Seuil de pauvreté

Apprendre encore plus Les exemples et la perspective de cet article traitent principalement des États-Unis et ne représentent pas une vision mondiale du sujet . ( avril 2019 )Vous pouvez améliorer cet article , discuter du problème sur la page de discussion ou créer un nouvel article , selon le cas. (Découvrez comment et quand supprimer ce modèle de message)

Le seuil de pauvreté , seuil de pauvreté , seuil de pauvreté ou seuil de pauvreté ^[1] est le niveau minimum de revenu jugé adéquat dans un pays donné. ^[2] Le seuil de pauvreté est généralement calculé en trouvant le coût total de toutes les ressources essentielles qu’un adulte humain moyen consomme en un an. ^[3] La plus grande de ces dépenses est généralement le loyer requis pour le logement, donc historiquement, les économistes ont accordé une attention particulière au marché immobilier et aux prix des logements en tant que fort effet sur le seuil de pauvreté. ^[4]Les facteurs individuels sont souvent utilisés pour tenir compte de diverses circonstances, comme le fait d’être parent, âgé, enfant, marié, etc. Le seuil de pauvreté peut être ajusté annuellement. En pratique, à l’instar de la définition de la pauvreté , la compréhension officielle ou commune du seuil de pauvreté est nettement plus élevée dans les pays développés que dans les pays en développement . ^{[5] [6]}

Graphique de la population mondiale vivant avec moins de 1, 1,25 et 2 équivalents de dollars américains de 2005 par jour (rouge) et en proportion de la population mondiale (bleu) sur la base des données de la Banque mondiale de 1981 à 2008 Seuils de pauvreté pour 2013

En octobre 2015, la Banque mondiale a mis à jour le seuil international de pauvreté ( IPL ), un minimum absolu mondial, à 1,90 $ par jour ^[7] (en PPA ), ^[8] où il se situe actuellement (à partir de 2022), ^[9] et également à partir de 2022, 3,20 dollars par jour en PPA pour les pays à revenu intermédiaire inférieur et 5,50 dollars par jour en PPA pour les pays à revenu intermédiaire supérieur. ^{[8] [9]} Selon la norme de 1,90 $/jour, le pourcentage de la population mondiale vivant dans La pauvreté absolue est passé de plus de 80 % en 1800 à 10 % en 2015, selon les estimations des Nations Unies , qui ont révélé qu’environ 734 millions de personnes La pauvreté absolue. ^{[10] [11]}

Histoire

Le seuil de pauvreté a été développé pour la première fois par Mollie Orshansky entre 1963 et 1964. Elle a attribué le seuil de pauvreté comme une mesure de l’insuffisance des revenus en prenant le coût du plan alimentaire par famille de trois ou quatre et en le multipliant par un facteur de trois. En 1969, le comité inter-agences d’examen du niveau de pauvreté a ajusté le seuil uniquement pour les variations de prix. ^[12]

Charles Booth , un chercheur pionnier de la pauvreté à Londres au tournant du XXe siècle, a popularisé l’idée d’un seuil de pauvreté , un concept conçu à l’origine par le London School Board . ^[13] Booth a fixé la limite entre 10 (50p) et 20 shillings (1 £) par semaine, qu’il considérait comme le montant minimum nécessaire à la subsistance d’une famille de quatre ou cinq personnes. ^[14] Benjamin Seebohm Rowntree (1871–1954), sociologue britannique, réformateur social et industriel, a interrogé des familles riches à York, et a établi un seuil de pauvreté en termes de somme d’argent hebdomadaire minimale “nécessaire pour permettre aux familles… d’assurer les nécessités d’une vie saine”, qui comprenait le carburant et l’éclairage, le loyer, la nourriture, les vêtements et les articles ménagers et personnels. Sur la base des données des principaux nutritionnistes de l’époque, il a calculé le prix le moins cher pour l’ apport calorique minimum et l’équilibre nutritionnel nécessaires, avant que les gens ne tombent malades ou ne perdent du poids. Il a considéré que ce montant fixait son seuil de pauvreté et a conclu que 27,84% de la population totale de York vivait en dessous de ce seuil de pauvreté. ^[15]Ce résultat correspondait à celui de l’étude de Booth sur la pauvreté à Londres et remettait ainsi en question l’opinion, communément admise à l’époque, selon laquelle la pauvreté abjecte était un problème particulier à Londres et n’était pas répandue dans le reste de la Grande-Bretagne. Rowntree a fait la distinction entre la pauvreté primaire , ceux qui manquent de revenus et la pauvreté secondaire , ceux qui avaient un revenu suffisant, mais le dépensaient ailleurs (1901 : 295-96). ^[15]

Pauvreté absolue et seuil international de pauvreté

Le terme “pauvreté absolue” est aussi parfois utilisé comme synonyme d’ extrême pauvreté . La pauvreté absolue est l’absence de ressources suffisantes pour assurer les nécessités de la vie de base.

Taux de pauvreté à 1,90 $ par jour (PPA 2011) (% de la population). Basé sur des données de la Banque mondiale allant de 1998 à 2018. ^[16]

Pour aider à mesurer cela, la Banque mondiale a un seuil de pauvreté international (IPL) quotidien par habitant, un minimum absolu mondial, de 1,90 $ par jour en octobre 2015. ^[17]

Le nouveau IPL remplace le chiffre de 1,25 $ par jour, qui utilisait les données de 2005. ^[18] En 2008, la Banque mondiale a publié un chiffre (révisé en grande partie en raison de l’inflation) de 1,25 $ par jour à Parité de pouvoir d’achat (PPA) de 2005. ^[19] Le nouveau chiffre de 1,90 $ est basé sur les calculs ICP PPP et représente l’équivalent international de ce que 1,90 $ pourrait acheter aux États-Unis en 2011. La plupart des chercheurs s’accordent à dire qu’il reflète mieux la réalité d’aujourd’hui, en particulier les nouveaux niveaux de prix dans les pays en développement. ^[20] Dans le passé, l’IPL commun était d’environ 1 $ par jour. ^[21]

Ces chiffres sont artificiellement bas selon Peter Edward de l’Université de Newcastle . Il croit que le nombre réel en 2015 était de 7,40 $ par jour. ^[22]

L’utilisation d’un seuil de pauvreté monétaire unique est problématique lorsqu’elle est appliquée à l’échelle mondiale, en raison de la difficulté de comparer les prix entre les pays. ^{[ citation nécessaire ]} Les prix des mêmes marchandises varient considérablement d’un pays à l’autre ; bien que cela soit généralement corrigé en utilisant les taux de change PPA, le panier de biens utilisé pour déterminer ces taux n’est généralement pas représentatif des pauvres, dont la plupart des dépenses sont consacrées aux produits alimentaires de base plutôt qu’aux articles relativement luxueux (machines à laver, voyages en avion, soins de santé). ) souvent inclus dans les paniers PPP. L’économiste Robert C. Allena tenté de résoudre ce problème en utilisant des paniers standardisés de biens typiques de ceux achetés par les pauvres à travers les pays et les époques historiques, par exemple en incluant une quantité Calorifique fixe du grain local le moins cher (comme le maïs, le riz ou l’avoine). ^[23]

Besoins de base

L’ approche des besoins fondamentaux est l’une des principales approches de mesure de La pauvreté absolue dans les pays en développement. Il tente de définir les ressources minimales absolues nécessaires au Bien-être physique à long terme , généralement en termes de biens de consommation . Le seuil de pauvreté est alors défini comme le montant de revenu nécessaire pour satisfaire ces besoins. L’approche des « besoins fondamentaux » a été introduite par la Conférence mondiale de l’emploi de l’Organisation internationale du travail en 1976. ^{[24] [25]}“Le point culminant du WEP a peut-être été la Conférence mondiale de l’emploi de 1976, qui a proposé la satisfaction des besoins humains fondamentaux comme objectif primordial de la politique de développement nationale et internationale. L’approche du développement fondée sur les besoins fondamentaux a été approuvée par les gouvernements et les travailleurs et les employeurs. ” d’organisations du monde entier. Il a influencé les programmes et les politiques des principales agences de développement multilatérales et bilatérales et a été le précurseur de l’approche du développement humain. ” ^{[24] [25]}

Une liste traditionnelle de “besoins de base” immédiats est la nourriture (y compris l’eau), le logement et les vêtements. ^[26] De nombreuses listes modernes mettent l’accent sur le niveau minimum de consommation des «besoins fondamentaux» non seulement de nourriture, d’eau et d’abri, mais aussi d’assainissement, d’éducation et de soins de santé. Différentes agences utilisent différentes listes. Selon une déclaration des Nations Unies issue du Sommet mondial sur le développement social de Copenhague en 1995, La pauvreté absolue est « une situation caractérisée par une grave privation des besoins humains fondamentaux, y compris la nourriture, l’eau potable, les installations sanitaires, la santé, le logement, l’éducation, et l’information. Cela dépend non seulement des revenus, mais aussi de l’accès aux services. ^[27]

L’article de David Gordon, “Indicators of Poverty and Hunger”, pour les Nations Unies, définit en outre La pauvreté absolue comme l’absence de deux des huit besoins fondamentaux suivants : ^[27]

Un sans-abri cherche refuge sous un banc public

Alimentation : L’indice de masse corporelle doit être supérieur à 16.
Eau potable : L’eau ne doit pas provenir uniquement des rivières et des étangs, et doit être disponible à proximité (moins de 15 minutes de marche dans chaque sens).
Installations sanitaires : Des toilettes ou des latrines doivent être accessibles à l’intérieur ou à proximité du domicile.
Santé : Un traitement doit être reçu pour les maladies graves et la grossesse.
Abri : Les maisons doivent avoir moins de quatre personnes vivant dans chaque pièce. Les sols ne doivent pas être faits de terre, de boue ou d’argile.
Éducation : Tout le monde doit aller à l’école ou apprendre à lire.
Information : Chacun doit avoir accès à la presse, à la radio, à la télévision, à l’ordinateur ou au téléphone à son domicile.
Accès aux services : Cet élément n’est pas défini par Gordon, mais est normalement utilisé pour indiquer la panoplie complète des services d’éducation, de santé, juridiques, sociaux et financiers ( crédit ).

En 1978, Ghai a enquêté sur la littérature qui critiquait l’approche des besoins fondamentaux. Les critiques ont fait valoir que l’approche des besoins fondamentaux manquait de rigueur scientifique; il était axé sur la consommation et anti-croissance. Certains y voient « une recette pour perpétuer le retard économique » et pour donner l’impression « que l’élimination de la pauvreté n’est que trop facile ». ^[28] Amartya Sen s’est concentré sur les « capacités » plutôt que sur la consommation.

Dans le discours sur le développement , le modèle des besoins fondamentaux se concentre sur la mesure de ce que l’on pense être un niveau de pauvreté éradiquable .

Pauvreté relative

Apprendre encore plus Il a été suggéré que cette section soit scindée en un autre article intitulé Pauvreté relative . ( Discuter ) (septembre 2020)

La Pauvreté relative signifie un faible revenu par rapport aux autres dans un pays : ^[29] par exemple, inférieur à 60 % du revenu médian des habitants de ce pays.

Contrairement aux mesures de pauvreté absolue, les mesures de la Pauvreté relative tiennent compte de l’environnement socio-économique des personnes observées. Il est basé sur l’hypothèse que le fait qu’une personne soit considérée comme pauvre dépend de sa part de revenu par rapport à la part de revenu d’autres personnes vivant dans la même économie. ^[29] Le seuil de Pauvreté relative est considéré comme se situant à 50 % du revenu disponible équivalent médian d’un pays après transferts sociaux. Ainsi, il peut varier considérablement d’un pays à l’autre, même après ajustement en fonction des standards de pouvoir d’achat (SPA). ^[30]

Une personne peut être pauvre en termes relatifs mais pas en termes absolus, car elle peut être en mesure de subvenir à ses besoins fondamentaux, mais ne pas être en mesure de jouir du même niveau de vie que les autres personnes dans la même économie. ^[31] La Pauvreté relative est donc une forme d’exclusion sociale qui peut par exemple affecter l’accès des personnes à un logement décent, à l’éducation ou à des opportunités d’emploi. ^[31]

La mesure de la Pauvreté relative est utilisée par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), l’ Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et les chercheurs canadiens sur la pauvreté. ^{[32] [33] [34] [35] [36]} Dans l’Union européenne, “la mesure de la Pauvreté relative est la plus importante et la plus citée des indicateurs d’inclusion sociale de l’UE.” ^[37]

“La Pauvreté relative reflète mieux le coût de l’inclusion sociale et de l’égalité des chances dans un temps et un espace spécifiques.” ^[38]

“Une fois que le développement économique a dépassé un certain niveau minimum, le hic du problème de la pauvreté – du point de vue à la fois de l’individu pauvre et des sociétés dans lesquelles il vit – n’est pas tant les effets de la pauvreté sous une forme absolue mais les effets du contraste, perçus quotidiennement, entre la vie des pauvres et celle de ceux qui les entourent. Pour des raisons pratiques, le problème de la pauvreté dans les pays industrialisés est aujourd’hui un problème de Pauvreté relative (page 9). ^{[38] [39]}

Cependant, certains ^{[ qui ? ]} ont fait valoir que la Pauvreté relative n’étant qu’une mesure de l’inégalité, l’utilisation du terme « pauvreté » est trompeuse. Par exemple, si le revenu de chacun dans un pays doublait, cela ne réduirait pas du tout le montant de la « Pauvreté relative ».

Histoire du concept de Pauvreté relative

En 1776, Adam Smith affirmait que la pauvreté est l’incapacité de s’offrir « non seulement les biens indispensables à l’entretien de la vie, mais quelle que soit la coutume du pays, il est indécent que des personnes honorables, même de l’ordre le plus bas, soient sans pour autant.” ^{[40] [41]}

En 1958, John Kenneth Galbraith affirmait : “Les gens sont frappés par la pauvreté lorsque leur revenu, même s’il est suffisant pour survivre, est nettement inférieur à celui de leur communauté.” ^{[41] [42]}

En 1964, dans un rapport économique du président d’un comité mixte aux États-Unis, les républicains ont approuvé le concept de Pauvreté relative : « Aucune définition objective de la pauvreté n’existe. . . . La définition varie d’un endroit à l’autre et d’une époque à l’autre. En Amérique, comme notre le niveau de vie augmente, tout comme notre idée de ce qui est inférieur aux normes.” ^{[41] [43]}

En 1965, Rose Friedman a plaidé pour l’utilisation de la Pauvreté relative en affirmant que la définition de la pauvreté change avec le niveau de vie général. Ceux étiquetés comme pauvres en 1995 auraient eu “un niveau de vie plus élevé que beaucoup d’autres étiquetés non pauvres” en 1965. ^{[41] [44]}

En 1967, l’économiste américain Victor Fuchs a proposé que “nous définissons comme pauvre toute famille dont le revenu est inférieur à la moitié du revenu familial médian”. ^[45] C’était la première introduction du taux de Pauvreté relative tel qu’il est généralement calculé aujourd’hui ^{[46] [47]}

En 1979, le sociologue britannique Peter Townsend publiait sa célèbre définition : « les individus… peuvent être dits en situation de pauvreté lorsqu’ils manquent de ressources pour obtenir les types d’alimentation, participer aux activités et avoir les conditions de vie et les commodités qui leur sont favorables ». coutumiers, ou du moins largement encouragés ou approuvés, dans les sociétés auxquelles ils appartiennent (page 31).” ^[48]

Brian Nolan et Christopher T. Whelan de l’ Institut de recherche économique et sociale (ESRI) en Irlande ont expliqué que “la pauvreté doit être considérée en termes de niveau de vie de la société en question”. ^[49]

Les mesures de la Pauvreté relative sont utilisées comme taux de pauvreté officiels par l’ Union européenne , l’UNICEF et l’ OCDE . Le principal seuil de pauvreté utilisé dans l’OCDE et l’Union européenne est basé sur la « distance économique », un niveau de revenu fixé à 60 % du revenu médian des ménages. ^[50]

Pauvreté relative par rapport aux autres normes

Une mesure de la Pauvreté relative définit la « pauvreté » comme étant inférieure à un certain seuil de Pauvreté relative. Par exemple, l’affirmation selon laquelle « les personnes qui ont un emploi et dont le revenu disponible équivalent du ménage est inférieur à 60 % du revenu équivalent médian national sont pauvres » utilise une mesure relative pour définir la pauvreté. ^[51]

Le terme Pauvreté relative peut également être utilisé dans un sens différent pour signifier « pauvreté modérée » – par exemple, un niveau de vie ou un niveau de revenu suffisamment élevé pour satisfaire les besoins de base (comme l’eau , la nourriture , l’ habillement , le logement et les soins de santé), mais toujours nettement inférieur à celui de la majorité de la population considérée. Un exemple de cela pourrait être une personne vivant dans de mauvaises conditions ou dans un logement sordide dans une zone à forte criminalité d’un pays développé et ayant du mal à payer ses factures chaque mois en raison de bas salaires, de dettes ou de chômage. Bien que cette personne bénéficie toujours de l’infrastructure du pays développé, elle endure toujours un style de vie moins qu’idéal par rapport à ses compatriotes plus aisés ou même aux individus plus aisés des pays moins développés qui ont un coût de la vie inférieur. ^[52]

Concept de revenu vital

Le revenu vital fait référence au revenu nécessaire pour s’offrir un niveau de vie décent à l’endroit où l’on vit. La caractéristique distinctive entre un revenu vital et le seuil de pauvreté est le concept de décence, dans lequel les gens prospèrent, pas seulement survivent. Sur la base d’années de dialogue avec les parties prenantes et de consultations d’experts, la communauté de pratique du revenu vital, une communauté d’apprentissage ouverte, a établi la définition formelle du revenu vital en s’appuyant sur les travaux de Richard et Martha Anker, co-auteurs de “Living Wages Around the World : Manuel de mesure”. Ils définissent un revenu vital comme : ^[53]

Le revenu annuel net requis pour qu’un ménage dans un endroit particulier puisse offrir un niveau de vie décent à tous les membres de ce ménage. Les éléments d’un niveau de vie décent comprennent la nourriture, l’eau, le logement, l’éducation, les soins de santé, le transport, l’habillement et d’autres besoins essentiels, y compris la prévision d’événements imprévus.

Comme le calcul du seuil de pauvreté, l’utilisation d’un calcul monétaire mondial unique pour le revenu vital est problématique lorsqu’il est appliqué dans le monde entier. ^[54] De plus, le revenu vital doit être ajusté tous les trimestres en raison de l’inflation et d’autres changements importants tels que les ajustements monétaires. ^[53] Le revenu réel ou le revenu indirect peut être utilisé pour mesurer l’écart entre le revenu initial et les repères de revenu vital. La Banque mondiale note que la pauvreté et le niveau de vie peuvent également être mesurés par la perception sociale et a constaté qu’en 2015, environ un tiers de la population mondiale était considérée comme pauvre par rapport à sa société particulière. ^[55]

La communauté de pratique du revenu vital (LICOP) a été fondée par The Sustainable Food Lab, GIZ et ISEAL Alliance pour mesurer l’écart entre ce que les gens du monde entier gagnent par rapport à ce dont ils ont besoin pour avoir un niveau de vie décent, et trouver des moyens de le combler. écart. ^[53]

Une variante du revenu vital du LICOP est le calculateur de salaire vital du Massachusetts Institute of Technology , qui compare le salaire minimum local au montant d’argent nécessaire pour couvrir les dépenses au-delà de ce qui est nécessaire pour simplement survivre à travers les États-Unis. ^[56] Le coût de la vie varie considérablement s’il y a des enfants ou d’autres personnes à charge dans le ménage.

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Pourquoi le seuil de pauvreté est important

Une mesure de la pauvreté obsolète ou imparfaite est un obstacle pour les décideurs politiques, les chercheurs et les universitaires qui tentent de trouver des solutions au problème de la pauvreté. Cela a des implications pour les gens. Le Seuil de pauvreté fédéral est utilisé par des dizaines d’agences fédérales, étatiques et locales, ainsi que par plusieurs organisations privées et caritatives, pour décider qui a besoin d’aide. L’aide peut prendre plusieurs formes, mais il est souvent difficile de mettre en place n’importe quel type d’aide sans mesures qui fournissent des données. Dans un climat économique en évolution rapide, l’évaluation de la pauvreté aide souvent les pays développés à déterminer l’efficacité de leurs programmes et à orienter leur stratégie de développement. De plus, en mesurant la pauvreté, on sait quelles stratégies de réduction de la pauvreté fonctionnent et lesquelles ne fonctionnent pas, ^[57]aider à évaluer différents projets, politiques et institutions. Dans une large mesure, mesurer les pauvres et avoir des stratégies pour le faire maintient les pauvres à l’ordre du jour, faisant du problème une préoccupation politique et morale.

Limites de seuil

Il est difficile d’avoir un chiffre exact pour la pauvreté, car de nombreuses données sont collectées par le biais d’entretiens, ce qui signifie que le revenu signalé à l’enquêteur doit être pris au pied de la lettre. ^[58] En conséquence, les données ne pouvaient pas représenter correctement la véritable nature des situations, ni représenter pleinement les revenus gagnés illégalement. De plus, si les données étaient correctes et exactes, cela ne signifierait toujours pas qu’elles serviraient de mesure adéquate du niveau de vie, du bien-être ou de la situation économique d’une famille ou d’un ménage donné. Recherche effectuée par Haughton et Khandker ^[59]constate qu’il n’y a pas de mesure idéale du bien-être, arguant que toutes les mesures de la pauvreté sont imparfaites. Cela ne veut pas dire qu’il faille éviter de mesurer la pauvreté ; au contraire, tous les indicateurs de pauvreté doivent être abordés avec prudence, et des questions sur la façon dont ils sont formulés doivent être soulevées.

En conséquence, selon l’indicateur de statut économique utilisé, une estimation de qui est défavorisé, quels groupes ont les taux de pauvreté les plus élevés et les progrès de la nation contre la pauvreté varient considérablement. Par conséquent, cela peut signifier que la définition de la pauvreté n’est pas seulement une question de mesure précise des choses, mais qu’elle nécessite également des jugements sociaux fondamentaux, dont beaucoup ont des implications morales.

Seuils de pauvreté nationaux

Carte basée sur le CIA World Factbook 2008 montrant le pourcentage de la population par pays vivant en dessous du seuil de pauvreté officiel de ce pays

Les estimations nationales sont basées sur des estimations de sous-groupes pondérées en fonction de la population à partir d’enquêtes auprès des ménages. Les définitions du seuil de pauvreté varient considérablement d’un pays à l’autre. Par exemple, les pays riches appliquent généralement des normes de pauvreté plus généreuses que les pays pauvres. Même parmi les pays riches, les normes diffèrent grandement. Ainsi, les chiffres ne sont pas comparables entre les pays. Même lorsque les nations utilisent la même méthode, certains problèmes peuvent subsister. ^[60]

Royaume-Uni

Au Royaume-Uni en 2006, “plus de cinq millions de personnes – plus d’un cinquième (23%) de tous les employés – étaient payées moins de 6,67 £ de l’heure”. Cette valeur est basée sur un faible taux de rémunération de 60 % du salaire médian à temps plein, ce qui équivaut à un peu plus de 12 000 £ par an pour une semaine de travail de 35 heures. En avril 2006, une semaine de 35 heures aurait rapporté à quelqu’un 9 191 £ par an – avant impôts ou assurance nationale “. ^{[61] [62]}

En 2019, la Low Pay Commission a estimé qu’environ 7 % des personnes employées au Royaume-Uni gagnaient un salaire égal ou inférieur au salaire minimum national . ^[63] En 2021, l’ Office for National Statistics a constaté que 3,8 % des emplois étaient payés en dessous du salaire minimum national, une diminution par rapport à 7,4 % en 2020 mais une augmentation par rapport à 1,4 % en 2019. ^[64] Ils notent que cette augmentation de 2019 à 2021 est lié à la pandémie de COVID-19 au Royaume-Uni . ^[64] Le Guardian a rapporté en 2021 que “près de 5 millions d’emplois, soit un sur six à l’échelle nationale, paient en dessous du salaire vital réel”. ^[65]

Inde

Le niveau de pauvreté officiel de l’Inde en 2005 ^{[mettre à jour]}est divisé en fonction des seuils ruraux et urbains. Pour les citadins, le seuil de pauvreté est défini comme vivant avec moins de 538,60 roupies (environ 12 USD) par mois, tandis que pour les habitants des zones rurales, il est défini comme vivant avec moins de 356,35 roupies par mois (environ 7,50 USD). ^[66] En 2019, le gouvernement indien a déclaré que 6,7 % de sa population se situait en dessous de son seuil officiel de pauvreté. Comme l’Inde est l’une des économies à la croissance la plus rapide en 2018, la pauvreté est en baisse dans le pays, avec près de 44 Indiens échappant à l’extrême pauvreté chaque minute, selon l’ Horloge mondiale de la pauvreté . L’Inde a sorti 271 millions de personnes de la pauvreté en 10 ans, de 2005/06 à 2015/16. ^[67]

Singapour

Singapour a connu une forte croissance économique au cours des dix dernières années et s’est régulièrement classée parmi les meilleurs pays du monde en termes de PIB par habitant.

Les inégalités ont cependant augmenté de façon spectaculaire au cours de la même période, mais il n’y a pas de seuil de pauvreté officiel dans le pays. Compte tenu du niveau élevé de croissance et de prospérité de Singapour, beaucoup pensent que la pauvreté n’existe pas dans le pays ou que la pauvreté intérieure n’est pas comparable à La pauvreté absolue mondiale. Un tel point de vue persiste pour une sélection de raisons, et puisqu’il n’y a pas de seuil de pauvreté officiel, il n’y a pas de reconnaissance forte de son existence. ^[68]

Pourtant, Singapour n’envisage pas d’établir un seuil de pauvreté officiel, le ministre du Développement social et familial Chan Chun Sing affirmant qu’il ne représenterait pas l’ampleur et l’étendue des problèmes auxquels sont confrontés les pauvres. En conséquence, les prestations sociales et les aides destinées aux pauvres seraient une occasion manquée pour ceux qui vivent juste au-dessus d’une telle ligne. ^[69]

India India Carte du taux de pauvreté de l’Inde par prévalence en 2012, parmi ses États et territoires de l’Union Une carte comparative de la pauvreté dans le monde en 2012, au seuil de pauvreté national, selon la Banque mondiale

États-Unis

Aux États-Unis, les seuils de pauvreté sont mis à jour chaque année par le Census Bureau. Le seuil aux États-Unis est mis à jour et utilisé à des fins statistiques. En 2020, aux États-Unis, le seuil de pauvreté pour une personne seule de moins de 65 ans était un revenu annuel de 12 760 dollars américains, soit environ 35 dollars par jour. Le seuil pour un groupe familial de quatre personnes, dont deux enfants, était de 26 200 dollars américains, soit environ 72 dollars par jour. ^[70] Selon l’American Community Survey 2018 One-year Estimates du US Census Bureau, 13,1 % des Américains vivaient en dessous du seuil de pauvreté. ^[71]

Femmes et enfants Enfants des rues à Cebu , Philippines

Les femmes et les enfants se retrouvent plus souvent touchés par la pauvreté lorsqu’ils font partie de familles monoparentales. ^[72] Le taux de pauvreté des femmes dépasse de plus en plus celui des hommes. ^[73] Alors que le taux de pauvreté global est de 12,3 %, le taux de pauvreté des femmes est de 13,8 %, ce qui est supérieur à la moyenne, et les hommes sont inférieurs au taux global de 11,1 %. ^{[74] [72]} Les femmes et les enfants (en tant que familles de mères célibataires) se retrouvent dans le cadre de communautés de classe inférieure parce qu’ils sont 21,6% plus susceptibles de tomber dans la pauvreté. ^[75] Cependant, l’extrême pauvreté, comme l’itinérance, touche de manière disproportionnée les hommes à un degré élevé. ^[76]

Minorités raciales

Un groupe minoritaire est défini comme “une catégorie de personnes qui subissent un désavantage relatif par rapport aux membres d’un groupe social dominant”. ^[77] Les minorités sont traditionnellement séparées dans les groupes suivants : les Afro-Américains, les Indiens d’Amérique, les Amérindiens de l’Alaska, les Asiatiques, les Insulaires du Pacifique et les Hispaniques. ^[78] Selon les statistiques américaines actuelles sur la pauvreté, les Noirs américains – 21 %, les non-citoyens nés à l’étranger – 19 %, les Hispaniques américains – 18 % et les adultes handicapés – 25 %. ^[79] Cela n’inclut pas tous les groupes minoritaires, mais ces groupes représentent à eux seuls 85 % des personnes sous le seuil de pauvreté aux États-Unis. ^[80] Les Blancs ont un taux de pauvreté de 8,7 % ; le taux de pauvreté est plus du double pour les Noirs et les Hispaniques américains.^[81]

Impacts sur l’éducation

Vivre en dessous du seuil de pauvreté peut avoir un impact majeur sur l’éducation d’un enfant. ^[82] Les contraintes psychologiques induites par la pauvreté peuvent affecter la capacité d’un étudiant à bien performer sur le plan scolaire. ^[82] En outre, le risque de mauvaise santé est plus répandu chez les personnes vivant dans la pauvreté. ^[82] Les problèmes de santé affectent généralement la mesure dans laquelle on peut continuer et profiter pleinement de son éducation. ^[82] Les étudiants pauvres aux États-Unis sont plus susceptibles d’abandonner l’école à un moment donné de leur éducation. ^[82] La recherche a également révélé que les enfants vivant dans la pauvreté ont de mauvais résultats scolaires et ont des taux de diplomation inférieurs. ^[82]Les enfants pauvres rencontrent également plus de problèmes de discipline à l’école que les autres. ^[82]

Les écoles des communautés pauvres ne reçoivent généralement pas beaucoup de financement, ce qui peut également différencier leurs élèves de ceux qui vivent dans des quartiers plus aisés. ^[82] La question de savoir si la mobilité ascendante qui permet à un enfant de sortir de la pauvreté peut ou non avoir un impact positif significatif sur son éducation est très controversée ; les habitudes scolaires inadéquates qui se forment dès l’âge préscolaire ne s’améliorent généralement pas malgré les changements de statut socio-économique. ^[82]

Impacts sur les soins de santé

Le seuil de pauvreté du pays est publié par le Census Bureau. ^[83] Selon le Bureau du sous-secrétaire à la planification et à l’évaluation, le seuil est statistiquement pertinent et peut être un bon prédicteur des personnes en situation de pauvreté. ^[83] Le raisonnement pour utiliser le niveau fédéral de pauvreté (FPL) est dû à son action à des fins distributives sous la direction de la santé et des services sociaux. Le FPL est donc un outil dérivé du seuil mais qui peut être utilisé pour démontrer l’éligibilité à certains programmes fédéraux. ^[83] Les niveaux de pauvreté fédéraux ont des effets directs sur les soins de santé des individus. Au cours des dernières années et jusqu’au gouvernement actuel, l’utilisation du seuil de pauvreté a eu des conséquences sur des programmes tels que Medicaid et leProgramme d’assurance maladie pour enfants . ^[84] Les prestations auxquelles les différentes familles ont droit dépendent du FPL. Le FPL, à son tour, est calculé sur la base des chiffres fédéraux de l’année précédente. ^[84]

Les avantages et les qualifications pour les programmes fédéraux dépendent du nombre de personnes sur un plan et du revenu du groupe total. ^[84] Pour 2019, le département américain de la santé et des services sociaux énumère la ligne pour différentes familles. Pour une personne seule, la ligne est de 12 490 $ et jusqu’à 43 430 $ pour une famille de 8 personnes, dans les 48 États inférieurs. ^[83] Un autre problème est la couverture à coût réduit. Ces réductions sont basées sur le revenu par rapport au FPL et fonctionnent en relation avec les services de santé publique tels que Medicaid. ^[85] Les divisions des pourcentages FPL sont nominalement supérieures à 400 %, inférieures à 138 % et inférieures à 100 % de la FPL. ^[85] Après l’avènement de l’American Care Act, Medicaid a été étendu aux bases des États. ^[85]Par exemple, l’inscription à l’ACA a conservé les avantages de Medicaid lorsque le revenu atteignait 138% du FPL. ^[85]

Sceau du ministère de la Santé et des Services sociaux Mobilité de la pauvreté et soins de santé

Health Affairs ainsi que l’analyse de Georgetown ont révélé que l’aide publique contrecarrait les menaces de pauvreté entre 2010 et 2015. ^[86] En ce qui concerne Medicaid, la pauvreté des enfants a diminué de 5,3 %, et la pauvreté hispanique et noire de 6,1 % et 4,9 % respectivement. ^[86] La réduction de la pauvreté familiale a également la plus forte diminution avec Medicaid par rapport aux autres programmes d’aide publique. ^[86] L’expansion de l’État Medicaid a diminué le montant que les individus ont payé en moyenne de 42 $, tandis qu’il a augmenté les coûts à 326 $ pour les personnes qui ne se trouvent pas dans les États élargis. La même étude analysée a montré que 2,6 millions de personnes ont été maintenues hors de la pauvreté par les effets de Medicaid. ^[86]D’après une étude de 2013 à 2015, les États en expansion ont montré un écart plus faible en matière d’assurance maladie entre les ménages gagnant moins de 25 000 $ et plus de 75 000 $. ^[87] L’expansion a également considérablement réduit l’écart d’avoir un médecin de soins primaires entre les personnes à revenu pauvre et à revenu élevé. ^[87] En termes de niveau d’éducation et d’emploi, les écarts d’assurance maladie ont également été réduits. ^[87] La non-expansion a également montré que les résidents pauvres sont passés de 22 % de chances de ne pas être assurés à 66 % de 2013 à 2015. ^[87]

Dynamique de la pauvreté

Vivre au-dessus ou en dessous du seuil de pauvreté n’est pas nécessairement une position dans laquelle un individu reste statique. ^[88] Pas moins d’une personne pauvre sur trois n’était pas pauvre à la naissance; ils sont plutôt tombés dans la pauvreté au cours de leur vie. ^[82] En outre, une étude qui a analysé les données de l’étude par panel sur la dynamique des revenus (PSID) a révélé que près de 40 % des jeunes de 20 ans ont reçu des coupons alimentaires à un moment donné avant d’avoir 65 ans. ^[89] Cela indique que de nombreux Américains tomberont sous le seuil de pauvreté à un moment donné à l’âge adulte, mais n’y resteront pas nécessairement pour le reste de leur vie. ^[89] Par ailleurs, 44 % des individus qui bénéficient de prestations de transfert (hors Sécurité Sociale) une année ne les perçoivent pas l’année suivante.^[88] Plus de 90% des Américains qui reçoivent des transferts du gouvernement cessent de les recevoir dans les 10 ans, indiquant que la population vivant en dessous du seuil de pauvreté est en mouvement et ne reste pas constante. ^[88]

Problèmes de coupure

La plupart des experts et le public s’accordent à dire que le seuil de pauvreté officiel aux États-Unis est nettement inférieur au coût réel des besoins de base. En particulier, une étude de l’Urban Institute de 2017 a révélé que 61 % des adultes non âgés gagnant entre 100 et 200 % du seuil de pauvreté ont signalé au moins une épreuve matérielle, non significativement différente de celles en dessous du seuil de pauvreté. On pense que la cause de l’écart est un modèle obsolète de modèles de dépenses basé sur les dépenses réelles de l’année 1955; le nombre et la proportion des besoins matériels ont considérablement augmenté depuis lors.

Variabilité

Le US Census Bureau calcule le seuil de pauvreté de la même manière partout aux États-Unis, quel que soit le coût de la vie dans un État ou une zone urbaine. Par exemple, le coût de la vie en Californie, l’État le plus peuplé, était de 42 % supérieur à la moyenne américaine en 2010, tandis que le coût de la vie au Texas, le deuxième État le plus peuplé, était de 10 % inférieur à la moyenne américaine. ^{[ citation nécessaire ]} En 2017, la Californie avait le taux de pauvreté le plus élevé du pays lorsque les coûts de logement sont pris en compte, une mesure calculée par le Census Bureau connue sous le nom de “mesure supplémentaire de la pauvreté”. ^[90]

Transferts gouvernementaux pour réduire la pauvreté

En plus des revenus salariaux et salariaux, les revenus d’investissement et les transferts gouvernementaux tels que le SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program, également connu sous le nom de bons d’alimentation) et les subventions au logement sont inclus dans le revenu d’un ménage. Des études mesurant les différences entre les revenus avant et après impôts et transferts gouvernementaux ont révélé que sans les programmes de soutien social, la pauvreté serait d’environ 30 % à 40 % plus élevée que le seuil de pauvreté officiel. ^{[91] [92]}

Voir également

Pauvreté patrimoniale
Déficit de revenus
Liste des pays par pourcentage de la population vivant dans la pauvreté
Salaire décent
Mesurer la pauvreté
Pauvre
Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies
Objectif de développement durable 1

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Liens externes

L’histoire de la mesure officielle de la pauvreté , United States Bureau of the Census
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