Résolution 425 du Conseil de sécurité des Nations Unies

La résolution 425 du Conseil de sécurité des Nations Unies , adoptée le 19 mars 1978, cinq jours après l’ invasion israélienne du Liban dans le contexte de l’insurrection palestinienne au Sud-Liban et de la guerre civile libanaise , a appelé Israël à retirer immédiatement ses forces du Liban et a établi l’ Organisation des Nations Unies Force Intérimaire des Nations Unies au Liban (FINUL). Il a été adopté par 12 voix contre zéro ; La Tchécoslovaquie et l’ Union soviétique se sont abstenues et la Chine n’a pas participé.

Résolution 425 du Conseil de sécurité de l’ONU
Moyen-Orient
Date	19 mars 1978
Réunion n.	2 074
Code	S/RES/425 ( Document )
Matière	Israël-Liban
Résumé du vote	12 ont voté pour Aucun n’a voté contre 2 se sont abstenus
Résultat	Adopté
Composition du Conseil de sécurité
Membres permanents	Chine France Royaume-Uni États-Unis Union soviétique
Membres non permanents	Bolivie Canada Tchécoslovaquie Gabon Inde Koweit Mauritanie Nigeria Venezuela Allemagne de l’Ouest

Arrière-plan

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Le 11 mars 1978, des membres de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), dirigés par Dalal Mugrabi , ont perpétré le massacre de la route côtière en Israël, qui a entraîné la mort de 37 Israéliens, dont 13 enfants, et 76 blessés. ^[1] En réponse, les forces israéliennes ont envahi le sud du Liban à partir duquel l’OLP a opéré régulièrement au cours des années 1970. À partir de la nuit du 14 au 15 mars et culminant quelques jours plus tard, les troupes des Forces de défense israéliennes (FDI) ont occupé toute la partie sud du pays à l’exception de la ville de Tyr et de ses environs. Cette opération est connue en Israël sous le nom d’ Opération Litani, dont l’objectif déclaré était de nettoyer les bases de l’OLP au Liban au sud du fleuve Litani , afin de mieux sécuriser le nord d’Israël et de soutenir les milices libanaises chrétiennes au cours de la guerre civile libanaise , notamment l’ Armée du Liban libre . Le 15 mars 1978, le gouvernement libanais a soumis une forte protestation au Conseil de sécurité des Nations Unies contre l’invasion israélienne, déclarant qu’il n’avait aucun lien avec l’opération palestinienne.

Le 19 mars 1978, le Conseil de sécurité de l’ONU adopte la résolution 425, dans laquelle il demande à Israël de cesser immédiatement son action militaire et de retirer ses forces du territoire libanais. Il a également créé la Force intérimaire des Nations Unies au Liban (FINUL), dont l’objectif était de provoquer et de confirmer le retrait des forces israéliennes, de rétablir la paix et la sécurité internationales et d’aider le Gouvernement libanais à rétablir son autorité effective dans le sud du Liban.

Le texte de résolution

Le Conseil de sécurité,

Prenant note des lettres du Représentant permanent du Liban et du Représentant permanent d’Israël,
Ayant entendu la déclaration des Représentants permanents du Liban et d’Israël,
Gravement préoccupé par la détérioration de la situation au Moyen-Orient et ses conséquences sur le maintien de la paix internationale,
Convaincus que la situation actuelle entrave la réalisation d’une paix juste au Moyen-Orient,

1. demande le strict respect de l’intégrité territoriale, de la souveraineté et de l’indépendance politique du Liban à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues;
2. demande à Israël de cesser immédiatement son action militaire contre l’intégrité territoriale libanaise et de retirer immédiatement ses forces de tout le territoire libanais;
3. Décide, à la lumière de la demande du Gouvernement libanais, de créer immédiatement sous son autorité une force intérimaire des Nations Unies pour le Sud-Liban chargée de confirmer le retrait des forces israéliennes, de rétablir la paix et la sécurité internationales et d’aider le Gouvernement libanais pour assurer le retour de son autorité effective dans la région, la Force sera composée de personnel provenant des États membres ;
4. Prie le Secrétaire général de faire rapport au Conseil dans les vingt-quatre heures sur l’application de la présente résolution.

Mise en œuvre

Les premières troupes de la FINUL sont arrivées au Liban le 23 mars 1978, quatre jours seulement après l’adoption de la résolution, et Israël a retiré ses forces en juin 1978. Israël a maintenu une présence par l’intermédiaire de son mandataire , l’armée du Sud-Liban .

Conséquences

Les attaques de l’OLP depuis le sud du Liban se sont poursuivies et Israël a lancé une invasion à plus grande échelle en juin 1982 au cours de laquelle les forces chrétiennes israéliennes et libanaises ont occupé la capitale libanaise de Beyrouth lors de la guerre du Liban de 1982 . Au lendemain du retrait de Tsahal, le sud d’Israël a maintenu une zone de sécurité à l’intérieur du Liban. En mai 2000, Israël a retiré ses troupes du sud du Liban . Avant le retrait, les voix de l’opposition à l’intérieur d’Israël ont fait pression sur le gouvernement pour qu’il se retire, car ils ne voyaient aucune raison valable de rester là-bas et de soutenir les attaques libanaises.

La Ligne bleue couvre la frontière libano-israélienne ; une extension couvre la frontière entre le Liban et les hauteurs du Golan.

Le Secrétaire général de l’ONU a conclu qu’au 16 juin 2000, Israël avait effectivement retiré ses forces du Liban, conformément à la résolution 425 (1978). ^[2] La frontière reconnue par l’ONU est connue sous le nom de « Ligne Bleue ».

Certains partis libanais (notamment le mandataire iranien du Hezbollah ), affirment cependant qu’Israël maintient toujours la terre libanaise sous son occupation, principalement dans les fermes de Shebaa . Israël et l’ONU conviennent que Shebaa Farms fait partie du Golan (annexé du point de vue d’Israël, occupé aux yeux de l’ONU), et par conséquent, il n’est pas inclus dans la résolution 425.

Depuis l’adoption de la résolution et le retrait d’Israël du sud du Liban, il y a eu un certain nombre d’ incidents transfrontaliers .

En août 2021, le Liban n’avait pas étendu son contrôle effectif sur le sud du Liban, comme cela lui avait été demandé depuis 1978, et répété par la Résolution 1391 de l’ONU de 2002 ^[3][3] Résolution 1496 de l’ONU de 2003 ^[4] et résolution 1701 de l’ONU après la deuxième guerre libanaise en 2006. Le Hezbollah a périodiquement attaqué Israël depuis le Liban. Israël a déposé de multiples plaintes concernant l’incapacité du Liban à prendre le contrôle du sud du Liban. ^[5]

Voir également

• Ligne bleue
• Histoire du Liban
• Liste des résolutions 401 à 500 du Conseil de sécurité des Nations Unies (1976-1982)
• Armée du Sud-Liban
• Résolution 426 du Conseil de sécurité des Nations Unies

Références

1. ^ Ministère israélien des Affaires étrangères. Déclaration à la presse du Premier ministre Begin sur le massacre d’Israéliens sur la route Haïfa-Tel Aviv Archivée le 24 juin 2009 sur la Wayback Machine . Archives des documents historiques : 12 mars 1978.
2. ^ 18 juin 2000] SC/6878 : Le Conseil de sécurité approuve la conclusion du Secrétaire général sur le retrait israélien du Liban à compter du 16 juin
3. ^ [ https://www.un.org/Docs/scres/2002/sc2002.htm Résolutions du Conseil de sécurité – 2002
4. ^ [ http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/TestFrame/7e93b8efbe9e9723c1256d9000289335?Opendocument Résolution 1496 (2003)
5. ^ “A/56/898-S/2002/345 du 3 avril 2002” . Archivé de l’original le 12 juin 2012 . Récupéré le 10 mai 2004 .

Liens externes

• Travaux liés à la résolution 425 du Conseil de sécurité des Nations Unies sur Wikisource
• Texte de la résolution sur undocs.org
• Liban-Contexte – FINUL