Règlement Organique (Mont Liban)

Le Règlement Organique (“Régulation Organique”) était une série de conventions internationales, entre 1860 et 1864, entre l’ Empire ottoman et les puissances européennes, qui ont conduit à la création du Mutasarrifate du Mont-Liban .

Le conflit libanais de 1860 a conduit la France à intervenir et à arrêter le massacre de civils chrétiens après que les troupes ottomanes aient aidé les forces islamiques soit par un soutien direct, soit en désarmant les forces chrétiennes. La France, dirigée par Napoléon III , a rappelé son ancien rôle de protecteur des chrétiens dans l’Empire ottoman qui a été établi dans un traité en 1523. ^[1] Suite au massacre et à un tollé international, l’Empire ottoman a accepté le 3 août 1860 l’envoi jusqu’à 12 000 soldats européens pour rétablir l’ordre. ^[2] La Région de Syrie faisait alors partie de l’ Empire ottoman . ^[2]L’accord a ensuite été formalisé dans une convention le 5 septembre 1860 avec l’Autriche , la Grande-Bretagne , la France , la Prusse et la Russie . ^{[2] La} France devait fournir la moitié de ce nombre, et d’autres pays devaient envoyer des forces supplémentaires selon les besoins. ^[2] L’accord est signé à Paris le 5 septembre 1860.

Une conséquence importante de l’expédition française fut l’établissement de l’autonomie de la Mutasarrifat du Mont-Liban vis-à-vis de la Syrie, avec la nomination par le sultan d’un gouverneur chrétien arménien de Constantinople nommé Daud Pacha le 9 juin 1861. Le même jour, par un autre accord, appelé le Protocole de Beyoglu , ^[3] signé entre l’Empire ottoman et les puissances européennes à Beyoğlu , Istanbul, a donné à cet accord une reconnaissance internationale. Le protocole a été introduit initialement pour une période de trois ans.

En septembre 1864, une nouvelle convention fut signée, qui confirma le caractère permanent du statut et y apporta des modifications mineures. Un district Maronite supplémentaire a été formé et le conseil sous le gouverneur a été réorganisé (il comptait désormais douze membres – quatre maronites, trois druzes, trois grecs orthodoxes et grecs uniates, un sunnite et un chiite). Le Règlement organique du Liban est resté sous cette forme jusqu’en 1914.

Accord du 5 septembre 1860

Des articles

• Article 1er : Un corps de troupes européennes, pouvant être porté à douze mille hommes, se rendra en Syrie pour contribuer au rétablissement de la paix.
• Article 2 : Sa Majesté l’Empereur des Français s’engage immédiatement à fournir la moitié du corps de troupes. S’il devenait nécessaire de porter ses effectifs au nombre prévu à l’article précédent, les Hautes Puissances conviendraient sans délai avec la Porte, par les voies diplomatiques ordinaires, de la désignation de ceux d’entre eux qu’il faudrait pourvoir.
• Article 3 : Le commandant de l’expédition devra, dès son arrivée en communication avec le Commissaire spécial de la Porte, conjuguer toutes les démarches exigées par les circonstances, et prendre les positions qui seront nécessaires pour prendre soin de remplir l’objet de la présente loi. .
• Article 4 : Leurs Majestés l’Empereur d’Autriche, l’Empereur des Français, la Reine du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande, Son Altesse Royale le Prince Régent de Prusse et Sa Majesté l’Empereur de toutes les Russies s’engagent à maintenir des forces navales suffisantes contribuer au succès des efforts conjoints pour rétablir la paix sur la côte syrienne.
• Article 5 : Les Hautes Parties contractantes, convaincues que ce temps sera suffisant pour atteindre l’objectif de paix qu’elles se proposent, fixent à six mois la durée de l’occupation des troupes européennes en Syrie.
• Article 6 : La Sublime Porte s’engage à faciliter, dans la mesure où cela dépendra de l’approvisionnement et des moyens de subsistance du corps expéditionnaire.
• Article 7 : La présente convention sera ratifiée et les ratifications échangées à Paris dans un délai de cinq semaines ou plus tôt si possible.

Signataires

• Édouard Thouvenel pour le Second Empire français
• Richard von Metternich , ambassadeur de l’ Empire d’Autriche en France
• Henry Wellesley, 1er comte Cowley , ambassadeur britannique en France
• Heinrich VII, prince Reuss de Köstritz , diplomate ( Legationsrat ) à l’ambassade de Prusse en France
• Pavel Kisselev , ambassadeur de Russie en France

Accord du 9 juin 1861

Annonce

Le projet de Règlement, en date du 1er mai 1861, ayant été, après amendements d’un commun accord, converti en un règlement définitif sera édicté sous forme de firman par Sa Majesté Impériale le Sultan, et communiqué officiellement aux Représentants des Cinq Grandes Puissances . .
L’article premier a conduit à la déclaration suivante faite par Son Altesse Aali Pacha, et acceptée par les cinq Représentants : « Le Gouverneur chrétien responsable de l’administration du Liban sera choisi par la Porte, qui rendra compte directement. Il aura le titre de Mushir , et résident habituellement à Deir el Qamar, placé sous son autorité directe. Investi de cette autorité pour trois ans, il sera toujours révocable, mais sa révocation ne pourra être prononcée à la suite d’un jugement. Trois mois avant l’expiration de son mandat, la Porte doit préparer un nouvel accord avec les représentants des Grandes Puissances.”
Il était également entendu que le pouvoir conféré par la Porte à l’officier, sous sa responsabilité de nommer l’agent administratif serait donné en permanence, moment auquel il aurait l’autorité, plutôt que pour chaque nomination.
En ce qui concerne l’article X, qui concerne les procès entre sujets protégés par une puissance étrangère, d’une part, et les habitants de la montagne, d’autre part, il a été convenu qu’une commission mixte siégeant à Beyrouth vérifierait et réviserait le ” titres de protection ».
Pour maintenir la sécurité et la liberté de la route de Damas à Beyrouth, la Sublime Porte établira sur ladite route un blockhaus qu’elle jugera le plus convenable.
Le Gouverneur du Liban pourra désarmer la Montagne lorsque les circonstances seront favorables.

Signataires

• Mehmed Emin Âli Pacha au nom de l’ Empire ottoman
• Charles, marquis de La Valette , ambassadeur de France auprès de l’Empire ottoman
• Anton von Prokesch-Osten , ambassadeur d’Autriche auprès de l’Empire ottoman
• Henry Bulwer, 1er baron Dalling et Bulwer , ambassadeur britannique auprès de l’Empire ottoman
• Robert von der Goltz, ambassadeur de Prusse auprès de l’Empire ottoman
• Aleksey Lobanov-Rostovsky , ambassadeur de Russie auprès de l’Empire ottoman

Voir également

• Capitulations de l’Empire ottoman

Lectures complémentaires

• Recueil des traités de la Porte Ottomane avec les puissances étrangères depuis le premier traité conclu, en 1536, entre Suléyman I et François I, jusqu’à nos jours (1864)
• Le concert européen dans la question orientale

Références

1. ^ France d’outre-mer: une étude de l’impérialisme moderne Par Herbert Ingram Priestley p.87
2. ^ ^{a bcd Guerre juste} ou paix juste?: intervention humanitaire et droit international par Simón Chesterman p.32 ff
3. ^ Stanford J. Shaw , Ezel Kural Shaw, Histoire de l’Empire ottoman et de la Turquie moderne, Volume 2 , p.142-144