Mani pulite

Mani pulite ( prononcé [ˈmaːni puˈliːte] ; italien pour “mains propres”) était une enquête judiciaire nationale sur La corruption politique en Italie qui s’est tenue dans les années 1990, entraînant la disparition de la soi-disant ” Première République ” et la disparition de nombreux partis politiquesdes soirées. Certains politiciens et dirigeants de l’industrie se sont suicidés après que leurs crimes ont été révélés. Antonio Di Pietro était la principale personnalité judiciaire chargée de l’enquête.

Mani pulite

L’ancien Premier ministre Bettino Craxi accueilli par une salve de pièces en signe de dégoût par les manifestants à Rome le 30 avril 1993.
Pays	Italie
A débuté	17 février 1992
Juges	Antonio Di Pietro Gherardo Colombo Piercamillo Davigo

Selon certains récits, jusqu’à 5 000 personnalités publiques sont soupçonnées. À un moment donné, plus de la moitié des membres du Parlement italien ont été mis en accusation , tandis que plus de 400 conseils municipaux et municipaux ont été dissous en raison d’accusations de corruption. La valeur estimée des pots- de-vin versés chaque année dans les années 1980 par des entreprises italiennes et étrangères soumissionnant pour de gros contrats gouvernementaux a atteint 4 milliards de dollars américains (6,5 billions de lires ). ^[1]

Le système corrompu découvert par l’enquête était appelé Tangentopoli ( prononciation italienne : [tandʒenˈtɔːpoli] ). ^[2] Le terme dérive de l’italien tangente , qui signifie « pot -de-vin », et dans ce contexte se réfère aux pots-de-vin accordés pour les contrats de travaux publics, ^[1] et du grec polis signifiant « ville » ; ^[a] il est ainsi parfois traduit par ” Bribesville ” ou ” Kickback City “.

Arrestation de Mario Chiesa

Tangentopoli a commencé le 17 février 1992 lorsque le juge Antonio Di Pietro a fait arrêter Mario Chiesa , membre du Parti socialiste italien (PSI), de centre gauche, pour avoir accepté un pot- de-vin d’une entreprise de nettoyage milanaise . Le PSI a pris ses distances avec Chiesa, le chef du parti Bettino Craxi l’appelant mariuolo , ou “méchant”, un “éclat sauvage” d’un parti par ailleurs propre. Bouleversé par ce traitement par ses anciens collègues, Chiesa a commencé à donner des informations sur la corruption les impliquant. Cela a marqué le début de l’ enquête mani pulite ; l’actualité politiquela corruption a commencé à se répandre dans la presse italienne.

Extension des enquêtes anti-corruption

Lors des élections d’avril 1992 , la Démocratie chrétienne (DC) de centre-droit s’est maintenue au pouvoir alors que son gouvernement de coalition conservait une petite majorité, tandis que les partis d’opposition de gauche gagnaient du soutien. Cependant, le Parti communiste italien se scinde après la chute de l’ Union soviétique , privant l’ opposition de direction. De nombreux suffrages sont allés au régionaliste Lega Nord (LN), peu enclin à l’époque à s’allier à d’autres partis. Le parlement qui en a résulté était donc faible et difficile à mettre d’accord.

En avril 1992, de nombreuses personnalités industrielles et politiques du gouvernement et de l’opposition ont été arrêtées pour corruption. Alors que les enquêtes ont commencé à Milan, elles se sont rapidement étendues à d’autres villes au fur et à mesure que de plus en plus de politiciens l’ont avoué. L’élément fondamental de cette exposition accrue était l’attitude générale des principaux politiciens à abandonner le soutien aux subordonnés qui se faisaient prendre; cela a fait que beaucoup d’entre eux se sont sentis trahis, et ils ont souvent impliqué de nombreuses autres personnalités, qui à leur tour en impliqueraient encore plus. Le 2 septembre 1992, l’homme Politique socialiste Sergio Moroni, accusé de corruption, se suicide . Il a laissé une lettre de suicide déclarant que ses crimes n’étaient pas pour son profit personnel mais pour le bénéfice du parti, et a accusé le système de financement de tous les partis politiques.

Effet sur la Politique nationale

Lors des élections municipales locales de décembre 1992 tenues dans 8 municipalités , DC a perdu la moitié de ses voix. Le lendemain, Craxi est officiellement accusé de corruption ; il a finalement démissionné en tant que chef du PSI. Le 5 mars 1993, le gouvernement de Giuliano Amato (PSI) et son ministre de la Justice Giovanni Conso (indépendant) ont tenté de trouver une solution avec un décret permettant de remplacer les poursuites pénales pour plusieurs délits liés à la corruption par des poursuites administratives à la place ; selon l’opinion populaire de l’époque, cela aurait abouti à une amnistie de facto pour la plupart des accusations de corruption. Au milieu de l’indignation publique et des rassemblements à l’échelle nationale, le président Oscar Luigi Scalfaro (DC) a refusé de signer le décret, le jugeant inconstitutionnel. La semaine suivante, un scandale de 250 millions de dollars américains impliquant Eni , la société énergétique contrôlée par le gouvernement, a été révélé. Le flot d’accusations, d’aveux et d’emprisonnements s’est poursuivi.

Le 25 mars, le parlement a modifié la loi électorale municipale en faveur d’un système majoritaire. Plus tard, le 18 avril, le public a massivement soutenu l’abrogation du système parlementaire de représentation proportionnelle existant lors d’un référendum (un système mixte a été introduit en août), provoquant la démission d’Amato trois jours plus tard. Toujours choqué par les événements récents, le parlement n’a pas été en mesure de former un nouveau gouvernement. Carlo Azeglio Ciampi (indépendant), ancien gouverneur de la Banque d’Italie , est nommé chef du gouvernement ; il a nommé un Gouvernement technique sans influence Politique. Pendant ce temps, le parlement a bloqué l’enquête sur Craxi, obligeant plusieurs ministres du cabinet – dontFrancesco Rutelli ( FdV ) et Vincenzo Visco (indépendants) – à démissionner en signe de protestation après trois jours à leurs postes. Lors des nouvelles élections locales du 6 juin, DC a de nouveau perdu la moitié de ses voix ; le PSI a pratiquement disparu. Au lieu de cela, LN est devenu la force Politique la plus puissante du nord de l’Italie . L’opposition de gauche approchait de la majorité, mais manquait toujours d’unité et de leadership.

Finalement, les quatre partis du gouvernement de 1992 ont disparu, à des moments différents et de différentes manières : DC, le PSI, le Parti socialiste démocrate italien et le Parti libéral italien . Le Parti démocratique de gauche , le Parti républicain italien et le Mouvement social italien étaient les seuls partis nationaux survivants ; le Parti républicain est le seul à avoir conservé son nom depuis.

Procès Cusani

Palais de justice de Milan , où l’enquête a commencé et le procès Cusani a eu lieu entre 1993 et ​​1997

Le 20 juillet 1993, l’ancien président d’Eni, Gabriele Cagliari, s’est suicidé en prison. Sa femme a ensuite restitué 3 millions de dollars américains de fonds illégaux. Pendant ce temps, Sergio Cusani a été jugé et a été accusé de crimes liés à Enimont, une coentreprise entre Eni et une autre société énergétique, Montedison . Le procès a été retransmis à la télévision nationale et a été une sorte de vitrine de la vieille Politique amenée à leurs responsabilités. Alors que Cusani lui-même n’était pas une figure majeure, le lien de ses crimes avec l’affaire Enimont a appelé tous les principaux politiciens du pays comme témoins.

Un point culminant a été atteint dans le procès Cusani lorsque l’ancien chef du gouvernement Arnaldo Forlani (DC), répondant à une question, a simplement dit : « Je ne me souviens pas » ; il se trouve qu’il était très nerveux et n’a pas remarqué que la transpiration s’accumulait sur ses lèvres, et cette image était considérée par beaucoup comme le symbole du dégoût du peuple pour le système corrompu. Craxi, au lieu de cela, a admis que son parti avait reçu 93 millions de dollars de fonds illégaux, défendant ses actions en disant que “tout le monde faisait ça”. Même la Lega Nord a été impliquée dans le procès ; le secrétaire Umberto Bossi et l’ancien trésorier Alessandro Patelli ont été condamnés pour avoir reçu 200 millions de lires de financement illégal (environ 100 000 $ à l’époque).

Un Pot-de-vin au Parti communiste italien a été allégué, mais il n’a pas été établi qui avait commis l’infraction. Un certain nombre de membres milanais du Parti démocrate de gauche ont été accusés de corruption alors qu’ils étaient membres du PCI, mais ils ont été acquittés . Comme l’a déclaré le procureur Antonio Di Pietro , “La responsabilité pénale est personnelle. Je ne peux pas faire venir ici une personne portant le prénom Parti et le nom communiste ” (“La responsabilità penale è personale, non posso portare in giudizio una persona che si chiami Partito di nome e Comunista di cognome.”).

Le procès Enimont lui-même a été mené après le procès Cusani, avec beaucoup moins d’intérêt public.

Des enquêtes sur d’autres fronts

Entre-temps, l’enquête s’élargit hors du champ Politique : le 2 septembre 1993, le juge milanais Diego Curtò est arrêté. Le 21 avril 1994, 80 régulateurs financiers et 300 personnalités du secteur ont été inculpés de corruption. Quelques jours plus tard, le secrétaire de Fiat a reconnu la corruption dans une lettre à un journal. Le magnat des médias Silvio Berlusconi est entré en Politique plus tard cette année-là et a remporté les élections générales de 1994 , dans ce que beaucoup pensaient être une décision visant à protéger ses nombreuses préoccupations commerciales d’un éventuel examen minutieux. Cette suspicion a été renforcée le 11 février, lorsque le frère de Berlusconi, Paolo , a reconnu des crimes de corruption.

Le 13 juillet 1994, le gouvernement Berlusconi a promulgué une nouvelle loi visant à éviter les peines de prison pour la plupart des crimes de corruption, dont l’adoption devait coïncider avec la défaite de la Bulgarie par l’ Italie en demi-finale de la Coupe du monde de football de 1994 dans l’espoir que le public être distrait. Cependant, alors que Roberto Baggio tirait haut le dernier penalty contre le Brésil et que les bulletins de nouvelles montraient des images de politiciens corrompus sortant de prison, l’opinion publique est devenue furieuse; les images de Francesco De Lorenzo , ancien ministre de la Santé , étaient particulièrement frappantes, car le grand public percevait le vol d’argent des hôpitaux comme un acte particulièrement odieux.

Quelques jours auparavant, les régulateurs arrêtés parlaient de corruption au sein de Fininvest , la holding contrôlée par la famille Berlusconi. La plupart des magistrats ont déclaré qu’ils respecteraient les lois de l’État, mais qu’ils ne pouvaient pas travailler dans une situation où le devoir et la conscience s’opposaient : ils ont donc demandé à être réaffectés à d’autres fonctions. Comme le gouvernement ne pouvait pas se permettre d’être considéré comme un adversaire du pool de juges populaires, le décret a été révoqué à la hâte et a marqué un “malentendu”; Le ministre de l’Intérieur Roberto Maroni , de la Lega Nord, a affirmé qu’il n’avait même pas eu la chance de le lire. Alors que le ministre de la Justice était Alfredo Biondi , les allégations selon lesquelles le décret aurait été rédigé parCesare Previti , avocat de Fininvest, sont pour le moins crédibles.

Le 29 juillet, le frère de Berlusconi est de nouveau arrêté et immédiatement relâché.

Escalade du conflit entre Berlusconi et Di Pietro

À ce stade, un conflit public a éclaté entre Berlusconi et Di Pietro. Alors que les entreprises de Berlusconi faisaient l’objet d’une enquête, des “inspecteurs” ont été envoyés par le gouvernement au bureau des juges milanais pour rechercher des irrégularités formelles. Aucun n’a jamais été trouvé, mais cette tactique, associée à la ferme emprise de Berlusconi sur les médias, a contribué à répandre ce qui est décrit dans d’autres environnements comme la peur, l’incertitude et le doute . La bataille s’est terminée sans vainqueur : Di Pietro a démissionné le 6 décembre, deux semaines avant la démission du gouvernement Berlusconi avant un Vote de confiance critique au Parlement qui devait aller contre eux.

En 1995, de nombreuses enquêtes ont été ouvertes contre Di Pietro, qui serait des années plus tard innocenté de toutes les charges. Pendant ce temps, Berlusconi a encouru d’autres accusations de corruption. Il a été découvert plus tard que l’homme poursuivant Di Pietro, Fabio Salamone de Brescia , était le frère d’un homme que Di Pietro lui-même avait poursuivi et envoyé en prison pour diverses accusations de corruption. Cependant, ce n’est que plus tard que les autorités se sont rendu compte du conflit d’intérêts et ont réaffecté Salamone, même si ses enquêtes avaient pris une toute autre direction : Paolo Berlusconi et Previti ont été accusés de complot contre Di Pietro, mais le procureur qui a ensuite remplacé Salamone a demandé leur acquittement et le tribunal a fait de même.

Après avoir été innocenté, Di Pietro s’est lancé en Politique, bien qu’il ne souhaitait pas auparavant exploiter la popularité acquise en faisant ce qu’il percevait comme son devoir. Son mouvement s’appelle Italia dei Valori (“Italie des valeurs”). En 1998, Cesare Previti, qui siégeait alors au parlement après le gouvernement Berlusconi, a évité la prison grâce à l’intervention parlementaire, alors même que Berlusconi et ses alliés étaient dans l’opposition. Craxi a été condamné à plusieurs années de prison cumulées en condamnations définitives et s’est enfui en Tunisie , où il est resté jusqu’à sa mort le 19 janvier 2000.

Stratégie de mandat statutaire

Après 1994, les procès sont devenus susceptibles d’être annulés en raison de l’ expiration des délais statutaires . Le gouvernement a ignoré les appels du système judiciaire pour plus de financement pour acheter de l’équipement et a adopté des lois qui ont rendu le système juridique notoirement lent de l’Italie encore plus lent et soumis à une prescription antérieure. La nature complexe de ces lois a permis aux avocats d’utiliser de nombreuses tactiques dilatoires : un exemple instructif a été la poursuite de Berlusconi, où il a été accusé de détournement des fonds de Fininvest afin de préparer des fonds noirsqui auraient pu être utilisés pour des pots-de-vin ou à d’autres fins illégitimes ; le dernier jour possible, un avocat de Fininvest a comparu devant le tribunal et s’est plaint que sa société n’avait pas été formellement informée du procès. Alors que ce procès a été bien médiatisé, la formalité a forcé le procès à recommencer à zéro, et Berlusconi a finalement été Acquitté par expiration des délais légaux. Etant Acquitté lors de ce premier procès, il a pu ensuite bénéficier d’une réduction générale des peines pour les autres procès, qui à leur tour ont expiré plus tôt avec un effet domino .

Après la victoire de Berlusconi aux élections de 2001 , l’opinion publique s’était jusqu’ici retournée contre les juges, où il est non seulement ouvertement acceptable de leur reprocher d’avoir exécuté Mani pulite , mais aussi de plus en plus difficile de diffuser des avis favorables au pool milanais. Certains accusent l’influence médiatique de Berlusconi d’avoir joué un rôle dans ce changement, ou l’incapacité de l’opposition à obtenir le consentement des électeurs conservateurs. Même Umberto Bossi , dont la Lega Nord a été un parti d’opposition, est devenu très critique à l’égard des juges. ^{[ citation nécessaire ]}

Lotizzazione

Le terme lottizzazione , signifiant la façon dont un terrain est divisé en parties mineures ou loti , en est venu à indiquer la procédure d’attribution des postes de direction dans d’importants conglomérats d’État tels que IRI , ENEL ou ENI à des personnalités politiques , ou du moins à des managers avec une claire Politique Politique. orientation. Cela se répercutait généralement sur les niveaux inférieurs, créant des centres de pouvoir dépendant des partis politiques qui contrôlaient une partie importante du système de production. Les sièges disponibles étaient généralement attribués de manière à ce que les partis gouvernementaux (et les partis d’opposition comme le Parti communiste italien ) obtiennent une part de pouvoir correspondant à leur influence perçue au sein du gouvernement.

Impacter

Une étude de 2020 a révélé que “les politiciens locaux retirent le soutien des titulaires des partis touchés par Clean Hands – induisant des dissolutions précoces du gouvernement dans ces municipalités … les politiciens locaux des partis impliqués présentent des taux de répétition plus faibles et des taux plus élevés de changement de parti à court terme”. A moyen terme, on constate que la corruption et la participation électorale sont plus faibles dans les communes concurrentes « traitées » avec un maire issu des partis mis en cause lors des Mains Propres. changement de parti.” ^[3]

Dans la culture moderne

En 2005, l’artiste Gianni Motti a créé une œuvre d’art en forme de pain de savon , nommée Mani Pulite , basée sur le scandale. Cette pièce aurait été créée à partir de la graisse d’une liposuccion de Silvio Berlusconi . Il a été vendu lors de la 36e édition d’ Art Basel pour 15 000 euros. ^[4]

Une série télévisée de 2015 intitulée 1992 est basée sur les événements de mani pulite . ^[5]

Voir également

• Portail Italie
• portail des années 1990
• Portail juridique
• Portail Politique

• Bancopoli (scandale italien en 2005)
• Giovanni Falcone
• Calciopoli
• -suffixe porte
• Histoire de l’Italie en tant que République

Remarques

1. ^ -(o)poli est désormais également utilisé comme suffixe générique pour un scandale (par exemple Calciopoli , Scommessopoli ), un peu comme « -gate » en anglais (c’est-à-dire Zippergate , Russiagate ).

Références

1. ^ ^{un b} Stephen P. Koff (2002). Italie : De la 1ère à la 2ème République . Routledge. p. 2. ISBN 978-0-203-00536-1.
2. ^ Moliterno, Gino (2000). Encyclopédie de la culture italienne contemporaine . Routledge. ISBN 0-415-14584-8.
3. ^ Daniele, Gianmarco; Galletta, Sergio; Geys, Benny (2020-04-01). « Abandonner le navire ? Marques de parti et réponses des politiciens à un scandale Politique » . Journal d’économie publique . 184 : 104172. doi : 10.1016/j.jpubeco.2020.104172 . manche : 2445/121337 . ISSN 0047-2727 . S2CID 216264472 .
4. ^ “Repubblica.it » spettacoli_e_cultura » Basilea, la “saponetta” de Berlusconi venduta par 15 mila euro” . www.repubblica.it .
5. ^ Jeune, Deborah (9 février 2015). ” ‘1992’: Berlin Review” . The Hollywood Reporter . Récupéré le 15 mars 2016 .

Lectures complémentaires

• Nelken, David (1996). Une révolution juridique ? Les juges et Tangentopoli. La nouvelle république italienne : de la chute du mur de Berlin à Berlusconi . Routledge . p. 191–205.
• Buonanno, Paolo ; Prarolo, Giovanni; Vanin, Paolo (janvier 2016). “Criminalité organisée et résultats électoraux. Preuve de la Sicile au tournant du XXIe siècle” . Journal européen d’économie Politique . Elsvier . 41 : 61–74. doi : 10.1016/j.ejpoleco.2015.11.002 . manche : 10446/49707 .

Liens externes

• (en italien) Tangentopoli e il crollo dei partiti
• (en italien) Mani Pulite
• (en italien) ‘La graisse de Berlusconi’ moulée sur l’art
• Les juges italiens “Clean Hands” se rongent les ongles – New York Times