G20

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Le G20 ou Groupe des Vingt est un forum intergouvernemental composé de 19 pays et de l’ Union européenne (UE). Il s’emploie à résoudre les problèmes majeurs liés à l’ Économie mondiale , tels que la stabilité financière internationale , l’atténuation du changement climatique et le développement durable . [3]

G20
Groupe des Vingt

Carte du G20.png Pays membres du G-20 Pays représentés par l’adhésion à l’Union européenne Pays invités en permanence
Formation 26 septembre 1999 ; Il y a 22 ans 2008 ( sommets des chefs d’État / chefs de gouvernement ) ( 26/09/1999 )
( 2008 )
But Réunir des économies industrialisées et en développement d’ importance systémique pour discuter des questions clés de l ‘ Économie mondiale . [1]
Adhésion 20 membres [a]

  • Argentine
  • Australie
  • Brésil
  • Canada
  • Chine
  • France
  • Allemagne
  • Inde
  • Indonésie
  • Italie
  • Japon
  • Corée du Sud
  • Mexique
  • Russie
  • Arabie Saoudite
  • Afrique du Sud
  • Turquie
  • Royaume-Uni
  • États-Unis
  • Union européenne
Président Joko Widodo , président de l’Indonésie
Personnel Aucun [2]
Site Internet https://g20.org/

Le G20 est composé de la plupart des plus grandes économies du monde , y compris les pays industrialisés et les pays en développement, et représente environ 90 % du produit mondial brut (GWP), [4] 75 à 80 % du commerce international , [b] les deux tiers de la population mondiale , [2] et environ la moitié de la superficie terrestre du monde .

Le G20 a été fondé en 1999 en réponse à plusieurs crises économiques mondiales. Depuis 2008 , il s’est réuni au moins une fois par an, avec des sommets impliquant le chef de gouvernement ou d’ État de chaque membre , le ministre des Finances , le ministre des Affaires étrangères et d’autres hauts responsables ; l’UE est représentée par la Commission européenne et la Banque centrale européenne . [5] [6] [c] D’autres pays, organisations internationales et organisations non gouvernementales sont invités à assister aux sommets, certains sur une base permanente.

Lors de son sommet de 2009 , le G20 s’est déclaré le lieu privilégié de la coopération économique et financière internationale. [7] La ​​stature du groupe a augmenté au cours de la décennie suivante, et il est reconnu par les analystes comme exerçant une influence mondiale considérable ; [8] il est également critiqué pour sa composition limitée, [9] le manque de pouvoirs d’application, [10] et pour l’affaiblissement allégué des institutions internationales existantes. [9] Les sommets sont souvent accueillis par des protestations, en particulier par des groupes anti-mondialisation . [11] [12]

Histoire

Fondation

Le G20 est la dernière d’une série d’initiatives post- Seconde Guerre mondiale visant à la coordination internationale de la politique économique, qui comprend des institutions telles que les « jumeaux de Bretton Woods », le Fonds monétaire international et la Banque mondiale , et ce qui est aujourd’hui la Banque mondiale . Organisation commerciale . [13]

Le G20 a été annoncé lors du sommet de Cologne du G7 en juin 1999 et officiellement créé lors de la réunion des ministres des Finances du G7 le 26 septembre 1999 avec une réunion inaugurale les 15 et 16 décembre 1999 à Berlin. Le ministre canadien des Finances, Paul Martin , a été choisi comme premier président et le ministre allemand des Finances, Hans Eichel , a accueilli la réunion inaugurale. [14]

Un rapport de 2004 de Colin I. Bradford et Johannes F. Linn de la Brookings Institution affirmait que le groupe avait été fondé principalement à l’initiative d’Eichel, le président simultané du G7. [15] Cependant, Bradford a décrit plus tard le Ministre des Finances du Canada (et futur premier ministre du Canada ) Paul Martin comme “l’architecte crucial de la formation du G-20 au niveau du ministre des Finances”, et comme celui qui plus tard ” proposé que les pays du G-20 se déplacent vers des sommets au niveau des dirigeants ». [16] Des sources universitaires et journalistiques canadiennes ont également identifié le G20 comme un projet initié par Martin et son homologue américain alors secrétaire au Trésor . Larry Summers . [17] [18] [19] [20] Tous reconnaissent cependant que l’Allemagne et les États-Unis ont joué un rôle clé dans la concrétisation de leur vision.

Martin et Summers ont conçu le G20 en réponse à la série de crises massives de la dette qui s’étaient propagées sur les marchés émergents à la fin des années 1990, en commençant par la crise du peso mexicain et suivie par la crise financière asiatique de 1997 , la crise financière russe de 1998 et finalement affectant les États-Unis, principalement sous la forme de l’effondrement du fonds spéculatif de premier plan Long-Term Capital Management à l’automne 1998. [17] [18] [19]Cela leur a montré que dans un monde en voie de mondialisation rapide, le G7, le G8 et le système de Bretton Woods seraient incapables d’assurer la stabilité financière, et ils ont conçu un nouveau groupe permanent plus large de grandes économies mondiales qui donnerait une voix et de nouvelles responsabilités de le fournir. [17] [19]

L’adhésion au G20 a été décidée par l’adjoint d’Eichel, Caio Koch-Weser , et l’adjoint de Summers, Timothy Geithner . Selon l’ économiste politique Robert Wade :

“Geithner et Koch-Weser ont parcouru la liste des pays en disant, Canada in, Portugal out, Afrique du Sud in, Nigeria et Égypte out, et ainsi de suite ; ils ont envoyé leur liste aux autres ministères des Finances du G7 ; et les invitations au premier réunion s’est terminée.” [21]

Premiers sujets

Le principal objectif du G20 a été la gouvernance de l’ Économie mondiale . Les thèmes des sommets ont varié d’une année à l’autre. Le thème de la réunion ministérielle du G20 de 2006 était « Construire et maintenir la prospérité ». Les questions abordées comprenaient les réformes nationales pour parvenir à une “croissance soutenue”, les marchés mondiaux de l’énergie et des matières premières, la réforme de la Banque mondiale et du FMI et l’impact des changements démographiques dus au vieillissement de la population mondiale.

En 2007, l’Afrique du Sud a accueilli le secrétariat avec Trevor A. Manuel , ministre sud-africain des Finances en tant que président du G20.

En 2008, Guido Mantega , ministre brésilien des Finances, était le président du G20 et a proposé un dialogue sur la concurrence sur les marchés financiers, l’Énergie propre , le développement économique et les éléments fiscaux de la croissance et du développement.

Le 11 octobre 2008, après une réunion des ministres des Finances du G7, Le président américain George W. Bush a déclaré que la prochaine réunion du G20 serait importante pour trouver des solutions à la crise économique naissante de 2008 .

Sommets

Le Sommet des ministres des finances et des gouverneurs des banques centrales du G20, qui préparent le sommet des dirigeants et mettent en œuvre leurs décisions, a été créé en réponse à la fois à la crise financière de 2007-2008 et à la prise de conscience croissante que les principaux pays émergents n’étaient pas suffisamment inclus dans au cœur de la discussion et de la gouvernance économiques mondiales. De plus, des sommets du G20 des chefs d’État ou de gouvernement ont eu lieu.

Après le premier sommet de 2008 à Washington, DC, les dirigeants du G20 se sont réunis deux fois par an : à Londres et Pittsburgh en 2009, et à Toronto et Séoul en 2010. [22]

Depuis 2011, lorsque la France a présidé et accueilli le G20, les sommets n’ont eu lieu qu’une fois par an. [23] Le sommet de 2016 s’est tenu à Hangzhou , en Chine, [24] le sommet de 2017 s’est tenu à Hambourg , en Allemagne, et le sommet de 2018 s’est tenu à Buenos Aires , en Argentine. [25]

Un certain nombre d’autres réunions ministérielles du G20 se sont tenues depuis 2010. Des réunions ministérielles sur l’agriculture ont eu lieu en 2011 et 2012; des réunions des ministres des Affaires étrangères ont eu lieu en 2012 et 2013 ; les ministres du commerce se sont réunis en 2012 et 2014, et les réunions des ministres de l’emploi ont lieu chaque année depuis 2010. [26]

En 2012, les ministres du tourisme du G20 et les chefs de délégation des pays membres du G20 et d’autres États invités, ainsi que des représentants du Conseil mondial du voyage et du tourisme (WTTC), de l’Organisation mondiale du tourisme (OMT) et d’autres organisations du voyage et du tourisme secteur s’est réuni à Mérida, au Mexique, le 16 mai lors de la 4e réunion du G20 et s’est concentré sur « Le tourisme comme moyen de création d’emplois ». À la suite de cette réunion et de la recherche sur l’impact des visas du Conseil mondial du voyage et du tourisme, plus tard, les dirigeants du G20, réunis à Los Cabos les 18 et 19 juin, reconnaîtraient pour la première fois l’impact du voyage et du tourisme. Cette année-là, la déclaration des dirigeants du G20a ajouté la déclaration suivante : “Nous reconnaissons le rôle des voyages et du tourisme en tant que vecteurs de création d’emplois, de croissance économique et de développement, et, tout en reconnaissant le droit souverain des États de contrôler l’entrée des ressortissants étrangers, nous travaillerons au développement de la facilitation des voyages initiatives en faveur de la création d’emplois, d’un travail de qualité, de la réduction de la pauvreté et de la croissance mondiale. [27]

En mars 2014, l’ancienne ministre australienne des Affaires étrangères Julie Bishop , lorsque l’Australie accueillait le sommet du G20 de 2014 à Brisbane , a proposé d’exclure la Russie du sommet en raison de son rôle dans la crise de Crimée de 2014 . [28] Les ministres des Affaires étrangères des BRICS ont par la suite rappelé à Bishop que “la tutelle du G20 appartient à tous les États membres de manière égale et qu’aucun État membre ne peut déterminer unilatéralement sa nature et son caractère”.

En 2016, le G20 a structuré son engagement envers l’ Agenda 2030 (Objectifs de développement durable) en trois thèmes clés ; la promotion d’une croissance forte, durable et équilibrée ; protection de la planète contre la dégradation; et renforcer la coopération avec les pays à faible revenu et les pays en développement . Lors du Sommet du G20 à Hangzhou , les membres se sont mis d’accord sur un plan d’action et ont publié un document de principes de haut niveau aux pays membres pour aider à faciliter la mise en œuvre de l’agenda. [29] [30]

Le Japon a accueilli le sommet de 2019 , [31] Le sommet de 2020 devait se tenir en Arabie saoudite, [32] mais s’est plutôt tenu virtuellement les 21 et 22 novembre 2020 en raison de la pandémie de COVID-19 sous la présidence de l’Arabie saoudite. Sommet du G20 de Rome 2021 qui s’est tenu à Rome , la capitale de l’ Italie , les 30 et 31 octobre 2021.

Liste des sommetsRotation du fauteuil

Pour décider quel pays membre présidera la réunion des dirigeants du G20 pour une année donnée, tous les membres, à l’exception de l’Union européenne, sont affectés à l’un des cinq groupes différents, tous sauf un groupe ayant quatre membres, l’autre en ayant trois. Les nations d’une même région sont placées dans le même groupe, à l’exception des groupes 1 et 2. Tous les pays d’un groupe sont éligibles à la présidence du G20 lorsque c’est au tour de leur groupe. Par conséquent, les États du groupe concerné doivent négocier entre eux pour sélectionner le prochain président du G20. Chaque année, un pays membre différent du G20 assume la présidence du 1er décembre au 30 novembre. Ce système est en place depuis 2010, lorsque la Corée du Sud, qui fait partie du groupe 5, occupait la présidence du G20. Le tableau ci-dessous répertorie les groupements de nations:

Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
  • Australie
  • Canada
  • Arabie Saoudite
  • États-Unis
  • Inde
  • Russie
  • Afrique du Sud
  • Turquie
  • Argentine
  • Brésil
  • Mexique
  • France
  • Allemagne
  • Italie
  • Royaume-Uni
  • Chine
  • Indonésie
  • Japon
  • Corée du Sud

Pour assurer la continuité, la présidence est appuyée par une « troïka » composée des pays hôtes actuels, passés et à venir. [35]

Organisme

Le G20 fonctionne sans secrétariat permanent ni personnel. Le président du groupe tourne chaque année parmi les membres et est choisi parmi un groupe régional différent de pays. Le président en exercice établit un secrétariat provisoire pour la durée de son mandat, qui coordonne les travaux du groupe et organise ses réunions. Le président 2019 était le Japon, qui a accueilli le sommet 2019 à Osaka . [36] La présidence actuelle est détenue par l’Italie. Le sommet de 2021 devrait se tenir en Italie. Les sommets de 2022, 2023 et 2024 seront accueillis respectivement par l’Indonésie, l’Inde et le Brésil. [37]

Secrétariat permanent proposé

En 2010, le président français Nicolas Sarkozy a proposé la création d’un secrétariat permanent du G20, semblable aux Nations unies . Séoul et Paris ont été proposés comme emplacements possibles pour son siège . [38] Le Brésil et la Chine ont soutenu l’établissement d’un secrétariat, tandis que l’Italie et le Japon se sont opposés à la proposition. [38] La Corée du Sud a proposé un « cybersecrétariat » comme alternative. [38] Certains prétendent que le G20 utilise l’ OCDE comme secrétariat. [39]

Membres

En 2022 [update], il y a 20 membres dans le groupe : Argentine , Australie , Brésil , Canada , Chine , France , Allemagne , Inde , Indonésie , Italie , Japon , Corée du Sud , Mexique , Russie , Arabie Saoudite , Afrique du Sud , Turquie , Royaume-Uni , États-Unis et Union européenne . l’ Espagne , laLes Nations Unies , la Banque mondiale , l’ Union africaine et d’autres organisations sont des invités permanents. [40] [41] Les États-Unis ont suggéré, lors de la guerre russo-ukrainienne de 2022 , que la Russie soit expulsée du G20. [42]

Les représentants comprennent, lors des sommets des dirigeants, les dirigeants de dix-neuf pays et de l’Union européenne, et, lors des réunions au niveau ministériel, les ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales de dix-neuf pays et de l’Union européenne.

De plus, chaque année, les invités du G20 incluent l’ Espagne ; [43] le président de l’ASEAN ; deux pays africains (le président de l’ Union africaine et un représentant du Nouveau partenariat pour le développement de l’ Afrique (NEPAD) et un pays (parfois plus d’un) invité par la présidence, généralement de sa propre région. [2] [44] [ 45]

Le premier des tableaux ci-dessous répertorie les entités membres et leurs dirigeants, ministres des finances et gouverneurs de banque centrale . Le deuxième tableau répertorie les statistiques pertinentes telles que les chiffres de la population et du PIB pour chaque membre, ainsi que le détail des adhésions à d’autres organisations internationales, telles que le G7 , les BRICS et le MIKTA . Les chiffres du PIB total sont exprimés en millions de dollars américains.

Dirigeants

Membre Poste de chef Dirigeant Portefeuille financier Ministre de portefeuille Banque centrale Gouverneur de la banque centrale
Argentine Président Alberto Fernandez Ministre de l’Economie Martín Guzman Banque centrale d’Argentine Miguel Angel Pesce
Australie premier ministre Scott Morrisson Trésorier Josh Fridenberg Banque de réserve d’Australie Philippe Lowe
Brésil Président Jair Bolsonaro Ministre de l’Economie Paolo Guedes Banque centrale du Brésil Roberto Campos Neto
Canada premier ministre Justin Trudeau Ministère des finances Chrystia Freeland Banque du Canada Tiff Macklem
Chine président _ Xi Jinping Ministère des finances Liu Kun Banque populaire de Chine Gang Yi
France Président Emmanuel Macron Ministre de l’Economie Bruno Le Maire Banque de France François Villeroy de Galhau
Allemagne Chancelier Olaf Scholz Ministère des finances Christian Lindner Deutsche Bundesbank Joachim Nagel
Inde premier ministre Narendra Modi Ministère des finances Nirmala Sitharaman Banque de réserve de l’Inde Shaktikanta Das
Indonésie Président Joko Widodo Ministère des finances Sri Mulyani Banque d’Indonésie Perry Warjiyo
Italie premier ministre Mario Draghi Ministre de l’Economie et des Finances Danièle Franco Banque d’Italie Ignace Visco
Japon premier ministre Fumio Kishida Ministère des finances Shunichi Suzuki Banque du Japon Haruhiko Kuroda
Corée du Sud Président Yoon Suk-yeol Ministre de l’Economie et des Finances À déterminer Banque de Corée Rhee Chang-yong
Mexique Président Andrés Manuel Lopez Obrador Secrétaire aux Finances Rogelio Ramírez de la O Banque du Mexique Alejandro Díaz de León [ es ]
Russie Président Vladimir Poutine Ministère des finances Anton Siluanov Banque de Russie Elvira Nabiullina
Arabie Saoudite Roi Salman bin Abdulaziz Al Saud Ministère des finances Mohammed Al-Jadaan Banque centrale saoudienne Fahad Almoubarak
Afrique du Sud Président Cyrille Ramaphosa Ministère des finances Enoch Godongwana Banque de réserve sud-africaine Lesetja Kganyago
Turquie Président Recep Tayyip Erdoğan Ministre du Trésor et des Finances Nureddin Nebati Banque centrale de Turquie Şahap Kavcıoğlu
Royaume-Uni premier ministre Boris Johnson chancelier de l’Échiquier Rishi Sunak banque d’Angleterre Andrew Bailey
États-Unis Président Joe Biden Secrétaire au Trésor Janet Yellen Réserve fédérale Jérôme Powell
Union européenne [46] Président du Conseil européen Charles Michel Commissaire à l’économie Paolo Gentiloni Banque centrale européenne Christine Lagarde
Président de la Commission européenne Ursula von der Leyen

Dirigeants

  • Argentina Argentina Argentine
    Alberto Fernández ,
    Président

  • Australia Australia Australie
    Scott Morrison ,
    Premier ministre

  • Brazil Brazil Brésil
    Jair Bolsonaro ,
    président

  • Canada Canada CanadaJustin
    Trudeau ,
    premier ministre

  • China China Chine
    Xi Jinping ,
    président [d]

  • France France FranceEmmanuel
    Macron ,
    président

  • Germany Germany Allemagne
    Olaf Scholz ,
    chancelier

  • India India Inde
    Narendra Modi ,
    Premier ministre

  • Indonesia Indonésie
    Joko Widodo ,
    Président

  • Italy Italie
    Mario Draghi ,
    Premier ministre

  • Japan Japon
    Fumio Kishida ,
    Premier ministre

  • South Korea Corée du Sud
    Yoon Suk-yeol ,
    président

  • Mexico Mexico Mexique
    Andrés Manuel López Obrador ,
    Président

  • Russia Russia Russie
    Vladimir Poutine ,
    président

  • Saudi Arabia Saudi Arabia Arabie saoudite
    Salman bin Abdulaziz Al Saud ,
    roi

  • South Africa South Africa Afrique du Sud
    Cyril Ramaphosa ,
    président

  • Turkey Turkey Turquie
    Recep Tayyip Erdoğan ,
    Président

  • United Kingdom United Kingdom Royaume-Uni
    Boris Johnson ,
    Premier ministre

  • United States United States États-Unis
    Joe Biden ,
    président

  • European Union European Union Union européenne
    Charles Michel ,
    président du
    Conseil européen

  • European Union European Union Union européenne
    Ursula von der Leyen ,
    présidente de la
    Commission européenne

Données des pays membres

Membre Bilan commercial
. USD (2018) [ citation nécessaire ]
Nom. millions de PIB
. USD (2022) [47]
PPA PIB
mil. USD (2022) [47]
Nom. PIB par habitant
USD (2022) [48] [49]
PPA PIB par habitant
USD (2022) [47]
IDH
(2019)
Population
(2018) [50]
Superficie
km 2
P5 G4 G7 BRICS MIKTA CAD OCDE C’wth N11 OPEP CIVETTES Classification économique du FMI [51] [52]
Argentine 127,0 _ 564 277 1 195 581 12 187 25 822 0,845 44 570 000 2 780 400 Non Non Non Non Non Non Non Non Non Non Non Émergent
Australie 481.1 1 748 334 1 605 196 67 464 61 941 0,944 25 182 000 7 692 024 Non Non Non Non Oui Oui Oui Oui Non Non Non Avancé
Brésil 650,0 1 833 274 3 680 942 8 570 17 208 0,765 210 869 000 8 515 767 Non Oui Non Oui Non Non Non Non Non Non Non Émergent
Canada 910 .0 2 221 218 2 236 928 57 406 57 812 0,929 38 179 630 9 984 670 Non Non Oui Non Non Oui Oui Oui Non Non Non Avancé
Chine 4 629,0 19 911 593 30 177 926 14 096 21 364 0,761 1 396 982 000 9 596 960 Oui Non Non Oui Non Non Non Non Non Non Non Émergent
France 1 227,4 2 936 702 3 677 579 44 747 56 036 0,901 65 098 000 640 679 Oui Non Oui Non Non Oui Oui Non Non Non Non Avancé
Allemagne 2 834,0 4 256 540 5 269 963 51 104 63 271 0,947 82 786 000 357 114 Non Oui Oui Non Non Oui Oui Non Non Non Non Avancé
Inde 830.7 3 291 398 11 745 260 2 342 8 358 0,645 1 334 221 000 3 287 263 Non Oui Non Oui Non Non Non Oui Non Non Non Émergent
Indonésie 368,9 1 289 295 3 995 064 4 691 14 535 0,718 265 316 000 1 904 569 Non Non Non Non Oui Non Non Non Oui Non Oui Émergent
Italie 1 047,4 2 058 330 2 972 091 34 777 50 216 0,892 60 756 000 301 336 Non Non Oui Non Non Oui Oui Non Non Non Non Avancé
Japon 1 486,6 4 912 147 6 110 075 39 243 48 814 0,919 126 431 000 377 930 Non Oui Oui Non Non Oui Oui Non Non Non Non Avancé
Corée du Sud 1 140,4 1 804 680 2 735 870 34 994 53 051 0,916 51 665 000 100 210 Non Non Non Non Oui Oui Oui Non Oui Non Non Avancé
Mexique 915.2 1 322 740 2 890 685 10 166 22 216 0,779 124 738 000 1 964 375 Non Non Non Non Oui Non Oui Non Oui Non Non Émergent
Russie 687.5 1 829 050 4 365 443 12 575 30 013 0,824 146 850 200 17 098 242 Oui Non Non Oui Non Non Non Non Non Non Non Émergent
Arabie Saoudite 369.1 1 040 166 2 002 542 28 759 55 368 0,854 33 203 000 2 149 690 Non Non Non Non Non Non Non Non Non Oui Non Émergent
Afrique du Sud 187,8 426 166 937 964 6 979 15 361 0,709 57 420 000 1 221 037 Non Non Non Oui Non Non Non Oui Non Non Oui Émergent
Turquie 391 .0 692 380 3 212 072 8 081 37 488 0,820 71 867 000 783 562 Non Non Non Non Oui Non Oui Non Oui Non Oui Émergent
Royaume-Uni 1 157,1 3 376 003 3 751 845 49 761 55 301 0,932 66 466 000 242 495 Oui Non Oui Non Non Oui Oui Oui Non Non Non Avancé
États-Unis 4 278,0 25 346 805 25 346 805 76 027 76 027 0,926 328 116 000 9 833 517 Oui Non Oui Non Non Oui Oui Non Non Non Non Avancé
Union européenne 17 199 536 23 730 275 38 560 53 201 0,900 512 600 000 4 233 262 Non Non Oui Non Non Oui Non Non Non Non Non Avancé (majorité) [e]

Outre ces 20 membres, les présidents- Directeurs généraux de plusieurs autres instances et institutions internationales participent aux réunions du G20. [2] Il s’agit notamment du directeur général et président du Fonds monétaire international , du président de la Banque mondiale , du Comité monétaire et financier international et du président du Comité d’aide au développement .

La composition du G20 ne reflète pas exactement les 20 plus grandes économies du monde au cours d’une année donnée ; comme l’indique l’organisation : [1]

Dans un forum comme le G20, il est particulièrement important que le nombre de pays impliqués soit restreint et figé pour assurer l’efficacité et la continuité de son action. Il n’y a pas de critères formels pour l’adhésion au G20 et la composition du groupe est restée inchangée depuis sa création. Compte tenu des objectifs du G20, il a été jugé important que les pays et régions d’importance systémique pour le système financier international soient inclus. Des aspects tels que l’équilibre géographique et la représentation de la population ont également joué un rôle majeur.

Rôle des pays asiatiques

Un rapport publié en 2011 par la Banque asiatique de développement (BAD) a prédit que les grandes économies asiatiques telles que la Chine et l’Inde joueraient un rôle plus important dans la gouvernance économique mondiale à l’avenir. Le rapport affirmait que la montée des économies de marché émergentes annonçait un nouvel ordre mondial, dans lequel le G20 deviendrait le comité de pilotage économique mondial. [53] La BAD a en outre noté que les pays asiatiques avaient mené la reprise mondiale après la Récession de la fin des années 2000 . Il a prédit que la région aurait une plus grande présence sur la scène mondiale, façonnant le programme du G20 pour une croissance équilibrée et durable en renforçant le commerce intrarégional et en stimulant la demande intérieure. [53]

Invités

Membres du G20 (bleu foncé), pays représentés par l’Union européenne (bleu clair) et États précédemment invités (rose) à partir de 2016.

Généralement, plusieurs participants qui ne sont pas membres à part entière du G20 sont invités à participer aux sommets. Les invités permanents sont : le gouvernement espagnol ; le président de l’ Association des nations de l’Asie du Sud-Est ; le Président de l’ Union Africaine ; et un représentant du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique sont invités en leur qualité de dirigeants de leurs organisations et de chefs de gouvernement de leurs États d’origine. En outre, les dirigeants du Conseil de stabilité financière , de l’ Organisation internationale du travail , du Fonds monétaire international , duL’Organisation de coopération et de développement économiques , les Nations Unies , le Groupe de la Banque mondiale et l’ Organisation mondiale du commerce sont invités et participent à la planification pré-sommet dans le cadre des politiques de leur organisation respective. [54] [43] [55]

Les autres invités sont choisis par le pays hôte, généralement un ou deux pays de sa propre région. [55] Par exemple, la Corée du Sud a invité Singapour. Parmi les organisations internationales qui ont été invitées par le passé figurent la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire (CBCB), la Communauté des États indépendants (CEI), la Communauté économique eurasienne (CEEA), la Banque centrale européenne Banque mondiale (BCE), l’Organisation des Nations Unies pour l’ alimentation et l’agriculture (FAO), le Groupe sur la gouvernance mondiale (3G) et le Conseil de coopération du Golfe (CCG). Auparavant, les Pays- Basavait un statut similaire à celui de l’Espagne tandis que la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne recevrait également une invitation, mais uniquement à ce titre et non en tant que chef de leur propre État (comme les premiers ministres tchèques Mirek Topolánek et Jan Fischer lors des sommets de 2009 ).

Invités permanents

Invité Titulaire de charge État Titre officiel
Union africaine (UA) Macky Sall Sénégal Président
( Président )
depuis février 2022
Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) Hun Sen Cambodge Premier ministre
(président 2022)
Lim Jock Hoi N / A Secrétaire général
Conseil de stabilité financière (CSF) Randal K. Quarles N / A Président
Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) Qu Dongyu N / A Directeur général
Organisation internationale du travail (OIT) Guy Ryder N / A Directeur général
Fonds monétaire international (FMI) Kristalina Georgieva N / A Directeur général
Espagne [43] Pedro Sanchez Espagne premier ministre
Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (AUDA-NEPAD) Paul Kagamé Rwanda Président
(président)
Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) Mathias Corman N / A Secrétaire général
Nations Unies (ONU) Antonio Guterres N / A Secrétaire général
Groupe de la Banque mondiale (GBM) David Malpass N / A Président
Organisation mondiale de la santé (OMS) Tedros Adhanom N / A Directeur général
Organisation mondiale du commerce (OMC) Ngozi Okonjo-Iweala N / A Directeur général

Ordre du jour

Orientation financière

Le programme initial du G20, tel qu’il a été conçu par les décideurs politiques américains, canadiens et allemands, était très axé sur la viabilité de la dette souveraine et la stabilité financière mondiale, dans un format inclusif qui ferait des plus grandes économies en développement des partenaires égaux. Lors d’un sommet en novembre 2008, les dirigeants du groupe se sont engagés à verser des milliards aux organisations financières internationales, dont la Banque mondiale et le FMI, principalement pour rétablir le système financier mondial. [56] [57]

Depuis sa création, les thèmes récurrents abordés par les participants au sommet du G20 concernent en priorité la croissance économique mondiale , le commerce international et la régulation des marchés financiers . [58]

Croissance inclusive

Les pays du G20 représentent près de 75 % des émissions mondiales de carbone. [59] Après l’adoption des objectifs de développement durable de l’ONU et de l’ accord de Paris sur le climat en 2015, d’autres “questions d’importance mondiale” [58] [60] ont été ajoutées à l’agenda du G20 : migration, numérisation , emploi, santé, économie autonomisation des femmes et aide au développement . [61] Malgré les promesses, les pays du G20 ont subventionné les entreprises de combustibles fossiles pour plus de 3,3 billions de dollars entre 2015 et 2021. [59]

Thèmes interdépendants

Wolfgang Schäuble , ministre fédéral allemand des Finances , a insisté sur la nature interconnectée des problèmes auxquels sont confrontés les pays du G20, qu’ils soient purement financiers ou développementaux, et sur la nécessité de parvenir à des mesures politiques efficaces et transversales : « La mondialisation a fait sortir des centaines de millions de personnes de la pauvreté, mais il y a aussi une augmentation croissante de la frustration dans certains milieux […] le développement, la sécurité [nationale] et la migration sont tous liés » [60]

Groupes de mobilisation du G20

Les groupes d’engagement du G20 sont des collectifs indépendants dirigés par des organisations du pays hôte. Ils représentent un groupe diversifié de parties prenantes et travaillent collectivement pour élaborer des recommandations politiques non contraignantes officiellement soumises aux dirigeants du G20 pour examen.

Pour le G20 de 2022 organisé par l’Indonésie, 10 groupes d’engagement ont été formés pour aider les parties prenantes indépendantes à élaborer des propositions et des recommandations politiques aux dirigeants du G20.

des reproches

Exclusivité de l’adhésion

Bien que le G20 ait déclaré que “le poids économique et la large composition du groupe lui confèrent un degré élevé de légitimité et d’influence sur la gestion de l’économie et du système financier mondiaux” [62] , sa légitimité a été contestée. Un rapport de 2011 pour l’ Institut danois d’études internationales a critiqué l’exclusivité du G20, soulignant notamment sa sous-représentation des pays africains et sa pratique consistant à inviter des observateurs d’États non membres comme une simple “concession à la marge”, ce qui n’accorde pas à l’organisation une représentation légitimité. [63] En ce qui concerne la question de l’adhésion, l’ancien président américain Barack Obamaa noté la difficulté de plaire à tout le monde: “Tout le monde veut le plus petit groupe possible qui les inclut. Donc, s’ils sont la 21e plus grande nation du monde, ils veulent le G21, et pensent que c’est très injuste s’ils ont été coupés. ” [64] D’autres ont déclaré en 2011 que l’exclusivité n’est pas un problème insurmontable et ont proposé des mécanismes par lesquels elle pourrait devenir plus inclusive. [65]

Point de vue norvégien

Conformément à l’accent mis par la Norvège sur les processus internationaux inclusifs, les Nations Unies et le système des Nations Unies, dans une interview de 2010 avec Der Spiegel , l’actuel Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre a qualifié le G20 de “l’un des plus grands revers depuis la Seconde Guerre mondiale” [ 9] puisque 173 nations qui sont toutes membres de l’ONU ne font pas partie du G20. Cela inclut la Norvège, une économie développée majeure et le septième contributeur aux programmes de développement international des Nations Unies, [66] qui n’est pas membre de l’UE et n’est donc pas représentée au G20, même indirectement. [9]La Norvège, comme d’autres nations de ce type, a peu ou pas de voix au sein du groupe. Støre a fait valoir que le G20 sape la légitimité des organisations internationales créées au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, telles que le FMI, la Banque mondiale et les Nations Unies :

Le G20 est un groupe autoproclamé. Sa composition est déterminée par les principaux pays et puissances. Il est peut-être plus représentatif que le G7 ou le G8, où seuls les pays les plus riches sont représentés, mais il reste arbitraire. Nous ne vivons plus au XIXe siècle, une époque où les grandes puissances se rencontraient et redessinaient la carte du monde. Personne n’a besoin d’un nouveau Congrès de Vienne . [9]

La Norvège, sous le gouvernement d’ Erna Solberg , a participé au sommet du G20 de 2017 à Hambourg, en Allemagne . [67]

Position espagnole sur l’adhésion

La politique du gouvernement espagnol est de ne pas demander [ lequel ? ] adhésion. Bien qu’elle ait été durement touchée par la crise économique après 2008, l’Espagne est toujours la treizième Économie mondiale en termes de PIB nominal (la quatrième de l’Union européenne) et la quinzième en parité de pouvoir d’achat ., dépassant nettement les effectifs de plusieurs membres actuels du G20 comme l’Argentine ou l’Afrique du Sud. En outre, depuis les années 1990, plusieurs entreprises espagnoles ont acquis le statut de multinationales, élargissant souvent leurs activités en Amérique latine culturellement proche, où l’Espagne est le deuxième investisseur étranger après les États-Unis et conserve une influence importante. Ces faits ont renforcé l’idée [ par qui ? ] que l’Espagne devrait demander une adhésion permanente au G20. [43]

Aspirations polonaises

Contrairement à la position espagnole, le gouvernement polonais a demandé à plusieurs reprises de rejoindre le G20.

Avant le sommet du G20 à Londres en 2009 , le gouvernement polonais a exprimé son intérêt à se joindre à l’Espagne et aux Pays-Bas et a dénoncé un “gâchis organisationnel” dans lequel quelques dirigeants européens parlent au nom de toute l’UE sans autorisation légitime dans des cas qui appartiennent à la Commission européenne . [ citation nécessaire ]

Lors d’une réunion en 2010 avec des diplomates étrangers, le président polonais Lech Kaczyński a déclaré :

L’économie polonaise est selon nos données une 18e Économie mondiale. La place de mon pays est parmi les membres du G20. C’est un postulat très simple : premièrement – ​​cela résulte de la taille de l’économie polonaise , deuxièmement – ​​cela résulte du fait que la Pologne est le plus grand pays de sa région et le plus grand pays qui a connu une certaine histoire. Cette histoire est une transformation politique et économique. [68]

En 2012, Tim Ferguson écrivait dans Forbes qu’il fallait envisager d’échanger l’Argentine contre la Pologne, affirmant que l’économie polonaise se dirigeait vers un rôle de leader en Europe et que son adhésion serait plus légitime. [69] [70] Une opinion similaire a été exprimée par Marcin Sobczyk dans le Wall Street Journal . [71] Mamta Murthi de la Banque mondiale a déclaré : “Pour être dans ‘un club’, ce que la Pologne peut faire, c’est se comporter comme si elle était déjà dans le club auquel elle veut se joindre.” [72]

En 2014, la société de conseil Ernst & Young a publié son rapport sur les membres optimaux pour le G20. Après avoir analysé les liens commerciaux, institutionnels et d’investissement, la Pologne a été incluse comme l’un des membres optimaux. [73]

L’adhésion au G20 fait partie du programme politique du parti polonais Droit et justice et du président Andrzej Duda . [74] En mars 2017, le vice-Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a participé à une réunion des ministres des finances du G20 à Baden-Baden en tant que premier représentant polonais. [75] [76]

Réponse du Groupe de gouvernance mondiale (3G)

En juin 2010, le représentant de Singapour aux Nations Unies a averti le G20 que ses décisions affecteraient “tous les pays, grands et petits”, et a affirmé que les membres éminents non membres du G20 devraient être inclus dans les discussions sur la réforme financière. [77] Singapour a ensuite joué un rôle de premier plan dans l’organisation du Global Governance Group (3G), un groupement informel de 30 pays non membres du G20 (dont plusieurs micro -États et de nombreux pays du tiers monde ) dans le but de canaliser collectivement leurs points de vue dans le processus du G20 plus efficacement. [78] [79] [80] La présidence singapourienne de la 3G a été citée comme justification pour inviter Singapour au sommet du G20 de novembre 2010 en Corée du Sud, [81]ainsi que les sommets de 2011, 2013, 2014, 2015, 2016 et 2017. [ citation nécessaire ]

Critiques de politique étrangère

Le magazine américain Foreign Policy a publié des articles condamnant le G20, quant à sa fonction principale d’alternative au G8 prétendument exclusif. Il remet en question les actions de certains membres du G20 et avance l’idée que certaines nations ne devraient pas être membres en premier lieu. De plus, avec les effets de la Grande Récession toujours en cours, le magazine a critiqué les efforts du G20 pour mettre en œuvre des réformes des institutions financières mondiales, qualifiant ces efforts d’échecs. [82]

Préoccupations plus larges

Les membres éminents du G20 lui confèrent une forte influence sur la politique mondiale malgré l’absence de toute capacité formelle à faire appliquer les règles. Il y a des disputes sur la légitimité du G20, [83] et des critiques sur son organisation et l’efficacité de ses déclarations. [84]

La transparence et la responsabilité du G20 ont été remises en question par les critiques, qui attirent l’attention sur l’absence d’une charte formelle et sur le fait que les réunions les plus importantes du G20 se déroulent à huis clos. [85] En 2001, l’économiste Frances Stewart a proposé un Conseil de sécurité économique au sein des Nations unies comme alternative au G20. Dans un tel conseil, les membres seraient élus par l’ Assemblée générale en fonction de leur importance pour l’Économie mondiale et de la contribution qu’ils sont prêts à apporter au développement économique mondial. [86]

Le coût et l’étendue de la sécurité liée au sommet sont souvent une question controversée dans le pays hôte, et les sommets du G20 ont attiré des manifestants d’horizons divers, notamment des militants de l’information , des opposants à la banque à réserve fractionnaire et des anticapitalistes . En 2010, le sommet du G20 à Toronto a déclenché des manifestations et des émeutes de masse , menant à la plus grande arrestation massive de l’histoire du Canada. [87]

Subventions aux combustibles fossiles

Les pays du G20 représentent près de 75 % des émissions mondiales de carbone et ont promis en 2009 de supprimer progressivement les « subventions inefficaces ». Malgré ces promesses, les pays du G20 ont subventionné les entreprises de combustibles fossiles pour plus de 3 300 milliards de dollars entre 2015 et 2021, plusieurs pays augmentant leurs subventions ; Australie (+48,2 %), États-Unis (+36,7 %), Indonésie (+26,6 %), France (+23,8 %), Chine (+4,1 %), Brésil (+3,0 %), Mexique (+2,6 %). [59] La Chine génère à elle seule plus de la moitié de l’électricité produite par le charbon dans le monde. [88]

Retrait de la Russie

Après l’ invasion russe de l’Ukraine en 2022 , Le président américain Joe Biden a appelé au retrait de la Russie du groupe. Alternativement, il a suggéré que l’Ukraine soit autorisée à assister au sommet de 2022, malgré son manque d’adhésion. [42] Le Premier ministre canadien Justin Trudeau a également déclaré que le groupe devrait “réévaluer” la participation de la Russie. [89]

La Russie affirme que ce ne serait pas un problème important, car la plupart des membres du G20 combattent déjà la Russie économiquement en raison de la guerre. [90] La Chine a laissé entendre que l’expulsion de la Russie serait contre-productive. [42]

Voir également

  • Modèle G20
  • Groupe des Huit (G8)
  • Groupe des Sept (G7)

Remarques

  1. ^ 19 pays et l’ Union européenne (UE).
  2. ^ Si l’on exclut le commerce intra-UE, 75 %.
  3. ^ Les sommets étaient semestriels en 2009 et 2010; depuis le sommet de Cannes en novembre 2011 , les sommets du G20 sont annuels.
  4. ^ a b Le chef de jure du gouvernement de la Chine est le premier ministre du Conseil d’État , dont le titulaire actuel est Li Keqiang . Le président de la Chine est légalement un bureau cérémoniel , mais le secrétaire général du Parti communiste chinois ( chef de facto dans l’ État communiste à parti unique ) et simultanément le président de la Commission militaire centrale ( commandant en chef ) a toujours occupé ce poste. bureau depuis 1993, sauf pour les mois de transition , et l’actuel chef suprêmeest Xi Jinping .
  5. ^ 22 des 27 États de l’UE sont classés comme avancés

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Bibliographie

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Lectures complémentaires

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au G20 .
  • Site officiel Edit this at Wikidata Edit this at Wikidata
  • Site du G20 de l’OCDE
  • Centre d’information sur le G20 de l’ Université de Toronto
  • Guide des comités, groupes et clubs du Fonds monétaire international
  • Rapport spécial du G20 du Guardian
  • “Rapport spécial du G20” . Service de presse inter . Archivé de l’original le 12 juin 2010.
  • Le rôle du G20 dans le monde de l’après-crise par FRIDE
  • Le Groupe des Vingt – Une histoire , 2007
  • L’économie pour tous : G20 – Engager la croissance

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