Économie planifiée

Une économie planifiée est un type de système économique où l’investissement , la production et l’allocation des biens d’équipement se déroulent selon des plans économiques et des plans de production à l’échelle de l’économie. Une économie planifiée peut utiliser des formes de planification économique centralisées , décentralisées , participatives ou de type soviétique . ^{[1] [2]} Le niveau de Centralisation ou de déCentralisation dans la prise de décision et la participation dépend du type spécifique de mécanisme de planification utilisé. ^[3]

Les États socialistes basés sur le modèle soviétique ont utilisé la Planification centrale, bien qu’une minorité telle que l’ancienne République fédérative socialiste de Yougoslavie ait adopté un certain degré de socialisme de marché . Le socialisme Abolitionniste du marché remplace les marchés de facteurs par le calcul direct comme moyen de coordonner les activités des diverses entreprises économiques appartenant à la société qui composent l’économie. ^{[4] [5] [6]} Des approches plus récentes de la planification et de l’allocation socialistes sont venues de certains économistes et informaticiens proposant des mécanismes de planification basés sur les progrès de l’informatique et des technologies de l’information. ^[7]

Les économies planifiées contrastent avec les économies non planifiées , en particulier les Économies de marché , où les entreprises autonomes opérant sur les marchés prennent des décisions concernant la production, la distribution, la tarification et l’investissement. Les Économies de marché qui utilisent la planification indicative sont diversement appelées Économies de marché planifiées , Économies mixtes et Économies de marché mixtes . Une Économie dirigée suit un système de commandement administratif et utilise une planification économique de type soviétique qui était caractéristique de l’ex -Union soviétique et du bloc de l’Estavant que la plupart de ces pays ne se convertissent à l’économie de marché. Cela met en évidence le rôle central de l’administration hiérarchique et de la propriété publique de la production dans l’orientation de l’allocation des ressources dans ces systèmes économiques. ^{[8] [9] [10]}

Aperçu

Dans le monde hellénistique et post-hellénistique, “la planification étatique obligatoire était la condition commerciale la plus caractéristique pour la campagne égyptienne , pour l’Inde hellénistique et, dans une moindre mesure, pour les régions plus barbares des Séleucides , des Pergames , de l’ Arabie méridionale et des empires parthes “. ^[11] Les chercheurs ont soutenu que l’ économie inca était un type flexible d’Économie dirigée, centrée sur le mouvement et l’utilisation de la main-d’œuvre au lieu des biens. ^[12] Une vision du mercantilisme le considère comme impliquant des économies planifiées. ^[13]

L’économie planifiée de style soviétique en Russie soviétique a évolué dans le sillage d’une économie de guerre de la Première Guerre mondiale , ainsi que d’autres politiques, connues sous le nom de communisme de guerre (1918-1921), adaptées aux exigences de la guerre civile russe de 1917 . -1923. Ces politiques ont commencé sa consolidation formelle sous un organe officiel de gouvernement en 1921, lorsque le gouvernement soviétique a fondé le Gosplan . Cependant, la période de la nouvelle politique économique ( vers 1921 à vers 1928 est intervenue avant le début du système prévu de plans quinquennaux réguliers en 1928.

Le plan quadriennal de l’Allemagne nazie à partir de 1936 impliquait des éléments de planification étatique dans l’ économie du Reich . ^[14]

Après la Seconde Guerre mondiale (1939-1945), la France et la Grande-Bretagne ont pratiqué le dirigisme – direction gouvernementale de l’économie par des moyens non coercitifs. Le gouvernement suédois a planifié des modèles de logements publics de la même manière que l’urbanisme dans un projet appelé Million Program , mis en œuvre de 1965 à 1974. Une certaine participation décentralisée à la planification économique s’est produite dans toute l’Espagne révolutionnaire, notamment en Catalogne, pendant la Révolution espagnole de 1936 . . ^{[15] [16]}

Relation avec le socialisme

Alors que le socialisme n’est pas équivalent à la planification économique ou au concept d’économie planifiée, une conception influente du socialisme implique le remplacement des marchés de capitaux par une certaine forme de planification économique afin de réaliser une coordination ex ante de l’économie. Le but d’un tel système économique serait d’obtenir un contrôle conscient de l’économie par la population, en particulier pour que l’utilisation du surplus de produit soit contrôlée par les producteurs. ^[17] Les formes spécifiques de planification proposées pour le socialisme et leur faisabilité font l’objet du débat sur le calcul socialiste .

Planification économique informatique

En 1959 , Anatoly Kitov a proposé un système informatique distribué (Projet “Livre rouge”, russe : Красная книга ) avec un accent sur la gestion de l’économie soviétique. L’opposition du ministère de la Défense a tué le plan de Kitov. ^[18]

En 1971, l’ administration socialiste Allende du Chili a lancé le projet Cybersyn pour installer un télex dans chaque entreprise et organisation de l’économie pour la communication de données économiques entre les entreprises et le gouvernement. Les données ont également été introduites dans une économie simulée par ordinateur à des fins de prévision. Une salle de contrôle a été construite ^{[ par qui ? ]} pour l’observation et la gestion en temps réel de l’économie globale. L’étape de prototype du projet s’est révélée prometteuse lorsqu’il a été utilisé pour rediriger les approvisionnements autour d’une grève de camionneurs, ^[19] mais après qu’Augusto Pinochet , soutenu par la CIA, a mené un coup d’État en 1973 qui a établi une dictature militairesous son règne, le programme a été aboli et Pinochet a fait évoluer le Chili vers une économie de marché plus libérale .

Dans leur livre Towards a New Socialism (1993), l’informaticien Paul Cockshott de l’ Université de Glasgow et l’économiste Allin Cottrell de l’ Université de Wake Forest prétendent démontrer comment une économie démocratiquement planifiée fondée sur la technologie informatique moderne est possible et alimente la thèse qu’elle serait à la fois économiquement plus stable que les Économies de marché et aussi moralement désirable. ^[20]

Cybernétique

L’utilisation d’ordinateurs pour coordonner la production de manière optimale a été diversement proposée pour les Économies socialistes . L’économiste polonais Oskar Lange (1904-1965) a soutenu que l’ordinateur est plus efficace que le processus de marché pour résoudre la multitude d’équations simultanées requises pour allouer efficacement les intrants économiques (soit en termes de quantités physiques, soit en termes de prix monétaires). ^[21]

Le gouvernement socialiste de Salvador Allende a été le pionnier du système chilien d’aide à la décision distribuée de 1970, le projet Cybersyn, dans le but d’évoluer vers une économie planifiée décentralisée avec le modèle de système viable expérimental de structure organisationnelle calculée d’unités opérationnelles autonomes grâce à un cadre de Rétroaction algédonique et à une participation ascendante. prise de décision sous forme de Démocratie participative par la composante Cyberfolk. ^[22]

Représentations fictives

Le roman de 1888 Looking Backward d’ Edward Bellamy dépeint une économie planifiée fictive aux États-Unis vers l’an 2000 qui est devenue une utopie socialiste.

L’ État mondial dans le meilleur des mondes d’ Aldous Huxley ( 1932) et Airstrip One dans Nineteen Eighty-Four (1949) de George Orwell fournissent des représentations fictives d’économies dirigées, quoique avec des objectifs diamétralement opposés. La première est une économie de consommation conçue pour engendrer de la productivité tandis que la seconde est une économie de pénurie conçue comme un agent de contrôle social totalitaire. Airstrip One est organisé par le ministère de l’abondance nommé par euphémisme.

Parmi les autres représentations littéraires des économies planifiées, citons We (1924) d’ Evgueni Zamiatine , qui a influencé l’œuvre d’Orwell. Comme Nineteen Eighty-Four , l’histoire dystopique d’ Ayn Rand de 1938, Anthem , offrait une représentation artistique d’une Économie dirigée qui était influencée par We . La différence est qu’il s’agissait d’une économie planifiée Primitiviste par opposition à la technologie de pointe de We ou Brave New World .

Planification centrale

Avantages

Le gouvernement peut exploiter la terre, la main-d’œuvre et le capital pour servir les objectifs économiques de l’État. La demande des consommateurs peut être restreinte en faveur d’un plus grand investissement en capital pour le développement économique selon un schéma souhaité. Dans les comparaisons internationales, les pays socialistes d’État se comparent favorablement aux pays capitalistes en ce qui concerne les indicateurs de santé tels que la mortalité infantile et l’espérance de vie. ^[23] Cependant, la réalité de cela, du moins en ce qui concerne la mortalité infantile, variait selon que l’on utilisait les statistiques officielles soviétiques ou les définitions de l’OMS. ^[24] Dans la Chine socialiste sous Mao, la croissance de l’espérance de vie en Chine entre 1950 et 1980 se classe parmi les augmentations soutenues les plus rapides de l’histoire mondiale documentée. ^[25]

L’État peut commencer à construire immédiatement des industries lourdes massives dans une économie sous-développée sans attendre des années que le capital s’accumule grâce à l’expansion de l’industrie légère et sans dépendre du financement extérieur. C’est ce qui s’est passé en Union soviétique dans les années 1930 lorsque le gouvernement a forcé la part du revenu national brut consacrée à la consommation privée de 80 % à 50 %. À la suite de ce développement, l’Union soviétique a connu une croissance massive de l’industrie lourde, avec une contraction massive simultanée de son secteur agricole en raison de la pénurie de main-d’œuvre. ^[26]

Désavantages

Instabilité économique

Des études sur les économies dirigées du bloc de l’Est dans les années 1950 et 1960 par des économistes américains et d’Europe de l’Est ont révélé que, contrairement aux attentes des deux groupes, elles affichaient des fluctuations de production plus importantes que les Économies de marché au cours de la même période. ^[27]

Distribution inefficace des ressources

Les critiques des économies planifiées soutiennent que les planificateurs ne peuvent pas détecter les préférences des consommateurs, les pénuries et les excédents avec une précision suffisante et ne peuvent donc pas coordonner efficacement la production (dans une économie de marché , un système de prix libre est destiné à servir cet objectif). Cette difficulté a notamment été évoquée par les économistes Ludwig von Mises et Friedrich Hayek , qui ont qualifié les aspects subtilement distincts du problème de problème de calcul économique et de problème de connaissance locale , respectivement. ^{[28] [29]}

Alors que les premiers mettaient l’accent sur les fondements théoriques d’une économie de marché à la théorie de la valeur subjective tout en attaquant la théorie de la valeur travail , les seconds soutenaient que la seule façon de satisfaire des individus qui ont une hiérarchie de besoins en constante évolution et qui sont les seuls à posséder leur propre la situation d’un individu consiste à permettre à ceux qui connaissent le mieux leurs besoins d’avoir le pouvoir d’utiliser leurs ressources sur un marché concurrentiel pour répondre plus efficacement aux besoins du plus grand nombre de consommateurs. Ce phénomène est reconnu comme ordre spontané. De plus, une mauvaise allocation des ressources s’ensuivrait naturellement en redirigeant le capital loin des individus ayant des connaissances directes et en le contournant vers des marchés où un monopole coercitif influence le comportement, ignorant les signaux du marché. Selon Tibor Machan , “[s]ans un marché dans lequel les allocations peuvent être faites conformément à la loi de l’offre et de la demande, il est difficile, voire impossible, de canaliser les ressources en fonction des préférences et des objectifs humains réels”. ^[30]

Suppression de la démocratie économique et de l’autogestion

L’ économiste Robin Hahnel , qui soutient l’économie participative , une forme d’ économie planifiée décentralisée socialiste , note que même si la Planification centrale surmontait ses inhibitions inhérentes aux incitations et à l’innovation, elle serait néanmoins incapable de maximiser la démocratie économique et l’autogestion, qui, selon lui, sont concepts qui sont intellectuellement plus cohérents, constants et justes que les notions courantes de liberté économique. ^[31] De plus, Hahnel déclare :

Combinées à un système politique plus démocratique et refaites pour se rapprocher davantage d’une meilleure version des cas, les économies planifiées auraient sans aucun doute mieux performé. Mais ils n’auraient jamais pu assurer l’autogestion économique, ils auraient toujours été lents à innover car l’apathie et la frustration faisaient inévitablement des ravages, et ils auraient toujours été susceptibles d’inégalités et d’inefficacités croissantes sous l’effet d’ un pouvoir économique différentiel.grandi. Dans le cadre de la Planification centrale, ni les planificateurs, ni les gestionnaires, ni les travailleurs n’étaient incités à promouvoir les intérêts socio-économiques. Le fait d’entraver les marchés des biens finals au système de planification n’a pas non plus affranchi les consommateurs de manière significative. Mais la Planification centrale aurait été incompatible avec la démocratie économique même si elle avait surmonté ses obligations d’information et d’incitation. Et la vérité est qu’il a survécu aussi longtemps uniquement parce qu’il a été soutenu par un pouvoir politique totalitaire sans précédent. ^[31]

Économie dirigée

Les économies planifiées contrastent avec les économies dirigées en ce sens qu’une économie planifiée est «un système économique dans lequel le gouvernement contrôle et réglemente la production, la distribution, les prix, etc.». ^[32] alors qu’une Économie dirigée a nécessairement une propriété publique substantielle de l’industrie tout en ayant également ce type de réglementation. ^[33] Dans les économies dirigées, les décisions d’allocation importantes sont prises par les autorités gouvernementales et imposées par la loi. ^[34]

Cela va à l’encontre de la compréhension marxiste de la planification consciente. ^{[35] [36]} La planification décentralisée a été proposée comme base du socialisme et a été prônée de diverses manières par les anarchistes , les communistes de conseils , les marxistes libertaires et d’autres socialistes démocrates et libertaires qui prônent une forme de socialisme non marchand, en rejet total de la type de planification adopté dans l’ économie de l’Union soviétique . ^[37]

La majeure partie d’une Économie dirigée est organisée selon un modèle administratif descendant par une autorité centrale, où les décisions concernant les exigences d’investissement et de production sont prises au sommet de la chaîne de commandement , avec peu de contribution des niveaux inférieurs. Les partisans de la planification économique ont parfois été de fervents critiques de ces économies dirigées. Léon Trotsky pensait que ceux qui se trouvaient au sommet de la chaîne de commandement, quelle que soit leur capacité intellectuelle, opéraient sans l’apport et la participation des millions de personnes qui participent à l’économie et qui comprennent/réagissent aux conditions locales et aux changements de l’économie. Par conséquent, ils seraient incapables de coordonner efficacement l’ensemble de l’activité économique. ^[38]

Les historiens ont associé les économies planifiées aux États marxistes-léninistes et au modèle économique soviétique . Depuis les années 1980, il a été reconnu que le modèle économique soviétique ne constituait pas réellement une économie planifiée dans la mesure où un plan global et contraignant ne guidait pas la production et l’investissement. ^{[39] [40]} La distinction supplémentaire d’un système de commandement administratif est apparue comme une nouvelle désignation dans certains cercles universitaires pour le système économique qui existait dans l’ex -Union soviétique et le bloc de l’Est , soulignant le rôle de la prise de décision hiérarchique centralisée dans le absence de contrôle populaire sur l’économie. ^[41]La possibilité d’une économie planifiée numérique a été explorée au Chili entre 1971 et 1973 avec le développement du projet Cybersyn et par Aleksandr Aleksandrovich Kharkevich , chef du Département de physique technique à Kiev en 1962. ^{[42] [43]}

Alors que la planification économique et une économie planifiée peuvent être soit autoritaires, soit démocratiques et participatives , les critiques socialistes démocratiques soutiennent que les économies dirigées sont nécessairement autoritaires ou non démocratiques dans la pratique. ^{[44] [45]} La planification indicative est une forme de planification économique dans les Économies de marché qui dirige l’économie par des méthodes basées sur des incitations. La planification économique peut être pratiquée de manière décentralisée par différentes autorités gouvernementales. Dans certaines économies occidentales mixtes principalement axées sur le marché, l’État utilise la planification économique dans des industries stratégiques telles que l’industrie aérospatiale. Les Économies mixtes emploient généralementla planification tandis que les affaires micro-économiques sont laissées au marché et au système des prix.

Planification décentralisée

Une économie planifiée décentralisée, parfois appelée économie planifiée horizontalement en raison de son horizontalisme , est un type d’économie planifiée dans laquelle l’ investissement et l’allocation des biens de consommation et d’équipement sont expliqués en fonction d’un plan à l’échelle de l’économie construit et coordonné de manière opérationnelle par le biais d’un réseau distribué. réseau d’agents économiques disparates ou même des unités de production elles-mêmes. La planification décentralisée est généralement opposée à la planification centralisée, en particulier la planification économique de type soviétique de l’ Union soviétique .L’Économie dirigée de , où les informations économiques sont agrégées et utilisées pour formuler un plan de production, d’investissement et d’allocation des ressources par une seule autorité centrale. La planification décentralisée peut prendre forme aussi bien dans le contexte d’une économie mixte que dans un système économique post-capitaliste . Cette forme de planification économique implique un processus de prise de décision démocratique et participatif au sein de l’économie et des entreprises elles-mêmes sous la forme de la démocratie industrielle . Des formes informatiques de planification économique démocratique et de coordination entre les entreprises économiques ont également été proposées par divers informaticiens et économistes radicaux . ^{[46] [47] [48]}Les partisans présentent la planification économique décentralisée et participative comme une alternative au socialisme de marché pour une société post-capitaliste. ^[49]

La planification décentralisée a été une caractéristique de l’économie anarchiste et socialiste . Des variantes de la planification décentralisée telles que la démocratie économique , la démocratie industrielle et l’économie participative ont été promues par divers groupes politiques, notamment les anarchistes , les socialistes démocrates, les socialistes de guilde , les marxistes libertaires , les socialistes libertaires , les syndicalistes révolutionnaires et les trotskystes . ^[50] Pendant la Révolution espagnole , certaines zones d’influence socialiste anarchiste et libertaire à travers laLa CNT et l’ UGT étaient étendues, en particulier les régions rurales, étaient gérées sur la base d’une planification décentralisée ressemblant aux principes énoncés par l’ anarcho-syndicaliste Diego Abad de Santillan dans le livre Après la Révolution . ^[51]

Des modèles

Coordination négociée

L’économiste Pat Devine a créé un modèle de planification économique décentralisée appelé « coordination négociée » qui est basé sur la propriété sociale des moyens de production par ceux qui sont affectés par l’utilisation des actifs impliqués, avec l’ allocation des biens de consommation et d’équipement effectuée par le biais d’une approche participative . forme de prise de décision par ceux qui se trouvent au niveau de production le plus localisé. ^[52] De plus, les organisations qui utilisent la modularité dans leurs processus de production peuvent répartir la résolution de problèmes et la prise de décision. ^[53]

Planification participative

La structure de planification d’une économie planifiée décentralisée est généralement basée sur un conseil de consommateurs et un conseil de producteurs (ou conjointement, une coopérative de distribution) qui est parfois appelée coopérative de consommateurs . Producteurs et consommateurs, ou leurs représentants, négocient la qualité et la quantité de ce qui doit être produit. Cette structure est au cœur du socialisme de guilde , de l’économie participative et des théories économiques liées à l’anarchisme .

Entraine toi

Kerala

Une certaine participation décentralisée à la planification économique a été mise en place dans diverses régions et États de l’ Inde , notamment au Kerala . Les agences de planification au niveau local évaluent les besoins des personnes qui sont en mesure d’apporter leur contribution directe par le biais des Gram Sabhas (institutions villageoises) et les planificateurs cherchent ensuite à planifier en conséquence. ^{[ citation nécessaire ]}

Catalogne révolutionnaire

Une certaine participation décentralisée à la planification économique a été mise en œuvre dans toute l’Espagne révolutionnaire, notamment en Catalogne, pendant la Révolution espagnole de 1936 . ^{[15] [16]}

Concepts similaires dans la pratique Planification participative communautaire

Les Nations Unies ont développé des projets locaux qui promeuvent la planification participative au niveau communautaire. Les membres des communautés prennent directement les décisions concernant le développement communautaire . ^{[ citation nécessaire ]}

Voir également

• Adhocratie
• État Communiste
• Destruction créative
• Critique de l’économie politique
• Économie distribuée
• Équilibre économique
• Interventionnisme économique
• Démocratie inclusive
• Modèle d’entrées-sorties
• Laissez-faire
• Planification du bilan matières
• Économie entre pairs
• Fabrication à usage
• Propriété publique
• Économie basée sur les ressources
• Processus sociaux peer-to-peer
• Économie en régime permanent
• Technocratie
• Autogestion ouvrière
• Le projet Vénus

Études de cas (économies de type soviétique)

• Analyse de la planification économique de type soviétique
• Économies du bloc de l’Est
• Économie de Cuba ^[54]
• Économie de la Corée du Nord
• Plans quinquennaux de l’Union soviétique
• OGAS , un plan de création d’un réseau informatique pour superviser l’économie soviétique
• Projet Cybersyn , un projet de réseau informatique contrôlant l’économie du Chili sous Salvador Allende

Études de cas (Économies de marché mixtes)

• Plans quinquennaux de la Chine
• Dirigisme (planification indicative en France)
• Économie de l’Inde
• Économie de Singapour
• Premier plan malaisien
• Plans quinquennaux de l’Argentine
• Plans quinquennaux de la Corée du Sud

Remarques

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5. ^ Mandel, Ernest (1986). “En défense de la planification socialiste” (PDF) . Nouvelle revue de gauche . 159 : 5–37. La planification n’est pas synonyme d’allocation « parfaite » des ressources, ni d’allocation « scientifique », ni même d’allocation « plus humaine ». Cela signifie simplement une allocation “directe”, ex ante . Elle s’oppose donc à l’allocation par marché, qui est ex post .
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41. ^ Elman, Michael (2007). “La montée et la chute de la planification socialiste”. A Estrin, Saül ; Kołodko, Grzegorz W.; Uvalić, Milica (éd.). Transition et au-delà : Essais en l’honneur de Mario Nuti . New York : Palgrave Macmillan. p. 22. ISBN 978-0-230-54697-4. La prise de conscience de ces faits a conduit dans les années 1970 et 1980 à l’élaboration de nouveaux termes pour décrire ce qui était auparavant (et l’était encore dans les publications des Nations Unies) appelé les « économies planifiées ». En URSS, à la fin des années 1980, le système était normalement appelé l’économie « administrative-commandée ». Ce qui était fondamental dans ce système n’était pas le plan mais le rôle des hiérarchies administratives à tous les niveaux de prise de décision ; l’absence de contrôle sur la prise de décision par la population […].
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Lectures complémentaires

• Kaplan, Robert – voir référence à son travail sur l’économie internationale et les relations étrangères, où il traite de la nature de «l’Économie dirigée», un terme wébérien.
• Cox, Robin (2005). “La controverse sur le calcul économique: démêlage d’un mythe” . Voix commune (3).
• Damier, Vadim (2012). “L’économie de la liberté” .
• Devine, Pat (2010). Démocratie et planification économique . Régime politique. ISBN 978-0745634791 .
• Elman, Michael (2014). Planification socialiste (3e éd.). Presse universitaire de Cambridge . ISBN 1107427320 .
• Grossman, Gregory (1987): “L’économie de commande”. Le Nouveau Palgrave : Un Dictionnaire d’Économie . 1 . p. 494–495.
• Landauer, Carl (1947). Théorie de la planification économique nationale (2e éd.). Berkeley et Los Angeles, Californie : University of California Press.
• Mandel, Ernest (1986). À la défense de la planification socialiste . Revue de la Nouvelle Gauche (159).
• Myant, Martin; Drahokoupil, Jan (2010), Transition Economies: Political Economy in Russia, Eastern Europe, and Central Asia , Wiley-Blackwell, ISBN 978-0-470-59619-7.
• Nové, Alec (1987). “Économie planifiée”. Le Nouveau Palgrave : Un Dictionnaire d’Économie . 3 . pp. 879–885.

Liens externes

Wikiquote a des citations liées à l’économie planifiée .

• “Le mythe de l’économie permanente des armements”
• “Le modèle stalinien pour le contrôle et la coordination des entreprises dans une économie socialiste” Archivé le 26/01/2021 sur la Wayback Machine