ASEAN

ASEAN ( / ˈ æ s i æ n / ASS -ee-an , ^[9] US also / ˈ ɑː s i ɑː n , ˈ ɑː z i -/ AH -see-ahn, AH -zee- ^{[10] [11 ] [12]} ) officiellement l’ Association des nations de l’Asie du Sud-Est , ^[13] est une union politique et économique de 10 États membres en Asie du Sud-Est , qui promeut la coopération intergouvernementaleet facilite l’intégration économique , politique , sécuritaire , militaire , éducative et socioculturelle entre ses membres et d’autres pays d’ Asie . L’objectif principal de l’ASEAN était d’accélérer la croissance économique et, par là même, le progrès social et le développement culturel. Un objectif secondaire était de promouvoir la paix et la stabilité régionales sur la base de l’état de droit et du principe de la Charte des Nations Unies. Avec certaines des économies à la croissance la plus rapide au monde, l’ASEAN a élargi son objectif au-delà des sphères économique et sociale. En 2003, l’ASEAN a suivi la voie de l’ Union européenneen acceptant d’établir une communauté de l’ASEAN comprenant trois piliers : la communauté de sécurité de l’ASEAN, la communauté économique de l’ASEAN et la communauté socioculturelle de l’ASEAN. Les dix tiges de riz du drapeau et des insignes de l’ASEAN représentent les dix pays d’Asie du Sud-Est liés par la solidarité.

Association des Nations de l’Asie du Sud-Est Birman : အရှေ့တောင်အာရှနိုင်ငံများအသင်း Philippin : Samahan de Bansa avec Timog Silangang Asya [1] Indonésien : Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asie Tenggara [2] Khmer : សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ Lao : Utilisateur malais : Persatuan Negara-negara Asie Tenggara [3] mandarin : 东南亚国家联盟 東南亞國家協會 Tamoul : Plus d’informations Thaï : Enregistrer Vietnamien : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á [4]
Drapeau Emblème
Devise : “Une vision, une identité, une communauté” [5]
Hymne : « The ASEAN Way » 1:09
États membres indiqués en vert foncé.
Secrétariat	Jakarta [a] 6°14.3353′S 106°47.9554′E / 6.2389217°S 106.7992567°E / -6.2389217; 106.7992567
Ville la plus grande	Jakarta 6°11.6962′S 106°49.3837′E  / 6.1949367°S 106.8230617°E / -6.1949367; 106.8230617
Langue de travail	Anglais [6]
Langues officielles des États contractants	birman Chinois Anglais Philippin indonésien Khmer Laotien malais Tamil thaïlandais vietnamien
Adhésion	Brunéi Cambodge Indonésie Laos Malaisie Birmanie Philippines Singapour Thaïlande Viêt Nam
Dirigeants
• Secrétaire général	Lim Jock Hoi
Établissement
• Déclaration de Bangkok	8 août 1967
• Charte	16 décembre 2008
Région
• Total	4 522 518 [7] km 2 (1 746 154 milles carrés)
Population
• Estimation 2021	667 393 019 [8]
• Densité	144/km 2 (373,0/milles carrés)
PIB ( PPA )	Estimation 2022
• Total	9,731 milliards de dollars [8]
• Par habitant	14 441 $ [8]
PIB (nominal)	Estimation 2022
• Total	3,595 milliards de dollars [8]
• Par habitant	5 336 $ [8]
IDH (2018)	0,723 [b] élevé
Fuseau horaire	UTC +06:30 à +09:00 ( ACT )
Site Web www .asean .org

L’ANASE engage également régulièrement d’autres pays de la région Asie-Pacifique et au-delà. Partenaire majeur de l’Organisation de coopération de Shanghai , l’ASEAN maintient un réseau mondial d’alliances et de partenaires de dialogue et est considérée par beaucoup comme une puissance mondiale, ^{[14] [15]} l’union centrale pour la coopération en Asie-Pacifique et une organisation de premier plan et influente. . Elle est impliquée dans de nombreuses affaires internationales et accueille des missions diplomatiques à travers le monde. ^{[16] [17] [18] [19]}

Histoire

Fondation

L’ASEAN a été précédée par une organisation formée le 31 juillet 1961 appelée l’ Association de l’Asie du Sud-Est ( ASA ), un groupe composé de la Thaïlande , des Philippines et de la Fédération de Malaisie . ^{[20] [21]} L’ASEAN elle-même a été créée le 8 août 1967, lorsque les ministres des Affaires étrangères de cinq pays : l’Indonésie , la Malaisie , les Philippines , Singapour et la Thaïlande ont signé la Déclaration de l’ASEAN . ^[22]Comme indiqué dans la Déclaration, les buts et objectifs de l’ASEAN sont d’accélérer la croissance économique, le progrès social et le développement culturel dans la région, de promouvoir la paix régionale, la collaboration et l’assistance mutuelle sur des questions d’intérêt commun, de s’entraider sous la forme d’installations de formation et de recherche, à collaborer pour une meilleure utilisation de l’agriculture et de l’industrie afin d’élever le niveau de vie de la population, à promouvoir les études sur l’Asie du Sud-Est et à maintenir une coopération étroite et bénéfique avec les organisations internationales existantes ayant des buts et objectifs similaires . ^{[23] [24]}

La création de l’ASEAN a été motivée par une peur commune du communisme et de sa propagation à partir de la prise en charge récente de l’Asie continentale avec l’occupation par l’Union soviétique de la péninsule nord-coréenne après la Seconde Guerre mondiale établissant un régime fantoche en Corée du Nord (1945) , République de Chine (1949) et des parties de l’ancienne Indochine française avec le Nord-Vietnam (1954), accompagnées de l’insurrection communiste “Emergency” en Malaisie britannique et des troubles dans les Philippines récemment indépendantes des États-Unis au début des années 1950. Ces événements ont également encouragé la formation antérieure de SEATO ( Organisation du Traité de l’Asie du Sud-Est) dirigé par les États-Unis et le Royaume-Uni avec l’Australie avec plusieurs partenaires d’Asie du Sud-Est en 1954 comme une extension de “confinement” et une version orientale du premier rempart défensif de l’OTAN en Europe occidentale de 1949. ^[25] Cependant, les États membres locaux Le groupe de l’ASEAN atteint une plus grande cohésion au milieu des années 1970 suite à une modification du rapport de force après la chute de Saïgon et la fin de la guerre du Vietnam en avril 1975 et le déclin de l’OTASE . La croissance économique dynamique de la région au cours des années 1970 a renforcé l’organisation, permettant à l’ASEAN d’adopter une réponse unifiée auxL’invasion du Cambodge par le Vietnam a renversé le bref mais violent régime radical de gauche des Khmers rouges et de courtes escarmouches militaires à la frontière avec le voisin du nord et l’ancien allié communiste, la Chine en 1979. Le premier sommet de l’ASEAN, tenu à Bali , en Indonésie en 1976, a abouti à un accord sur plusieurs projets industriels et la signature d’un traité d’amitié et de coopération , et d’une déclaration de concorde. La fin de la guerre froide a permis aux pays de l’ANASE d’exercer une plus grande indépendance politique dans la région et, dans les années 1990, l’ANASE est devenue une voix de premier plan sur les questions régionales de commerce et de sécurité. ^[26] Le 15 décembre 1995, leLe traité sur une zone exempte d’armes nucléaires en Asie du Sud-Est a été signé pour transformer l’Asie du Sud-Est en une zone exempte d’armes nucléaires . Le traité est entré en vigueur le 28 mars 1997 après que tous les États membres sauf un l’aient ratifié. Il est devenu pleinement effectif le 21 juin 2001 après que les Philippines l’ont ratifié, interdisant de fait toutes les armes nucléaires dans la région. ^[27]

Expansion

Le 7 janvier 1984, Brunei est devenu le sixième membre de l’ANASE ^[28] et le 28 juillet 1995, après la fin de la guerre froide , le Vietnam a rejoint l’ASEAN en tant que septième membre. ^[29] Le Laos et le Myanmar (anciennement Birmanie) ont rejoint deux ans plus tard le 23 juillet 1997. ^[30] Le Cambodge devait rejoindre en même temps que le Laos et le Myanmar, mais un coup d’État en 1997 et d’autres instabilités internes ont retardé son entrée. ^[31] Il a ensuite adhéré le 30 avril 1999 suite à la stabilisation de son gouvernement. ^{[30] [32]}

En 2006, l’ASEAN a obtenu le statut d’observateur à l’Assemblée générale des Nations Unies . ^[33] En réponse, l’organisation a accordé le statut de « partenaire de dialogue » à l’ONU. ^[34]

La Charte de l’ANASE

Le 15 décembre 2008, les États membres se sont réunis à Jakarta pour lancer une charte, signée en novembre 2007, visant à se rapprocher d'”une communauté à l’européenne “. ^[35] La charte a transformé l’ASEAN en une entité juridique et visait à créer une zone de libre-échange unique pour la région englobant 500 millions de personnes. Président de l’Indonésie Susilo Bambang Yudhoyonoa déclaré: “Il s’agit d’un développement capital alors que l’ASEAN se consolide, s’intègre et se transforme en une communauté. Il est réalisé alors que l’ASEAN cherche à jouer un rôle plus vigoureux dans les affaires asiatiques et mondiales à un moment où le système international connaît un changement sismique ” . Se référant au changement climatique et aux bouleversements économiques, il a conclu : “L’Asie du Sud-Est n’est plus la région amèrement divisée et déchirée par la guerre qu’elle était dans les années 1960 et 1970”.

La crise financière de 2007-2008 a été considérée comme une menace pour les objectifs de la charte ^[36] et a également énoncé l’idée d’un organe des droits de l’homme proposé à discuter lors d’un futur sommet en février 2009. Cette proposition a suscité la controverse, car le organe n’aurait pas le pouvoir d’imposer des sanctions ou de punir les pays qui violent les droits des citoyens et serait, par conséquent, limité dans son efficacité. ^[37] L’organisme a été créé plus tard en 2009 sous le nom de Commission intergouvernementale des droits de l’homme de l’ ANASE (AICHR). En novembre 2012, la commission a adopté la Déclaration des droits de l’homme de l’ASEAN . ^[38]

Le Vietnam a occupé la présidence de l’ASEAN en 2020. Brunei l’a occupé en 2021.

Crise birmane

Depuis 2017, les affaires politiques, militaires et ethniques au Myanmar ont posé des défis inhabituels à l’ASEAN, créant des situations sans précédent et menaçant les traditions et l’unité du groupe, ainsi que sa position mondiale ^{[39] [40] [41] [42] [ 43]} — avec des réponses de l’ASEAN indiquant un possible changement fondamental dans la nature de l’organisation. ^{[44] [45] [46] [47] [48]}

Génocide des Rohingyas

Le génocide des Rohingyas qui a éclaté au Myanmar en août 2017 – tuant des milliers de Rohingyas au Myanmar, ^{[49] [50] [51]} conduisant la plupart au Bangladesh voisin et se poursuivant pendant des mois ^{[52] [53] [54] [55]} – a créé un tollé mondial exigeant que l’ASEAN prenne des mesures contre le gouvernement de coalition civilo-militaire du Myanmar, qui avait longtemps discriminé les Rohingyas et avait lancé les attaques de 2017 contre eux. ^{[44] [56] [57] [58]}

Comme les Rohingyas étaient majoritairement musulmans (au Myanmar dominé par les bouddhistes ) et que le nettoyage ethnique était formulé en termes religieux, d’autres nations de l’ANASE à majorité musulmane (en particulier la Malaisie, ^{[59] [60] [61]} l’Indonésie, ^{[44] [59 ]} Singapour, ^[44] et Brunei ^{[44] [59]} ) se sont opposés, certains fortement ^{[44] [39] [62]} — et se sont également opposés au fardeau des réfugiés rohingyas arrivant sur leurs côtes ^[58] (tout comme l’ANASE voisins la Thaïlande dominée par les bouddhistes ^{[58] [63]} et la nation observatrice dominée par les musulmans le Bangladesh ^{[64] [65][66]}

La dirigeante civile du Myanmar, Aung San Suu Kyi , aurait également demandé l’aide de l’ASEAN dans la crise des Rohingyas en mars 2018, mais a été repoussée par le président de l’ASEAN, qui a déclaré qu’il s’agissait d’une “affaire interne”. ^[60]

L’ASEAN avait depuis longtemps une politique ferme de “non-ingérence dans les affaires intérieures des pays membres” et était réticente, en tant qu’organisation, à prendre parti dans le conflit ou à agir matériellement. ^{[44] [59] [67] [68]}

La pression interne ^[69] et internationale ^{[44] [70]} s’est intensifiée pour que l’ASEAN adopte une position plus ferme sur la crise des Rohingyas et, fin 2018, la crédibilité mondiale du groupe était menacée par son inaction. ^{[44] [58] [71]}

En réponse, l’ASEAN a commencé à faire pression sur le Myanmar pour qu’il soit moins hostile aux Rohingyas et pour qu’il rende des comptes aux responsables des atrocités commises à leur encontre. ^{[44] [71] [63]}

Cependant, les positions de l’ASEAN sur la question étaient largement divisées sur des bases religieuses, les nations musulmanes se rangeant davantage du côté des Rohingyas, tandis que les nations bouddhistes se rangeaient initialement davantage du côté du gouvernement du Myanmar, menaçant une division sectaire de l’ASEAN. Les nations autoritaires de l’ANASE (principalement bouddhistes) étaient également moins enthousiastes que les nations démocratiques de l’ ANASE (principalement musulmanes) à l’idée de tenir les responsables du Myanmar responsables des crimes commis contre leur minorité rohingya. ^{[44] [59] [64]}

Mais, à la fin de 2018, la plupart des pays de l’ASEAN avaient commencé à plaider en faveur d’une réponse plus énergique de l’ASEAN à la crise des Rohingyas et d’une ligne plus dure contre le Myanmar – rompant avec la politique traditionnelle de “non-ingérence” du groupe dans les “affaires internes” des membres. affaires » – une rupture accentuée par l’inscription formelle de la crise des Rohingyas à l’ordre du jour du sommet de l’ASEAN de décembre 2018. ^{[44] [63] [72]}

Début 2019, le Bangladesh a suggéré que le Myanmar crée un refuge sûr pour les Rohingyas à l’intérieur de ses frontières, sous la supervision de l’ASEAN ^[64] (étendant plus tard cette idée pour inclure l’Inde, la Chine et le Japon parmi les superviseurs). ^{[73] [74]}

À la mi-2019, l’ASEAN a été fortement critiquée par des organisations de défense des droits de l’homme pour un rapport commandé par l’ASEAN, qui s’est avéré louer le travail du Myanmar sur le rapatriement des Rohingyas , tout en passant sous silence les atrocités et les abus contre les Rohingyas. ^{[75] [70] [76] [77] [78]}

Le sommet de l’ASEAN de juin 2019 a été ébranlé par la déclaration du ministre malaisien des Affaires étrangères selon laquelle les personnes responsables des abus contre les Rohingyas doivent être poursuivies et punies – conduite inhabituellement peu diplomatique lors des sommets de l’ASEAN. ^[77] L’ASEAN a pressé le Myanmar d’établir un calendrier ferme pour le rapatriement des réfugiés rohingyas qui ont fui le Myanmar ^[79] — faisant pression sur le Myanmar pour qu’il assure « la sûreté et la sécurité de toutes les communautés de l’État de Rakhine aussi efficacement que possible et facilite le retour volontaire des personnes déplacées ». de manière sûre, sécurisée et digne.” ^[80]

En août 2019, la réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN s’est conclue par un communiqué conjoint appelant le gouvernement du Myanmar à garantir la sécurité de tous les Rohingyas – tant au Myanmar qu’en exil – et a poussé à davantage de dialogue avec les réfugiés au sujet de leur rapatriement au Myanmar. . Mais plus tard ce mois-là, l’Assemblée interparlementaire de l’ASEAN (AIPA) a soutenu les “efforts” du Myanmar en matière de rapatriement, avec une aide, limitant le désir de certains membres pour des propositions plus intrusives. ^{[81] [82]}

En janvier 2020, l’ASEAN avait fait peu de progrès pour préparer des conditions sûres pour le retour des Rohingyas au Myanmar. ^{[83] [58]}

Coup d’État de 2021

En février 2021 – la veille de l’entrée en fonction d’une liste de dirigeants civils nouvellement élus au Myanmar – une junte militaire a renversé le gouvernement civil du Myanmar, par un coup d’État , déclarant l’ état d’urgence national , imposant la loi martiale , arrêter des dirigeants civils élus, réprimer violemment la dissidence et remplacer le gouvernement civil par des personnes nommées par l’armée. ^{[84] [85] [86] [87]}

Des protestations et une résistance généralisées ont éclaté et des éléments de la direction civile ont formé un «gouvernement d’unité nationale» (NUG) «clandestin». Une opposition mondiale au coup d’État a émergé et une pression mondiale a été exercée sur l’ASEAN pour qu’elle agisse. ^{[88] [89] [87] [90] [91]}

Au départ, l’ASEAN est restée détachée de la controverse, bien que les membres à majorité musulmane (pour la plupart des démocraties, déjà vocales contre le génocide des Rohingyas) aient exprimé une forte objection au coup d’État, tandis que les membres autoritaires de l’ASEAN, majoritairement bouddhistes, sont restés silencieux. ^{[87] [43] [39]}

En avril 2021, – lors du tout premier sommet de l’ASEAN appelé à traiter principalement d’une crise intérieure dans un État membre ^[39] – les dirigeants de l’ASEAN ont rencontré le chef du coup d’État du Myanmar, le général Min Aung Hlaing , et ont convenu d’un accord de cinq ans. -point de solution consensuelle à la crise au Myanmar : ^{[85] [92]}

• 1) L’arrêt immédiat de la violence au Myanmar ;
• 2) Un dialogue constructif entre toutes les parties concernées… pour rechercher une solution pacifique dans l’intérêt du peuple ;
• 3) Médiation facilitée par un envoyé du président de l’ASEAN, avec l’aide du secrétaire général de l’ASEAN ;
• 4) L’aide humanitaire fournie par l’ANASE par l’intermédiaire de son centre AHA ; et
• 5) Une visite au Myanmar, par l’envoyé spécial et la délégation, pour rencontrer toutes les parties concernées.

L’accord de l’ASEAN avec le Myanmar a suscité de vives critiques de la part de plus de 150 organisations de défense des droits de l’homme pour son approche laxiste ^{[93] [86]} , mais la junte du Myanmar n’a respecté aucun des points du plan. ^{[86] [94] [95] [87]}

Le 18 juin 2021, l’ Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) – dans un geste rare, avec une résolution presque unanime – a condamné le coup d’État au Myanmar et a appelé à un embargo sur les armes contre le pays. L’UNGA a consulté l’ASEAN et a intégré la majeure partie du consensus en 5 points de l’ASEAN dans la résolution (en ajoutant des exigences pour que la junte libère tous les prisonniers politiques). Mais, alors que le Vietnam communiste a voté “oui”, avec les démocraties de l’ASEAN (Indonésie, Malaisie, Singapour et Philippines), la plupart des États autoritaires de l’ASEAN (Thaïlande, Laos, Cambodge et Brunei) se sont abstenus. ^{[96] [97]}

En octobre 2021, malgré son accord de consensus avec l’ASEAN, la junte du Myanmar a refusé d’autoriser les représentants de l’ASEAN à parler avec la dirigeante civile déchue et emprisonnée du Myanmar, Aung San Suu Kyi . ^{[95] [98] [87]}

Suite au lobbying des Nations Unies , des États-Unis , de l’Union européenne , du Royaume-Uni et d’autres pays – l’ASEAN a refusé d’inviter le général Hlaing du Myanmar à représenter le Myanmar au sommet d’octobre 2021 de l’ASEAN – la première fois dans l’histoire de l’ASEAN qu’elle n’a pas inviter un dirigeant politique d’un pays membre à l’un de ses sommets. L’ASEAN n’a pas non plus invité de représentant du gouvernement clandestin d’unité nationale du Myanmar, affirmant qu’elle envisagerait d’inviter un représentant non politique du pays (bien qu’aucun n’ait été réellement invité).^{[94] [99] [95] [87] [100] [90]}

L’action inhabituelle de l’ASEAN a été largement considérée comme un revers majeur pour la tentative de la junte du Myanmar d’obtenir une reconnaissance mondiale en tant que gouvernement légitime du Myanmar ^{[47] [99] [95] [87]} — et un signe de changement plus large dans le comportement et rôle de l’ANASE. ^{[46] [47] [48] [87]}

États membres

Carte montrant les États membres de l’ASEAN.

Liste des États membres

État	Capital	Adhésion [101]
Brunéi	Bandar Seri Begawan	7 janvier 1984
Cambodge	Phnom Penh	30 avril 1999
Indonésie	Jakarta	8 août 1967
Laos	Vientiane	23 juillet 1997
Malaisie	Kuala Lumpur	8 août 1967
Birmanie	Napyidaw	23 juillet 1997
Philippines	Manille	8 août 1967
Singapour	Singapour	8 août 1967
Thaïlande	Bangkok	8 août 1967
Viêt Nam	Hanoï	28 juillet 1995

Observateurs

Il y a actuellement deux États qui souhaitent adhérer à l’ANASE : la Papouasie-Nouvelle-Guinée ^{[102] [103]} et le Timor oriental . ^[104]

• Adhésion de la Papouasie-Nouvelle-Guinée à l’ASEAN (statut d’observateur depuis 1976)
• Adhésion du Timor oriental à l’ANASE (depuis 2002)

Démographie

Population

Au 1er juillet 2019 ^[update], la population de l’ASEAN était d’environ 655 millions d’habitants (8,5 % de la population mondiale). ^{[105] [106]} En 2019, 55,2 millions d’enfants étaient âgés de 0 à 4 ans et 46,3 millions avaient plus de 65 ans dans l’ASEAN. Cela correspond à 8,4% et 7,1% de la population totale de l’ASEAN. La croissance démographique de la région est de 1,1 % par an, la Thaïlande étant la plus faible à 0,2 % par an et le Cambodge étant le plus important à 1,9 % par an. Le sex-ratio de l’ASEAN est de 99,6, avec 326,4 millions d’hommes et 327,8 millions de femmes. ^{[ clarification nécessaire ]}

Urbanisation

L’ASEAN comprend environ 31 zones urbaines avec des populations de plus d’un million. La plus grande zone urbaine de l’ASEAN est Jakarta ^[107] suivie de Manille , Bangkok , Hô Chi Minh-Ville , Kuala Lumpur , Bandung , Hanoï , Surabaya , Yangon et Singapour , toutes avec une population urbaine de plus de 5 millions. ^[107] Plus de 49,5 % ou 324 millions de personnes vivent dans des zones urbaines.

v t e Les plus grandes villes d’Asie du Sud-Est Démographie 2020
Rang	Nom	Pays	Populaire.	Rang	Nom	Pays	Populaire.
Jakarta Manille	1	Jakarta	Indonésie	34 540 000	11	Médan	Indonésie	3 632 000	Bangkok Ho Chi Minh-Ville
2	Manille	Philippines	23 088 000	12	Ville de Cebu	Philippines	2 275 000
3	Bangkok	Thaïlande	17 066 000	13	Phnom Penh	Cambodge	2 177 000
4	Ho Chi Minh-Ville	Viêt Nam	13 312 000	14	Semarang	Indonésie	1 992 000
5	Kuala Lumpur	Malaisie	8 285 000	15	Johor Bahru	Malaisie	1 981 000
6	Bandung	Indonésie	7 065 000	16	Makassar	Indonésie	1 952 000
7	Hanoï	Viêt Nam	6 576 000	17	Palembang	Indonésie	1 889 000
8	Surabaya	Indonésie	6 499 000	18	Mandalay	Birmanie	1 633 000
9	Rangoun	Birmanie	6 314 000	19	Haï Phong	Viêt Nam	1 623 000
dix	Singapour	Singapour	5 745 000	20	Yogyakarta	Indonésie	1 568 000

La voie de l’ANASE

Le “ASEAN Way” fait référence à une méthodologie ou une approche pour résoudre les problèmes qui respectent les normes culturelles de l’Asie du Sud-Est. Masilamani et Peterson le résument comme “un processus ou un style de travail informel et personnel. Les décideurs utilisent constamment le compromis, le consensus et la consultation dans le processus de prise de décision informel… il privilégie avant tout une méthode consensuelle et non conflictuelle La diplomatie discrète permet aux dirigeants de l’ASEAN de communiquer sans porter les discussions à la vue du public. Les membres évitent l’embarras qui peut conduire à de nouveaux conflits. ^[108]Il a été dit que les mérites de l’ASEAN Way pourraient “être utilement appliqués à la gestion des conflits mondiaux”. Cependant, les critiques ont fait valoir qu’une telle approche ne peut être appliquée qu’aux pays asiatiques, notamment à des normes et des compréhensions culturelles spécifiques, en raison d’une différence d’état d’esprit et de niveau de tension. ^{[109] : pp113-118}

Les critiques objectent, affirmant que l’accent mis par l’ASEAN Way sur la consultation, le consensus et la non-ingérence oblige l’organisation à adopter uniquement les politiques qui satisfont au plus petit dénominateur commun. La prise de décision par consensus oblige les membres à se mettre d’accord avant que l’ASEAN puisse avancer sur une question. Les membres peuvent ne pas avoir une conception commune de la signification de l’ASEAN Way. Le Myanmar, le Cambodge et le Laos mettent l’accent sur la non-ingérence tandis que les pays membres plus anciens se concentrent sur la coopération et la coordination. Ces différences entravent les efforts visant à trouver des solutions communes à des problèmes particuliers, mais rendent également difficile de déterminer quand une action collective est appropriée dans une situation donnée. ^{[110] : 161–163}

Structure

À partir de 1997, les chefs de chaque État membre ont adopté la Vision 2020 de l’ASEAN lors de la réunion du 30e anniversaire du groupe qui s’est tenue à Kuala Lumpur. En tant que moyen pour la réalisation d’une communauté unique de l’ASEAN, cette vision prévoit des dispositions sur la paix et la stabilité, une région dénucléarisée, une intégration économique plus étroite, le développement humain, le développement durable, le patrimoine culturel, le fait d’être une région sans drogue, l’environnement entre autres . La vision visait également à « voir une ASEAN tournée vers l’extérieur jouer un rôle central dans les forums internationaux et faire progresser les intérêts communs de l’ASEAN ». ^{[111] [112]}

La Vision 2020 de l’ASEAN a été officialisée et rendue complète par le Bali Concord II en 2003. Trois piliers majeurs d’une seule communauté de l’ASEAN ont été établis : la communauté politique et de sécurité (APSC), la communauté économique (AEC) et la communauté socioculturelle (ASCC). ^{[113] [13] [114] [115] [116]} Pour incarner pleinement les trois piliers dans le cadre de l’intégration de 2015, des plans pour l’APSC et l’ASCC ont ensuite été adoptés en 2009 à Cha-am , en Thaïlande. ^[117] La ​​communauté de l’ANASE, initialement prévue pour 2020, a été accélérée pour commencer le 31 décembre 2015. ^[118] Cela a été décidé lors du 12e sommet de l’ANASE à Cebu en 2007. ^[119]

Lors du 23e sommet de l’ASEAN en novembre 2013, les dirigeants ont décidé d’élaborer une vision post-2015 et ont créé le groupe de travail de haut niveau (HLTF) composé de dix représentants de haut niveau de tous les États membres. La Vision a été adoptée lors du 27e Sommet en novembre 2015 à Kuala Lumpur. La communauté de l’ANASE réviserait et renouvellerait sa vision tous les dix ans afin de fournir un cadre pour un développement continu et une intégration plus poussée.

Les termes de la Vision post-2015 sont divisés en quatre sous-catégories, à savoir APSC, AEC, ASCC et Moving Forward. Les questions de l’APSC sont couvertes par les articles 7 et 8. Le premier énonce généralement l’aspiration générale de la communauté à viser une communauté unie, inclusive et résiliente. Elle place également la sécurité humaine et environnementale comme des points cruciaux. L’approfondissement de l’engagement avec les parties internes et externes est également souligné pour contribuer à la paix, à la sécurité et à la stabilité internationales.^[120]La sous-catégorie “Aller de l’avant” implique la reconnaissance des faiblesses de la capacité de l’institution à traiter et coordonner le travail de l’ASEAN. Le renforcement du secrétariat de l’ASEAN et des autres organes et organes de l’ASEAN est donc souhaité. Il y a également un appel à un niveau plus élevé de présence institutionnelle de l’ASEAN aux niveaux national, régional et international. ^{[ citation nécessaire ]}

De plus, la faiblesse institutionnelle de l’ASEAN a été encore amplifiée par l’inefficacité de ses initiatives dans la lutte contre le COVID-19. L’ASEAN a déployé des efforts considérables pour lutter contre la pandémie en créant des agences ad hoc intra et extrarégionales telles que le groupe de travail conjoint ad hoc des ministres de la santé ASEAN-Chine, le sommet spécial de l’ASEAN sur le COVID-19, la réponse COVID-19 de l’ASEAN. Fund, et le Sommet spécial ASEAN Plus 3 sur le COVID-19. Ces mécanismes visent à faciliter les discussions de haut niveau entre les acteurs régionaux sur la manière de contenir la propagation de la pandémie et de réduire ses impacts négatifs. Cependant, leurs mises en œuvre pratiques sont encore insignifiantes lorsque la coopération entre les États membres est insignifiante, comme l’illustrent la polarisation de leurs politiques COVID-19 et le nombre élevé de cas et de décès dans la région.^[121]

Plan AEC

Les dirigeants de l’ASEAN signent la déclaration de la Communauté économique de l’ASEAN lors du 27e sommet de l’ASEAN à Kuala Lumpur, 2015

L’AEC vise à “mettre en œuvre des initiatives d’intégration économique” pour créer un marché unique pour les États membres. ^{[122] [123]} Le projet qui sert de guide complet pour l’établissement de la communauté a été adopté le 20 novembre 2007 lors du 13e sommet de l’ANASE à Singapour. ^{[122] [124]}Ses caractéristiques comprennent un marché et une base de production uniques, une région économique hautement compétitive, une région de développement économique équitable et une région pleinement intégrée à l’économie mondiale. Les domaines de coopération comprennent le développement des ressources humaines, la reconnaissance des qualifications professionnelles, une consultation plus étroite des politiques économiques, l’amélioration de la connectivité des infrastructures et des communications, l’intégration des industries pour l’approvisionnement régional et le renforcement de la participation du secteur privé. Grâce à la libre circulation de la main-d’œuvre qualifiée, des biens, des services et des investissements, l’ANASE se développerait à l’échelle mondiale en tant que marché unique, augmentant ainsi sa compétitivité et ses possibilités de développement. ^[125]

Plan directeur de l’APSC

Lors du 14e Sommet de l’ASEAN, le groupe a adopté le Plan directeur de l’APSC. ^[126] Ce document vise à créer un environnement politique et de sécurité solide au sein de l’ASEAN, avec des programmes et des activités définis pour établir l’APSC d’ici 2016. Il est basé sur la Charte de l’ASEAN, le Plan d’action de la Communauté de sécurité de l’ASEAN et le Plan d’action de Vientiane. Programme. L’APSC vise à créer un sens des responsabilités envers la sécurité globale et une région dynamique et tournée vers l’extérieur dans un monde de plus en plus intégré et interdépendant.

La collaboration de l’industrie de la défense de l’ASEAN (ADIC) a été proposée lors de la 4e réunion des ministres de la défense de l’ASEAN (ADMM) le 11 mai 2010 à Hanoï . ^[127] Il a pour objectif, entre autres, de réduire de moitié les importations de matériel de défense en provenance des pays non membres de l’ANASE et de développer davantage l’industrie de la défense dans la région. ^[128] Il a été formellement adopté lors de la prochaine ADMM le 19 mai 2011, à Jakarta, en Indonésie. ^[129] L’objectif principal est de renforcer industriellement et technologiquement la capacité de sécurité de l’ASEAN, ^{[130] [131]} conformément aux principes de flexibilité et de participation non contraignante et volontaire entre les États membres. ^{[132] [133]}Le concept s’articule autour de programmes d’éducation et de renforcement des capacités pour développer les compétences et les capacités de la main-d’œuvre, la production de capital pour les produits de défense et la fourniture de nombreux services pour répondre aux besoins de sécurité de chaque État membre. Il vise également à développer un commerce de défense intra-ASEAN. ^[127] L’ADIC vise à établir une industrie de la défense forte en s’appuyant sur les capacités locales de chaque État membre et à limiter les achats annuels auprès des fabricants d’équipement d’origine (OEM) externes. ^[127] Des pays comme les États-Unis, l’Allemagne, la Russie, la France, l’Italie, le Royaume-Uni, la Chine, la Corée du Sud, Israël et les Pays-Bas figurent parmi les principaux fournisseurs de l’ANASE. ^[134] Le budget de la défense de l’ASEAN a augmenté de 147 % entre 2004 et 2013 et devrait encore augmenter à l’avenir.^[135] Les facteurs influant sur l’augmentation comprennent la croissance économique, le vieillissement des équipements et le plan de renforcement de l’implantation de l’industrie de la défense. ^[136] ASEANAPOL est également créé pour renforcer la coopération en matière d’application de la loi et de lutte contre la criminalité entre les forces de police des États membres. ^[137]

Cependant, le niveau inégal de capacités entre les États membres dans l’industrie de la défense et le manque de commerce de défense établi posent des défis. ^[130] Avant l’adoption du concept ADIC, le statut de la base de l’industrie de défense dans chacun des États membres se situait à un niveau différent. ^[130] Singapour, la Malaisie, l’Indonésie et la Thaïlande figurent parmi les principaux États membres ayant une base industrielle de défense établie, mais ils possèdent des niveaux de capacité différents. Les États membres restants doivent encore développer et renforcer leurs capacités. ^{[127] [130]} L’Indonésie et Singapour sont parmi les acteurs les plus compétitifs ; le premier est le seul reconnu comme l’un des 100 meilleurs fournisseurs mondiaux de défense entre 2010 et 2013. ^[138][139] Les États membres de l’ANASE n’achètent pratiquement aucun produit de défense à l’intérieur de l’ANASE. Singapour achète des produits en provenance d’Allemagne, de France et d’Israël. La Malaisie n’a acheté que 0,49 % à l’ANASE, l’Indonésie 0,1 % et la Thaïlande 8,02 %. ^[130]

La Convention de l’ASEAN sur la lutte contre le terrorisme (ACCT) sert de cadre à la coopération régionale pour contrer, prévenir et réprimer le terrorisme et approfondir la coopération antiterroriste. ^[140] Elle a été signée par les dirigeants de l’ANASE en 2007. Le 28 avril 2011, Brunei a ratifié la convention et un mois plus tard, la convention est entrée en vigueur. La Malaisie est devenue le dixième État membre à ratifier l’ACCT le 11 janvier 2013. ^[140]

Plan directeur de l’ASCC

La communauté socioculturelle de l’ANASE (ASCC) a également été adoptée lors du 14e sommet de l’ANASE. ^[141] Il envisage une « communauté de l’ASEAN centrée sur les personnes et socialement responsable en vue de parvenir à une solidarité et à une unité durables entre les pays et les peuples de l’ASEAN en forgeant une identité commune et en construisant une société d’entraide et de partage qui soit inclusive et harmonieuse ». où le bien-être, les moyens de subsistance et le bien-être des peuples sont améliorés ». Parmi ses domaines d’intervention figurent le développement humain, le bien-être et la protection sociaux, la justice et les droits sociaux, la durabilité environnementale, la construction de l’identité de l’ANASE et la réduction de l’écart de développement.

Pour suivre les progrès de l’AEC, un outil de conformité appelé le tableau de bord AEC a été développé sur la base du tableau de bord du marché intérieur de l’UE. ^[142] C’est le seul en vigueur ^[143] et on s’attend à ce qu’il serve d’outil d’évaluation impartial pour mesurer le degré d’intégration et la santé économique de la région. Il devrait fournir des informations pertinentes sur les priorités régionales et favoriser ainsi une croissance productive, inclusive et durable. ^[144] Il permet de suivre la mise en œuvre des accords de l’ANASE et la réalisation des jalons indiqués dans le calendrier stratégique de l’AEC. Le tableau de bord décrit les actions spécifiques qui doivent être entreprises collectivement et individuellement pour établir l’AEC d’ici 2015. ^[144]À ce jour, deux tableaux de bord officiels ont été publiés, l’un en 2010, ^[145] et l’autre en 2012. ^{[146] [142]} Cependant, le tableau de bord est purement quantitatif, car il examine uniquement si un État membre a réalisé la tâche AEC ou pas. Plus il y a de réponses “oui”, plus le score est élevé. ^[143]

Alors que le Brunei, l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande ont éliminé 99,65 % de leurs lignes tarifaires, le Cambodge, le Laos, le Myanmar et le Vietnam ont réduit les tarifs sur 98,86 % de leurs lignes à la fourchette tarifaire de 0 à 5 % en 2010. , et devraient éliminer les droits de douane sur ces marchandises d’ici 2015, avec la possibilité de le faire pour quelques lignes de droits d’importation jusqu’en 2018. ^[147] Une étude récente de Deloitte Touche Tohmatsu Limited a prévu que cinq des quinze principaux sites de fabrication en le monde sera dans l’ASEAN d’ici 2018. De plus, d’ici 2050, l’ASEAN devrait être la quatrième économie du monde (après l’Union européenne, les États-Unis et la Chine). ^[147]

L’AEC envisage la libre circulation de la main-d’œuvre étrangère. Cependant, les pays d’accueil peuvent exiger que les travailleurs potentiels passent des examens de licence dans ces pays, que le travailleur ait ou non une licence professionnelle de son pays d’origine. ^[148] Singapour est une destination majeure pour les migrants qualifiés d’autres pays de l’ANASE, principalement de Malaisie et des Philippines. L’emploi total y a doublé entre 1992 et 2008, passant de 1,5 million à trois millions, et le nombre de travailleurs étrangers a presque triplé, passant de moins de 400 000 à près de 1,1 million. Les talents étrangers hautement qualifiés (service client, soins infirmiers, ingénierie, informatique) gagnent au moins plusieurs milliers de dollars américains par mois et, avec un diplôme (généralement un diplôme universitaire), reçoivent des laissez-passer pour l’emploi. ^[149]Ces dernières années, Singapour a lentement réduit le nombre de travailleurs étrangers pour inciter les entreprises à améliorer leurs critères d’embauche et à offrir plus d’emplois aux résidents locaux.

Réduire l’écart de développement (NDG) est le cadre pour traiter les disparités entre et au sein des États membres où existent des poches de sous-développement. Sous NDG, l’ASEAN a continué à se coordonner étroitement avec d’autres cadres de coopération sous-régionaux (par exemple, les programmes BIMP-EAGA , IMT-GT, GMS, Mékong), les considérant comme des “partenaires égaux dans le développement des réseaux régionaux de production et de distribution” dans l’AEC, et en tant que plate-forme pour “intégrer les questions de développement social dans l’élaboration et la mise en œuvre de projets” dans le cadre de l’ASCC. ^[150]

Les plans de travail sur six ans de l’Initiative pour l’intégration de l’ASEAN (IAI) ont été élaborés pour aider le Cambodge, le Laos, le Myanmar, le Vietnam, ainsi que d’autres sous-régions à assurer une croissance rapide. Le premier plan de travail de l’IAI a été mis en œuvre de 2002 à 2008. Le deuxième plan (2009-2015) soutient les objectifs de la communauté de l’ANASE et est composé de 182 actions prescrites, qui comprennent des études, des programmes de formation et un soutien à la mise en œuvre des politiques, menés à travers des projets soutenu par les anciens États membres de l’ASEAN, les partenaires du dialogue de l’ASEAN et les parties externes. Le plan de travail de l’IAI s’inspire et soutient les principaux domaines de programme des trois plans communautaires de l’ASEAN : ASPC, AEC et ASCC. Le groupe de travail de l’IAI, composé de représentants du Comité des représentants permanents et de son groupe de travail de tous les États membres, est chargé de fournir des conseils généraux et des directives et orientations politiques dans la conception et la mise en œuvre du plan. Tous les États membres sont représentés dans le groupe de travail de l’IAI, présidé par des représentants du Cambodge, du Laos, du Myanmar et du Vietnam. Le Secrétariat de l’ASEAN, en particulier par l’intermédiaire de la Division IAI et NDG, soutient la mise en œuvre et la gestion du plan de travail de l’IAI et coordonne les activités liées aux cadres sous-régionaux. La division travaille en étroite collaboration avec les partenaires de dialogue et les agences internationales pour développer des stratégies et des programmes pour aider à promouvoir et à mettre en œuvre les activités de l’IAI et du NDG dans l’ASEAN. Le Secrétariat de l’ASEAN, en particulier par l’intermédiaire de la Division IAI et NDG, soutient la mise en œuvre et la gestion du plan de travail de l’IAI et coordonne les activités liées aux cadres sous-régionaux. La division travaille en étroite collaboration avec les partenaires de dialogue et les agences internationales pour développer des stratégies et des programmes pour aider à promouvoir et à mettre en œuvre les activités de l’IAI et du NDG dans l’ASEAN. Le Secrétariat de l’ASEAN, en particulier par l’intermédiaire de la Division IAI et NDG, soutient la mise en œuvre et la gestion du plan de travail de l’IAI et coordonne les activités liées aux cadres sous-régionaux. La division travaille en étroite collaboration avec les partenaires de dialogue et les agences internationales pour développer des stratégies et des programmes pour aider à promouvoir et à mettre en œuvre les activités de l’IAI et du NDG dans l’ASEAN.^[150]

L’intégration planifiée de l’ANASE a mis ses citoyens au défi d’adopter une identité régionale. Il s’agit d’un défi pour construire des institutions dynamiques et favoriser une quantité suffisante de capital social. L’hypothèse sous-jacente est que la création d’une identité régionale présente un intérêt particulier pour l’ANASE et l’intention du document de politique Vision 2020 était de réaffirmer la croyance en un cadre régional conçu comme un plan d’action lié au développement humain et à l’autonomisation civique. En conséquence, ces hypothèses serviront de base aux recommandations et aux stratégies de développement d’une identité régionale participative. ^[151]

Plan APAEC

Une partie du travail vers la Communauté économique de l’ASEAN est l’intégration des systèmes énergétiques des États membres de l’ASEAN. Le schéma directeur de cette intégration est fourni par le Plan d’action de l’ASEAN pour la coopération énergétique (APAEC). ^[152] L’APAEC est géré par le Centre pour l’énergie de l’ANASE.

Cadre d’intégration bancaire de l’ASEAN 2020

Alors que le commerce est libéralisé avec l’intégration en 2015, le besoin se fait sentir pour les institutions bancaires de l’ASEAN d’adapter et d’étendre leurs services à un marché intra-ASEAN. Cependant, les experts prévoient déjà une transition économique fragile, en particulier pour les petits acteurs du secteur des services bancaires et financiers. Deux rapports distincts de Standard & Poor’s (S&P) décrivent les défis auxquels sont confrontées les institutions financières de l’ASEAN alors qu’elles se préparent à l’intégration bancaire de 2020. ^[c] Les rapports soulignent que le secteur bancaire surpeuplé aux Philippines devrait ressentir le plus de pression, car l’intégration accueille une concurrence plus étroite avec des banques étrangères plus grandes et mieux établies. ^[153]En conséquence, il doit y avoir une expansion régionale par les pays ayant un petit secteur bancaire pour atténuer l’impact de l’environnement post-intégration. Dans un rapport de suivi, S&P a récemment cité les Philippines pour “renforcer ses bases de réseau et constituer un capital avant l’intégration bancaire – jouer la défense et renforcer leurs réseaux nationaux”. ^[153]

Feuille de route de l’intégration financière

La feuille de route pour l’intégration financière est la dernière initiative régionale qui vise à renforcer les mécanismes locaux d’entraide et de soutien. La mise en œuvre de la feuille de route contribuerait à la réalisation de l’AEC. L’adoption d’une monnaie commune, lorsque les conditions seront réunies, pourrait constituer la dernière étape de l’AEC. La feuille de route identifie les approches et les jalons du développement du marché des capitaux, de la libéralisation du compte de capital et des services financiers et de la coopération monétaire de l’ANASE. Le développement du marché des capitaux implique la promotion des capacités institutionnelles ainsi que la facilitation d’une plus grande collaboration transfrontalière, des liens et de l’harmonisation entre les marchés des capitaux. Une libéralisation ordonnée du compte de capital serait encouragée avec des garde-fous adéquats contre la volatilité et les risques systémiques. Pour accélérer le processus de libéralisation des services financiers, L’ASEAN a convenu d’une modalité de liste positive et a adopté des jalons pour faciliter les négociations. La coopération monétaire impliquerait l’exploration d’arrangements monétaires possibles, y compris un système de paiement en devises de l’ASEAN pour le commerce des biens locaux afin de réduire la demande de dollars américains et d’aider à promouvoir la stabilité des monnaies régionales, par exemple en réglant le commerce intra-ASEAN en utilisant des monnaies régionales.^[154]

En ce qui concerne une monnaie commune, les dirigeants de l’ASEAN ont convenu en novembre 1999 de créer la mise en place de swaps de devises et d’accords de rachat comme ligne de crédit contre de futurs chocs financiers. En mai 2000, les ministres des Finances de l’ANASE ont convenu de planifier une coopération plus étroite dans le cadre de l’Initiative de Chiang Mai (CMI). ^[155]Le CMI comporte deux volets, un accord d’échange élargi de l’ASEAN (ASA) et un réseau d’accords d’échange bilatéraux au sein de l’ASEAN Plus Trois. L’ASA a précédé la crise financière asiatique de 1997 et a été créée à l’origine par les autorités monétaires des cinq États membres fondateurs pour aider à résoudre des problèmes temporaires de liquidité. L’ASA comprend désormais les dix États membres avec une facilité élargie de 1 milliard de dollars américains. Compte tenu de l’interdépendance économique de l’Asie de l’Est, qui a combiné des réserves de change s’élevant à environ 1 000 milliards de dollars américains, un réseau d’accords bilatéraux d’échange et d’accords de rachat entre l’ASEAN Plus Trois a été convenu. La facilité supplémentaire vise à fournir un financement temporaire aux États membres connaissant des difficultés de balance des paiements. En 2009,^[156] Le CMI a été signé le 9 décembre 2009 et est entré en vigueur le 20 mars 2014 tandis que la version modifiée, la multilatéralisation du CMI (CMIM), l’a été le 17 juillet 2014. Le CMIM est un accord multilatéral d’échange de devises régi par un accord contractuel unique. accord. En outre, une unité de surveillance régionale indépendante appelée ASEAN+3 Macroeconomic Research Office (AMRO) a été créée pour surveiller et analyser les économies et pour soutenir le processus décisionnel du CMIM. ^[156] Les modifications permettraient l’accès pour la vente aux enchères d’une installation de prévention des crises. Ces modifications devraient renforcer CMIM en tant que filet de sécurité financière de la région en cas de difficulté de liquidité potentielle ou réelle. ^[157]

En temps de paix, l’AMRO mènerait des consultations annuelles avec les économies membres individuelles et préparerait des rapports trimestriels consolidés sur l’évaluation macroéconomique de la région ASEAN + 3 et des pays membres individuels. En temps de crise, l’AMRO préparerait des recommandations sur toute demande d’échange sur la base d’une analyse macroéconomique d’un État membre et surveillerait l’utilisation et l’impact des fonds une fois la demande approuvée. AMRO a été officiellement constituée en tant que société à responsabilité limitée par garantie à Singapour le 20 avril 2011. La gouvernance d’AMRO est exercée par le Comité exécutif (CE) et sa direction opérationnelle par le Groupe consultatif (AP). L’AMRO est actuellement dirigée par le Dr Yoichi Nemoto du Japon, qui exerce son deuxième mandat de deux ans jusqu’au 26 mai 2016. ^{[156] [154]}

La sécurité alimentaire

Les États membres reconnaissent l’importance de renforcer la sécurité alimentaire pour maintenir la stabilité et la prospérité dans la région. ^[158] Au fur et à mesure que l’ASEAN évolue vers l’AEC et au-delà, la sécurité alimentaire ferait partie intégrante du programme de renforcement des communautés. ^[159] Le renforcement de la sécurité alimentaire est encore plus pertinent à la lumière des risques potentiellement graves du changement climatique, l’agriculture et la pêche étant les secteurs les plus touchés. ^[160]

Une partie de l’objectif de l’intégration de l’ASEAN est d’assurer collectivement la sécurité alimentaire via le commerce du riz et du maïs. Les mesures de facilitation des échanges et l’harmonisation/l’équivalence de la réglementation alimentaire et des normes de contrôle réduiraient le coût du commerce des produits alimentaires. Alors que la spécialisation et les indices comparatifs et concurrentiels révélés indiquent des complémentarités entre les modèles commerciaux entre les États membres, le commerce agricole intra-ASEAN est assez faible, ce que l’intégration pourrait résoudre. ^[161]Le projet MARKET fournirait un soutien flexible et axé sur la demande au secrétariat de l’ASEAN tout en apportant davantage de contributions du secteur privé et de la société civile au dialogue régional sur la politique agricole. En construisant un environnement qui réduit les obstacles au commerce, le commerce de l’ASEAN augmenterait, diminuant ainsi le risque de crise des prix alimentaires. ^[162]

Économie

Membres de l’ASEAN par
indice de développement humain ^[163]

Pays	IDH (2019)
Singapour	0,938 (le plus élevé)	très haut
Brunéi	0,838	très haut
Malaisie	0,810	très haut
Thaïlande	0,777	haute
Indonésie	0,718	haute
Philippines	0,718	haute
ASEAN	0,713 (moyenne)	haute
Viêt Nam	0,704	haute
Laos	0,613	moyen
Cambodge	0,594	moyen
Birmanie	0,583 (le plus bas)	moyen

Sélection des données PIB PPA (10 premiers pays et blocs) sans ordre particulier

Le groupe a recherché l’intégration économique en créant fin 2015 l’AEC qui a établi un marché unique . ^[164] La croissance économique moyenne des États membres de 1989 à 2009 était comprise entre 3,8 % et 7 %. C’était plus que la croissance moyenne de l’APEC, qui était de 2,8 %. ^[165] La zone de libre-échange de l’ASEAN (AFTA), créée le 28 janvier 1992, ^[166] comprend un tarif préférentiel effectif commun (CEPT) pour promouvoir la libre circulation des marchandises entre les États membres. ^[164]L’ASEAN ne comptait que six membres lors de sa signature. Les nouveaux États membres (Vietnam, Laos, Myanmar et Cambodge) n’ont pas pleinement satisfait aux obligations de l’AFTA, mais sont officiellement considérés comme faisant partie de l’accord car ils étaient tenus de le signer lors de leur entrée dans l’ASEAN et ont reçu des délais plus longs pour respecter les obligations de l’AFTA. obligations de réduction tarifaire. ^[167] Les prochaines étapes consistent à créer un marché et une base de production uniques, une région économique compétitive, une région de développement économique équitable et une région pleinement intégrée à l’économie mondiale. Depuis 2007, les pays de l’ANASE ont graduellement abaissé leurs droits d’importation vers les États membres, avec un objectif de zéro droit d’importation d’ici 2016. ^[168]

Les pays de l’ASEAN ont de nombreuses zones économiques (parcs industriels, parcs éco-industriels, zones économiques spéciales, parcs technologiques et districts d’innovation) (voir référence pour la liste complète de 2015). ^[169] En 2018, huit des membres de l’ASEAN figurent parmi les économies les plus performantes du monde, avec des perspectives positives à long terme pour la région. ^[170] Le Secrétariat de l’ASEAN prévoit que l’organisme régional se développera pour devenir la quatrième économie mondiale d’ici 2030. ^[171]

Le Centre pour l’énergie de l’ASEAN publie les Perspectives énergétiques de l’ASEAN tous les cinq ans, analysant et promouvant l’intégration des systèmes énergétiques nationaux dans la région. La sixième édition a été publiée en 2020. ^[172]

Marché interne

L’ASEAN prévoyait d’établir un marché unique fondé sur les quatre libertés d’ici la fin de 2015, dans le but d’assurer la libre circulation des biens, des services, de la main-d’œuvre qualifiée et des capitaux. La Communauté économique de l’ANASE a été formée en 2015, ^[173] mais le groupe a reporté environ 20 % des dispositions d’harmonisation nécessaires à la création d’un marché commun et a fixé une nouvelle échéance à 2025. ^[174]

Jusqu’à la fin de 2010, le commerce intra-ASEAN était encore faible car les échanges concernaient principalement les exportations vers des pays extérieurs à la région, à l’exception du Laos et du Myanmar, dont le commerce extérieur était orienté vers l’ASEAN. ^[175] En 2009, l’investissement étranger direct (IED) réalisé était de 37,9 milliards de dollars EU et a doublé en 2010 pour atteindre 75,8 milliards de dollars EU. 22% des IDE provenaient de l’ Union européenne , suivie des pays de l’ANASE (16 %), du Japon et des États-Unis.

L’accord-cadre de l’ASEAN sur le commerce des services (AFAS) a été adopté lors du sommet de l’ASEAN à Bangkok en décembre 1995. ^[176] Aux termes de cet accord, les États membres entament des cycles successifs de négociations pour libéraliser le commerce des services dans le but de soumettre des niveaux d’engagement. L’ASEAN a conclu sept ensembles d’engagements dans le cadre de l’AFAS. ^[177]

Des accords de reconnaissance mutuelle (ARM) ont été conclus par l’ANASE pour huit professions : médecins, dentistes, infirmières, architectes, ingénieurs, comptables, géomètres et professionnels du tourisme. Les personnes exerçant ces professions seront libres de travailler dans n’importe quel État de l’ANASE à compter du 31 décembre 2015. ^{[178] [179] [180]}

En outre, six États membres ( Malaisie , Vietnam (2 bourses), Indonésie , Philippines , Thaïlande et Singapour ) ont collaboré à l’intégration de leurs bourses, qui comprend 70 % de ses valeurs de transaction dans le but de concurrencer les bourses internationales. ^[181]

Le marché unique comprendra également le marché unique de l’aviation de l’ ASEAN (ASEAN-SAM), la politique de l’aviation de la région axée sur le développement d’un marché de l’aviation unifié et unique en Asie du Sud-Est . Il a été proposé par le groupe de travail sur le transport aérien de l’ANASE, soutenu par la réunion des hauts fonctionnaires des transports de l’ANASE et approuvé par les ministres des transports de l’ANASE. ^[182] Il est prévu de libéraliser les voyages aériens entre les États membres, permettant aux compagnies aériennes de l’ANASE de bénéficier directement de la croissance des voyages aériens, et également de libérer le tourisme, le commerce, l’investissement et les flux de services. ^{[182] [183]} ​​Depuis le 1er décembre 2008, les restrictions aux troisième et quatrième libertés de l’airentre les capitales des États membres pour les services aériens de passagers ont été supprimés, ^[184] tandis qu’à partir du 1er janvier 2009, la libéralisation complète des services de fret aérien dans la région est entrée en vigueur. ^{[182] [183]} ​​Le 1er janvier 2011, la libéralisation complète des droits de trafic de cinquième liberté entre toutes les capitales est entrée en vigueur. ^[185] Cette politique remplace les accords unilatéraux, bilatéraux et multilatéraux existants sur les services aériens entre les États membres qui sont incompatibles avec ses dispositions.

L’Union monétaire

Le concept d’ unité monétaire asiatique (ACU) a vu le jour au milieu des années 1990, avant la crise financière asiatique de 1997 . ^[186] Il s’agit d’un panier proposé de devises asiatiques, similaire à l’unité monétaire européenne, qui était le précurseur de l’ euro . La Banque asiatique de développement est chargée d’étudier la faisabilité et la construction du panier. ^{[186] [187]} Puisque l’ACU est considérée comme un précurseur d’une monnaie commune, elle a une vision dynamique de la région. ^[188]L’objectif global d’une monnaie commune est de contribuer à la stabilité financière d’une économie régionale, y compris la stabilité des prix. Cela signifie une réduction du coût des affaires transfrontalières grâce à l’élimination du risque de change. L’augmentation des flux de commerce intracommunautaire exercerait une pression sur les prix, ce qui se traduirait par des biens et services moins chers. Les particuliers profitent non seulement de la baisse des prix, mais ils économisent en n’ayant pas à changer d’argent lorsqu’ils voyagent, en pouvant comparer les prix plus facilement et en réduisant le coût des transferts d’argent à travers les frontières.

Cependant, il y a des conditions pour une monnaie commune : l’intensité des échanges intra-régionaux et la convergence des desconditions. Le commerce intra-ASEAN substantiel (qui est en croissance, en partie grâce à la zone de libre-échange de l’ASEAN (AFTA) et à la Communauté économique de l’ASEAN) et l’intégration économique sont une incitation à une union monétaire. Les États membres commercent actuellement davantage avec les autres pays (80 %) qu’entre eux (20 %). Par conséquent, leurs économies sont plus préoccupées par la stabilité des devises par rapport aux principales devises internationales, comme le dollar américain. En ce qui concerne les conditions macroéconomiques, les États membres ont différents niveaux de développement économique, de capacité et de priorités qui se traduisent par différents niveaux d’intérêt et de préparation. L’intégration monétaire, cependant, implique moins de contrôle sur la politique monétaire et budgétaire nationale pour stimuler l’économie. Donc,^[154] Parmi les autres préoccupations figurent les faiblesses des secteurs financiers, l’insuffisance des mécanismes de mise en commun des ressources au niveau régional et des institutions nécessaires pour former et gérer une union monétaire, et l’absence de conditions politiques préalables à la coopération monétaire et à une monnaie commune. ^[189]

Libre échange

En 1992, le régime du tarif préférentiel effectif commun (CEPT) a été adopté comme calendrier d’élimination progressive des tarifs afin d’accroître “l’avantage concurrentiel de la région en tant que base de production adaptée au marché mondial”. Cette loi servirait de cadre à la zone de libre-échange de l’ASEAN (AFTA), qui est un accord entre les États membres concernant la fabrication locale dans l’ASEAN. Il a été signé le 28 janvier 1992 à Singapour. ^[166]

Les initiatives de libre-échange au sein de l’ANASE sont menées par la mise en œuvre de l’Accord sur le commerce des marchandises de l’ANASE (ATIGA) et de l’Accord sur les douanes. Ces accords sont soutenus par plusieurs organismes sectoriels pour planifier et exécuter des mesures de libre-échange, guidés par les dispositions et les exigences de l’ATIGA et de l’Accord sur les douanes. Ils constituent l’épine dorsale de la réalisation des objectifs du Plan directeur de l’AEC et de l’établissement de la Communauté économique de l’ANASE d’ici la fin de 2015. ^[190]

Le 26 août 2007, l’ASEAN a déclaré son objectif de conclure des accords de libre-échange (ALE) avec la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l’Inde, l’Australie et la Nouvelle-Zélande d’ici 2013, ce qui est conforme au démarrage de la Communauté économique de l’ASEAN d’ici 2015. ^{[191] [192]} En novembre 2007, les États de l’ANASE ont signé la Charte de l’ANASE, une constitution régissant les relations entre les États membres et établissant le groupe lui-même en tant qu’entité juridique internationale. ^[193] Au cours de la même année, la Déclaration de Cebu sur la sécurité énergétique de l’Asie de l’Est a été signée par l’ASEAN et les autres membres de l’ EAS (Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande, Corée du Sud), qui poursuit la sécurité énergétique en trouvant alternatives àcombustibles fossiles . ^[194]

Le 27 février 2009, un ALE avec l’Australie et la Nouvelle-Zélande a été signé. On pense que cet ALE augmenterait le PIB combiné des 12 pays de plus de 48 milliards de dollars américains entre 2000 et 2020. ^{[195] [196]} L’accord avec la Chine a créé la zone de libre-échange ASEAN-Chine (ACFTA), qui est entré pleinement en vigueur le 1er janvier 2010. En outre, l’ANASE était en train de négocier un ALE avec l’ Union européenne . ^[197] Le commerce bilatéral avec l’Inde a dépassé l’objectif de 70 milliards de dollars EU en 2012 (l’objectif était d’atteindre ce niveau d’ici 2015). ^[198]Taïwan a également exprimé son intérêt pour un accord avec l’ASEAN mais doit surmonter les objections diplomatiques de la Chine.^[199]

L’ASEAN, avec ses six principaux partenaires commerciaux (Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande, Corée du Sud), a entamé le premier cycle de négociations du 26 au 28 février 2013, à Bali, en Indonésie, sur la création d’ un accord économique régional global. Partenariat (RCEP) , ^[200] qui est une extension de l’ANASE Plus Trois et Six qui couvre 45 % de la population mondiale et environ un tiers du PIB mondial total. ^{[201] [202] [203]}

En 2017, l’ASEAN et le Canada ont entamé des discussions exploratoires en vue d’un accord de libre-échange ASEAN-Canada. ^{[204] [205]}

En 2019, Reuters a mis en évidence un mécanisme utilisé par les commerçants pour éviter le droit de douane de 70% sur l’ éthanol importé en Chine depuis les États-Unis, impliquant l’importation du carburant en Malaisie, le mélange avec au moins 40% de carburant produit par l’ANASE et le réexporter. vers la Chine en franchise de droits en vertu des règles de l’ACFTA. ^[206]

Tourisme

Avec l’institutionnalisation des voyages sans visa entre les États membres de l’ASEAN, les voyages intra-ASEAN se sont intensifiés. En 2010, 47 % ou 34 millions de touristes sur 73 millions dans les États membres de l’ANASE provenaient d’autres pays de l’ANASE. ^[207] La ​​coopération dans le domaine du tourisme a été officialisée en 1976, à la suite de la formation du Sous-Comité du tourisme (SCOT) au sein du Comité du commerce et du tourisme de l’ANASE. Le 1er Forum du tourisme de l’ASEAN s’est tenu du 18 au 26 octobre 1981 à Kuala Lumpur . En 1986, des sections promotionnelles de l’ASEAN pour le tourisme (APCT) ont été créées à Hong Kong, en Allemagne de l’Ouest, au Royaume-Uni, en Australie/Nouvelle-Zélande, au Japon et en Amérique du Nord. ^[208]

Le tourisme a été l’un des principaux secteurs de croissance de l’ANASE et s’est montré résilient face aux défis économiques mondiaux. Le large éventail d’attractions touristiques de la région a attiré 109 millions de touristes dans l’ANASE en 2015, en hausse de 34 % par rapport aux 81 millions de touristes en 2011. En 2012, on estimait que le tourisme représentait 4,6 % du PIB de l’ANASE, soit 10,9 % en prenant en compte toutes les contributions indirectes. Il employait directement 9,3 millions de personnes, soit 3,2 % de l’emploi total, et soutenait indirectement quelque 25 millions d’emplois. ^{[209] [210]} En outre, le secteur représentait environ 8 % du total des investissements en capital dans la région. ^[211]En janvier 2012, les ministres du tourisme de l’ASEAN ont appelé à l’élaboration d’une stratégie de marketing. La stratégie représente le consensus des organisations nationales du tourisme ( ONT ) de l’ASEAN sur les orientations marketing de l’ASEAN jusqu’en 2015 ^. , l’Indonésie s’est classée 12e, Brunei 13e, le Vietnam 16e, les Philippines 17e et le Cambodge 20e parmi les principales destinations des voyageurs dans la région Asie-Pacifique. ^[213]

1981 Le Forum du tourisme de l’ASEAN (ATF) est créé. Il s’agit d’une réunion régionale d’ONG, de ministres, de vendeurs, d’acheteurs et de journalistes pour promouvoir les pays de l’ASEAN en tant que destination touristique unique. L’événement annuel 2019 à Ha Long marque le 38e anniversaire et implique tous les secteurs de l’industrie touristique des 10 États membres de l’ASEAN : Brunei Darussalam, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam. Il était organisé par TTG Events de Singapour.

• Conférence de presse indonésienne AFT 2019

• Forum du tourisme de l’ANASE 2019 – Défilé de vêtements traditionnels vietnamiens

• ASEAN Tourism Awards 2019 – Costumes de Gjel à la vietnamienne

• Nguyễn Ngọc Thiện, ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme du Vietnam aux ASEAN Tourism Awards 2019 dans la baie d’Ha Long

• Enfants de la zone de réserve Thai Hai du village ethnique de maisons écologiques sur pilotis au Forum du tourisme de l’ASEAN 2019 dans la baie d’Ha Long, au Viet Nam ; organisé par TTG Events,

• Cérémonie de clôture de l’année Visit Vietnam 2018 et gala célébrant le succès de l’ATF 2019

Relations étrangères

Ambassade royale de Thaïlande, Helsinki, arborant son propre drapeau national ainsi que le drapeau de l’ANASE Le président philippin Rodrigo Duterte pose pour une photo avec les ministres des affaires étrangères de l’ANASE lors du 50e anniversaire de la fondation du groupe le 8 août 2017.

L’ASEAN entretient un réseau mondial d’alliances, de partenaires de dialogue et de missions diplomatiques, et est impliquée dans de nombreuses affaires internationales. ^{[16] [17] [18] [19]} L’organisation entretient de bonnes relations à l’échelle internationale, en particulier envers les pays d’Asie-Pacifique, et se présente comme un parti neutre en politique. Il organise des sommets de l’ASEAN , où les chefs de gouvernement de chaque État membre se réunissent pour discuter et résoudre les problèmes régionaux, ainsi que pour organiser d’autres réunions avec des pays extérieurs au bloc afin de promouvoir les relations extérieures et de traiter des affaires internationales. Le premier sommet a eu lieu à Bali en 1976. Le troisième sommet a eu lieu à Manilleen 1987, et lors de cette réunion, il a été décidé que les dirigeants se réuniraient tous les cinq ans. ^[214] La quatrième réunion a eu lieu à Singapour en 1992 où les dirigeants ont décidé de se réunir plus fréquemment, tous les trois ans. ^[214] En 2001, il a été décidé que l’organisation se réunirait chaque année pour traiter les problèmes urgents affectant la région. En décembre 2008, la Charte de l’ASEAN est entrée en vigueur et avec elle, le Sommet de l’ASEAN se tiendra deux fois par an. Le sommet officiel se réunit pendant trois jours et comprend généralement une réunion d’organisation interne, une conférence avec les ministres des Affaires étrangères du Forum régional de l’ASEAN, une réunion ASEAN Plus Trois et ASEAN-CER, une réunion des États membres avec l’Australie et la Nouvelle-Zélande. ^[215]

L’ASEAN est un partenaire majeur de l’ Organisation de coopération de Shanghai , développant un modèle de coopération avec l’organisation dans les domaines de la sécurité, de l’économie, des finances, du tourisme, de la culture, de la protection de l’environnement, du développement et de la durabilité. ^{[216] [217] [218] [219]} De plus, le groupement a été étroitement aligné avec la Chine , coopérant dans de nombreux domaines, y compris l’économie, la sécurité, l’éducation, la culture, la technologie, l’agriculture, les ressources humaines, la société, le développement, l’investissement, l’énergie, les transports, la santé publique, le tourisme, les médias, l’environnement et la durabilité. ^{[220] [221] [222]}C’est aussi la cheville ouvrière de la politique étrangère de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande, les trois parties étant intégrées dans une alliance essentielle. ^{[223] [224] [225] [226] [227]}

L’ ASEAN participe également au Sommet de l’Asie de l’Est (EAS), un forum panasiatique organisé chaque année par les dirigeants de dix-huit pays de la région de l’Asie de l’Est , l’ASEAN occupant une position de leader. Initialement, l’adhésion comprenait tous les États membres de l’ASEAN plus la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l’Inde, l’Australie et la Nouvelle-Zélande, mais a été élargie pour inclure les États-Unis et la Russie lors du sixième EAS en 2011. Le premier sommet s’est tenu à Kuala Lumpur . le 14 décembre 2005, et des réunions ultérieures ont eu lieu après la réunion annuelle des dirigeants de l’ANASE. Le sommet a discuté de questions telles que le commerce, l’énergie et la sécurité et le sommet a un rôle dans la construction de la communauté régionale .

D’autres réunions comprennent la réunion ministérielle de l’ASEAN ^{[228] [229]} qui se concentrent principalement sur des sujets spécifiques, tels que la défense ou l’environnement, ^[230] et auxquelles participent des ministres . Le Forum régional de l’ASEAN (ARF), qui s’est réuni pour la première fois en 1994, encourage le dialogue et la consultation, et encourage la confiance et la diplomatie préventive dans la région. ^[231] En juillet 2007, il se compose de vingt-sept participants, dont tous les États membres de l’ASEAN, l’Australie, le Bangladesh, le Canada, la Chine, l’UE, l’Inde, le Japon, la Corée du Nord et du Sud, la Mongolie, la Nouvelle-Zélande, le Pakistan, la Papouasie Nouvelle-Guinée, Russie, Timor oriental, États-Unis et Sri Lanka. ^[232]Taiwan a été exclu depuis la création de l’ARF, et les questions concernant le détroit de Taiwan ne sont ni discutées lors des réunions de l’ARF ni énoncées dans les déclarations du président de l’ARF.

L’ASEAN tient également des réunions avec l’Europe lors de la réunion Asie-Europe (ASEM), un processus de dialogue informel initié en 1996 dans le but de renforcer la coopération entre les pays d’Europe et d’Asie, notamment les membres de l’ Union européenne et l’ASEAN en particulier. ^[233] L’ASEAN, représentée par son secrétariat, est l’un des quarante-cinq partenaires de l’ASEM. Il nomme également un représentant pour siéger au conseil d’administration de la Fondation Asie-Europe (ASEF), une organisation socioculturelle associée à la réunion. Des réunions bilatérales annuelles entre l’ANASE et l’Inde, la Russie et les États-Unis sont également organisées.

Relations avec les autres blocs

ASEAN ASEAN Plus Trois ASEAN Plus Six ASEAN Plus Trois

En 1990, la Malaisie a proposé la création d’un East Asia Economic Caucus ^[234] composé des membres de l’ANASE, de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud. Il visait à contrebalancer l’influence croissante des États-Unis dans la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et l’Asie dans son ensemble. ^{[235] [236]} Cependant, la proposition a échoué en raison de la forte opposition des États-Unis et du Japon. ^{[235] [237]} Les travaux pour une intégration plus poussée se sont poursuivis et l’ASEAN Plus Trois, composée de l’ASEAN, de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud, a été créée en 1997.

ASEAN Plus Three est un forum qui fonctionne comme un coordinateur de la coopération entre l’ASEAN et les trois pays d’ Asie de l’Est que sont la Chine, la Corée du Sud et le Japon. Les chefs de gouvernement, les ministres et les hauts fonctionnaires des dix membres de l’ANASE et des trois États d’Asie de l’Est se consultent sur un nombre croissant de questions. ^[238] L’ASEAN Plus 3 est le dernier développement de la coopération régionale Asie du Sud-Est-Asie de l’Est. Dans le passé, des propositions, telles que l’appel de la Corée du Sud pour un marché commun asiatique en 1970 et la suggestion du Japon en 1988 pour un réseau asiatique, ont été faites pour renforcer la coopération régionale. ^[239]

Les premières réunions des dirigeants ont eu lieu en 1996 et 1997 pour traiter des questions de la réunion Asie-Europe , et la Chine et le Japon voulaient chacun des réunions au sommet régulières avec les membres de l’ASEAN par la suite. L’importance et l’importance du groupe ont été renforcées par la crise financière asiatique . En réponse à la crise, l’ASEAN a coopéré étroitement avec la Chine, la Corée du Sud et le Japon. Depuis la mise en œuvre de la déclaration conjointe sur la coopération en Asie de l’Est en 1999 lors du sommet de Manille, les ministres des Finances de l’ASEAN Plus Trois ont tenu des consultations périodiques. ^[240] L’ASEAN Plus Trois, en établissant l’ Initiative de Chiang Mai , a été reconnue comme constituant la base de la stabilité financière en Asie, ^[241]l’absence d’une telle stabilité ayant contribué à la crise financière asiatique.

Depuis le début du processus en 1997, l’ASEAN Plus 3 s’est également concentré sur des sujets autres que la finance tels que les domaines de la sécurité alimentaire et énergétique, la coopération financière, la facilitation des échanges, la gestion des catastrophes, les contacts interpersonnels, la réduction de l’écart de développement , le développement rural et la réduction de la pauvreté, la traite des êtres humains, la main-d’œuvre, les maladies transmissibles, l’environnement et le développement durable, et la criminalité transnationale , y compris la lutte contre le terrorisme. Dans le but de renforcer davantage la coopération entre les nations, l’East Asia Vision Group (EAVG) II a été créé lors du 13e Sommet de l’ASEAN Plus Trois le 29 octobre 2010 à Hanoï pour faire le point, examiner et identifier l’orientation future de la la coopération.

ASEAN Plus Six

L’ASEAN Plus Trois a été la première des tentatives d’intégration plus poussée pour améliorer les liens existants de l’Asie du Sud-Est avec les pays d’Asie de l’Est que sont la Chine, le Japon et la Corée du Sud. Cela a été suivi par le Sommet de l’Asie de l’Est (EAS) encore plus important, qui comprenait l’ANASE Plus Trois ainsi que l’Inde, l’Australie et la Nouvelle-Zélande. Ce groupe a agi comme une condition préalable à la Communauté de l’Asie de l’Est prévue qui était censée être calquée sur la Communauté européenne (maintenant transformée en Union européenne ). L’ ASEAN Eminent Persons Group a été créé pour étudier les éventuels succès et échecs de cette politique.

Le groupe est devenu ASEAN Plus Six avec l’Australie, la Nouvelle-Zélande et l’Inde, et constitue la cheville ouvrière de l’architecture économique, politique, sécuritaire et socioculturelle de l’ Asie-Pacifique , ainsi que de l’économie mondiale. ^{[242] [243] [244] [245]} La codification des relations entre ces pays a connu des progrès grâce au développement du Partenariat économique global régional , un accord de libre-échange impliquant les 15 pays de l’ASEAN Plus Six (hors Inde). Le RCEP permettrait en partie aux membres de protéger les secteurs locaux et donnerait plus de temps pour se conformer à l’objectif des membres des pays développés. ^[246]

Les économies de cette région qui n’ont pas rejoint le RCEP sont : Hong Kong, l’Inde, Macao, la Corée du Nord et Taïwan.

Hong Kong cherche activement à y adhérer. Hong Kong elle-même a signé des accords de libre-échange avec l’ANASE, la Nouvelle-Zélande, la Chine continentale et l’Australie. La Chine continentale salue la participation de Hong Kong. Selon le discours politique de 2018 du directeur général spécial, le directeur général spécial Elle entamera les négociations avec les États membres du RCEP après la signature du RCEP. ^{[ citation nécessaire ]} En tant que centre financier de l’ Asie et centre commercial de l’Asie, Hong Kong peut fournir aux pays membres des services financiers de haute qualité.

L’ Inde ne rejoint temporairement pas le RCEP pour la protection de son propre marché, mais le Japon, la Chine et l’ASEAN saluent la participation de l’Inde. ^[247] Les membres ont déclaré que “la porte sera toujours ouverte” et ont promis de créer des conditions favorables pour que l’Inde participe au RCEP. Et l’Inde elle-même a signé des accords de libre-échange avec l’ANASE, le Japon et la Corée du Sud.

En tant que port de libre-échange, le taux d’imposition de Macao lui-même est très bas. L’économie de Macao ne dépend pas du commerce d’importation et d’exportation. Le tourisme et les jeux sont les principales industries économiques de Macao. Le gouvernement de Macao n’a pas précisé s’il devait rejoindre le RCEP. Macao encore ^{[ quand ? ]} a de la place pour l’ouverture dans le secteur des services. ^{[ citation nécessaire ]}

Taïwan a été exclu de la participation à l’organisation en raison de l’influence de la Chine sur l’ Asie-Pacifique à travers son influence économique et diplomatique. ^[248] Étant donné que Taïwan elle-même a une nouvelle politique en direction du sud , l’incapacité d’adhérer au RCEP devrait avoir peu d’impact sur Taïwan. ^{[ selon qui ? ]} Dans le même temps, Taïwan envisage également d’annuler l’ ECFA pour contrer la Chine. ^{[ citation nécessaire ]}

Environnement

Brume sur Bornéo , 2006

Au tournant du 21e siècle, l’ASEAN a commencé à discuter d’accords environnementaux. Celles-ci comprenaient la signature de l’ accord de l’ASEAN sur la pollution transfrontalière par la brume en 2002 dans le but de contrôler la pollution par la brume en Asie du Sud-Est, sans doute le problème environnemental le plus médiatisé de la région. ^[249] Malheureusement, cela a échoué en raison des épidémies de brume en 2005 , 2006 , 2009 , 2013 et 2015 . En 2015, treize ans après la signature de l’ accord de l’ANASE sur la pollution transfrontalière par la brume , la situation concernant le problème à long terme de la brume en Asie du Sud-Estn’a pas changé pour 50% des États membres de l’ASEAN, et reste toujours une crise tous les deux ans pendant l’été et l’automne. ^{[250] [251] [252]}

Vidéo : l’ASEAN expliquée en 5 minutes

Le dumping des ordures des pays étrangers (tels que le Japon et le Canada) vers l’ANASE n’a pas encore été discuté et résolu. ^[253] Les problèmes importants incluent la déforestation (l’Indonésie ayant enregistré la plus grande perte de forêt dans la région, plus que les autres États membres réunis au cours de la période 2001-2013 ^[254] ), le déversement de déchets plastiques (5 États membres figuraient parmi les 10 premiers de 192 pays sur la base des données de 2010, l’Indonésie étant classée deuxième pire pollueur ^[255] ), les espèces de mammifères menacées (l’Indonésie est classée la pire de la région avec 184 espèces menacées ^[256] ), les espèces de poissons menacées (l’Indonésie est la pire la région ^[257] ), espèces végétales (supérieurs) menacées (la Malaisie est la pire de la région^[258] ).

L’économie globale de l’ANASE est l’une des plus dynamiques au monde. Il devrait croître de 4,6 % en 2019 et de 4,8 % en 2020, mais au prix du rejet d’environ 1,5 milliard de tonnes de CO ₂ dans l’atmosphère chaque année. Cela fait de l’ASEAN une plus grande source d’émissions de gaz à effet de serre que le Japon (1,3 milliard de tonnes par an) ou l’Allemagne (796 millions de tonnes par an). C’est la seule région du monde où le charbon devrait augmenter sa part dans le mix énergétique . ^[152] Selon la Agence internationale de l’énergie(AIE), “Depuis 2000, la demande globale d’énergie [de l’ASEAN] a augmenté de plus de 80 % et la part du lion de cette croissance a été satisfaite par un doublement de l’utilisation des combustibles fossiles, … Le pétrole est l’élément le plus important du système énergétique régional et le charbon, en grande partie pour la production d’électricité, a connu la croissance la plus rapide. » ^[171] L’ANASE a été critiquée pour ne pas en faire assez pour atténuer le changement climatique, bien qu’elle soit la région la plus vulnérable du monde en termes d’impact climatique. ^[152]

L’ASEAN offre de nombreuses opportunités pour les énergies renouvelables. ^{[259] [260]} Avec l’énergie solaire et éolienne plus le stockage hydroélectrique pompé hors rivière, l’industrie de l’électricité de l’ANASE pourrait atteindre une pénétration très élevée (78 % à 97 %) des ressources nationales d’énergie solaire et éolienne à des coûts actualisés compétitifs de l’électricité allant de 55 à 115 dollars américains par mégawattheure sur la base des coûts technologiques de 2020. ^[259] L’expérience du Vietnam en matière de développement de l’énergie solaire et éolienne a des implications pertinentes pour les autres pays de l’ANASE. ^[260]

Éducation

Alors que les économies asiatiques très performantes et les six plus anciens États membres de l’ASEAN ont investi massivement dans l’enseignement public aux niveaux primaire et secondaire, l’enseignement supérieur a été largement laissé au secteur privé. ^[261] L’enseignement supérieur en Asie du Sud-Est est, en général, relativement faible en termes de capacité technologique et d’intégration, comme dans les programmes de transfert de crédits. Les gouvernements de Singapour et de Malaisie sont fortement axés sur l’innovation tandis que le reste de la région est à la traîne. ^[262] Dans la plupart des cas, les universités se concentrent sur l’enseignement et le service au gouvernement plutôt que sur sur la recherche universitaire. Les universités, à la fois en termes de salaires académiques et d’infrastructures de recherche (bibliothèques, laboratoires), ont tendance à être mal soutenues financièrement. De plus, les revues académiques régionales s’adressent à leur public local et répondent moins aux normes internationales, ce qui rend difficile l’étalonnage universel ou régional. ^[263] Les gouvernements ont tout intérêt à investir dans l’éducation et d’autres aspects de l’infrastructure du capital humain , en particulier dans les pays en développement rapide de la région. À court terme, les dépenses d’investissement soutiennent directement la demande et la croissance globales. À plus long terme, les investissements dans les infrastructures physiques, les améliorations de la productivité et la fourniture de services d’éducation et de santédéterminer le potentiel de croissance. ^[264]

Pour renforcer la coopération régionale dans le domaine de l’éducation, les ministres de l’éducation de l’ASEAN ont convenu de quatre priorités pour l’éducation, promouvoir la sensibilisation à l’ASEAN parmi les citoyens de l’ASEAN, en particulier les jeunes, renforcer l’identité de l’ASEAN par l’éducation, renforcer les ressources humaines de l’ASEAN dans le domaine de l’éducation et renforcer le réseau universitaire de l’ASEAN . ^[265]Lors du 11e Sommet de l’ANASE en décembre 2005, les dirigeants ont donné une nouvelle orientation à la collaboration régionale en matière d’éducation en saluant la décision des ministres de l’Éducation de l’ANASE de convoquer des réunions régulières. La réunion annuelle des ministres de l’éducation de l’ANASE supervise les efforts de coopération en matière d’éducation au niveau ministériel. En ce qui concerne la mise en œuvre, les programmes et les activités sont exécutés par les hauts fonctionnaires de l’ASEAN chargés de l’éducation (SOM-ED). SOM-ED gère également la coopération sur l’enseignement supérieur à travers le réseau universitaire de l’ASEAN (AUN). ^[266] Il s’agit d’un consortium d’ établissements d’enseignement supérieur d’ Asie du Sud-Est dont 30 appartiennent actuellement en tant qu’universités participantes. ^[267]Fondée en novembre 1995 par 11 universités, ^[268] l’AUN a été créée pour : ^[265] promouvoir la coopération entre les universitaires, universitaires et scientifiques de l’ANASE, développer les ressources humaines universitaires et professionnelles, promouvoir la diffusion de l’information au sein de la communauté la conscience d’une identité régionale et le sentiment d’appartenance à l’ASEAN parmi les États membres.

Le projet de réseau de développement de l’enseignement de l’ingénierie en Asie du Sud-Est (SEED-Net) a été créé en tant que sous-réseau autonome de l’AUN en avril 2001. Il vise à promouvoir le développement des ressources humaines en ingénierie. Le réseau se compose de 26 établissements membres sélectionnés par les ministères de l’enseignement supérieur de chaque État membre de l’ANASE et de 11 universités japonaises de soutien sélectionnées par le gouvernement japonais. Ce réseau est principalement soutenu par le gouvernement japonais à travers l’ Agence japonaise de coopération internationale (JICA) et partiellement soutenu par la Fondation ASEAN. Les activités de SEED-Net sont mises en œuvre par le secrétariat de SEED-Net avec le soutien du projet JICA pour SEED-Net désormais basé à l’Université de Chulalongkorn .

L’ASEAN a un programme de bourses offert par Singapour aux 9 autres États membres pour l’enseignement secondaire, collégial et universitaire. Il couvre l’hébergement, la nourriture, les prestations médicales et l’assurance accident, les frais de scolarité et les frais d’examen. Ses récipiendaires, qui obtiennent ensuite de bons résultats à l’ examen de niveau avancé GCE , peuvent postuler pour des bourses de premier cycle de l’ASEAN, qui sont spécifiquement adaptées aux établissements de premier cycle de Singapour et d’autres pays membres de l’ASEAN. ^[269] Singapour a utilisé ce programme efficacement pour attirer bon nombre des meilleurs étudiants de la région de l’ASEAN au cours des dernières années, et les universitaires ont pour la plupart tendance à rester à Singapour pour poursuivre des études de premier cycle dans le cadre du programme de bourses d’études de premier cycle de l’ASEAN.^[270]

Culture

L’organisation organise des activités culturelles dans le but d’intégrer davantage la région. Ceux-ci comprennent des activités sportives et éducatives ainsi que des prix d’écriture. Des exemples de ceux-ci incluent le Centre de l’ASEAN pour la biodiversité , les parcs du patrimoine de l’ASEAN ^[271] et le Prix du scientifique et du technologue exceptionnel de l’ASEAN . En outre, la région de l’ASEAN a été reconnue comme l’une des régions les plus diversifiées au monde sur le plan ethnique, religieux et linguistique. ^{[272] [273]}

Médias

Les États membres ont promu la coopération en matière d’information pour aider à construire une identité de l’ASEAN. L’un des principaux organes de coopération de l’ANASE en matière d’information est le Comité de l’ANASE sur la culture et l’information (COCI). Créée en 1978, sa mission est de promouvoir une coopération efficace dans les domaines de l’information, ainsi que de la culture, à travers ses différents projets et activités. Il comprend des représentants d’institutions nationales telles que le ministère des Affaires étrangères, les ministères de la Culture et de l’Information, les réseaux nationaux de radio et de télévision, les musées, les archives et les bibliothèques, entre autres. Ensemble, ils se réunissent une fois par an pour formuler et convenir de projets pour remplir leur mission. ^[274] Le 14 novembre 2014, les ministres des affaires étrangères des États membres ont lancé le plan directeur de communication de l’ANASE (ACPM). ^[275]Il fournit un cadre pour communiquer le caractère, la structure et la vision globale de l’ANASE et de la communauté de l’ANASE à des publics clés dans la région et dans le monde. ^[276] Le plan vise à démontrer la pertinence et les avantages de l’ANASE par des communications factuelles et convaincantes, reconnaissant que la communauté de l’ANASE est unique et différente des modèles d’intégration d’autres pays.

La coopération des médias de l’ASEAN (AMC) définit les normes et les politiques de télévision numérique en vue de la transition des diffuseurs de la diffusion analogique à la diffusion numérique. Cette collaboration a été conceptualisée lors de la 11e conférence des ministres responsables de l’information de l’ASEAN (AMRI) en Malaisie le 1er mars 2012, où un consensus a déclaré que les médias nouveaux et traditionnels étaient essentiels pour connecter les peuples de l’ASEAN et combler les écarts culturels dans la région. ^[277] Plusieurs initiatives clés dans le cadre de l’AMC comprennent : ^[278]

• Le portail des médias de l’ASEAN ^[279] a été lancé le 16 novembre 2007. Le portail vise à fournir un site unique contenant des documentaires, des jeux, des clips vidéo et des clips multimédias sur la culture, les arts et le patrimoine des pays de l’ASEAN afin de présenter l’ASEAN. culture et les capacités de son industrie des médias.
• Le projet ASEAN NewsMaker, une initiative lancée en 2009, forme des étudiants et des enseignants à produire des clips vidéo informatifs sur leurs pays. Le projet a été initié par Singapour. Les étudiants ont été formés au logiciel NewsMaker, à la production vidéo et au développement de compétences en narration narrative. Le Dr Soeung Rathchavy, secrétaire général adjoint de l’ASEAN pour la communauté socioculturelle de l’ASEAN, a noté que : « La sensibilisation de la jeunesse à l’ASEAN fait partie intégrante de nos efforts pour construire la communauté de l’ASEAN d’ici 2015. En utilisant les TIC et les médias, nos jeunes dans la région apprendra à mieux connaître l’ASEAN, approfondissant leur compréhension et leur appréciation des cultures, des traditions sociales et des valeurs de l’ASEAN.” ^[280]
• La réunion de l’ASEAN sur la diffusion numérique est un forum annuel permettant aux membres de l’ASEAN d’établir des normes et des politiques de télévision numérique (DTV) et de discuter des progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan de diffusion de la télévision analogique à la diffusion numérique d’ici 2020. Au cours de la 11e réunion de l’ASEAN sur la diffusion numérique ^[281] les membres ont mis à jour l’état d’avancement de la mise en œuvre de la télévision numérique et ont convenu d’informer les membres de l’ANASE des lignes directrices pour le passage au numérique de l’ANASE . ^[282] Une question a été soulevée concernant la disponibilité et l’abordabilité des décodeurs(STB), les membres de l’ANASE ont donc été invités à élaborer des politiques pour déterminer le financement des STB, les méthodes d’attribution, les subventions et les remises, et d’autres méthodes d’attribution des STB. Il a également été convenu lors de la réunion de former un groupe de travail pour développer des spécifications STB pour DVB-T2 afin d’assurer l’efficacité.
• L’ASEAN Post a été lancé le 8 août 2017 pour commémorer le 50e anniversaire de l’ASEAN. Il s’agit d’une société de médias numériques régionale indépendante dont le siège est à Kuala Lumpur, en Malaisie. L’objectif de l’entreprise est de tirer parti des nouvelles technologies et de pérenniser le paysage médiatique. Elle a été fondée par l’ancien banquier d’affaires Rohan Ramakrishnan.

Les drapeaux des États membres de l’ASEAN à Jakarta , Indonésie

Musique

La musique joue un rôle important dans les affaires de l’ASEAN, comme en témoigne la nouvelle musique composée pour le 34e Sommet de l’ASEAN à Bangkok en juin 2019 et qui y sera jouée. ^[283]

Depuis la création de l’ASEAN, un certain nombre de chansons ont été écrites pour l’alliance régionale :

• « The ASEAN Way », l’ hymne régional officiel de l’ASEAN. Musique de Kittikhun Sodprasert et Sampow Triudom ; paroles de Payom Valaiphatchra.
• “ASEAN Song of Unity” ou ” ASEAN Hymn “. Musique de Ryan Cayabyab .
• “Let Us Move Ahead”, une chanson de l’ASEAN. Composé par Candra Darusman.
• « ASEAN Rise », chanson du 40ème anniversaire de l’ASEAN. Musique de Dick Lee ; paroles de Stefanie Sun.
• “ASEAN Spirit”, la chanson du 50e anniversaire de l’ASEAN. Composé par Chino Toledo. Paroles de l’artiste national de la littérature , Rio Alma . Interprété par Christian Bautista ; vidéo réalisé par Joaquin Pedro Valdes.

Des sports

Le principal événement sportif de l’ASEAN est les Jeux de l’Asie du Sud-Est, une rencontre biennale d’athlètes des dix États membres. Un État non membre, le Timor Leste (également connu sous le nom de Timor oriental), participe désormais aux SEA Games.

• Jeux d’Asie du Sud-Est
• Jeux universitaires de l’ANASE
• Jeux scolaires de l’ANASE
• Jeux Paralympiques de l’ANASE
• Championnat AFF
• Championnat SEABA

Influence mondiale et réception

L’ASEAN a été reconnue par beaucoup comme l’une des organisations les plus influentes au monde et une puissance mondiale. ^{[14] [15]} L’organisation joue un rôle proéminent dans la diplomatie régionale et internationale, la politique, la sécurité, l’économie et le commerce. ^{[284] [285] [286] [287] [288] [289] [290] [291] [292] [293] [294] [295] [ citations excessives ]} La zone de libre-échange de l’ANASE est également l’une des les plus grandes et les plus importantes zones de libre-échange au monde et, avec son réseau de partenaires de dialogue, a dirigé certains des plus grands forums et blocs multilatéraux du monde, y compris l’ APEC ,EAS et RCEP . ^{[294] [296] [297] [298] [293] [299] [ citations excessives ]} Étant l’une des réunions politiques, économiques et sécuritaires les plus importantes au monde, le Sommet de l’ASEAN est un événement régional (Asie) et international ), avec des dirigeants mondiaux assistant à ses sommets et réunions connexes pour discuter de divers problèmes et questions mondiales, renforcer la coopération et prendre des décisions. ^{[300] [301]}

Les critiques ont accusé l’ASEAN de promouvoir faiblement les droits de l’homme et la démocratie, en particulier au Myanmar dirigé par la junte. ^[302] Certains universitaires pensent que la non-ingérence a entravé les efforts de l’ASEAN pour gérer la question du Myanmar, les violations des droits de l’homme et la pollution par la brume dans la région. Malgré l’indignation mondiale suscitée par la répression militaire contre les manifestants non armés à Yangon, l’ASEAN a refusé de suspendre le Myanmar en tant que membre et rejette également les propositions de sanctions économiques. ^[303] Cela a suscité des inquiétudes car l’Union européenne a refusé de mener des négociations de libre-échange au niveau régional pour ces raisons politiques. ^[304] Lors d’un vote à l’ONU contre le nettoyage ethnique des Rohingyas, la plupart des États membres ont voté soit pour s’abstenir, soit contre la condamnation. Seuls les pays à majorité musulmane, la Malaisie, l’Indonésie et le Brunei ont voté pour condamner le nettoyage des Rohingyas. ^[305] Certains observateurs internationaux considèrent l’ANASE comme un “atelier de discussion”, ^[306] déclarant que l’organisation est : “grande en paroles, mais petite en action”. ^[307] “Les politiques de l’ASEAN se sont avérées être principalement de la rhétorique plutôt que de la mise en œuvre réelle”, selon Pokpong Lawansiri, un analyste indépendant de l’ASEAN basé à Bangkok. “Il a été constaté que moins de 50% des accords de l’ASEAN sont effectivement mis en œuvre, alors que l’ASEAN tient plus de six cents réunions par an”. ^[308]

Le chef de l’ Institut international d’études stratégiques , Tim Huxley, cite les divers systèmes politiques présents dans le groupement, y compris de nombreux jeunes États, comme un obstacle à une coopération de grande envergure au-delà de l’économie. Il affirme également que, sans menace extérieure contre laquelle se rallier après la fin de la guerre froide , l’ASEAN a moins bien réussi à contenir ses membres et à résoudre des différends frontaliers comme ceux entre le Myanmar et la Thaïlande ou l’Indonésie et la Malaisie. ^[309] Lors du 12e sommet de l’ASEAN à Cebu , plusieurs groupes d’activistes ont organisé des manifestations anti-mondialisation , ^[310]arguant que le programme d’intégration économique affecterait négativement les industries aux Philippines et priverait des milliers de Philippins de leur emploi. ^[311]

La corruption reste un problème répandu, car le “tea money” reste une exigence importante pour graisser les transactions commerciales et recevoir des services publics. Suite à la publication le 27 janvier de l’ indice de perception de la corruption 2015 par l’organisme berlinois Transparency International, son directeur pour l’Asie-Pacifique, Srirak Plipat, a noté que : « s’il y avait un défi commun pour unir la région Asie-Pacifique, ce serait corruption”, notant que : “des promesses de campagne à la couverture médiatique en passant par les forums de la société civile, la corruption domine la discussion. Pourtant, malgré tous ces discours, il y a peu de signes d’action”. ^[312]

L’intégration économique

Le secrétariat de l’ASEAN à Jakarta

Le plan d’intégration du groupe suscite des inquiétudes notamment sur l’échéance 2015. Les experts en affaires et en économie qui ont participé au dialogue Lippo-UPH à Naypyidaw ont cité des problèmes non résolus liés à l’aviation, à l’agriculture et aux ressources humaines. ^[313] Certains panélistes, parmi lesquels Kishore Mahbubani , ont mis en garde contre les attentes élevées au départ. Il a déclaré: “S’il vous plaît, ne vous attendez pas à un événement big bang en 2015 où tout se passera du jour au lendemain lorsque la Communauté économique de l’ASEAN verra le jour. Nous avons fait des progrès dans certains domaines et malheureusement régressé dans certains domaines.” ^[314]

Certains panélistes ont énuméré d’autres questions à traiter pour un lancement réussi. Parmi eux figuraient les problèmes de communication impliquant les 600 millions de citoyens vivant dans la région, la compréhension croissante des affaires, les accords de visa actuels, la demande de compétences spécifiques, les connexions bancaires et les différences économiques. L’ancien secrétaire général du Conseil national de coordination statistique des Philippines (NSCB), Romulo A. Virola, a déclaré en 2012 que les Philippines ne semblaient pas prêtes à bénéficier de l’intégration en raison de leurs performances économiques “banales” par rapport aux autres États membres. Selon Virola, les Philippines continuent d’être à la traîne en termes de taux d’emploi, de tourisme, d’espérance de vie et d’abonnements cellulaires. ^[315] Nestor Tan, directeur de BDO Unibank Inc., a déclaré que si certaines entreprises voient le Blueprint économique asiatique (AEC) comme une opportunité, l’intégration serait davantage une menace pour les entreprises locales. Tan a ajouté que la protection des secteurs des services agricoles et financiers des Philippines, ainsi que du secteur du travail, serait nécessaire pour la mise en œuvre de l’AEC d’ici 2015. ^[316] Standard & Poor’s a également estimé que les banques aux Philippines ne sont pas encore prêtes à concurrence plus rude qui résulterait de l’intégration. Dans l’une de ses dernières publications, S&P a déclaré que les banques du pays, bien que rentables et stables, opèrent à une échelle beaucoup plus petite que leurs homologues de la région. ^[316]

La Chambre de commerce des États-Unis a souligné l’inquiétude généralisée que l’AEC tant attendue ne puisse pas être lancée avant la date limite de 2015. ^[317] En janvier 2014, l’ancien secrétaire général de l’ASEAN, Rodolfo C. Severino, écrivait : ” alors que l’ASEAN ne doit pas être condamnée pour le non-respect de ses engagements par ses membres, tout manquement à ses engagements conduira probablement à une perte de crédibilité. et pourrait signifier que les États membres accusent un retard supplémentaire dans la concurrence mondiale pour les marchés d’exportation et l’investissement direct étranger (IDE) ». ^[318]Ce n’est pas la première fois que l’AEC fait face à un retard probable. En 2012, le démarrage de l’AEC a été reporté au 31 décembre 2015 par rapport au plan initial du 1er janvier. Malgré les fermes assurances du Secrétaire général Surin Pitsuwan qu'”[il] n’y aura plus de retards et que les dix pays de l’ANASE participeront”, même les partisans les plus fervents de l’AEC craignaient que l’AEC ne soit pas livrée à temps à l’approche de décembre 2015. ^[142]

Un article publié par Vietnam News fait écho à certains des défis et opportunités auxquels le Vietnam est confronté dans la préparation de l’AEC. L’article indiquait que le directeur adjoint du ^[319] du ministère de l’Industrie et du Commerce, Tran Thanh Hai, s’inquiétait de la méconnaissance de l’AEC par les entreprises locales. Il a été dit que 80 % des entreprises locales interrogées ont reconnu qu’elles avaient peu d’informations sur les intérêts et les défis qui s’offrent à elles sur le marché de l’ANASE. L’article note également que le secrétaire général de l’Association de l’acier du Vietnam, Chu Duc Khai, a déclaré que la plupart des entreprises sidérurgiques locales manquent d’informations sur la manière de faire des affaires sur le marché de l’ASEAN ; ils n’ont pas eu l’occasion de l’étudier et n’ont exporté que de petites quantités d’acier vers les pays de l’ANASE. Un autre défi est la nécessité de concurrencer d’autres pays sur le marché de l’ASEAN pour exporter des produits bruts puisque le pays avait principalement exporté des produits bruts. ^[320] La Banque asiatique de développementa également des doutes sur la capacité du Cambodge à respecter le délai de l’AEC. L’économiste en chef de la BAD, Jayant Menon, a déclaré que le Cambodge devait accélérer sa réforme douanière et poursuivre l’automatisation des processus pour réduire les coûts commerciaux et minimiser les opportunités de corruption et être prêt pour la mise en œuvre de son guichet unique national d’ici 2015. ^[321]

Malgré l’objectif d’une intégration économique significative de la Communauté économique de l’ANASE, tel qu’énoncé dans l’AEC Blueprint 2025, l’ANASE continue de faire face à des défis en matière d’intégration. ^[322] Un rapport publié par l’Asian Trade Center en 2019 a identifié de multiples secteurs confrontés à des défis d’intégration en raison des barrières non tarifaires qui existent encore dans la région. Le rapport indique que les objectifs de l’AEC 2025 ne seront pas atteints si l’ASEAN ne parvient pas à résoudre les problèmes des mesures non tarifaires et à éliminer les barrières non tarifaires dans la région. ^{[323] [324]}

Conflits territoriaux

Plusieurs différends territoriaux ont affecté l’unité de l’ASEAN, tels que le différend frontalier cambodgien-thaïlandais entre le Cambodge et la Thaïlande, le différend frontalier cambodgien-vietnamien entre le Cambodge et le Vietnam, ^[325] le différend du nord de Bornéo entre les Philippines et la Malaisie, ^{[326] [327 ] [328] [329]} et le différend de la mer de Chine méridionale qui comprend le Vietnam, Brunei, les Philippines, la Malaisie et peut-être l’Indonésie. ^[330]

L’ invasion vietnamienne du Cambodge en 1978, soutenue par l’Union soviétique, n’a pas été acceptée par l’ASEAN. Ils l’ont rejetée comme une violation des principes de l’intégration régionale. L’ASEAN a coopéré avec les États-Unis et l’Australie pour s’opposer à la décision du Vietnam et a parrainé une résolution cambodgienne à l’Assemblée générale des Nations Unies. L’ASEAN a joué un rôle majeur à partir de 1980 dans le processus de paix, qui a abouti à l’accord de Paris de 1991.

Sécurité

L’ASEAN est reconnue par ses membres comme l’un des principaux forums pour discuter des questions de sécurité ; sur la base des principes de sa charte , son objectif principal est de fournir un environnement de compréhension commune et de coopération entre les États membres pour “répondre efficacement à toutes les formes de menaces, de crimes transitionnels et de défis transfrontaliers”. ^{[331] En} conséquence, l’ASEAN a adopté l’idée de la sécurité coopérative ^[332]ce qui signifie que l’approche de l’ASEAN en matière de sécurité passe par des mesures de confiance et de transparence pour réduire les tensions et les conflits entre ses membres. Les politiques et les plans de sécurité sont concertés par la communauté politique et de sécurité de l’ASEAN pour envisager “un concert de nations d’Asie du Sud-Est, tournées vers l’extérieur, vivant dans la paix, la stabilité et la prospérité, liées ensemble dans un partenariat de développement dynamique et dans une communauté de sociétés bienveillantes”. ^[333]

Le piratage

La piraterie dans le détroit de Malacca et dans la mer de Sulu et de Célèbes est l’une des principales menaces de sécurité non traditionnelles pour la région, elle a mis à l’épreuve la capacité de ses membres à assurer la coordination d’actions politiques efficaces pour réduire ce phénomène. Comme le souligne le rapport ReCAAP de 2020 : “L’augmentation des incidents (en Asie) de janvier à juin 2020 s’est produite au Bangladesh, en Inde, en Indonésie, aux Philippines, au Vietnam, en mer de Chine méridionale et dans le détroit de Singapour.” ^[334] L’augmentation des incidents en 2020 a déclenché des alertes dans la région car le phénomène de la piraterie pourrait être favorisé par les conséquences sociales de la pandémie de COVID-19 , lors de leur quatorzième réunion ministérielle de l’ASEAN sur la criminalité transnationale ^[335]les ministres ont convenu que l’ASEAN devrait s’engager davantage à renforcer les mesures de lutte contre la criminalité transnationale dans le contexte de la pandémie. Malgré cette déclaration, l’ASEAN n’a pas mis à jour ses plans de lutte contre la piraterie, bien que les États membres aient créé et appliqué le plan d’action de sécurité maritime 2018-2020 , pour répondre aux capacités nationales d’application de la loi et créer un protocole d’action commun pour lutter contre la piraterie permettant à la région de coopérer pour assurer la sécurité de l’océan Pacifique, de nouvelles discussions et des agendas pour de nouvelles mesures n’ont pas encore été appliqués.

En conséquence, ce plan renforce la nécessité de sécuriser les mers en raison de l’importance géographique et économique de cette région, sa position stratégique en tant que lien principal entre l’océan Indien et l’océan Pacifique et la région servant de passage principal qui relie les économies du Moyen-Orient et L’Inde avec la Chine, le Japon, la Corée du Sud et l’Australie. Ce plan est principalement axé sur trois priorités : ^[336]

1. Sensibilisation partagée et échange de bonnes pratiques.
2. Mesures de renforcement de la confiance fondées sur des cadres juridiques, des accords et une coopération internationaux et régionaux.
3. Renforcement des capacités et amélioration de la coopération des organismes chargés de l’application des lois maritimes dans la région.

En ce sens, réparties dans tous les pays d’Asie du Sud-Est, les organisations criminelles aux structures complexes posent un défi à la capacité de coordination de l’ASEAN pour résoudre le problème malgré les plans élaborés dans son cadre institutionnel. Bien que certaines mesures aient été mises en œuvre par l’ASEAN ^[337] , la complexité du problème nécessite toujours des solutions profondes de coopération susceptibles de modifier l’équilibre de son cadre. Les plans de sécurité maritime pour la région sont basés sur l’idée ASEAN de communauté politico-sécuritaire ; les deux principaux objectifs de l’APSC sont : « d’accélérer la croissance économique, le progrès social et le développement culturel en promouvant une identité d’égalité et de partenariat comme principaux fondements de la paix et de la prospérité ». ^[337]En outre, l’APSC promeut “la paix et la stabilité régionales par le respect constant de la justice et de l’état de droit dans les relations entre les pays de la région et l’adhésion aux principes de la Charte des Nations Unies”. ^[338]

Néanmoins, le cadre institutionnel et les procédures décisionnelles de l’ASEAN rendent difficile la conclusion d’accords sur la piraterie. L’ASEAN a eu du mal à apporter une réponse coordonnée pour résoudre ce problème dans la région principalement pour deux raisons : la première pourrait être liée à la nature focalisée du problème dans les sous-régions plutôt que dans l’ensemble de la région. Par conséquent, cette focalisation génère que les discussions dans les principaux forums (le forum maritime de l’ASEAN (AMF) et le groupe de travail d’experts sur la sécurité maritime (MSEWG)) n’ont pas abouti à des mesures réelles qui luttent contre la piraterie et impliquent tous les États membres car un consensus majeur devrait être atteint. pour les faire respecter. Un exemple de cela est la possibilité discutée par les 10 États membres de l’ASEAN de créer une marine conjointe de l’ASEAN en 2015 pour mener des opérations dans l’un des points chauds de la piraterie dans la région,^[339] le détroit de Malacca, cette proposition a fini par être appliquée par des efforts bilatéraux/sous-régionaux plutôt que dans le cadre de l’ASEAN (voir ReCAAP pour plus d’informations). ^{[340] [341] [342]} Le second, le consensus sur les questions de sécurité non traditionnelles a été difficile à atteindre en raison d’intérêts contradictoires entre les États membres, en particulier pour les opérations conjointes entre marines et la portée de ces opérations conjointes. Ces problèmes sont générés principalement par des différends territoriaux non résolus, en particulier dans le domaine maritime, dans une certaine mesure, ils posent un défi aux membres de l’ASEAN dans leur capacité à coopérer en ce qui concerne l’approche de la sécurité maritime . ^[343]

Par conséquent, une plus grande coopération multilatérale a été poussée par les membres pour résoudre les défis de la piraterie sur l’économie, le commerce et la sécurité. Les membres de l’ASEAN ont évoqué la nécessité pour l’organisation régionale de faire des concessions et des réarrangements pour répondre aux défis que les problèmes de sécurité non traditionnels (en particulier la piraterie) posent à la sécurité des membres de l’ASEAN. Malgré les efforts et les plans de l’ASEAN, cette organisation devrait dépasser l’image d’être considérée uniquement comme un forum pour discuter des questions de sécurité. Deux solutions possibles ont été proposées par certains États membres à cet effet : 1. Promouvoir les relations avec d’autres acteurs majeurs au niveau régional pour surmonter les défis à court terme et 2. Réorganiser le cadre institutionnel pour “^[343]

Voir également

• Portail géographique
• Portail Asie

• Réseau des villes intelligentes de l’ANASE
• Commission de l’ANASE sur la promotion et la protection des droits de la femme
• Heure commune de l’ANASE
• Rallye automobile ASEAN-Inde 2012
• Jardin de sculptures de l’ANASE
• Unité monétaire asiatique
• Forum Asie-Pacifique
• Système de carte bleue – Régime d’assurance automobile de l’ANASE
• Partenariat économique global pour l’Asie de l’Est
• Liste des pays de l’ASEAN par PIB (nominal)
• Liste des groupes de pays
• Liste des accords multilatéraux de libre-échange
• Coopération Mékong-Ganga
• Partenariat économique global régional
• Organisation du Traité de l’Asie du Sud-Est

Remarques

1. ^ Adresse : Jalan Sisingamangaraja No.70A, Kebayoran Baru , Jakarta Sud . ^[344]
2. ^ Calculé comme une estimation moyenne à partir des données du PNUD des États membres.
3. ^ Intégration financière de l’ANASE: Le long chemin vers la consolidation bancaire et le système bancaire des Philippines: le bon, le mauvais et l’ambivalent .

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Further reading

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• Seah, Daniel (2015) Problems Concerning the International Law-Making Practice of ASEAN Asian Journal of International Law (Cambridge University Press)
• Severino, Rodolfo (2008), ASEAN, Singapore: ISEAS Publications, ISBN 978-981-230-750-7
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External links

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Organisations

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• ASEAN Regional Forum, retrieved 13 March 2007.
• BBC Country Profile/ASEAN, retrieved 13 March 2007.

ASEAN Summits

• 24th ASEAN Summit
• 23rd ASEAN Summit
• 14th ASEAN Summit
• 13th ASEAN Summit official site. Retrieved 16 September 2007.
• 12th ASEAN Summit, retrieved 13 March 2007.
• 11th ASEAN Summit (official site) 12–14 December 2005 in Kuala Lumpur, Malaysia. Retrieved 13 March 2007.

ASEAN organisations

• ASEAN’s official directory of ASEAN organisations
• ASEAN Architect
• ASEAN Law Association
• ASEAN Ports Association
• US-ASEAN Business Council
• ASEAN-China Free Trade Area

ASEAN related websites

• ASEAN Economic Community
• Association of Southeast Asian Nations (ASEAN); U.S. State Department