Un secrétaire parlementaire est un Député du système de Westminster qui assiste un ministre de plus haut rang dans ses fonctions. Dans plusieurs pays, le poste a été renommé ministre adjoint .
Dans les systèmes parlementaires de plusieurs pays du Commonwealth , comme le Royaume-Uni , le Canada , l’Australie , l’Inde et Singapour , il est d’usage que le premier ministre nomme des secrétaires parlementaires de leur parti politique au parlement pour aider les ministres dans leur travail. Le rôle des secrétaires parlementaires varie selon les différents premiers ministres. Le poste a souvent servi de terrain d’entraînement pour les futurs ministres.
Dans le Commonwealth
Australie
En Australie, les secrétaires parlementaires sont nommés au sein du gouvernement fédéral et de la plupart des gouvernements des États. Au niveau fédéral, la loi de 1952 sur les ministres d’État prévoit que le Premier ministre nomme un membre de l’une ou l’autre chambre du Parlement au poste de secrétaire parlementaire d’un ministre. La loi prévoit également que, à des fins constitutionnelles, les secrétaires parlementaires doivent être nommés ministres d’État, ce qui leur permet de percevoir un salaire. [1] Dans la pratique, les secrétaires parlementaires constituent le troisième niveau des postes ministériels, après les ministres (qui sont membres du Cabinet australien ) et les autres ministres.
Selon Paul Keating en 1993, “l’institution du secrétaire parlementaire fournit un moyen très peu coûteux non seulement de donner à des personnes talentueuses une expérience exécutive, mais également de fournir aux ministres le soutien dont ils ont besoin”. [2] Le 20 septembre 2015, le Premier ministre Malcolm Turnbull a annoncé que le titre « Secrétaire parlementaire » devait être renommé « Ministre adjoint ».
Dans l’État du Queensland , les secrétaires parlementaires ont été renommés «ministres adjoints» à la suite des élections de 2012 dans le Queensland . [3]
Canada
Pendant le mandat de Jean Chrétien en tant que premier ministre du Canada , les secrétaires parlementaires avaient un mandat de deux ans et le poste était utilisé comme récompense pour les députés d’ arrière – banc fatigués . Leur devoir était de répondre aux questions et de déposer des rapports au nom des ministres lorsqu’ils ne pouvaient pas être présents dans la chambre.
Le successeur de Chrétien au poste de Premier ministre canadien, Paul Martin , lorsqu’il a prêté serment en 2003, a promis un nouveau rôle aux secrétaires parlementaires. Ils seraient désormais assermentés au conseil privé , ce qui leur donnerait accès à certains documents secrets et leur permettrait d’assister aux réunions du Cabinet canadien et de se voir confier des dossiers spécifiques par les ministres. Cela a remplacé les postes de secrétaires d’État qui avaient été employés sous Chrétien.
MalaisieNouvelle-Zélande
Le poste intitulé sous-secrétaire parlementaire est établi par la Loi constitutionnelle de 1986 . [4] Contrairement aux ministres du gouvernement néo-zélandais , les sous-secrétaires parlementaires ne sont pas membres du Conseil exécutif .
La Nouvelle-Zélande a également des secrétaires privés parlementaires.
Singapour
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Royaume-Uni
Au Royaume-Uni , le secrétaire parlementaire (au complet, généralement sous-secrétaire d’État parlementaire dans les départements dirigés par un secrétaire d’État) est le troisième niveau de ministre du gouvernement , sous le ministre d’État et le secrétaire d’État (ou un autre ministre du secrétaire de rang d’État, comme le Chancelier de l’Échiquier ). Les ministères n’ont pas tous les trois niveaux de ministre.
Un secrétaire privé parlementaire (PPS), en revanche, est un Député qui agit en tant qu’assistant non rémunéré d’un ministre individuel, mais n’a aucun rôle ministériel, bien qu’il soit censé soutenir le gouvernement à tout moment.
En dehors du Commonwealth
Allemagne
Un secrétaire d’État parlementaire ( Parlamentarischer Staatssekretär , PStS ) est un membre du Bundestag qui a reçu un portefeuille pour aider un ministre à diriger un ministère . Le poste est à peu près analogue à celui des sous-ministres. [5]
En 2021, il y a 36 secrétaires d’État parlementaires dans le cabinet Merkel IV . Le poste a été introduit pour la première fois en 1967 pour aider les jeunes politiciens à acquérir de l’expérience en vue de futurs rôles ministériels. [6]
Irlande
Dans l’ État libre d’Irlande , la loi de 1924 sur les ministres et les secrétaires a créé le poste de secrétaire parlementaire, limité à l’origine à sept titulaires. En 1978, le bureau a été remplacé en Irlande par le bureau du ministre d’État .
Voir également
- Assistant parlementaire
- Secrétaire permanente
- Sécrétaire privée
- Sous-secretaire
Références
- ^ Département du Sénat (février 2013). “Les ministres au Sénat – Mémoire du Sénat n° 14” . Maison du Parlement australien . Récupéré le 22 février 2013 .
- ^ Keating, Paul (24 mars 1993), Déclaration du Premier ministre , archivée de l’original le 25 février 2014
- ^ “Notre structure” . Récupéré le 28 mai 2012 .
- ^ Loi constitutionnelle de 1986 , 13 décembre 1986, p. 6–7 , récupéré le 3 novembre 2020
- ^ Langenbacher, Éric ; Conradt, David P. The German Polity (11e éd.). New York : Rowman & Littlefield . p. 272.
- ^ “Die Finanzierung der Parlamentarischen Staatssekretäre – Die wichtigsten Fakten” . Bund der Steuerzahler Deutschland [ de ] .