ministre d’État

Ministre d’État est un titre porté par des hommes politiques dans certains pays régis par un système parlementaire . Dans certains pays, un ministre d’État est un ministre adjoint du gouvernement , qui est chargé d’assister un ministre spécifique du Cabinet . Dans d’autres pays, un ministre d’État est titulaire d’un poste plus élevé, tel qu’un Ministre du Cabinet ou même un chef de gouvernement .

Hauts rangs du gouvernement

Dans plusieurs traditions nationales, le titre de « ministre d’État » est réservé aux membres du gouvernement de rang ministériel , souvent une distinction formelle en son sein, voire son chef.

• Brésil : Ministre d’État (en portugais : Ministro de Estado ) est le titre porté par tous les membres du Cabinet fédéral .
• Kenya : Un ministre d’État se réfère de manière générique à un ministre de plus haut rang en vertu du pouvoir fiscal ou des implications de sécurité de son ministère. Par exemple, les ministères hébergés sous le bureau du président , le bureau du vice-président et le bureau du premier ministre sont intitulés «ministères d’État pour». Les exemples réels incluent le ministère d’État pour la sécurité intérieure et l’administration provinciale; ministère d’État à l’Immigration ; et ministère d’État à la fonction publique. ^{[ citation nécessaire ]}
• France : Sous la Ve République , ministre d’État ( Ministre d’État en français) est un titre honorifique conféré lors de la nomination au poste de ministre. Les ministres d’État, dans le protocole, ont rang après le Premier ministreet devant les autres ministres mais ne jouissent d’aucune autre prérogative particulière. Initialement, le titre de ministres d’État n’incluait pas explicitement de portefeuille (une pratique courante sous les régimes précédents), bien qu’avec le temps, le titre et un portefeuille spécifique aient depuis normalement été conférés ensemble. Comme sous les régimes précédents, une succession de ministres d’État dans le même cabinet peut également refléter un équilibre entre les différentes tendances politiques au sein du parti au pouvoir (ou au sein de la coalition au pouvoir). Un ministre d’État ne doit pas être confondu avec un secrétaire d’État ( Secrétaire d’État ), un ministre adjoint assistant un ministre et qui ne peut assister au conseil des ministres que si le sujet abordé touche à ses responsabilités. Les anciens ministres d’État comprennent l’ancien président français Nicolas Sarkozy .
• Japon : Ministre d’État est le titre porté par tous les membres du Cabinet japonais .
• Luxembourg : ministre d’État ( français : ministre d’État ; luxembourgeois et allemand : Staatsminister ) est un titre supplémentaire porté par le Premier ministre . Contrairement au titre de « Premier ministre » ( français : Premier ministre ; luxembourgeois : Premier ; allemand : Premier ministre ), qui n’a été institué qu’en 1989, celui de ministre d’État est détenu par le Chef du gouvernement depuis 1848. En tant que ministre d’État, son rôle est de contrôler et de coordonner les activités des autres ministres.
• Monaco : Le Ministre d’Etat de Monaco est le Chef du gouvernement de la Principauté , nommé par et subordonné au Prince de Monaco et chargé de faire appliquer ses lois.
• Portugal : le ministre d’État ( Ministro de Estado ) est un membre du Conseil des ministres qui occupe un poste plus distinct au sein du cabinet, à peu près équivalent à celui de vice-premier ministre .
• Espagne : Quand Adolfo Suárez était Premier ministre , des ministres d’ État ont été créés qui occupaient une position plus distincte au sein du gouvernement . Cependant, cette initiative n’a pas duré puisque ses successeurs n’ont pas suivi cette voie. ^[1]
• États scandinaves : le titre équivalent statsminister est utilisé pour le Chef du gouvernement (c’est-à-dire le premier ministre ), et les titres composés dont -minister fait partie peuvent être utilisés pour les ministres à portefeuille majeur. Pour plus de détails sur statsminister , voir Premier ministre de Suède , Premier ministre du Danemark , Premier ministre de Norvège et Premier ministre de Finlande .
• Turquie : Un ministre d’État ( turc : Devlet Bakanı ) était un poste dans les cabinets turcs entre 1946 et 2011. Il était possible d’avoir plus d’un ministre d’État dans un seul cabinet, responsable de différents domaines politiques.
• Royaume-Uni : normalement un rôle gouvernemental de niveau intermédiaire (voir la section suivante) mais Lord Beaverbrook a été nominalement ministre d’État du 1er mai 1941 au 29 juin 1941 alors qu’il était membre du cabinet de guerre . Les hauts ministres d’État peuvent être invités à assister régulièrement au cabinet à la discrétion du Premier ministre, bien qu’ils ne soient techniquement pas membres à part entière.

Rangs gouvernementaux mineurs

Dans divers pays, en particulier chez les anciens membres de l’ Empire britannique , le “ministre d’État” est un rang ministériel subalterne, souvent subordonné à un membre du cabinet .

• Canada : Un ministre d’État est supérieur à un secrétaire d’État mais subalterne à un ministre de la Couronne (ministre de portefeuille ordinaire).
• Allemagne : Ministre d’État ( Staatsminister en allemand) est le titre donné à un secrétaire d’État parlementaire (un membre du parlement servant d’assistant politique à un ministre) servant au ministère des Affaires étrangères ou au bureau du chancelier . En conséquence, le ministre d’État se situe entre un secrétaire d’État et un ministre fédéral. Il est également utilisé comme titre de ministres du cabinet de certains États allemands . Historiquement, le même titre était utilisé (parfois en alternance avec d’autres styles), notamment en tant que chef de gouvernement dans certaines des nombreuses monarchies constituantes de l’Allemagne d’avant la réunion, par exemple en Hesse-Darmstadt , Hesse-Kassel(ou Hesse-Cassel), Lippe , Schaumbourg-Lippe , à Hanovre , Mecklembourg-Strelitz , Reuss-Schleiz-Gera et Principauté de Reuss-Greiz , Royaume de Saxe , Saxe-Altenbourg , Saxe-Cobourg-Gotha , Saxe-Meiningen , Saxe-Weimar-Eisenach , Schwarzbourg-Rudolstadt et Schwarzbourg-Sondershausen .
• Inde : Un ministre d’État est un ministre subalterne au sein du Conseil des ministres du gouvernement de l’ Union qui peut assister un ministre ou avoir la charge indépendante d’un ministère . La Constitution de l’Inde limite le nombre de ministres d’État au sein du gouvernement fédéral. Un ministre d’État avec une charge indépendante est un ministre sans ministre de tutelle dans le gouvernement de l’État ou de l’Union de l’Inde. Il est lui-même en charge de son ministère, contrairement au ministre d’État qui est également ministre mais assiste un ministre. De plus, ces ministres peuvent participer aux réunions du cabinet sur des questions importantes contrairement aux ministres d’État qui ne participent à aucune réunion du cabinet.
• Irlande : Un ministre d’État est subalterne à un ministre d’un département d’État (ministre de portefeuille) et de statut similaire à un Secrétaire parlementaire .
• Nigéria : Un ministre d’État est un ministre subalterne du cabinet nigérian et est normalement le principal adjoint ou l’un des adjoints au ministre dans un ministère fédéral. Le ministre d’État peut, dans certains cas, être le chef d’un département spécial au sein du cabinet du président. Selon la loi, les ministres de haut rang et les ministres d’État sont considérés comme des ministres du gouvernement de la Fédération .
• Pakistan : Comme dans d’autres anciennes colonies britanniques, un ministre d’État au Pakistan est un ministre subalterne du gouvernement national qui peut assister un ministre ou avoir la charge indépendante d’un ministère. ^[2]
• Sri Lanka : Un ministre d’État (ou ministre d’État) est un ministre hors cabinet de la branche exécutive du gouvernement du Sri Lanka , en tant que tel est subalterne à un Ministre du Cabinet mais supérieur à un sous-ministre .
• Singapour : les ministres d’État et les hauts ministres d’État sont des membres de la branche exécutive du gouvernement de Singapour , de rang supérieur aux secrétaires parlementaires et aux secrétaires parlementaires principaux, mais subalternes aux ministres du Cabinet.
• Royaume-Uni : Un ministre d’État est membre du Gouvernement de Sa Majesté , subalterne uniquement à un secrétaire d’État mais supérieur à un sous-secrétaire d’État parlementaire et à des secrétaires privés parlementaires (PPS). Les ministres d’État sont responsables devant leurs secrétaires d’État. Le rôle dans ce contexte n’existe que depuis 1945 (voir ci-dessus pour l’exception dans le cas de Beaverbrook) – auparavant, chaque sous-Secrétaire parlementaire relevait directement d’un secrétaire d’État. Il peut y avoir plus d’un ministre d’État dans n’importe quel ministère du gouvernement. Les ministres d’État peuvent avoir des SPP départementaux, ou un SPP peut leur être attribué. D’une importance similaire à celle des ministres d’État sont des postes tels que leSolliciteur général , chef adjoint de la Chambre des communes , trésorier de la maison , capitaine des Yeomen de la garde , payeur général , secrétaire financier du Trésor et secrétaire économique du Trésor . Les ministres d’État sont liés par le Code ministériel .

Bureau infranational

Dans la république de Birmanie , le titre a été utilisé pour les ministres en chef des États autonomes suivants, de 1947/48 jusqu’à l’abolition de cette autonomie en 1962 : État d’Arakan (Rakhine), État Chin , État Kayin (Kayin), État Kayah (Karenni), État Kachin et État Shan

Autres utilisations

Australie

• Australie : L’article 64 de la constitution du Commonwealth habilite le gouverneur général à nommer “les ministres d’État de la reine pour le Commonwealth [d’Australie]” en tant que “fonctionnaires chargés d’administrer les départements de l’État du Commonwealth que le gouverneur général en conseil peut établir “. La loi de 1952 sur les ministres d’État définit le nombre de ministres et ne fait la distinction qu’entre les ministres et les secrétaires parlementaires (maintenant appelés ministres adjoints). Cependant, dans la pratique, les ministres d’État sont divisés en cabinet et en ministère extérieur. ^[3] Le seul portefeuille ministériel à avoir le terme « ministre d’État » dans l’intitulé estMinistre d’État spécial .

Pays-Bas et Belgique

Aux Pays- Bas ( Minister van Staat en néerlandais) et en Belgique (également ministre d’État en français), les ministres d’État sont un titre honorifique décerné officiellement par le monarque, mais à l’initiative du gouvernement. Il est donné à titre personnel, à vie plutôt que pour une période déterminée. Le titre est accordé pour des mérites exceptionnels, généralement à des hommes politiques de haut rang à la fin de leur carrière dans le parti. Les ministres d’État sont souvent d’anciens membres du cabinet ou des chefs de parti. Les ministres d’État conseillent le Souverain dans les situations délicates, avec autorité morale mais sans compétence formelle.

En Belgique , ils ont droit à un siège, à côté des membres du gouvernement en place, au Conseil de la Couronne ; à ce jour le Conseil de la Couronne n’a été convoqué qu’à cinq reprises, la première en 1870 pour la guerre franco-prussienne , et la dernière en 1960 à l’occasion de l’indépendance du Congo belge. En dehors de cela, les seuls privilèges d’être un “ministre d’État” sont la préséance protocolaire lors des occasions d’État et un numéro d’immatriculation ministériel. De facto, les nominations tendent à respecter les équilibres quasi obsessionnels entre les communautés flamande et francophone ainsi qu’entre les familles politiques “ministériables” : majoritairement chrétiens-démocrates, socialistes, libéraux, aussi nationalistes (modérés, parfois écologiste). D’autres anciennes carrières incluent celles d’ Étienne Davignon (commissaire européen) et de Luc Coene (premier ministre Kabinetschef , grosso modo chef de cabinet ).). En janvier 2006, le nombre de ministres d’État a atteint 51 avec Johan Vande Lanotte, peu après qu’il ait déposé son portefeuille et son titre de vice-Premier ministre à la tête du parti socialiste flamand SP.A. Après que le formateur Yves Leterme a rendu sa commission en août 2007, le roi Albert II a consulté 13 ministres d’État individuellement, sans convoquer le conseil de la couronne en tant que tel.

Dans les deux pays, les ministres subalternes sont appelés secrétaires d’État ( staatssecretaris ou secrétaires d’État ), comme en France. Certains secrétaires d’État peuvent, dans des circonstances particulières, se faire passer pour ministre (et non ministre d’État) lorsqu’ils visitent un pays étranger.

Nouvelle-Zélande

• Pour accorder une sinécure – le rôle a été confié à des personnalités qui n’occupaient pas de postes de direction, mais qui étaient tenues en haute estime ou qui étaient recherchées au Cabinet. Par exemple, un ancien Premier ministre peut être nommé ministre d’État en tant qu’« ancien homme d’État » — c’est dans ce but que le Premier ministre néo-zélandais Rob Muldoon a initialement créé le poste en 1975.
• Pour créer une sorte de ministre subalterne – en utilisant ce bureau, les politiciens peuvent être nommés à des rôles associés sans avoir leur propre rôle ministériel substantiel. Il n’y a pas de rang officiel de «ministre adjoint» ou de «sous-ministre» en Nouvelle-Zélande, mais si quelqu’un est ministre à part entière, il peut être affecté à un rôle associé aidant un autre ministre à part entière. Une personne nommée ministre d’État est techniquement un ministre à part entière et peut donc se voir attribuer des rôles associés, créant ainsi un type de ministre dont la seule autorité effective est en tant que ministre associé.

Le premier ministre d’État de Nouvelle-Zélande était Keith Holyoake , ancien Premier ministre. Jim Bolger et Robin Gray (un ancien premier ministre et un ancien président , respectivement) sont d’autres personnalités éminentes à avoir occupé le poste . Mita Ririnui , Damien O’Connor et Dover Samuels sont des exemples de personnes qui ont occupé le poste simplement pour pouvoir être nommées ministres associés .

Ancien Régime France

En France sous l’ Ancien Régime et la Restauration des Bourbons , le titre de “Ministre d’État” avait une désignation spécifique. Le titre est apparu pour la première fois sous Louis XIII . Les “ministres d’État”, nommés par lettres patentes , assistent aux séances du Conseil du Roi (qui deviendra plus tard le Conseil d’État ). A partir de 1661 — au début de Louis XIVson « règne personnel » — le roi appelait qui il voulait à son Conseil ; les invitations n’étaient valables que pour une session et devaient être renouvelées tant que l’individu conservait la confiance du roi. Cependant, le fait d’avoir assisté à une session du Conseil donnait à la personne le droit d’être appelé «ministre d’État» à vie, et lui donnait également droit à une pension viagère annuelle d’environ 20 000 livres . Les « ministres d’État » sont peu nombreux aux séances du Conseil (entre trois ou quatre sous le règne de Louis XIV) ; ils ont également assisté au “Conseil des Dépêches” (le “Conseil des Messages”, concernant les avis et rapports administratifs des provinces).

Supprimé à la Révolution française , le titre de « ministre d’État » réapparaît sous la Restauration des Bourbons comme essentiellement un titre honorifique donné (pas systématiquement) aux ministres après leur démission ou leur départ de leurs fonctions ; le refus de la part du roi d’attribuer ce titre à un ministre démissionnaire était considéré comme un affront.

diplomatie britannique

À partir du 28 janvier 1944, les deux derniers ministres britanniques résidents au Moyen-Orient, concernés par l’ancien protectorat britannique sur l’ Égypte , sont nommés ministres d’État au Moyen-Orient.

Voir également

• Liste des ministres d’État jamaïcains
• Ministre d’État (Turquie)
• Ministre d’État (Géorgie)

Références

1. ^ “Los Gobiernos de Suárez” . El País (en espagnol). 1981-01-30. ISSN 1134-6582 . Récupéré le 05/09/2019 .
2. ^ Cabinet fédéral du Pakistan Archivé le 02/03/2007 à la Wayback Machine
3. ^ “Loi sur les ministres d’État de 1952” . Registre fédéral de la législation.

Liens externes

• WorldStatesmen – voir chaque pays actuel