Histoire des Philippines (1898-1946)

L’ histoire des Philippines de 1898 à 1946 a commencé avec le déclenchement de la guerre hispano-américaine en avril 1898, alors que les Philippines étaient encore une colonie des Indes orientales espagnoles , et s’est terminée lorsque les États-Unis ont officiellement reconnu l’indépendance de la République de Philippines le 4 juillet 1946.

Avec la signature du traité de Paris le 10 décembre 1898, l’ Espagne cède les Philippines aux États-Unis. ^[1] Le gouvernement militaire américain par intérim des îles Philippines a connu une période de grande turbulence politique, caractérisée par la guerre américano-philippine .

À partir de 1901, le gouvernement militaire a été remplacé par un gouvernement civil – le gouvernement insulaire des îles Philippines – avec William Howard Taft comme premier gouverneur général . Une série de gouvernements insurgés qui manquaient d’une reconnaissance internationale et diplomatique significative ont également existé entre 1898 et 1904. ^[a]

Suite à l’adoption de la loi sur l’indépendance des Philippines en 1934, une élection présidentielle philippine a eu lieu en 1935. Manuel L. Quezon a été élu et inauguré en tant que deuxième président des Philippines le 15 novembre 1935. Le gouvernement insulaire a été dissous et le Commonwealth de les Philippines , destinées à être un gouvernement de transition en vue de l’accession complète du pays à l’indépendance en 1946, ont vu le jour. ^[2]

Après l’ invasion japonaise de la Seconde Guerre mondiale en 1941 et l’ occupation subséquente des Philippines , les militaires des États-Unis et du Commonwealth philippin ont achevé la reconquête des Philippines après la reddition du Japon et ont passé près d’un an à traiter avec les troupes japonaises qui n’étaient pas au courant du 15 août du Japon. Reddition de 1945 , ^[3] menant à la reconnaissance américaine de l’indépendance des Philippines le 4 juillet 1946.

Révolution philippine et guerre hispano-américaine

La révolution philippine a commencé en août 1896 et s’est terminée par le pacte de Biak-na-Bato , un cessez -le-feu entre le gouverneur général colonial espagnol Fernando Primo de Rivera et le leader révolutionnaire Emilio Aguinaldo qui a été signé le 15 décembre 1897. Les termes de le pacte appelait Aguinaldo et sa milice à se rendre. D’autres dirigeants révolutionnaires ont reçu une amnistie et une indemnité monétaire du gouvernement espagnol en échange de quoi le gouvernement rebelle a accepté de s’exiler à Hong Kong . ^{[4] [5] [6]}

Bataille de la baie de Manille

L’échec de l’Espagne à s’engager dans des réformes sociales actives à Cuba comme l’exigeait le gouvernement des États-Unis était la cause fondamentale de la guerre hispano-américaine . Le président William McKinley lança un ultimatum à l’Espagne le 19 avril 1898. L’Espagne constata qu’elle n’avait aucun soutien diplomatique en Europe, mais déclara néanmoins la guerre ; les États-Unis ont suivi le 25 avril avec leur propre déclaration de guerre. ^{[7] [8]} Theodore Roosevelt , qui était alors secrétaire adjoint de la Marine , ordonna au commodore George Dewey , commandant l’ escadron asiatique de la marine américaine, à Hong Kong avant la déclaration de guerre. De là, l’escadron de Dewey est parti le 27 avril pour les Philippines, atteignant la baie de Manille dans la soirée du 30 avril. ^[9] La bataille de la baie de Manille a eu lieu le 1er mai 1898, la victoire américaine étant remportée en quelques heures. ^{[10] [11]}

La rapidité et l’exhaustivité inattendues de la victoire de Dewey lors du premier engagement de la guerre ont incité l’administration McKinley à prendre la décision de capturer Manille aux Espagnols. ^[10] En attendant l’arrivée des troupes du Huitième Corps, Dewey envoya le coupeur USRC McCulloch à Hong Kong pour ramener Aguinaldo aux Philippines. Aguinaldo est arrivé le 19 mai et, après une brève rencontre avec Dewey, a repris les activités révolutionnaires contre les Espagnols. Le 24 mai, Aguinaldo a publié une proclamation dans laquelle il a pris le commandement de toutes les forces philippines et a annoncé son intention d’établir un gouvernement dictatorial avec lui-même comme dictateur, disant qu’il démissionnerait en faveur d’un président dûment élu.^[12] La jubilation publique a marqué le retour d’Aguinaldo. De nombreux hommes enrôlés philippins ont déserté les unités locales de l’armée espagnole pour rejoindre le commandement d’Aguinaldo et la révolution philippine contre l’Espagne a repris, capturant de nombreuses villes et certaines provinces entières. ^[13]

Sanctuaire Aguinaldo , où le drapeau des Philippines a été hissé lors de la déclaration d’indépendance de l’Espagne

Le 12 juin 1898, Aguinaldo proclame l’indépendance des Philippines dans sa maison de Cavite El Viejo . ^{[14] [15]} Le 18 juin, Aguinaldo a publié un décret établissant formellement son gouvernement dictatorial. ^[16] Le 23 juin, Aguinaldo a publié un autre décret, remplaçant cette fois le gouvernement dictatorial par un gouvernement révolutionnaire (et se nommant président). ^{[17] [18]} Le 15 juillet, Aguinaldo a publié trois décrets organiques assumant l’autorité civile des Philippines. ^[19]

Le premier contingent de troupes américaines arrive le 30 juin sous le commandement du général de brigade Thomas McArthur Anderson . Anderson a écrit à Aguinaldo, demandant sa coopération dans les opérations militaires contre les forces espagnoles. ^[20] Aguinaldo a répondu, en remerciant le général Anderson, mais en ne disant rien sur la coopération militaire. Le général Anderson n’a pas renouvelé la demande. ^[20] Les généraux américains ont suspecté qu’Aguinaldo tentait de prendre Manille sans l’aide américaine, avait limité les approvisionnements aux forces américaines et négociait secrètement avec les autorités espagnoles tout en les informant des mouvements de troupes américaines. ^{[21] [22] [23]}Aguinaldo a averti que les troupes américaines ne devraient pas débarquer dans des endroits conquis par les Philippins sans d’abord communiquer par écrit, et n’a pas offert son service complet aux forces américaines qui arrivaient. ^[24] En juin, les forces américaines et philippines avaient pris le contrôle de la plupart des îles, à l’exception de la ville fortifiée d’ Intramuros . L’amiral Dewey et le général Merritt ont pu conclure un accord secret sans effusion de sang avec le gouverneur général par intérim Fermín Jáudenes , organisant une simulation de bataille dans laquelle les forces espagnoles seraient vaincues par les forces américaines, mais les forces philippines ne seraient pas autorisées à entrer dans le ville. ^[25]

Le soir du 12 août, les Américains notifient à Aguinaldo d’interdire aux insurgés sous son commandement d’entrer à Manille sans l’autorisation américaine. ^{[26] [27]} Le 13 août, ignorant la signature du protocole de paix, ^{[26] [28] [29] [30]} les forces américaines ont commencé la bataille de Manille en capturant les positions espagnoles dans la ville. Alors que le plan prévoyait une simulation de bataille et une simple reddition, les insurgés ont lancé leur propre attaque indépendante, ce qui a conduit à des affrontements avec les Espagnols au cours desquels des soldats américains ont été tués et blessés. ^{[26] [31]} Les Espagnols ont formellement rendu Manille aux forces américaines. ^[32] Aguinaldo a exigé l’occupation conjointe de la ville,^[33] cependant les commandants américains ont pressé Aguinaldo de retirer ses forces de Manille. ^[34]

Protocole de paix entre les États-Unis et l’Espagne

Felipe Agoncillo était le représentant philippin aux négociations à Paris qui ont conduit au traité de Paris (1898) , mettant fin à la guerre hispano-américaine . Il a été qualifié de « premier diplomate philippin exceptionnel ».

Le 12 août 1898, un protocole de paix est signé à Washington entre les États-Unis et l’Espagne. ^[35] Le texte intégral du protocole n’a été rendu public que le 5 novembre, mais l’article III se lisait comme suit : “Les États-Unis occuperont et détiennent la ville, la baie et le port de Manille, en attendant la conclusion d’un traité de paix, qui déterminera le contrôle, la disposition et le gouvernement des Philippines.” ^{[36] [37]} Le général Merritt a reçu des nouvelles du protocole de paix le 16 août, trois jours après la reddition de Manille. ^[38]L’amiral Dewey et le général Merritt ont été informés par un télégramme daté du 17 août que le président des États-Unis avait ordonné que les États-Unis aient le contrôle total de Manille, sans occupation conjointe autorisée. ^[33] Après de nouvelles négociations, les forces insurgées se sont retirées de la ville le 15 septembre. ^[39] La bataille de Manille a marqué la fin de la collaboration philippino-américaine. ^[40]

Le 14 août 1898, deux jours après la prise de Manille, les États-Unis ont établi un gouvernement militaire aux Philippines , avec le général Merritt agissant en tant que gouverneur militaire. ^[41] Pendant la règle militaire (1898–1902), le commandant militaire américain a gouverné les Philippines sous l’autorité du président américain comme le commandant en chef des Forces armées Américaines . ^[42] Après la nomination d’un gouverneur général civil , la procédure s’est développée selon laquelle, à mesure que des parties du pays étaient pacifiées et placées fermement sous contrôle américain, la responsabilité de la région serait transférée au civil. ^[c]Le poste de gouverneur militaire a été aboli en juillet 1902, après quoi le gouverneur général civil est devenu la seule autorité exécutive aux Philippines. ^{[44] [45]}

Sous le gouvernement militaire, un système scolaire de style américain a été introduit, initialement avec des soldats comme enseignants; les tribunaux civils et pénaux ont été rétablis, y compris une cour suprême; ^[42] et les gouvernements locaux ont été établis dans les villes et les provinces. La première élection locale a été menée par le général Harold W. Lawton le 7 mai 1899 à Baliuag, Bulacan . ^[46]

Des élections ont été organisées par le gouvernement révolutionnaire entre juin et le 10 septembre, aboutissant à la mise en place d’une législature connue sous le nom de Congrès de Malolos . Lors d’une session entre le 15 septembre et le 13 novembre 1898, la Constitution de Malolos a été adoptée. Il a été promulgué le 21 janvier 1899, créant la Première République des Philippines avec Emilio Aguinaldo comme président. ^[47]

Alors que les instructions initiales de la commission américaine chargée des négociateurs de paix avec l’Espagne étaient de ne rechercher que Luzon et Guam , qui pourraient servir de ports et de liaisons de communication, ^[48] le président McKinley a ensuite télégraphié des instructions pour exiger l’ensemble de l’archipel. ^[49] Le traité de Paris qui en résulta, signé en décembre 1898, mit officiellement fin à la guerre hispano-américaine. Ses dispositions comprenaient la cession de l’archipel aux États-Unis, pour laquelle 20 millions de dollars seraient versés à titre de compensation. ^{[50] [51] [52]} Cet accord a été clarifié par le traité de Washington de 1900, qui déclarait que les territoires espagnols de l’archipel situés en dehors des frontières géographiques indiquées dans le traité de Paris étaient également cédés aux États-Unis ^[53]

Le 21 décembre 1898, le président McKinley proclama une politique d’ assimilation bienveillante à l’égard des Philippines. Cela a été annoncé aux Philippines le 4 janvier 1899. En vertu de cette politique, les Philippines devaient passer sous la souveraineté des États-Unis, les forces américaines ayant pour instruction de se déclarer comme des amis plutôt que comme des envahisseurs. ^[54]

Guerre américano-philippine (1899-1902)

Montée des tensions et guerre

Gregorio del Pilar et ses troupes en 1898

Les Espagnols ont cédé Iloilo aux insurgés en 1898 dans le but de troubler les Américains. Les forces américaines se sont vu refuser l’autorisation d’y atterrir par un responsable philippin se faisant appeler ” Presidente Lopez du gouvernement fédéral des Visayas “, qui a déclaré que l’atterrissage nécessitait ” des ordres exprès du gouvernement central de Luzon “. ^{[55] [56]} Le 21 décembre 1898, le président McKinley a publié une proclamation d’assimilation bienveillante . Le général Otis retarda sa publication jusqu’au 4 janvier 1899, puis publia une version amendée éditée de manière à ne pas véhiculer le sens des termes «souveraineté», «protection» et «droit de cessation» qui étaient présents dans la version intégrale. ^[57] Inconnu d’Otis,Le Département de la guerre avait également envoyé une copie au général Marcus Miller à Iloilo, qui, ignorant qu’une version politiquement édulcorée avait été envoyée à Aguinaldo, l’a publiée en espagnol et en tagalog. ^[58] Avant même qu’Aguinaldo reçoive la version non modifiée et observe les changements dans la copie qu’il avait reçue d’Otis, il était contrarié qu’Otis ait modifié son propre titre en “Gouverneur militaire des Philippines” de “… aux Philippines” . Aguinaldo n’a pas manqué l’importance de la modification, qu’Otis avait faite sans l’autorisation de Washington. ^[59]

Le 5 janvier, Aguinaldo a publié une contre-proclamation résumant les violations américaines de l’éthique de l’amitié et a déclaré qu’une prise de contrôle des Visayas par les Américains conduirait à des hostilités. Le même jour, Aguinaldo a remplacé cette proclamation par une autre qui protestait directement contre la violation américaine de “la souveraineté de ces îles”. ^[60] Otis a pris ces deux proclamations comme un appel aux armes et, alors que les tensions augmentaient, 40 000 Philippins ont fui Manille en 15 jours. ^[61] Pendant ce temps, Felipe Agoncillo, qui avait été chargé par le gouvernement révolutionnaire philippin en tant que ministre plénipotentiaire de négocier des traités avec des gouvernements étrangers, a déposé une demande à Washington pour un entretien avec le président afin de discuter des affaires aux Philippines. Au même moment, Aguinaldo a protesté contre le général Otis se faisant appeler “gouverneur militaire des Philippines”, et Agoncillo, ainsi que des comités philippins à Londres, Paris et Madrid, ont publié des déclarations aux États-Unis notant le refus des Philippines de passer sous le contrôle américain. la souveraineté. ^[55] Les forces philippines étaient prêtes à assumer l’offensive, mais ont plutôt cherché à inciter les Américains à tirer le premier coup. ^[62]Le 31 janvier 1899, le ministre de l’Intérieur de la Première République révolutionnaire des Philippines, Teodoro Sandiko, a signé un décret disant que le président Aguinaldo avait ordonné que toutes les terres inutilisées soient plantées pour fournir de la nourriture au peuple, en vue d’une guerre imminente avec les Américains. . ^[63]

Philippines, Manille, 1899– Soldats américains et prisonniers insurrectionnels

Une explosion de coups de feu entre une patrouille d’insurgés et un avant-poste américain le 4 février a déclenché des hostilités ouvertes entre les deux forces. ^{[64] [65]} Le 2 juin 1899, la Première République philippine a publié une déclaration de guerre sur les États-Unis. ^[66] Comme auparavant lors de la lutte contre les Espagnols, les rebelles philippins n’ont pas bien réussi sur le terrain. Aguinaldo et son gouvernement provisoire se sont échappés après la prise de Malolos le 31 mars 1899 et ont été chassés dans le nord de Luzon. Les sentiments de paix des membres du cabinet d’Aguinaldo ont échoué en mai lorsque le commandant américain, le général Ewell Otis, a exigé une reddition inconditionnelle. En 1901, Aguinaldo est capturé et jure allégeance aux États-Unis, marquant la fin de la guerre. ^{[ citation nécessaire ]}

Les pertes pendant la guerre étaient beaucoup plus importantes chez les Philippins que chez les Américains. Près de 4 000 soldats américains sont morts, sur environ 125 000 qui ont combattu sur l’île. ^[67] Environ 20 000 soldats combattants philippins sont morts, ainsi que 250 000 à un million de non-combattants. ^[68] Les causes de décès de non-combattants comprenaient une épidémie de choléra ainsi que des meurtres commis par l’armée américaine, y compris des attaques spécifiques contre des civils et la création de camps de concentration. ^{[67] [68]}

Première Commission des Philippines

Le président McKinley avait nommé un groupe de cinq personnes le 20 janvier 1899 pour enquêter sur les conditions dans les îles et faire des recommandations. Les trois membres civils de la Commission philippine sont arrivés à Manille le 4 mars 1899, un mois après la bataille de Manille qui avait déclenché un conflit armé entre les forces américaines et révolutionnaires philippines.

Après des réunions en avril avec des représentants révolutionnaires, la commission a demandé l’autorisation à McKinley de proposer un plan précis. McKinley a autorisé une offre d’un gouvernement composé « d’un gouverneur général nommé par le président ; cabinet nommé par le gouverneur général ; [et] un conseil consultatif général élu par le peuple ». ^[69] Le Congrès révolutionnaire a voté à l’unanimité de cesser les combats et d’accepter la paix et, le 8 mai, le cabinet révolutionnaire dirigé par Apolinario Mabini a été remplacé par un nouveau cabinet de « paix » dirigé par Pedro Paterno. À ce stade, le général Antonio Lunaa arrêté Paterno et la majeure partie de son cabinet, ramenant Mabini et son cabinet au pouvoir. Après cela, la commission a conclu que “… Les Philippins ne sont absolument pas préparés à l’indépendance … il n’y a pas de nation philippine, mais seulement un ensemble de peuples différents.” ^[70] Les recommandations spécifiques comprenaient l’établissement d’un gouvernement civil aussi rapidement que possible (le chef de l’exécutif américain dans les îles à l’époque était le gouverneur militaire), y compris l’établissement d’une législature bicamérale , des gouvernements autonomes aux niveaux provincial et municipal, et un système d’écoles élémentaires publiques gratuites. ^[71]

Deuxième Commission des Philippines

La deuxième commission philippine (la commission Taft), nommée par McKinley le 16 mars 1900 et dirigée par William Howard Taft , s’est vu accorder des pouvoirs législatifs ainsi que des pouvoirs exécutifs limités. ^[72] Le 1er septembre, la Commission Taft a commencé à exercer des fonctions législatives. ^[73] Entre septembre 1900 et août 1902, il a publié 499 lois, établi un système judiciaire, y compris une cour suprême, rédigé un code juridique et organisé une fonction publique. ^[74]Le code municipal de 1901 prévoyait que des présidents, vice-présidents et conseillers élus au suffrage universel siégeraient aux conseils municipaux. Les membres du conseil municipal étaient chargés de percevoir les impôts, d’entretenir les propriétés municipales et d’entreprendre les projets de construction nécessaires; ils ont également élu des gouverneurs de province. ^[71]

Établissement d’un gouvernement civil

Le gouverneur général William Howard Taft s’adressant à l’auditoire de l’ Assemblée des Philippines au Manille Grand Opera House

Le 3 mars 1901, le Congrès américain a adopté la loi sur l’appropriation de l’armée contenant (avec l’ amendement Platt sur Cuba) l’ amendement Spooner qui a donné au président le pouvoir législatif d’établir un gouvernement civil aux Philippines. ^[75] Jusqu’à cette époque, le président administrait les Philippines en vertu de ses pouvoirs de guerre. ^[76] Le 1 juillet 1901, le gouvernement civil a été inauguré avec Guillaume H. Taft comme le gouverneur civil. Plus tard, le 3 février 1903, le Congrès américain changera le titre de gouverneur civil en gouverneur général . ^{[77] [78]}

Un système scolaire public hautement centralisé a été installé en 1901, utilisant l’anglais comme langue d’enseignement. Cela a créé une forte pénurie d’enseignants et la Commission philippine a autorisé le secrétaire de l’instruction publique à faire venir aux Philippines 600 enseignants des États-Unis – les soi-disant Thomasites . L’instruction primaire gratuite qui formait les gens aux devoirs de citoyenneté et d’activité a été appliquée par la Commission Taft selon les instructions du président McKinley. ^[79] En outre, l’Église catholique a été dissoute et une quantité considérable de terres d’église a été achetée et redistribuée.

Une loi anti-sédition a été établie en 1901, suivie d’une loi anti-brigandage en 1902. ^[80]

Fin officielle de la guerre

La loi organique philippine de juillet 1902 a approuvé, ratifié et confirmé le décret exécutif de McKinley établissant la Commission philippine, et a également stipulé que la législature philippine bicamérale serait établie et composée d’une chambre basse élue, l’ Assemblée philippine et la Commission philippine nommée en tant que chambre haute. La loi prévoyait également l’extension de la Déclaration des droits des États -Unis aux Philippines. ^{[71] [81]}

Le 2 juillet 1902, le secrétaire à la guerre a télégraphié que l’insurrection contre l’autorité souveraine des États-Unis ayant pris fin et que les gouvernements civils provinciaux avaient été établis, le poste de gouverneur militaire était résilié. ^[45] Le 4 juillet, Theodore Roosevelt , qui avait succédé à la présidence américaine après l’assassinat du président McKinley le 5 septembre 1901, proclama un pardon plein et entier et une amnistie à toutes les personnes de l’archipel philippin qui avaient participé au conflit. . ^{[45] [82]} Environ 250 000 à 1 million de civils sont morts pendant la guerre, principalement en raison de la famine et de la maladie. ^[83]

Le 9 avril 2002, la présidente philippine Gloria Macapagal Arroyo a proclamé que la guerre américano-philippine avait pris fin le 16 avril 1902, avec la reddition du général Miguel Malvar , et a déclaré le centenaire de cette date comme un jour férié national et comme un congé spécial chômé dans la province de Batangas et dans les villes de Batangas , Lipa et Tanauan . ^[84]

Le Traité Kiram-Bates a sécurisé le sultanat de Sulu . ^[85] Les forces américaines ont également établi le contrôle des régions montagneuses de l’intérieur qui avaient résisté à la conquête espagnole. ^[86]

Hostilités après 1902

Certaines sources ont suggéré que la guerre s’est poursuivie officieusement pendant près d’une décennie, puisque des bandes de guérilleros, des groupes armés quasi religieux et d’autres groupes de résistance ont continué à errer dans la campagne, se heurtant toujours aux patrouilles de l’armée américaine ou de la police philippine. Les troupes américaines et la gendarmerie philippine ont poursuivi les hostilités contre de tels groupes de résistance jusqu’en 1913. ^[87] Une partie de cette résistance provenait d’ un successeur revendiqué de la République des Philippines. ^{[88] : 200–202 [89]} Une loi de 1907 interdit l’affichage de drapeaux et d’autres symboles “utilisés pendant l’insurrection tardive dans les îles Philippines”. ^{[80] [90] [91]}Certains historiens considèrent que ces extensions non officielles font partie de la guerre. ^[92]

“Gouvernement insulaire” (1900–1935)

Ligne de transport en commun d’ avant la Seconde Guerre mondiale à Manille à l’époque américaine avec des maisons bahay na bato . Calle San Sebastian, aujourd’hui Felix Hidalgo St.

La loi organique des Philippines de 1902 était une constitution pour le gouvernement insulaire, comme on appelait l’administration civile américaine. Il s’agissait d’une forme de gouvernement territorial relevant du Bureau des affaires insulaires . La loi prévoyait un gouverneur général nommé par le président américain et une chambre basse élue, l’ Assemblée des Philippines.. Il a également supprimé l’Église catholique en tant que religion d’État. Le gouvernement américain, dans un effort pour résoudre le statut des frères, a négocié avec le Vatican. L’église a accepté de vendre les domaines des frères et a promis une substitution progressive des prêtres philippins et autres non espagnols aux frères. Il a cependant refusé de retirer immédiatement les ordres religieux des îles, en partie pour éviter d’offenser l’Espagne. En 1904, l’administration acheta pour 7,2 millions de dollars la majeure partie des propriétés des frères, s’élevant à quelque 166 000 hectares (410 000 acres), dont la moitié se trouvait dans les environs de Manille. Le terrain a finalement été revendu à des Philippins, certains d’entre eux locataires mais la majorité d’entre eux propriétaires. ^[71]En vertu du traité de Paris, les États-Unis ont accepté de respecter les droits de propriété existants. Ils ont introduit un système de titre Torrens pour suivre la propriété en 1902, et en 1903 ont adopté la loi sur les terres publiques qui a modelé les Homestead Acts des États-Unis et a permis aux individus de revendiquer des terres sur la base d’une résidence de cinq ans. Ces deux systèmes ont profité aux grands propriétaires terriens qui étaient plus en mesure de tirer parti de la bureaucratie, et seulement un dixième des revendications de propriété ont été approuvées. ^[93]

Alors que les ports philippins sont restés ouverts aux navires espagnols pendant une décennie après la guerre, les États-Unis ont commencé à intégrer l’économie philippine à la leur. ^[93] Sur le plan socio-économique, les Philippines ont réalisé de solides progrès au cours de cette période. La loi tarifaire américaine Payne – Aldrich de 1909 prévoyait le libre-échange avec les Philippines. ^[94] Le commerce extérieur s’était élevé à 62 millions de pesos en 1895, dont 13 % avec les États-Unis. En 1920, il était passé à 601 millions de pesos, dont 66% avec les États-Unis. ^[95] Un système de soins de santé a été mis en place qui, en 1930, a réduit le taux de mortalité de toutes causes, y compris diverses maladies tropicales, à un niveau similaire à celui des États-Unis eux-mêmes. Les pratiques d’ esclavage , de piraterie et de chasse aux têtes ont été supprimées mais pas entièrement éteintes. ^{[ la citation nécessaire ]} Les développements culturels ont renforcé le développement continu d’une identité nationale, ^{[96] [97]} et le tagalog a commencé à prendre le pas sur d’autres langues locales. ^{[98] : 121}

Deux ans après l’achèvement et la publication d’un recensement, une élection générale a été organisée pour le choix des délégués à une assemblée populaire. Une Assemblée philippine élue a été convoquée en 1907 en tant que chambre basse d’une législature bicamérale , avec la Commission philippine comme chambre haute. Chaque année à partir de 1907, l’Assemblée philippine et plus tard la législature philippine ont adopté des résolutions exprimant le désir philippin d’indépendance.

Les nationalistes philippins dirigés par Manuel L. Quezon et Sergio Osmeña ont approuvé avec enthousiasme le projet de loi Jones de 1912, qui prévoyait l’indépendance des Philippines après huit ans, mais ont ensuite changé d’avis, optant pour un projet de loi moins axé sur le temps que sur les conditions d’indépendance. . Les nationalistes exigeaient que l’indépendance complète et absolue soit garantie par les États-Unis, car ils craignaient qu’une indépendance trop rapide de la domination américaine sans de telles garanties ne fasse tomber les Philippines aux mains des Japonais. Le Jones Bill a été réécrit et adopté par le Congrès en 1916 avec une date ultérieure d’indépendance. ^[99]

La loi, officiellement la loi sur l’ autonomie des Philippines, mais populairement connue sous le nom de loi Jones , a servi de nouvelle loi organique (ou constitution) pour les Philippines. Son préambule stipulait que l’éventuelle indépendance des Philippines serait la politique américaine, sous réserve de la mise en place d’un gouvernement stable. La loi a maintenu le gouverneur général des Philippines, nommé par le président des États-Unis, mais a établi une législature philippine bicamérale pour remplacer l’Assemblée philippine élue (chambre basse); il a remplacé la Commission philippine nominative (chambre haute) par un sénat élu. ^[100]

Les Philippins ont suspendu leur campagne d’indépendance pendant la Première Guerre mondiale et ont soutenu les États-Unis contre l’Allemagne. Après la guerre, ils reprennent leur marche vers l’indépendance avec une grande vigueur. ^[101] Le 17 mars 1919, la législature philippine a adopté une “Déclaration d’intentions”, qui énonçait le désir inflexible du peuple philippin d’être libre et souverain. Une Commission de l’Indépendance a été créée pour étudier les voies et moyens d’atteindre l’idéal de libération. Cette commission recommanda l’envoi d’une mission d’indépendance aux États-Unis. ^[102]La “Déclaration d’intentions” faisait référence à la loi Jones comme à un véritable pacte, ou pacte, entre les peuples américain et philippin par lequel les États-Unis promettaient de reconnaître l’indépendance des Philippines dès qu’un gouvernement stable serait établi. Le gouverneur général américain des Philippines, Francis Burton Harrison , avait approuvé le rapport de la législature philippine sur un gouvernement stable.

Missions d’indépendance

Des plans d’aménagement urbain ont été réalisés pour Manille par Daniel Burnham , qui faisait partie du mouvement City Beautiful . Ils se sont inspirés de la baie de Naples , du fleuve sinueux de Paris et des canaux de Venise .

La législature philippine a financé une mission d’indépendance aux États-Unis en 1919. La mission a quitté Manille le 28 février et s’est réunie aux États-Unis avec et a présenté son cas au secrétaire américain à la guerre Newton D. Baker . ^[103] Le président américain Woodrow Wilson , dans son message d’adieu de 1921 au Congrès, certifia que le peuple philippin avait rempli la condition qui lui était imposée comme condition préalable à l’indépendance, déclarant que, cela ayant été fait, le devoir des États-Unis était d’accorder l’indépendance des Philippines. ^[104] Le Parti républicain contrôlait alors le Congrès et la recommandation du président démocrate sortant n’a pas été écoutée. ^[103]

Après la première mission d’indépendance, le financement public de ces missions a été jugé illégal. Les missions d’indépendance ultérieures en 1922, 1923, 1930, 1931 1932 et deux missions en 1933 ont été financées par des contributions volontaires. De nombreux projets de loi sur l’indépendance ont été soumis au Congrès américain, qui a adopté le projet de loi Hare-Hawes-Cutting le 30 décembre 1932. Le président américain Herbert Hoover a opposé son veto au projet de loi le 13 janvier 1933. Le Congrès a annulé le veto le 17 janvier et le Hare– La loi Hawes-Cutting est devenue une loi américaine. La loi promettait l’indépendance des Philippines après 10 ans, mais réservait plusieurs bases militaires et navales aux États-Unis, tout en imposant des tarifs et des quotas sur les exportations philippines. La loi exigeait également que le Sénat philippin ratifie la loi.Manuel L. Quezon a exhorté le Sénat philippin à rejeter le projet de loi, ce qu’il a fait. Quezon lui-même a dirigé la douzième mission d’indépendance à Washington pour obtenir une meilleure loi sur l’indépendance. Le résultat fut la loi Tydings-McDuffie de 1934 qui était très similaire à la loi Hare-Hawes-Cutting, sauf dans des détails mineurs. La loi Tydings-McDuffie a été ratifiée par le Sénat philippin. La loi prévoyait l’octroi de l’indépendance des Philippines en 1946. ^[105]

La loi Tydings-McDuffie prévoyait la rédaction et les lignes directrices d’une constitution , pour une «période de transition» de 10 ans en tant que Commonwealth des Philippines avant l’octroi de l’indépendance des Philippines . Le 5 mai 1934, la législature philippine a adopté une loi fixant l’élection des délégués à la convention. Le gouverneur général Frank Murphy a désigné le 10 juillet comme date d’élection et la convention a tenu sa session inaugurale le 30 juillet. Le projet de constitution achevé a été approuvé par la convention le 8 février 1935, approuvé par le président américain Franklin Roosevelt .le 23 mars et ratifiée par vote populaire le 14 mai. La première élection en vertu de la constitution a eu lieu le 17 septembre et le 15 novembre 1935, le Commonwealth a été mis en place. ^[106]

Commonwealth philippin (1935-1946)

Manuel L. Quezon , autrefois président du Sénat des Philippines (et le premier à occuper ce poste), a été élu pour devenir le premier président des Philippines à l’époque du Commonwealth.

Il était prévu que la période 1935-1946 serait consacrée aux derniers ajustements nécessaires à une transition pacifique vers l’indépendance totale, une grande latitude d’autonomie étant entre-temps accordée. Au lieu de cela, il y avait la guerre avec le Japon, ^[107] qui a reporté tout projet d’indépendance des Philippines. ^{[ citation nécessaire ]}

Le 14 mai 1935, une élection pour occuper le poste nouvellement créé de président du Commonwealth des Philippines a été remportée par Manuel L. Quezon ( Parti Nacionalista ), ^[108] et un gouvernement philippin a été formé sur la base de principes superficiellement similaires. à la Constitution américaine . Le Commonwealth tel qu’établi en 1935 comprenait un exécutif très fort, une assemblée nationale monocamérale et une cour suprême composée entièrement de Philippins pour la première fois depuis 1901.

Les priorités de Quezon étaient la défense, la justice sociale, l’inégalité et la diversification économique, et le caractère national. ^[109] Le tagalog a été désigné comme langue nationale , ^[110] le suffrage des femmes a été introduit , ^[111] et la réforme agraire évoquée. ^{[112] [113]}Le nouveau gouvernement s’est lancé dans un programme ambitieux consistant à établir les bases de la défense nationale, un plus grand contrôle sur l’économie, des réformes de l’éducation, l’amélioration des transports, la colonisation de l’île de Mindanao et la promotion du capital local et de l’industrialisation. Cependant, le Commonwealth était également confronté à des troubles agraires, à une situation diplomatique et militaire incertaine en Asie du Sud-Est et à une incertitude quant au niveau d’engagement des États-Unis envers la future République des Philippines.

En 1939-1940, la Constitution philippine a été modifiée pour rétablir un Congrès bicaméral et permettre la réélection du président Quezon, auparavant limitée à un seul mandat de six ans.

De 1940 à 1941, les autorités philippines, avec le soutien de responsables américains, ont démis de leurs fonctions plusieurs maires de Pampanga qui étaient favorables à la réforme agraire. À la suite des élections de 1946, certains législateurs qui s’opposaient à l’octroi d’un traitement économique spécial aux États-Unis ont été empêchés de prendre leurs fonctions. ^[93]

Pendant les années du Commonwealth, les Philippines ont envoyé un commissaire résident élu à la Chambre des représentants des États-Unis , comme Porto Rico le fait actuellement aujourd’hui.

Occupation japonaise et Seconde Guerre mondiale (1941-1945)

Le président philippin exilé Quezon assis (deuxième à partir de la droite) à côté du président américain Roosevelt , avec des représentants de 26 Nations Unies lors des cérémonies du jour du drapeau à la Maison Blanche pour réaffirmer leur pacte de 1942.

Quelques heures après l’ attaque japonaise sur Pearl Harbor le 7 décembre 1941, les Japonais lancent des raids aériens dans plusieurs villes et installations militaires américaines aux Philippines le 8 décembre, et le 10 décembre, les premières troupes japonaises débarquent dans le nord de Luzon . Le pilote philippin Captain Jesús A. Villamor , à la tête d’un vol de trois chasseurs P-26 “Peashooter” du 6th Pursuit Squadron , s’est distingué en attaquant deux formations ennemies de 27 avions chacune et en abattant un Zéro japonais bien supérieur , pour lequel il était a reçu la Croix du service distingué des États-Unis . Les deux autres avions de ce vol, pilotés par les lieutenants César Basa et Geronimo Aclan, ont été abattus. ^[114]

Au fur et à mesure que les forces japonaises avançaient, Manille a été déclarée ville ouverte pour l’empêcher d’être détruite, tandis que le gouvernement a été transféré à Corregidor . En mars 1942, le général MacArthur et le président Quezon ont fui le pays. Les unités de guérilla ont harcelé les Japonais quand elles le pouvaient, et à Luzon, la résistance indigène était suffisamment forte pour que les Japonais n’aient jamais pris le contrôle d’une grande partie de l’île.

Le général Douglas MacArthur , commandant des Forces armées des États-Unis en Extrême-Orient (USAFFE), est contraint de se retirer à Bataan. Manille a été occupée par les Japonais le 2 janvier 1942. La chute de Bataan a eu lieu le 9 avril 1942, avec l’île de Corregidor , à l’embouchure de la baie de Manille, se rendant le 6 mai. ^[115] Des atrocités et des crimes de guerre ont été commis pendant la guerre, y compris la marche de la mort de Bataan et le massacre de Manille . ^{[116] [117]}

Rencontre de Jorge B. Vargas , président de la Commission exécutive des Philippines , et Homma Masaharu, lieutenant général de l’armée impériale japonaise le 20 février 1943

Le gouvernement du Commonwealth s’était alors exilé à Washington, DC, à l’invitation du président Roosevelt ; cependant, de nombreux politiciens sont restés et ont collaboré avec les occupants japonais. L’ armée philippine du Commonwealth a continué à combattre les Japonais dans une guerre de guérilla et était considérée comme des unités auxiliaires de l’armée américaine. Plusieurs récompenses militaires du Commonwealth philippin, telles que la Médaille de la défense des Philippines, la Médaille de l’indépendance et la Médaille de la libération , ont été décernées aux forces armées des États-Unis et des Philippines.

La Deuxième République des Philippines , sous Jose P. Laurel , a été établie comme un État fantoche. ^{[118] [119]} À partir de 1942, l’occupation japonaise des Philippines s’est heurtée à une activité de guérilla souterraine à grande échelle . ^{[120] [121] [122]} Le Hukbalahap , un mouvement de guérilla communiste formé par des paysans du centre de Luzon, a fait la plupart des combats. Les Hukbalahap, également connus sous le nom de Huks, ont résisté aux envahisseurs et puni les personnes qui collaboraient avec les Japonais, mais n’avaient pas d’organisation bien disciplinée et ont ensuite été considérés comme une menace pour le gouvernement de Manille. ^[123]Avant le retour de MacArthur, l’efficacité du mouvement de guérilla avait décimé le contrôle japonais, le limitant à seulement 12 des 48 provinces.

En octobre 1944, MacArthur avait rassemblé suffisamment de troupes et de fournitures supplémentaires pour commencer la reprise des Philippines , débarquant avec Sergio Osmeña qui avait assumé la présidence après la mort de Quezon. La gendarmerie philippine est entrée en service actif sous l’armée philippine du Commonwealth le 28 octobre 1944, lors de la libération sous le régime du Commonwealth.

La plus grande bataille navale de l’histoire, selon le tonnage brut coulé, la bataille du golfe de Leyte , a eu lieu lorsque les forces alliées ont commencé à libérer les Philippines de l’empire japonais. ^{[124] [125]} Les batailles sur les îles ont entraîné de longs combats féroces et certains Japonais ont continué à se battre après la reddition officielle de l’Empire du Japon le 2 septembre 1945. ^[126]

Après leur débarquement, les forces philippines et américaines ont également pris des mesures pour réprimer le mouvement Huk , fondé pour lutter contre l’occupation japonaise. Les forces philippines et américaines ont renversé les gouvernements Huk locaux et emprisonné de nombreux membres de haut rang du Parti communiste philippin. Pendant que ces incidents se produisaient, il y avait toujours des combats contre les forces japonaises et, malgré les mesures américaines et philippines contre les Huk, ils soutenaient toujours les soldats américains et philippins dans la lutte contre les Japonais.

Les troupes alliées ont vaincu les Japonais en 1945. À la fin de la guerre, on estime que plus d’un million de Philippins (y compris des soldats réguliers et des constables, des guérilleros reconnus et des civils non combattants) sont morts pendant la guerre. ^{[127] [128]} Le rapport final de 1947 du haut-commissaire aux Philippines documente des dommages massifs à la plupart des moulins à noix de coco et à sucre; la navigation inter-îles avait toutes été détruites ou enlevées ; des autoroutes en béton avaient été démolies pour être utilisées sur les aéroports militaires; les chemins de fer étaient inopérants; Manille a été détruite à 80 %, Cebu à 90 % et Zamboanga à 95 %. ^[129]

Indépendance (1946)

Indépendance des Philippines, 4 juillet 1946. Le drapeau des États-Unis d’Amérique est abaissé tandis que le drapeau des Philippines est hissé.

Le 11 octobre 1945, les Philippines sont devenues l’un des membres fondateurs des Nations Unies . ^{[130] [131]} Le 4 juillet 1946, les Philippines ont été officiellement reconnues par les États-Unis comme une nation indépendante par le Traité de Manille entre les gouvernements des États-Unis et des Philippines, pendant la présidence de Manuel Roxas . ^{[131] [132] [133]} Le traité prévoyait la reconnaissance de l’indépendance de la République des Philippines et l’abandon de la souveraineté américaine sur les îles Philippines. ^[134] De 1946 à 1961, Jour de l’Indépendancea été observée le 4 juillet. Le 12 mai 1962, le président Macapagal a publié la proclamation présidentielle n ° 28, proclamant le mardi 12 juin 1962 jour férié spécial dans toutes les Philippines. ^{[135] [136]} En 1964, l’Acte de la République N° 4166 a changé la date du Jour de l’Indépendance du 4 juillet au 12 juin et a renommé le jour férié du 4 juillet en Jour de la République des Philippines. ^[137]

Avantages pour les anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale

Pendant la Seconde Guerre mondiale, plus de 200 000 Philippins ont combattu pour défendre les États-Unis contre les Japonais sur le théâtre d’opérations militaires du Pacifique, où plus de la moitié sont morts. En tant que communauté des États-Unis avant et pendant la guerre, les Philippins étaient légalement des ressortissants américains. Avec la nationalité américaine, les Philippins se sont vu promettre tous les avantages accordés à ceux qui servent dans les forces armées des États-Unis. ^[138] En 1946, le Congrès a adopté la Loi sur la résiliation ( 38 USC § 107 ), qui a dépouillé les Philippins des avantages qui leur avaient été promis. ^[138]

Depuis l’adoption de la Rescission Act, de nombreux anciens combattants philippins se sont rendus aux États-Unis pour faire pression sur le Congrès afin d’obtenir les avantages qui leur avaient été promis pour leur service et leur sacrifice. Plus de 30 000 de ces anciens combattants vivent aujourd’hui aux États-Unis, la plupart étant des citoyens américains. Les sociologues ont introduit l’expression «vétérans de seconde classe» pour décrire le sort de ces Américains philippins. En 1993, de nombreux projets de loi intitulés Philippino Veterans Fairness Act ont commencé à être présentés au Congrès pour restituer les avantages retirés à ces anciens combattants, mais les projets de loi ne sont morts qu’en commission. L’ American Recovery and Reinvestment Act de 2009 , promulguée le 17 février 2009, comprenait des dispositions prévoyant le versement de prestations aux 15 000 anciens combattants restants. ^[139]

Le 6 janvier 2011, Jackie Speier (D-CA), représentante américaine pour le 12e district du Congrès de Californie , en poste depuis 2008, a présenté un projet de loi visant à rendre les anciens combattants philippins de la Seconde Guerre mondiale éligibles aux mêmes avantages que les anciens combattants américains. Lors d’une conférence de presse pour présenter le projet de loi, Speier a estimé qu’environ 50 000 anciens combattants philippins étaient en vie. ^{[140] [141]}

Voir également

• Révolution des nègres
• République des Nègres
• République de Zamboanga
• Liste des chefs d’État souverains aux Philippines

Remarques

1. ^ Gouvernements insurgés non reconnus (1898-1904):
   • Gouvernement dictatorial des Philippines (24 mai 1898 – 23 juin 1898)
   • Gouvernement révolutionnaire des Philippines (23 juin 1898 – 23 janvier 1899)
   • Première République des Philippines (23 janvier 1899 – 23 mars 1901)
   • République tagalog (1902-1904)
2. ^ Le gouvernement militaire détenait l’autorité gouvernementale jusqu’à la nomination de la Commission Taft le 1er septembre 1900. Dans ses instructions à la commission, le président McKinley a clairement indiqué que la commission avait le pouvoir d’exercer l’autorité civile et de déterminer à quel moment l’administration civile pourrait être entreprise en toute sécurité. ^[43]

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