Ville sœur

Une ville sœur ou une relation de ville jumelle est une forme d’accord juridique ou social entre deux localités géographiquement et politiquement distinctes dans le but de promouvoir les liens culturels et commerciaux. ^[1]

Fingerposts à Oskarshamn , Suède , répertoriant ses villes jumelles : Middelfart, Danemark ; Mandal, Norvège ; Pärnu, Estonie ; Korsholm, Finlande ; et Côte d’Hibiscus, Afrique du Sud

Bien qu’il existe des exemples précoces de liens internationaux entre municipalités apparentées à ce que l’on appelle aujourd’hui des villes sœurs ou des villes jumelles remontant au IXe siècle, ^[2] le concept moderne a été établi et adopté pour la première fois dans le monde entier pendant la Seconde Guerre mondiale . ^{[3] [4]}

Origines du concept moderne

Le concept moderne de jumelage de villes trouve ses racines dans la Seconde Guerre mondiale. Plus précisément, il a été inspiré par le bombardement de Coventry le 14 novembre 1940, connu sous le nom de Coventry Blitz . ^[3] Conçu pour la première fois par le Maire de Coventry de l’époque , Alfred Robert Grindlay , ^[5] culminant dans son célèbre télégramme aux habitants de Stalingrad (aujourd’hui Volgograd ) en 1942, ^{[6] [7] [8]} l’idée a émergé comme un manière d’établir des liens de solidarité entre des villes de pays alliés qui ont connu des événements dévastateurs similaires. ^[9]La camaraderie entre les deux villes s’est poursuivie, quand encore une fois en réponse à la bataille de Stalingrad , 830 femmes de Coventry – dirigées par la future maire Emily Smith – ont fait broder leurs noms sur une nappe avec les mots “Une petite aide vaut mieux qu’une grande sympathie”. ” et l’a envoyé, avec de l’argent (chacun a donné six pence), aux habitants de Stalingrad. ^{[4] [10]} La nappe peut maintenant être vue au Musée Panorama de la Bataille de Stalingrad. Le jumelage entre Coventry et Stalingrad a été officialisé en 1944 ^[11] et, après la fin de la guerre, des liens similaires ont été établis pour favoriser l’amitié et la compréhension entre les anciens ennemis comme un acte de paix et de réconciliation, ^{[2] [12]}avec de nouveaux jumelages entre Coventry et des villes allemandes : Kiel dès 1947 et Dresde en 1956. ^[3] En 1957, Coventry est officiellement jumelée avec Belgrade, mais le lien remonte en fait à 1953 lorsque l’ambassadeur yougoslave visite Coventry et propose un cadeau de bois de son pays natal pour une utilisation dans le nouveau théâtre civique, qui une fois terminé a été nommé le théâtre de Belgrade. ^[13]

La vocation des jumelages s’est ensuite élargie pour favoriser les échanges et le tourisme ^[1] ou pour refléter d’autres liens, comme des villes partageant le même nom ou des liens migratoires. ^[14] Dans les années 2000, le jumelage de villes est devenu de plus en plus utilisé pour former des liens commerciaux internationaux stratégiques entre les villes membres, ^{[15] [16]} et peut inclure des localités de n’importe quelle étendue telles que des villages, des préfectures ou des pays.

Terminologie

Exemple d’accord de jumelage entre Castellabate , Italie (“gemellaggio”) et Blieskastel , Allemagne (“Partnerschaft”)

Au Royaume-Uni, le terme «villes jumelles» est le plus couramment utilisé; le terme «villes sœurs» est généralement utilisé pour les accords avec les villes et les villes des Amériques. ^{[1] [17]} En Europe continentale, les termes les plus couramment utilisés sont “villes jumelles”, “villes partenaires”, “villes partenaires” et “villes amies”. La Commission européenne utilise le terme “villes jumelées” et qualifie le processus de “jumelage de villes”. ^{[1] [17]} L’Espagne utilise le terme “ciudades hermanadas”, qui signifie “villes jumelées”. L’Allemagne, la Pologne et la République tchèque utilisent Partnerstadt (De) / miasto partnerskie (Pl) / partnerské město (Cz), qui se traduisent par “ville partenaire” ou “ville partenaire”. La France utiliseville jumelée (jumelage, ville ou ville jumelée), et l’Italie a gemellaggio (jumelage) et comune gemellato (municipalité jumelée). ^[18] Aux Pays-Bas, le terme est partnerstad ou stedenband (“lien de la ville” en cas de soutien mutuel). En Grèce, le mot αδελφοποίηση ( adelphopiisi – fraternisation) a été adopté. En Islande, les termes vinabæir (villes amies) et vinaborgir (villes amies) sont utilisés. Dans l’ancien bloc soviétique , les « villes jumelles » et les « villes jumelles » ont été utilisées, ^[19] avec города-побратимы (Ru) (villes sœurs assermentées).^{[20] [21]}

Les Amériques, l’Asie du Sud et l’Australasie utilisent le terme «villes sœurs» ou «villes jumelles». En Chine, le terme est 友好城市 (yǒuhǎo chéngshì – villes amies). ^[22] Parfois, d’autres organismes gouvernementaux entrent dans une relation de jumelage, comme l’accord entre les provinces de Hainan en Chine et de Jeju-do en Corée du Sud. Le Douzelage est un jumelage de communes avec une commune de chacun des Etats membres de l’Union Européenne. ^{[1] [23]}

Bien que le terme soit souvent utilisé de manière interchangeable avec le terme «ville d’amitié», cela peut signifier une relation avec une portée plus limitée par rapport à une relation de ville sœur, et les relations de ville d’amitié sont des accords de maire à maire. ^[24]

Diplomatie des villes

La diplomatie des villes est une forme de paradiplomatie qui implique des discussions entre les responsables et les habitants de différentes villes. Souvent, ces villes seront situées dans des pays différents. En tant que telle, la diplomatie des villes implique une sorte de relations internationales qui fonctionne parallèlement au système conventionnel impliquant des ambassades, des ambassadeurs et des traités négociés au niveau des États-nations . Selon Rodrigo Tavares , les premières tentatives formelles d’établir une diplomatie des villes au-delà des frontières nationales ont eu lieu au XIXe siècle. Seule une poignée de villes ont participé aux efforts du XIXe siècle; ce n’est qu’au tournant du millénaire qu’il est devenu beaucoup plus courant. ^[25]La première priorité de ceux qui mènent la diplomatie des villes recoupe généralement les objectifs fondamentaux du gouvernement municipal – améliorer la vie des résidents locaux. Pourtant, ils collaborent souvent avec des pairs d’autres villes pour travailler sur des questions d’intérêt planétaire, telles que les efforts pour lutter contre le changement climatique . ^{[26] [25]}

L’expression «diplomatie des villes» est formellement utilisée dans les travaux de Cités et Gouvernements Locaux Unis et du C40 Cities Climate Leadership Group , et est reconnue par le USC Center on Public Diplomacy . Un débat de mars 2014 à la Chambre des Lords britannique a reconnu l’évolution du jumelage de villes vers la diplomatie des villes, notamment en matière de commerce et de tourisme, mais aussi de culture et de réconciliation post-conflit. ^[27] L’importance pour les villes de développer “leurs propres politiques économiques étrangères en matière de commerce, d’investissement étranger, de tourisme et d’attraction de talents étrangers” a également été soulignée par le Forum économique mondial . ^[28]En plus du C40, d’autres organisations facilitant la diplomatie des villes comprennent le Sommet mondial des villes , la Fondation des maires des villes , le Congrès mondial Smart City Expo , ^[29] le Strong City Network ^[30] et 100 Resilient Cities. ^{[31] [26]} En 2016, il existait plus de 125 réseaux et forums multilatéraux de ce type pour faciliter la collaboration internationale entre différentes autorités municipales. ^[25] Les recherches ont montré que les maires des villes jouent un rôle actif dans la diplomatie des villes. ^[32] Un projet de loi présenté lors de la session 2019 du Congrès américainaurait légiféré pour une loi sur la diplomatie des villes et des États afin de créer un nouveau bureau de la diplomatie infranationale au département d’État . HR3571 – 116e Congrès (2019-2020) : Loi sur la diplomatie des villes et des États

Récemment, le domaine de la diplomatie des villes a franchi une étape au-delà des échanges de ville à ville pour cibler la facilitation du dialogue entre les villes et les organes multilatéraux, tels que les Nations Unies. ^[33]

Jumelage au-delà des villes et des communes

Non seulement les villes et villages, mais aussi les provinces, les États, les territoires et les régions concluent des accords de jumelage. Par exemple, la province canadienne de l’Alberta a des accords de “province sœur” avec Gangwon, Corée du Sud (depuis 1974), Hokkaido, Japon (depuis 1980), Heilongjiang, Chine (1981), Jalisco, Mexique (1999), Ivano-Frankivsk, Ukraine (2004), Lviv, Ukraine (2005) et Guangdong, Chine (2017), ainsi que des accords politiques (par opposition à économiques et culturels) avec le Nevada (depuis 2013), le Missouri (2015), le Texas (2018 ). ^[34]

L’Europe 

Colonne dédiée à Paris à Rome La peinture de Gagny Murale des villes jumelles de Sutton La peinture de Minden

Le premier jumelage de villes connu en Europe était entre Paderborn , Allemagne, et Le Mans , France, en 836. ^{[2] [35]} À partir de 1905, Keighley dans le West Yorkshire, Angleterre, avait un accord de jumelage avec les communautés françaises Suresnes et Puteaux . ^{[36] [37]} Le premier accord de jumelage moderne enregistré était entre Keighley et Poix-du-Nord dans le Nord, France, en 1920 après la fin de la Première Guerre mondiale . ^{[16] [37] [38] [39]}Cela a été initialement appelé une adoption de la ville française; les chartes formelles de jumelage n’ont été échangées qu’en 1986. ^[40]

La pratique s’est poursuivie après la Seconde Guerre mondiale comme moyen de promouvoir la compréhension mutuelle et les projets transfrontaliers d’intérêt mutuel. ^{[1] [2] [41] [42] [43]} Par exemple, Coventry jumelé avec Stalingrad et plus tard avec Dresde comme un acte de paix et de réconciliation, toutes les trois villes ayant été lourdement bombardées pendant la guerre. ^{[1] [39] [44] [45] [46]} La ville de Bath a formé un ” AlkmaarComité d’adoption » en mars 1945, alors que la ville néerlandaise était encore occupée par l’armée allemande dans les derniers mois de la guerre, et que des enfants de chaque ville participent à des échanges en 1945 et 1946 ^[47][47] De même, en 1947, Bristol Corporation (plus tard Bristol City Council) a envoyé cinq “citoyens de premier plan” en mission de bonne volonté à Hanovre ^[16] [ ^39] Reading en 1947 a été la première ville britannique à nouer des liens avec une ancienne ville “ennemie” – Düsseldorf , un lien qui [ 48 ^] ​​Depuis le 9 avril 1956, Rome et Paris sont jumelés exclusivement et réciproquement, selon la devise : « Seul Paris est digne de Rome ; seule Rome est digne de Paris.”^[50]

Au sein de l’Europe, le jumelage de villes est soutenu par l’Union européenne. ^{[1] [2] [16]} Le régime de soutien a été établi en 1989. En 2003, un budget annuel d’environ 12 millions d’euros a été alloué à environ 1 300 projets. Le Conseil des Communes et Régions d’Europe travaille également en étroite collaboration avec la commission (DG Education et Culture) pour promouvoir des jumelages et des échanges modernes et de qualité qui impliquent toutes les couches de la communauté. Elle a lancé un site internet dédié aux jumelages de villes. ^[51] En 1995, l’Union européenne comptait plus de 7 000 relations bilatérales impliquant près de 10 000 communes européennes, principalement françaises (2 837 jumelages) et allemandes (2 485 jumelages). ^[43]

L’art public a été utilisé pour célébrer les liens de villes jumelles, par exemple sous la forme de sept peintures murales au centre de la ville de Sutton , dans le Grand Londres. Les cinq peintures principales montrent un certain nombre des principales caractéristiques du London Borough of Sutton et de ses quatre villes jumelles, ainsi que le bouclier héraldique de chacune au-dessus des autres images. Chaque tableau présente également une plante comme représentation visuelle de la conscience environnementale de sa ville . ^[52] Dans le cas de Sutton, c’est dans une peinture plus petite séparée (au-dessus de sa principale) montrant un hêtre, conçu comme un symbole de prospérité et dont Carshalton Beeches dans l’arrondissement tire son nom. ^[53]

Un autre exemple d’utilisation de l’art public est la sculpture murale des villes partenaires de Munich , en Allemagne.

Une étude récente a conclu que la distance géographique a très peu d’influence, voire aucune, sur les choix des communautés d’une ville jumelée. ^[54] Les villes jumelées sont souvent choisies en raison de similitudes entre elles ; ainsi une quinzaine de villes du Pays de Galles sont jumelées avec des villes de Bretagne , et Oxford est avec Bonn , Leiden , Grenoble et d’autres villes universitaires. ^[1] En Italie, deux paires de jumeaux sont Rovigo avec Viernheim et Bedford avec Tulcea . De nombreux anciens Allemands de l’Ouestdes villes sont jumelées avec d’anciennes villes est-allemandes ; ces liens de jumelage ont été établis avant la chute du rideau de fer . Des exemples célèbres sont les partenariats de Hanovre et de Leipzig , qui ont tous deux d’importants parcs des expositions , ou entre Hambourg et Dresde. Le premier jumelage américano-allemand a eu lieu en 1947 entre Worthington, Minnesota et Crailsheim . ^[1] Saint-Pétersbourg en Russie détient le record du plus grand nombre d’accords de partenariat avec d’autres communautés. ^[54] En juin 2012, le village écossais de Dull et la ville américaine de Boring, Oregon, ont accepté de jumeler leurs municipalités pour promouvoir le tourisme dans les deux lieux, en jouant sur leurs noms. ^{[55] [56] [57]}

Récemment, certaines villes ont conclu des accords de jumelage avec des lieux fictifs ou virtuels. Wincanton , Angleterre est en partenariat avec Ankh-Morpork des livres Discworld de Terry Pratchett . ^[58]

Le jumelage de villes est de plus en plus utilisé pour former des liens commerciaux internationaux stratégiques. Par exemple, dans les années 1990, lorsque le conseil municipal de Nottingham au Royaume-Uni a envisagé d’installer un réseau de tramway, il a consulté des experts de sa ville jumelle de Karlsruhe , qui possède l’un des réseaux de tramway les plus étendus et les plus efficaces d’Allemagne. Avec l’aide d’ingénieurs spécialisés de Karlsruhe, Nottingham a achevé sa deuxième ligne de tramway en 2013. ^[15] En 2014, Bristol et la Nouvelle-Orléans ont annoncé leur intention de nouer un partenariat de “tuning” basé sur une offre patrimoniale et culturelle musicale partagée, à l’initiative de Le maire de Bristol George Ferguson . ^[59] Annecy, France et Nerima , Tokyo partagent depuis plusieurs années un partenariat basé sur leur « industrie de l’animation coexistante ». ^{[60] [61]}

Amérique du Nord

Dull, Perth et Kinross est jumelé avec Boring, Oregon Hôtel de ville de Los Angeles avec le doigt des villes jumelles Stèle de Thessalonique , dans la ville sœur de Melbourne ^[62]

Toledo, États-Unis , s’est jumelée avec Toledo, Espagne , en 1931 et a été la première ville d’Amérique du Nord à s’engager dans un jumelage de villes. Vancouver, Canada jumelé ^[63] avec Odessa, Ukraine en 1944 était la première au Canada et deuxième en Amérique du Nord tandis que Denver, États-Unis jumelé avec Brest, France était la deuxième ville jumelée aux États-Unis. Libéral, le Kansas a été jumelé avec Olney, au Royaume-Uni en 1950, et les villes organisent depuis lors une course conjointe de la Journée des crêpes. ^{[64] [65]} Littleton, CO jumelé avec Bega, Australie, en 1961. Tachkent, la capitale de l’Ouzbékistan, a été jumelée avec Seattle , Washington, en 1973. Rochester, Minnesota , et Knebworth , Royaume-Uni, sont tous deux des centres de recherche médicale primaire et ils se sont jumelés en 1967. Ontario, Californie , a cinq villes sœurs autour du monde. Il s’agit de Brockville, Ontario, Canada (depuis 1977), Guamúchil, Sinaloa, Mexique (depuis 1982), Mocorito, Sinaloa, Mexique (depuis 1982), Los Mochis, Sinaloa, Mexique (depuis 1988) et Winterthur, Canton de Zürich, Suisse. Oakville, Ontario , est jumelée avec Dorval, Québec , Huai’an, Chine , et Neyagawa, Osaka , Japon. ^[66]

Le jumelage de villes commence pour diverses raisons. Généralement, les villes partenaires ont une démographie et une taille similaires. Ils peuvent découler de relations d’affaires, de voyages, d’industries similaires, de communautés de la diaspora ou d’une histoire commune. Par exemple, le partenariat entre Portland, Oregon , et Bologne , Italie, est né d’industries partagées dans le domaine de la biotechnologie et de l’éducation, et d’une “attitude similaire envers la nourriture”, ^[67] alors que le lien de Chicago avec Varsovie , Pologne a commencé avec l’histoire polonaise de Chicago. communauté . ^[68] Le jumelage d’ Indianapolis avec Monza , en Italie, est dû à la longue association des deux villes aveccourse automobile .

Un programme de villes jumelles a été institué aux États-Unis en 1956 lorsque le président Dwight D. Eisenhower a proposé une initiative de diplomatie citoyenne. Sister Cities International (SCI) était à l’origine un programme de la Ligue nationale des villes , mais il est devenu une société distincte en 1967 en raison de la croissance et de la popularité du programme. ^[69]

Les événements culturels des villes jumelles incluent le Festival national annuel des fleurs de cerisier à Washington, DC, honorant la relation jumelle de Washington avec la ville de Tokyo . De nombreuses villes jumelées ont développé des accords commerciaux avec leurs partenaires. Par exemple, la société de crème glacée Ben & Jerry’s du Vermont a ouvert une usine en République de Carélie en Russie et a proposé le même plan d’intéressement à ses employés russes.

Asie

Esfahan Street à Kuala Lumpur (en haut) et Kuala Lumpur Avenue à Ispahan (en bas)

Les relations entre les villes sœurs de la Chine sont gérées par l’ Association du peuple chinois pour l’amitié avec les pays étrangers . ^[70] Le jumelage de villes est soutenu au Japon par le Conseil des autorités locales pour les relations internationales , une agence conjointe de gouvernements locaux créée par le gouvernement japonais en 1988 (similaire à Sister Cities International , son homologue aux États-Unis). Au Japon, les relations entre les villes internationales peuvent être divisées en plusieurs termes, tels que villes sœurs, villes de coopération d’amitié, villes partenaires commerciales (BPC), protocole d’accord (MOU), ports sœurs / ports d’amitié, etc. ^[71]Les villes de coopération d’amitié sont principalement utilisées entre le Japon et la Chine au lieu des villes sœurs en raison des mots japonais et chinois pour les sœurs écrits comme “姉妹 / 姐妹” (lecture : shimai / jiěmèi, littéralement sœur aînée et sœur cadette) et les deux parties veulent éviter de rendre la relation semble hiérarchique. Plus récemment, Tokyo a commencé à promouvoir activement la «diplomatie des villes» avec d’autres villes mondiales à l’initiative de son gouverneur Yoichi Masuzoe . ^[72]

Raisons linguistiques

Les relations entre les communautés peuvent également naître en raison de noms partagés ; ils peuvent être nommés d’après une communauté (comme dans le cas de Córdoba ), ils peuvent partager des noms (comme dans le cas de Santiago de Compostela ), ou leurs noms peuvent avoir une étymologie commune . Ces similitudes proviennent généralement du partage de la même langue ou d’une langue apparentée ou du fait d’avoir été une colonie ou d’avoir été précédemment conquise.

Importance politique

Le jumelage de villes et de villes est parfois fait à des fins politiques. La ville hongroise de Gyöngyös a été jumelée avec la ville azerbaïdjanaise de Shusha en 2013, signant l’accord de jumelage avec des représentants du gouvernement azerbaïdjanais ; La Hongrie a reconnu Shusha comme faisant de jure partie de l’Azerbaïdjan, même si elle était contrôlée à l’époque et jusqu’en 2020 par les forces militaires de l’Arménie et de l’ Artsakh non reconnu . ^[73] Une tentative a été faite en 2003 par les conseillers municipaux de Preston en Angleterre pour jumeler avec la ville palestinienne de Naplouse au nom de la solidarité. ^[74]

La Turquie interdit les partenariats avec toute ville d’un pays qui reconnaît le génocide arménien . En conséquence, lorsque la Bulgarie a reconnu le génocide en 2016, certains accords jumeaux tels que Edirne – Haskovo ont été résiliés par la Turquie. ^[75]

En novembre 2020, la sénatrice américaine Marsha Blackburn a présenté une législation, la Sister City Transparency Act, pour assurer une surveillance fédérale afin d’atténuer les risques que les accords de villes sœurs soient utilisés pour des campagnes d’influence politique. ^[76]

Résiliation

• En 2012, la ville de Nanjing a suspendu sa relation de ville sœur avec Nagoya après les déclarations négationnistes du massacre de Nanjing par le maire de Nagoya, Takashi Kawamura . ^[77]
• En 2013, les villes italiennes de Milan , Venise et Turin , anciennement jumelées avec Saint-Pétersbourg , ont suspendu leurs liens en raison de l’adoption par la Russie d’une législation anti-gay . ^{[78] [79]} Des militants en Californie ont fait circuler des pétitions exhortant les villes et comtés californiens ayant des relations avec leurs homologues russes à prendre des mesures similaires. ^[80]
• En 2014, Prague a mis fin à son partenariat avec Saint-Pétersbourg et Moscou en raison de l’ intervention militaire russe en Ukraine. Moscou était la ville partenaire de Prague depuis 1995. ^[81]
• En 2017, le maire d’ Osaka , Hirofumi Yoshimura , a mis fin à la relation de 60 ans de la ville avec San Francisco en raison de l’érection d’un mémorial pour réconforter les femmes au Centre-ville de San Francisco . ^{[82] [83]} De même, les villes de Glendale, Californie et Higashiōsaka , Japon ont failli mettre fin à leur jumelage en 2013 et 2014 en raison d’un différend en cours sur le soutien de Glendale à l’érection d’une statue dédiée aux femmes de réconfort coréennes dans une ville. parc. ^[84]
• En juillet 2020, le conseil municipal de Nieuwegein , une ville néerlandaise au sud d’ Utrecht , a voté la fin de son amitié avec Puławy dans l’est de la Pologne, citant les « zones libres gays » comme raison. ^[85]
• En février 2022, le conseil de la ville de Melbourne a voté à l’unanimité la suspension de ses relations avec Saint-Pétersbourg à la suite de l’ invasion russe en cours de l’Ukraine . ^[86]
• Le 22 février 2022, le conseil municipal de Coventry a voté à l’unanimité pour suspendre temporairement le lien de la ville avec Volgograd (anciennement Stalingrad) et explorer le jumelage avec Marioupol, en Ukraine, en raison de l’invasion russe de l’Ukraine. ^[87]

Galerie

• Les villes jumelles de Louisville

• Insigne des villes jumelles sur l’hôtel de ville de Kralupy nad Vltavou , République tchèque.

• Itinéraire Plovdiv , Bulgarie villes jumelles

• Signes de la ville jumelle de Kemi , Finlande

• Monument de la ville jumelle de Tawau , Sabah, Malaisie

• Oeuvre produite par des citoyens japonais et américains pour célébrer la relation de ville sœur entre Concord et Kitakami

• Holon , Israël, un jardin de villes jumelles

• Bienvenue à Glastonbury , Royaume-Uni – Villes jumelles Lalibela , Éthiopie et Patmos , Grèce

• Accord de jumelage Kragujevac et Suresnes

• Zalaegerszeg , Hongrie jumelages

Voir également

• Conseil des autorités locales pour les relations internationales
• Dénomination des villes transfrontalières
• Douzelage
• Ville mondiale
• Listes des villes jumelles et des villes sœurs
• Liste des villes jumelles et des villes sœurs en Europe
• Paradiplomatie
• Partenariat2Gether
• Villes sœurs internationales
• Villes jumelles

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au jumelage de villes .

• Jumelage de villes dans les communes, villes et régions d’Europe
• Jumelage en Europe
• Portail de jumelage de villes du Royaume-Uni
• “Des jumelages pour le monde de demain – Un manuel pratique” (PDF) . Bruxelles : CCRE Conseil des Communes et Régions d’ Europe . Archivé de l’original (PDF) le 13 mai 2008 . Récupéré le 11 janvier 2010 . {{cite journal}}:Cite journal requires |journal= (help)