Septembre noir

Septembre noir ( arabe : أيلول الأسود ; Aylūl Al-Aswad ), également connu sous le nom de guerre civile jordanienne , ^[9] était un conflit mené dans le Royaume hachémite de Jordanie entre les Forces armées jordaniennes (JAF), sous la direction du Roi Hussein , et l’ Organisation de libération de la Palestine (OLP), sous la direction de Yasser Arafat , principalement entre le 16 et le 27 septembre 1970, certains aspects du conflit se poursuivant jusqu’au 17 juillet 1971.

Septembre noir أيلول الأسود
Une partie de la guerre froide arabe
De la fumée s’élève au-dessus d’ Amman lors d’affrontements entre l’ armée jordanienne et les feddayin de l’OLP , le 1er octobre 1970.
Date 6 septembre 1970 – 17 juillet 1971 (phase principale : 16-27 septembre 1970) Emplacement Jordan Résultat Victoire militaire jordanienne L’invasion syrienne repoussée L’OLP chassée au Liban Formation de l’ organisation palestinienne de septembre noir
belligérants
OLP Fatah FPLP DFLP Guérilla iranienne : OIPFG MEK Syrie (avant novembre 1970 ) PLA Armée syrienne	Jordan Forces armées jordaniennes
Commandants et chefs
Yasser Arafat Khalil Al-Wazir Abu Ali Iyad † George Habash Nayef Hawatmeh Salah Jadid	Roi Hussein Habis Majali Zaid ibn Shaker Wasfi Tal Zia-ul-Haq
Force
15 000 à 40 000 [1] 10 000 [2] 300 chars [3] (deux blindés, une brigade d’infanterie mécanisée) [3]	65 000–74 000 [4]
Victimes et pertes
Palestiniens : 3 400 morts [5] [6] Syrie : 600 victimes syriennes (morts et blessés) [1] 120 chars et APC perdus [7]	Jordanie : 537 morts [8]

Après que la Jordanie a perdu le contrôle de la Cisjordanie au profit d’ Israël en 1967 , les combattants palestiniens connus sous le nom de fedayin ont déplacé leurs bases en Jordanie et ont intensifié leurs attaques contre Israël et les territoires occupés par Israël . Une riposte israélienne contre un camp de l’OLP basé à Karameh , une ville jordanienne le long de la frontière avec la Cisjordanie, s’est transformée en une bataille à grande échelle. La victoire conjointe jordano-palestinienne perçue contre Israël lors de la bataille de Karameh en 1968 a conduit à une recrudescence dessoutien aux feddayin de Jordanie, tant en nouvelles recrues qu’en aide financière. La force de l’OLP en Jordanie a augmenté et, au début de 1970, des groupes au sein de l’OLP avaient commencé à appeler ouvertement au renversement de la monarchie hachémite .

Agissant comme un État dans un État , les feddayin ont ignoré les lois et règlements locaux et ont même tenté d’assassiner le Roi Hussein à deux reprises, ce qui a conduit à de violents affrontements entre eux et l’ armée jordanienne en juin 1970. Hussein voulait les chasser du pays, mais hésita. frapper parce qu’il ne voulait pas que ses ennemis l’utilisent contre lui en assimilant les combattants palestiniens aux civils. Les actions de l’OLP en Jordanie ont culminé avec les détournements de Dawson’s Field le 6 septembre, au cours desquels le FPLP a détourné trois avions civils et a forcé leur atterrissage à Zarqa., prenant des ressortissants étrangers en otage, puis faisant exploser les avions devant la presse internationale. Hussein a vu cela comme la goutte d’eau et a ordonné à l’armée d’agir. ^[dix]

Le 17 septembre, l’armée jordanienne a encerclé des villes avec une présence importante de l’OLP, notamment Amman et Irbid , et a commencé à bombarder des camps de réfugiés palestiniens où les feddayin étaient établis. Le lendemain, des forces de l’ armée syrienne , avec des inscriptions de l’Armée de libération de la Palestine , sont intervenues en soutien aux fedayin et ont avancé vers Irbid que les fedayin avaient occupée et déclarée ville “libérée”. Le 22 septembre, les Syriens se sont retirés d’Irbid après que les Jordaniens ont lancé une offensive air-sol qui a infligé de lourdes pertes aux Syriens. La pression croissante des pays arabes (comme l’ Irak) a conduit Hussein à arrêter les combats. Le 13 octobre, il a signé un accord avec Arafat pour réglementer la présence des feddayin en Jordanie. Cependant, l’armée jordanienne a de nouveau attaqué en janvier 1971 et les fedayin ont été chassés des villes, un par un, jusqu’à ce que 2 000 fedayin se rendent après avoir été encerclés dans une forêt près d’ Ajloun le 17 juillet, marquant la fin du conflit. ^[11]

La Jordanie a permis aux fedayin de partir pour le Liban via la Syrie , et les fedayin ont ensuite participé à la guerre civile libanaise de 1975 . L’ Organisation de septembre noir a été fondée après le conflit pour mener des représailles contre les autorités jordaniennes, et la première attaque notoire de l’organisation a été l’assassinat du Premier ministre jordanien Wasfi Tal en 1971 qui avait commandé une partie des opérations qui ont expulsé les feddayin. L’organisation s’est ensuite tournée vers l’attaque de cibles israéliennes, y compris le massacre très médiatisé de Munich .des athlètes israéliens. Même si Septembre noir n’a pas reflété une division jordano-palestinienne, car il y avait des Palestiniens et des Jordaniens des deux côtés du conflit, il a ouvert la voie à une telle division par la suite. ^[12]

Arrière-plan

Palestiniens en Jordanie

Vue sur le camp de réfugiés palestiniens de Jabal Al-Hussein à Amman

Après l’ annexion de la Cisjordanie en 1950, la Jordanie a conféré sa citoyenneté aux Palestiniens de Cisjordanie. ^[13] La population combinée de la Cisjordanie et de la Jordanie se composait de deux tiers de Palestiniens (un tiers en Cisjordanie et un tiers en Cisjordanie) et d’un tiers de Jordaniens. ^{[14] [13]} La Jordanie a fourni aux Palestiniens des sièges s’élevant à la moitié du parlement ^[14] et les Palestiniens ont apprécié l’égalité des chances dans tous les secteurs de l’État. ^[14] Ce changement démographique a influencé la politique jordanienne. ^[15]

Le Roi Hussein a estimé que le problème palestinien resterait la question primordiale de sécurité nationale du pays ; ^[15] il craignait qu’une Cisjordanie indépendante sous l’administration de l’OLP ne menace l’autonomie de son royaume hachémite. ^[16] Les factions palestiniennes ont été soutenues diversement par de nombreux gouvernements arabes, notamment le président égyptien Gamal Abdel Nasser , qui leur a apporté un soutien politique. ^[16]

L’organisation nationaliste palestinienne Fatah a commencé à organiser des attaques transfrontalières contre Israël en janvier 1965, entraînant souvent de sévères représailles israéliennes contre la Jordanie. ^[17] L’ incident de Samu lancé par Israël le 13 novembre 1966 était l’une de ces représailles, après que trois soldats israéliens aient été tués par une mine terrestre du Fatah. ^[18] L’assaut israélien contre la ville d’ As-Samu en Cisjordanie sous contrôle jordanien a infligé de lourdes pertes à la Jordanie. ^[18] L’écrivain israélien Avi Shlaima fait valoir que les représailles disproportionnées d’Israël exigeaient une vengeance sur la mauvaise partie, car les dirigeants israéliens savaient de par leur interaction avec Hussein qu’il faisait tout ce qu’il pouvait pour empêcher de telles attaques. ^[18] Hussein, qui s’est senti trahi par les Israéliens, s’est attiré de vives critiques locales à cause de cet incident. On pense que cela a contribué à sa décision de rejoindre l’Égypte et la guerre de la Syrie contre Israël en 1967. ^[19] En juin 1967, Israël a capturé la Cisjordanie à la Jordanie pendant la guerre des Six jours . ^[20]

La force croissante de l’OLP après la bataille de Karameh

Après que la Jordanie ait perdu la Cisjordanie, le Fatah sous l’ OLP a intensifié ses attaques de guérilla contre Israël depuis le sol jordanien, faisant de la ville frontalière de Karameh leur quartier général. ^[21] Le 18 mars 1968, un autobus scolaire israélien a été détruit par une mine près de Beer Ora dans l’ Arava , tuant deux adultes et blessant dix enfants – la 38e opération du Fatah en un peu plus de trois mois. ^[22] Le 21 mars, des unités des Forces de défense israéliennes (FDI) sont entrées en Jordanie et ont lancé une attaque de représailles contre Karameh qui s’est transformée en une bataille à grande échelle qui a duré une journée. ^[23]L’OLP a subi quelque 200 pertes et 150 autres faits prisonniers; 40 à 84 soldats jordaniens ont également été tués. Les pertes israéliennes se sont élevées à environ 30 tués et 69 à 161 blessés, et ils ont également laissé plusieurs véhicules. ^[24]

Le Roi Hussein après avoir vérifié un char israélien abandonné le 21 mars 1968 lors de la bataille de Karameh . La victoire conjointe palestino-jordanienne perçue a conduit à une recrudescence du soutien aux feddayin en Jordanie.

Les deux parties ont déclaré la victoire : Israël avait atteint son objectif de détruire le camp de Karameh, mais n’avait pas réussi à capturer Arafat, tandis que la Jordanie et l’OLP avaient subi des pertes israéliennes relativement lourdes. ^[25] Bien que les Palestiniens aient eu un succès limité en infligeant des pertes israéliennes, le Roi Hussein les a laissés s’attribuer le mérite. ^[25] Les feddayin ont utilisé le large succès et la reconnaissance de la bataille dans le monde arabe pour établir leurs revendications nationales. ^[26] L’opération Karameh a également mis en évidence la vulnérabilité des bases proches du Jourdain, de sorte que l’OLP les a déplacées plus loin dans les montagnes. D’autres attaques israéliennes ont visé des militants palestiniens résidant parmi la population civile jordanienne, provoquant des frictions entre les Jordaniens et les guérilleros. ^[27]

Les Palestiniens et les Arabes considéraient généralement la bataille comme une victoire psychologique sur Tsahal, qui avait été considérée comme “invincible” jusque-là, et le recrutement dans les unités de guérilla a explosé. ^[28] Le Fatah a rapporté que 5 000 volontaires avaient demandé à se joindre dans les 48 heures suivant les événements de Karameh. ^[26] Fin mars, il y avait près de 20 000 feddayin en Jordanie. ^[29] L’Irak et la Syrie ont proposé des programmes de formation à plusieurs milliers de guérilleros. ^[29] Les États du golfe Persique , menés par le Koweït, ont collecté des fonds pour eux grâce à une taxe de 5 % sur les salaires de leurs dizaines de milliers de travailleurs palestiniens résidents, et une collecte de fonds au Liban a permis de collecter 500 000 $ rien qu’à Beyrouth . ^[29]Les organisations palestiniennes ont également commencé à garantir un soutien à vie aux familles de tous les guérilleros tués au combat. ^[29] Moins d’un an après la bataille, le Fatah avait des branches dans environ quatre-vingts pays. ^[30] Après la bataille, le Fatah a pris le contrôle de l’OLP en Égypte. ^[31]

Les feddayin palestiniens de Syrie et du Liban ont commencé à converger vers la Jordanie, principalement à Amman. ^[32] Dans les enclaves palestiniennes et les camps de réfugiés en Jordanie, la police et l’armée perdaient leur autorité. ^[31] Les camps de réfugiés de Wehdat et d’ Al-Hussein en sont venus à être qualifiés de « républiques indépendantes » et les fedayin ont établi une autonomie administrative en établissant un gouvernement local sous le contrôle de militants de l’OLP en uniforme, en établissant des points de contrôle et en tentant d’extorquer des « taxes » aux civils. . ^{[32] [33]}

Accord en sept points

Début novembre 1968, l’armée jordanienne a attaqué un groupe de feddayin nommé “Al-Nasr” (qui signifie victoire) après que le groupe eut attaqué la police jordanienne. ^[32] Tous les Palestiniens n’étaient pas favorables aux actions d’Al-Nasr, mais la réponse jordanienne visait à envoyer un message selon lequel il y aurait des conséquences à contester l’autorité du gouvernement. ^[32] Immédiatement après l’incident, un accord en sept points a été conclu entre le Roi Hussein et les organisations palestiniennes, qui a restreint le comportement illégal et illégal des feddayin contre le gouvernement jordanien. ^[34]

Fedayeen du Front populaire de libération de la Palestine (FPLP) en Jordanie, début 1969

L’OLP n’a pas respecté l’accord et a été de plus en plus considérée comme un État dans un État en Jordanie. ^[32] Yasser Arafat du Fatah a remplacé Ahmad Shukeiri à la tête de l’OLP en février 1969. ^[32] La discipline dans les différents groupes palestiniens était médiocre et l’OLP n’avait aucun pouvoir central pour contrôler les différents groupes. ^[35] Une situation s’est développée de groupes fedayin se reproduisant, fusionnant et se séparant rapidement, essayant parfois de se comporter radicalement afin d’attirer des recrues. ^[35] Hussein se rend aux États-Unis en mars 1969 pour des entretiens avec Richard Nixon , le nouveau président américain. ^[36] Il a plaidé pour l’adhésion d’Israël àRésolution 242 du Conseil de sécurité des Nations Unies , dans laquelle il était tenu de restituer les territoires qu’il avait occupés en 1967 en échange de la paix. ^[37] Les factions palestiniennes se méfiaient de Hussein, car cela signifiait le retrait de sa politique de résistance énergique envers Israël, et ces soupçons ont été encore renforcés par l’affirmation de Washington selon laquelle Hussein serait en mesure de liquider le mouvement fedayin dans son pays après la résolution du conflit. ^[37]

Le Fatah était favorable à ne pas intervenir dans les affaires intérieures des autres pays arabes. Cependant, bien qu’il ait assumé la direction de l’OLP, des mouvements palestiniens de gauche plus radicaux ont refusé de se conformer à cette politique. ^[38] En 1970, le Front populaire pour la libération de la Palestine (FPLP) dirigé par George Habash et le Front démocratique pour la libération de la Palestine (DFLP) dirigé par Nayef Hawatmeh , ont commencé à remettre ouvertement en question la légitimité de la monarchie hachémite, et appelé à son renversement et à son remplacement par un régime révolutionnaire. ^[38] D’autres groupes radicaux comprenaient les As-Sa’iqa du Baas syrien et le Baas irakien .’s Arab Liberation Front : ^[38] ceux-ci considéraient Hussein comme « une marionnette de L’impérialisme occidental », « un réactionnaire » et « un outil Sioniste ». ^[38] Ils prétendaient que la route de Tel-Aviv passait par Amman, qu’ils cherchaient à transformer en Hanoï d’ Arabie . ^[38] Ils ont également attisé les sentiments conservateurs et religieux avec des déclarations et des actions anti-religieuses provocatrices, telles que l’affichage de slogans marxistes et léninistes sur les murs des mosquées. ^[35]

Patrouille du FPLP à Amman, 12 juin 1970

Selon Shlaim, leur pouvoir croissant s’accompagnait d’une arrogance et d’une insolence croissantes. ^[38] Il cite un observateur décrivant l’OLP en Jordanie, ^[38]

Ils roulaient bruyamment autour d’Amman dans des jeeps avec des armes chargées, comme une armée d’occupation ; ils ont extorqué des contributions financières à des particuliers, parfois étrangers, à leur domicile et dans les lieux publics ; ils n’ont pas respecté les règles de circulation habituelles, n’ont pas immatriculé et immatriculé leurs véhicules et ont refusé de s’arrêter aux points de contrôle de l’armée ; ils se vantaient de leur rôle de destin contre Israël et rabaissaient la valeur de l’armée. Leur seule présence à Amman, loin du champ de bataille, apparaissait comme un défi au régime.

Les Palestiniens ont affirmé qu’il y avait de nombreux agents provocateurs des services de sécurité jordaniens ou autres présents parmi les feddayin, essayant délibérément de perturber les relations politiques et de justifier une répression. ^[35] Il y avait de fréquents enlèvements et actes de violence contre des civils : ^[35] Le chef de la Cour royale jordanienne (et par la suite Premier ministre) Zaid al-Rifai a affirmé que dans un cas extrême « les feddayin ont tué un soldat, l’ont décapité et jouait au football avec sa tête dans le quartier où il vivait”. ^[35]

Édit en dix points et affrontements de juin

La situation a placé Hussein dans un grave dilemme : s’il utilisait la force pour évincer les feddayin, il s’éloignerait des Palestiniens du pays et du monde arabe. ^[39] Cependant, s’il refusait d’agir pour riposter aux feddayin, il perdrait le respect des Jordaniens, et plus grave, celui de l’armée, colonne vertébrale du régime, qui a déjà commencé à faire pression sur Hussein pour qu’il agisse contre eux. . ^[39] En février de 1970, Roi Hussein a rendu visite au Président égyptien Nasser au Caire et a gagné son soutien pour prendre une position plus dure contre le fedayin. ^[39] Nasser a également accepté d’influencer les feddayin pour qu’ils s’abstiennent de saper le régime de Hussein. ^[39]À son retour, il a publié un édit en dix points restreignant les activités des organisations palestiniennes, qui comprenait l’interdiction de ce qui suit : porter des armes en public, stocker des munitions dans les villages et organiser des manifestations et des réunions sans le consentement préalable du gouvernement. ^[39] Les feddayin ont réagi violemment à ces efforts visant à limiter leur pouvoir, ce qui a conduit Hussein à geler la nouvelle réglementation ; ^[39] il a également acquiescé aux demandes des feddayin de renvoyer le ministre de l’Intérieur perçu comme anti-palestinien Muhammad Al-Kailani. ^[39]La politique de Hussein consistant à accorder des concessions aux feddayin était de gagner du temps, mais les journaux occidentaux ont commencé à diffuser des histoires sensationnalistes selon lesquelles Hussein perdait le contrôle de la Jordanie et qu’il pourrait bientôt abdiquer. ^[39]

Les dirigeants de l’OLP Yasser Arafat , Nayef Hawatmeh et Kamal Nasser s’exprimant lors d’une conférence de presse à Amman après les événements de juin 1970

La Libye, l’Arabie Saoudite et le Koweït, qui soutenaient ouvertement les feddayin, ont envoyé des subventions financières à la Jordanie, plaçant Hussein dans une position difficile. ^[40] Hussein n’a vu aucune force extérieure pour le soutenir autre que les États-Unis et Israël, ^[39] mais cela servirait de carburant à la propagande fedayin contre lui. ^[39] Le 17 février 1970, l’ambassade américaine à Tel-Aviv a relayé trois questions de Hussein à Israël demandant la position d’Israël si la Jordanie choisissait d’affronter les feddayin. ^[41] Israël a répondu positivement à Hussein et s’est engagé à ne pas profiter si la Jordanie retirait ses troupes des frontières pour une confrontation potentielle. ^[41]

L’artillerie et l’armée de l’air israéliennes ont attaqué Irbid le 3 juin en représailles à une attaque fedayin sur Beit Shean , tuant un soldat, ainsi que sept morts et blessant vingt-six civils. ^[41] L’armée jordanienne a riposté et bombardé Tibériade pour la première fois en 22 ans ; Hussein a ordonné le bombardement mais s’est rendu compte que c’était le début d’un dangereux cycle de violence. ^[41] Par conséquent, il a demandé, par l’intermédiaire de l’ambassade américaine à Amman, un cessez-le-feu avec les Israéliens pour gagner du temps afin qu’il puisse prendre des mesures énergiques contre les feddayin. ^[41]Le message à Israël indiquait que “le gouvernement jordanien faisait tout ce qui était en son pouvoir pour empêcher les attaques à la roquette des feddayin contre Israël. King regrette profondément les attaques à la roquette. L’armée jordanienne a reçu l’ordre de tirer pour tuer tout fedayin tentant de tirer des roquettes et les dirigeants des feddayin avaient été informés. nouveau soir du 3 juin que les contrevenants seraient fusillés à vue ». ^[42] Israël a accepté la demande de Hussein suite à la pression des Américains. ^[42]

Nous avons eu des milliers d’incidents d’infraction à la loi, d’attaques contre des personnes. C’était une situation très indisciplinée dans le pays et j’ai continué à essayer. Je suis allé en Égypte, j’ai appelé les Arabes pour m’aider de toutes les manières possibles – d’autant plus que certains d’entre eux parrainaient certains de ces mouvements sous une forme ou une autre – mais sans grand succès, et vers la fin j’ai senti que je perdais le contrôle . Au cours des six derniers mois qui ont précédé la crise, l’armée a commencé à se rebeller. Je devais passer le plus clair de mon temps à courir vers ces unités qui avaient quitté leurs positions et qui se rendaient dans la capitale, ou dans une autre partie de la Jordanie, pour trier les gens qui attaquaient leurs familles ou attaquaient leurs soldats en permission. Je pense que le pari était probablement que l’armée se fracturerait le long des lignes palestino-jordaniennes. Cela n’est jamais arrivé, Dieu merci.

Hussein rappelant plus tard les événements ^[43]

À l’été 1970, l’armée jordanienne est sur le point de perdre patience avec les feddayin. ^[42] Après une provocation des feddayin, un bataillon de chars a quitté la vallée du Jourdain sans ordre d’Amman, dans l’intention de riposter contre eux. ^[42] Il a fallu l’intervention personnelle du roi et celle du commandant de la 3e division blindée Sharif Shaker , qui ont bloqué la route avec leurs voitures, pour arrêter son assaut. ^[43]

Des combats ont de nouveau éclaté entre les feddayin et l’armée à Zarqa le 7 juin. ^[43] Deux jours plus tard, les feddayin ont ouvert le feu sur le quartier général de la Direction générale des renseignements ( mukhabarat ). ^[43] Hussein est allé visiter le quartier général du mukhabarat après l’incident, mais son cortège a essuyé des tirs nourris de feddayin, tuant l’un de ses gardes. ^[43] Des unités bédouines de l’armée ont riposté à la tentative d’assassinat contre leur roi en bombardant les camps d’Al-Wehdat et d’Al-Hussein, ce qui a dégénéré en un conflit qui a duré trois jours. ^[43]Une réunion de l’armée israélienne a délibéré sur les événements en Jordanie ; selon le directeur des renseignements militaires israéliens, il y avait environ 2 000 feddayin à Amman armés de mortiers et de roquettes Katyusha . ^[44] Les conseillers de Hussein étaient divisés : certains le pressaient de terminer le travail, tandis que d’autres appelaient à la retenue car la victoire ne pouvait être accomplie qu’au prix de milliers de vies, ce qui pour eux était inacceptable. ^[44] Hussein a arrêté les combats et le bilan du conflit de trois jours était d’environ 300 morts et 700 blessés, y compris des civils. ^[44]

Un cessez-le-feu a été annoncé par Hussein et Arafat, mais le FPLP ne l’a pas respecté. ^[44] Il a immédiatement retenu environ 68 ressortissants étrangers en otage dans deux hôtels d’Amman, menaçant de les faire sauter avec les bâtiments si Sharif Shaker et Sharif Nasser n’étaient pas renvoyés et l’ unité des forces spéciales dissoute. ^[44] Arafat n’était pas d’accord avec le FPLP, mais devait jouer le jeu car il craignait l’opinion publique. ^[44] Hussein a compromis et réduit les tensions en nommant Mashour Haditha Al-Jazy , considéré comme un général modéré, comme chef d’état-major de l’ armée , et Abdelmunim Al-Rifai comme Premier ministre ., qui à son tour a inclus six Palestiniens comme ministres dans son gouvernement. ^[44] Henry Kissinger , conseiller à la sécurité du président Nixon, a donné l’évaluation suivante des événements en Jordanie : ^[45]

L’autorité et le prestige du régime hachémite continueront de décliner. La crédibilité internationale de la Jordanie sera encore plus compromise… Une plus grande liberté d’action des feddayin entraînera inévitablement des violations plus graves du cessez-le-feu dans la vallée du Jourdain… Hussein fait face à un avenir politique incertain.

10:38 Film d’actualité sur les défis du Roi Hussein en 1970

Juin 1970 est devenu l’une des périodes les plus incertaines pour la monarchie hachémite en Jordanie, car la plupart des diplomates étrangers pensaient que les événements favorisaient les feddayin et que la chute de la monarchie n’était qu’une question de temps. ^[45] Bien que Hussein soit confiant, les membres de sa famille ont commencé à se demander combien de temps durerait la situation. ^[46] Le prince Zeid bin Hussein , âgé de 72 ans – le fils unique de Hussein bin Ali ( le chérif de La Mecque ) qui n’est pas devenu roi – visitait Amman en juin et séjournait avec Hussein dans le palais royal. ^[46]Il a vu la gestion de l’affaire par Hussein et, avant de partir, a dit à son fils qu’il pensait que Hussein était “le hachémite le plus authentique, le plus capable et le plus courageux qu’il ait jamais rencontré”, ainsi que “le plus grand chef parmi tous les rois hachémites “. . ^[47]

Un autre accord de cessez-le-feu a été signé entre Hussein et Arafat le 10 juillet. Il a reconnu et légitimé la présence des feddayin en Jordanie et a créé un comité chargé de surveiller la conduite des feddayin. ^[47] Le plan Rogers parrainé par les États-Unis pour le conflit israélo-palestinien a été rendu public en juillet, sur la base de la résolution 242 du Conseil de sécurité. Nasser et Hussein ont accepté le plan, mais Arafat l’a rejeté le 26 juillet, affirmant qu’il s’agissait d’un moyen de liquider son mouvement. ^[47] Le FPLP et le DFLP étaient plus intransigeants, rejetant avec véhémence le plan et dénonçant Nasser et Hussein. ^[47] Pendant ce temps, un cessez-le-feu a été conclu entre l’Égypte et Israël le 7 août, mettant officiellement fin à la guerre d’usure. ^[47] Le 15 août, Arafat aurait déclaré que “nous avons décidé de transformer la Jordanie en un cimetière pour tous les conspirateurs – Amman sera le Hanoï de la révolution”. ^[4] Paradoxalement, Arafat avait mis en garde Habash et Hawatmeh, les dirigeants respectifs du FPLP et du DFLP, de provoquer le régime, car il jouissait d’une supériorité militaire et pouvait mettre fin à leur existence en Jordanie à tout moment. ^[48] ​​Mais ses appels sont restés lettre morte et ils ont commencé à appeler plus ouvertement au renversement des Hachémites comme “prélude au lancement d’une guerre populaire pour la libération de la Palestine”. ^[4] Un autre engagement entre l’armée et les feddayin a eu lieu à la fin du mois d’août, ^[4]après que les feddayin ont tendu une embuscade à des véhicules de l’armée et organisé une attaque armée contre le bureau de poste de la capitale. ^[48]

Septembre noir

Détournements d’avions

Des escortes d’unités de l’armée jordanienne ont secouru des familles à Amman, le 9 septembre 1970.

Le cortège de Hussein a essuyé des tirs le 1er septembre pour la deuxième fois en trois mois, déclenchant des affrontements entre l’armée et les feddayin à Amman jusqu’au 6 septembre. ^[49] Le 6 septembre, trois avions ont été détournés par le FPLP : des jets de SwissAir et TWA qui ont atterri à Azraq , en Jordanie, et un jet Pan Am qui a été transporté au Caire et immédiatement explosé après le débarquement des passagers. ^[50] Les deux jets qui ont atterri en Jordanie avaient 310 passagers ; le FPLP a menacé de les faire sauter si les feddayin des prisons européennes et israéliennes n’étaient pas libérés. ^[50] Le 9 septembre, un troisième avion est détourné vers la Jordanie : un BOACvol de Bahreïn avec 115 passagers a été détourné vers Zarqa. ^[50] Le FPLP a annoncé que les détournements avaient pour but “d’attirer une attention particulière sur le problème palestinien”. ^[50] Après que 371 otages aient été retirés, les avions ont explosé de façon spectaculaire devant la presse internationale le 12 septembre. ^[50] Cependant, 54 otages ont été retenus par l’organisation pendant environ deux semaines. ^[50] Les régimes arabes et Arafat n’étaient pas satisfaits des détournements ; ces derniers estimaient qu’ils avaient causé plus de tort à la question palestinienne. ^[50] Mais Arafat ne pouvait pas se dissocier des détournements, toujours à cause de l’opinion publique arabe. ^[50]

L’avion Dawson’s Field explose à Zarqa par les feddayin du FPLP devant la presse internationale, le 12 septembre 1970

Al-Jazy, le chef d’état-major de l’armée nouvellement nommé pro-palestinien, a démissionné le 9 septembre au milieu de la crise des détournements d’avion et a été remplacé par Habis Majali , qui a été ramené de sa retraite. ^[51] Natheer Rasheed, le directeur du renseignement qui avait été nommé un mois plus tôt, a affirmé qu’Al-Jazy avait été payé 200 000 dinars jordaniens et que sa lettre de démission avait été rédigée par l’OLP. ^[51] Shlaim prétend que le prélude s’est composé de trois étapes : ” la conciliation, la retenue et la confrontation “. ^[51]Il soutient que Hussein a été patient afin de pouvoir démontrer qu’il avait fait tout ce qu’il pouvait pour éviter l’effusion de sang, et que la confrontation n’est survenue qu’après que toutes les autres options aient été épuisées et après que l’opinion publique (internationale et locale) ait basculé contre les feddayin. . ^[51]

Attaques de l’armée jordanienne

Le Roi Hussein le premier jour de l’opération rencontre ses conseillers, le Premier ministre Wasfi Tal (à droite) et le chef d’état-major de l’armée Habis Majali (à gauche), le 17 septembre 1970

Dans la soirée du 15 septembre, Hussein a convoqué ses conseillers pour une réunion d’urgence dans sa résidence d’ Al-Hummar , à la périphérie ouest d’Amman. ^[52] Amer Khammash , Habis Majali, Sharif Shaker, Wasfi Tal et Zaid al-Rifai étaient parmi ceux qui étaient présents ; depuis quelque temps, ils pressaient Hussein de trier les feddayin. ^[52] Les généraux de l’armée ont estimé qu’il faudrait deux ou trois jours à l’armée pour chasser les feddayin des grandes villes. ^[52] Hussein a renvoyé le gouvernement civil le lendemain et a nommé Muhammad Daoud , un loyaliste palestinien, à la tête d’un gouvernement militaire, déclarant ainsi la loi martiale . ^[52]Parmi les autres Palestiniens du gouvernement militaire figuraient des personnalités comme Adnan Abu Oudeh, un officier du mukhabarat . ^[52] Abu Oudeh a demandé plus tard à Hussein quelle était la décision la plus difficile qu’il devait prendre, à laquelle le roi a répondu: “La décision de reprendre ma capitale.” ^[52]

Le 17 septembre, la 60e brigade blindée est entrée dans la capitale Amman par différentes directions et a bombardé les camps de réfugiés de Wehdat et Hussein où les feddayin étaient basés avec des chars, de l’artillerie et des mortiers. ^[52] Les feddayin ont opposé une résistance acharnée car ils étaient bien préparés, et les combats ont duré les dix jours suivants sans interruption. ^[52] Simultanément, l’armée a encerclé et attaqué d’autres villes contrôlées par les feddayin, notamment : Irbid, Jerash , Al-Salt et Zarqa. ^[3] Les trois jours estimés par les généraux de Hussein n’ont pas pu être atteints et l’impasse qui a suivi a conduit les pays arabes à intensifier la pression sur Hussein pour qu’il arrête les combats. ^[3]

Intervention étrangère

La Jordanie craignait une intervention étrangère dans les événements en faveur des feddayin ; cela s’est rapidement concrétisé le 18 septembre après qu’une force syrienne portant des marques de l’Armée de libération de la Palestine (APL) a marché vers Irbid, que les feddayin avaient déclarée ville «libérée». ^[3] La 40e brigade blindée a réussi à bloquer l’avancée des forces syriennes après de violents combats. ^[3] Une deuxième incursion syrienne, beaucoup plus importante, a eu lieu le même jour : elle se composait de deux brigades d’infanterie blindées et d’une brigade d’infanterie mécanisée de la 5e division d’infanterie , et d’environ 300 chars. ^[3] Bien que les chars syriens aient des marquages ​​PLA, les troupes étaient des habitués de l’armée syrienne. ^[3]La Syrie n’a publié aucune déclaration concernant la situation, mais on pense que le but de son intervention était d’aider les fedayin à renverser la monarchie. ^[3] Une autre explication provisoire est que les Syriens voulaient créer un refuge pour les feddayin dans le nord de la Jordanie, d’où ils pourraient négocier avec Hussein. ^[3]

Carte montrant les concentrations de feddayin en Jordanie avant septembre 1970 et l’invasion syrienne

Il y avait aussi des inquiétudes quant à l’ingérence irakienne. ^[53] Une 3e division blindée de 17 000 hommes de l’ armée irakienne était restée dans l’est de la Jordanie après la guerre des Six jours de 1967. ^[53] Le gouvernement irakien a sympathisé avec les Palestiniens, mais il n’était pas clair si la division s’impliquerait dans le conflit en faveur des feddayin. ^[53] Ainsi, la 99e brigade jordanienne a dû être détachée pour surveiller les Irakiens. ^[53]

David Raab, l’un des otages du détournement d’avion, a décrit les premières actions militaires de Black September : ^[54]

Nous étions au milieu des bombardements car Ashrafiyeh faisait partie des principales cibles de l’armée jordanienne. L’électricité a été coupée, et encore une fois nous n’avions que peu de nourriture ou d’eau. Vendredi après-midi, nous avons entendu les chenilles métalliques d’un char claquer sur le trottoir. Nous avons été rapidement parqués dans une pièce et les guérilleros ont ouvert les portes pour donner l’impression que le bâtiment était abandonné afin qu’il n’attire pas le feu. Soudain, les bombardements ont cessé.

Hussein a organisé une réunion du cabinet le soir de l’incursion syrienne, les laissant décider si la Jordanie devait demander une intervention étrangère. ^[55] Deux côtés ont émergé de la réunion; un groupe de ministres était favorable à une intervention militaire du Royaume-Uni ou des États-Unis, tandis que l’autre groupe soutenait qu’il s’agissait d’une affaire arabe qui devait être traitée en interne. ^[55] Le premier groupe a prévalu alors que la Jordanie faisait face à une menace existentielle. ^{[55] La} Grande-Bretagne a refusé d’interférer militairement par crainte de s’impliquer dans un conflit à l’échelle de la région ; des arguments tels que “la Jordanie telle qu’elle est n’est pas un pays viable” ont émergé. ^[56] Le cabinet britannique décide alors de relayer la demande de Hussein aux Américains. ^[56]Nixon et Kissinger ont été réceptifs à la demande de Hussein. Nixon a ordonné à la 6e flotte de la marine américaine de se positionner au large des côtes d’Israël, près de la Jordanie. ^[57] Du 19 au 20 septembre, la marine américaine avait concentré une force puissante en Méditerranée orientale. ^[57] Sa mission officielle était de protéger les intérêts américains dans la région et de répondre à la capture d’environ 54 citoyens britanniques, allemands et américains en Jordanie par les forces de l’OLP. ^[57] Plus tard, des documents déclassifiés ont montré que Hussein a appelé un responsable américain à 3 heures du matin pour demander une intervention américaine. ^[58] “Situation se détériorant dangereusement suite à l’invasion massive syrienne”, Hussein a été cité. ^[58]“Je demande une intervention physique immédiate à la fois terrestre et aérienne… pour sauvegarder la souveraineté, l’intégrité territoriale et l’indépendance de la Jordanie. Des frappes aériennes immédiates sur les forces d’invasion de n’importe quel quartier ainsi qu’une couverture aérienne sont impératives.” ^[58]

Soldats jordaniens entourant un char Centurion à Irbid pour faire face à l’invasion syrienne, 17 septembre 1970

Le 22 septembre, Hussein a ordonné à la Royal Jordanian Air Force (RJAF) d’attaquer les forces syriennes. ^[59] Une offensive air-sol conjointe s’est avérée fructueuse, ce qui a contribué au succès en raison de l’ abstention de l’armée de l’air syrienne de se joindre. ^[60] Cela a été attribué aux luttes de pouvoir au sein du gouvernement baasiste syrien entre le secrétaire régional adjoint syrien Salah Jadid et le commandant de l’armée de l’air syrienne Hafez Al-Assad . ^[60] Al-Assad a revendiqué le pouvoir après un coup d’État le 13 novembre. ^[60] L’impartialité irakienne a été attribuée au général irakien Hardan Al-TikritiL’engagement de Hussein à ne pas interférer – il a été assassiné un an plus tard pour cela. ^[7] On pense que la rivalité entre les partis Baas irakien et syrien était la véritable raison de la non-implication irakienne. ^[7]

Les frappes aériennes ont infligé de lourdes pertes aux Syriens et, en fin d’après-midi du 22 septembre, la 5e division syrienne a commencé à battre en retraite. ^[61] Une réunion du cabinet israélien ce jour-là était divisée sur l’opportunité d’intervenir ou non en Jordanie. ^[59] Le Roi Hussein a demandé un soutien aérien israélien contre les forces syriennes via l’ambassade britannique à Amman. ^[62] Israël est intervenu à contrecœur en envoyant des avions de chasse pour survoler les unités syriennes déjà en retraite dans une démonstration de soutien au Roi Hussein mais sans s’engager. ^[59] Les commandants militaires israéliens avaient préparé un plan d’urgence pour occuper le territoire jordanien – y compris les hauteurs de Galaad , Karak et Aqaba– au cas où le pays se désintégrerait et qu’il y aurait accaparement de terres par ses voisins irakiens, syriens et saoudiens. ^[59]

Accord de courtage égyptien

Après des succès contre les forces syriennes, l’armée jordanienne a régulièrement bombardé le quartier général des fedayin à Amman et a menacé de les attaquer également dans d’autres régions du pays. ^[7] Les Palestiniens ont subi de lourdes pertes et certains de leurs commandants ont été capturés. ^[7] D’autre part, dans l’armée jordanienne, il y a eu environ 300 défections, ^[7] y compris des officiers supérieurs tels que Mahmoud Da’as . ^[63] Hussein a accepté un cessez-le-feu après que les médias arabes aient commencé à l’accuser de massacrer les Palestiniens. ^[64] Le Premier ministre jordanien Muhammad Daoud a fait défection en Libye après avoir subi des pressions du président Mouammar Kadhafi, tandis que le premier était en Égypte pour représenter la Jordanie lors d’ un sommet d’ urgence de la Ligue arabe . ^[64] Hussein lui-même a décidé de voler au Caire le 26 septembre, où il a été accueilli avec l’hostilité des dirigeants arabes. ^[64] Le président égyptien Gamal Abdel Nasser a dirigé le premier sommet d’urgence de la Ligue arabe au Caire le 21 septembre. Le discours d’Arafat a suscité la sympathie des dirigeants arabes présents. D’autres chefs d’État ont pris parti contre Hussein, parmi lesquels Mouammar Kadhafi , qui s’est moqué de lui et de son père schizophrène, le roi Talal . ^[64] Le 27 septembre, Hussein et Arafat ont signé un accord négocié par le président égyptien Nasser. ^[64]Nasser est décédé le lendemain d’une crise cardiaque. ^[64]

Le président égyptien Gamal Abdel Nasser négocie un cessez-le-feu entre Yasser Arafat et le Roi Hussein lors du sommet d’ urgence de la Ligue arabe au Caire le 27 septembre 1970. Nasser meurt le lendemain d’une crise cardiaque.

L’armée jordanienne a repris le contrôle des principales villes et intersections du pays avant d’accepter l’accord de cessez-le-feu négocié par l’égyptien Nasser. ^[65] Hussein a nommé un Palestinien, Ahmad Toukan , Premier ministre, lui ordonnant de “panser les blessures”. ^[64] Dans la période qui a suivi le cessez-le-feu, Hussein a révélé publiquement que l’armée jordanienne avait découvert environ 360 bases souterraines de l’OLP à Amman et que la Jordanie détenait 20 000 détenus, parmi lesquels se trouvaient des “conseillers chinois”. ^[66]

Rôle du pakistanais Zia-ul-Haq et des guérilleros de gauche iraniens

Le chef d’une mission de formation pakistanaise en Jordanie, le brigadier Muhammad Zia-ul-Haq (plus tard chef d’état-major de l’armée et président du Pakistan), était impliqué du côté jordanien. ^[67] Zia avait été en poste à Amman pendant trois ans avant Septembre noir. Pendant les événements, selon le responsable de la CIA Jack O’Connell , Zia a été envoyé par Hussein au nord pour évaluer les capacités militaires de la Syrie. Le commandant pakistanais a fait rapport à Hussein, recommandant le déploiement d’un escadron de la RJAF dans la région. ^[i] O’Connell a également déclaré que Zia dirigeait personnellement les troupes jordaniennes pendant les batailles. ^[69]

Deux organisations de guérilla de gauche iraniennes, l’ Organisation des guérillas fédaï du peuple iranien (OIPFG) et les Moudjahidine du peuple d’Iran (OMPI), ont été impliquées dans le conflit contre la Jordanie. ^[70] Leur “collaboration avec l’OLP a été particulièrement étroite, et des membres des deux mouvements ont même combattu côte à côte en Jordanie lors des événements de Septembre noir et se sont entraînés ensemble dans les camps du Fatah au Liban”. ^[70] Le 3 août 1972, des agents de l’OMPI ont bombardé l’ambassade de Jordanie à Téhéran lors de la visite d’État du Roi Hussein en guise de “vengeance” des événements de Septembre noir. ^[71]

Victimes

Arafat a affirmé que l’armée jordanienne avait tué 25 000 Palestiniens – d’autres estimations évaluent ce nombre entre 2 000 et 3 400. ^[72] La tentative d’invasion syrienne s’est terminée par la perte de 120 chars et environ 600 victimes syriennes. ^[7] Les soldats jordaniens ont subi environ 537 morts. ^[8]

Après septembre 1970

Un groupe de feddayin se rend à une patrouille frontalière israélienne après avoir traversé le Jourdain , 21 juillet 1971.

Un autre accord, appelé accord d’Amman, a été signé entre Hussein et Arafat le 13 octobre. Il exigeait que les feddayin respectent la souveraineté jordanienne et s’abstiennent de porter des uniformes ou de porter des armes en public. ^[73] Cependant, il contenait une clause exigeant que la Jordanie reconnaisse l’OLP comme seul représentant des Palestiniens ; ^[74] Wasfi Tal a rejeté cette clause. ^[74] Habash et Hawatmeh ont poursuivi leurs attaques contre la monarchie malgré l’accord d’Amman. ^[74] Hussein a nommé Tal pour former un gouvernement. Tal était considéré comme anti-palestinien ^[74] , mais il avait fait des gestes pro-palestiniens au cours de ses deux mandats précédents en tant que Premier ministre. ^[74]Tal considérait Arafat avec méfiance car il considérait que l’OLP concentrait ses efforts contre l’État jordanien plutôt que contre Israël. ^[74] À une occasion, Tal a perdu son sang-froid et a crié à Arafat “Tu es un menteur, tu ne veux pas combattre Israël !”. ^[74] Shlaim décrit Tal comme une figure plus intransigeante que Hussein et très populaire auprès de l’armée. ^[74]

Des affrontements entre l’armée et le FPLP et le DFLP se sont ensuivis après l’installation de Tal. ^[74] Tal a lancé une offensive contre les bases fedayin le long de la route Amman-Jerash en janvier 1971, et l’armée les a chassés d’Irbid en mars. ^[75] En avril, Tal a ordonné à l’OLP de déplacer toutes ses bases d’Amman vers les forêts entre Ajloun et Jerash. ^[76] Les feddayin ont d’abord résisté, mais ils étaient désespérément en infériorité numérique et en armes. ^[75] En juillet, l’armée a encerclé les derniers 2 000 feddayin restants de la région d’Ajloun-Jerash. ^[75] Les feddayin se sont finalement rendus et ont été autorisés à partir en Syrie, quelque 200 combattants ont préféré traverser le Jourdainse rendre aux forces israéliennes plutôt qu’aux Jordaniens. ^[76] Lors d’une conférence de presse le 17 juillet, Hussein a déclaré que la souveraineté jordanienne avait été complètement restaurée et qu’il “n’y avait plus de problème maintenant”. ^[76]

Conséquences

Jordan

À la suite du conflit, le nouveau gouvernement civil de Tal a entamé une purge à grande échelle de la bureaucratie et de l’armée du gouvernement, les libérant de tout partisan de la guérilla. Cela signifiait effectivement qu’un grand nombre d’officiers palestiniens, de bureaucrates et même de Jordaniens ont été expulsés de leur travail. Cela s’est accompagné d’une guerre de Tal contre les journaux et d’arrestations massives du gouvernement contre les “saboteurs”. De nombreux journaux ont été fermés, leurs permis retirés et leurs rédacteurs rejetés. ^[77] Même si le conflit n’était pas le résultat d’une division jordano-palestinienne car il y avait des Palestiniens et des Jordaniens des deux côtés du conflit, mais a plutôt ouvert la voie à la division. Ali Kassay a précisé : ^[12]

La composition de ces deux groupes jusqu’en septembre 1970 ne reflète pas un clivage jordano-palestinien. Par exemple, Nayef Hawatmeh , le chef du Front démocratique pour la libération de la Palestine (DFLP), l’une des organisations palestiniennes les plus radicales, vient de Salt en Cisjordanie . D’autre part, le général Mohammad Rasoul Al-Keilani, qui dirigeait la direction générale des renseignements de Jordanie , était issu d’une famille originaire de Naplouse en Cisjordanie . Le point ici est que les combats de 1970 et les événements qui ont suivi ont été la cause d’une division jordano-palestinienne, et non le résultat d’une seule.

La résilience de Hussein face au défi conjoint palestino-syrien a impressionné à la fois l’Occident et Israël. ^[78] Nixon a ordonné que 10 millions de dollars d’aide soient livrés à la Jordanie, et 30 millions de dollars supplémentaires ont été demandés au Congrès . ^[78]

Fedayin

Wasfi Tal (à droite) avec Yasser Arafat (à gauche) le 12 décembre 1970 lors des négociations de cessez-le-feu. Tal a été assassiné le 28 novembre 1971 en Egypte par l’ Organisation Septembre Noir .

L’Organisation de septembre noir a été créée par des membres du Fatah en 1971 pour des opérations de représailles et des grèves internationales après les événements de septembre. ^[79] Le 28 novembre 1971, quatre des membres du groupe ont assassiné le Premier ministre Wasfi Tal dans le hall de l’hôtel Sheraton du Caire en Égypte alors qu’il assistait à un sommet de la Ligue arabe. ^[79] Le groupe continuerait à effectuer d’autres frappes contre la Jordanie, et contre des citoyens et des biens israéliens et occidentaux en dehors du Moyen-Orient, comme le massacre de Munich contre des athlètes israéliens en 1972. ^[79] L’Organisation de septembre noir a ensuite été dissoute. en 1973-1974 alors que l’OLP cherchait à exploiter la guerre du Yom Kippourde 1973 et poursuivre une stratégie diplomatique. ^[79] Le Fatah a toujours nié publiquement sa responsabilité dans les opérations de Black September, mais dans les années 2000, certains hauts responsables du Fatah et de Black September ont reconnu la relation. ^[79]

Liban

Lors des combats de septembre, l’OLP a perdu sa principale base d’opérations. ^[79] Les combattants ont été conduits au sud du Liban où ils se sont regroupés. ^[79] La présence élargie de l’OLP au Liban et l’intensification des combats à la frontière israélo-libanaise ont suscité des troubles internes au Liban, où les combattants de l’OLP ont considérablement accru le poids du Mouvement national libanais , une coalition de musulmans, de nationalistes arabes et de des gauchistes opposés au gouvernement de droite dominé par les maronites . ^[79] Ces développements ont contribué à précipiter la guerre civile libanaise , dans laquelle l’OLP serait finalement expulsée vers la Tunisie . ^[79]

Voir également

• Portail Jordanie

• Bataille de Karameh
• Le plan de fédération du Roi Hussein
• Violence politique palestinienne

Notes d’explication

1. ↑ Selon le journaliste pakistanais Raja Anwar, la mission peut avoir été une violation de la mission initiale de Zia en Jordanie par l’armée pakistanaise, ^[68] même si elle a aidé la Jordanie à repousser l’offensive syrienne. ^[69] Hussein en vint à considérer Zia favorablement et convainquit plus tard le président pakistanais Zulfikar Ali Bhutto de le nommer chef d’état-major de l’armée . ^[68]

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Sources générales

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au mois de septembre noir en Jordanie .

• Images des événements de septembre noir
• Documentaire de 1976 sur les feddayin