Premier ministre de Pologne
Le président du Conseil des ministres ( polonais : Prezes Rady Ministrów , lit. ‘Président du Conseil des ministres’), familièrement appelé le premier ministre ( polonais : premier ), est le chef du cabinet et le chef du gouvernement de Pologne . [2] Les responsabilités et traditions actuelles du bureau découlent de la création de l’ État polonais contemporain , et le bureau est défini dans la Constitution de 1997 . Selon la Constitution, le présidentnomme et nomme le Premier ministre, qui proposera ensuite la composition du Cabinet . [3] Quatorze jours après sa nomination, le Premier ministre doit soumettre au Sejm un programme décrivant l’agenda du gouvernement , nécessitant un Vote de confiance . [4] Des conflits d’intérêts et de pouvoirs ont surgi entre les fonctions de président et de premier ministre dans le passé.
Président du Conseil des ministres | |
---|---|
Prezes Rady Ministrów | |
Titulaire Mateusz Morawiecki depuis le 11 décembre 2017 |
|
Style | Monsieur le Premier Ministre (informel) Son Excellence (diplomatique) |
Taper | Chef du gouvernement |
Membre de | Conseil européen |
Résidence | Willa Parkowa, Varsovie |
Nomination | Président de la Pologne |
Titulaire inaugural | Ignacy Daszyński |
Formation | 6 novembre 1918 ; il y a 103 ans (1918-11-06) |
Un salaire | 81 772 € annuels [1] |
Site Internet | www.premier.gov.pl |
Le premier ministre sortant et dix-septième est Mateusz Morawiecki du parti Droit et Justice . Morawiecki a remplacé le Premier ministre Beata Szydło , qui a démissionné le 7 décembre 2017. [5]
Origine du bureau
Deuxième République
Vers la fin de la Première Guerre mondiale , un assortiment de groupes s’est disputé pour proclamer un État polonais indépendant. Début novembre 1918, un gouvernement provisoire socialiste dirigé par Ignacy Daszyński déclara l’indépendance, tandis qu’un comité distinct à Cracovie prétendait gouverner la Galice occidentale . [6] À Varsovie , le Conseil de régence germano – autrichien a accepté de transférer les responsabilités politiques au maréchal Józef Piłsudski , récemment libéré de la forteresse de Magdebourg , en tant que chef d’État de la nouvelle nation polonaise. [7]Piłsudski a convoqué Daszyński dans la capitale pour former un gouvernement, où Piłsudski a accepté de nommer Daszyński comme premier Premier ministre de la république. [6] Le premiership de Daszyński, cependant, est resté bref, après que le politicien n’ait pas réussi à former une coalition viable. Piłsudski s’est plutôt tourné vers Jędrzej Moraczewski , qui a réussi à mettre en place un gouvernement viable pour les premiers mois d’existence de la Deuxième République.
Le cabinet du Premier ministre Léopold Skulski lors d’une session en 1920. En raison des profondes divisions politiques du début de la Seconde République, les gouvernements ont été de courte durée, tombant souvent en quelques mois.
La petite constitution de 1919 a décrit la forme de gouvernement de la Pologne, avec un Sejm démocratiquement élu , un premier ministre et un cabinet, et un pouvoir exécutif. Bien qu’elle décrive un système parlementaire , la Petite Constitution confère de nombreux pouvoirs exécutifs à la position de Piłsudski en tant que chef de l’État . [8] Le pouvoir exécutif pouvait sélectionner et organiser des cabinets (avec l’accord du Sejm), être responsable devant les ministères de leurs devoirs et exiger le Contreseing des ministres pour tous les actes officiels. [9] Au début des années 1920, les nationalistes de droite au sein du parlement, en particulier Roman Dmowski et d’autres membres de l’ Union nationale populaireparti et le mouvement Endecja , ont préconisé des réformes de la structure de la république pour endiguer l’autorité du chef de l’État (et finalement de Piłsudski) tout en augmentant les pouvoirs parlementaires. [10] Le résultat était le passage de Sejm de la Constitution de mars de 1921 . Inspirée de la Troisième République française , la Constitution de mars a confié la prise de décision exclusivement au sein de la chambre basse Sejm. [11] La présidence nouvellement créée , d’autre part, est devenue un bureau symbolique dépourvu de toute autorité majeure, dépouillé des pouvoirs de veto et de temps de guerre. [12]
Dérivant de l’autorité du puissant Sejm, le Premier ministre et le conseil des ministres, en théorie, se heurtaient à peu d’obstacles constitutionnels de la part de la présidence pour adopter et poursuivre la législation. En réalité, cependant, le poste de premier ministre est resté extraordinairement précaire en raison du climat politique difficile du début de la Seconde République, marqué par des coalitions fluctuantes constantes au sein du parlement. [13] Quatorze gouvernements et onze premiers ministres se sont levés et sont tombés entre 1918 et 1926, avec neuf gouvernements servant à eux seuls entre l’ère de cinq ans de la Constitution de mars. [14] Profondément frustré par la structure parlementaire chaotique de la « sejmocratie » de la république, Piłsudski a dirigé les unités rebelles de l’Armée polonaise pour renverser le gouvernement lors du coup d’État de mai.de 1926, mettant ainsi fin à la brève expérience de démocratie parlementaire de la Seconde République, ainsi qu’au mandat d’élection libre et populaire du Premier ministre pour les soixante années suivantes.
Méfiants à l’égard de la démocratie parlementaire, le maréchal Piłsudski et son mouvement Sanation ont assumé un pouvoir semi-autoritaire derrière la présence du trône sur le poste de premier ministre et la présidence. [15] La romanisation d’ août de Piłsudski de la Constitution de 1921 a conservé le poste de Premier ministre et le système parlementaire, bien qu’il ait modifié les pouvoirs du président de gouverner par décret, de démettre le Sejm et de décider des questions budgétaires. [16] Au milieu des années 1930, Piłsudski et d’autres Sanationistes ont encore dépouillé le parlement et les pouvoirs du premier ministre en promulguant une nouvelle constitution , établissant effectivement une “hyper-présidence” forte en 1935. [17]La nouvelle constitution autorisait le président à révoquer le parlement, le droit de nommer et de révoquer librement le Premier ministre, les membres du cabinet et le pouvoir judiciaire à volonté, et promulguait la présidence comme pouvoir suprême de l’État. [18] Jusqu’au déclenchement de la Seconde Guerre mondiale et à l’ exil du gouvernement polonais qui en a résulté, le mouvement Sanation est resté à la tête d’un gouvernement dominé par la présidence avec un Premier ministre faible et subordonné.
République populaire
Sous la République populaire polonaise communiste , le Parti ouvrier unifié polonais (PZPR) au pouvoir dominait toutes les sections du gouvernement, comme le reconnaissait la Constitution de 1952 . [19] Bien que le poste de premier ministre ait continué d’exister, le pouvoir et le prestige du bureau reposaient davantage sur la stature de l’individu au sein du parti communiste au pouvoir que sur l’autorité constitutionnelle réelle du poste. [20] Le bureau a agi en tant qu’agent administratif pour les politiques menées par le Politburo du PZPR , plutôt que de compter sur le soutien du Sejm . [21] Face aux protestations croissantes du mouvement Solidaritépendant une grande partie des années 1980, le PZPR a participé aux pourparlers de la table ronde au début de 1989 avec des membres dirigeants de l’opposition anticommuniste. [22] La conclusion des pourparlers, ainsi que la romanisation d’avril de la constitution qui en a résulté, ont fourni divers pouvoirs au Sejm, ainsi que le rétablissement à la fois du Sénat de la chambre haute précédemment dissous et de la présidence en tant qu’entités gouvernementales légales.
Troisième République
Tadeusz Mazowiecki , ancien Premier ministre de Pologne, parcourt une exposition lors du roadshow Europeana 1989 à Varsovie.
À la suite des élections législatives partiellement libres de 1989 , le gouvernement de Solidarité de Tadeusz Mazowiecki a été confronté à la tâche monumentale d’institutionnaliser formellement le bureau afin de définir ses pouvoirs juridiques relativement vagues. Alors que l’État communiste a été rapidement démantelé, cette impasse est restée due à la succession de gouvernements instables qui se sont succédé rapidement dans les premières années de la Troisième République. [23] Les choses n’ont pas été aidées par l’imprécision de la présidence, dont la recréation pendant les pourparlers de la table ronde a laissé un bureau mal défini mais potentiellement puissant. [24] Après l’élection directe de Lech Wałęsa en 1990à la présidence, un bras de fer entre les bureaux du Premier ministre et la présidence concernant les pouvoirs des deux bureaux a commencé, Wałęsa plaidant pour des pouvoirs présidentiels accrus en rédigeant une nouvelle constitution, avec le droit de nommer et de révoquer le Premier ministre et les membres du cabinet. [25] Bien que Wałęsa ait rétracté plus tard ses tentatives de créer un système présidentiel , le président a continué à préconiser un modèle semi-présidentiel semblable à celui de la Cinquième République française . [25] L’adoption de la Petite Constitution en 1992, qui dispense du document communiste de 1952, a clarifié plusieurs prérogatives présidentielles sur le Premier ministre, notamment le droit du président d’être consulté sur les ministres de la Défense , des Affaires étrangères et de l’Intérieur . [26] Bien que Wałęsa ait entretenu une relation sans conflit avec le Premier ministre Hanna Suchocka , des divisions de pouvoir sont restées après l’adoption de la Petite Constitution, en particulier avec le Sejm, que Wałęsa a tenté à plusieurs reprises de dissoudre, d’influencer ses nominations et de déplacer son programme de réforme constitutionnelle vers la faveur de la présidence. . [26]
Cependant, lors des élections législatives de 1993 , qui ont mis en place un gouvernement de coalition de centre-gauche relativement stable entre l’ Alliance de la gauche démocratique (SLD) et le Parti populaire polonais (PSL), ainsi que la défaite de Wałęsa à l’ élection présidentielle de 1995 par le SdRP challenger Aleksander Kwaśniewski , une impulsion pour une plus grande réforme constitutionnelle a commencé à se poursuivre. [23] Entre 1996 et 1997, une série de lois de réforme ont été adoptées par le Parlement, renforçant et centralisant les prérogatives du Premier ministre. [27] Ces réformes formeraient la base de la Constitution actuelle de 1997. Les changements importants comprenaient la possibilité pour le Premier ministre d’appeler à un Vote de confiance , le droit exclusif du Premier ministre d’affecter et de remanier les ministres, et aussi pour le Premier ministre de déterminer seul les domaines de compétence des ministères. [28] Bon nombre des nouveaux pouvoirs du Premier ministre ont été acquis aux dépens de la présidence, qui a perdu le droit de consulter les nominations ministérielles, de rejeter la sélection ou les remaniements ministériels du Premier ministre, de présider le cabinet et d’opposer son veto au budget, bien que les pouvoirs de veto dans d’autres domaines sont restés. [29] De plus, l’ancien Bureau du Conseil des ministres de l’ère communiste ( Urząd Rady Ministrów ) a été réformé en Chancellerieen 1997 pour agir en tant que bureau central exécutif du premier ministre et personnel de soutien, aidant à la facilitation et à la coordination des politiques entre les membres du cabinet. [30] Les réformes entre 1996 et 1997, codifiées par la constitution, ont fait du Premier ministre le centre de l’autorité légale au sein du gouvernement. [27]
Sélection et responsabilités
Rendez-vous
Le Premier ministre Kazimierz Marcinkiewicz (à gauche) assermenté par le président Aleksander Kwaśniewski (à droite) en octobre 2005.
Selon l’article 154 de la Constitution de la Pologne , le président doit nommer le Premier ministre au poste. Cependant, le processus de nomination n’est pas uniquement dicté par la préférence présidentielle, il reflète plutôt le chef du parti qui a obtenu le plus de sièges lors des élections législatives précédentes, ou le chef convenu par une coalition. [31] Le président n’a pas le droit de révoquer le Premier ministre, de nommer ou de révoquer des membres individuels du cabinet ou du conseil des ministres dans son ensemble à volonté. [32]Après sa sélection, le Premier ministre proposera ensuite des membres du cabinet et, dans les quatorze jours, devra soumettre au Sejm un programme décrivant l’agenda du nouveau gouvernement, nécessitant un Vote de confiance de ses députés. [4] En cas d’échec d’un Vote de confiance, le processus de formation du gouvernement passe au Sejm, qui nommera alors un Premier ministre dans les quatorze jours, qui proposera à nouveau la composition du cabinet. [33]Une majorité absolue des voix en présence d’au moins la moitié de tous les députés du Sejm est requise pour approuver le cabinet, que le président acceptera ensuite et fera prêter serment. Si le Vote de confiance échoue à nouveau, le processus de nomination est renvoyé à la présidence, qui nommera un Premier ministre, qui nommera ensuite d’autres membres du cabinet. [34] Si le Vote de confiance échoue une troisième fois, le président est obligé d’abréger le mandat du Sejm et de convoquer de nouvelles élections. [35]
Dans le cadre de la tradition politique, le premier ministre et ses ministres prêtent serment à l’intérieur de la salle des colonnes du palais présidentiel , lors d’une cérémonie administrée par le président. [36] Lors de leur investiture, le premier ministre et ses ministres doivent prendre devant le chef de l’État l’engagement suivant :
“En assumant cette fonction de Premier ministre [vice-Premier ministre, ministre], je jure solennellement d’être fidèle aux dispositions de la constitution et des autres lois de la République de Pologne, et que le bien de la patrie et la prospérité de ses citoyens seront restera à jamais mon obligation suprême.” [37]
Le serment peut également se terminer par la phrase supplémentaire “Alors aide-moi Dieu”. [37]
Rôle dans le cabinet et pouvoirs
L’article 148 de la Constitution stipule que le Premier ministre agit en tant que représentant du cabinet dans son ensemble, délègue ses ordres du jour, coordonne le travail des ministres, assure la mise en œuvre de la politique adoptée par le cabinet et édicte des règlements. De plus, le Premier ministre agit en tant que supérieur de tous les fonctionnaires. [38] Le premier ministre est en outre assisté d’un vice-premier ministre (ou de ministres), qui agira en tant que vice-président au sein du conseil des ministres. [39] La composition du cabinet, ses portefeuilles répartis et son style de gouvernement dépendent toutefois beaucoup de la personnalité du premier ministre. [40] Il ou elle ne peut cependant pas exercer la présidenceni aucun autre haut bureau de l’État, tels que les présidences de la Chambre suprême de contrôle , la Banque nationale de Pologne ou le Médiateur pour les droits des citoyens , simultanément. Avec le pouvoir de répartir et de remanier les membres du cabinet, le Premier ministre peut également exercer les fonctions de ministre. [41] De même, le premier ministre peut demander au cabinet d’abroger un règlement ou une ordonnance de n’importe quel ministre. [42]
Comme le pouvoir du Premier ministre découle du parlement, il ou elle, avec d’autres ministres, doit répondre aux questions des députés lors de chaque séance du Sejm. [43] Le premier ministre et les autres ministres sont également mandatés par la Constitution pour répondre aux interpellations des députés dans les 21 jours suivant leur soumission. [44]
Conformément au système semi-présidentiel polonais , la plupart des actes officiels de la présidence nécessitent le Contreseing du Premier ministre pour devenir valides. [45] Grâce à cela, le Premier ministre agit comme un gardien du président pour certains actes, tout en acceptant également la responsabilité envers le Sejm pour les actions du président. [45] Cette relation juridique, établie en vertu de la constitution, attache une dépendance présidentielle importante à la signature du Premier ministre, élargissant sans doute les responsabilités et le statut juridique du Premier ministre. [45]Le président, cependant, n’a pas besoin du Contreseing du Premier ministre pour une sélection limitée d’autres actes, y compris la nomination des juges, l’attribution d’ordres et de décorations, la nomination d’un président à la Cour suprême de Pologne , l’exercice des grâces , la saisine de la Cour constitutionnelle Tribunal , ou nommer les membres du Conseil national de la radiodiffusion . [46] Le pouvoir le plus important de la présidence sur le Premier ministre est le droit de veto sur la législation du gouvernement, mais cette procédure peut être annulée par une majorité des trois cinquièmes au Sejm. [47]
Le Premier ministre peut également soumettre un Vote de confiance de son cabinet au Sejm. [48] Un Vote de confiance dans le cabinet peut être accordé par au moins la moitié de tous les députés du Sejm. [47] De même, si le conseil des ministres perd son soutien majoritaire au sein du Sejm, le cabinet peut être contraint de démissionner lors d’un vote de défiance constructif . [40] La motion doit être approuvée par au moins 46 députés, puis adoptée à la majorité. [49] Dans un tel cas, un nouveau Premier ministre doit être simultanément nommé. [40]De plus, le premier ministre doit présenter la démission de son cabinet lors de la première séance d’un parlement nouvellement élu, ainsi qu’après qu’un vote de défiance a été adopté avec succès contre le conseil des ministres ou lors de sa propre démission individuelle. [50] En cas de démission ou de décès du Premier ministre, le président peut accepter ou refuser la démission du cabinet. [51]
Pour les gouvernements régionaux des voïvodies , le Premier ministre est habilité à nommer un voïvode pour chacune des seize provinces de la république, qui supervise l’administration du gouvernement central dans les régions, ainsi que les fonctions du gouvernement local. [52] Le Sejm, sur proposition du Premier ministre, peut dissoudre un gouvernement local ou régional s’il viole de manière flagrante la constitution ou les statuts juridiques. [53]
Parmi les pouvoirs d’urgence et de sécurité du bureau, le Premier ministre peut demander au président un commandant en chef militaire des forces armées polonaises en temps de guerre, ou ordonner une mobilisation partielle ou générale en cas de menace directe contre la nation Sécurité. [54] Le Premier ministre conserve également le droit de nommer et de révoquer les chefs des services spéciaux, y compris la Policja , la Garde-frontière , l’ ABW , l’ AW et le Bureau de protection du gouvernement . [55] Les chefs de l’ABW et de l’AW ont le droit de rendre compte directement au premier ministre. [55] [note 1]En cas de désordre public, le Premier ministre peut, sur proposition du ministre de l’Intérieur , autoriser des unités armées spéciales de la Policja à rétablir l’ordre. [55] Si de telles unités s’avèrent inefficaces dans une telle situation, le premier ministre est autorisé à demander au président de déployer les forces armées polonaises pour rétablir l’ordre public. [55]
Relation avec la présidence
Tout au long de l’histoire de la Troisième République, la relation entre le Premier ministre et le président a connu des hauts et des bas. Du début au milieu des années 1990, la relation dépendait en grande partie de différentes interprétations des vagues prérogatives légales de chaque bureau à l’époque, bien que depuis l’adoption de la Constitution de 1997 , les préférences politiques et les personnalités individuelles aient caractérisé la relation. Les conflits entre les deux bureaux, cependant, ont généré des scissions de partis et une paralysie politique dans le passé.
Avant et après son élection à la présidence en 1990, Lech Wałęsa avait une relation profondément tendue avec le Premier ministre Tadeusz Mazowiecki , découlant de la conviction de Wałęsa que Mazowiecki n’était pas assez agressif dans le limogeage d’anciens membres du Parti ouvrier unifié polonais du gouvernement supérieur et économique. postes. [56] Le célèbre discours de Mazowiecki en 1989 sur la ligne épaisse ( gruba kreska ) a encore exacerbé l’éclatement. La scission entre les deux hommes a fracturé le Comité citoyen solidaire d’ origine en 1990, avec des intellectuels soutenant le nouveau Mouvement citoyen pour l’action démocratique de Mazowiecki., tandis que les travailleurs soutenaient l’ Accord du Centre , un mouvement politique basé autour de Wałęsa. [56]
De même, le Premier ministre Jan Olszewski a également entretenu une relation notoirement tendue avec le président Wałęsa pendant le bref gouvernement d’Olszewski entre 1991 et 1992. Olszewski a adopté une approche prudente de la réforme économique au lieu de mettre en œuvre une thérapie de choc , le mettant en désaccord avec le président. [57] Alors que Wałęsa plaidait pour une réforme constitutionnelle afin d’élargir les prérogatives présidentielles sur le Premier ministre, Olszewski lança une campagne pour embarrasser délibérément le président et saper la stature de Wałęsa, publiant une liste d’anciens collaborateurs communistes présumés au sein du Sejm, avec certains conspirateurs liés à Le président. [58] Wałęsa a été encore plus exaspéré par les tentatives d’Olszewski de gagner de l’influence au sein duForces armées polonaises en nommant Radosław Sikorski au poste de vice-ministre de la Défense sans consultation. [57] Wałęsa a demandé à plusieurs reprises la destitution du gouvernement Olszewski, ce que le Sejm a obligé, forçant l’effondrement de la coalition d’Olszewski en juin 1992. [59] La première ministre Hanna Suchocka , qui a réussi à former un gouvernement après l’échec de Waldemar Pawlak à rassembler un coalition viable, jouissait d’une relation beaucoup plus amicale avec le président. [60]
Le président Lech Kaczyński (à gauche) et le Premier ministre Donald Tusk (à droite), vus lors de la prestation de serment de Tusk en novembre 2007. De fréquents différends entre les deux dirigeants ont caractérisé la politique polonaise entre 2007 et 2010.
La mise en œuvre d’une nouvelle constitution en 1997 a profondément affecté les relations entre le poste de premier ministre et la présidence. Les incertitudes sur le pouvoir présidentiel et du Premier ministre qui marquaient les premières années de la Troisième République ont été levées, éliminant la capacité du président à perturber complètement le gouvernement et renforçant encore la position du Premier ministre. [61] Sous le président Aleksander Kwaśniewski , le gouvernement du Premier ministre Jerzy Buzek est devenu la première administration à être élue en vertu de la nouvelle constitution. [61] Bien qu’ils appartiennent à des partis opposés (la social-démocratie de centre-gauche de la République de Pologne de Kwaśniewski et l’ action électorale de solidarité de centre-droit de Buzek), la relation entre les deux bureaux était fluide, en partie grâce à la personnalité non conflictuelle de Kwaśniewski. [61] Kwaśniewski a utilisé avec parcimonie son droit de veto dans une législation avec laquelle le président n’était pas d’accord, choisissant de laisser le concordat du gouvernement avec le Saint-Siège , une nouvelle loi de lustration et de nouveaux statuts électoraux se dérouler sans entrave, bien que Kwaśniewski ait opposé son veto au plan de privatisation de Buzek. [61] Les relations de Kwaśniewski avec les premiers ministres sociaux-démocrates aux vues similaires de Leszek Miller et Marek Belka étaient pratiquement exemptes de conflit.
Les relations entre les deux organes exécutifs sont cependant revenues à l’animosité sous la présidence de Lech Kaczyński et le Premier ministre Donald Tusk . Rivaux politiques pendant des années, alimentés par le scrutin présidentiel de 2005 qui considérait les deux hommes comme les principaux adversaires, la Plateforme civique de centre-droit de Tusk a renversé le gouvernement du frère jumeau du président Kaczyński, Jarosław, lors des élections législatives de 2007 . Le soutien de Tusk à une intégration plus forte dans l’ Union européenne , y compris la signature du traité de Lisbonne , et un rapprochement avec la Russie , a mis Kaczyński directement en désaccord avec le Premier ministre. [62]De 2007 jusqu’à la mort de Kaczyński lors de la catastrophe aérienne de Smolensk en 2010, les différences politiques entre les deux bureaux ont été une source constante de division, le président utilisant à plusieurs reprises son droit de veto limité sur la législation du gouvernement; Le gouvernement de Tusk ne disposait pas d’un seuil de 60 % pour annuler de tels veto. [62] En réponse, Tusk n’a pas caché le désir de son parti de remplacer Kaczyński lors de l’ élection présidentielle de 2010 . [62] Bien que Tusk et Kaczyński aient trouvé plusieurs domaines de compromis, les affrontements entre la chancellerie et le palais présidentiel sont devenus une caractéristique régulière des scènes politiques nationales et internationales pendant les deux ans et demi suivants.[62] Frustré par le veto de Kaczyński, le Premier ministre Tusk a plaidé en faveur d’un amendement constitutionnel en novembre 2009 pour dépouiller la présidence de ses pouvoirs de veto, déclarant : « Le président ne devrait pas avoir de droit de veto. ne pas être en conflit… Changeons certaines dispositions pour avoir moins de conflits et plus de coopération. Proposons des changements à la constitution pour que le centre du pouvoir soit au gouvernement… Le veto présidentiel fait plus de mal que de bien. ” [63]
Actuellement, le président Andrzej Duda et le Premier ministre Mateusz Morawiecki sont issus du parti Droit et justice . [64]
Personnel de soutien et résidence
La chancellerie , située le long de l’avenue Ujazdów à Śródmieście, Varsovie , abrite le bureau exécutif du premier ministre et le personnel de soutien.
Le bureau exécutif du Premier ministre est la Chancellerie . Située le long de l’avenue Ujazdów à Varsovie , la Chancellerie abrite le lieu de réunion central du cabinet . En tant que bureau, la Chancellerie agit pour faciliter la politique gouvernementale entre le Premier ministre et ses ministres, sert de personnel de soutien au Premier ministre et distribue les informations de l’administration. De plus, en soutenant le cabinet, la Chancellerie abrite également divers départements exécutifs relevant directement du Premier ministre en dehors du conseil des ministres, notamment le Conseil économique, le Bureau de protection et le Département de la fonction publique.
La résidence officielle du Premier ministre est Willa Parkowa, située à quelques minutes à pied de la chancellerie à côté du parc Łazienki . Cependant, l’ancien Premier ministre Donald Tusk a choisi de résider dans la ville côtière de Sopot , près de sa ville natale de Gdańsk dans la voïvodie de Poméranie . [65]
Le Premier ministre reçoit la sécurité du Bureau de protection du gouvernement ( Biuro Ochrony Rządu ) pendant son mandat, ainsi que pendant six mois après son départ de la Chancellerie.
Liste des premiers ministres polonais
Depuis le début de la Troisième République, seize personnalités ont occupé le poste. Le premier ministre le plus court a été le premier gouvernement de Waldemar Pawlak , qui a duré 35 jours entre juin et juillet 1992. Pawlak est également le seul Premier ministre à occuper le poste deux fois. Le Premier ministre le plus ancien était Donald Tusk , qui a occupé le poste de Premier ministre de manière continue du 16 novembre 2007 au 22 septembre 2014. À ce jour, trois femmes, Hanna Suchocka , Ewa Kopacz et Beata Szydło , ont occupé le poste de Premier ministre. Suchocka, avec Tadeusz Mazowiecki et Jerzy Buzek , sont les seuls premiers ministres polonais, à ce jour, à être invités au Club de Madrid .[66]
Union démocratique (UD) Congrès libéral-démocrate (KLD) Accord de centre (PC) Parti populaire polonais (PSL) Social-démocratie (SdRP) / Alliance de la gauche démocratique (SLD)
Action Électorale Solidaire (AWS) Droit et Justice (PiS) Plateforme civique (PO)
Non. | Nom | Prendre place | Bureau de gauche | Faire la fête | Partenaire(s) de la coalition | Mandat |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Tadeusz Mazowiecki | 24 août 1989 | 4 janvier 1991 | Comité Citoyen Solidaire (KO’S’) / Union Démocratique (UD) | ZSL – PZPR | 1 an, 133 jours |
2 | Jan Krzysztof Bielecki | 4 janvier 1991 | 6 décembre 1991 | Congrès libéral-démocrate (KLD) | ZChN – PC – SD | 336 jours |
3 | Jan Olszewski | 6 décembre 1991 | 5 juin 1992 | Accord de centre (PC) | ZChN –PSL.PL-PChD | 182 jours |
4 | Waldemar Pawlak | 5 juin 1992 | 10 juillet 1992 | Parti populaire polonais (PSL) | Rien | 35 jours |
5 | Hanna Suchocka | 11 juillet 1992 | 26 octobre 1993 | Union démocratique (UD) | KLD – ZChN –PChD– PPPP –PSL.PL-PPG-SLCh | 1 an, 107 jours |
6 | Waldemar Pawlak | 26 octobre 1993 | 7 mars 1995 | Parti populaire polonais (PSL) | SLD – HAUT – BBWR | 1 an, 132 jours |
7 | Jozef Oleksy | 7 mars 1995 | 7 février 1996 | Démocratie sociale (SdRP) | LSP | 337 jours |
8 | Włodzimierz Cimoszewicz | 7 février 1996 | 31 octobre 1997 | Démocratie sociale (SdRP) | LSP | 1 an, 266 jours |
9 | Jerzy Buzek | 31 octobre 1997 | 19 octobre 2001 | Action Électorale Solidaire (AWS) | UW– SKL – ZChN –PPChD | 3 ans, 353 jours |
dix | Leszek Miller | 19 octobre 2001 | 5 août 2004 | Alliance de la gauche démocratique (SLD) | UP – PSL | 2 ans, 291 jours |
11 | Marek Belka | 5 août 2004 | 31 octobre 2005 | Alliance de la gauche démocratique (SLD) | EN HAUT | 1 an, 87 jours |
12 | Kazimierz Marcinkiewicz | 31 octobre 2005 | 14 juillet 2006 | Droit et Justice (PiS) | SRP – LPR | 256 jours |
13 | Jarosław Kaczyński | 14 juillet 2006 | 16 novembre 2007 | Droit et Justice (PiS) | SRP – LPR | 1 an, 125 jours |
14 | Donald Tusk | 16 novembre 2007 | 22 septembre 2014 | Plateforme civique (PO) | LSP | 6 ans, 310 jours |
15 | Ewa Kopacz | 22 septembre 2014 | 16 novembre 2015 | Plateforme civique (PO) | LSP | 1 an, 55 jours |
16 | Beata Szydło | 16 novembre 2015 | 11 décembre 2017 | Droit et Justice (PiS) | Accord – Pologne unie | 2 ans, 25 jours |
17 | Mateusz Morawiecki | 11 décembre 2017 | Titulaire | Droit et Justice (PiS) | Accord – Pologne unie | 4 ans, 155 jours |
Statistiques
# | Président du Conseil des ministres |
Date de naissance | Âge à l’ascension (premier terme) |
Temps passé au bureau (total) |
Âge à la retraite (dernier mandat) |
Date de décès | Longévité |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Mazowiecki, TadeuszTadeusz Mazowiecki | 1927041818 avril 1927(April 18, 1927) | 62 12862 ans, 128 jours | 01 1331 an, 133 jours | 63 26163 ans, 261 jours | 2013102828 octobre 2013 | 31,23986 ans, 193 jours |
2 | Bielecki, JanJean Bielecki | 195105033 mai 1951(May 3, 1951) | 39 24639 ans, 246 jours | 00 3360 ans, 336 jours | 40 21740 ans, 217 jours | Vivant | 25,94571 ans, 12 jours (vivant) |
3 | Olszewski, JanJan Olszewski | 1930082020 août 1930(August 20, 1930) | 61 10861 ans, 108 jours | 00 1820 ans, 182 jours | 61 29061 ans, 290 jours | 201310287 février 2019 | 32,31388 ans, 171 jours |
4 | Pawlak, WaldemarWaldemar Pawlak | 195909055 septembre 1959(September 5, 1959) | 32 27432 ans, 274 jours | 01 1661 an, 166 jours | 35 18235 ans, 182 jours | Vivant | 22,89862 ans, 252 jours (vivant) |
5 | Suchocka, HannaHanna Suchocka | 194604033 avril 1946(April 3, 1946) | 46 09846 ans, 98 jours | 01 1071 an, 107 jours | 47 20547 ans, 205 jours | Vivant | 27,80176 ans, 42 jours (vivant) |
6 | Oleksy, JózefJozef Oleksy | 1946062222 juin 1946(June 22, 1946) | 48 25848 ans, 258 jours | 00 3370 ans, 337 jours | 49 23049 ans, 230 jours | 201501099 janvier 2015 | 25,03868 ans, 201 jours |
7 | Cimoszewicz, WłodzimierzWłodzimierz Cimoszewicz | 1950091313 septembre 1950(September 13, 1950) | 45 14745 ans, 147 jours | 01 2661 an, 266 jours | 47 04847 ans, 48 jours | Vivant | 26,17771 ans, 244 jours (vivant) |
8 | Buzek, JerzyJerzy Buzek | 194007033 juillet 1940(July 3, 1940) | 57 12057 ans, 120 jours | 03 3533 ans, 353 jours | 61 10861 ans, 108 jours | Vivant | 29,90181 ans, 316 jours (vivant) |
9 | Miller, LeszekLeszek Miller | 194607033 juillet 1946(July 3, 1946) | 55 10855 ans, 108 jours | 02 1952 ans, 195 jours | 57 30457 ans, 304 jours | Vivant | 27,71075 ans, 316 jours (vivant) |
dix | Belka, MarekMarek Belka | 195201099 janvier 1952(January 9, 1952) | 52 11452 ans, 114 jours | 01 1821 an, 182 jours | 53 29653 ans, 296 jours | Vivant | 25,69470 ans, 126 jours (vivant) |
11 | Marcinkiewicz, KazimierzKazimierz Marcinkiewicz | 1959122020 décembre 1959(December 20, 1959) | 45 31545 ans, 315 jours | 00 2560 ans, 256 jours | 46 20646 ans, 206 jours | Vivant | 22,79262 ans, 146 jours (vivant) |
12 | Kaczyński, JarosławJarosław Kaczyński | 1949061818 juin 1949(June 18, 1949) | 57 02657 ans, 26 jours | 01 1251 an, 125 jours | 58 15158 ans, 151 jours | Vivant | 26,62972 ans, 331 jours (vivant) |
13 | Tusk, DonaldDonald Tusk | 1957042222 avril 1957(April 22, 1957) | 50 20850 ans, 208 jours | 06 3106 ans, 310 jours | 57 15357 ans, 153 jours | Vivant | 23,76465 ans, 23 jours (vivant) |
14 | Kopacz, EwaEwa Kopacz | 195612033 décembre 1956(December 3, 1956) | 57 29357 ans, 293 jours | 01 0551 an, 55 jours | 58 34858 ans, 348 jours | Vivant | 23,90465 ans, 163 jours (vivant) |
15 | Szydło, BeataBeata Szydło | 1963041515 avril 1963(April 15, 1963) | 52 21552 ans, 215 jours | 02 0252 ans, 25 jours | 54 24054 ans, 240 jours | Vivant | 21,58059 ans, 30 jours (vivant) |
Voir également
- Vice-Premier Ministre de la République de Pologne
- Cabinet de Pologne
- Président de la Pologne
- Séjm
- Sénat
- Liste des monarques polonais
Remarques
- ↑ La police , les gardes-frontières et le bureau de protection du gouvernement sont directement subordonnés au ministre de l’intérieur .
Références
- ^ “Chèque de paiement IG.com” . IG.
- ^ Jagelski , pp. 168–169
- ↑ Article 154, par. 1
- ^ un b Article 154, par. 2
- ^ “Ekipa Szydło w rządzie Morawieckiego. Jutro expose, głosowanie nad wotum zaufania w środę (http://www.tvn24.pl)” (en polonais). 12 novembre 2015 . Récupéré le 11 décembre 2017 .
- ^ un b Kochanski , p. 7
- ^ Bernhard , pp. 82–83
- ^ Ludwikowski , p. 14
- ^ Lerski , pp. 80–81
- ^ Cole , p.28
- ^ Garlicki , p. 1
- ^ Biskupski , pp. 76-77
- ^ Lasok , pp. 19-20
- ^ Lesnodorski , p. 119. À cette époque, deux Premiers ministres sont entrés plus d’une fois au poste de Premier ministre. Władysław Grabski a été premier ministre entre juin et juillet 1920 et deuxième entre décembre 1923 et novembre 1925, le mandat le plus long pour un dirigeant de l’époque. Wincenty Witos a été Premier ministre à trois reprises, entre juillet 1920 et septembre 1921, mai à décembre 1923 et mai 1926. Le troisième et dernier gouvernement de Witos n’a duré que quatre jours avant d’être déposé militairement par Piłsudski lors du coup d’État de mai .
- ^ Cole , p. 42
- ^ Lukowski et Zawadzki , p. 242
- ^ Prokrop , p. 22
- ^ Fijałkowski , pp. 41-43
- ^ Fijałkowski , p. 92
- ^ Zubek p. 83–128
- ^ Bernard p. 190
- ^ Osiatynski p. 30
- ^ un b Zubek pp. 96–97
- ^ Linz et Stepan p. 280
- ^ un b Linz et Stepan , p. 281
- ^ un b Schwartz pp. 59–60
- ^ un b Zubek p. 97
- ^ Zubek p. 97, 100
- ^ Zubek p. 87. Selon Zubek, les tentatives de Wałęsa au début des années 1990 pour faire basculer la réforme constitutionnelle vers un système présidentiel, en profitant des vides juridiques concernant les nominations au cabinet et la dissolution du parlement, ont conduit les législateurs à renforcer considérablement le rôle du pouvoir législatif par la Constitution de 1997.
- ^ Zubek p. 107–110
- ^ Prokop p. 126
- ^ Brodecki et Jankowski p. 26
- ↑ Article 154, par. 3
- ↑ Article 155, par. 1
- ↑ Article 155, par. 2
- ^ “Palais présidentiel à Varsovie” . Président de Pologne . Récupéré le 27 avril 2013 .
- ^ un b Article 151
- ↑ Article 153, par. 2
- ↑ Article 147, par. 2
- ^ un bc Brodecki et Jankowski p. 28
- ↑ Article 147, par. 3
- ↑ Article 149, par. 2
- ↑ Article 115, par. 1
- ↑ Article 115, par. 2
- ^ un bc Garlicki , p. 25
- ↑ Article 144, par. 3
- ^ un b Prokop p. 95
- ^ Article 160
- ↑ Article 158, par. 1
- ↑ Article 162, par. 2–3
- ^ Prokop , p. 127
- ^ Enyedi et Tózsa pp. 290-291
- ↑ Article 171, par. 3
- ↑ Articles 134, par. 4 ; 136
- ^ un bcd ” L’ application de la loi, les services de sécurité et les agences en Pologne. Leur responsabilité et transparence” . Université de Varsovie . Récupéré le 11 avril 2013 .
- ^ un b Van Hoorn p. 205
- ^ un b Goldman p. 233
- ^ Linz et Stepan p. 282
- ^ Simon p. 65–66
- ^ Goldman p. 244-245 Lorsque le Premier ministre Suchocka s’est battu contre un Vote de confiance contre son poste de Premier ministre en mai 1993, le New York Times a cité Wałęsa comme disant que Suchocka était “[L] a meilleur premier ministre que nous ayons eu, et elle suscite toujours de l’espoir.”
- ^ un bcd Bernhard p . _ 242
- ^ un bcd Szczerbiak pp . 21-22
- ^ “Le Premier ministre polonais dit que le président devrait perdre le droit de veto” . Héraut de Buenos Aires . 21 novembre 2009 . Récupéré le 4 avril 2010 .
- ^ Charles Crawford (26 octobre 2015). “Qui est le parti victorieux du Droit et de la Justice en Pologne, et que veut-il ?” . Le Daily Telegraph . Archivé de l’original le 2022-01-12 . Récupéré le 16 novembre 2015 .
- ^ “Gdzie w Warszawie mieszka premier ministre Donald Tusk? Gdzie mieszka Tusk w Warszawie?” . Mowimyjak.pl. 19 décembre 2012 . Récupéré le 2 avril 2010 .
- ^ “Le Club de Madrid présente ses condoléances au gouvernement polonais, au peuple et aux membres Suchocka et Mazowiecki” . club madrilène . Récupéré le 12 avril 2010 .
Ouvrages cités
- Bernhard, Michael (2005). Institutions et sort de la démocratie : l’Allemagne et la Pologne au XXe siècle . Pittsburgh : Presse de l’Université de Pittsburgh. ISBN 9780822958703.
- Brodecki, Zdzisław; Jankowski, Bartlomiej (2003). “Le système politique de la République de Pologne”. Dans Zdzisław Brodecki (éd.). Droit des affaires polonais . La Haye : Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-1992-6.
- Cole, Daniel H. (22 septembre 1998). “Constitution polonaise de 1997 dans son contexte historique” (PDF) . École de droit de l’Université de l’Indiana . Récupéré le 1er avril 2013 .
- Enyedi, György; Tózsa, István (2004). La Région : Développement Régional, Politique, Administration, E-gouvernement . Budapest : Akadémiai Kiadó. ISBN 978-963-05-8037-3.
- Fijałkowski, Agata (2010). La nouvelle Europe : la lutte polonaise pour la démocratie et le constitutionnalisme . Farnham, Angleterre: Ashgate Publishing, Ltd. ISBN 978-1-4094-9708-0.
- Garlicki, Lech (2005). “Loi constitutionnelle”. Dans Stanisław Frankowski (éd.). Introduction au droit polonais . La Haye : Kluwer Law International. ISBN 978-90-411-2331-2.
- En ligneGoldman, Minton F. (1997). Révolution et changement en Europe centrale et orientale : défis politiques, économiques et sociaux . Armonk, NY : ME Sharpe. ISBN 978-0-7656-3901-1.
- Kochanski, Halik (2012). L’Aigle insoumis : la Pologne et les Polonais pendant la Seconde Guerre mondiale . Cambridge, MA : Harvard University Press. ISBN 978-0-674-06816-2.
- Lasok, Dominik. “Les Constitutions polonaises de 1947 et 1952: Une étude historique du droit constitutionnel” (PDF) . École d’économie de Londres . Récupéré le 29 mars 2013 .
- Lerski, Halina (30 janvier 1996). Dictionnaire historique de la Pologne, 966–1945 . Santa Barbara, Californie : ABC-CLIO. ISBN 978-0-313-03456-5.
- Leśnodorski, Bogusław (1947). Parlamentaryzm w Polsce (en polonais). Cracovie : M. Kot.
- Linz, Juan J; Stépan, Alfred (2011). Problèmes de transition et de consolidation démocratiques : Europe du Sud, Amérique du Sud et Europe post-communiste . Baltimore : presse universitaire Johns Hopkins. ISBN 978-1-4214-0492-9.
- Ludwikowski, Rett R. (1996). Constitution-Making dans la région de l’ancienne domination soviétique . Durham, Caroline du Nord : Duke University Press. ISBN 978-0-8223-1802-6.
- Lukowski, Jerzy; Zawadzki, Hubert (2006). Une histoire concise de la Pologne . Cambridge, Angleterre : Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-85332-3.
- Osiatyński, Wiktor (1996). Jon Elster (éd.). Les tables rondes et l’effondrement du communisme . Chicago : presse de l’université de Chicago. ISBN 978-0-226-20628-8.
- Prokop, Krzysztof (2010). “L’Institution du Président dans les États du Groupe de Visegrad”. À Jarosław Matwiejuk; Krzysztof Prokop (éd.). Évolution du constitutionnalisme dans certains États d’Europe centrale et orientale . Bialystok : Wydawnictwo Temida 2. ISBN 978-83-89620-87-3.
- Prokop, Krzysztof (2011). Białystok Law Books 7, Loi constitutionnelle polonaise . Bialystok : Wydawnictwo Temida 2. ISBN 978-83-62813-13-1.
- Schwartz, Herman (2002). La lutte pour la justice constitutionnelle dans l’Europe post-communiste . Chicago : presse de l’université de Chicago. ISBN 978-0-226-74196-3.
- En ligneSimon, Maurice D. (1996). “Le développement institutionnel du Sejm post-communiste de Pologne: une analyse comparative”. Dans David M. Olson; Philip Norton (éd.). Les nouveaux parlements d’Europe centrale et orientale . Londres : Frank Cass. ISBN 978-0-7146-4261-1.
- Szczerbiak, Alek (2011). Pologne Au sein de l’Union européenne . Londres : Routledge. ISBN 978-0-415-38073-7.
- Van Hoorn, Judith L. (2000). “Une introduction à la Pologne”. Dans Judith L. Van Hoorn; Ákos Komlosi ; Elzbieta Suchar ; Doreen A. Samelson (éd.). Développement de l’adolescent et changement social rapide : Perspectives d’Europe de l’Est . Albany, New York : SUNY Press. ISBN 978-0-7914-9312-0.
- Zubek, Radosław (2006). “Pologne: un ascendant de base?”. À Vesselin Dimitrov; Klaus H. Goetz; Hellmut Wollmann (dir.). Gouverner après le communisme : institutions et élaboration des politiques . Lanham, MD : Rowman et Littlefield. ISBN 978-0-7425-4009-5.
Autres ressources
- Constitution de la République de Pologne (en anglais)
Liens externes
Wikimedia Commons a des médias liés aux premiers ministres polonais . |
Wikimedia Commons a des médias liés aux Premiers ministres de Pologne . |
- La Chancellerie du Premier Ministre