Politique des Pays-Bas

La politique des Pays-Bas se déroule dans le cadre d’une démocratie représentative parlementaire , d’une monarchie constitutionnelle et d’un État unitaire décentralisé . ^[1] Les Pays- Bas sont décrits comme un État consociatif . ^[2] La politique et la gouvernance néerlandaises se caractérisent par un effort commun pour un large Consensus sur des questions importantes, tant au sein de la communauté politique que de la société dans son ensemble. ^[1]

Politique aux Pays-Bas Politiek en Nederland ( néerlandais )
Armoiries des Pays-Bas
Type politique	Monarchie constitutionnelle parlementaire unitaire
Constitution	Constitution des Pays-Bas
Pouvoir législatif
Nom	États généraux
Taper	Bicaméral
Lieu de rencontre	Cour intérieure
Chambre haute
Nom	Sénat
Officier présidant	Jan Anthonie Bruijn , président du Sénat
Chambre basse
Nom	Chambre des députés
Officier présidant	Vera Bergkamp , présidente de la Chambre des représentants
Branche exécutive
Chef d’état
Titre	Roi
Actuellement	Willem-Alexandre
Nomination	Héréditaire
Chef du gouvernement
Titre	premier ministre
Actuellement	Marc Rutte
Nomination	Monarque
Cabinet
Nom	Cabinet du Conseil des ministres des Pays-Bas
Armoire actuelle	quatrième cabinet Rutte
Dirigeant	premier ministre
Chef adjoint	Vice-Premier ministre
Nomination	Monarque
Quartier général	Cour intérieure
Ministères	12
Branche judiciaire
Nom	Pouvoir judiciaire des Pays-Bas
Cour suprême
Juge en chef	Maarten Feteris
Siège	La Haye

Constitution

La Constitution néerlandaise énumère les droits civils et sociaux fondamentaux des citoyens néerlandais et décrit la position et la fonction des institutions qui ont le Pouvoir exécutif, législatif et judiciaire.

La constitution s’applique aux Pays-Bas, l’un des quatre pays constitutifs du Royaume des Pays-Bas (avec Aruba , Curaçao et Sint Maarten ). Le Royaume dans son ensemble a son propre Statut , décrivant son système politique fédéré . Les Pays-Bas comprennent tout le territoire européen ainsi que les îles caribéennes de Bonaire , Sint Eustatius et Saba .

Les Pays-Bas n’ont pas de cour constitutionnelle et les juges n’ont pas le pouvoir de contrôler la constitutionnalité des lois. Les traités internationaux et le Statut du Royaume, cependant, l’emportent sur le droit néerlandais et la constitution, et les juges sont autorisés à examiner les lois à leur encontre dans une affaire judiciaire particulière. De plus, toute législation qui n’est pas une loi au sens strict du terme (comme les lignes directrices ou les lois proposées par le gouvernement provincial ou municipal) peut être testée quant à sa constitutionnalité. ^{[ par qui ? ]}

Les amendements à la constitution doivent être approuvés deux fois par les deux chambres des États généraux ( Staten-Generaal ). La première fois, cela nécessite un vote à la majorité. Après la dissolution du parlement et la tenue d’élections générales , les deux chambres doivent approuver les amendements proposés par un vote des deux tiers.

Institutions politiques

Les principales institutions politiques sont la monarchie, le cabinet, les États généraux et le système judiciaire. Il existe trois autres collèges supérieurs d’État, qui sont sur un pied d’égalité avec le parlement mais ont un rôle moins politique, dont le Conseil d’État est le plus important. Les autres paliers de gouvernement sont les municipalités, les offices des eaux et les provinces. Bien qu’ils ne soient pas mentionnés dans la Constitution, les partis politiques et les partenaires sociaux organisés au sein du Conseil économique et social sont également des institutions politiques importantes.

Il est important de réaliser que les Pays-Bas n’ont pas une séparation traditionnelle des pouvoirs : selon la Constitution, les États généraux et le gouvernement (le Roi et les ministres) se partagent le Pouvoir législatif . Toute législation doit passer par le Conseil d’État ( néerlandais : Raad van State ) pour avis et le Conseil socio-économique conseille le gouvernement sur la plupart des législations socio-économiques. Le Pouvoir exécutif est réservé au gouvernement. Le Conseil socio-économique a également le droit spécial d’élaborer et d’appliquer des lois dans des secteurs spécifiques, principalement dans l’agriculture. Le Pouvoir judiciaire est divisé en deux systèmes distincts de tribunaux. Pour le droit civil et pénalla Cour suprême indépendante est la plus haute juridiction. Pour le droit administratif, le Raad van State est la plus haute juridiction, présidée d’ office par le roi.

la monarchie

Les Pays-Bas sont une monarchie depuis le 16 mars 1815, mais sont gouvernés par des membres de la maison d’Orange-Nassau (par des stathouders choisis puis héréditaires ) depuis 1556, lorsque Guillaume d’Orange-Nassau a été nommé stathouder et a dirigé avec succès la révolte hollandaise. contre l’Espagne.

La monarchie actuelle est fondée en 1813. Après l’expulsion des Français, le Prince d’Orange est proclamé Prince Souverain des Pays-Bas. La nouvelle monarchie est confirmée en 1815 au Congrès de Vienne dans le cadre du réaménagement de l’ Europe après la chute de Napoléon Bonaparte . La maison d’Orange-Nassau a reçu les Pays-Bas et la Belgique actuels pour gouverner en tant que Royaume-Uni des Pays-Bas . Entre 1815 et 1890, le roi des Pays-Bas était également Grand-Duc de Luxembourg .

Le monarque actuel est Willem-Alexander . L’ héritière apparente est la princesse d’Orange , Catharina-Amalia .

Constitutionnellement, le monarque est le chef de l’État et a un rôle dans le processus législatif. Il doit cosigner chaque loi pour la rendre valide. Le monarque est également président ex officio du Conseil d’État , qui conseille le cabinet sur chaque projet de loi et est le dernier tribunal en matière de droit administratif . Bien que le roi actuel prenne ces fonctions au sérieux, il s’abstient d’exercer son pouvoir à ces postes. Le monarque joue également un rôle central dans la formation d’un cabinet après des élections générales ou une crise ministérielle. Étant donné que les cabinets de coalition de deux partis ou plus sont la règle, ce processus a une influence sur la politique gouvernementale pour les années à venir. Le monarque avait l’habitude de nommer leinformateur jusqu’en 2012 ^[3] , qui préside les pourparlers de formation, après consultation des fractievoorzitters (chefs parlementaires) de tous les partis représentés à la chambre basse des États généraux. Lorsque les pourparlers de formation sont terminés, le roi nomme le cabinet. Étant donné que cet avis est de notoriété publique, le roi ne peut pas facilement prendre une direction contraire à l’avis d’une majorité au parlement. En revanche, ce dont on parle réellement derrière les portes closes du palais n’est pas connu. Lorsqu’un cabinet tombe, le Premier ministre doit demander au monarque de révoquer le cabinet.

Cabinet

Le nl : Gouvernement des Pays-Bas ( néerlandais : Nederlandse regering ou néerlandais : Rijksoverheid ) se compose constitutionnellement du roi et des ministres du cabinet. Le rôle du roi se limite à la formation du gouvernement et il n’interfère pas activement dans la prise de décision quotidienne. Les ministres forment ensemble le Conseil des ministres . Ce conseil exécutif initie des lois et des politiques. Il se réunit tous les vendredis dans la Trêveszaal au Binnenhof . Alors que la plupart des ministres dirigent les ministères du gouvernement, depuis 1939, il est permis de nommer des ministres sans portefeuille . Le Premier ministre des Pays-Baspréside le cabinet et est la principale personnalité politique du gouvernement néerlandais.

Le gouvernement est formé par tous les ministères, les organismes d’exécution qui relèvent d’un ministère, les inspections et les hauts conseils d’État, ^[4] et est impliqué dans la préparation et la mise en œuvre des plans du gouvernement et du parlement. En 2010, tous les sites Web des ministères ont été fusionnés en un nouveau site Web, www.rijksoverheid.nl. Au cours de cette année, tous les différents logos des ministères avaient déjà expiré et ont été remplacés par un logo national unique pour l’ensemble du gouvernement néerlandais. ^{[ citation nécessaire ]}

Certains des premiers ministres des Pays-Bas les mieux classés comprennent:

Johan Rudolph Thorbecke (1849–1853; 1862–1866, 1871–1872)
Jan Heemskerk (1874–1877; 1883–1888)
Abraham Kuyper (1901-1905)
Pieter Cort van der Linden (1913-1918)
Hendrikus Colijn (1925–1926; 1933–1939)
Willem Drees (1948–1958)
Piet de Jong (1967-1971)
Ruud Lubbers (1982–1994)
Wim Kok (1994–2002)
Mark Rutte (2010-présent)

Responsabilités	Agences / Agences Indépendantes	Ministre	Site Internet
Ministère des affaires générales ( néerlandais : Ministerie van Algemene Zaken )	AZ	Politique gouvernementale • Planification • Information • Maison royale néerlandaise	• Service d’information du gouvernement • Conseil scientifique pour la politique gouvernementale • Bureau du Cabinet • Comité d’examen des services de renseignement et de sécurité	Mark Rutte en tant que Premier ministre et ministre des Affaires générales	(en anglais) Ministère des affaires générales
Ministère de l’Intérieur et des Relations du Royaume ( Néerlandais : Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties )	BZK	Politique intérieure • Fonction publique • Administration publique • Élections • Gouvernements locaux • Renseignement • Relations avec le Royaume	• Conseil de sécurité • Service général de renseignement et de sécurité • PKIoverheid	Hanke Bruins Slot en tant que ministre de l’Intérieur et des Relations du Royaume	(en anglais) Ministère de l’intérieur et des relations avec le Royaume
Ministère des Affaires étrangères ( Néerlandais : Ministerie van Buitenlandse Zaken )	BZ	Relations extérieures • Politique étrangère • Développement international • Commerce international • Union européenne • OTAN • Benelux • Diaspora	• Service Diplomatique • Centre de Promotion des Importations	Wopke Hoekstra comme ministre des Affaires étrangères	(en anglais) Ministère des affaires étrangères
Ministère des Finances ( Néerlandais : Ministerie van Financiën )	AILETTE	Politique économique • Politique monétaire • Politique budgétaire • Politique fiscale • Politique des revenus • Marché financier • Réglementation • Budget de l’État	• Administration fiscale et douanière • Service d’information et d’enquêtes fiscales • Autorité des marchés financiers	Sigrid Kaag comme ministre des Finances	(en anglais) Ministère des Finances
Ministère de la justice et de la sécurité ( néerlandais : Ministerie van Justitie en Veiligheid )	J&V	Système judiciaire • Application de la loi • Sécurité publique • Gestion des urgences • Lutte contre le terrorisme • Politique d’immigration • Aide juridique • Politique en matière de drogue • Incarcérations	• Agence nationale des services de police • Service des poursuites pénales • Coordonnateur national pour la sécurité et la lutte contre le terrorisme • Institut médico -légal • Service de l’immigration et de la naturalisation • Agence des établissements pénitentiaires	Dilan Yeşilgöz-Zegerius en tant que ministre de la Justice et de la Sécurité	(en anglais) Ministère de la justice et de la sécurité
Ministère des affaires économiques et de la politique climatique ( néerlandais : Ministerie van Economische Zaken en Klimaat )	EZK	Politique commerciale • Politique énergétique • Politique environnementale • Politique relative au changement climatique • Politique relative aux énergies renouvelables • Politique relative à l’énergie nucléaire Politique industrielle • Politique d’ investissement • Politique technologique • Exploitation minière • Commerce • Politique spatiale • Ressources naturelles • Tourisme	• Agence des investissements étrangers • Bureau de l’espace • Bureau d’analyse des politiques économiques • Département de la sûreté, de la sécurité et des garanties nucléaires • Office des brevets • Agence centrale des statistiques • Agence d’évaluation environnementale	Micky Adriaansens en tant que ministre des Affaires économiques et de la Politique climatique	(en anglais) Ministère des affaires économiques et de la politique climatique
Ministère de la Défense ( Néerlandais : Ministerie van Defensie )	DÉF	Armées • Politique militaire • Sécurité nationale • Anciens combattants • Police militaire • Diplomatie de défense • Aide humanitaire	• Armée de terre • Marine • Armée de l’air • Maréchaussée • Garde-côtes • Service de renseignement et de sécurité militaire	Kajsa Ollongren comme ministre de la Défense	(en anglais) Ministère de la Défense
Ministère de la santé, du bien-être et des sports ( néerlandais : Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport )	VWS	Soins de santé • Politique de santé • Assurance maladie • Politique pharmaceutique • Politique de vaccination • Bien-être • Sciences biomédicales • Sport	• Institut de la santé publique et de l’environnement • Inspection des soins de santé	Ernst Kuipers en tant que ministre de la Santé, du Bien-être et des Sports	(en anglais) Ministère de la santé, du bien-être et des sports
Ministère des affaires sociales et de l’emploi ( néerlandais : Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid )	SZW	Politique sociale • Emploi • Économie du travail • Sécurité et santé au travail • Sécurité sociale • Protection des consommateurs • Syndicats • Associations professionnelles • Émancipation	• Conseil social et économique • Inspection SZW	Karien van Gennip en tant que ministre des Affaires sociales et de l’Emploi	(en anglais) Ministère des affaires sociales et de l’emploi
Ministère de l’éducation, de la culture et des sciences ( néerlandais : Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap )	OCW	Politique éducative • Politique culturelle • Politique scientifique • Politique de la connaissance • Recherche • Innovation • Art • Égalité des genres • Communication • Médias	• Agence publique de radiodiffusion • Archives nationales • Bibliothèque nationale • Commission pour l’égalité de traitement	Robbert Dijkgraaf en tant que ministre de l’éducation, de la culture et des sciences	(en anglais) Ministère de l’éducation, de la culture et des sciences
Ministère des infrastructures et de la gestion de l’eau ( néerlandais : Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat )	I&W	Transport • Aviation • Politique du logement • Travaux publics • Aménagement du territoire • Aménagement du territoire • Gestion de l’eau	• Rijkswaterstaat • Agence des permis de conduire et des certificats • Institut météorologique	Mark Harbers en tant que ministre de l’Infrastructure et de la Gestion de l’eau	(en anglais) Ministère des infrastructures et de la gestion de l’eau
Ministère de l’agriculture, de la nature et de la qualité alimentaire ( néerlandais : Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit )	LNV	Politique agricole • Politique alimentaire • Sécurité alimentaire • Pêche • Conservation naturelle • Sylviculture • Bien-être animal	• Autorité de sécurité des aliments et des produits de consommation	Henk Staghouwer en tant que ministre de l’Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire	(en anglais) Ministère de l’agriculture, de la nature et de la qualité alimentaire

États généraux

Session conjointe des États généraux dans la Ridderzaal , 2013

Le Parlement néerlandais, officiellement connu sous le nom d’États généraux des Pays-Bas, se compose d’une Chambre des représentants ( Tweede Kamer ) et d’un Sénat ( Eerste Kamer ). Les deux chambres sont hébergées au Binnenhof de La Haye et discutent de la législation proposée et de l’examen des actions du cabinet. Seule la Chambre des représentants a le droit de proposer ou d’amender la législation tandis que le Sénat discute de sa valeur par rapport à la loi néerlandaise puisque les Pays-Bas n’ont pas de cour constitutionnelle. Actuellement, il y a 150 membres de la Chambre des représentants et 75 sénateurs.

Les membres de la Chambre sont élus directement tous les quatre ans avec une représentation proportionnelle de liste . Les représentants sont choisis à titre personnel, de sorte que dans le cas relativement rare où un membre n’est plus d’accord avec son parti, le membre peut décider de rester dans la chambre, soit en tant que représentant indépendant, soit lié à un autre parti parlementaire. Si un membre décide de démissionner, le siège vacant revient au parti d’origine qui a recueilli les voix et peut être pourvu par un membre de ce parti, le mieux placé sur la liste électorale du parti qui n’a pas été élu. Les gouvernements de coalition peuvent tomber avant la fin de leur mandat, ce qui entraîne généralement la dissolution anticipée de la Chambre et de nouvelles élections.

Les membres du Sénat sont élus indirectement par les conseillers provinciaux, toujours tous les quatre ans, juste après les élections des conseils provinciaux, via un système de représentation proportionnelle . Ce mode d’élection reflète les racines historiques de la chambre haute en tant qu’organe représentatif des différentes entités régionales qui ont formé les Pays-Bas. De nos jours, le Sénat est principalement considéré comme un corps d’anciens hommes d’État réexaminant la législation à l’aise, loin de la pression des battage médiatiques et politiques quotidiens. Le poste de sénateur est un travail à temps partiel car l’institution se réunit une fois par semaine.

Partis politiques

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Les Pays-Bas ont une culture de débat respectueux et amical. De gauche à droite, les membres de la Chambre des représentants Sander de Rouwe (CDA), Ineke van Gent (GL), Han ten Broeke (VVD), Kees Verhoeven (D66) et Farshad Bashir (SP), 2010

Le système de la représentation proportionnelle, combiné à la division sociale historique entre catholiques, protestants, socialistes et libéraux, a abouti à un système multipartite. Les principaux partis politiques sont le PVV, le D66 et le VVD. Les partis actuellement représentés à la Chambre des représentants néerlandaise sont :

L’ Appel chrétien-démocrate (CDA), un parti chrétien -démocrate de centre droit . Elle s’en tient au principe selon lequel l’activité gouvernementale doit compléter mais non supplanter l’action communautaire des citoyens. Le CDA place sa philosophie entre « l’ individualisme » du VVD et « l’ étatisme » du PvdA.
Le Parti travailliste (PvdA), parti travailliste social-démocrate de centre-gauche . Son programme est modérément progressiste et axé sur des questions telles que l’emploi, la sécurité sociale et les soins de santé.
Le Parti pour la liberté (PVV), parti populiste anti-islam conservateur fondé et dominé par Geert Wilders , ancien du VVD. Sa philosophie est basée sur le maintien de l’intégrité de la culture néerlandaise et sur l’opposition à l’immigration et à l’intégration européenne.
Le Parti socialiste (SP), dans ses premières années, était un parti socialiste/communiste radical, une scission maoïste du Parti communiste néerlandais . C’est aujourd’hui un grand parti socialiste prônant le socialisme démocratique , rejetant la privatisation des services publics et prônant une protection sociale accrue ainsi qu’une éducation et une sécurité socialisées.
Le Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD), parti libéral conservateur . Il a plus de sympathie pour l’entreprise privée et la liberté économique que les autres partis néerlandais. Le VVD a soutenu la priorité accordée à la sécurité par rapport aux libertés civiles.
Démocrates 66 (D66), un parti social-libéral . Le parti soutient les politiques libérales sur les questions sociales (avortement, drogue, euthanasie). D66 est également partisan de l’intégration européenne et de certaines réformes économiques non fondamentales. Le parti soutient l’immigration ouverte, la laïcité, l’intégration européenne et est relativement favorable aux libertés civiles et à la vie privée.
GreenLeft (GL) combine, comme son nom l’indique, les idéaux écologistes verts avec des penchants de gauche. Le parti est fortement en faveur de la société multiculturelle , du contrôle gouvernemental de l’économie, des impôts élevés, de l’ingénierie sociale et croit fermement au réchauffement climatique d’origine humaine.
L’ Union chrétienne (ChristenUnie), un parti chrétien-démocrate composé majoritairement de chrétiens protestants orthodoxes, avec des positions conservatrices sur l’avortement , l’ euthanasie et le mariage homosexuel . Dans d’autres domaines, le parti est considéré comme de centre-gauche, par exemple sur l’immigration, l’ État- providence et l’environnement.
Le Parti pour les Animaux (PvdD) est un parti des droits des animaux , qui est souvent considéré comme un parti à thème unique, bien qu’il prétende ne pas l’être. Le parti se concentre sur le bien-être des animaux, la protection de l’environnement et la conservation. Le parti a également des points de vue de centre-gauche sur l’éducation, la vie privée, les soins de santé et l’économie.
Le Parti politique réformé (SGP), un parti protestant explicitement religieux, conservateur et théocratique. C’est une fête de témoignage . Ce n’est qu’en 2006 et après de fortes pressions politiques que les femmes ont été autorisées à devenir membres de ce parti. Gagne de manière fiable 2 sièges sur 150 au parlement.
DENK , un petit parti politique se concentrant principalement sur et promouvant le multiculturalisme et l’intégration sociale. Le parti soutient également l’environnementalisme et la justice internationale.
Forum pour la démocratie (FVD), un parti conservateur nationaliste de droite. En faveur de la baisse des impôts, de la promotion de la durabilité environnementale (tout en remettant en question l’influence de l’humanité sur le changement climatique), de l’investissement et de l’expansion militaires, de la réforme électorale, de la proposition d’un référendum sur l’adhésion à l’Union européenne, du rétablissement des contrôles aux frontières et de la fin de ce qu’il perçoit comme une immigration de masse.
Volt , la branche néerlandaise du mouvement politique social-libéral Volt Europa prônant le pro-européisme et le fédéralisme européen .
JA21 , un parti libéral conservateur qui a émergé après des conflits internes au sein du Forum pour la démocratie. Le parti est influencé par les idées du politicien de droite Pim Fortuyn , assassiné en 2002, qui prône des politiques d’immigration plus strictes, l’esprit d’entreprise et davantage de libertés individuelles.
Le mouvement paysan-citoyen (BBB) est un parti de centre-droit qui a ses racines dans l’agrarisme et le développement rural .
BIJ1 , parti politique de gauche à extrême gauche prônant l’ égalitarisme par l’antiracisme , l’anticapitalisme et le féminisme . Le programme du parti énonce l’égalité radicale et la justice économique comme ses deux piliers tout en soutenant une perspective intersectionnelle .

Le tableau suivant détaille la représentation des partis au parlement néerlandais. Les responsables politiques mentionnés ne sont pas nécessairement également responsables des partis parlementaires à la Chambre des représentants .

Faire la fête	Dirigeant	Votes aux élections générales de 2021	Sièges à la Chambre des représentants	Sièges au Sénat
Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD)	Marc Rutte	2 279 130	34	12
Démocrates 66 (D66)	Sigrid Kaag	1 565 861	24	7
Parti pour la liberté (PVV)	Geert Wilder	1 124 482	17	5
Appel chrétien-démocrate (CDA)	Wopke Hoekstra	990 601	14	9
Parti socialiste (SP)	Lilian Marijnissen	623 371	9	4
Parti travailliste (PvdA)	Liliane Ploumen	591 192	9	6
VertGauche (GL)	Jesse Claver	537 308	8	8
Fête pour les animaux (PvdD)	Esther Ouwehand	399 750	6	3
Forum pour la démocratie (FVD)	Thierry Baudet	523 083	5	3 ^{[Remarque 1]}
Union chrétienne (UC)	Gert-Jan Segers	351 275	5	4
Volt	Laurens Dassen	252 480	3	0
JA21	Joost Eerdmans	246 620	3	7 ^{[Remarque 1] [Remarque 2]}
Parti politique réformé (SGP)	Kees van der Staaij	215 249	3	2
DENK	Farid Azarkan	211 237	3	0
50PLUS (50+)	Vacant	106 702	0 ^{[Remarque 3]}	2
Mouvement paysan-citoyen (BBB)	Caroline van der Plas	104 319	1	0
BIJ1	Sylvana Simons	87 238	1	0
Groupe Van Haga	Wybren van Haga	–	3 ^{[Remarque 4]}	0
Groupe Den Haan	Liane Den Haan	–	1 ^{[Remarque 3]}	0
Otte de groupe	Henk Otte	–	0	2 ^{[Remarque 1]}
Groupe Omtzigt	Pieter Omtzigt	–	1	0
Groupe sénatorial indépendant (OSF)	Vacant	–	0	1
Total (comprend Autres et Blanc/Invalide ; taux de participation 78,7 %)	10 462 677	150	75

Conseil d’Etat

Le Conseil d’État est un organe consultatif du cabinet sur les aspects constitutionnels et judiciaires de la législation et de la politique. Toutes les lois proposées par le cabinet doivent être transmises au Conseil d’État pour avis. Bien que l’avis ne soit pas contraignant, le cabinet est tenu d’y réagir et il joue souvent un rôle important dans le débat qui s’ensuit au Parlement. En outre, le Conseil est la plus haute juridiction administrative .

Le Conseil est présidé de droit par le monarque. L’héritier probable du trône devient membre du Conseil lorsqu’il atteint l’âge adulte légal. Le monarque laisse les affaires courantes au vice-président du Conseil, Piet Hein Donner et aux autres conseillers, qui sont principalement des juristes, d’anciens ministres, des députés et des juges ou professeurs de droit.

Hauts Conseils d’État

Le système politique néerlandais compte cinq Conseils supérieurs d’État , qui sont explicitement considérés comme indépendants par la Constitution. Outre les deux Chambres du Parlement et le Conseil d’État, il s’agit de la Cour des comptes néerlandaise et du Médiateur national .

La Cour des comptes vérifie si les fonds publics sont collectés et dépensés de manière légitime et efficace. Le Médiateur national enquête sur les plaintes concernant le fonctionnement et les pratiques du gouvernement. Comme pour les avis du Conseil d’État, les rapports de ces organismes ne sont pas facilement mis de côté et jouent souvent un rôle dans le débat public et politique.

Système judiciaire

Le Pouvoir judiciaire comprend onze tribunaux de district, quatre cours d’appel, trois cours administratives d’appel ( Tribunal central d’appel , Tribunal d’appel du commerce et de l’industrie et Conseil d’État) et la Cour suprême . Toutes les nominations judiciaires sont faites par le gouvernement. Les juges sont nommés à vie jusqu’à leur retraite à l’âge de 70 ans.

Conseils consultatifs

Dans le cadre de la tradition néerlandaise de prise de décision consensuelle dépolitisée, le gouvernement a souvent recours à des conseils consultatifs composés de spécialistes universitaires ou de représentants des parties prenantes.

Le conseil consultatif le plus important est le Conseil socio-économique (Sociaal Economische Raad, SER), qui est composé de représentants des syndicats et des organisations d’employeurs , ainsi que de spécialistes nommés par le gouvernement. Il est consulté en amont de l’élaboration des politiques financières, économiques et sociales. Il conseille le gouvernement et son avis, comme l’avis des Hauts Conseils d’État , ne peut facilement être écarté. Le SER est à la tête d’un système de PBO , des organismes d’autorégulation qui contribuent à l’élaboration des lois pour des secteurs économiques spécifiques.

Learn more.

Réformer le Royaume-Uni

Jul 12, 2022

Politiquement modéré

Jul 6, 2022

Politique de droite

Jul 4, 2022

Politique de gauche

Jul 3, 2022

Les organisations suivantes sont représentées au sein du Conseil socio-économique, représentant les deux tiers de ses membres :

le syndicat de gauche FNV ,
le syndicat chrétien CNV
le syndicat des cadres, le MHP ,
l’ organisation patronale VNO-NCW ,
l’organisation patronale des petites et moyennes entreprises MKB-Nederland, et
l’organisation patronale des agriculteurs LTO Nederland.

Un tiers des membres du conseil sont nommés par le gouvernement. Il s’agit notamment de professeurs d’économie et de domaines connexes, ainsi que de représentants du Bureau d’analyse de la politique économique et de la Nederlandsche Bank . Par ailleurs, des représentants d’organisations environnementales et de consommateurs sont représentés dans les groupes de travail RSE.

D’autres organes consultatifs importants sont

le Bureau for Economic Policy Analysis , qui prévoit le développement économique,
Statistics Netherlands , qui étudie et rend compte des évolutions sociales et économiques,
le Bureau de planification sociale et culturelle , qui étudie les tendances sociales et culturelles à long terme,
l’ Institut national néerlandais pour la santé publique et l’environnement , qui conseille le gouvernement sur les questions environnementales et sanitaires, et
le Conseil scientifique pour la politique gouvernementale , qui conseille le gouvernement sur les tendances sociales, politiques et économiques à long terme.

Gouvernement infranational

Le gouvernement régional aux Pays-Bas est formé de douze provinces. Les provinces sont responsables de l’aménagement du territoire , de la politique de santé et des loisirs , dans les limites prescrites par le gouvernement national. En outre, ils supervisent la politique et les finances des municipalités et des offices des eaux. Le Pouvoir exécutif est entre les mains du Commissaire du Roi et du Collège des Gedeputeerde Staten . Le Commissaire du Roi est nommé par le Cabinet national et responsable devant le Ministre de l’Intérieur et des Relations du Royaume . Les membres du Gedeputeerde Staten sont nommés et responsables devant la législature provinciale, les États provinciaux, qui est élu au suffrage direct.

Le gouvernement local aux Pays-Bas est formé de 418 municipalités. Les municipalités sont responsables de l’ éducation , de l’aménagement du territoire et de la sécurité sociale , dans les limites prescrites par le gouvernement national et provincial. Ils sont régis par le Collège des Bourgmestre et Echevins . Le maire est nommé par le Cabinet national et responsable devant le ministre de l’Intérieur et des Relations avec le Royaume. Les échevins sont nommés et responsables devant le conseil municipal , qui est élu au suffrage direct. Le gouvernement local des Pays- Bas caribéens est formé de trois organismes publics parfois appelésmunicipalités spéciales qui ne font pas partie d’une province. Ils sont gouvernés par un lieutenant-général ( néerlandais : gezaghebber ) et des “eilandgedeputeerden” qui sont responsables devant le conseil insulaire , qui est élu au suffrage direct. Leurs activités sont similaires mais plus larges que celles des municipalités.

Les grandes villes d’ Amsterdam et de Rotterdam sont subdivisées en zones administratives ( stadsdelen ), qui ont leurs propres responsabilités (limitées).

En outre, il existe des offices de l’eau qui sont responsables des voies navigables intérieures du pays, des niveaux des eaux souterraines , des polders , des digues et d’autres ouvrages hydrauliques . Ces conseils sont dirigés par des représentants d’entreprises, d’agriculteurs et d’organisations de protection de la nature et des représentants élus par les citoyens de la région. Ils ont le pouvoir de taxer leurs résidents.

Politique

Police étrangère

La politique étrangère des Pays- Bas repose sur quatre engagements fondamentaux : les relations transatlantiques , l’intégration européenne , le développement international et le droit international . Alors qu’historiquement les Pays-Bas étaient un État neutre, ils ont rejoint de nombreuses organisations internationales depuis la Seconde Guerre mondiale . Surtout l’ ONU , l’OTAN et l’ UE . L’économie néerlandaise est très ouverte et repose sur le commerce international. L’une des questions internationales les plus controversées entourant les Pays-Bas est sa politique libérale envers les drogues douces .

Questions de politique

Les politiques néerlandaises sur les drogues récréatives , la prostitution , le mariage homosexuel , l’avortement et l’ euthanasie sont parmi les plus libérales au monde. ^{[ citation nécessaire ]}

Selon un rapport de la mi-juin 2013 de la chaîne de télévision néerlandaise NOS, dix-neuf prisons néerlandaises seront fermées en raison d’un taux de criminalité en baisse et de coupes budgétaires. À la suite des fermetures, un plus grand nombre de détenus devront partager des cellules et le marquage électronique deviendra une option privilégiée lors des procédures de condamnation pour les personnes reconnues coupables de crime(s). ^[5]

Histoire politique

1800–1966

Les Pays-Bas sont une monarchie constitutionnelle depuis 1815 et une démocratie parlementaire depuis 1848. Auparavant, c’était une république de 1581 à 1806, et un royaume entre 1806 et 1810 (il faisait partie de la France entre 1810 et 1813). ^{[ citation nécessaire ]}

Avant 1917, les Pays-Bas avaient un système à deux tours avec suffrage par recensement (conformément à la constitution de 1814), dans lequel seuls les hommes adultes propriétaires avaient le droit de vote. Sous l’influence du mouvement socialiste montant , les exigences ont été progressivement réduites jusqu’à ce qu’en 1917, le système électoral actuel d’une démocratie représentative au suffrage universel masculin soit institué, élargi en 1919 pour inclure les femmes.

Jusqu’en 1966, la politique néerlandaise était caractérisée par la pilarisation : la société était séparée en plusieurs segments (piliers) qui vivaient séparés les uns des autres et il n’y avait de contact qu’au plus haut niveau, au sein du gouvernement. Ces piliers avaient leurs propres organisations, surtout les partis politiques. Il y avait quatre piliers, qui fournissaient les cinq partis les plus importants, le Parti travailliste socialiste (Partij van de Arbeid; PvdA), le Parti populaire libéral conservateur pour la liberté et la démocratie (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie; VVD), le Parti populaire catholique catholique (Katholieke Volkspartij; KVP) et les deux partis protestants conservateurs, l’ Union historique chrétienne(Christelijk-Historische Unie ; CHU) et le Parti anti- révolutionnaire (Parti anti-révolutionnaire ; ARP). Comme aucun parti n’a jamais obtenu la majorité absolue, ces partis politiques ont dû travailler ensemble dans des gouvernements de coalition. Celles-ci ont alterné entre une coalition de centre gauche « Roman/Rouge » du PvdA, KVP, ARP et CHU et une coalition de centre droit du VVD, KVP, ARP et CHU.

Cette figure montre la répartition des sièges à la Chambre des représentants néerlandaise depuis les premières élections générales après la Première Guerre mondiale (1918) jusqu’à la situation actuelle. Les partis de gauche sont en bas, les partis démocrates-chrétiens au centre, avec les partis de droite plus en haut. De temps en temps , des parties de problèmes ont surgi et sont affichées à l’extrême haut. Les lignes verticales indiquent les élections générales.

1966–1994

Dans les années 1960, de nouveaux partis sont apparus, qui étaient surtout populaires auprès des jeunes électeurs, qui se sentaient moins liés aux piliers. Le baby-boom d’après-guerre signifiait qu’il y avait eu un changement démographique vers les âges inférieurs. En plus de cela, l’âge de vote a été abaissé, d’abord de 23 à 21 ans en 1963, puis à 18 ans en 1972. Le nouveau parti le plus réussi a été le D66 progressiste-libéral , qui a proposé la démocratisation pour briser la pilarisation.

La pilarisation a diminué, les trois partis démocrates-chrétiens perdant près de la moitié de leurs voix. En 1977, ils ont formé le CDA démocrate-chrétien , qui est devenu une force majeure de la politique néerlandaise, participant aux gouvernements de 1977 à 1994. Pendant ce temps, le VVD libéral conservateur et le D66 progressiste-libéral ont réalisé d’importants gains électoraux.

L’ État-providence néerlandais était devenu le système de sécurité sociale le plus étendu au monde au début des années quatre-vingt. Mais l’État-providence est entré en crise lorsque les dépenses ont augmenté en raison de taux de chômage extrêmement élevés et d’une faible croissance économique. Le début des années 80 a vu le chômage monter à plus de 11% et le déficit budgétaire s’élever à 10,7% du revenu national. Les coalitions de centre-droit et de centre-gauche du CDA-VVD et du CDA-PvdA ont réformé l’État-providence néerlandais pour maîtriser le déficit budgétaire et créer des emplois. Les prestations sociales ont été réduites, les impôts baissés et les entreprises déréglementées. Peu à peu, l’économie s’est redressée et le déficit budgétaire et le chômage ont été considérablement réduits.

Lorsque les partis d’extrême gauche ont perdu beaucoup de soutien électoral lors des élections de 1986, ils ont décidé de fusionner avec la nouvelle GreenLeft (GroenLinks) en 1989, avec un succès considérable.

1994-présent

Aux élections législatives de 1994 , le CDA chrétien-démocrate perd près de la moitié de ses sièges, tandis que le D66 social-libéral double son effectif. Pour la première fois depuis quatre-vingts ans, une coalition se forme sans les chrétiens-démocrates. La Purple Coalition a été formée entre PvdA, D66 et VVD. La couleur violette symbolisait le mélange du rouge socialiste avec le bleu libéral. Pendant les années violettes, qui ont duré jusqu’en 2002, le gouvernement a introduit une législation sur l’avortement , l’ euthanasie et le mariage homosexuel . La coalition violette a également marqué une période de prospérité économique remarquable.

Les partis de la coalition violette ont perdu ensemble leur majorité aux élections de 2002 en raison de la montée en puissance de la Liste Pim Fortuyn (LPF), le nouveau parti politique dirigé par le populiste flamboyant Pim Fortuyn . Il a fait campagne sur un programme anti-immigration et a parlé du “Purple Chaos” (néerlandais : Puinhopen van Paars ). Fortuyn a été abattu une semaine avant les élections. Néanmoins, le LPF est entré au parlement avec un sixième des sièges, tandis que le PvdA (travailliste) a perdu la moitié de ses sièges. Un cabinet a été formé par le CDA, le VVD et le LPF, dirigé par le Premier ministre Jan Peter Balkenende. Elle s’avère de courte durée : après seulement 87 jours au pouvoir, la coalition s’effondre à la suite de conflits consécutifs au sein du LPF et entre les ministres du LPF.

Lors des élections qui ont suivi en janvier 2003, le LPF est tombé à seulement cinq pour cent des sièges à la Chambre des représentants . Le Parti socialiste de gauche ( Socialistische Partij ; SP ) dirigé par Jan Marijnissen est devenu le quatrième parti le plus fort au parlement. Le cabinet de centre-droit Balkenende II a été formé par le CDA chrétien-démocrate, le VVD conservateur libéral et le D66 progressiste-libéral . Contre le sentiment populaire, la coalition de droite a lancé un programme de réformes de l’État-providence , de privatisation des soins de santé et d’immigration plus stricte.Stratégies. Le 1er juin 2005, l’électorat néerlandais a voté lors d’un référendum contre le projet de Constitution européenne à une majorité de 62 %, trois jours après que les Français eurent rejeté le traité.

En juin 2006, D66 a retiré son soutien à la coalition à la suite du bouleversement autour de la procédure d’asile d’ Ayaan Hirsi Ali initié par la ministre de l’Immigration Rita Verdonk . En conséquence, le cabinet de gardien Balkenende III a été formé par CDA et VVD. Les élections législatives qui ont suivi le 22 novembre 2006 ont vu une avancée majeure du SP, qui a presque triplé de taille et est devenu le troisième parti avec 17 % des sièges, tandis que le PvdA modéré a perdu un quart de ses sièges. À l’autre extrémité du spectre, le LPF a perdu tous ses sièges, tandis que le nouveau PVV anti-immigrés est passé de zéro à 6 % des sièges, devenant le cinquième plus grand parti. Cette polarisation a rendu les négociations de formationtrès difficile. Les pourparlers ont abouti à la formation du quatrième cabinet social-chrétien Balkenende soutenu par le CDA, le PvdA et l’Union chrétienne . Ce cabinet était orienté vers la solidarité, la durabilité et les normes en waarden .

En février 2010, le PvdA a retiré son soutien au quatrième cabinet Balkenende. Le PvdA n’était pas d’accord avec la prolongation de l’engagement militaire néerlandais en Afghanistan . Lors des élections générales de 2010 qui ont suivi , le VVD conservateur libéral est devenu le plus grand parti avec 31 sièges, suivi de près par le PvdA avec 30 sièges. Le PVV de droite est passé de 9 à 24 sièges, tandis que le CDA a perdu la moitié de son soutien et a obtenu 21 sièges. Le SP a perdu 10 de ses 25 sièges, et D66 et GL ont obtenu 10 sièges. L’Union chrétienne, le plus petit parti de coalition, a perdu 1 de ses 6 sièges. Le SGP et le PvdD conservent leurs 2 sièges. La formation du cabinet suivante a finalement abouti au premier cabinet Rutte , un gouvernement minoritaireformé par le VVD et le CDA, soutenu au parlement par le PVV pour obtenir la majorité.

En avril 2012, le PVV a retiré son soutien au cabinet Rutte après l’échec des négociations sur le budget de l’État pour 2013. Une crise politique s’en est suivie, au cours de laquelle les fractions parlementaires du VVD, CDA, D66, GreenLeft et ChristianUnion, disposant ensemble d’un majorité, est parvenu à un accord provisoire pour le budget 2013. Ce qui a suivi en septembre 2012 a été les élections générales de 2012 , au cours desquelles le VVD et le PvdA ont considérablement gagné, remportant respectivement 41 et 38 sièges.

Les trois partis qui ont le plus perdu sont le PVV, passant de 24 à 15 sièges, le CDA, poursuivant sa défaite de 2010 et ne remportant que 13 sièges, et GreenLeft, passant de 10 à seulement 4 sièges. Le SP (15 sièges), ChristianUnion (5 sièges) et le PvdD (2 sièges) sont restés stables, alors que D66 (10 à 12 sièges) et SGP (2 à 3 sièges) ont légèrement gagné. Le nouveau venu était 50PLUS , un parti de retraités, gagnant 2 sièges. En novembre 2012, après une formation de cabinet relativement courte, le deuxième cabinet Rutte a été formé par le VVD et le PvdA.

Le deuxième cabinet Rutte a été suivi du troisième cabinet Rutte en octobre 2017, après les élections générales de 2017 . Il se compose du VVD, du CDA, du D66 et du CU.

Le 15 janvier 2021, le cabinet Rutte a démissionné face au scandale néerlandais des allocations familiales . ^[6] En mars 2021, le VVD de centre droit du Premier ministre Mark Rutte a remporté les élections , obtenant 35 sièges sur 150. Le deuxième plus grand parti était le D66 centre-centre-gauche avec 24 sièges. Le parti de droite radicale de Geert Wilders perd quelques sièges, tandis que le parti de droite radicale de Thierry Baudet , le Forum pour la démocratie, progresse. ^[7]

Notes et références

Remarques

^ ^un ^bc ^le Forum pour la Démocratie a gagné 12 sièges lors de la dernière élection de Sénat mais a perdu 9 d’entre eux au Groupe Nanninga et au Groupe Otten après les disputes internes.
^ JA21 est représenté au Sénat en tant que groupe Nanninga.
^ ^a ^b 50PLUS a perdu sa représentation à la Chambre des représentants après que la dirigeante politique Liane Den Haan ait décidé de continuer de manière indépendante.
^ Group van Haga se compose d’anciens membres du Forum pour la démocratie.

Références

^ ^a ^b Systèmes de la fonction publique en Europe occidentale édité par AJGM Bekke, Frits M. Meer, Edward Elgar Publishing, 2000, chapitre 7
^ McGarry, John; O’Leary, Brendan (1993). “Introduction: La régulation 4-politique du conflit ethnique”. Dans McGarry, John; O’Leary, Brendan (éd.). La politique de régulation des conflits ethniques : études de cas de conflits ethniques prolongés . Londres : Routledge. p. 1–40 . ISBN 0-415-07522-X.
^ “Pris informateur” . Tweedekamer.nl . Récupéré le 7 mai 2018 .
^ “Organisation Rijksoverheid” . Rijksoverheid.nl . Récupéré le 3 juillet 2021 .
^ “Les Pays-Bas ferment des prisons en raison d’une grave pénurie de prisonniers” . MSN Maintenant . 25 juin 2013. Archivé de l’original le 28 juin 2013 . Récupéré le 27 juin 2013 .
^ “Le gouvernement néerlandais Rutte démissionne suite au scandale de la fraude à la protection de l’enfance” . Nouvelles de la BBC . 15 janvier 2021 . Récupéré le 4 juin 2021 .
^ “Élection néerlandaise : le Premier ministre Mark Rutte revendique la victoire et le quatrième mandat” . Nouvelles de la BBC . 18 mars 2021 . Récupéré le 18 mai 2021 .

Liens externes

Le site officiel du gouvernement néerlandais
(en néerlandais) Parlement.com , informations détaillées sur les élections des politiciens, les cabinets, les partis, etc., depuis 1814.
Le système politique néerlandais en bref ‘ par l’ Institut néerlandais pour la démocratie multipartite et Instituut voor Publiek en Politiek (2008)