Organisation du Traité de sécurité collective
L’ Organisation du Traité de Sécurité Collective ( OTSC ; russe : Организация Договора о коллективной безопасности , romanisé : Organizatsiya Dogovora o kollektivnoy bezopasnosti ; russe : ОДКБ ) est une alliance militaire intergouvernementale en Eurasie . L’OTSC se compose de certains États post-soviétiques . Le traité a ses origines dans les forces armées soviétiques , qui a été progressivement remplacée par les Forces armées unies de la Communauté des États indépendants. Le 15 mai 1992, six États post-soviétiques appartenant à la Communauté des États indépendants – la Russie, l’Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan – ont signé le Traité de sécurité collective (également appelé Pacte de Tachkent ou Traité de Tachkent). [3]
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպություն ( Armenian ) Арганізацыя Дамовы аб калектыўнай бясьпецы ( Belarusian ) Ұжымдық қауіпсіздік туралы шарт ұйымы Ūjymdyq Qauılsızdık Turaly Şart Ūıymy ( Kazakh ) Жамааттык коопсуздук жөнүндө келишим уюму ( Kyrgyz ) Организация Договора о коллективной безопасности ( Russian ) Созмони Аҳдномаи амнияти дастаҷамъӣ ( Tajik ) |
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Emblème | |
Drapeau | |
États membres Territoire contesté [1] |
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Abréviation | OTSC |
---|---|
Formation |
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Taper | Alliance militaire |
Quartier général | Moscou , Russie |
Emplacement |
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Adhésion | 6 membres
3 anciens membres
1 observateur
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Langue officielle | russe |
secrétaire général | Stanislav Zas |
Président | Nikol Pashinyan |
Site Internet | odkb-csto.org |
Trois autres États post-soviétiques – l’Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie – ont signé en 1993 et le traité est entré en vigueur en 1994. En 1999, six des neuf – tous sauf l’Azerbaïdjan, la Géorgie et l’Ouzbékistan – ont accepté de renouveler le traité pour cinq autres. années. En 2002, ces six ont convenu de créer l’Organisation du Traité de sécurité collective en tant qu’alliance militaire. [4]
La charte de l’OTSC a réaffirmé la volonté de tous les États participants de s’abstenir de l’usage ou de la menace de la force. Les signataires ne pourraient pas rejoindre d’autres alliances militaires. [5] Semblable à l’article 5 du Traité de l’Atlantique Nord , l’article 4 du Traité de sécurité collective établit qu’une agression contre un signataire serait perçue comme une agression contre tous. L’OTSC organise chaque année des exercices de commandement militaire pour les pays de l’OTSC afin d’avoir l’occasion d’améliorer la coopération inter-organisations. Un exercice militaire de l’OTSC appelé “Rubezh 2008” a été organisé en Arménie, où un total combiné de 4 000 soldats des sept pays membres constitutifs de l’OTSC ont mené une formation opérationnelle, stratégique et tactique en mettant l’accent sur l’amélioration de l’efficacité de l’élément de sécurité collective du partenariat de l’OTSC. [6]
Le plus grand de ces exercices a eu lieu dans le sud de la Russie et en Asie centrale en 2011, avec plus de 10 000 soldats et 70 avions de combat. [7] Pour déployer des bases militaires d’un pays tiers sur le territoire des États membres de l’OTSC, il est nécessaire d’obtenir le consentement officiel de tous ses membres. [8] Il emploie également un système de « présidence tournante » dans lequel le pays dirigeant l’OTSC alterne chaque année. [9]
Histoire
Fondation
Un diagramme d’Euler montrant les relations entre diverses organisations supranationales sur le territoire de l’ex-Union soviétique v • d • e
L’OTSC est née du cadre de la Communauté des États indépendants et a commencé par le Traité de sécurité collective de la CEI (CST) qui a été signé le 15 mai 1992 par l’Arménie , le Kazakhstan , le Kirghizistan , la Fédération de Russie , le Tadjikistan et l’Ouzbékistan , dans le ville de Tachkent . L’Azerbaïdjan a signé le traité le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 décembre et la Biélorussie le 31 décembre. Le traité est entré en vigueur le 20 avril 1994. [4]
L’OTSC devait durer une période de 5 ans, sauf prolongation. Le 2 avril 1999, six membres du CST ont signé un protocole renouvelant le traité pour une nouvelle période de cinq ans – l’Azerbaïdjan, la Géorgie et l’Ouzbékistan ont refusé de signer et se sont retirés du traité à la place. [4] Dans le même temps, l’Ouzbékistan a rejoint le groupe GUAM , créé en 1997 par la Géorgie, l’Ukraine , l’Azerbaïdjan et la Moldavie , et largement considéré comme ayant l’intention de contrer l’influence russe dans la région. [dix]
2005 et après
En 2005, les partenaires de l’OTSC ont mené des exercices militaires communs .
L’Ouzbékistan s’est ensuite retiré du GUAM en 2005 et a rejoint l’OTSC en 2006 en tant que membre à part entière et son adhésion a ensuite été ratifiée par le parlement ouzbek le 28 mars 2008. [11]
En juin 2007, le Kirghizistan a assumé la présidence tournante de l’OTSC.
En octobre 2007, l’OTSC a signé un accord avec l’ Organisation de coopération de Shanghai (OCS), dans la capitale tadjike de Douchanbé , pour élargir la coopération sur des questions telles que la sécurité, la criminalité et le trafic de drogue. [12]
Le 6 octobre 2007, les membres de l’OTSC ont convenu d’une expansion majeure de l’organisation qui créerait une force de maintien de la paix de l’OTSC qui pourrait se déployer sous mandat de l’ONU ou sans mandat dans ses États membres. L’expansion permettrait également à tous les membres d’acheter des armes russes au même prix que la Russie. [13]
Le 29 août 2008, la Russie a annoncé qu’elle demanderait la reconnaissance par l’OTSC de l’indépendance de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud . Trois jours plus tôt, le 26 août, la Russie avait reconnu l’indépendance des régions sécessionnistes géorgiennes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud. [14]
Le 5 septembre 2008, l’Arménie a assumé la présidence tournante de l’OTSC lors d’une réunion de l’OTSC à Moscou , en Russie . [15]
En 2009, la Biélorussie a boycotté le sommet de l’OTSC en raison de sa guerre du lait avec la Russie. [16] Après avoir refusé d’assister à un sommet de l’OTSC en 2009, Loukachenko a déclaré : « Pourquoi mes hommes devraient-ils combattre au Kazakhstan ? Les mères me demanderaient pourquoi j’ai envoyé leurs fils combattre si loin de la Biélorussie. Pour quoi ? Pour un marché énergétique unifié ? Ce n’est pas de cela que dépendent les vies. Non ! [17]
Après que Kurmanbek Bakiyev ait été évincé de ses fonctions de président du Kirghizistan à la suite d’ émeutes au Kirghizistan en avril 2010, il a obtenu l’asile en Biélorussie . Le président biélorusse Alexandre Loukachenko a exprimé des doutes quant à l’avenir de l’OTSC pour ne pas avoir empêché le renversement de Bakiyev, déclarant: “Quel genre d’organisation est celle-ci, s’il y a une effusion de sang dans l’un de nos États membres et qu’un coup d’État anticonstitutionnel a lieu, et ce corps se tait?” [18]
Loukachenko avait précédemment accusé la Russie de punir la Biélorussie avec des sanctions économiques après le refus de Loukachenko de reconnaître l’indépendance de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud , déclarant : « L’économie sert de base à notre sécurité commune. détruire cette base et mettre de facto les Biélorusses à genoux, comment peut-on parler de consolidation de la sécurité collective dans l’espace de l’OTSC ?” [19]
Lors d’un voyage en Ukraine pour prolonger le bail de la Russie sur le port de Crimée Sébastopol en échange d’ approvisionnements en gaz naturel à prix réduit , le président russe Dmitri Medvedev a été interrogé sur le fait que la Biélorussie pouvait s’attendre à un accord similaire et a répondu : « Un véritable partenariat est une chose et une déclaration d’intentions. en est une autre; s’entendre pour travailler sérieusement, se rencontrer à mi-chemin, s’entraider est une chose et décider d’accorder la résidence permanente à des personnes qui ont perdu leur emploi en est une autre. Le président biélorusse s’est défendu contre ces critiques en citant l’ invitation de l’ancien président russe Vladimir Poutine à Askar Akayev .en Russie après avoir été évincé de la présidence du Kirghizistan lors de la révolution des tulipes de 2005 . [20]
Le mois suivant, le président Medvedev a ordonné au PDG du monopole russe du gaz naturel Gazprom de couper l’approvisionnement en gaz de la Biélorussie dans le cadre d’un différend sur des dettes impayées. [21] Par la suite, la chaîne de télévision russe NTV , dirigée par Gazprom , a diffusé un film documentaire comparant Loukachenko à Bakiyev. [22] Ensuite, le conseiller en politique étrangère du président russe, Sergei Prikhodko, a menacé de publier la transcription d’une réunion de l’OTSC où Loukachenko a déclaré que son administration reconnaîtrait l’indépendance de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud. [23]
En juin 2010, des affrontements ethniques ont éclaté entre les Kirghizes et les Ouzbeks dans le sud du Kirghizistan, ce qui a conduit la présidente kirghize par intérim Roza Otunbayeva à demander l’aide des troupes russes pour réprimer les troubles. Kurmanbek Bakiyev a nié les accusations selon lesquelles ses partisans étaient derrière le conflit ethnique et a appelé l’OTSC à intervenir. [24] Askar Akayev a également appelé l’OTSC à envoyer des troupes, déclarant : “Notre tâche prioritaire en ce moment devrait être d’éteindre cette flamme d’inimitié. Il est très probable que nous aurons besoin des soldats de la paix de l’OTSC pour le faire.” [ citation nécessaire ] L’organisation a été considérée par certains [qui? ]un «tigre de papier» puisqu’il n’est pas intervenu. [25]
Le président russe Dmitri Medvedev a déclaré que “ce n’est que dans le cas d’une intrusion étrangère et d’une tentative de prise de pouvoir de l’extérieur que nous pouvons affirmer qu’il y a une attaque contre l’OTSC”, et que “tous les problèmes du Kirghizistan ont des racines internes”, alors que Le secrétaire général de l’OTSC, Nikolai Bordyuzha, a qualifié la violence “d’affaire purement domestique”. [26] Plus tard, cependant, Bordyuzha a admis que la réponse de l’OTSC avait peut-être été inadéquate et a affirmé que des “mercenaires étrangers” avaient provoqué la violence kirghize contre les minorités ethniques ouzbèkes . [27]
Le 21 juillet 2010, la présidente kirghize par intérim Roza Otunbayeva a appelé à l’introduction d’unités de police de l’OTSC dans le sud du Kirghizistan en déclarant: “Je pense qu’il est important d’y introduire des forces de police de l’OTSC, car nous ne sommes pas en mesure de garantir les droits des personnes par nous-mêmes.” Elle a également ajouté: “Je ne cherche pas l’étreinte de l’OTSC et je n’ai pas envie de les amener ici pour rester, mais l’effusion de sang là-bas continuera autrement.” [28] Quelques semaines plus tard, le vice-président du gouvernement intérimaire kirghize d’Otubayeva s’est plaint que leurs appels à l’aide de l’OTSC avaient été ignorés., Arménie , à laquelle ont participé Roza Otunbayeva ainsi qu’Alexandre Loukachenko . [30]
La réunion de l’OTSC à Nur-Sultan , Kazakhstan, le 8 novembre 2018
Le 10 décembre 2010, les États membres ont approuvé une déclaration établissant une force de maintien de la paix de l’OTSC et une déclaration des États membres de l’OTSC, en plus de signer un ensemble de documents conjoints. [31]
Depuis le 21 décembre 2011, les parties au traité peuvent opposer leur veto à l’établissement de nouvelles bases militaires étrangères dans les États membres de l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC). De plus, le Kazakhstan a repris la présidence tournante de l’OTSC à la Biélorussie. [8]
Le 28 juin 2012, l’Ouzbékistan a suspendu son adhésion à l’OTSC. [32]
En août 2014, 3 000 soldats des membres de l’Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan ont participé à des exercices de guerre psychologique et cybernétique au Kazakhstan dans le cadre de jeux de guerre gérés par l’OTSC. [33]
Le 19 mars 2015, le secrétaire général de l’OTSC, Nikolai Bordyuzha, a proposé d’envoyer une mission de maintien de la paix dans le Donbass , en Ukraine. “L’OTSC a une capacité de maintien de la paix. Nos casques bleus suivent en permanence une formation correspondante. Si une telle décision est prise par les Nations Unies, nous sommes prêts à fournir des unités de maintien de la paix”. [34]
En juillet 2021, le secrétaire général du CTSO, Stanislav Zas , a été critiqué par des politiciens arméniens pour avoir qualifié une incursion des forces azerbaïdjanaises sur le territoire arménien d ‘”incident frontalier”, où le CTSO est resté inactif pendant le conflit. [35]
En juillet 2021, le Tadjikistan a lancé un appel aux membres de l’OTSC pour qu’ils l’aident à faire face aux problèmes de sécurité émergeant de l’ Afghanistan voisin . [36] Des milliers d’Afghans, y compris des policiers et des troupes gouvernementales, ont fui vers le Tadjikistan après que les insurgés talibans ont pris le contrôle de nombreuses parties de l’Afghanistan. [37]
Le 5 janvier 2022, des soldats de la paix de l’OTSC ont été annoncés pour être déployés au Kazakhstan en réponse aux troubles antigouvernementaux dans le pays . [38] Le 11 janvier de la même année, les forces de l’OTSC ont commencé leur retrait du Kazakhstan. [39]
Adhésion
États membres
Cachet du Kazakhstan, 2012
États membres de l’Organisation du Traité de sécurité collective :
Pays | Adhésion | Année d’entrée |
---|---|---|
Arménie | membre à part entière | 1994 |
Biélorussie | membre à part entière | 1994 |
Kazakhstan | membre à part entière | 1994 |
Kirghizistan | membre à part entière | 1994 |
Russie | membre à part entière | 1994 |
Tadjikistan | membre à part entière | 1994 |
Anciens États membres
Pays | Adhésion | Année d’entrée | Année de retrait |
---|---|---|---|
Azerbaïdjan | ancien État membre | 1994 | 1999 |
Géorgie | ancien État membre | 1994 | 1999 |
Ouzbékistan | ancien État membre | 1994 (première fois) 2006 (deuxième fois) |
1999 (première fois) 2012 (deuxième fois) |
États observateurs à l’Assemblée parlementaire de l’OTSC
Pays | Organisme participant | Adhésion | Année d’entrée |
---|---|---|---|
Serbie | Assemblée nationale de la République de Serbie | État observateur non membre | 2013 |
État de l’Union | Assemblée parlementaire de l’Union du Bélarus et de la Russie | État observateur non membre | ??? |
Adhésion potentielle
En mai 2007, le secrétaire général de l’OTSC, Nikolai Bordyuzha, a suggéré que l’Iran pourrait rejoindre l’OTSC en déclarant: “L’OTSC est une organisation ouverte. Si l’Iran postule conformément à notre charte, nous examinerons la candidature”. [40] Si l’Iran se joignait, ce serait le premier État en dehors de l’ex-Union soviétique à devenir membre de l’organisation.
L’ Assemblée nationale de la République de Serbie et la Wolesi Jirga (chambre basse) de l’Assemblée nationale de la République islamique d’Afghanistan ont obtenu le statut d’observateur à l’Assemblée parlementaire de l’OTSC en 2013, bien que la République islamique se soit effondrée en 2021 lorsque les talibans ont pris le pouvoir . . [41] En outre, l’ Assemblée parlementaire de l’Union du Bélarus et de la Russie a le statut d’observateur auprès de l’Assemblée parlementaire de l’OTSC. [42]
En 2021, l’Ouzbékistan, après être devenu observateur auprès de l’UEE le 11 décembre 2020, [43] a mené un exercice militaire bilatéral avec la Russie et un exercice militaire trilatéral avec la Russie et le Tadjikistan, tandis que son président a rejoint une réunion de l’OTSC en tant qu’invité, suscitant des rumeurs sur une éventuelle rentrée dans l’OTSC. [44]
Liste des secrétaires généraux
Les personnes suivantes ont été à la tête de l’OTSC : [45]
- Vladimir Zemsky (octobre 1996 – mars 2000)
- Valeriy Nikolayenko (mai 2000 – avril 2003)
- Nikolay Bordyuzha (28 avril 2003 – 31 décembre 2016)
- Valery Semerikov (par intérim) (1er janvier 2017 – 2 mai 2017)
- Yuri Khatchaturov (2 mai 2017 – 2 novembre 2018)
- Valery Semerikov (par intérim) (1er novembre 2018 – 31 décembre 2019)
- Stanislav Zas (depuis le 1er janvier 2020)
Programme politique
Technologies de l’information et cybersécurité
Les États membres ont adopté des mesures pour contrer les cybermenaces et les délits liés aux technologies de l’information lors d’une réunion du Conseil des ministres des Affaires étrangères à Minsk, en Biélorussie. [46] Le ministre des Affaires étrangères Abdrakhmanov a présenté une proposition visant à établir un système Cyber Shield. [46]
Force de réaction rapide collective
Le 4 février 2009, un accord pour créer la Force de réaction rapide collective (KSOR) (russe : Коллекти́вные си́лы операти́вного реаги́рования (КСОР)) a été conclu par cinq des sept membres, avec des plans finalisés le 14 juin. La force est destinée à être utilisée pour repousser une agression militaire, mener des opérations antiterroristes, lutter contre la criminalité transnationale et le trafic de drogue et neutraliser les effets des catastrophes naturelles. [47] [48]
La Biélorussie et l’Ouzbékistan se sont initialement abstenus de signer l’accord. La Biélorussie l’a fait en raison d’un différend commercial avec la Russie et l’Ouzbékistan en raison de préoccupations générales. La Biélorussie a signé l’accord en octobre suivant, tandis que l’Ouzbékistan ne l’a jamais fait. Une source au sein de la délégation russe a indiqué que l’Ouzbékistan ne participerait pas à la force collective de manière permanente mais “déléguerait” ses détachements pour participer aux opérations de manière ponctuelle . [47] [48]
Le 3 août 2009, le ministère des Affaires étrangères de l’Ouzbékistan a critiqué les projets de la Russie d’établir une base militaire dans le sud du Kirghizistan pour la force de réaction rapide de l’OTSC, déclarant :
La mise en œuvre de tels projets sur un territoire complexe et imprévisible, où convergent directement les frontières de trois républiques d’Asie centrale, peut donner une impulsion au renforcement des processus de militarisation et déclencher toutes sortes d’affrontements nationalistes. […] Aussi, cela pourrait conduire à l’apparition de forces extrémistes radicales qui pourraient conduire à une grave déstabilisation dans cette vaste région. [49]
Personnel militaire
La liste suivante provient de l’édition 2018 de “The Military Balance” publiée chaque année par l’ Institut international d’études stratégiques .
Drapeau | Pays | Militaire actif | Réserve militaire | Paramilitaire | Total | Pour 1000 habitants (total). |
Pour 1000 habitants (actifs) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Arménie [50] [Note 1] [Note 2] | 44 800 | 210 000 | 4 300 | 259 100 | 85.1 | 14.7 | |
Biélorussie [51] | 65 000 | 290 000 | 110 000 | 465 000 | 48,7 | 6.8 | |
Kazakhstan [52] | 108 000 | 132 000 | 30 000 | 270 000 | 13.8 | 5.5 | |
Kirghizistan [53] | 10 900 | 0 | 9 500 | 20 400 | 3.5 | 1.9 | |
Russie [54] [Note 3] | 900 000 | 2 000 000 | 554 000 | 3 454 000 | 24.3 | 6.3 | |
Tadjikistan [55] | 8 800 | 0 | 7 500 | 16 300 | 1.9 | 1 |
Voir également
- Portail Russie
- Portail de l’Union soviétique
- Forces armées soviétiques
- Communauté des États indépendants (CEI)
- Communauté pour la démocratie et les droits des nations
- Communauté économique eurasienne (EURASEC)
- Union économique eurasienne (UEE)
- GUAM Organisation pour la démocratie et le développement économique (GUAM)
- Alliance militaire
- Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN)
- États post-soviétiques
- Organisation de coopération de Shanghai (OCS)
- Organisation du Traité de l’Asie du Sud-Est (SEATO)
- le Pacte de Varsovie
Remarques
- ^ L’armée de réserve d’Arménie se compose principalement d’anciens conscrits qui ont servi au cours des 15 dernières années.
- ^ N’inclut pas les forces armées d’ Artsakh , qui ont une armée soutenue par les Arméniens.
- ^ Le personnel de réserve potentiel de la Russie peut atteindre 20 millions, selon la façon dont les chiffres sont comptés. Cependant, environ 2 millions de personnes ont fait leur service militaire au cours des 5 dernières années.
Références
- ^ N’a pas signé le traité original [2]
- ^ Taylor et Francis (2020). “République de Crimée” . Les Territoires de la Fédération de Russie 2020 . Routledge . ISBN 978-1-003-00706-7. Remarque : Les territoires de la péninsule de Crimée, comprenant la ville de Sébastopol et la République de Crimée, sont restés internationalement reconnus comme faisant partie de l’Ukraine, après leur annexion par la Russie en mars 2014.
- ^ “Traité MULTILATÉRAL sur la sécurité collective. Conclu à Tachkent le 15 mai 1992. Correction du 18 mai 1995 du traité susmentionné. Correction du 9 octobre 1995 du traité susmentionné” (PDF) . Archivé (PDF) de l’original le 9 janvier 2022.
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- ^ Russie et Biélorussie: il en faut un pour en connaître un Archivé le 26 juillet 2010 à la Wayback Machine , Economist, 22 juillet 2010.
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Bibliographie
- Institut international d’études stratégiques (14 février 2018). L’équilibre militaire 2018 . Londres : Routledge . ISBN 9781857439557.
Liens externes
- Site officiel de l’OTSC (en russe)
- Site officiel de l’OTSC (en anglais)
- Site officiel de l’Assemblée parlementaire de l’OTSC (en russe)
- La Charte de l’OTSC