Indications géographiques et spécialités traditionnelles dans l’Union européenne

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Trois systèmes d’ indications géographiques et de spécialités traditionnelles de l’Union européenne , connus sous le nom d’ appellation d’origine protégée ( AOP ), d’ indication géographique protégée ( IGP ) et de Spécialités traditionnelles garanties ( STG ), promeuvent et protègent les dénominations des produits agricoles et des denrées alimentaires. [1]Les produits enregistrés dans le cadre de l’un des trois régimes peuvent être marqués du logo de ce régime pour aider à identifier ces produits. Les régimes sont basés sur le cadre juridique prévu par le règlement UE n° 1151/2012 du Parlement européen et du Conseil du 21 novembre 2012 relatif aux systèmes de qualité pour les produits agricoles et les denrées alimentaires. [2]Ce règlement s’applique au sein de l’UE ainsi qu’en Irlande du Nord. La protection des produits enregistrés est progressivement étendue à l’échelle internationale par le biais d’accords bilatéraux entre l’UE et les pays tiers. Il garantit que seuls les produits véritablement originaires de cette région peuvent être identifiés comme tels dans le commerce. La législation est entrée en vigueur en 1992. L’objectif de la loi est de protéger la réputation des aliments régionaux, de promouvoir l’activité rurale et agricole, d’aider les producteurs à obtenir un prix supérieur pour leurs produits authentiques et d’éliminer la Concurrence déloyale et la tromperie des consommateurs. par des produits non authentiques, [3]qui peuvent être de qualité inférieure ou de saveur différente. Les critiques affirment que de nombreux noms, dont la protection est recherchée par l’UE, sont devenus monnaie courante dans le commerce et ne devraient pas être protégés. [4]

Logo de l’indication géographique protégée (IGP) de l’Union européenne

Cette réglementation protège les dénominations des vins, fromages, jambons , charcuterie , fruits de mer, olives , huiles d’olive , bières, vinaigre balsamique , pains régionaux, fruits, viandes crues et légumes.

Les aliments tels que le gorgonzola , le parmigiano-reggiano , la feta , le blaas de Waterford , [5] le Fromage de Herve , les tourtes au porc Melton Mowbray , le fromage Piave , le fromage Asiago , le camembert , le cidre Herefordshire , le cognac , l’ armagnac et le champagne ne peuvent être étiquetés comme tels que si ils viennent de la région désignée. Pour être qualifié de roquefort , par exemple, un fromage doit être fabriqué à partir du lait d’une certaine race de brebis, et affiné dans les caves naturelles près de la ville de Roquefort-sur-Soulzon.dans l’ Aveyron en France, où il est colonisé par le champignon Penicillium roqueforti qui pousse dans ces grottes. [6]

Ce système est similaire aux systèmes d’ appellation nationaux utilisés dans toute l’Europe, tels que l’ appellation d’origine contrôlée (AOC) utilisée en France, la denominazione di origine controllata (DOC) utilisée en Italie, la denominação de origem controlada (DOC) utilisée au Portugal , le système de denumire de origine controlată (DOC) utilisé en Roumanie et la denominación de origen(DO) système utilisé en Espagne. Dans de nombreux cas, le système AOP/IGP de l’UE fonctionne parallèlement au système utilisé dans le pays spécifié. Dans certains cas, elle est subordonnée au système d’appellation qui a été précédemment institué, notamment avec le vin, par exemple, et en France (notamment) avec le fromage, où par exemple le Maroilles possède à la fois l’AOP ( appellation d’origine protégée (AOP) en français ) et les classements AOC, mais généralement seul le classement AOC sera affiché.

Protection et application

Dans les pays où les lois sur le statut géographique protégé sont en vigueur, seuls les produits qui répondent aux différents critères géographiques et qualitatifs peuvent utiliser l’indication protégée. Il est également interdit de combiner l’indication avec des mots tels que « style », « type », « imitation » ou « méthode » en relation avec les indications protégées ou de faire quoi que ce soit qui pourrait impliquer que le produit répond aux spécifications, comme en utilisant un emballage distinctif associé au produit protégé. [ citation nécessaire ]

Les indications protégées sont traitées comme des droits de propriété intellectuelle par le règlement douanier 1383/2003 (règlement concernant l’action douanière contre les marchandises soupçonnées de porter atteinte à certains droits de propriété intellectuelle et les mesures à prendre contre les marchandises dont il a été constaté qu’elles portent atteinte à ces droits), [1] et les marchandises peuvent être saisies par les douanes à l’importation. Au sein de l’ Union européenne , les mesures d’application varient : la contrefaçon peut être considérée comme une contrefaçon , une Publicité mensongère , une tromperie ou même comme une question de santé publique. En dehors de l’Europe, la protection des produits SGP nécessite généralement des accords bilatéraux entre l’UE et les pays importateurs, tandis que les indications protégées ne remplacent pas toujours d’autres droits de propriété intellectuelle tels que les marques. [ citation nécessaire ]

Le 15 novembre 2011, la Cour des comptes européenne a présenté son rapport La conception et la gestion du système des indications géographiques lui permettent-elles d’être efficace ? [7] au Parlement européen. [ citation nécessaire ]

Objectifs de la protection

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Les préambules des réglementations citent la demande des consommateurs pour des denrées alimentaires de qualité et identifient un certain nombre d’objectifs pour les régimes de protection :

  • la promotion des produits aux caractéristiques spécifiques, notamment ceux provenant des zones défavorisées ou rurales ;
  • l’amélioration des revenus des agriculteurs, en contrepartie d’un “véritable effort d’amélioration de la qualité” ;
  • le maintien de la population dans les zones rurales ;
  • la fourniture d’informations claires et succinctes aux consommateurs concernant l’origine des produits.

La fourniture d’une récompense pour les efforts d’amélioration de la qualité et le besoin de protection des consommateurs sont souvent cités comme justifications de la protection des marques dans d’autres domaines, et les indications géographiques fonctionnent de manière similaire aux marques.

Régime général

Le régime général régit l’utilisation des appellations d’origine protégées (AOP) et des indications géographiques protégées (IGP) pour les denrées alimentaires et certains autres produits agricoles. Il existe des régimes distincts pour les spiritueux et pour les boissons aromatisées (appellations géographiques) ainsi que pour les vins (indications géographiques, souvent appelées appellations ). L’origine du produit n’est qu’un des critères d’utilisation des mentions protégées : le produit doit également répondre à différents critères de qualité. Le label « Spécialités traditionnelles garanties » (STG) est une mention similaire protégée qui n’impose aucune restriction quant à l’origine géographique du produit. [ citation nécessaire ]

La protection des indications géographiques a été étendue aux denrées alimentaires et autres produits agricoles en 1992. [2] Compte tenu des dispositions nationales très différentes, ce “régime général” donne beaucoup plus de pouvoir à la Commission européenne (par rapport aux régimes spéciaux) pour assurer une protection dans toute l’Union européenne. Il est actuellement régi par le règlement sur la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires (n° 510/2006). [3]

Pour bénéficier d’une AOP, le produit doit avoir des qualités et des caractéristiques qui sont essentiellement dues à sa région de production : il doit également être produit, transformé et préparé exclusivement dans cette région. Les exigences pour une IGP sont légèrement moins strictes ; une bonne réputation d’un produit d’une région donnée est suffisante (plutôt que des caractéristiques objectivement différentes) si l’une quelconque des étapes de production, de transformation et de préparation peut avoir lieu dans la région. Sinon, la protection offerte par les deux termes est équivalente. [ citation nécessaire ]

Une demande d’AOP ou d’IGP est d’abord introduite auprès des autorités de l’État membre concerné. Il est jugé par l’État membre au regard des critères du règlement et, s’il est jugé acceptable, transmis à la Commission européenne pour approbation finale. Les demandes sont publiées aux stades national et communautaire de l’examen, et les tiers peuvent s’opposer aux propositions d’AOP ou d’IGP qui, selon eux, nuiraient à leur activité. Une objection récurrente est que la dénomination proposée est un terme générique pour le produit en question : les noms génériques ne peuvent pas être enregistrés mais, une fois enregistrés, les dénominations sont protégées de la générification . Par conséquent , le fromage Cheddar a été considéré comme un nom générique, mais l’AOP “Fromage Cheddar de ferme West Country” a été autorisée. [8] La feta a été considérée comme n’étant pas devenue générique et a été enregistrée comme AOP à la déception des fromagers en dehors de la Grèce. [ citation nécessaire ]

Description des régimes

Appellation d’origine protégée (AOP)

L’appellation d’origine protégée est le nom d’une région, d’un lieu déterminé ou, exceptionnellement, le nom d’un pays, utilisé comme appellation d’un produit agricole ou d’une denrée alimentaire, [9]

  • qui vient d’une telle région, lieu ou pays,
  • dont la qualité ou les propriétés sont significativement ou exclusivement déterminées par l’environnement géographique, y compris les facteurs naturels et humains,
  • dont la production, la transformation et l’élaboration ont lieu à l’intérieur de l’aire géographique déterminée.

En d’autres termes, pour recevoir le statut AOP, le produit entier doit être fabriqué de manière traditionnelle et entièrement (préparé, transformé et produit) dans la région spécifique et acquérir ainsi des propriétés uniques.

Indication Géographique Protégée (IGP)

L’indication géographique protégée est le nom d’une région, d’un lieu déterminé ou, dans des cas exceptionnels, le nom d’un pays, utilisé comme description d’un produit agricole ou d’une denrée alimentaire, [9]

  • qui vient d’une telle région, lieu ou pays,
  • qui a une qualité spécifique, un fonds de commerce ou une autre propriété caractéristique, attribuable à son origine géographique,
  • au moins une des étapes de production, de transformation ou de préparation a lieu dans la zone. [dix]

En d’autres termes, pour recevoir le statut IGP, le produit entier doit être traditionnellement et au moins partiellement fabriqué (préparé, transformé ou produit) dans la région spécifique et acquérir ainsi des propriétés uniques.

Spécialités traditionnelles garanties (TSG)

Le système de qualité TSG vise à fournir un régime de protection pour les produits alimentaires traditionnels à caractère spécifique. A la différence des AOP et IGP, ce système de qualité ne certifie pas que le produit alimentaire protégé a un lien avec une zone géographique spécifique et un produit peut donc être produit en dehors de la zone ou du pays dont il est originaire.

Pour bénéficier d’une STG, un aliment doit avoir un “caractère spécifique” et ses matières premières, sa méthode de production ou sa transformation doivent être “traditionnels”. En vertu de l’art. 3 du Règlement 1151/12 “caractère spécifique” est défini comme “les attributs caractéristiques de production qui distinguent clairement un produit d’autres produits similaires de la même catégorie”. En vertu de l’art. 3 du Règlement 1151/12 “traditionnel” est défini comme “l’usage avéré sur le marché intérieur pendant une période permettant la transmission entre générations ; cette période doit être d’au moins 30 ans”. [9]

Pour qu’un nom d’aliment soit enregistrable dans le cadre du programme STG, il doit (a) avoir été traditionnellement utilisé pour faire référence au produit spécifique ; ou (b) identifier le caractère traditionnel ou le caractère spécifique du produit.

Une STG crée un droit exclusif sur le nom de produit enregistré. Par conséquent, le nom de produit enregistré ne peut être utilisé que par les producteurs qui se conforment à la méthode de production enregistrée et aux spécifications du produit.

“La fonction juridique du STG est de certifier qu’un produit agricole particulier possède objectivement des caractéristiques spécifiques qui le différencient de tous les autres de sa catégorie, et que ses matières premières, sa composition ou son mode de production sont constants depuis au moins 30 ans. Ainsi, les dénominations alimentaires TSG sont des signes commerciaux enregistrés ayant une fonction distinctive.” [11]

Au 14 novembre 2021, 65 TSG ont été enregistrés (voir liste ), tous originaires de l’UE ou du Royaume-Uni. [12]

Relation avec le droit des marques

En principe, une protection similaire à une indication géographique pourrait être obtenue par le biais d’une Marque collective . Les indications qui servent exclusivement à identifier le lieu d’origine des marchandises ne sont pas enregistrables en tant que marques au sens de l’art. 6quinquies.B.2 de la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle (Convention de Paris), qui produit ses effets dans le droit de l’Union européenne par l’art. 7 du règlement sur la marque communautaire (n° 40/94) [4] et par l’art. 3 de la directive rapprochant les législations des États membres sur les marques (89/104/CEE); [5]toutefois, les marques qui servent également à identifier la qualité d’un produit originaire d’une certaine région peuvent être enregistrées tant qu’elles ne sont pas devenues génériques dans le commerce concerné. [ citation nécessaire ]

Les marques qui ont été enregistrées avant l’enregistrement d’une AOP ou d’une IGP peuvent continuer à être utilisées, mais l’enregistrement d’une marque équivalente après l’approbation d’une AOP ou d’une IGP est impossible (art. 13, règlement (CE) n° 510/2006 ). L’existence d’une marque (enregistrée ou non) peut être un motif de refus d’enregistrement d’une AOP ou d’une IGP [Art. 7(3)(c), règlement (CE) n° 510/2006]. D’où l’ appellation géographique polonaise “Vodka à base de plantes des basses terres de Podlasie du Nord aromatisée avec un extrait d’herbe de bison” (polonais : Wódka ziołowa z Niziny Północnopodlaskiej aromatyzowana ekstraktem z trawy żubrowej ), formulée de manière à éviter de porter atteinte à la marque ” Żubrówka “. [citation nécessaire ]

Régimes spéciaux

La protection des indications géographiques pour les vins et autres boissons alcoolisées a été historiquement la première à être développée tant au niveau national que communautaire. C’est aussi la seule protection reconnue par l’ Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), administré par l’ Organisation mondiale du commerce , bien que l’ Union européenne fasse pression pour que d’autres indications géographiques soient incluses dans le cycle de négociations de Doha. négociations commerciales mondiales.

Vins

Les règles de l’Union européenne régissant la production de vin (“le produit issu exclusivement de la Fermentation alcoolique totale ou partielle de raisins frais, foulés ou non, ou de moûts de raisins “) sont considérablement plus longues que le droit des marques de l’UE : le texte principal, le Le règlement portant organisation commune du marché viti-vinicole (n° 1493/1999) [6] compte plus de 46 000 mots. Pour être considéré comme “vin de qualité”, le vin doit provenir d’une région déterminée et être associé à une “indication géographique” ou une appellation : en effet, le terme technique utilisé dans le Règlement est vqprd, le “psr” signifiant “produit dans une région déterminée”. Les vins qui ne satisfont pas à cette exigence ne peuvent être commercialisés que comme vins de table .

Il y a eu peu d’harmonisation des dispositions nationales au sein de l’Union européenne. Les États membres délimitent les zones de production déterminées et déterminent les règles et les appellations applicables : la Commission européenne se limite à publier les informations fournies par les États membres. Les appellations sont généralement le nom géographique de la région dans laquelle le vin est produit, bien qu’il existe quelques exceptions historiques : muscadet et blanquette en France, cava et manzanilla en Espagne et vinho verde au Portugal. Les appellations ne sont pas forcément uniques : Cavapeut désigner soit un Vqprd de qualité produit en Espagne, soit un vin de table grec vieilli (translittération de “Κάβα”).

Spiritueux

Le règlement fixant les règles générales relatives à la définition, à la désignation, à la présentation, à l’étiquetage et à la protection des boissons spiritueuses (110/2008) [13] [14] prévoit un double système de protection des dénominations spiritueuses . Les spiritueux sont divisés en 46 catégories, qui ont chacune des règles de fabrication et de résistance minimale. Au sein de ces catégories, certaines dénominations sont réservées à des boissons provenant de pays particuliers, par exemple l’ ouzo , qui est une boisson spiritueuse anisée qui doit avoir été produite exclusivement en Grèce ou à Chypre, ou la grappa , qui est un alcool de marc de raisin produit en Italie, ou palinka, qui est un spiritueux purement à base de fruits produit en Hongrie (ou dans certaines parties de l’Autriche pour les spiritueux d’abricot uniquement). Le règlement définit également un certain nombre d’ appellations géographiques , qui sont réservées aux boissons qui “ont acquis leur caractère et leurs qualités définitives” dans la zone dénommée. La délimitation exacte des zones et toute autre réglementation sont laissées aux États membres concernés. Par dérogation, les appellations Königsberger Bärenfang et Ostpreußischer Bärenfang sont autorisées pour certaines boissons allemandes même si elles font référence à Königsberg ( Kaliningrad ) et à la Prusse orientale qui ne font plus partie de l’Allemagne.

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Boissons aromatisées

Vermouth

Le règlement fixant les règles générales sur la définition, la désignation et la présentation des vins aromatisés, des boissons à base de vin aromatisées et des cocktails de produits vinicoles aromatisés (n° 251/2014) [15] institue un système de dénominations protégées pour les boissons aromatisées qui est très similaire à celle des spiritueux. L’association des noms généraux avec des pays spécifiques est plus faible : une boisson étiquetée simplement « Sangria » doit avoir été produite en Espagne ou au Portugal, par exemple, mais il est permis d’étiqueter une boisson « Sangria produite au Royaume-Uni : à base de vin aromatisé boisson” si la boisson remplit les autres conditions pour être qualifiée de sangria. De même, la dénomination « Clarea” seul est réservé aux boissons produites en Espagne. Depuis janvier 2020, les appellations géographiques protégées sont : [16]

  • Vermouth di Torino (vermouth original : 1757) (Italie)
  • Nürnberger Glühwein (Allemagne)
  • Thüringer Gluhwein
  • Vermouth de Chambéry (France)
  • Bermet Samoborski

Au sein de l’Union européenne

L’article 13 de cette loi stipule que les appellations enregistrées sont protégées contre :

… toute usurpation ou imitation, même si la véritable origine du produit est indiquée ou si l’appellation est utilisée sous une forme traduite ou accompagnée de termes tels que “genre”, “type”…

Cette législation élargit la Convention de Stresa de 1951, qui fut le premier accord international sur les noms de fromages. Sept pays y ont participé : l’Autriche , le Danemark , la France, l’Italie, la Norvège , la Suède et la Suisse.

Stilton – un exemple de produit d’origine protégée

Les produits sélectionnés comprennent le prosciutto toscano (AOP) d’Italie, le bryndza podhalańska (AOP) et l’oscypek (AOP) de Pologne, le marsfeldspargel (IGP) d’Autriche, le massepain de Lübecker (IGP) d’Allemagne, le bœuf et l’agneau écossais (IGP) d’Écosse, le bryndza (IGP) et Oštiepok (IGP) de Slovaquie, Kaszëbskô malëna ( fraise de jardin cachoube ) (IGP) de Pologne. [ citation nécessaire ]

Une pomme AOP

Dans certains cas, le nom de produits très populaires devenait générique et ne pouvait donc plus être protégé par la suite. Le fromage cheddar , par exemple, originaire du village anglais de Cheddar , est produit dans de nombreux pays, dont les États-Unis, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande. Par conséquent, le nom “Cheddar” n’est pas protégé, mais le nom plus spécifique “West Country Farmhouse Cheddar” l’est. D’autres produits sont protégés en Europe mais pas ailleurs : Buffalo Mozzarella par exemple est protégé en Europe, mais le nom est utilisé sans restriction par les entreprises laitières américaines. [17]

Les limites géographiques sont strictes : la Newcastle Brown Ale était limitée à être brassée dans la ville de Newcastle upon Tyne en Angleterre. Cependant, ayant obtenu cette protection pour leur produit, la brasserie a décidé en 2004 qu’elle traverserait la rivière Tyne jusqu’à Gateshead . Comme Gateshead est une ville distincte – bien que séparée de la largeur de la rivière – elle ne relève pas de la restriction géographique requise. La brasserie a alors demandé aux autorités de l’Union européenne de lever la restriction géographique. Si la restriction n’avait pas été levée, la brasserie aurait été contrainte soit de retourner à Newcastle, soit de cesser d’appeler sa bière “Newcastle” brown ale. [18]En fin de compte, la demande de la brasserie visant à révoquer la restriction géographique a été approuvée. [19] De même, le fromage Stilton ne peut être produit que dans les trois comtés anglais du Derbyshire , du Leicestershire et du Nottinghamshire . Le village de Stilton se trouve dans le comté traditionnel de Huntingdonshire , maintenant un district du Cambridgeshire , de sorte que le fromage Stilton ne peut pas être produit à Stilton (bien qu’il ne soit pas clair si le fromage y a jamais été produit. Quenby Hall dans le Leicestershire prétend être le premier producteur). [ citation nécessaire ]

Les pommes de terre New Season Comber ou Comber Earlies ont obtenu le statut IGP en 2012. Seules les pommes de terre immatures cultivées dans la zone géographique restreinte entourant la ville de Comber en Irlande du Nord et récoltées entre début mai et fin juillet peuvent être commercialisées sous le nom de Comber Earlies. [20]

Hors Union Européenne

Il n’y a pas de protection automatique pour ces noms sur les produits fabriqués et vendus en dehors de l’UE, à l’exception de l’Irlande du Nord, où la réglementation pertinente s’applique. Cependant, il existe un certain nombre d’accords bilatéraux avec l’UE pour un certain niveau d’application. Des accords de ce type existent entre l’UE et l’Australie (vin, 1994) (mais pas le fromage), le Canada (vin et spiritueux, 2003), la Chine , le Chili (vin et spiritueux, 2002), la Colombie (2007, café) le Mexique (1997 , spiritueux) et Afrique du Sud (2002, vins et spiritueux). [3]

Outre les accords spécifiques sur les indications géographiques, la reconnaissance mutuelle des indications géographiques fait partie des accords de libre-échange, tels que les accords d’association (par exemple avec l’Arménie, l’Ukraine et la Moldavie). Les indications géographiques sont (après une période d’objection au cours de laquelle les IG peuvent être refusées) en outre protégées dans les États membres de l’acte de Genève de 2015 relatif à l’arrangement de Lisbonne pour la protection des appellations d’origine et leur enregistrement international , auxquels (en dehors de l’UE et de certains de ses États membres) également l’Albanie, le Cambodge, le Samoa, le Laos et la Corée du Nord sont parties. Cependant, en août 2021, l’UE n’avait soumis aucune indication géographique pour enregistrement.

Étant donné que le système d’indication géographique de l’UE ne se limite pas aux produits provenant de sites de l’UE, des produits provenant de l’extérieur de l’UE ont également reçu la désignation. Par exemple , le café colombien a été protégé par l’AOP en août 2007. [21]

Australie

À la suite d’un accord conclu dans les années 1990 par l’ Australian Wine and Brandy Corporation et les gouvernements australien et européen, les autres IG et les conditions traditionnelles de vinification des nations devaient être protégées en 1997. Cependant, cela a progressé lentement et alors que certaines IG ont été protégées en Australie, d’autres sont toujours utilisables (principalement pour des produits qui ont toujours été appelés ainsi). Il semble peu probable que cela ait un effet sur le discours familier à court terme. [ citation nécessaire ]

Chine

Apprendre encore plus Cette rubrique doit être mise à jour . La raison invoquée est la suivante : un accord historique protégera 100 indications géographiques européennes en Chine . ( juillet 2020 ) Please help update this article to reflect recent events or newly available information.

La Chine reconnaît les produits à indication géographique . L’un de ces produits est la sauce chili Yongfeng ( chinois :永丰辣酱), également appelée sauce piquante Yongfeng. [22] [23] [24]

Canada

Au Canada, un accord conclu en 2003 avec l’UE prévoit la protection des noms de vins et spiritueux. [25]

En vertu de l’ Accord économique et commercial global (AECG) entre le Canada et l’UE, le Canada s’engage « à protéger 143 indications géographiques pour des produits européens de haute qualité, comme le vinaigre balsamique italien de Modène, le fromage hollandais Gouda ou le fromage Roquefort et bien d’autres ». [26]

Royaume-Uni

Après le Brexit, le Royaume-Uni a son propre système d’indication géographique protégée, indépendant de celui de l’UE, mais basé sur les mêmes exigences. Toutes les indications géographiques de l’UE existantes au 31 décembre 2020 sont protégées par le droit britannique (ainsi que par le droit de l’UE), mais ce n’est pas le cas pour les désignations enregistrées après cette date. [27] [28]

Liste des produits classés AOP/IGP/TSG

Une base de données des produits agricoles avec une Appellation d’Origine Protégée (AOP), une Indication Géographique Protégée (IGP) ou des Spécialités traditionnelles garanties (STG) de l’Union européenne se trouve sur le site de l’Agriculture Européenne . [29]

Notez que la base de données contient à la fois des désignations approuvées (statut “Enregistré”) et des désignations non encore approuvées (statut “Applied” ou “Published”).

Critiques du cadre du statut géographique protégé

Assez paradoxalement, le cadre du SPG peut être présenté à la fois comme un mouvement protectionniste contre la politique agro-économique mondiale et comme un outil néolibéral de gouvernance agricole basé sur le marché. Cela en fait un champ de bataille tout aussi important pour le mouvement altermondialiste que pour les partisans du libre-échange de l’Australie et des États-Unis, et un certain nombre de critiques ont été formulées à l’encontre de chacun :

Questions de gouvernance

  • Concéder le marché comme lieu de régulation . [30] Les réformes de la politique agricole commune (PAC) ont lentement introduit une série d’ instruments fondés sur le marché (MBI) pour réglementer le secteur agroalimentaire (le cadre SGP en fait partie). Le marché est considéré comme le mécanisme «indépendant» idéal pour favoriser la croissance, rééquilibrer les imperfections dans les industries connexes et ajouter une valeur jusque-là non calculée aux produits européens. Mais leurs protections sociales et écologiques sont perpétuellement inégales, ne fournissant aucun exemple de « double mouvement » polanyien. [31] C’est-à-dire générer une réaction sociétale aux effets « déshumanisants » du marché autorégulateur.
  • Créer des marchés là où il n’en existait pas auparavant . [30] En créant ce que l’on appelle des « marchés alimentaires éthiques », [32] les producteurs alimentaires ont pu exiger un prix plus élevé pour leurs produits. Les régimes AOP/IGP favorisent la création de marchés alimentaires éthiques, fondés sur les produits « locaux ». Par exemple, les producteurs traditionnels de poisson fumé de Grimsby ont vu l’accréditation IGP « aider à maintenir les marges », dans des circonstances économiques difficiles. [33] Dans ces cas, le « local » est valorisé comme intrinsèquement « bon » ou du moins meilleur que les produits d’un marché alimentaire mondialisé et sans restriction. [34] [35]
  • Fournir des barrières à l’entrée . La délimitation de certains produits alimentaires et boissons empêche d’autres acteurs d’entrer sur des marchés particuliers. Sur ce point, le cadre SPG peut potentiellement refuser (ou rendre extrêmement difficile) l’entrée dans le secteur agro-alimentaire. Par exemple, il existe des contraintes géographiques, de production, de facilitation, de planification, de temps et de compétences strictes à l’entrée sur le marché du fromage Stilton au Royaume-Uni. [36] L’application réussie pour protéger le pâteux de Cornouailles [37] est un autre exemple récent ; avec Ginsters of Cornwall au centre de l’offre (elle-même détenue par les Samworth Brothers «extra-locaux», basés dans le Leicestershire – également fabricants de Melton Mowbray Pork Pies protégés par PGS). [38] [39]
  • Réduction de la concurrence sur les marchés existants . Là où des marchés existent déjà, il y a une propension au rétrécissement de la concurrence, si certaines demandes de SGP sont acceptées. L’État – au lieu d’absoudre toute responsabilité (souvent considérée comme se produisant dans une économie néolibérale ) – est lié à la tâche de contrôler soigneusement le marché. La fixation des prix des produits, la consolidation des supermarchés, le contrôle du travail et la canalisation des bénéfices sont tous des problèmes potentiels. Au Royaume-Uni, la Commission de la concurrence est chargée d’enquêter sur les pouvoirs réglementaires vis-à-vis des marchés et des fusions d’entreprises, afin de prévenir (ou du moins d’atténuer) de tels problèmes. [ citation nécessaire ]
  • Fixation géographique du capital . En raison de la nature du cadre SPG, le capital est concentré dans des domaines particuliers. Les droits n’étant pas directement transférables, la certification IGP/AOP est accordée aux titulaires de droits fonciers. Des rentes foncières monopolisées (et donc plus élevées) peuvent souvent en résulter ; au détriment de ceux qui dépendent de ces terres. [ citation nécessaire ]
  • Délégation de pouvoir aux consommateurs . Certains partisans [40] ont suggéré que les marchés alimentaires éthiques – et le cadre du SGP directement – ont favorisé une forme de démocratie politique de « caisse » où le pouvoir d’achat des consommateurs peut se faire passer pour une structure et un mécanisme de gouvernance légitimes (c’est-à-dire votés démocratiquement, représentatifs, et donc responsable). Cela fait partie d’un passage plus large des formes de « gouvernement » à la « gouvernance » observé dans un monde néolibéral , où une multitude d’acteurs non étatiques prennent sans doute des décisions éclairées sur où et quoi acheter.

Autres critiques

Les États-Unis et l’Australie sont en désaccord avec la caractérisation des indications géographiques par l’UE. Ils ne sont pas d’accord avec l’idée que les indications géographiques “éliminent la Concurrence déloyale et la tromperie des consommateurs”, mais plutôt que nombre de ces noms sont devenus génériques et ne reflètent pas la réputation d’un produit distinctif originaire d’une certaine région. [41] Ils pensent également que l’UE monopolise les marchés et ne permet pas une concurrence loyale. Alors que l’UE continue de conclure des accords commerciaux avec des pays tiers, elle obligera souvent ces pays à accepter leur liste d’indications géographiques comme condition de l’accord commercial, éliminant ainsi la concurrence des États-Unis ou de l’Australie qui opèrent peut-être déjà dans le pays. pays. [42]

Voir également

  • icon iconPortail alimentaire
  • flag flagPortail de l’Union européenne
  • Portail mondial
  • Appellation
  • Pays d’origine
  • Politique agricole commune de l’Union européenne
  • Marque générique
  • Indication géographique
  • Liste des produits AOP par pays
  • Liste des produits TSG par pays
  • Liste des appellations géographiques des boissons spiritueuses dans l’Union européenne
  • Liste des fromages européens à statut géographique protégé
  • Liste des produits italiens avec appellation d’origine protégée
  • Liste des produits alimentaires et boissons du Portugal avec statut protégé
  • Liste des produits alimentaires et des boissons de la République d’Irlande bénéficiant d’un statut protégé
  • Liste des produits alimentaires et boissons du Royaume-Uni bénéficiant d’un statut protégé
  • Protectionnisme
  • Vins de qualité produits dans des régions déterminées (QWPSR)
  • Terroir

Références

  1. ^ “Indications géographiques et spécialités traditionnelles” . europa.eu .
  2. ^ “EUR-Lex – 32012R1151 – FR – EUR-Lex” .
  3. ^ un b O’Connor et Compagnie (avril 2005). “Les Indications Géographiques et les enjeux pour les pays ACP” . Agritrade . Archivé de l’original le 2 mai 2007.
  4. ^ Johnson, Renée. “Indications géographiques (IG) dans le commerce alimentaire et agricole américain” (PDF) . Service de recherche du Congrès . Récupéré le 6 novembre 2019 .
  5. ^ “Blaa fait sentir sa présence en Europe” . fcba.ie .
  6. ^ “Base de données AOP de la Commission européenne” . Récupéré le 1er juin 2010 .
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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés aux indications géographiques et aux spécialités traditionnelles de l’Union européenne .
  • Site Web de l’UE sur la qualité des aliments avec accès aux listes AOP/IGP/TSG , europa.eu
  • Cour des comptes européenne, rapport spécial 11/2011 , eca.europa.eu
  • Defra – Programme des noms d’aliments protégés de l’UE. defra.gov.uk
  • Australian Wine and Brandy Corporation , awbc.com.au
  • Monopoliser les noms ? La protection des indications géographiques dans la Communauté européenne , ethesis.helsinki.fi
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