Espace Economique Européen

L’ Espace économique européen ( EEE ) a été créé par l’ Accord sur l’Espace économique européen , un accord international qui permet l’extension du marché unique de l’ Union européenne aux États membres de l’ Association européenne de libre-échange . ^[5] L’EEE relie les États membres de l’UE et trois États de l’AELE (Islande, Liechtenstein et Norvège) dans un marché intérieur régi par les mêmes règles de base. Ces règles visent à permettre la libre circulation des personnes , des biens, des services et des capitaux au sein du marché unique européen, y compris la liberté de choisir sa résidence dans n’importe quel pays de cette zone. L’EEE a été créé le 1er janvier 1994 lors de l’entrée en vigueur de l’accord EEE. Les parties contractantes sont l’UE, ses États membres, l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège. ^[6]

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Espace Economique Européen Европейска икономическа зона ( Bulgare ) Europski gospodarski prostor ( Croate ) Evropský hospodářský prostor ( tchèque ) Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ( Danois ) Europese Economische Ruimte ( Néerlandais ) Euroopa Majanduspiirkond ( estonien ) Euroopan talousalue ( finnois ) Espace économique européen ( français ) Europäischer Wirtschaftsraum ( Allemand ) Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος ( grec ) Európai Gazdasági Térség ( Hongrois ) Evrópska efnahagssvæðið ( islandais ) Limistéar Eorpach Eacnamaíoch ( Irlandais ) Spazio economico europeo ( italien ) Eiropas Ekonomikas zona ( letton ) Europos ekonominės erdvės ( lituanien ) Europealasj Ekonomalasj Aktanbarggambájkke ( Lule Sami ) Europäesche Wirtschaftsraum ( luxembourgeois ) Żona Ekonomika Ewropea ( maltais ) Eurohppá ekonomalaš oktasašbargoguovlu ( Same du Nord ) ^[1] Europeiske økonomiske samarbeidsområde ( Bokmål ) Europeiske økonomiske samarbeidsområdet ( Nynorsk ) Europejski Obszar Gospodarczy ( polonais ) Espaço Económico Europeu ( portugais ) Spațiul Économique Européen ( Roumain ) Prêtre Európsky hospodársky ( slovaque ) Evropski gospodarski prostor ( slovène ) Espacio Económico Europeo ( Espagnol ) Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ( suédois )
États de l’UE faisant partie de l’EEE États de l’AELE faisant partie de l’EEE État de l’UE faisant partie de l’EEE par l’application provisoire d’un accord d’adhésion État de l’AELE qui a signé l’accord EEE mais n’y a pas adhéré Ancien État de l’UE qui s’est retiré de l’EEE
Établissements • Gouvernance • Régulateurs • Tribunaux	Comité mixte de l’EEE Conseil de l’EEE CE AELE SA CJE Cour AELE
États membres ^{[2] [3]}	26 États membres de l’ UE L’Autriche Belgique Bulgarie Chypre République Tchèque Danemark Estonie Finlande France Allemagne Grèce Hongrie Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Pays-Bas Pologne le Portugal Roumanie Slovaquie Slovénie Espagne Suède 3 États membres de l’AELE Islande Liechtenstein Norvège 1 État membre de l’UE auquel l’accord EEE s’applique provisoirement Croatie
Établissement
• Accord EEE signé	2 mai 1992
• Entrée en vigueur	1er janvier 1994
Région
• Total	4 945 000 km ² (1 909 000 milles carrés)
Population
• Estimation 2021	453 000 000
PIB (nominal)	Estimation 2020
• Total	16,3 billions de dollars américains ^[4]
• Par habitant	39 500 USD

Le traité EEE est un traité commercial et diffère des Traités de l’UE sur certains points essentiels. Selon l’article 1, son objectif est de “promouvoir un renforcement continu et équilibré des relations commerciales et économiques”. Les membres de l’AELE ne participent pas à la politique agricole commune ni à la politique commune de la pêche .

Le droit à la libre circulation des personnes entre les États membres de l’EEE et les dispositions pertinentes sur les mesures de sauvegarde sont identiques à celles qui s’appliquent entre les membres de l’UE. ^{[7] [8]} Le droit et les règles applicables dans tous les États membres de l’EEE, y compris ceux qui ne sont pas membres de l’UE, sont précisés dans la directive 2004/38/CE ^[8] et dans l’accord EEE. ^{[7] [9]}

L’accord EEE précise que l’adhésion est ouverte aux États membres de l’UE ou de l’AELE. Les États de l’AELE qui sont parties à l’accord EEE participent au marché intérieur de l’UE sans être membres de l’UE ou de l’ Union douanière de l’Union européenne . Ils adoptent la plupart des législations de l’UE concernant le marché unique, avec des exclusions notables, notamment les lois relatives à la politique agricole commune et à la politique commune de la pêche. ^[10] Les processus “d’élaboration des décisions” de l’EEE permettent aux États membres de l’EEE-AELE d’influencer et de contribuer à la nouvelle politique et législation de l’EEE dès le début. ^[11] Les marchandises de pays tiers sont exclues pour ces États sur les règles d’origine.

Lors de son entrée en vigueur en 1994, les parties à l’EEE étaient constituées de 17 États et de deux Communautés européennes : la Communauté européenne , qui a ensuite été absorbée dans le cadre plus large de l’UE, et la défunte Communauté européenne du charbon et de l’acier . Le nombre de membres est passé à 30 États en 2020 : 27 États membres de l’UE , ainsi que trois des quatre États membres de l’AELE (Islande, Liechtenstein et Norvège). ^[6] L’accord est appliqué à titre provisoire à l’égard de la Croatie — le dernier et dernier État membre de l’UE — en attendant la ratification de son adhésion par toutes les parties à l’EEE. ^{[3] [12]}Un membre de l’AELE, la Suisse, n’a pas rejoint l’EEE, mais a conclu une série d’ accords sectoriels bilatéraux avec l’UE qui lui permettent de participer au marché intérieur.

Origines

À la fin des années 1980, les États membres de l’AELE, menés par la Suède, ont commencé à examiner les options pour rejoindre la Communauté économique européenne (CEE) alors existante, le précurseur de l’Union européenne (UE). Les raisons identifiées à cela sont multiples. De nombreux auteurs citent comme principale raison le ralentissement économique du début des années 1980 et l’adoption ultérieure par la CEE de “l’agenda Europe 1992”. Argumentant dans une perspective intergouvernementaliste libérale , ces auteurs soutiennent que les grandes multinationales des pays de l’AELE, en particulier la Suède, ont fait pression pour l’adhésion à la CEE sous la menace de délocaliser leur production à l’étranger. D’autres auteurs évoquent la fin de la guerre froide , qui a rendu l’adhésion à la CEE moins controversée politiquement pour les pays neutres. ^[13]

Pendant ce temps, Jacques Delors , qui était alors président de la Commission européenne , n’aimait pas l’idée d’un élargissement de la CEE à davantage d’États membres, car il craignait que cela n’entrave la capacité de la Communauté à achever la réforme du marché intérieur et à établir une politique monétaire. syndicat. Il a proposé un Espace économique européen (EES) en janvier 1989, qui a ensuite été rebaptisé Espace économique européen, comme on l’appelle aujourd’hui. ^[13]

Au moment de la création de l’EEE en 1994, cependant, plusieurs développements ont entravé sa crédibilité. Tout d’abord, la Suisse a rejeté l’accord EEE lors d’un référendum national le 6 décembre 1992, faisant obstacle à la pleine intégration UE–AELE au sein de l’EEE. En outre, l’Autriche avait demandé son adhésion à part entière à la CEE en 1989, suivie par la Finlande, la Norvège, la Suède et la Suisse entre 1991 et 1992 (l’adhésion de la Norvège à l’UE a été rejetée par référendum , la Suisse a gelé sa candidature à l’UE après le rejet de l’accord sur l’EEE en un référendum ). La chute du rideau de feravait rendu l’UE moins hésitante à accepter ces pays hautement développés comme États membres, car cela allégerait la pression sur le budget de l’UE lors de l’adhésion des anciens pays socialistes d’Europe centrale. ^[13]

Adhésion

L’accord EEE a été signé à Porto le 2 mai 1992 par les sept États de l’époque de l’ Association européenne de libre-échange (AELE), la Communauté européenne (CE) et ses 12 États membres . ^{[14] [15]} Le 6 décembre 1992, les électeurs suisses ont rejeté la ratification de l’accord lors d’un référendum mandaté par la Constitution , ^[16] gelant effectivement la demande d’adhésion à la CE soumise plus tôt dans l’année. La Suisse est plutôt liée à l’UE par une série d’ accords bilatéraux. Le 1er janvier 1995, trois anciens membres de l’AELE – l’Autriche, la Finlande et la Suède – ont adhéré à l’Union européenne, qui avait remplacé la Communauté européenne lors de l’entrée en vigueur du traité de Maastricht le 1er novembre 1993. La participation du Liechtenstein à l’EEE était reporté au 1er mai 1995. ^[17] Tout État européen qui devient membre de l’UE doit, ou devient membre de l’AELE, demander à devenir partie à l’accord EEE conformément à l’article 128 de l’accord. ^[18]

Depuis 2020 ^{[mettre à jour]}, les parties contractantes à l’EEE sont trois des quatre États membres de l’AELE et les 27 États membres de l’UE . ^[19] Le membre le plus récent de l’UE, la Croatie , a terminé de négocier son adhésion à l’EEE en novembre 2013, ^[20] et depuis le 12 avril 2014, applique provisoirement l’accord en attendant sa ratification par tous les États membres de l’EEE. ^{[3] [12]}

Traités

Outre le traité de 1992, 1 traité modificatif a été signé, ainsi que 3 traités permettant l’adhésion de nouveaux membres à l’Union européenne.

Traité	Signature	Entrée en vigueur	signataires originaux	commenter
Accord EEE	2 mai 1992	1er janvier 1994	19 états + CEE et CECA	Entré en vigueur tel qu’ajusté par le Protocole de 1993
Protocole d’ajustement	17 mars 1993	1er janvier 1994	18 états + CEE et CECA	Autoriser l’entrée en vigueur sans la Suisse
Participation de 10 nouveaux États	14 octobre 2003	6 décembre 2005	28 états + CE	suite à l’élargissement de l’Union européenne en 2004
Participation de deux nouveaux États	25 juillet 2007	9 novembre 2011	30 états + CE	suite à l’élargissement de l’Union européenne en 2007
Participation d’un nouvel État	11 avril 2014	pas en vigueur	31 États + UE	suite à l’élargissement de l’Union européenne en 2013

Ratification de l’accord EEE

État	Signé ^{[Note 1] [2] [21]}	Ratifié ^{[Note 1] [2]}	Entré en vigueur ^[2]	Sortie	Remarques
L’Autriche	2 mai 1992	15 octobre 1992	1er janvier 1994	Membre de l’UE (à partir du 1er janvier 1995) Adhésion à l’EEE en tant que membre de l’AELE ^[21]
Belgique	2 mai 1992	9 novembre 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Bulgarie ^[22]	25 juillet 2007	29 février 2008	9 novembre 2011	Membre de l’UE
Croatie ^[3]	11 avril 2014	24 mars 2015 ^[23]	Non	Membre de l’UE (à partir du 1er juillet 2013) Application provisoire (en tant qu’État participant non membre de l’EEE) à partir du 12 avril 2014 ^[3]
Chypre ^[24]	14 octobre 2003	30 avril 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE (l’application (et la mise en œuvre) de l’accord est suspendue dans les territoires connus sous le nom de Chypre du Nord ^{[Note 2]} )
République tchèque ^[24]	14 octobre 2003	10 juin 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Danemark	2 mai 1992	30 décembre 1992	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Union européenne	2 mai 1992	13 décembre 1993	1er janvier 1994	à l’origine en tant que Communauté économique européenne et Communauté européenne du charbon et de l’acier
Estonie ^[24]	14 octobre 2003	13 mai 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Finlande	2 mai 1992	17 décembre 1992	1er janvier 1994	Membre de l’UE (à partir du 1er janvier 1995) Adhésion à l’EEE en tant que membre de l’AELE ^[21]
France	2 mai 1992	10 décembre 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Allemagne	2 mai 1992	23 juin 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Grèce	2 mai 1992	10 septembre 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Hongrie ^[24]	14 octobre 2003	26 avril 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Islande	2 mai 1992	4 février 1993	1er janvier 1994	Membre de l’AELE
Irlande	2 mai 1992	29 juillet 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Italie	2 mai 1992	15 novembre 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Lettonie ^[24]	14 octobre 2003	4 mai 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Liechtenstein	2 mai 1992	25 avril 1995	1 mai 1995	Membre de l’AELE
Lituanie ^[24]	14 octobre 2003	27 avril 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Luxembourg	2 mai 1992	21 octobre 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Malte ^[24]	14 octobre 2003	5 mars 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Pays-Bas	2 mai 1992	31 décembre 1992	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Norvège	2 mai 1992	19 novembre 1992	1er janvier 1994	Membre de l’AELE
Pologne ^[24]	14 octobre 2003	8 octobre 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
le Portugal	2 mai 1992	9 mars 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Roumanie ^[22]	25 juillet 2007	23 mai 2008	9 novembre 2011	Membre de l’UE
Slovaquie ^[24]	14 octobre 2003	19 mars 2004	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Slovénie ^[24]	14 octobre 2003	30 juin 2005	6 décembre 2005	Membre de l’UE
Espagne	2 mai 1992	3 décembre 1993	1er janvier 1994	Membre de l’UE
Suède	2 mai 1992	18 décembre 1992	1er janvier 1994	Membre de l’UE (à partir du 1er janvier 1995) Adhésion à l’EEE en tant que membre de l’AELE ^[21]
Suisse ^[21]	2 mai 1992	Non	Non	Ratification de l’EEE membre de l’ AELE rejetée lors d’un référendum de 1992 Retiré en tant que partie contractante dans le protocole de 1993
( Royaume-Uni )	(2 mai 1992)	(15 novembre 1993)	(1er janvier 1994)	31 janvier 2020	Ancien membre de l’EEE et de l’UE. L’ EEE couvrait (avec des exceptions) Gibraltar et les Zones de souveraineté d’Akrotiri et de Dhekelia ainsi que (à des fins limitées) les trois dépendances de la Couronne ( île de Man , Jersey et Guernesey ). L’accord EEE et les règlements de l’EEE sont restés applicables en ce qui concerne le Royaume-Uni (et le Royaume-Uni en ce qui concerne les territoires associés susmentionnés) pendant la période de transition (également connue au Royaume-Uni sous le nom de période de mise en œuvre ) jusqu’au 31 décembre 2020. ^[29]

Remarques

^ ^un ^b De l’accord original, ou un accord ultérieur sur la participation de cet état particulier dans l’EEE.
^ Le protocole 10 du traité d’adhésion de l’Union européenne à Chypre a suspendu l’application de l’acquis de l’UE au nord de Chypre. ^{[25] [26]} L’Accord sur l’EEE déclare qu’il ne s’applique qu’aux territoires des États membres de l’ UE auxquels s’appliquent les Traités de l’UE . ^[27] Une déclaration commune à l’acte final du traité d’adhésion de Chypre à l’EEE a confirmé que celui-ci incluait le protocole sur Chypre. ^[28]

Futur élargissement

États membres récents de l’UE

Lorsqu’un État rejoint l’UE, il ne fait pas nécessairement immédiatement partie de l’EEE mais est obligé de postuler. ^[30] À la suite de l’ élargissement de l’UE en 2004 , qui a vu Chypre, la République tchèque, l’Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la Slovaquie et la Slovénie adhérer à l’UE le 1er mai 2004, l’accord d’élargissement de l’EEE a été appliqué sur une base provisoire aux 10 pays adhérents à partir de la date de leur adhésion en mai 2004 à l’UE. ^[31] D’autre part, suite à l’ élargissement de l’UE en 2007 , qui a vu la Bulgarie et la Roumanie adhérer à l’UEle 1er janvier 2007, un accord d’élargissement de l’EEE n’a été signé que le 25 juillet 2007 et n’est entré en vigueur que provisoirement le 1er août 2007. ^{[32] [33] [22]} L’accord n’est pleinement entré en vigueur que le 9 novembre 2011. ^{[ 22]}

Croatie

Avant l’ élargissement de l’UE en 2013 , qui a vu la Croatie adhérer à l’UE le 1er juillet 2013, aucun accord d’élargissement de l’EEE n’avait été signé. La Croatie a signé son traité d’adhésion à l’UE le 9 décembre 2011 ^[34] et a ensuite déposé sa demande auprès de l’EEE le 13 septembre 2012. ^[35] Les négociations ont débuté le 15 mars 2013 à Bruxelles, dans le but de parvenir à une adhésion simultanée aux deux l’UE et l’EEE le 1er juillet 2013. ^[36] Toutefois, cet objectif n’a pas été atteint. ^{[37] [38] [39] [40]}

Le 20 novembre 2013, il a été annoncé qu’un accord d’élargissement avait été conclu. Le texte a été paraphé le 20 décembre 2013 et, suite à sa signature en avril 2014, l’accord est provisoirement appliqué en attendant sa ratification par la Croatie, tous les États de l’EEE et l’Union européenne. ^{[12] [20] [41]} En mars 2022, l’accord a été ratifié par 23 des 31 parties. ^{[3] [42]}

Les futurs États membres de l’UE

Il y a cinq candidats reconnus à l’adhésion à l’UE qui ne sont pas déjà membres de l’EEE : Albanie (candidat en 2009, négociation depuis mars 2020), Macédoine du Nord (candidat en 2004, négociation depuis mars 2020), Monténégro (candidat en 2008, négociation depuis juin 2012), Serbie (appliqué en 2009, négociant depuis janvier 2014) et la Turquie (appliqué en 1987, négociant depuis octobre 2005). ^{[43] [44] La} Bosnie-Herzégovine et le Kosovo sont considérés comme des candidats potentiels à l’adhésion. La Bosnie-Herzégovine a signé un Accord de stabilisation et d’association(ASA) avec l’UE et ses États membres, entré en vigueur en juin 2015, qui a permis le dépôt d’une demande d’adhésion en février 2016 ^[45] , tandis que le Kosovo , dont l’indépendance n’est pas reconnue par cinq États membres de l’UE , a finalisé les négociations sur un ASA entré en vigueur en avril 2016. ^[46]

À la mi-2005, des représentants des îles Féroé ont fait allusion à la possibilité que leur territoire rejoigne l’AELE. ^[47] Cependant, la capacité des îles Féroé à adhérer est incertaine car, selon l’article 56 de la Convention AELE, seuls les États peuvent devenir membres de l’Association. ^[48] Les îles Féroé, qui font partie du royaume danois , ne sont pas un État souverain et, selon un rapport préparé pour le ministère des Affaires étrangères des îles Féroé, “en vertu de son statut constitutionnel, les îles Féroé ne peuvent pas devenir une partie contractante indépendante à l’accord EEE du fait que les îles Féroé ne sont pas un État”. ^[49]Cependant, le rapport poursuit en suggérant qu’il est possible que le “Royaume du Danemark en ce qui concerne les îles Féroé” puisse rejoindre l’AELE. ^[49] Le gouvernement danois a déclaré que les îles Féroé ne peuvent pas devenir un membre indépendant de l’EEE car le Danemark est déjà partie à l’accord EEE. ^[49] Les îles Féroé ont déjà conclu un vaste accord de libre-échange bilatéral avec l’Islande, connu sous le nom d’ Accord de Hoyvík .

Micro-États européens

En novembre 2012, après que le Conseil de l’Union européenne eut demandé une évaluation des relations de l’UE avec les micro-États européens souverains d’Andorre, Monaco et Saint-Marin, qu’ils qualifiaient de « fragmentées », ^[50] la Commission européenne publia un rapport décrivant les options pour leur intégration plus poussée dans l’UE. ^[51]Contrairement au Liechtenstein, qui est membre de l’EEE via l’AELE et l’accord de Schengen, les relations avec ces trois États reposent sur un ensemble d’accords portant sur des questions spécifiques. Le rapport a examiné quatre alternatives à la situation actuelle : 1) une approche sectorielle avec des accords séparés avec chaque État couvrant un domaine politique entier, 2) un accord-cadre d’association (FAA) global et multilatéral avec les trois États, 3) l’adhésion à l’EEE et 4) Adhésion à l’UE. La Commission a fait valoir que l’approche sectorielle n’abordait pas les principaux problèmes et était encore inutilement compliquée, tandis que l’adhésion à l’UE a été rejetée dans un avenir proche parce que “les institutions de l’UE ne sont actuellement pas adaptées à l’adhésion de pays de si petite taille”. Les options restantes, l’adhésion à l’EEE et une FAA avec les États,

Étant donné que l’adhésion à l’EEE n’est actuellement ouverte qu’aux membres de l’AELE ou de l’UE, le consentement des États membres existants de l’AELE est requis pour que les micro-États rejoignent l’EEE sans devenir membres de l’UE. En 2011, Jonas Gahr Støre , alors ministre des Affaires étrangères de la Norvège , qui est un État membre de l’AELE, a déclaré que l’adhésion à l’AELE/EEE pour les micro-États n’était pas le mécanisme approprié pour leur intégration dans le marché intérieur car leurs exigences différaient de celles des grands pays. comme la Norvège, et a suggéré qu’une association simplifiée leur conviendrait mieux. ^[52] Espen Barth Eide, le successeur de Støre, a répondu au rapport de la commission fin 2012 en se demandant si les micro-États avaient des capacités administratives suffisantes pour répondre aux obligations de l’adhésion à l’EEE. Cependant, il a déclaré que la Norvège était ouverte à la possibilité d’adhésion à l’AELE pour les micro-États s’ils décidaient de soumettre une candidature, et que le pays n’avait pas pris de décision définitive sur la question. ^{[53] [54] [55] [56]}Pascal Schafhauser, conseiller de la mission du Liechtenstein auprès de l’UE, a déclaré que le Liechtenstein, un autre État membre de l’AELE, était disposé à discuter de l’adhésion à l’EEE des micro-États à condition que leur adhésion n’entrave pas le fonctionnement de l’organisation. Cependant, il a suggéré que l’option d’une adhésion directe à l’EEE pour les micro-États, en dehors de l’AELE et de l’UE, devrait être envisagée. ^[55]

Le 18 novembre 2013, la Commission européenne a conclu que “la participation des pays de petite taille à l’EEE n’est pas considérée comme une option viable à l’heure actuelle pour des raisons politiques et institutionnelles”, et que les accords d’association étaient un mécanisme plus réalisable. intégrer les micro-États dans le marché intérieur. ^[57]

Retrait du Royaume-Uni

Le Royaume-Uni, lors d’ un référendum en 2016 , a voté pour se retirer de l’Union européenne . Rester dans l’EEE, éventuellement en tant que membre de l’AELE, était l’une des suggestions ^{[ par qui ? ]} options. ^{[ citation nécessaire ]}

Un document de recherche de 2013 présenté au Parlement du Royaume-Uni a proposé un certain nombre d’alternatives à l’adhésion à l’UE qui continueraient à lui permettre d’accéder au marché intérieur de l’UE , y compris le maintien de l’adhésion à l’EEE en tant qu’État membre de l’AELE, ou le modèle suisse d’un certain nombre de traités bilatéraux portant sur les dispositions du marché unique. ^[58] Le Royaume-Uni a été co-fondateur de l’AELE en 1960, mais a cessé d’en être membre lors de son adhésion à la Communauté européenne. Lors de la première réunion depuis le vote sur le Brexit, l’AELE a réagi en disant à la fois qu’elle était ouverte à un retour du Royaume-Uni et qu’elle avait de nombreux problèmes à résoudre ^[59] bien que le gouvernement norvégien ait par la suite exprimé des réserves. ^[60]En janvier 2017, Theresa May , alors Premier ministre britannique , a annoncé un plan en 12 points d’objectifs de négociation et a confirmé que le gouvernement du Royaume-Uni ne chercherait pas à rester membre permanent du marché unique . ^[61] Le Royaume-Uni pourrait être autorisé par d’autres États membres à rejoindre l’EEE et l’AELE, mais les membres existants de l’EEE tels que la Norvège craindraient de prendre le risque d’ouvrir une négociation difficile avec l’UE qui pourrait leur faire perdre leurs avantages actuels. . ^[62] Le gouvernement écossais s’est penché sur l’adhésion à l’AELE pour conserver l’accès à l’EEE. ^[63]Cependant, d’autres États de l’AELE ont déclaré que seuls les États souverains sont éligibles à l’adhésion, de sorte qu’il ne pourrait adhérer que s’il devenait indépendant du Royaume-Uni. ^[64]

Les États de l’EEE-AELE (Norvège, Islande, Liechtenstein) ont signé un accord de séparation avec le Royaume-Uni le 28 janvier 2020, qui est censé refléter les parties pertinentes pour l’EEE de l’accord de retrait UE-Royaume-Uni. ^[29] L’accord de retrait prévoyait une période de transition , après le retrait formel du Royaume-Uni le 31 janvier 2020 et se terminant le 31 décembre 2020, au cours de laquelle tant le Royaume-Uni que les autres membres de l’EEE restaient liés par les obligations existantes découlant des accords internationaux conclus par le UE, y compris l’accord EEE. ^[29]En janvier et février 2020, le gouvernement du Royaume-Uni a exclu un futur alignement sur les règles du marché intérieur, excluant de fait l’adhésion à l’EEE après la fin de la période de transition le 31 décembre 2020. ^{[65] [66] [67 ]}

Droits et obligations

L’EEE s’appuie sur les mêmes “quatre libertés” qui sous-tendent le marché unique européen que l’Union européenne : la libre circulation des biens, des personnes, des services et des capitaux entre les pays de l’EEE. Ainsi, les pays de l’EEE qui ne font pas partie de l’UE bénéficient du libre-échange avec l’Union européenne. En outre, la “libre circulation des personnes est l’un des droits fondamentaux garantis dans l’Espace économique européen (EEE) […] [c’est] peut-être le droit le plus important pour les individus, car il donne aux citoyens des 31 pays de l’EEE la possibilité de vivre, de travailler, de créer une entreprise et d’étudier dans l’un de ces pays ». ^[68]

En contrepartie, ces pays doivent adopter une partie du droit de l’Union européenne . Cependant, ils contribuent et influencent également l’élaboration de nouvelles politiques et législations pertinentes pour l’EEE à un stade précoce dans le cadre d’un processus décisionnel formel. ^[11]

L’agriculture et la pêche ne sont pas couvertes par l’EEE. Le fait de ne pas être lié par la politique commune de la pêche est perçu comme très important par la Norvège et l’Islande, et constitue une raison majeure de ne pas adhérer à l’UE. La politique commune de la pêche signifierait renoncer à des quotas de pêche dans leurs eaux.

Les pays de l’EEE qui ne font pas partie de l’UE ne contribuent pas financièrement aux objectifs de l’Union dans la même mesure que ses membres, bien qu’ils contribuent au programme de Subventions de l’EEE pour “réduire les disparités sociales et économiques dans l’EEE”. En outre, certains choisissent de participer à des programmes de l’UE tels que les réseaux transeuropéens et le Fonds européen de développement régional . La Norvège a également son propre programme de bourses norvégiennes. ^[69] Après l’élargissement UE/EEE de 2004, la contribution financière des États de l’EEE, en particulier la Norvège , à la cohésion sociale et économique du marché intérieur a été multipliée par dix (1167 millions d’euros sur cinq ans). ^{[ citation nécessaire ]}

Législation

Un diagramme d’Euler cliquable montrant les relations entre diverses organisations et accords européens multinationaux.

Les membres non membres de l’UE de l’EEE (Islande, Liechtenstein et Norvège) ont convenu d’adopter une législation similaire à celle adoptée dans l’UE dans les domaines de la politique sociale , de la protection des consommateurs , de l’environnement , du droit des sociétés et des statistiques. ^{[ citation nécessaire ]} Ce sont quelques-uns des domaines couverts par l’ancienne Communauté européenne (le “premier pilier” de l’Union européenne).

Les membres non membres de l’UE de l’EEE ne sont pas représentés dans les institutions de l’Union européenne telles que le Parlement européen ou la Commission européenne. Cette situation a été qualifiée de ” démocratie par fax “, la Norvège attendant que sa dernière législation soit faxée par la commission. ^{[70] [71]} Cependant, les pays de l’EEE sont consultés sur les nouvelles propositions législatives de l’UE et participent à l’élaboration de la législation à un stade précoce. L’accord EEE contient des dispositions relatives à la contribution des pays de l’EEE/AELE à différents stades avant l’adoption de la législation, y compris le consentement au sein du Comité mixte de l’EEE. Une fois approuvé par le Comité mixte de l’EEE, il fait partie de l’accord EEE et les États de l’AELE au sein de l’EEE doivent le mettre en œuvre dans leur législation nationale. ^[72]

Établissements

Le Comité mixte de l’EEE se compose des États de l’EEE-AELE et de la Commission européenne (représentant l’UE) et a pour fonction de modifier l’accord EEE afin d’y inclure la législation pertinente de l’UE. Un Conseil de l’EEE se réunit deux fois par an pour régir la relation globale entre les membres de l’EEE.

Plutôt que de mettre en place des institutions pan-EEE, les activités de l’EEE sont réglementées par les institutions de l’Union européenne, ainsi que par l’ Autorité de surveillance AELE et la Cour AELE . L’Autorité de surveillance AELE et la Cour AELE réglementent les activités des membres de l’AELE en ce qui concerne leurs obligations dans l’Espace économique européen (EEE). L’Autorité de surveillance AELE joue le rôle de la Commission européenne en tant que “gardienne des traités” pour les pays de l’AELE afin de garantir le respect de l’accord EEE. La Cour AELE joue un rôle similaire à celui de la Cour européenne de justice en ce sens qu’elle règle les litiges dans le cadre de l’accord EEE.

Si la Cour de justice et la Commission européenne sont respectivement responsables de l’interprétation et de l’application de l’accord EEE dans l’UE (entre les États membres de l’UE et au sein des États membres de l’UE), la Cour de justice de l’AELE et l’Autorité de surveillance de l’AELE sont également respectivement responsables de l’interprétation et du contrôle de l’accord l’application de l’accord EEE entre les États de l’EEE-AELE (entre les États de l’EEE-AELE et au sein des États de l’EEE-AELE), les litiges entre un État de l’UE et un État de l’EEE-AELE sont soumis au Comité mixte de l’EEE plutôt qu’à l’un ou l’autre des tribunaux. Ce n’est que si le comité mixte ne parvient pas à une résolution dans les trois mois que les parties au litige se soumettront conjointement à la CJUE pour décision (si le litige concerne des dispositions identiques au droit de l’UE) ou à l’arbitrage (dans tous les autres cas). ^[73]

Le plan initial pour l’EEE manquait de la Cour de l’AELE ou de l’Autorité de surveillance de l’AELE, en tant que “cour de l’EEE” (qui serait composée de cinq membres de la Cour de justice européenne et de trois membres des pays de l’AELE et qui serait fonctionnellement intégrée à la CJE) ^[74] et la Commission européenne devaient exercer ces rôles. Toutefois, lors des négociations de l’accord EEE, la Cour de justice des Communautés européennes a informé le Conseil de l’Union européenne (Avis 1/91) qu’elle considérait que l’attribution à la juridiction de l’EEE d’une compétence en matière de droit de l’UE qui ferait partie du droit de l’EEE , serait une violation des traités, et c’est pourquoi l’arrangement actuel a été développé à la place. Après avoir négocié l’Autorité de surveillance, la CJUE a confirmé sa légalité dans l’avis 1/92.

Le secrétariat de l’AELE a son siège à Genève , en Suisse. L’Autorité de surveillance AELE a son siège à Bruxelles , en Belgique (au même endroit que le siège de la Commission européenne), tandis que la Cour AELE a son siège à Luxembourg (au même endroit que le siège de la Cour de justice des Communautés européennes).

Subventions de l’EEE et de la Norvège

Les Subventions de l’EEE et de la Norvège sont les contributions financières de l’Islande, du Liechtenstein et de la Norvège pour réduire les disparités sociales et économiques en Europe. Au cours de la période 2004-2009, 1,3 milliard d’euros de financement de projets sont mis à disposition pour le financement de projets dans les 15 États bénéficiaires d’Europe centrale et méridionale.

Créés en conjonction avec l’élargissement de 2004 de l’Espace économique européen (EEE), qui réunit l’UE, l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège dans le marché intérieur, les Subventions de l’EEE et de la Norvège ont été administrées par le Bureau du mécanisme financier, qui est affilié au Secrétariat de l’AELE à Bruxelles.

Voir également

Règles d’origine
L’accès au marché
Zone de libre échange
Tarifs
EudraVigilance
intégration européenne
Zones de libre-échange en Europe
- Accords de libre-échange de l’Union européenne
- Accord de libre-échange centre-européen
- Association européenne de libre-échange
Élargissement de l’UE aux États de l’AELE
Relations Islande-Union européenne
Relations entre le Liechtenstein et l’Union européenne
Relations Norvège-Union européenne
Relations Suisse-Union européenne
Importation parallèle
Accord de Schengen
Societas cooperativa Europaea
Union douanière de l’Union européenne
Bloc commercial
Union économique eurasienne

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Liens externes

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Texte de l’accord EEE
Informations sur l’EEE sur le site Web de la mission de la Norvège auprès de l’UE Archivé le 28 août 2008 sur la Wayback Machine
Subventions de l’EEE et subventions de la Norvège
L’UE et l’Espace économique européen Europa (portail web) : Relations extérieures

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