Département d’État des États-Unis

Le Département d’État des États-Unis ( DOS ), ^[3] ou Département d’État , ^[4] est un département exécutif du gouvernement fédéral américain responsable de la politique étrangère et des relations internationales de la nation . Équivalent au ministère des affaires étrangères d’autres nations, ses fonctions principales sont de conseiller le président américain , d’administrer les missions diplomatiques , de négocier les traités et accords internationaux et de représenter les États-Unis aux Nations Unies . ^[5]Le département a son siège dans le Harry S Truman Building , à quelques pâtés de maisons de la Maison Blanche , dans le quartier Foggy Bottom de Washington, DC ; “Foggy Bottom” est ainsi parfois utilisé comme métonyme .

Département d’État des États-Unis

Sceau du Département d’État
Drapeau du Département d’État
Présentation de l’agence
Formé	27 juillet 1789 ; il y a 232 ans (1789-07-27)
Agence précédente	département des affaires étrangères
Taper	Département exécutif
Juridiction	gouvernement fédéral américain
Quartier général	Harry S Truman Building 2201 C Street Northwest , Washington, DC , États-Unis 38°53′39′′N 77°2′54′′O / 38.89417°N 77.04833°W / 38.89417; -77.04833
Employés	13 000 employés du service extérieur 11 000 employés de la fonction publique 45 000 employés locaux [1]
Budget annuel	52,505 milliards de dollars (exercice 2020) [2]
Dirigeants d’agence	Antony Blinken , secrétaire Wendy Sherman , secrétaire adjointe Brian P. McKeon , sous-secrétaire à la gestion et aux ressources
Site Internet	état.gov

Établi en 1789 en tant que premier bras administratif de l’ exécutif américain , le Département d’État est considéré comme l’une des agences exécutives les plus puissantes et les plus prestigieuses. ^[6] Il est dirigé par le secrétaire d’État , qui relève directement du président américain et est membre du cabinet du président . Analogue à un ministre des Affaires étrangères , le secrétaire d’État est le chef de la diplomatie et le représentant du gouvernement fédéral à l’étranger, et est le premier fonctionnaire du Cabinet dans l’ ordre de préséance et dans la ligne de succession présidentielle . Le poste est actuellement occupé par Antony Blinken qui a été nommé par le présidentJoe Biden et confirmé par le Sénat le 26 janvier 2021 par un vote de 78-22. ^[7]

En 2019, le Département d’État maintient 273 postes diplomatiques dans le monde, juste derrière le ministère chinois des Affaires étrangères . ^[8] Il gère également le service extérieur américain , dispense une formation diplomatique aux fonctionnaires et au personnel militaire américains, exerce une compétence partielle sur l’ immigration et fournit divers services aux Américains, tels que la délivrance de passeports et de visas , la publication d’avis de voyage à l’étranger et la promotion de liens commerciaux. à l’étranger. Le département administre la plus ancienne agence de renseignement civile américaine, le Bureau of Intelligence and Research , et maintient une branche chargée de l’application de la loi , leService de sécurité diplomatique .

Histoire

Ancien bâtiment du département d’État à Washington, DC , v. 1865

XVIIIe siècle

Les articles de la Confédération ne désignaient pas une branche exécutive distincte du gouvernement. Les affaires étrangères ont été déléguées au Comité de correspondance secrète par le Congrès de la Confédération en 1775, sur la base du Comité de correspondance qui était utilisé par la colonie du Massachusetts pour communiquer avec les autres colonies. Le Comité de la correspondance secrète a été rebaptisé Comité des affaires étrangères en 1777. ^[9] En 1781, le ministère des Affaires étrangères a été créé en tant qu’organe permanent pour remplacer le Comité des affaires étrangères, et le bureau du secrétaire aux affaires étrangères a été créé. diriger le département. ^[dix]

La Constitution des États-Unis , rédigée en septembre 1787 et ratifiée l’année suivante, confie au président la responsabilité de diriger les affaires du gouvernement fédéral avec les États étrangers. À cette fin, le 21 juillet 1789, le premier Congrès a approuvé une loi visant à rétablir le ministère des Affaires étrangères sous le nouveau gouvernement, que le président George Washington a promulguée le 27 juillet, faisant du ministère la première agence fédérale à être créée sous le nouvelle Constitution. ^[11] Cette législation reste la loi fondamentale du Département d’État. ^[12]

En septembre 1789, une législation supplémentaire a changé le nom de l’agence en Département d’État et lui a confié diverses tâches domestiques, notamment la gestion de la Monnaie des États-Unis , la tenue du grand sceau des États-Unis et l’administration du recensement . Le président Washington a signé la nouvelle législation le 15 septembre. ^[13] La plupart de ces tâches domestiques ont été progressivement transférées à divers départements et agences fédéraux créés au XIXe siècle. Cependant, le secrétaire d’État conserve encore quelques responsabilités domestiques, comme servir de garde du grand sceau et être l’officier à qui un président ou un vice-président souhaitant démissionner doit remettre uneacte écrit constatant la décision.

Reflétant le statut naissant des États-Unis à l’époque, le Département d’État sous le secrétaire Jefferson ne comprenait que six membres du personnel, deux postes diplomatiques (à Londres et à Paris) et 10 postes consulaires. ^[14] Quand Jefferson a pris la charge du département, un commis a supervisé Le Bureau des Affaires étrangères et un autre a supervisé le Ministère de l’Intérieur. Le Congrès autorisa le département à embaucher un greffier en chef pour chaque bureau en juin 1790, mais les bureaux furent regroupés sous un seul greffier le mois suivant. ^[15] En 1793, la responsabilité des brevets a été transférée du cabinet au Département d’État. Le bureau du surintendant des brevets a été créé pour s’acquitter de cette responsabilité, mais le bureau n’a été reconnu par le Congrès qu’en 1830. ^[16]

XIXe siècle

Pendant une grande partie de son histoire, le Département d’État était composé de deux unités administratives principales : le service diplomatique, qui comptait des légations et des ambassades américaines, et le service consulaire, qui était principalement chargé de promouvoir le commerce américain à l’étranger et d’aider les marins américains en détresse. ^[17] Chaque service s’est développé séparément, mais les deux manquaient de financement suffisant pour assurer une carrière; par conséquent, les nominations à l’un ou l’autre service revenaient à ceux qui avaient les moyens financiers de poursuivre leur travail à l’étranger. Combiné avec la pratique courante de nommer des individus en fonction de la politique ou du favoritisme, plutôt que du mérite, cela a conduit le département à favoriser largement ceux qui ont des réseaux politiques et de la richesse, plutôt que des compétences et des connaissances. ^[18]

En 1833, le secrétaire d’État Louis McLane a supervisé une restructuration majeure du département d’État en un ensemble formel de sept bureaux: le bureau diplomatique; le Bureau Consulaire; le Bureau d’accueil ; le Bureau des Archives, des Lois et des Commissions ; le Bureau des pardons et des remises, des droits d’auteur et des soins de la bibliothèque ; le Bureau de décaissement et de surveillance ; et le Bureau de traduction et divers. Son successeur John Forsyth réduisit ce nombre à seulement quatre l’année suivante, supervisé par un greffier en chef : le Bureau diplomatique ; le Bureau Consulaire; le Bureau d’accueil; et le conservateur des archives, le traducteur et l’agent débourseur. ^[19]

Le bureau du commissaire aux brevets a été créé en 1836. ^[20] En 1842, le département d’État a été tenu de faire rapport au Congrès sur les systèmes commerciaux étrangers, et un commis au sein du département a été chargé d’organiser ces informations. Ce poste a été créé en tant que surintendant des statistiques en 1854 et le Bureau des statistiques a été créé au sein du département. ^[20] En 1853, le bureau du secrétaire d’État adjoint a été créé pour superviser les chefs de chaque bureau. ^[20]

Un commissaire à l’immigration a existé entre 1864 et 1868. Un examinateur des réclamations a été créé en 1868 pour traiter les réclamations des citoyens américains contre des nations étrangères, mais il a été aboli en 1868 puis rétabli en 1870 sous le nouveau bureau juridique. ^[21] En 1870, le secrétaire d’État Hamilton Fish réorganise le département en douze bureaux : le bureau du greffier en chef, deux bureaux diplomatiques, deux bureaux consulaires, le bureau juridique, le bureau des comptes, le bureau des statistiques, le bureau des traductions, le Bureau des grâces et des commissions, le Bureau des dossiers domestiques et le Bureau des passeports. Les bureaux de la loi, des traductions et des archives nationales se composaient chacun d’une seule personne responsable de cette tâche. ^[22]Une division du courrier a été créée en 1872 et le bureau du gardien des rôles a été rendu indépendant du bureau du greffier en chef en 1873. ^[21]

Le Congrès a légalement reconnu le système des bureaux et a fourni des salaires officiels pour certains postes de bureau en 1873. ^[21] Suite à la reconnaissance du Congrès, plusieurs actes du Congrès ont modifié la structure des bureaux entre 1874 et 1882. [ ^23] le département se composait du bureau du greffier en chef, du bureau diplomatique, du bureau consulaire, du bureau des comptes, du bureau du commerce extérieur, du bureau des nominations et du bureau des archives. D’autres bureaux, comme celui du traducteur, fonctionnaient également séparément du système des bureaux. ^[24]

XXe siècle

En 1903, le Bureau du commerce extérieur a été transféré au Département du commerce et du travail nouvellement créé , et le bureau a été remplacé par un bureau pour faciliter le transfert d’informations entre les bureaux consulaires et le nouveau département. Le Bureau des passeports a été restauré la même année et son nom a été changé en Bureau de la citoyenneté en 1907. ^[25] Le département a subi une réforme majeure en 1909 lorsque le Congrès a élargi son financement. Des divisions distinctes ont été créées au sein du département des affaires latino-américaines, des affaires d’Extrême-Orient, des affaires du Proche-Orient, des affaires d’Europe occidentale et de l’information. ^[26] Une division supplémentaire des affaires mexicaines a été créée en 1915. ^[27]Le Bureau des relations commerciales a été aboli en 1912 et remplacé par un Bureau des conseillers du commerce extérieur, et le Bureau du conseiller pour les traités commerciaux a été séparé de ce bureau en 1916. ^[27]

Pendant la Première Guerre mondiale , le Bureau de la citoyenneté a été chargé de contrôler chaque personne qui est entrée ou a quitté les États-Unis pour assurer la sécurité publique. De nouvelles succursales du Bureau of Citizenship ont été ouvertes à New York et à San Francisco. Au cours des derniers mois de la Première Guerre mondiale, le Bureau de la citoyenneté a été divisé en la Division du contrôle des passeports et le Bureau des visas. Parmi les autres changements apportés au cours de la Première Guerre mondiale, citons la conversion de la Division de l’information en Division du renseignement extérieur en 1917 et la création du Bureau de la correspondance en 1918. ^[28] La Division des affaires russes a été créée en 1919 et la Division des L’information politique a été créée en 1920. Le Département d’État a subi sa première refonte majeure avec leRogers Act de 1924 , qui a fusionné les services diplomatiques et consulaires dans le Foreign Service , un système de personnel professionnalisé en vertu duquel le secrétaire d’État est autorisé à affecter des diplomates à l’ étranger. Un examen extrêmement difficile du service extérieur a également été mis en place pour garantir des recrues hautement qualifiées, ainsi qu’un système de promotion basé sur le mérite. La loi Rogers a également créé le Conseil du service extérieur, qui conseille le secrétaire d’État sur la gestion du service extérieur, et le Conseil des examinateurs du service extérieur, qui administre le processus d’examen.

La période qui a suivi la Seconde Guerre mondiale a vu une augmentation sans précédent du financement et du personnel, à la mesure de l’émergence des États-Unis en tant que superpuissance et de sa concurrence avec l’Union soviétique lors de la guerre froide qui a suivi. ^[14] Par conséquent, le nombre d’employés nationaux et étrangers est passé d’environ 2 000 en 1940 à plus de 13 000 en 1960. ^[14]

En 1997, Madeleine Albright est devenue la première femme nommée secrétaire d’État et la première femme née à l’étranger à siéger au Cabinet.

Vingt-et-unième siècle

Le 21e siècle a vu le département se réinventer en réponse à la numérisation rapide de la société et de l’économie mondiale. En 2007, il a lancé un blog officiel, Dipnote , ainsi qu’un compte Twitter du même nom, pour s’engager avec un public mondial. En interne, elle a lancé un wiki , Diplopedia ; un forum de suggestions appelé Sounding Board ; ^[29] et un logiciel de mise en réseau professionnel, “Corridor”. ^{[30] [31]} En mai 2009, le Service fédéral étudiant virtuel (VSFS) a été créé pour proposer des stages à distance aux étudiants. ^[32]La même année, le Département d’État était le quatrième employeur le plus recherché par les étudiants de premier cycle selon BusinessWeek . ^[33]

De 2009 à 2017, le Département d’État a lancé 21st Century Statecraft, dans le but officiel de “compléter les outils de politique étrangère traditionnels avec des instruments d’État nouvellement innovants et adaptés qui exploitent pleinement les technologies de notre monde interconnecté”. ^[34] L’initiative a été conçue pour utiliser la technologie numérique et Internet pour promouvoir des objectifs de politique étrangère ; les exemples incluent la promotion d’une campagne SMS pour fournir des secours en cas de catastrophe au Pakistan, ^[35] et l’envoi de personnel DOS en Libye pour aider à développer l’infrastructure Internet et l’e-gouvernement. ^[36]

Colin Powell , qui a dirigé le département de 2001 à 2005, est devenu le premier Afro-Américain à occuper le poste ; son successeur immédiat, Condoleezza Rice , était la deuxième femme secrétaire d’État et la deuxième afro-américaine. Hillary Clinton est devenue la troisième femme secrétaire d’État lorsqu’elle a été nommée en 2009.

En 2014, le département d’État a commencé à s’étendre dans le complexe Navy Hill de l’autre côté de la 23e rue NW depuis le bâtiment Truman. ^[37] Une coentreprise composée des cabinets d’architectes Goody, Clancy et du groupe Louis Berger a remporté un contrat de 2,5 millions de dollars en janvier 2014 pour commencer à planifier la rénovation des bâtiments du campus Navy Hill de 11,8 acres (4,8 ha), qui abritait le quartier général de la Seconde Guerre mondiale du Bureau des services stratégiques et a été le premier siège de la Central Intelligence Agency . ^[38]

Devoirs et responsabilités

Des agents armés du Département de la sécurité d’État accompagnent l’ambassadeur américain Deane Hinton au Salvador au début des années 1980.

Le pouvoir exécutif et le Congrès ont des responsabilités constitutionnelles en matière de politique étrangère américaine. Au sein du pouvoir exécutif, le département d’État est la principale agence des affaires étrangères des États-Unis et son chef, le secrétaire d’État, est le principal conseiller du président en matière de politique étrangère. Le département fait progresser les objectifs et les intérêts des États-Unis dans le monde grâce à son rôle principal dans l’élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère du président. Il fournit également une gamme de services importants aux citoyens américains et aux étrangers souhaitant visiter ou immigrer aux États-Unis.

Toutes les activités des affaires étrangères – représentation des États-Unis à l’étranger, programmes d’aide étrangère, lutte contre le crime international, programmes de formation militaire à l’étranger, services fournis par le ministère, etc. – sont financées par le budget des affaires étrangères, qui représente un peu plus de 1% du budget fédéral total. ^[39]

Les principales activités et objectifs du département comprennent:

• Protéger et assister les citoyens américains vivant ou voyageant à l’étranger ;
• Aider les entreprises américaines sur le marché international ;
• Coordonner et fournir un soutien aux activités internationales d’autres agences américaines (gouvernement local, étatique ou fédéral), aux visites officielles à l’étranger et dans le pays, et à d’autres efforts diplomatiques.
• Tenir le public informé de la politique étrangère des États-Unis et des relations avec d’autres pays et fournir des commentaires du public aux responsables de l’administration.
• Fourniture d’immatriculation automobile pour les véhicules du personnel non diplomatique et les véhicules des diplomates de pays étrangers bénéficiant de l’immunité diplomatique aux États-Unis. ^[40]

Le Département d’État mène ces activités avec une main-d’œuvre civile et utilise normalement le système du personnel du service extérieur pour les postes qui nécessitent un service à l’étranger. Les employés peuvent être affectés à des missions diplomatiques à l’étranger pour représenter les États-Unis, analyser et rendre compte des tendances politiques, économiques et sociales ; statuer sur les visas ; et répondre aux besoins des citoyens américains à l’étranger.

Les États-Unis entretiennent des relations diplomatiques avec environ 180 pays et entretiennent des relations avec de nombreuses organisations internationales, totalisant jusqu’à 273 postes dans le monde. Aux États-Unis, environ 5 000 employés professionnels, techniques et administratifs travaillent à la compilation et à l’analyse de rapports provenant de l’étranger, fournissant un soutien logistique aux postes, communiquant avec le public américain, formulant et supervisant le budget, délivrant des passeports et des avertissements de voyage , etc. Dans l’exercice de ces responsabilités, le Département d’État travaille en étroite coordination avec d’autres agences fédérales, notamment les départements de la Défense, du Trésor et du Commerce. Le département consulte également le Congrès sur les initiatives et les politiques de politique étrangère. ^[41]

Organisme

Secrétaire d’État

Le secrétaire d’État Antony Blinken prononce une allocution devant les médias Organigramme du Département d’État américain

Le secrétaire d’État est le directeur général du Département d’État et un membre du Cabinet qui répond directement au président des États-Unis et le conseille . Le secrétaire organise et supervise l’ensemble du service et son personnel. ^[42]

Personnel

Sous l’administration Obama, le site Internet du Département d’État avait indiqué que les 75 547 employés du Département d’État comprenaient 13 855 agents du service extérieur ; 49 734 employés locaux, dont les tâches consistent principalement à servir à l’étranger ; et 10 171 employés de la fonction publique principalement nationaux. ^[43]

Composant
secrétaire d’État	Chef d’équipe
Secrétaire d’État adjoint	Conseiller
Bureau du renseignement et de la recherche
Bureau des affaires législatives
Secrétariat Exécutif
Bureau des droits civils
Bureau de l’aide étrangère
Bureau des problèmes mondiaux des femmes
Bureau du chef du protocole
Bureau du Coordonnateur pour les questions cybernétiques
Bureau du Conseiller juridique
Bureau du Médiateur
Bureau du Représentant spécial du Secrétaire pour l’engagement en Syrie
Bureau de l’Envoyé spécial du Président pour les affaires d’otages
Personnel de planification des politiques
Représentant spécial pour la réconciliation en Afghanistan
Représentant spécial pour l’Iran
Représentant spécial pour le Venezuela
La coalition mondiale pour vaincre ISIS
Coordonnateur de la sécurité des États-Unis pour Israël et l’Autorité palestinienne
Bureau du coordinateur mondial de la lutte contre le sida et de la diplomatie de la santé
Sous-secrétaire d’État aux affaires politiques	Bureau des affaires africaines
Bureau des affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique
Bureau des affaires européennes et eurasiennes
Bureau des affaires des organisations internationales
Bureau des affaires du Proche-Orient
Bureau des affaires d’Asie du Sud et centrale
Bureau des affaires de l’hémisphère occidental
Sous-secrétaire d’État à la gestion	Bureau d’administration
Bureau du budget et de la planification
Bureau des affaires consulaires * Bureau des questions relatives aux enfants
Bureau de la sécurité diplomatique * US Diplomatic Security Service (DSS)
Bureau des missions étrangères
Bureau de la gestion mondiale des talents
Service extérieur des États-Unis
Bureau de la gestion des ressources d’information
Bureau des services médicaux
Bureau des opérations des bâtiments à l’étranger
Directeur des Salles de réception diplomatiques
Institut du service extérieur
Bureau de la stratégie et des solutions de gestion
Sous-secrétaire d’État à la croissance économique, à l’énergie et à l’environnement	Bureau des affaires économiques et commerciales
Bureau des ressources énergétiques
Bureau des océans et des affaires environnementales et scientifiques internationales
Bureau des partenariats mondiaux
Bureau du conseiller pour la science et la technologie
Bureau de l’économiste en chef
Sous-secrétaire d’État à la diplomatie publique et aux affaires publiques	Bureau des affaires éducatives et culturelles * Programme d’accès à Internet et de formation
Bureau des affaires publiques * Porte-parole du Département d’État des États-Unis * Bureau de l’historien * United States Diplomacy Center
Bureau des programmes internationaux d’information
Bureau des programmes internationaux d’information
Bureau de la politique, de la planification et des ressources pour la diplomatie publique et les affaires publiques
Sous-secrétaire d’État à la maîtrise des armements et aux affaires de sécurité internationale	Bureau de la sécurité internationale et de la non-prolifération
Bureau des affaires politico-militaires
Bureau du contrôle, de la vérification et de la conformité des armements
Sous-secrétaire d’État à la sécurité civile, à la démocratie et aux droits de l’homme	Bureau des opérations de conflit et de stabilisation
* Bureau du Coordonnateur pour la reconstruction et la stabilisation
Bureau de lutte contre le terrorisme
Bureau de la démocratie, des droits de l’homme et du travail
Bureau des affaires internationales de stupéfiants et d’application de la loi
Bureau de la population, des réfugiés et des migrations
Bureau de la justice pénale mondiale
Bureau des problèmes mondiaux de la jeunesse
Bureau de surveillance et de lutte contre la traite des personnes
Centre d’engagement mondial [44]

Autres agences

Depuis la réorganisation de 1996, l’administrateur de l’ Agence américaine pour le développement international (USAID), tout en dirigeant une agence indépendante, relève également du secrétaire d’État, tout comme l’ ambassadeur des États-Unis auprès des Nations Unies .

Postes vacants

En novembre 2018, les personnes nommées aux postes d’ambassadeur dans 41 pays n’avaient pas encore été confirmées par le Sénat, et personne n’avait encore été nommé aux postes d’ambassadeur dans 18 pays supplémentaires (dont l’Arabie saoudite, la Turquie, le Mexique, l’Égypte, la Jordanie, l’Afrique du Sud, et Singapour). ^[45] En novembre 2019, un quart des ambassades américaines dans le monde, dont le Japon, la Russie et le Canada, n’avaient toujours pas d’ambassadeur. ^[46]

Quartier général

Harry S. Truman Building (anciennement Main State Building), siège du Département d’État américain depuis mai 1947. Le secrétaire d’État Antony Blinken prononce une allocution avec le président Joe Biden et le vice-président Kamala Harris au siège du département d’État, février 2021

De 1790 à 1800, le Département d’État avait son siège à Philadelphie , la capitale nationale à l’époque. ^[47] Il occupait un bâtiment à Church and Fifth Street. ^{[48] ​​[note 1]} En 1800, il a déménagé de Philadelphie à Washington, DC, où il a occupé brièvement le Bâtiment du Trésor ^[48] et ensuite les Sept Bâtiments à la 19ème Rue et à l’Avenue de Pennsylvanie. ^[49]

Le Département d’État a déménagé plusieurs fois dans la capitale au cours des décennies suivantes, dont six bâtiments en septembre 1800; ^[50] le bâtiment de bureau de guerre à l’ouest de la Maison Blanche le mai suivant ; ^[51] le bâtiment du Trésor une fois de plus de septembre 1819 à novembre 1866 ; ^{[52] [note 2] [51]} le Washington City Orphan Home de novembre 1866 à juillet 1875 ; ^[53] et le State, War, and Navy Building en 1875. ^[54]

Depuis mai 1947, le département d’État est basé dans le bâtiment Harry S. Truman , qui était à l’origine destiné à abriter le ministère de la Défense ; il a depuis subi plusieurs agrandissements et rénovations , le plus récemment en 2016 ^. diplomatie. ^[56]

Comme le DOS est situé dans le quartier Foggy Bottom de Washington, il est parfois appelé par métonymie “Foggy Bottom”. ^{[57] [58] [59]}

Programmes

Programme Fulbright

Mike Pompeo avec les stagiaires d’été 2018

Le programme Fulbright, y compris le programme Fulbright-Hays, est un programme de subventions compétitives et fondées sur le mérite pour les échanges éducatifs internationaux pour les étudiants, les universitaires, les enseignants, les professionnels, les scientifiques et les artistes, fondé par le sénateur américain J.William Fulbright en 1946. Dans le cadre du programme Fulbright, les citoyens américains sélectionnés de manière compétitive peuvent devenir éligibles à des bourses pour étudier, mener des recherches ou exercer leurs talents à l’étranger; et les citoyens d’autres pays peuvent se qualifier pour faire de même aux États-Unis. Le programme a été créé pour accroître la compréhension mutuelle entre le peuple des États-Unis et d’autres pays grâce à l’échange de personnes, de connaissances et de compétences.

Le programme Fulbright offre 8 000 subventions par an pour entreprendre des études supérieures, des recherches avancées, des conférences universitaires et des cours en classe. Au cours du cycle 2015-2016, 17% et 24% des candidats américains ont réussi à obtenir respectivement des subventions de recherche et d’aide à l’enseignement de l’anglais. Cependant, la sélectivité et le nombre de demandes varient considérablement selon les pays et le type de subvention. Par exemple, des subventions ont été accordées à 30 % des Américains postulant pour enseigner l’anglais au Laos et à 50 % des candidats pour faire de la recherche au Laos. En revanche, 6% des candidats postulant pour enseigner l’anglais en Belgique ont été retenus contre 16% des candidats pour faire de la recherche en Belgique. ^{[60] [61]}

Le Bureau des affaires éducatives et culturelles du Département d’État des États-Unis parraine le programme Fulbright à partir d’un crédit annuel du Congrès des États-Unis . Un soutien direct et en nature supplémentaire provient de gouvernements partenaires, de fondations, d’entreprises et d’institutions hôtes à l’intérieur et à l’extérieur des États-Unis ^[62] Le programme Fulbright est administré par des organisations coopérantes comme l’ Institute of International Education . Elle opère dans plus de 160 pays à travers le monde. ^[63]Dans chacun des 49 pays, une commission Fulbright binationale administre et supervise le programme Fulbright. Dans les pays sans commission Fulbright mais qui ont un programme actif, la section des affaires publiques de l’ambassade des États-Unis supervise le programme Fulbright. Plus de 360 ​​000 personnes ont participé au programme depuis son lancement. Cinquante-quatre diplômés Fulbright ont remporté des prix Nobel ; ^[64] quatre-vingt-deux ont remporté des prix Pulitzer . ^[65]

Programme de bourses scientifiques Jefferson

Le programme Jefferson Science Fellows a été créé en 2003 par le DoS pour établir un nouveau modèle permettant d’impliquer les communautés universitaires américaines de la science, de la technologie, de l’ingénierie et de la médecine dans la formulation et la mise en œuvre de la politique étrangère américaine. ^{[66] [67]}

Les boursiers (comme on les appelle, s’ils sont choisis pour le programme) sont payés environ 50 000 $ pendant le programme et peuvent gagner des bonus spéciaux allant jusqu’à 10 000 $. L’intention du programme est de doter les boursiers d’une prise de conscience des subtilités procédurales du Département d’État / USAID, pour les aider dans leurs opérations quotidiennes. ^[68]Le programme est postulé, suit un processus commençant en août et prend environ un an pour connaître les résultats du classement d’un candidat. Les récompenses ne sont pas uniquement basées sur les réalisations, mais l’intelligence et les compétences en rédaction doivent soutenir l’aptitude d’une personne à occuper le poste tel que déterminé par le comité. Un candidat postule pour le programme en ligne, ce qui implique de soumettre un curriculum vitae, une déclaration d’intérêt et un essai écrit. La possibilité est offerte de télécharger des lettres de recommandations et de nominations pour appuyer sa candidature.

Programme des boursiers Franklin

Le programme Franklin Fellows a été créé en 2006 par le DoS pour faire venir des cadres intermédiaires du secteur privé et des organisations à but non lucratif pour conseiller le département et travailler sur des projets. ^[69]

Les boursiers peuvent également travailler avec d’autres entités gouvernementales, notamment le Congrès , la Maison Blanche et des agences de la branche exécutive , notamment le ministère de la Défense , le ministère du Commerce et le ministère de la Sécurité intérieure . Le programme est nommé en l’honneur de Benjamin Franklin, et vise à attirer des professionnels en milieu de carrière pour enrichir et élargir les capacités du département. Contrairement au programme Jefferson Science Fellows, une bourse Franklin est un poste bénévole d’un an pour lequel on peut obtenir le soutien d’un sponsor ou participer à partir de ses ressources personnelles. Les domaines de participation attribués aux Franklin Fellows sont déterminés par plusieurs facteurs, notamment les questions prioritaires pour le pays ainsi que le degré d’ancienneté professionnelle et les intérêts personnels du candidat. ^[70]

Logo du 5e anniversaire de YSEALI

Initiative des jeunes leaders d’Asie du Sud-Est (YSEALI)

Voir aussi Initiative des jeunes leaders d’Asie du Sud-Est

L’Initiative des jeunes leaders d’Asie du Sud-Est (YSEALI) (prononcé / w aɪ s iː ˈ l iː / ) est un programme du DoS pour les leaders émergents d’ Asie du Sud-Est . Le programme a été lancé par le président Barack Obama à Manille en décembre 2013 ^[71] comme un moyen de renforcer le développement du leadership, le réseautage et les échanges culturels entre les leaders émergents âgés de 18 à 35 ans ^[72] parmi les 10 membres- États de l’ Association des nations de l’Asie du Sud-Est et Timor Leste .

Les programmes d’YSEALI comprennent des programmes de bourses d’échange compétitifs aux États-Unis , des ateliers virtuels et sur le terrain en Asie du Sud-Est , ^[73] et des opportunités de financement de subventions de démarrage. Les programmes s’inscrivent dans les thèmes clés de l ‘ engagement civique , du développement durable , du développement économique , de la gouvernance et de l ‘ environnement . ^[74]

Parmi les anciens élèves notables de YSEALI figurent Vico Sotto , ^[75] Syed Saddiq , Carrie Tan et Lee Chean Chung .

Initiative des jeunes leaders africains (YALI)

Voir aussi Initiative des jeunes leaders africains

L’Initiative des jeunes leaders africains (YALI) est un programme du DoS pour les jeunes leaders émergents en Afrique . Il a été lancé en 2010 par le président Barack Obama pour promouvoir l’éducation et le réseautage parmi les leaders africains émergents par le biais de la bourse Mandela Washington qui les amène à étudier aux États-Unis pendant six semaines, avec des ressources de suivi et des programmes d’échange d’étudiants. ^[76] En 2014, le programme a été élargi pour inclure quatre « centres de leadership » régionaux au Ghana , au Kenya , au Sénégal et en Afrique du Sud . ^{[77] [78]}

Diplomates en résidence

Les diplomates en résidence sont des agents et des spécialistes du service extérieur de carrière situés à travers les États-Unis qui fournissent des conseils et des conseils sur les carrières, les stages et les bourses aux étudiants et aux professionnels des communautés qu’ils servent. Les diplomates en résidence sont situés dans 16 régions démographiques à travers les États-Unis. ^[79]

Composants militaires

Escadre aérienne du Département d’État

Logo de la “Air Wing” du Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL) – Office of Aviation, US Department of State

En 1978, le Bureau des affaires internationales de stupéfiants et d’application de la loi (INL) a créé un bureau pour utiliser les avions militaires et gouvernementaux excédentaires pour soutenir les opérations de lutte contre les stupéfiants des États étrangers. Le premier avion utilisé était un dépoussiéreur utilisé pour éradiquer les cultures illicites au Mexique en coopération avec les autorités locales. L’escadre aérienne distincte a été créée en 1986 alors que l’utilisation des ressources aéronautiques augmentait dans la guerre contre la drogue. ^[80]

La flotte d’avions est passée d’avions de pulvérisation de cultures à de plus gros transports et à des hélicoptères pour soutenir les troupes au sol et déplacer le personnel. Au fur et à mesure que ces opérations impliquaient davantage de combats directs, le besoin d’hélicoptères de recherche et de sauvetage et d’escorte armée est devenu évident. Les opérations des années 1980 et 1990 ont été menées principalement en Colombie , au Guatemala , au Pérou , en Bolivie et au Belize . De nombreux avions ont depuis été cédés aux gouvernements concernés, à mesure qu’ils deviennent capables de reprendre eux-mêmes les opérations. ^{[ citation nécessaire ]}

Après les attentats du 11 septembre et la guerre contre le terrorisme qui a suivi , l’escadre aérienne a étendu ses opérations, passant principalement d’opérations anti-stupéfiants à la fourniture d’un soutien à la sécurité des ressortissants et intérêts américains, principalement en Afghanistan et au Pakistan. Des transports sûrs pour diverses missions diplomatiques ont été entrepris, nécessitant l’acquisition d’avions plus gros, tels que Sikorsky S-61 , Boeing Vertol CH-46 , Beechcraft King Air et De Haviland DHC-8-300 . En 2011, l’Air Wing exploitait plus de 230 avions à travers le monde, les principales missions étant toujours la lutte contre les stupéfiants et le transport de fonctionnaires de l’État. ^[80]

Unité de soutien naval : Département d’État

Naval Support Unit Seabees sécurisant un complexe diplomatique en décembre 2010 ^[81]

En 1964, au plus fort de la guerre froide, Seabees est affecté au département d’État après la découverte d’appareils d’écoute à l’ ambassade des États-Unis à Moscou ; ^[82] cette unité initiale s’appelait le “Naval Mobile Construction Battalion FOUR, Detachment November”. ^[83] Les États-Unis venaient de construire une nouvelle ambassade à Varsovie , et les Seabees ont été envoyés pour localiser des ” bogues “. Cela a conduit à la création de l’unité de soutien naval en 1966, qui a été rendue permanente deux ans plus tard. ^{[84] [85]} Cette année-là, William Darrah, un Seabee de l’unité de soutien, est crédité d’avoir sauvé l’ambassade américaine à Prague, en Tchécoslovaquie, d’un incendie potentiellement désastreux.^[86] En 1986, “à la suite des expulsions réciproques ordonnées par Washington et Moscou” Seabees ont été envoyés à “Moscou et Leningrad pour aider à maintenir l’ambassade et le fonctionnement de consulat”. ^[87]

L’unité de soutien dispose d’un nombre limité de logements spéciaux pour certains sous-officiers, E-5 et plus. Ces Seabees sont affectés au Département d’Etat et rattachés à la Sécurité Diplomatique . ^{[88] [82]} Les personnes choisies peuvent être affectées à l’ agent de sécurité régional d’une ambassade spécifique ou faire partie d’une équipe voyageant d’une ambassade à l’autre. Les tâches comprennent l’installation de systèmes d’alarme , de caméras de vidéosurveillance , de serrures électromagnétiques , de coffres-forts, de barrières pour véhicules et de composés de sécurisation. Ils peuvent également aider à l’ ingénierie de la sécuritédans le ratissage des ambassades (contre-espionnage électronique). Ils sont chargés des nouvelles constructions ou des rénovations dans les zones sensibles à la sécurité et supervisent les entrepreneurs privés dans les zones non sensibles. ^[89] En raison du protocole diplomatique, l’unité de soutien est tenue de porter des vêtements civils la plupart du temps où elle est en service et reçoit une allocation vestimentaire supplémentaire pour cela. Les informations concernant cette affectation sont très rares, mais les archives du Département d’État en 1985 indiquent que la sécurité du département comptait 800 employés, plus 1 200 marines et 115 Seabees. ^[90] Ce nombre Seabee est à peu près le même aujourd’hui. ^[91]

Dépenses

Au cours de l’ exercice 2010, le Département d’État, ainsi que les «autres programmes internationaux» (tels que l’ USAID ), disposaient d’un budget discrétionnaire combiné prévu de 51,7 milliards de dollars. ^[92] Le budget fédéral des États-Unis pour l’exercice 2010 , intitulé « Une nouvelle ère de responsabilité », spécifiquement « Impose la transparence du budget » pour le Département d’État. ^[92]

Le rapport financier de fin d’année de l’agence DoS pour l’exercice 2010, approuvé par la secrétaire Clinton le 15 novembre 2010, a montré des coûts totaux réels pour l’année de 27,4 milliards de dollars. ^[93] Des revenus de 6,0 milliards de dollars, dont 2,8 milliards de dollars provenant de la prestation de services consulaires et de gestion, ont réduit le coût net total à 21,4 milliards de dollars. ^[93]

Les coûts totaux du programme pour « Atteindre la paix et la sécurité » étaient de 7,0 milliards de dollars ; « Gouverner de manière juste et démocratique », 0,9 milliard de dollars ; « Investir dans les gens », 4,6 milliards de dollars ; « Promouvoir la croissance économique et la prospérité », 1,5 milliard de dollars ; « Fournir une assistance humanitaire », 1,8 milliard de dollars ; « Promouvoir la compréhension internationale », 2,7 milliards de dollars ; « Renforcement des capacités consulaires et de gestion », 4,0 milliards de dollars ; « Direction exécutive et autres coûts non affectés », 4,2 milliards de dollars. ^[93]

Audit des dépenses

Les auditeurs indépendants du Département d’État sont Kearney & Company . ^[94] Étant donné qu’au cours de l’exercice 2009, Kearney & Company a qualifié son opinion d’audit , notant des faiblesses importantes dans l’information financière, le DoS a retraité ses états financiers de 2009 en 2010. ^[94] Dans son rapport d’audit pour l’exercice 2010, Kearney & Company a fourni une opinion d’audit sans réserve tout en constatant des lacunes importantes, des contrôles relatifs à l’information financière et à la comptabilité budgétaire, et du respect d’un certain nombre de lois et de dispositions relatives à la gestion financière et aux exigences comptables. ^[94]En réponse, le directeur financier du DoS a fait remarquer que “le département est l’égal de toute grande multinationale”. ^[95]

Fichier central de la politique étrangère

Depuis 1973, le principal système d’archivage du Département d’État est le Fichier central de la politique étrangère. Il se compose de copies de télégrammes officiels, d’aérogrammes , de rapports, de mémorandums, de correspondance, de notes diplomatiques et d’autres documents liés aux relations extérieures. ^[96] Plus d’un million d’enregistrements couvrant la période de 1973 à 1979 sont accessibles en ligne auprès de la National Archives and Records Administration . ^[97]

Performances de traitement de la loi sur la liberté d’information

Dans l’analyse de 2015 du Center for Effective Government de 15 agences fédérales qui reçoivent le plus de Freedom of Information Act (FOIA) (en utilisant les données de 2012 et 2013), le Département d’État était le moins performant, obtenant un “F” en marquant seulement 37 sur un possible 100 points, inchangé par rapport à 2013. Le score du Département d’État était lamentable en raison de son score de traitement extrêmement faible de 23%, ce qui était complètement en décalage avec les performances de toute autre agence. ^[98]

Voir également

• Portail politique
• Portail des États-Unis

• Politique étrangère des États-Unis
• Histoire de la politique étrangère des États-Unis
• Chronologie de l’histoire diplomatique des États-Unis
• Récompenses du Département d’État des États-Unis
• Missions diplomatiques des États-Unis
• Salles de réception diplomatiques
• Groupe Passeport des Cinq Nations
• Service extérieur des États-Unis

Remarques

1. ↑ Pendant une courte période, au cours de laquelle une épidémie de fièvre jaune ravagea la ville, il résida à la New Jersey State House à Trenton, New Jersey .
2. ↑ À l’exception d’une période entre septembre 1814 et avril 1816, au cours de laquelle il occupa une structure aux rues G et 18th NW pendant que le bâtiment du Trésor était réparé.

Références

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Sources primaires

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Lectures complémentaires

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au Département d’État des États-Unis .

Wikiquote a des citations liées au Département d’État des États-Unis .

Wikisource contient le texte d’un article de la Nouvelle Encyclopédie Internationale de 1905 sur le « Département d’État des États-Unis ».

• Site officiel
• Département d’État sur USAspending.gov
• Département d’État des États-Unis dans le Federal Register
• Diplomatie de première ligne : la collection d’histoire orale des affaires étrangères de l’Association pour les études et la formation diplomatiques de la Bibliothèque du Congrès
• Œuvres de ou sur le Département d’État des États-Unis sur Internet Archive (archives historiques)