Conseil Ministériel Nord/Sud

Le Conseil ministériel Nord/Sud ( NSMC ) ( irlandais : An Chomhairle Aireachta Thuaidh-Theas , Ulster-Scots : North South Meinisterlie Council ) ^[1] est un organe créé en vertu de l’ accord du Vendredi Saint pour coordonner les activités et exercer certains pouvoirs gouvernementaux sur toute l’île d’ Irlande .

Irlandais : An Chomhairle Aireachta Thuaidh-Theas Écossais : North South Meinisterlie Council

Abréviation	CMNS
Formation	13 décembre 1999 ; il y a 22 ans ( 1999-12-13 )
Taper	Organisation intergouvernementale
Statut légal	Accord anglo-irlandais
Quartier général	Armagh , Irlande du Nord ²
Coordonnées	54°21′00′′N 6°39′20′′O / 54.350036°N 6.655606°O / 54.350036 ; -6.655606
Région desservie	Irlande
Site Internet	www .northsouthministerialcouncil .org
Remarques	² Il s’agit du siège du Secrétariat conjoint permanent du Conseil ministériel Nord/Sud.

Le Conseil prend la forme de réunions entre les ministres de la République d’Irlande et d’Irlande du Nord et est responsable de douze domaines politiques. Six de ces domaines relèvent de la responsabilité des organismes de mise en œuvre Nord/Sud correspondants . L’organisme est basé dans la ville d’ Armagh en Irlande du Nord.

Le Conseil ministériel Nord/Sud et l’ Assemblée d’Irlande du Nord sont des institutions « mutuellement interdépendantes » : l’un ne peut exister sans l’autre. ^[2] Lorsque l’Assemblée d’Irlande du Nord est suspendue, la responsabilité des domaines de coopération incombe à la Conférence intergouvernementale anglo-irlandaise .

Organisme

Le Conseil ministériel est composé de représentants de l’ exécutif d’Irlande du Nord et du gouvernement irlandais . Le Conseil ministériel peut se réunir en plénière ou, plus communément, en format sectoriel. Lors d’une réunion plénière, une délégation d’Irlande du Nord est dirigée par le Premier ministre et le Vice-Premier ministre d’Irlande du Nord , tandis que la délégation de la République est dirigée par le Taoiseach et le Tánaiste .

Une réunion au format sectoriel ne traite que d’un domaine politique particulier et se compose du ministre de Dublin responsable du domaine en discussion et de deux ministres d’Irlande du Nord (généralement un unioniste et un nationaliste ), y compris le ministre responsable du domaine concerné. compétence. ^[3] Le conseil est soutenu par un secrétariat conjoint permanent , composé de membres des services civils de l’Irlande du Nord et de la République.

Le conseil a également des réunions occasionnelles dans un format “institutionnel” pour examiner d’autres questions commerciales et techniques, telles que les nominations aux conseils. ^[3]

Domaines de coopération

Le conseil est responsable de douze “domaines de coopération”. Six d’entre eux concernent des domaines où la coopération doit être convenue ensemble mais mise en œuvre séparément dans chaque juridiction. Six autres se trouvent dans des domaines où la coopération est convenue ensemble et mise en œuvre par le biais d'”organismes de mise en œuvre” communs à toute l’Irlande.

Domaines de coopération où la mise en œuvre est effectuée séparément :

Agriculture : questions relatives à la politique agricole commune , santé animale et végétale, recherche agricole et développement rural.
Éducation : éducation pour les enfants ayant des besoins spéciaux, échec scolaire, qualifications des enseignants et échanges d’écoles, de jeunes et d’enseignants.
Environnement : Protection de l’environnement, pollution, gestion de la qualité de l’eau et gestion des déchets.
Santé : planification des accidents et des urgences, coopération sur les équipements de haute technologie, recherche sur le cancer et promotion de la santé.
Tourisme : La promotion de l’île d’Irlande en tant que destination touristique pour les visiteurs étrangers via la création d’une nouvelle société, connue sous le nom de Tourism Ireland .
Transport: Coopération sur la planification stratégique des transports, y compris les infrastructures routières et ferroviaires et les services de transport public et la sécurité routière et ferroviaire.

Les six organismes de mise en œuvre pour toute l’Irlande sont :

Waterways Ireland : Gestion des voies navigables intérieures spécifiques et principalement récréatives.
Conseil de promotion de la sécurité alimentaire : Sensibilisation à la sécurité alimentaire.
Organisme spécial chargé des programmes de l’Union européenne : Gestion et supervision des programmes de l’UE et des chapitres communs du Plan national de développement ( République d’Irlande ) et du Plan des fonds structurels d’Irlande du Nord .
The North/South Language Body : Promotion des langues irlandaise et écossaise d’Ulster par le biais de deux agences distinctes, Foras na Gaeilge (irlandais) et Tha Boord o Ulstèr-Scotch (écossais d’Ulster).
Inter Trade Ireland : développement du commerce et des affaires dans toute l’Irlande.
Foyle, Carlingford and Irish Lights Commission : La gestion et le développement du Lough Foyle et du Carlingford Lough et des feux côtiers par le biais de deux agences distinctes, The Loughs Agency et Lights Agency

En plus de ces organismes, Tourism Ireland , est de facto un septième organisme de mise en œuvre. ^[3] Des domaines de coopération supplémentaires peuvent être ajoutés par accord entre le conseil et avec l’approbation de l’Assemblée d’Irlande du Nord et de l’Oireachtas.

À l’origine, une nouvelle agence détenue conjointement, Lights Agency, était destinée à remplacer les Commissioners of Irish Lights , qui est financé par le General Lighthouse Fund , géré par le ministère britannique des Transports , pour fournir des aides côtières à la navigation dans toute l’île d’Irlande. Cependant, les complexités résultant du transfert de fonctions ont obligé à le reconsidérer.

Opération

Vingt et une réunions plénières se sont tenues entre 1999 et 2015 : une par an de 1999 à 2002 et de 2007 à 2008 ; et en moyenne deux par an par la suite. Les réunions alternent entre le nord et le sud, généralement à Armagh et à Dublin. ^[4] Les réunions sectorielles ont lieu plus fréquemment à divers endroits.

Le niveau de coopération diffère selon les régions. Par exemple, la coopération sur le tourisme a progressé très rapidement (création de Tourism Ireland en 2000). En revanche, il y avait initialement peu de coopération dans le domaine des transports. D’abord à cause de la résistance du ministre compétent en Irlande du Nord et plus tard parce que, après le rétablissement du Conseil suite à la suspension de l’Assemblée d’Irlande du Nord, parce que les gouvernements britannique et irlandais avaient déjà fait une grande partie du travail pendant une période de gouvernement direct . ^[3]

En 2007, le secrétariat conjoint comptait 25 personnes, dont 10 d’Irlande et 15 d’Irlande du Nord. En 2010, le secrétariat a ouvert un nouveau bureau permanent à Armagh. Les budgets, les effectifs et le siège des six organes de mise en œuvre (y compris Tourism Ireland) en 2008 étaient les suivants : ^[3]

Organisme de mise en œuvre	Emplacement	Personnel	Budget (millions)
Voies navigables Irlande	Enniskillen	345	50,9 €
Conseil de promotion de la sécurité alimentaire	Liège	27	10,2 €
Organe des programmes spéciaux de l’Union européenne	Belfast	66	4,6 €
Inter Commerce Irlande	Newry	44	17,1 €
Le corps linguistique Nord/Sud	Dublin et Belfast	69	25,7 €
Commission Foyle, Carlingford et Irish Lights	Derry et Carlingford	47	8,5 €
Tourisme Irlande	Dublin et Coleraine	160	78,6 €
758	195,6 €

Voir également

Conseil anglo-irlandais
Conférence intergouvernementale anglo-irlandaise
Assemblée parlementaire anglo-irlandaise
Comité ministériel conjoint (Royaume-Uni)
Assemblée d’Irlande du Nord
Association interparlementaire Nord/Sud

Références

^ “Conseil ministériel Nord-Sud: Rapport Yeirlie 2011” (PDF) . Armagh : Conseil ministériel Nord/Sud. 2012. Archivé de l’original (PDF) le 2 septembre 2012 . Récupéré le 15 juillet 2012 .Remarque : Le conseil a utilisé un certain nombre de traductions différentes depuis sa création. Il était à l’origine connu sous le nom de Tha Noarth-Sooth Cooncil o Männystèrs .
^ Christine Bell (2003), Accords de paix et droits de l’homme , Oxford : Oxford University Press, p. 141. L’accord indique clairement que le Conseil ministériel Nord-Sud et l’Assemblée d’Irlande du Nord sont « mutuellement interdépendants et que l’un ne peut fonctionner avec succès sans l’autre ». Cette interdépendance est construite de manière à ce que les nationalistes et les unionistes ne puissent pas “choisir” les aspects du gouvernement qu’ils souhaitent particulièrement mettre en œuvre. Ainsi, les syndicalistes n’obtiennent l’Assemblée et le pouvoir dévolu que s’ils opèrent les mécanismes transfrontaliers, et pour les nationalistes la situation est inversée.
^ ^un ^bcde ^John^Coakley ; ^_Michael Gallagher, éd. (2010), Politique en République d’Irlande , Oxon: Routldge, ISBN 978-1138119451
^ “Réunions plénières” . Conseil ministériel Nord-Sud. Archivé de l’original le 15 août 2016 . Récupéré le 14 juin 2016 .

Liens externes

Site officiel du Conseil ministériel Nord/Sud