Commission mobilité sociale

La Commission de La mobilité sociale (SMC) , ^[1] anciennement la Commission de La mobilité sociale et de la pauvreté des enfants (2012-2016) et à l’origine la Commission de la pauvreté des enfants (2010-2012), est un organisme public consultatif non ministériel du ministère de l’Éducation ( DfE) en Angleterre .

Commissaires actuels

Sandra Wallace, coprésidente
Steven Cooper, coprésident
Saeed Atcha MBE, Commissaire – Jeunes et Groupes Vulnérables
Alastair Da Costa, commissaire – Compétences des adultes et formation continue
Pippa Dunn, commissaire – Entreprises et petites entreprises
Sam Friedman, commissaire – Données, informations et mobilité descendante
Harvey Matthewson, commissaire – Handicap et santé
Jessica Oghenegweke, commissaire – Petite enfance et familles
Farrah Storr, commissaire – Culture, arts et médias
Jody Walker, Commissaire – Emploi, Progression et Logement
Liz Williams MBE, commissaire – Le numérique et l’avenir du travail
Sammy Wright, commissaire – Écoles et enseignement supérieur

Remettre

Le SMC “surveille les progrès vers l’amélioration de La mobilité sociale au Royaume- Uni et promeut La mobilité sociale en Angleterre”. ^[2] En tant que Commission de La mobilité sociale et de la pauvreté des enfants (SMCP), elle avait “surveillé les progrès du gouvernement et d’autres dans l’amélioration de La mobilité sociale et la réduction de la pauvreté des enfants au Royaume-Uni”. ^[3]

Étant donné que l’éducation au Royaume-Uni est une question décentralisée , chacun des pays du Royaume-Uni ayant des systèmes distincts sous des gouvernements distincts , le SMC a pour mission de promouvoir La mobilité sociale en Angleterre, mais uniquement de suivre les progrès vers l’amélioration de La mobilité sociale dans les autres pays. du Royaume-Uni. En Écosse , un organisme équivalent est la Social Justice and Fairness Commission annoncée par Nicola Sturgeon en tant que Premier ministre du gouvernement écossais en avril 2019. ^[4]

Quatre responsabilités spécifiques sont répertoriées sur le site Web du SMC. ^[5] Ce sont :

publier un rapport annuel exposant son point de vue sur les progrès accomplis en vue d’améliorer La mobilité sociale au Royaume-Uni.
promouvoir La mobilité sociale en Angleterre, par exemple en incitant les employeurs, les professions libérales , les universités et les écoles à jouer leur rôle dans la promotion de La mobilité sociale.
mener et publier des recherches sur La mobilité sociale.
fournir des conseils aux ministres (à leur demande) sur la manière d’améliorer La mobilité sociale en Angleterre, ces conseils étant ensuite publiés.

Création et changement de nom

L’organisme a été créé par le chapitre 9, section 8 de la loi de 2010 sur la pauvreté des enfants (également connue sous le nom de loi sur les chances de vie ), qui exigeait la création d’une commission indépendante sur la pauvreté des enfants pour surveiller l’efficacité de la politique gouvernementale alors en cours. -à paraître Stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants. ^[6] Elle a été rebaptisée Commission SMCP par la Welfare Reform Act 2012 et son nom a été changé en Social Mobility Commission par le chapitre 7, section 6 de la Welfare Reform and Work Act 2016 . ^{[7] [8]} De 2012 à 2017, le président de la Commission était Alan Milburn .

Changement de nom en Commission SMCP

En avril 2011, lorsque la Stratégie gouvernementale contre la pauvreté des enfantsa été publiée, elle annonçait (p. 22, §1.41 ; p. 66, §5.21) que la loi sur la pauvreté des enfants serait amendée afin que la commission sur la pauvreté des enfants soit « remplacée par une nouvelle commission sur La mobilité sociale et la pauvreté des enfants ». La “portée plus large” de la Commission intégrant La mobilité sociale a été décrite dans la Stratégie comme “la nouvelle approche du gouvernement”, conçue “pour s’assurer que la Commission considère la question de la pauvreté des enfants dans le contexte plus large des chances de vie des enfants et de la pauvreté intergénérationnelle” et “les liens cruciaux entre la pauvreté des enfants, les chances des enfants dans la vie et La mobilité sociale“. Le rôle de la Commission SMCP a été décrit comme étant « de suivre les progrès par rapport au large éventail d’indicateurs de pauvreté infantile, de chances dans la vie et de mobilité sociale,

Renommer en tant que SMC

En juillet 2015, une déclaration de la Chambre des communes sur le changement de nom de la Commission en tant que SMC a été faite par Iain Duncan Smith ^{[nb 1]} en tant que secrétaire au Travail et aux Pensions : “Les gouvernements ne se concentreront plus uniquement sur le déplacement des familles au-dessus d’un seuil de pauvreté . Au lieu de cela, nous voulons se concentrer sur un changement significatif dans la vie des enfants en élargissant les opportunités pour tous, afin qu’eux-mêmes et leurs enfants puissent échapper au cycle de la pauvreté et améliorer leurs chances dans la vie. ^[dix]

Critiques académiques du changement de nom

En termes sémantiques , le changement de nom de 2011 a été critiqué pour avoir réuni les termes « pauvreté des enfants » et « mobilité sociale » sans aborder les « contradictions internes » potentielles d’essayer de traiter les deux en même temps, ou en spécifiant « la priorité relative ou l’importance des deux questions ». ^[11]

Dans un article d’études politiques publié dans le Political Quarterly en 2012, le changement de nom a été interprété idéologiquement comme un rejet secret de toute aspiration concernant la pauvreté des enfants. Notant le passage de la Commission de la pauvreté des enfants en tant que telle à « la large gamme d’indicateurs de la pauvreté des enfants, des chances dans la vie et de La mobilité sociale », le document a fait valoir que : « Tout en continuant à ne faire qu’un clin d’œil à l’objectif de mettre fin à la pauvreté des enfants, une grande partie des efforts du gouvernement l’énergie a été consacrée à essayer de redéfinir le problème de la pauvreté, allant au-delà de ce qu’il considère comme une préoccupation étroite avec un revenu relativement faible.” Critiquer sévèrement ce glissement de portéecomme un recul par rapport aux principes de la loi sur la pauvreté des enfants, le journal affirmait : “En vérité, ni la lettre ni l’esprit de la loi n’ont été pleinement respectés, et seul un manque d’attention soutenue du public ou des médias a épargné au gouvernement la l’embarras de quiconque remarque à quel point sa politique et sa stratégie sont en deçà de ses objectifs déclarés.” ^[12]

Outre ce facteur d’incitation à mettre fin à la pauvreté des enfants, il a également été théorisé sociologiquement que l’attrait pour La mobilité sociale en tête d’affiche dans la politique gouvernementale au cours des années 2010 s’est produit en raison de « l’anxiété croissante des sous-classes » à propos des actions politiques et sociales des personnes économiquement défavorisées , en particulier à la suite des émeutes de 2011 en Angleterre et, plus tard, du vote pour le Brexit lors du référendum de 2016 sur l’UE . ^[13]Dans ce contexte, le SMC a été considéré comme faisant partie d’une tendance parmi les agences gouvernementales à dépeindre La mobilité sociale de manière simpliste (et commodément, selon ce point de vue) comme un ensemble de “pièces constitutives qui peuvent être abordées avec des politiques amélioratrices spécifiques “, et à hésiter loin de reconnaître (plus précisément, dans cette optique) comment « le système de classe » crée une structure fondamentale d’inégalité. ^[14] Cette tendance dans les perspectives gouvernementales a été critiquée comme “le discours de la Nouvelle Mobilité”. ^{[15] [16]}

Décembre 2017–Décembre 2018

Démissions

En décembre 2017, Milburn et ses trois collègues commissaires ont démissionné. La lettre de démission de Milburn , datée du 2 décembre, expliquait à la première ministre Theresa May les raisons de sa décision, y compris les postes vacants à la Commission depuis près de deux ans et sa conviction que le gouvernement était “incapable de consacrer l’énergie et la concentration nécessaires à la programme de mobilité sociale ». ^[17] La lettre a été publiée dans The Guardian . ^[18]

L’Avenir de la Commission Mobilité Sociale

En mars 2018, le comité d’éducation des Communes a publié The Future of the Social Mobility Commission . Le rapport recommandait que la Commission soit rebaptisée Commission de Justice sociale et qu’il y ait un ministre de la Justice sociale/mobilité sociale. Il a également recommandé que la Commission soit toujours composée d’au moins sept membres en plus du Président, et ait un mandat élargi pour :

publier des évaluations d’impact sur la Justice sociale des politiques et des propositions gouvernementales
conseiller activement les ministres sur la manière d’améliorer la Justice sociale en Angleterre, plutôt que de conseiller uniquement à leur demande

Robert Halfon , en tant que président du comité, a fait valoir que le mandat élargi donnerait à la Commission “de vraies dents” en tant que “nouvel organe de Justice sociale au cœur de Downing Street avec les leviers et les pouvoirs pour coordonner l’action pour faire avancer les initiatives et mettre en œuvre des solutions”. Il a fait valoir que renommer le SMC en Commission de Justice sociale « garantirait [que la Commission] ne se concentre pas seulement sur ceux qui sont déjà sur l’ échelle, mais les amène à l’échelle et s’assure que nous sommes là s’ils tombent ». ^[19]

Réponse du gouvernement

En mai 2018, le gouvernement a publié sa réponse , qui a rejeté les recommandations du Comité.

Recommandation	Réponse	Explication
que la Commission soit rebaptisée Commission de la Justice sociale.	Rejeté	que les termes « Justice sociale » et « mobilité sociale » sont « intrinsèquement liés » : « La Justice sociale est un terme qui en est venu à désigner une attention particulière accordée aux plus démunis de la société, en veillant à ce qu’ils aient les chances de réussir dont profitent les autres et ne sont pas freinés par leur situation. La mobilité sociale – s’assurer que l’origine d’une personne ne détermine pas ses chances futures dans la vie – doit donc être fondée sur la Justice sociale » (p. 6).
que la Commission devrait avoir un mandat étendu pour publier des évaluations d’impact sur la Justice sociale des politiques et propositions gouvernementales, et conseiller activement les ministres sur la manière d’améliorer la Justice sociale en Angleterre, plutôt que de les conseiller uniquement à leur demande.	Rejeté	« que les ministères [gouvernementaux] eux-mêmes sont les mieux placés pour examiner l’impact des propositions politiques et législatives sur la Justice sociale, car ils sont les experts dans leurs domaines politiques » (p. 7).
qu’il devrait y avoir un ministre de la Justice sociale/mobilité sociale.	Rejeté	que la responsabilité était déjà assumée par Nadhim Zahawi en tant que sous-secrétaire d’État parlementaire à l’enfance et à la famille, et que Damian Hinds , en tant que secrétaire à l’éducation, était “absolument engagé” dans La mobilité sociale, ayant précédemment présidé le groupe parlementaire multipartite pour La mobilité sociale ( p. 9).

La réponse du gouvernement a été critiquée par Halfon: “Nous avons appelé à une Commission renforcée avec les ressources, la direction et les dents nécessaires pour lutter contre les injustices brûlantes de la société mais, dans sa réponse, le gouvernement n’a malheureusement pas saisi cette opportunité.” ^{[20] [21]}

Relancer

Parallèlement à sa réponse, le gouvernement a annoncé via Hinds que Martina Milburn (pas un parent de la famille d’Alan Milburn) était sa candidate préférée pour succéder à Alan Milburn à la présidence de la Commission. ^[22] Elle a été confirmée comme présidente en juillet, après avoir été interrogée par le comité d’éducation ce mois-là. ^{[23] [24]} Douze autres commissaires ont été nommés en octobre. ^[25]

En décembre 2018, le SMC a été relancé, avec l’annonce que la Commission avait reçu un financement supplémentaire de 2 millions de livres sterling par le DfE. ^{[26] [27]}

Rémunération du président

Lors de l’annonce de Martina Milburn comme candidate préférée du gouvernement en mai 2018, le rôle de président a été annoncé comme non rémunéré, comme cela avait été le cas sous Alan Milburn. ^[28] Cependant, lors de la relance du SMC en décembre 2018, il a été annoncé que, conformément aux responsabilités accrues découlant du nouveau budget de la Commission, le secrétaire à l’éducation avait décidé de rémunérer le rôle. ^[29]

Critique

Politique

Learn more.

La mobilité sociale

Jun 26, 2022

En juin 2019, le SMC a été critiqué par le comité de l’éducation. ^[30] Les échecs allégués comprenaient un manque de diversité dans ses commissaires, une insistance excessive sur la recherche plutôt que sur l’action et un manque de contact avec le secrétaire à l’éducation. ^[31]

Académique

La Commission a été félicitée pour avoir identifié “la fermeture sociale aux échelons supérieurs de la société et l’isolement de ceux au bas de l’échelle” comme des problèmes clés, “reconnaissant ainsi où se situe le véritable ‘problème de la mobilité'”. ^[32] Cependant, il a été critiqué pour sa naïveté apparente dans sa croyance individualiste en “la possibilité d’un effort [personnel] générant une mobilité sociale” et sa dépendance conséquente à “des explications individualistes [sur la façon d’améliorer La mobilité sociale] basées sur des qualités et des aspirations personnelles “. ^{[33] [34]}

Il a également été critiqué pour considérer l’éducation comme une solution miracle pour La mobilité sociale, et donc se concentrer excessivement sur l’efficacité de l’école et la gestion du comportement des élèves, des enseignants et des parents. ^{[35] [36]} Une analyse critique du discours du rapport de la Commission Cracking the Code publié dans le Journal of Education Policy en 2018 a révélé que ses recommandations reposaient fortement sur la philosophie des « gains marginaux » associée à Dave Brailsford et a remis en question la mise en œuvre d’un tel la philosophie dans la vie quotidienne de l’école. ^[37]

Il avait été noté précédemment que le discours de la nouvelle mobilité se préoccupait de la mobilité ascendante parmi les pauvres méritants sans tenir compte correctement du besoin connexe de mobilité descendante parmi les riches non méritants. ^[38] Cette lacune a été abordée dans le rapport de la Commission Downward Mobility, Opportunity Hoarding and the Glass Floor , qui a reconnu et discuté de la question (pp. i-ii).

Indice de mobilité sociale et domaines d’opportunité

Indice de mobilité sociale

En janvier 2016, la Commission a produit un indice de mobilité sociale des chances des enfants dans la vie dans différentes zones d’autorité locale , y compris des données publiées sous forme de feuille de calcul MS Excel , avec une mise à jour des données publiées dans une feuille de calcul similaire en novembre 2017. ^{[39] [40]} Les données ont été traduites par le Parlement en un « indice de mobilité sociale par circonscription » en octobre 2018. ^[41]

Domaines d’opportunité

L’indice de la Commission a également été utilisé par le DfE pour désigner les “domaines d’opportunité” qui recevraient un financement gouvernemental supplémentaire “pour relever les plus grands défis auxquels ils sont confrontés”. Six zones d’opportunité ont été annoncées en octobre 2016 ( West Somerset , Norwich , Blackpool , Scarborough / North Yorkshire Coast), Derby et Oldham ) et six autres en janvier 2017 ( Bradford , Doncaster , Fenland & East Cambridgeshire , Hastings , Ipswich et Stoke- sur Trent ). ^{[42] [43]}

En octobre 2017, le DfE a publié un “plan de livraison” pour chaque domaine d’opportunité : ^[44]

Blackpool
Bradford
Derby
Doncaster
Fenland et East Cambridgeshire
Hastings
Ipswich
Côte du Yorkshire du Nord
Norwich
Oldham
Stoke-on-Trent
Somerset ouest

Une évaluation de la « phase de mise en place » du programme des zones d’opportunité a été publiée en même temps qu’une sélection d’études de cas en octobre 2018.

Bien qu’indirectement responsable du programme, le SMC a maintenu un intérêt actif, visitant Blackpool et Oldham dans le cadre d’une « tournée du nord-ouest » en octobre 2019. ^{[45] [46]}

Autres publications de la Commission

Les publications produites par la Commission peuvent être consultées sur son site Web. ^[47]

Rapport annuel

La Commission a produit des rapports sur l’état de la nation pour 2013 , 2014 , 2015 , 2016 , 2017 et 2018-2019 .

Rapports à thème unique publiés par la Commission de La mobilité sociale et de la pauvreté des enfants

Cartographier les destinations professionnelles des nouveaux diplômés (octobre 2013)
Leçons des écoles de Londres sur les écarts de réussite et La mobilité sociale (juin 2014)
La Grande-Bretagne élitiste ? (août 2014)
Déchiffrer le code : comment les écoles peuvent améliorer La mobilité sociale (octobre 2014)
Escape Plan: Understanding Who Progresses from Low Pay and Who Gets Stuck (novembre 2014, rapport de la Resolution Foundation en collaboration avec la Social Mobility and Child Poverty Commission)
Mobilité descendante, thésaurisation des opportunités et plancher de verre (juin 2015)
L’Ecosse élitiste ? (Décembre 2015, avec l’Institut David Hume)
Apprentissages, jeunes et mobilité sociale (mars 2016)

Rapports à thème unique publiés en tant que SMC avant les démissions de décembre 2017

Les origines infantiles de La mobilité sociale : inégalités socio-économiques et évolution des opportunités (juin 2016)
Diversité socio-économique dans les sciences de la vie et la banque d’investissement (juillet 2016)
Inégalités sociales et ethniques dans les choix disponibles et les choix faits à 16 ans (décembre 2016)
Ethnicité, genre et mobilité sociale (décembre 2016)
Mobilité sociale, écart salarial de classe et chômage intergénérationnel : nouvelles perspectives de l’enquête sur la population active (janvier 2017)
Aider les parents à devenir parent (février 2017)
Les impacts du soutien familial sur l’accès à la propriété pour les jeunes au Royaume-Uni (mars 2017)
L’heure du changement : une évaluation des politiques gouvernementales en matière de mobilité sociale de 1997 à 2017 (juin 2017)
La grande évasion? Faibles rémunérations et progression sur le marché du travail au Royaume-Uni (octobre 2017)

Rapports ponctuels publiés après la relance de décembre 2018

Baromètre de La mobilité sociale : Attitudes du public à l’égard de La mobilité sociale au Royaume-Uni (décembre 2018)
Le déficit de compétences des adultes : la baisse des investissements dans les adultes britanniques freine-t-elle La mobilité sociale ? (janvier 2019)
Elitist Britain 2019 (juin 2019, avec Sutton Trust )
Un terrain de jeu inégal : activités parascolaires, compétences relationnelles et mobilité sociale (juillet 2019)

Références

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Remarques

↑ Duncan Smith a occupé des postes au sein des comités du Cabinet sur la Justice sociale et La mobilité sociale en tant que respectivement président et vice-président. ^[9]

Bibliographie

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