Banque mondiale
La Banque mondiale est une Institution financière internationale qui accorde des prêts et des subventions aux gouvernements des pays à revenu faible ou intermédiaire dans le but de poursuivre des projets d’investissement. [5] La Banque mondiale est le nom collectif de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), la Société financière internationale et l’Association internationale de développement (IDA), trois des cinq organisations internationales détenues par le Groupe de la Banque mondiale. Il a été créé avec le Fonds monétaire international lors de la conférence de Bretton Woods de 1944. Après un démarrage lent, son premier prêt a été accordé à la France en 1947. Dans les années 1970, il s’est concentré sur les prêts aux pays en développement, s’éloignant de cette mission dans les années 1980. Au cours des 30 dernières années, elle a inclus des ONG et des groupes environnementaux dans son portefeuille de prêts. Sa stratégie de prêt est influencée par les objectifs du Millénaire pour le développement ainsi que par les sauvegardes environnementales et sociales.
Le bâtiment du Groupe de la Banque mondiale à Washington, DC |
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Établi | juillet 1944 ; il y a 77 ans ( 1944-07 ) |
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Taper | Institution financière internationale |
Statut légal | Traité |
Quartier général | 1818 H Street NW Washington, DC , États-Unis [1] |
Adhésion | 189 pays (BIRD) [2] 174 pays (IDA) [2] |
Personnes clés |
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Organisation mère | Groupe de la Banque mondiale |
Site Internet | www .worldbank .org |
La Banque mondiale est dirigée par un président et 25 directeurs exécutifs, ainsi que 29 vice-présidents différents. La BIRD et l’IDA comptent respectivement 189 et 174 pays membres. Les États-Unis, le Japon, la Chine, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont le plus grand nombre de voix. La banque accorde des prêts aux pays en développement pour aider à réduire la pauvreté. La banque est engagée dans plusieurs partenariats et initiatives mondiaux et joue un rôle dans la lutte contre le changement climatique. La Banque mondiale gère un certain nombre d’ailes de formation et travaille avec la Clean Air Initiative et le UN Development Business. Il travaille au sein de l’Open Data Initiative et héberge un référentiel de connaissances ouvert.
La Banque mondiale a été critiquée comme favorisant l’inflation et nuisant au développement économique. La façon dont il est gouverné a été critiquée. Il y a eu de grandes protestations contre la banque. La réponse de la banque à la pandémie de COVID-19 a également été critiquée .
Groupe de la Banque mondiale
Le Groupe de la Banque mondiale est une famille élargie de cinq organisations internationales et l’organisation mère de la Banque mondiale, le nom collectif donné aux deux premières organisations répertoriées, la BIRD et l’IDA :
- Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD)
- Association internationale de développement (IDA)
- Société financière internationale (SFI)
- Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)
- Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI)
Histoire
Harry Dexter White (à gauche) et John Maynard Keynes , les “pères fondateurs” de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI) [6]
La Banque mondiale a été créée lors de la conférence de Bretton Woods en 1944 , en même temps que le Fonds monétaire international (FMI). Le président de la Banque mondiale est traditionnellement un Américain . [7] La Banque mondiale et le FMI sont tous deux basés à Washington, DC, et travaillent en étroite collaboration.
La salle d’or de l’ hôtel Mount Washington où le Fonds monétaire international et la Banque mondiale ont été créés
Bien que de nombreux pays soient représentés à la Conférence de Bretton Woods, les États-Unis et le Royaume-Uni sont les plus puissants présents et dominent les négociations. [8] : 52–54 L’intention derrière la fondation de la Banque mondiale était de fournir des prêts temporaires aux pays à faible revenu qui ne pouvaient pas obtenir de prêts commercialement. [9] La Banque peut également accorder des prêts et exiger des réformes des politiques des bénéficiaires. [9]
1944-1974
Au cours de ses premières années, la Banque a démarré lentement pour deux raisons : elle était sous-financée et il y avait des luttes de leadership entre le directeur exécutif américain et le président de l’organisation. Lorsque le plan Marshall est entré en vigueur en 1947, de nombreux pays européens ont commencé à recevoir de l’aide d’autres sources. Face à cette concurrence, la Banque mondiale s’est tournée vers des alliés non européens. Jusqu’en 1968, ses prêts étaient destinés à la construction de travaux d’infrastructure, tels que des ports maritimes, des réseaux routiers et des centrales électriques, qui généreraient suffisamment de revenus pour permettre à un pays emprunteur de rembourser le prêt. En 1960, l’ Association internationale de développement a été créée (par opposition à un fonds des Nations Unies nommé SUNFED), offrant des prêts à des conditions avantageuses aux pays en développement.
Avant 1974, les prêts de reconstruction et de développement consentis par la Banque mondiale étaient relativement modestes. Son personnel était conscient de la nécessité d’instaurer la confiance dans la banque. Le conservatisme fiscal régnait et les demandes de prêt devaient répondre à des critères stricts. [8] : 56–60
Le premier pays à recevoir un prêt de la Banque mondiale fut la France en 1947. Le président de la Banque à l’époque, John McCloy , choisit la France plutôt que deux autres candidats, la Pologne et le Chili. Le prêt s’élevait à 250 millions de dollars, soit la moitié du montant demandé, et était assorti de conditions strictes. La France a dû accepter de produire un budget équilibré et de donner la priorité au remboursement de la dette à la Banque mondiale par rapport aux autres gouvernements. Le personnel de la Banque mondiale a surveillé de près l’utilisation des fonds pour s’assurer que le gouvernement français remplissait les conditions. De plus, avant l’approbation du prêt, le Département d’État des États-Unis a déclaré au gouvernement français que ses membres associés au Parti communiste devraient d’abord être renvoyés. Le gouvernement français s’est conformé et a retiré le parti communiste gouvernement de coalition — le soi-disant tripartite . En quelques heures, le prêt à la France est approuvé. [dix]
1974-1980
De 1974 à 1980, la banque s’est concentrée sur la satisfaction des besoins fondamentaux des populations des pays en développement . La taille et le nombre de prêts aux emprunteurs ont considérablement augmenté, à mesure que les objectifs de prêt s’étendaient des infrastructures aux services sociaux et à d’autres secteurs. [11]
Ces changements peuvent être attribués à Robert McNamara , nommé à la présidence en 1968 par Lyndon B. Johnson . [8] : 60–63 McNamara a imploré le trésorier de la banque Eugene Rotberg de rechercher de nouvelles sources de capital en dehors des banques du nord qui avaient été les principales sources de financement. Rotberg a utilisé le marché obligataire mondial pour augmenter le capital disponible pour la banque. [12] L’une des conséquences de la période de prêts pour la réduction de la pauvreté a été l’augmentation rapide de la dette du tiers monde . De 1976 à 1980, la dette des pays en développement a augmenté à un taux annuel moyen de 20 %. [13] [14]
Le Tribunal administratif de la Banque mondiale a été créé en 1980 pour statuer sur les différends entre le Groupe de la Banque mondiale et son personnel lorsqu’une allégation de non-respect des contrats de travail ou des conditions d’engagement n’avait pas été honorée. [15]
1980-1989
McNamara a été remplacé par le candidat du président américain Jimmy Carter , Alden W. Clausen , en 1980. [16] [17] Clausen a remplacé de nombreux membres du personnel de McNamara et a conçu une mission différente. Sa décision en 1982 de remplacer l’économiste en chef de la banque, Hollis B. Chenery , par Anne Krueger était un exemple de cette nouvelle orientation. Krueger était connue pour sa critique du financement du développement et pour avoir décrit les gouvernements du tiers monde comme des « États à la recherche de rentes ».
Au cours des années 1980, la banque a mis l’accent sur les prêts au service de la dette du tiers monde et sur les politiques d’ ajustement structurel conçues pour rationaliser les économies des pays en développement. L’UNICEF a signalé à la fin des années 1980 que les programmes d’ajustement structurel de la Banque mondiale avaient été responsables de “la baisse des niveaux de santé, de nutrition et d’éducation de dizaines de millions d’enfants en Asie , en Amérique latine et en Afrique “. [18]
1989-présent
À partir de 1989, en réponse aux critiques acerbes de nombreux groupes, la banque a commencé à inclure des groupes environnementaux et des ONG dans ses prêts pour atténuer les effets passés de ses politiques de développement qui avaient suscité les critiques. [8] : 93–97 Il a également formé une agence de mise en œuvre, conformément aux Protocoles de Montréal, pour arrêter l’appauvrissement de la couche d’ozonedommages à l’atmosphère terrestre en supprimant progressivement l’utilisation de 95 % des produits chimiques appauvrissant la couche d’ozone, avec comme objectif 2015. Depuis lors, conformément à ses “six thèmes stratégiques”, la banque a mis en place diverses politiques supplémentaires effet de préserver l’environnement tout en favorisant le développement. Par exemple, en 1991, la banque a annoncé que pour se protéger contre la déforestation, en particulier en Amazonie, elle ne financerait aucun projet commercial d’exploitation forestière ou d’infrastructure qui nuit à l’environnement.
Afin de promouvoir les biens publics mondiaux, la Banque mondiale essaie de contrôler les maladies transmissibles telles que le paludisme, en livrant des vaccins dans plusieurs régions du monde et en rejoignant les forces de combat. En 2000, la banque a annoncé une “guerre contre le sida” et en 2011, la Banque a rejoint le partenariat Stop Tuberculosis. [19]
Traditionnellement, sur la base d’un accord tacite entre les États-Unis et l’Europe, le président de la Banque mondiale est choisi parmi des candidats désignés par les États-Unis. Ceci est important car la Banque mondiale a tendance à prêter plus facilement aux pays amis des États-Unis, non pas à cause de l’influence directe des États-Unis, mais à cause des employés de la Banque mondiale. [20] En 2012, pour la première fois, deux citoyens non américains ont été nommés.
Le 23 mars 2012, le président américain Barack Obama a annoncé que les États-Unis nommeraient Jim Yong Kim comme prochain président de la Banque. [21] Jim Yong Kim a été élu le 27 avril 2012 et réélu pour un second mandat de cinq ans en 2017. Il a annoncé qu’il démissionnerait à compter du 1er février 2019. [22] Il a été remplacé par intérim par l’ancien PDG de la banque Kristalina Georgieva , puis par David Malpass le 9 avril 2019.
Au milieu de la lutte mondiale contre la pandémie de COVID-19 , en septembre 2020, la Banque mondiale a annoncé un plan de 12 milliards de dollars pour fournir aux “pays à revenu faible et intermédiaire” un vaccin une fois qu’il sera approuvé. Le plan devrait toucher plus de deux milliards de personnes. [23]
Le bâtiment du siège du Groupe de la Banque mondiale à Washington, DC Critère
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Divers développements ont amené les objectifs du Millénaire pour le développement pour 2015 à portée de main dans certains cas. Pour que les objectifs soient atteints, six critères doivent être remplis : une croissance plus forte et plus inclusive en Afrique et dans les États fragiles, plus d’efforts dans la santé et l’éducation, l’intégration des agendas de développement et d’environnement, une aide plus et mieux, une évolution des négociations commerciales , et un soutien plus fort et plus ciblé de la part d’institutions multilatérales telles que la Banque mondiale. [24]
- Éradiquer l’extrême pauvreté et la faim : De 1990 à 2004, la proportion de personnes vivant dans l’extrême pauvreté est passée de près d’un tiers à moins d’un cinquième. Bien que les résultats varient considérablement au sein des régions et des pays, la tendance indique que le monde dans son ensemble peut atteindre l’objectif de réduire de moitié le pourcentage de personnes vivant dans la pauvreté. La pauvreté en Afrique, cependant, devrait augmenter, et la plupart des 36 pays où vivent 90 % des enfants sous-alimentés du monde se trouvent en Afrique. Moins d’un quart des pays sont sur la bonne voie pour atteindre l’objectif de réduire de moitié la sous-nutrition.
- Atteindre l’éducation primaire universelle : le pourcentage d’enfants scolarisés dans les pays en développement est passé de 80 % en 1991 à 88 % en 2005. Pourtant, environ 72 millions d’enfants en âge d’aller à l’école primaire, dont 57 % de filles, n’étaient pas scolarisés en 2005. [update].
- Promouvoir l’égalité des sexes : Le vent tourne lentement pour les femmes sur le marché du travail, mais beaucoup plus de femmes que d’hommes (plus de 60 % dans le monde) sont des travailleuses familiales non rémunérées. Le Plan d’action pour l’égalité des sexes du Groupe de la Banque mondiale a été créé pour faire progresser l’autonomisation économique des femmes et promouvoir une croissance partagée.
- Réduire la mortalité infantile : Il y a une certaine amélioration des taux de survie à l’échelle mondiale ; des améliorations accélérées sont nécessaires de toute urgence en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne. On estime que plus de 10 millions d’enfants de moins de cinq ans sont morts en 2005; la plupart de leurs décès étaient dus à des causes évitables.
- Améliorer la santé maternelle : La quasi-totalité du demi-million de femmes qui meurent chaque année pendant la grossesse ou l’accouchement vivent en Afrique subsaharienne et en Asie. Il existe de nombreuses causes de décès maternels qui exigent que diverses interventions de soins de santé soient largement accessibles.
- Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d’autres maladies : Le nombre annuel de nouvelles infections à VIH et de décès dus au SIDA a diminué, mais le nombre de personnes vivant avec le VIH continue d’augmenter. Dans les huit pays d’Afrique australe les plus touchés, la prévalence est supérieure à 15 %. Le traitement a augmenté à l’échelle mondiale, mais ne répond toujours qu’à 30 % des besoins (avec de grandes variations d’un pays à l’autre). Le sida reste la première cause de décès en Afrique subsaharienne (1,6 million de décès en 2007). Il y a 300 à 500 millions de cas de paludisme chaque année, entraînant plus d’un million de décès. Presque tous les cas et plus de 95 % des décès surviennent en Afrique subsaharienne.
- Assurer la durabilité environnementale : La déforestation reste un problème critique, en particulier dans les régions de diversité biologique, qui continue de décliner. Les émissions de gaz à effet de serre augmentent plus rapidement que les progrès des technologies énergétiques.
- Développer un partenariat mondial pour le développement : Les pays donateurs ont renouvelé leur engagement. Les donateurs doivent tenir leurs promesses pour correspondre au rythme actuel de développement du programme de base. L’accent est mis sur la collaboration du Groupe de la Banque avec des partenaires multilatéraux et locaux pour accélérer les progrès vers la réalisation des OMD.
Sauvegardes environnementales et sociales
Pour s’assurer que les opérations financées par la Banque mondiale ne compromettent pas ces objectifs mais contribuent plutôt à leur réalisation, les garanties environnementales, sociales et juridiques suivantes ont été définies : évaluation environnementale, peuples autochtones, réinstallation involontaire, ressources culturelles physiques, forêts, habitats naturels, Lutte antiparasitaire, sécurité des barrages, projets dans les zones contestées, projets sur les voies navigables internationales et normes de performance pour les activités du secteur privé. [25]
Lors de l’assemblée annuelle 2012 de la Banque mondiale à Tokyo, un examen de ces garanties a été lancé, qui a été salué par plusieurs organisations de la société civile. [26] En conséquence, la Banque mondiale a élaboré un nouveau cadre environnemental et social, qui est mis en œuvre depuis le 1er octobre 2018. [27]
Leadership
Le président de la Banque est le président de l’ensemble du Groupe de la Banque mondiale . Le président est responsable de la présidence des réunions des conseils d’administration et de la direction générale de la Banque. Traditionnellement, le président de la Banque a toujours été un citoyen américain nommé par les États-Unis, premier actionnaire de la banque (le Directeur général du Fonds monétaire international ayant toujours été un Européen). Le candidat est sujet à confirmation par le conseil d’administration pour un mandat de cinq ans renouvelable. Alors que la plupart des présidents de la Banque mondiale ont une expérience bancaire, certains n’en ont pas. [28] [29]
Les vice-présidents de la Banque en sont les principaux responsables, en charge des régions, des secteurs, des réseaux et des fonctions. Il y a deux vice-présidents exécutifs, trois vice-présidents seniors et 24 vice-présidents. [30]
Les conseils d’administration sont composés du président du Groupe de la Banque mondiale et de 25 directeurs exécutifs. Le président est l’officier qui préside et n’a généralement pas de vote sauf pour briser une égalité. Les dirigeants mandataires sociaux en tant que personnes physiques ne peuvent exercer aucun pouvoir ni engager ou représenter la Banque que si les conseils les y autorisent expressément. Le mandat commençant le 1er novembre 2010, le nombre d’administrateurs exécutifs a augmenté d’un, à 25. [31]
Présidents
Nom | Rendez-vous | Nationalité | Précédent travail |
---|---|---|---|
Eugène Meyer | 1946-1946 | États-Unis | Éditeur de journaux et président de la Réserve fédérale |
John J. McCloy | 1947-1949 | États-Unis | Avocat et secrétaire adjoint à la guerre des États-Unis |
Eugene R. Black, Sr. | 1949-1963 | États-Unis | Cadre de banque avec Chase et directeur exécutif avec la Banque mondiale |
Georges Woods | 1963-1968 | États-Unis | Cadre bancaire chez First Boston Corporation |
Robert Mc Namara | 1968-1981 | États-Unis | Président de la Ford Motor Company , secrétaire américain à la Défense sous les présidents John F. Kennedy et Lyndon B. Johnson |
Alden W.Clausen | 1981-1986 | États-Unis | Avocat, cadre bancaire chez Bank of America |
Barbier Conable | 1986–1991 | États-Unis | Sénateur de l’État de New York et membre du Congrès américain |
Lewis T.Preston | 1991–1995 | États-Unis | Cadre bancaire chez JP Morgan |
James Wolfensohn | 1995–2005 | États-Unis et Australie | Wolfensohn était un citoyen américain naturalisé avant de prendre ses fonctions. Juriste d’entreprise et banquier |
Paul Wolfowitz | 2005–2007 | États-Unis | L’ambassadeur des États-Unis en Indonésie, le sous-secrétaire américain à la Défense, le doyen de la School of Advanced International Studies (SAIS) de l’Université Johns Hopkins, un éminent architecte de l’ invasion de l’Irak en 2003 , ont démissionné de leur poste à la Banque mondiale en raison d’un scandale éthique [32] |
Robert Zoellick | 2007–2012 | États-Unis | Secrétaire d’État adjoint et représentant américain au commerce |
Jim Yong Kim | 2012–2019 | États-Unis | Ancien président du Département de santé mondiale et de médecine sociale à Harvard , président du Dartmouth College , citoyen américain naturalisé [33] |
Kristalina Georgieva (par intérim) | 2019 | Bulgarie | Ancien commissaire européen au budget et aux ressources humaines et « Européen de l’année 2010 » |
David Malpass | 2019-présent | États-Unis | Sous-secrétaire au Trésor pour les affaires internationales |
Économistes en chef
Nom | Rendez-vous | Nationalité |
---|---|---|
Hollis B. Chenery | 1972-1982 | États-Unis |
Anne Osborn Kruger | 1982–1986 | États-Unis |
Stanley Fischer | 1988–1990 | États-Unis et Israël |
Laurent Summers | 1991–1993 | États-Unis |
Michel Bruno | 1993–1996 | Israël |
Joseph E. Stiglitz | 1997–2000 | États-Unis |
Nicolas Stern | 2000–2003 | Royaume-Uni |
François Bourguignon | 2003–2007 | France |
Justin Yifu Lin | 2008–2012 | Chine |
Kaushik Basu | 2012–2016 | Inde |
Paul Romer | 2016-2018 | États-Unis |
Shanta Devarajan (par intérim) | 2018-2018 | États-Unis |
Penny Goldberg [35] [36] [37] | 2018–2020 | États-Unis |
Aart Kraay (par intérim) [38] [39] | 2020–2020 | |
Carmen Reinhart | 2020-présent | États-Unis |
Homme politique d’un ancien employé de la banque mondiale
Parmi les politiciens notables qui ont travaillé pour la Banque mondiale figure l’ancien président de l’Afghanistan, Ashraf Ghani . [40] Employé de niveau intermédiaire, Fakhruddin Ahmed était le conseiller en chef du gouvernement intérimaire du Bangladesh pendant la crise politique de 2006-2008 . [41]
Membres
La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) compte 189 pays membres, tandis que l’ Association internationale de développement (IDA) en compte 174. Chaque État membre de la BIRD devrait également être membre du Fonds monétaire international (FMI) et seuls les membres de la BIRD sont autorisés à rejoindre d’autres institutions au sein de la Banque (telles que l’IDA). [2] Les cinq États membres des Nations Unies qui ne sont pas membres de la Banque mondiale sont Andorre, Cuba, le Liechtenstein, Monaco et la Corée du Nord. Le Kosovo n’est pas membre de l’ONU, mais est membre du FMI et du Groupe de la Banque mondiale, y compris la BIRD et l’IDA.
Pouvoir de vote
En 2010, les pouvoirs de vote à la Banque mondiale ont été révisés pour accroître la voix des pays en développement, notamment la Chine. Les pays disposant du plus grand nombre de voix sont désormais les États-Unis (15,85%), le Japon (6,84%), la Chine (4,42%), l’Allemagne (4,00%), le Royaume-Uni (3,75%), la France (3,75%), l’Inde ( 2,91 %), [42] Russie (2,77 %), Arabie saoudite (2,77 %) et Italie (2,64 %). Dans le cadre des changements, connus sous le nom de « Réforme de la voix – Phase 2 », les pays autres que la Chine qui ont enregistré des gains significatifs sont la Corée du Sud , la Turquie, le Mexique , Singapour, la Grèce , le Brésil, l’Inde et l’Espagne. Le pouvoir de vote de la plupart des pays développés a été réduit, ainsi que de quelques pays en développement comme le Nigeria. Les pouvoirs de vote des États-Unis, de la Russie et de l’Arabie saoudite sont restés inchangés. [43] [44]
Les changements ont été apportés dans le but de rendre le vote plus universel en ce qui concerne les normes, basé sur des règles avec des indicateurs objectifs et transparent, entre autres. Désormais, les pays en développement ont une voix accrue dans le “Pool Model”, soutenu notamment par l’Europe. De plus, le pouvoir de vote est basé sur la taille économique en plus des contributions de l’Association internationale de développement. [45]
Liste des 20 plus grands pays par pouvoir de vote dans chaque institution de la Banque mondiale
Le tableau suivant montre les souscriptions des 20 premiers pays membres de la Banque mondiale en termes de pouvoir de vote dans les institutions suivantes de la Banque mondiale en décembre 2014 ou mars 2015 : la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), la Société financière internationale (IFC ), l’ Association internationale de développement (IDA) et l’ Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA). Les pays membres se voient attribuer des voix au moment de l’adhésion et par la suite pour les souscriptions supplémentaires au capital (une voix pour chaque action du capital social détenue par le membre). [46] [47] [48] [49]
Rang | Pays | BIRD | Pays | SFI | Pays | IDA | Pays | MIGA |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Monde | 2 201 754 | Monde | 2 653 476 | Monde | 24 682 951 | Monde | 218 237 | |
1 | États-Unis | 358 498 | États-Unis | 570 179 | États-Unis | 2 546 503 | États-Unis | 32 790 |
2 | Japon | 166 094 | Japon | 163 334 | Japon | 2 112 243 | Japon | 9 205 |
3 | Chine | 107 244 | Allemagne | 129 708 | Royaume-Uni | 1 510 934 | Allemagne | 9 162 |
4 | Allemagne | 97 224 | France | 121 815 | Allemagne | 1 368 001 | France | 8 791 |
5 | France | 87 241 | Royaume-Uni | 121 815 | France | 908 843 | Royaume-Uni | 8 791 |
6 | Royaume-Uni | 87 241 | Inde | 103 747 | Arabie Saoudite | 810 293 | Chine | 5 756 |
7 | Inde | 67 690 | Russie | 103 653 | Inde | 661 909 | Russie | 5 754 |
8 | Arabie Saoudite | 67 155 | Canada | 82 142 | Canada | 629 658 | Arabie Saoudite | 5 754 |
9 | Canada | 59 004 | Italie | 82 142 | Italie | 573 858 | Inde | 5 597 |
dix | Italie | 54 877 | Chine | 62 392 | Chine | 521 830 | Canada | 5 451 |
11 | Russie | 54 651 | Pays-Bas | 56 931 | Pologne | 498 102 | Italie | 5 196 |
12 | Espagne | 42 948 | Belgique | 51 410 | Suède | 494 360 | Pays-Bas | 4 048 |
13 | Brésil | 42 613 | Australie | 48 129 | Pays-Bas | 488 209 | Belgique | 3 803 |
14 | Pays-Bas | 42 348 | Suisse | 44 863 | Brésil | 412 322 | Australie | 3 245 |
15 | Corée | 36 591 | Brésil | 40 279 | Australie | 312 566 | Suisse | 2 869 |
16 | Belgique | 36 463 | Mexique | 38 929 | Suisse | 275 755 | Brésil | 2 832 |
17 | L’Iran | 34 718 | Espagne | 37 826 | Belgique | 275 474 | Espagne | 2 491 |
18 | Suisse | 33 296 | Indonésie | 32 402 | Norvège | 258 209 | Argentine | 2 436 |
19 | Australie | 30 910 | Arabie Saoudite | 30 862 | Danemark | 231 685 | Indonésie | 2 075 |
20 | Turquie | 26 293 | Corée | 28 895 | Pakistan | 218 506 | Suède | 2 075 |
Stratégies de réduction de la pauvreté
Pour les pays en développement les plus pauvres du monde, les plans d’assistance de la banque sont basés sur des stratégies de réduction de la pauvreté ; en combinant une analyse des groupes locaux avec une analyse de la situation financière et économique du pays, la Banque mondiale élabore un plan relatif au pays en question. Le gouvernement identifie ensuite les priorités et les objectifs du pays en matière de réduction de la pauvreté, et la Banque mondiale lance ses efforts d’aide en conséquence.
Quarante-cinq pays ont promis 25,1 milliards de dollars en “aide aux pays les plus pauvres du monde”, une aide qui va à l’ Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale, qui distribue les prêts à quatre-vingts pays les plus pauvres. Les Nations plus riches financent parfois leurs propres projets d’aide, y compris ceux pour les maladies. Robert B. Zoellick , l’ancien président de la Banque mondiale , a déclaré lors de l’annonce des prêts le 15 décembre 2007, que l’argent de l’IDA “est le financement de base sur lequel comptent les pays en développement les plus pauvres”. [50]
La Banque mondiale organise les Development Marketplace Awards , un programme de subventions qui fait émerger et finance des projets de développement ayant un potentiel d’impact sur le développement qui sont évolutifs et/ou reproductibles. Les bénéficiaires de subventions sont des entreprises sociales dont les projets visent à fournir des services sociaux et publics aux groupes aux revenus les plus faibles.
Partenariats et initiatives mondiaux
La Banque mondiale s’est vu confier la responsabilité de la gestion temporaire du Fonds pour les technologies propres (CTF), qui vise à rendre le plus rapidement possible les énergies renouvelables compétitives par rapport à l’énergie au charbon, mais cela pourrait ne pas continuer après la conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Copenhague en décembre 2009. , en raison de la poursuite des investissements de la Banque dans les centrales électriques au charbon . [51] (En décembre 2017, Kim a annoncé que la Banque mondiale ne financerait plus le développement des combustibles fossiles.)
En collaboration avec l’ Organisation mondiale de la santé , la Banque mondiale administre le Partenariat international pour la santé (IHP+). IHP+ est un groupe de partenaires engagés dans l’amélioration de la santé des citoyens des pays en développement. Les partenaires travaillent ensemble pour mettre en pratique les principes internationaux d’ efficacité de l’aide et de coopération au développement dans le secteur de la santé . L’IHP+ mobilise les gouvernements nationaux, les agences de développement, la société civile et d’autres pour soutenir une stratégie nationale de santé unique, dirigée par les pays, de manière bien coordonnée.
Changement climatique
Le président de la Banque mondiale, Jim Yong Kim , a déclaré en 2012 :
Un monde plus chaud de 4 degrés peut et doit être évité – nous devons maintenir le réchauffement en dessous de 2 degrés… L’absence d’action contre le changement climatique menace de faire en sorte que nos enfants héritent d’un monde complètement différent de celui dans lequel nous vivons aujourd’hui. Le changement climatique est l’un des plus grands défis auxquels est confronté le développement, et nous devons assumer la responsabilité morale d’agir au nom des générations futures, en particulier les plus pauvres. [52]
Un rapport de la Banque mondiale sur le changement climatique en 2012 a noté que (p. xiii) “même avec les engagements et les promesses d’atténuation actuels pleinement mis en œuvre, il y a environ 20% de probabilité de dépasser 4 ° C d’ici 2100”. Ceci en dépit du fait que « la communauté mondiale s’est engagée à maintenir le réchauffement en dessous de 2 °C pour empêcher un changement climatique « dangereux » ». En outre, “une série d’événements extrêmes récents dans le monde mettent en évidence la vulnérabilité de tous les pays… Aucune nation ne sera à l’abri des impacts du changement climatique”. [53]
La Banque mondiale a doublé son aide à l’adaptation au changement climatique, passant de 2,3 milliards de dollars (1,47 milliard de livres sterling) en 2011 à 4,6 milliards de dollars en 2012. La planète est désormais 0,8 °C plus chaude qu’à l’époque préindustrielle. Il indique qu’un réchauffement de 2 °C sera atteint dans 20 à 30 ans. [54] [55]
En décembre 2017, Kim a annoncé que la Banque mondiale ne financerait plus le développement des combustibles fossiles , [56] [57] mais un article de 2019 du Consortium international des journalistes d’investigation a révélé que la Banque continue « de financer l’exploration pétrolière et gazière, les pipelines et les raffineries », que “ces investissements dans les combustibles fossiles représentent une plus grande part du portefeuille actuel de prêts énergétiques de la banque que les projets renouvelables” et que la Banque “n’a pas encore véritablement abandonné les combustibles fossiles”. [58]
Les ministres des finances de l’UE se sont joints à des groupes du secteur civil, dont Extinction Rebellion , en novembre 2019 pour demander la fin du financement par la Banque mondiale des combustibles fossiles. [59] [60] [61]
En 2021, la Banque mondiale a proposé son soutien au Kazakhstan pour aider le pays dans sa mission de décarbonisation et de neutralité carbone. [62]
La sécurité alimentaire
- Programme mondial de sécurité alimentaire : Lancé en avril 2010, six pays aux côtés de la Fondation Bill et Melinda Gates ont promis 925 millions de dollars pour la sécurité alimentaire . À ce jour, le programme a aidé huit pays, en promouvant l’agriculture, la recherche, le commerce agricole, etc.
- Lancement du programme mondial de réponse à la crise alimentaire : Octroi de subventions à environ 40 pays pour des semences , etc. afin d’améliorer la productivité.
- En train d’augmenter ses dépenses annuelles pour l’agriculture à 6-8 milliards de dollars contre 4 milliards de dollars auparavant.
- Exécute divers programmes de nutrition à travers le monde, par exemple, des doses de vitamine A pour les enfants, des repas scolaires, etc. [63]
Ailes d’entraînement
Unité de gestion des connaissances sur les opérations mondiales
L’Institut de la Banque mondiale (WBI) était un “connecteur mondial de connaissances, d’apprentissage et d’innovation pour la réduction de la pauvreté”. Il visait à inspirer les agents du changement et à les préparer avec des outils essentiels qui peuvent aider à atteindre des résultats de développement. WBI avait quatre grandes stratégies pour aborder les problèmes de développement : l’innovation pour le développement, l’échange de connaissances, la formation de leadership et de coalition, et l’apprentissage structuré. L’Institut de la Banque mondiale (WBI) était auparavant connu sous le nom d’Institut de développement économique (EDI), créé le 11 mars 1955 avec le soutien des fondations Rockefeller et Ford. Le but de l’institut était de fournir un lieu ouvert où les hauts fonctionnaires des pays en développement pourraient discuter des politiques et des programmes de développement. Au fil des ans, l’EDI s’est considérablement développé et en 2000, l’institut a été rebaptisé Institut de la Banque mondiale.[64] Depuis 2019, les fonctions de l’Institut de la Banque mondiale ont été principalement regroupées dans une nouvelle unité, l’Unité de gestion des connaissances des opérations mondiales (GOKMU), qui est désormais responsable de la gestion des connaissances et de l’apprentissage à l’échelle de la Banque.
Réseau mondial d’apprentissage du développement
Le Global Development Learning Network (GDLN) est un partenariat de plus de 120 centres d’apprentissage (affiliés au GDLN) dans près de 80 pays à travers le monde. Les affiliés du GDLN collaborent à l’organisation d’événements qui connectent les gens à travers les pays et les régions pour l’apprentissage et le dialogue sur les questions de développement.
Les clients du GDLN sont généralement des ONG, des gouvernements, le secteur privé et des agences de développement qui trouvent qu’ils travaillent mieux ensemble sur les questions de développement sous-régionales, régionales ou mondiales en utilisant les installations et les outils offerts par les affiliés du GDLN. Les clients bénéficient également de la capacité des affiliés à les aider à choisir et à appliquer efficacement ces outils et à faire appel à des praticiens et experts du développement dans le monde entier. Les affiliés du GDLN organisent environ 1 000 activités de vidéoconférence par an pour le compte de leurs clients, atteignant quelque 90 000 personnes dans le monde. La plupart de ces activités rassemblent des participants de deux pays ou plus au cours d’une série de sessions. La majorité des activités du GDLN sont organisées par de petites agences gouvernementales et des ONG.
GDLN Asie-Pacifique
Le GDLN dans la région de l’Asie de l’Est et du Pacifique a connu une croissance rapide et des centres d’enseignement à distance fonctionnent désormais ou sont prévus dans 20 pays : Australie, Mongolie, Cambodge, Chine, Indonésie, Singapour, Philippines, Sri Lanka, Japon, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Afrique du Sud. Corée, Thaïlande, Laos, Timor Leste, Fidji, Afghanistan, Bangladesh, Inde, Népal et Nouvelle-Zélande. Avec plus de 180 centres d’apprentissage à distance, il s’agit du plus grand réseau d’apprentissage pour le développement de la région Asie-Pacifique. Le bureau du secrétariat du GDLN Asie-Pacifique est situé au Centre des ressources académiques de l’Université Chulalongkorn, Bangkok, Thaïlande.
Le GDLN Asie-Pacifique a été lancé lors de la réunion régionale Asie de l’Est et Pacifique du GDLN qui s’est tenue à Bangkok du 22 au 24 mai 2006. Sa vision est de devenir “le premier réseau d’échange d’idées, d’expériences et de savoir-faire dans la région Asie-Pacifique”. Le GDLN Asie-Pacifique est une entité distincte de la Banque mondiale. Il a approuvé sa propre charte et son plan d’affaires et, conformément à la charte, un comité directeur du GDLN Asie-Pacifique a été nommé.
Le comité comprend la Chine (2), l’Australie (1), la Thaïlande (1), la Banque mondiale (1) et enfin, un représentant du gouvernement du Japon (1). L’organisation est actuellement hébergée par l’Université Chulalongkorn à Bangkok, en Thaïlande, membre fondateur du GDLN Asie-Pacifique.
Le Comité directeur a déterminé que le statut juridique le plus approprié pour le GDLN AP en Thaïlande est une « Fondation ». La Banque mondiale engage un avocat en Thaïlande pour traiter toute la documentation afin d’obtenir ce statut.
Le GDLN Asie-Pacifique est construit sur le principe du partage des ressources entre les partenaires engagés dans une tâche commune, et cela se voit dans les structures organisationnelles qui existent, au fur et à mesure que le réseau évolue. L’espace physique pour son siège social est fourni par l’hôte du Centre GDLN en Thaïlande – l’Université Chulalongkorn; L’expertise technique et certaines infrastructures sont fournies par le Tokyo Development Learning Center (TDLC); Les services fiduciaires sont fournis par l’Université nationale australienne (ANU) Jusqu’à ce que le GDLN Asie-Pacifique soit établi en tant qu’entité juridique en Thaïlande, l’ANU a proposé d’aider le comité directeur en fournissant un moyen de gérer les entrées et les sorties de fonds et de rendre compte sur eux. Cela entraîne certes une certaine complexité dans les accords contractuels,
Réseau JUSTPAL
Un réseau d’apprentissage assisté par les pairs dans le secteur de la justice (JUSTPAL) a été lancé en avril 2011 par le Département de la réduction de la pauvreté et de la gestion économique (PREM) de la région Europe et Asie centrale (CEA) de la Banque mondiale. L’objectif de JUSTPAL est de fournir une plate-forme en ligne et hors ligne permettant aux professionnels de la justice d’échanger des connaissances, des bonnes pratiques et des améliorations par les pairs des systèmes judiciaires et ainsi d’aider les pays à améliorer les performances de leur secteur judiciaire, la qualité de la justice et la prestation de services aux citoyens et aux entreprises. .
Le réseau JUSTPAL comprend des représentants des systèmes judiciaires, des ministères de la justice, des procureurs, des agences de lutte contre la corruption et d’autres entités liées à la justice du monde entier. Elle compte des membres actifs dans plus de 50 pays.
Afin de faciliter un échange fructueux d’expériences de réforme et le partage de bonnes pratiques applicables, JUSTPAL a organisé ses activités en cinq communautés de pratique (COP) : Budgétisation du secteur de la justice ; Systèmes d’information pour les services de justice ; Infrastructure physique du secteur de la justice ; Gestion et administration des tribunaux ; et les agences de poursuite et de lutte contre la corruption.
Stratégies d’aide aux pays
En tant que ligne directrice pour les opérations de la Banque mondiale dans un pays donné, une stratégie d’aide au pays est élaborée en coopération avec le gouvernement local et toutes les parties prenantes intéressées et peut s’appuyer sur des travaux analytiques effectués par la Banque ou d’autres parties.
Initiative sur l’air pur
Clean Air Initiative (CAI) est une initiative de la Banque mondiale visant à promouvoir des moyens innovants d’améliorer la qualité de l’air dans les villes grâce à des partenariats dans des régions sélectionnées du monde en partageant des connaissances et des expériences. Il comprend les véhicules électriques . [65] Des initiatives comme celle-ci aident à traiter et à combattre les maladies liées à la pollution .
Affaires de développement des Nations Unies
Sur la base d’un accord entre les Nations Unies et la Banque mondiale en 1981, Development Business est devenu la source officielle des avis de passation de marchés, des attributions de contrats et des approbations de projets de la Banque mondiale. [66]
En 1998, l’accord a été renégocié et inclus dans cet accord était une coentreprise pour créer une version en ligne de la publication. Aujourd’hui, Development Business est la principale publication de toutes les grandes banques multilatérales de développement, des agences des Nations Unies et de plusieurs gouvernements nationaux, dont beaucoup ont fait de la publication de leurs appels d’offres et de leurs contrats dans Development Business une exigence obligatoire. [66]
La Banque mondiale ou le Groupe de la Banque mondiale est également observateur au sein du Groupe des Nations Unies pour le développement . [67]
Initiative de données ouvertes
La Banque mondiale collecte et traite de grandes quantités de données et les génère sur la base de modèles économiques. Ces données et modèles ont été progressivement mis à la disposition du public de manière à encourager leur réutilisation [68] , alors que les publications récentes les décrivant sont disponibles en libre accès sous une licence Creative Commons Attribution , pour laquelle la banque a reçu le prix SPARC Innovator 2012 . [69]
La Banque mondiale approuve également les Principes pour le développement numérique . [70]
Tableau des subventions
Le tableau suivant répertorie les 15 principaux secteurs à 5 chiffres du CAD [71] auxquels la Banque mondiale a engagé des fonds, comme indiqué dans ses publications de l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IITA). La Banque mondiale indique sur le site Web du registre de l’IITA que les montants “couvriront 100 % des flux de développement de la BIRD et de l’IDA ” mais ne couvriront pas les autres flux de développement. [72]
Financement engagé (millions de dollars US) | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Secteur | Avant 2007 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Somme |
Transport routier | 4 654,2 | 1 993,5 | 1 501,8 | 5 550,3 | 4 032,3 | 2 603,7 | 3 852,5 | 2 883,6 | 3 081,7 | 3 922,6 | 723.7 | 34 799,8 |
Services sociaux/de bien-être | 613.1 | 208.1 | 185,5 | 2 878,4 | 1 477,4 | 1 493,2 | 1 498,5 | 2 592,6 | 2 745,4 | 1 537,7 | 73,6 | 15 303,5 |
Transmission/distribution électrique | 1 292,5 | 862.1 | 1 740,2 | 2 435,4 | 1 465,1 | 907.7 | 1 614,9 | 395.7 | 2 457,1 | 1 632,2 | 374,8 | 15 177,8 |
Gestion des finances publiques | 334.2 | 223.1 | 499.7 | 129,0 | 455.3 | 346.6 | 3 156,8 | 2 724,0 | 3 160,5 | 2 438,9 | 690.5 | 14 158,6 |
Transport ferroviaire | 279.3 | 284.4 | 1 289,0 | 912.2 | 892.5 | 1 487,4 | 841.8 | 740.6 | 1 964,9 | 1 172,2 | −1,6 | 9 862,5 |
Développement rural | 335.4 | 237,5 | 382.8 | 616.7 | 2 317,4 | 972.0 | 944.0 | 177,8 | 380,9 | 1 090,3 | −2,5 | 7 452,4 |
Développement et gestion urbaine | 261.2 | 375,9 | 733.3 | 739.6 | 542.1 | 1 308,1 | 914.3 | 258,9 | 747.3 | 1 122,1 | 212.2 | 7 214,9 |
Services et institutions de soutien aux entreprises | 113.3 | 20.8 | 721.7 | 181.4 | 363.3 | 514.0 | 310.0 | 760.1 | 1 281,9 | 1 996,0 | 491.3 | 6 753,7 |
Politique énergétique et gestion administrative | 102,5 | 243,0 | 324,9 | 234.2 | 762.0 | 654.9 | 902.1 | 480,5 | 1 594,2 | 1 001,8 | 347,9 | 6 648,0 |
Ressources en eau agricole | 733.2 | 749.5 | 84,6 | 251.8 | 780.6 | 819.5 | 618.3 | 1 040,3 | 1 214,8 | 824.0 | −105,8 | 7 011,0 |
Décentralisation et soutien au gouvernement infranational | 904.5 | 107,9 | 176.1 | 206.7 | 331.2 | 852.8 | 880.6 | 466.8 | 1 417,0 | 432.5 | 821.3 | 6 597,3 |
Prévention et préparation aux catastrophes | 66,9 | 2.7 | 260,0 | 9.0 | 417.2 | 609.5 | 852.9 | 373,5 | 1 267,8 | 1 759,7 | 114.2 | 5 733,5 |
Assainissement – grands systèmes | 441.9 | 679.7 | 521.6 | 422.0 | 613.1 | 1 209,4 | 268,0 | 55,4 | 890.6 | 900.8 | 93,9 | 6 096,3 |
Approvisionnement en eau – grands systèmes | 646.5 | 438.1 | 298.3 | 486,5 | 845.1 | 640.2 | 469.0 | 250,5 | 1 332,4 | 609.9 | 224.7 | 6 241,3 |
Politique de santé et gestion administrative | 661.3 | 54,8 | 285,8 | 673.8 | 1 581,4 | 799.3 | 251,5 | 426.3 | 154,8 | 368.1 | 496.0 | 5 753,1 |
Autre | 13 162,7 | 6 588,3 | 8 707,1 | 11 425,7 | 17 099,5 | 11 096,6 | 16 873,4 | 13 967,1 | 20 057,6 | 21 096,5 | 3 070,3 | 140 074,5 |
Total | 24 602,6 | 13 069,4 | 17 712,6 | 27 152,6 | 33 975,6 | 26 314,8 | 34 248,6 | 27 593,9 | 43 748,8 | 41 905,2 | 7 624,5 | 297 948,5 |
Référentiel de connaissances ouvert
La Banque mondiale héberge l’Open Knowledge Repository (OKR) [73] en tant que référentiel officiel en libre accès pour ses résultats de recherche et ses produits de connaissance. Le référentiel de la Banque mondiale est répertorié dans le registre des référentiels de données de recherche re3data.org. [74]
Critiques et controverse
La Banque mondiale a longtemps été critiquée par des organisations non gouvernementales, telles que le groupe de défense des droits des autochtones Survival International , et des universitaires, dont Henry Hazlitt , Ludwig Von Mises et son ancien économiste en chef Joseph Stiglitz . [75] [76] [77] Hazlitt a fait valoir que la Banque mondiale ainsi que le système monétaire dans lequel elle a été conçue favoriseraient l’inflation mondiale et “un monde dans lequel le commerce international est dominé par l’État” lorsqu’ils étaient préconisés. [78] Stiglitz a fait valoir que les politiques de réforme du marché libre que la Banque préconise sont souvent nuisibles développement économiquesi elles sont mal mises en œuvre, trop rapidement (“thérapie de choc “), dans le mauvais ordre ou dans des économies faibles et non compétitives. [76] [79]
L’une des critiques les plus courantes de la Banque mondiale a été la façon dont elle est gouvernée. Alors que la Banque mondiale représente 188 pays, elle est dirigée par un petit nombre de pays économiquement puissants. Ces pays (qui fournissent également la majeure partie du financement de l’institution) choisissent la direction et la haute direction de la Banque, et leurs intérêts dominent. [80] : 190 Titus Alexander soutient que le pouvoir de vote inégal des pays occidentaux et le rôle de la Banque mondiale dans les pays en développement la rendent similaire à la Banque sud-africaine de développement sous l’apartheid, et donc un pilier de l’apartheid mondial . [81] : 133–141
Dans les années 1990, la Banque mondiale et le FMI ont forgé le Consensus de Washington , des politiques qui comprenaient la déréglementation et la libéralisation des marchés, la privatisation et la réduction d’échelle du gouvernement . Bien que le Consensus de Washington ait été conçu comme une politique qui favoriserait au mieux le développement, il a été critiqué pour avoir ignoré l’équité, l’emploi et la manière dont les réformes telles que la privatisation étaient menées. Stiglitz a fait valoir que le Consensus de Washington mettait trop l’accent sur la croissance du PIB et pas assez sur la permanence de la croissance ou sur la question de savoir si la croissance contribuait à l’amélioration du niveau de vie. [77] : 17
Le rapport du Comité sénatorial américain sur les relations étrangères a critiqué la Banque mondiale et d’autres institutions financières internationales pour s’être trop concentrées « sur l’octroi de prêts plutôt que sur l’obtention de résultats concrets en matière de développement dans un délai déterminé » et a appelé l’institution à « renforcer la lutte contre efforts de corruption ». [82]
James Ferguson a fait valoir que le principal effet de nombreux projets de développement menés par la Banque mondiale et des organisations similaires n’est pas la réduction de la pauvreté. Au lieu de cela, les projets servent souvent à étendre l’exercice du pouvoir bureaucratique de l’État. Ses études de cas de projets de développement à Thaba-Tseka montrent que la caractérisation par la Banque mondiale des conditions économiques au Lesotho était erronée et que la Banque a ignoré le caractère politique et culturel de l’État dans l’élaboration de ses projets. En conséquence, les projets n’ont pas aidé les pauvres mais ont réussi à étendre la bureaucratie gouvernementale. [83]
La critique de la Banque mondiale et d’autres organisations prend souvent la forme de protestations , telles que les manifestations d’ Oslo de la Banque mondiale en 2002 , [84] la rébellion d’octobre 2007 , [85] et la bataille de Seattle en 1999 . [86] De telles démonstrations se sont produites partout dans le monde, même parmi les personnes brésiliennes de Kayapo . [87]
Une autre source de critiques a été la tradition d’avoir un Américain à la tête de la banque, mise en place parce que les États-Unis fournissent la majorité du financement de la Banque mondiale. “Lorsque des économistes de la Banque mondiale visitent des pays pauvres pour distribuer de l’argent et des conseils”, a observé The Economist en 2012, “ils disent régulièrement aux gouvernements de rejeter le copinage et de pourvoir chaque poste important avec le meilleur candidat disponible. C’est un bon conseil.” La Banque mondiale devrait le prendre.” [88]
En 2021, une enquête indépendante sur les rapports Doing Business de la Banque mondiale par le cabinet d’avocats WilmerHale a révélé que les dirigeants de la Banque mondiale, y compris la directrice générale de l’époque Kristalina Georgieva et le président de l’époque Jim Yong Kim , [89] ont fait pression sur les membres du personnel de la banque pour qu’ils modifient des données pour gonfler les classements de la Chine , de l ‘ Arabie Saoudite , de l ‘ Azerbaïdjan et des Émirats Arabes Unis . [90] [91]
Ajustement structurel
L’effet des politiques d’ ajustement structurel sur les pays pauvres a été l’une des critiques les plus importantes adressées à la Banque mondiale. [92] La crise énergétique de 1979 a plongé de nombreux pays dans la crise économique. [93] : 68 La Banque mondiale a répondu avec des prêts d’ajustement structurel , qui ont distribué de l’aide aux pays en difficulté tout en imposant des changements de politique afin de réduire l’inflation et le déséquilibre fiscal. Certaines de ces politiques comprenaient l’encouragement de la production , de l’investissement et de la fabrication à forte intensité de main-d’œuvre, la modification des taux de change réels, et modifier la répartition des ressources publiques. Les politiques d’ajustement structurel ont été les plus efficaces dans les pays dotés d’un cadre institutionnel permettant une mise en œuvre aisée de ces politiques. Pour certains pays, en particulier en Afrique subsaharienne , la croissance économique a régressé et l’inflation s’est aggravée.
À la fin des années 1980, certaines organisations internationales ont commencé à croire que les politiques d’ajustement structurel aggravaient la vie des pauvres du monde, en raison d’une réduction des dépenses sociales et d’une augmentation du prix des aliments, à mesure que les subventions étaient levées. La Banque mondiale a modifié les prêts d’ajustement structurel, permettant de maintenir les dépenses sociales et encourageant un changement plus lent des politiques telles que le transfert de subventions et la hausse des prix. [93] : 70 En 1999, la Banque Mondiale et le FMI ont introduit l’approche des Documents de Stratégie de Réduction de la Pauvreté pour remplacer les prêts d’ajustement structurel. [94] : 147
Équité des conditions d’assistance
Certains critiques, [95] en particulier l’auteure Naomi Klein , sont d’avis que les prêts et l’aide du Groupe de la Banque mondiale sont assortis de conditions injustes qui reflètent les intérêts, le pouvoir financier et les doctrines politiques (notamment le Consensus de Washington) de la Banque et, par extension, les pays les plus influents en son sein. Entre autres allégations, Klein affirme que la crédibilité du groupe a été mise à mal « lorsqu’il a imposé des frais de scolarité aux étudiants au Ghana en échange d’un prêt ; lorsqu’il a exigé que la Tanzanie privatise son système d’approvisionnement en eau ; lorsqu’il a fait de la privatisation des télécommunications une condition de l’aide à l’ouragan Mitch ; lorsqu’il a exigé la “flexibilité” de la main-d’œuvre au Sri Lanka à la suite du tsunami en Asie ; lorsqu’il a poussé à l’élimination des subventions alimentaires après l’invasion de l’Irak ». [96]
Une étude portant sur la période 1970-2004 a révélé qu’un pays moins développé recevrait en moyenne plus de projets de la Banque mondiale pendant toute période où il occupait l’un des sièges tournants au Conseil de sécurité de l’ONU. [97]
Immunité souveraine
La Banque mondiale exige l’immunité souveraine des pays avec lesquels elle traite. [98] [99] [100] L’immunité souveraine renonce à un titulaire de toute responsabilité légale pour ses actions. Il est proposé que cette immunité de responsabilité soit un “bouclier auquel la Banque mondiale veut recourir, pour échapper à la responsabilité et à la sécurité du peuple”. [98] Comme les États-Unis disposent d’un droit de veto, ils peuvent empêcher la Banque mondiale d’agir contre leurs intérêts. [98]
PricewaterhouseCoopers
La Banque mondiale a préféré PricewaterhouseCoopers comme consultant dans le cadre d’une offre pour privatiser la distribution d’eau à Delhi , en Inde. [101]
COVID-19 [feminine]
La Banque mondiale a été critiquée pour la lenteur de la réponse de son mécanisme de financement d’urgence en cas de pandémie (PEF), un fonds qui a été créé pour fournir de l’argent pour aider à gérer les épidémies de pandémie. Les conditions du PEF, qui est financé par des obligations vendues à des investisseurs privés, empêchent tout versement d’argent du fonds jusqu’à 12 semaines après la détection initiale de l’épidémie (23 mars). La pandémie de COVID-19 a satisfait à toutes les autres exigences pour que le financement soit débloqué en janvier 2020. [102]
Les critiques ont fait valoir que les conditions du PEF sont trop strictes et que le délai de 12 semaines signifie que le financement sera beaucoup moins efficace que s’il était débloqué pour aider les gouvernements à contenir initialement l’épidémie. Ils soutiennent que le fonds donne la priorité aux intérêts des détenteurs d’obligations privées par rapport à la santé publique. [103]
Voir également
- Portail des banques
- Portail d’entreprise
- Cadre d’investissement dans l’énergie propre pour le développement
- Indice de démocratie
- Programme d’assistance à la gestion du secteur de l’énergie (ESMAP)
- Société financière internationale
- Nouvelle banque de développement
- La circonscription suisse
Références
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- Woods, Ngaire. Les globalisateurs : le FMI, la Banque mondiale et leurs emprunteurs (Cornell UP, 2014).
- Banque mondiale. A Guide to the World Bank (2e éd. 2007) en ligne
Liens externes
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