La Constitution fédérale de la Confédération suisse ( SR 10 , allemand : Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV) , français : Constitution fédérale de la Confédération suisse (Cst.) , italien : Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.) , romanche : Constituziun federala da la Confederaziun svizra ( aide · info ) ) [3] du 18 avril 1999 ( SR 101 ) [4] est la troisième et actuelle constitution fédérale de
| Constitution fédérale suisse | |
|---|---|
| Aperçu | |
| Juridiction | Suisse |
| Date d’entrée en vigueur | 1er janvier 2000 |
| Système | République fédérale indépendante [1] [2] dirigée par une démocratie semi-directe |
| Structure gouvernementale | |
| Branches | Trois |
| Chambres | Deux (Supérieur : Conseil des États , Inférieur : Conseil national ) |
| Exécutif | Conseil fédéral |
| Judiciaire | Cour suprême fédérale |
| Fédéralisme | Oui |
| Remplace | Constitution fédérale de 1874 |
La Constitution a été adoptée par référendum le 18 avril 1999 , au cours duquel une majorité du peuple et des cantons a voté pour. Elle a remplacé l’ancienne constitution fédérale de 1874, qu’elle entendait actualiser sans en modifier le fond.
Histoire
Avant 1798, la Confédération suisse était une confédération d’États indépendants, et non un État fédéral, et en tant que telle était basée sur des traités plutôt que sur une constitution. La République helvétique de 1798-1803 avait une constitution rédigée en grande partie par Peter Ochs , remplacée en 1803 par l ‘ Acte de médiation , qui fut à son tour remplacé par le traité fédéral de 1815, qui rétablit la Confédération, tandis que les cantons élaborèrent des règles cantonales constitutions, à bien des égards basées sur l’ Ancien Régime du XVIIIe siècle , mais avec des innovations libérales notables dans les constitutions des nouveaux cantons de Saint-Gall, Argovie , Thurgovie , Tessin , Vaud et Genève . Les nouvelles constitutions cantonales ont servi dans de nombreux cas de précédents à la future constitution fédérale. [5]
À la suite de la Révolution française de Juillet en 1830, un certain nombre de grandes assemblées se sont tenues pour réclamer de nouvelles constitutions cantonales. [6] Les modifications apportées aux constitutions cantonales pendant cette période de « Régénération » restent à la base des constitutions cantonales actuelles. Vaud introduit l’ Initiative populaire législative en 1846. Berne instaure le référendum facultatif législatif la même année. [7]
La crise politique de la période de régénération culmina avec la guerre du Sonderbund de novembre 1847. À la suite de la guerre du Sonderbund, la Suisse fut transformée en un État fédéral , avec une constitution promulguée le 12 septembre 1848. Cette constitution prévoyait la souveraineté des cantons, tant que cela n’empiétait pas sur la Constitution fédérale. La création d’une assemblée bicamérale s’est consciemment inspirée de la Constitution des États-Unis , le Conseil national et le Conseil des États correspondant respectivement à la Chambre des représentants et au Sénat . [8]
La Constitution de 1848 est partiellement révisée en 1866, et entièrement révisée le 29 mai 1874. Cette dernière modification constitutionnelle introduit le référendum au niveau fédéral. [ citation nécessaire ]
Lors d’une révision partielle de 1891, fut introduit le « Droit d’initiative », qui permettait à un certain nombre d’électeurs de demander la modification d’un article constitutionnel, voire l’introduction d’un nouvel article dans la constitution. Ce mécanisme s’appelle l’Initiative populaire fédérale . Ainsi, des révisions partielles de la constitution pourraient – à partir de ce moment – être faites à tout moment.
Douze de ces changements ont été apportés au cours de la période de 1893 à 1994 (sans changement au cours de la période de trente ans de 1950 à 1980): [9]
- 20 août 1893 : interdiction de la Schechita sans anesthésie
- 5 juillet 1908 : interdiction de l’absinthe
- 13 octobre 1918 : représentation proportionnelle au Conseil national suisse
- 21 mars 1920 : interdiction des jeux de casino
- 30 janvier 1921 : référendum obligatoire sur les traités internationaux signés par la Suisse
- 2 décembre 1928 : dérogations à l’interdiction des casinos
- 11 septembre 1949 : dispositions relatives à la procédure référendaire facultative
- 28 novembre 1982 : dispositions contre la surfacturation
- 6 décembre 1987 : protection des zones humides (contre le projet de zone d’entraînement militaire de Rothenthurm )
- 23 septembre 1990 : moratoire sur les centrales nucléaires
- 26 septembre 1993 : Fête nationale suisse
- 20 février 1994 : protection du paysage alpin (limitation du trafic transalpin)
La Constitution fédérale a été entièrement révisée pour la deuxième fois dans les années 1990 et la nouvelle version a été approuvée par vote populaire et cantonal le 18 avril 1999. Elle est entrée en vigueur le 1er janvier 2000. La Constitution suisse de 1999 se compose d’un préambule et de 6 Parties, qui constituent ensemble 196 articles. [3]
Elle prévoit une disposition explicite pour neuf droits fondamentaux, qui jusqu’alors n’avaient été discutés et débattus qu’au Tribunal fédéral. Il prévoit également de plus amples détails dans les lois fiscales. La Constitution de 1999 a été modifiée dix fois par Initiative populaire entre 2002 et 2014, comme suit : [9]
- 3 mars 2002 : Adhésion aux Nations Unies
- 8 février 2004 : détention indéfinie des délinquants sexuels dangereux
- 27 novembre 2005 : Restrictions à l’utilisation d’organismes génétiquement modifiés en agriculture
- 30 novembre 2008 : Abolition du délai de prescription pour les abus sexuels sur mineurs
- 29 novembre 2009 : Interdiction des minarets
- 28 novembre 2010 : expulsion des étrangers condamnés
- 11 mars 2012 : Limitation des permis de construire pour les maisons de vacances
- 3 mars 2013 : Dispositions relatives au droit des actionnaires des entreprises publiques suisses de déterminer la rémunération des dirigeants
- 9 février 2014 : Principe des quotas d’immigration
- 8 mai 2014 : Interdiction pour les pédophiles condamnés de travailler avec des mineurs
Dispositions constitutionnelles
| Confédération suisse |
| Cet article fait partie de la série : |
| Texte de la Constitution |
|---|
| Préambule et titre 1 Dispositions générales |
| Titre 2 Droits fondamentaux, citoyenneté et objectifs sociaux |
| Titre 3 Confédération, cantons et communes |
| Titre 4 Le peuple et les cantons |
| Titre 5 Autorités fédérales |
| Titre 6 Révision de la Constitution fédérale et dispositions transitoires |
|
Préambule et titre 1 Dispositions générales
Le préambule et le premier titre de la Constitution déterminent les grandes lignes de la Suisse en tant que république fédérale démocratique de 26 cantons régis par l’ État de droit .
Le préambule s’ouvre sur une invocation solennelle de Dieu dans la continuité de la tradition constitutionnelle suisse. Il s’agit d’un mandat donné aux autorités de l’Etat par le peuple suisse et les cantons, en tant que puissances constituantes de la Confédération, d’adhérer aux valeurs énumérées dans le préambule, parmi lesquelles « la liberté et la démocratie , l’indépendance et la paix dans la solidarité et l’ ouverture ».vers le monde”. Cette dernière disposition sur l'”ouverture” présente un contraste radical avec les constitutions suisses précédentes qui étaient pour la plupart orientées vers l’isolationnisme interne. Le nouveau préambule prévoit également une disposition sur la responsabilité devant et les droits des générations futures de la peuple de Suisse.
Les dispositions générales contenues dans le titre 1 (articles 1 à 6) définissent les traits caractéristiques de l’État suisse à l’ensemble de ses trois niveaux de compétence : fédéral, cantonal et communal . Ils contiennent une énumération des cantons constitutifs, affirment la souveraineté cantonale dans les limites de la Constitution et énumèrent les langues nationales – allemand , français , italien et romanche . Ils engagent également l’État aux principes d’obéissance à la loi, de proportionnalité , de bonne foi et de respect du droit international , une revendication explicite de subsidiarité, avant de conclure sur une référence à la responsabilité individuelle .
Titre 2 Droits fondamentaux, citoyenneté et objectifs sociaux
Le titre 2 contient la déclaration des droits de la Constitution et se compose de 35 articles. La constitution de 1874 ne contenait qu’un nombre limité de droits fondamentaux , et certains d’entre eux ont perdu de leur importance à mesure que le XXe siècle avançait, comme le droit à une sépulture décente garanti par l’article 53 de l’ancienne constitution. En conséquence, la jurisprudence abondante du Tribunal fédéral suisse a développé une série de droits fondamentaux implicites ou “non écrits”, s’inspirant de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme et appliquant les droits fondamentaux garantis par la Convention européenne des droits de l’homme . (CEDH), que la Suisse a ratifiée en 1974.
Lors de la révision constitutionnelle de 1999, l’ Assemblée fédérale a décidé de codifier cette jurisprudence sous la forme d’une déclaration complète des droits, qui est substantiellement conforme aux droits garantis par la CEDH, la Déclaration universelle des droits de l’homme et le Pacte international sur les droits civils et politiques .
Le titre 2 couvre également les règles essentielles relatives à l’acquisition de la nationalité suisse et à l’exercice des droits politiques. En outre, il contient un certain nombre d'”objectifs sociaux” non directement applicables que l’État s’efforcera d’assurer, notamment la disponibilité de la sécurité sociale , des soins de santé et du logement .
Le titre 2 fait référence aux Suisses comme “femmes et hommes de Suisse” en signe de reconnaissance de la discrimination sexuelle dans le passé (la Suisse est devenue l’avant-dernier pays d’Europe à avoir accordé, en 1971 , le suffrage aux femmes). La nouvelle Constitution a également éliminé certains archaïsmes de l’ancienne Constitution, tels que la taxe sur l’emménagement de la mariée dans la maison du marié, l’interdiction pour les cantons d’avoir des forces militaires de plus de 300 personnes, le mandat pour les cantons de se fournir mutuellement une assistance militaire et la interdiction de l’absinthe .
Titre 3 Confédération, cantons et communes
Le titre 3 décrit dans le premier chapitre les relations entre la Confédération, les cantons et les communes. Les cantons conservent leurs propres constitutions, mais en cas de contradiction, la Constitution fédérale prévaut.
Le deuxième chapitre déclare le pouvoir fédéral dans les domaines qui nécessitent une réglementation uniforme, tels que les relations avec les États étrangers, la sécurité, la défense nationale et civile, les aspects généraux de l’éducation, de la recherche, de la culture, les aspects de l’environnement et de l’aménagement du territoire, les travaux publics de construction et les transports. , de l’énergie et des communications, de l’économie en général, des préoccupations relatives au logement, à l’emploi, à la sécurité sociale et à la santé, des droits de séjour et d’établissement des étrangers, et enfin de la responsabilité civile et pénale, des poids et mesures.
Le troisième chapitre clarifie les aspects financiers généraux, en particulier la fiscalité.
Titre 4 Le peuple et les cantons
Le titre 4 clarifie les droits politiques fondamentaux et notamment les droits d’ initiative et de référendum .
Titre 5 Autorités fédérales
Le titre 5 réglemente la fonction et les responsabilités du gouvernement fédéral. Elle prévoit trois branches du gouvernement représentées par trois organes : l’Assemblée fédérale (deux chambres, représentant le pouvoir législatif), le Conseil fédéral (le pouvoir exécutif) et le Tribunal fédéral (le pouvoir judiciaire). Les principales différences par rapport à la constitution précédente portent sur l’activité de contrôle du Tribunal fédéral de la Législature fédérale.
Titre 6 Révision de la Constitution fédérale et dispositions transitoires
Le titre 6 règle les révisions de la Constitution fédérale ainsi que les dispositions transitoires.
Voir également
- Droit suisse
- La Suisse en tant qu’Etat fédéral
- Référendum
- Voter en Suisse
Références
- ^ Shugart, Matthew Søberg (décembre 2005). “Systèmes semi-présidentiels: modèles d’autorité double exécutif et mixte”. Politique française . 3 (3): 323–351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . S2CID 73642272 .
- ^ Elgie, Robert (2016). “Systèmes de gouvernement, politique de parti et ingénierie institutionnelle dans le cycle”. Aperçu Turquie . 18 (4) : 79–92. ISSN 1302-177X . JSTOR 26300453 .
- ^ un b “SR 10 Bundesverfassung” (site officiel) (en allemand, français et italien). Berne, Suisse. 10 septembre 2016 . Récupéré le 14 septembre 2016 .
- ^ “SR 101 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft” (site officiel) (en allemand, français et italien). Berne, Suisse. 1er janvier 2016 . Récupéré le 14 septembre 2016 . L’anglais n’est pas une langue officielle de la Confédération suisse. Cette traduction est fournie à titre informatif uniquement et n’a aucune valeur juridique.
- ^ A. Kölz: Kantonsverfassungen en allemand , français et italien dans le Dictionnaire historique en ligne de la Suisse , 2014.
- ^ Volkstage en allemand , français et italien dans le Dictionnaire historique en ligne de la Suisse .
- ^ A. Kölz: Kantonsverfassungen en allemand , français et italien dans le Dictionnaire historique en ligne de la Suisse , 2014.
- ^ Kley (2011): “Das Parlament wurde als Folge eines Kompromisses zwischen Zentralisten und Föderalisten nach amerikan. Vorbild als Zweikammersystem ausgestaltet”
- ^ a b bk.admin.ch
Bibliographie
- Bernhard Ehrenzeller, Philipp Mastronardi, Rainer J. Schweizer, Klaus A. Vallender (eds.) (2002). Die schweizerische Bundesverfassung, Kommentar (en allemand). ISBN 3-905455-70-6. {{cite book}}: |last=a un nom générique ( aide ) . Cité comme Ehrenzeller .Maint CS1 : noms multiples : liste des auteurs ( lien )
- Andreas Kley : Constitution fédérale en allemand , français et italien dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne , 3 mai 2011.
Liens externes
- Textes allemand , français et italien faisant foi ainsi que romanche et anglais ne faisant pas foi de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (RS 101)
Portails :