Accord de retrait du Brexit

L’ accord de retrait du Brexit , officiellement intitulé Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique , ^{[3] [4]} est un traité entre l’ Union européenne (UE), Euratom , et le Royaume-Uni (UK), signé le 24 janvier 2020, ^[5] fixant les modalités du retrait du Royaume-Uni de l’UE et d’Euratom. Le texte du traité a été publié le 17 octobre 2019 ^[6] et est une version renégociée d’un accord publié six mois plus tôt. La version antérieure de l’accord de retrait a été rejetée par leChambre des communes à trois reprises, ce qui a conduit à la démission de Theresa May en tant que Premier ministre et à la nomination de Boris Johnson au poste de nouveau Premier ministre le 24 juillet 2019.

Accord de retrait du Brexit

Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique
Royaume-Uni (Royaume-Uni) Union européenne (UE) et Euratom
Taper	Traité fixant les conditions de retrait
Le contexte	Retrait du Royaume-Uni de l’UE (Brexit)
Rédigé	Novembre 2018 Octobre 2019 (révision)
Signé	24 janvier 2020
Efficace	1 février 2020 [1]
État	Ratification par l’Union européenne ( Conseil de l’Union européenne après approbation du Parlement européen ), Euratom (Conseil de l’Union européenne) et le Royaume-Uni ( Parlement du Royaume-Uni ).
Négociateurs	Theresa May ( première ministre ) (projet de novembre 2018) Boris Johnson ( Premier ministre ) (projet d’octobre 2019) Olly Robbins [a] ( conseillère Europe du Premier ministre ) [2] (projet de 2018) David Frost ( conseiller Europe du Premier ministre ) (projet 2019) Steve Barclay ( secrétaire d’État DExEU ) [b] Jean-Claude Juncker ( Président de la Commission ) Ursula von der Leyen ( présidente de la Commission ) Michel Barnier ( Négociateur en chef de l’Union européenne ) Maroš Šefčovič ( Vice-président de la Commission )
Signataires	Boris Johnson pour le Royaume-Uni Ursula von der Leyen et Charles Michel pour l’UE et l’Euratom,
Des soirées	Royaume-Uni Union européenne Euratom
Dépositaire	Secrétaire général du Conseil de l’Union européenne
Langues	Les 24 langues de l’UE
↑ Olly Robbins a été nommé conseiller européen du Premier ministre le 18 septembre 2017. Il était auparavant lepremier secrétaire permanent du département du Brexit . ^ Les autres titulaires lors des négociations étaient David Davis (juillet 2016 à juillet 2018) et Dominic Raab (juillet 2018 à novembre 2018).

Le Parlement du Royaume-Uni a donné son approbation à l’accord le 23 janvier 2020 et le gouvernement britannique a déposé l’instrument de ratification britannique le 29 janvier 2020. ^{[7] [8]} L’accord a été ratifié par le Conseil de l’Union européenne le 30 janvier 2020, suite à l’approbation du Parlement européen le 29 janvier 2020. Le retrait du Royaume-Uni de l’Union a pris effet le 31 janvier 2020 à 23 heures GMT, et à ce moment l’accord de retrait est entré en vigueur, conformément à son article 185.

L’accord couvre des questions telles que l’argent, les droits des citoyens, les arrangements frontaliers et le règlement des différends. Il contient également une période de transition et un aperçu des relations futures entre le Royaume-Uni et l’UE. Publié le 14 novembre 2018, il était le résultat des négociations du Brexit . L’accord a été approuvé par les dirigeants des 27 pays restants de l’UE ^[9] et le gouvernement britannique dirigé par le Premier ministre Theresa May, mais s’est heurté à l’opposition du parlement britannique, dont l’approbation était nécessaire pour la ratification. L’approbation du Parlement européen aurait également été requise. Le 15 janvier 2019, la Chambre des communes a rejeté l’accord de retrait par 432 voix contre 202. ^[10]Les Communes ont de nouveau rejeté l’accord le 12 mars 2019, par 391 voix contre 242 ^[11] et rejeté une troisième fois le 29 mars 2019 par 344 voix contre 286. Le 22 octobre 2019, l’accord de retrait révisé négocié par le gouvernement de Boris Johnson a franchi la première étape au Parlement, mais Johnson a interrompu le processus législatif lorsque le programme accéléré d’approbation n’a pas réussi à obtenir le soutien nécessaire, et a annoncé son intention de convoquer des élections générales. ^[12] Le 23 janvier 2020, le Parlement a ratifié l’accord en votant la loi sur l’accord de retrait ; le 29 janvier 2020, le Parlement européen a donné son approbation à l’accord de retrait. Il a ensuite été conclu par le Conseil de l’Union européennele 30 janvier 2020.

L’accord de retrait prévoyait une période de transition jusqu’au 31 décembre 2020, période pendant laquelle le Royaume-Uni est resté dans le marché unique, afin d’assurer un commerce sans friction jusqu’à ce qu’une relation à long terme soit convenue. Si aucun accord n’était conclu à cette date, le Royaume-Uni aurait quitté le marché unique sans accord commercial le 1er janvier 2021. Étroitement liée à l’accord de retrait, il y a une déclaration politique non contraignante sur la future relation UE-Royaume-Uni.

Arrière-plan

Élections générales au Royaume-Uni de 2015 et référendum sur le Brexit de 2016

Dans le manifeste du Parti conservateur pour les élections générales du Royaume-Uni en mai 2015 , le parti a promis un référendum sur l’UE d’ici la fin de 2017. ^{[13] [14]}

Le référendum , organisé le 23 juin 2016, a abouti à un vote majoritaire de 51,9 % contre 48,1 % en faveur de la sortie de l’ Union européenne . ^[15]

Contenu (version 2018)

L’accord de retrait proposé pour 2018, qui comptait 599 pages, couvrait les principaux domaines suivants : ^[16]

• L’argent, en particulier la répartition des actifs et des passifs, et le paiement de toute dette impayée
• Droits des citoyens, à la fois des citoyens britanniques dans les pays de l’UE et vice versa
• Dispositions frontalières et douanes, en particulier le long de la frontière entre le Royaume-Uni et la République d’Irlande
• Le droit et les mécanismes de règlement des différends actuellement dévolus à la Cour de justice européenne

L’accord a également mis en place une période transitoire, qui a duré jusqu’au 31 décembre 2020 avec une disposition de prolongation par consentement mutuel. Pendant la période de transition, le droit de l’UE a continué de s’appliquer au Royaume-Uni (y compris la participation à l’ Espace économique européen , au marché unique et à l’ union douanière ), et le Royaume-Uni a continué à contribuer au budget de l’UE, mais le Royaume-Uni n’était pas représenté dans les organes de décision de l’UE. La période de transition a donné aux entreprises le temps de s’adapter à la nouvelle situation et aux gouvernements britannique et européen de négocier un nouvel accord commercial entre l’UE et le Royaume-Uni. ^{[17] [18]}

Sur la question de la frontière irlandaise , le filet de sécurité irlandais a été annexé à l’accord fixant une position de repli si des dispositions alternatives efficaces n’étaient pas convenues pour éviter une frontière physique avant la fin de la période de transition, le Royaume-Uni imitant le tarif extérieur commun de l’UE. et l’Irlande du Nord en respectant certains aspects du marché unique. ^[19]

La gouvernance sera assurée par un comité mixte composé de représentants de l’Union européenne et du gouvernement britannique. Un certain nombre de comités spécialisés rendront compte au comité mixte.

L’accord de retrait comprend également des dispositions permettant au Royaume-Uni de quitter la convention définissant le statut des écoles européennes , le Royaume-Uni étant lié par la convention et les règlements d’accompagnement sur les écoles européennes agréées jusqu’à la fin de la dernière année scolaire de la période de transition, c’est-à-dire fin du semestre de printemps 2020-2021. ^[20]

Les éléments les plus importants du projet d’accord sont les suivants : ^[21]

Dispositions communes

L’accord facilite les modalités de retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne et d’ Euratom (art. 1), fournit une définition claire du champ d’application territorial du Royaume-Uni (art. 3) et garantit la responsabilité juridique de l’accord (art. 4). En outre, il stipule qu’à la fin de la période de transition, le Royaume-Uni se verra refuser l’accès à “tout réseau, tout système d’information et toute base de données établis sur la base du Droit de l’Union” (art. 8).

Droits des citoyens : dispositions générales

L’accord définit et prévoit le champ d’application personnel des citoyens, des membres de la famille, des travailleurs frontaliers, des États d’accueil et des ressortissants. L’article 11 traite de la continuité de résidence et l’article 12 traite de la non-discrimination (c’est-à-dire qu’il serait interdit de discriminer en raison de la nationalité).

Droits et obligations

Les ressortissants britanniques et les citoyens de l’Union européenne, les membres de la famille qui sont ressortissants britanniques ou citoyens de l’Union européenne et les membres de la famille qui ne sont ni l’un ni l’autre conservent le droit de séjourner dans l’État d’accueil (art. 13). L’État d’accueil ne peut limiter ou conditionner les personnes pour l’obtention, le maintien ou la perte du droit de séjour (art. 13). Personnes ayant des documents valides ^{[ clarification nécessaire ]}n’auraient pas besoin de visas d’entrée et de sortie ou de formalités équivalentes et seraient autorisés à quitter ou à entrer dans l’État d’accueil sans complications (art. 14). Dans le cas où l’État d’accueil demande aux “membres de la famille qui rejoignent le citoyen de l’Union ou le ressortissant du Royaume-Uni après la fin de la période de transition d’avoir un visa d’entrée”, l’État d’accueil est tenu d’accorder les visas nécessaires par le biais d’une procédure accélérée dans des installations appropriées sans redevance (art. 14). L’Accord traite en outre de la délivrance de permis de séjour permanent pendant et après la période de transition, ainsi que de ses restrictions. En outre, il clarifie les droits des travailleurs et des indépendants et assure la reconnaissance et l’identification des qualifications professionnelles.

Coordination des systèmes de Sécurité sociale

Ce titre traite des cas particuliers, de la coopération administrative, des adaptations juridiques et de l’évolution du Droit de l’Union.

Biens mis sur le marché

L’Accord définit les biens, les services et les processus qui y sont liés. Il affirme que tout bien ou service qui a été légalement mis sur le marché avant le retrait de l’Union peut être mis à la disposition des consommateurs au Royaume-Uni ou dans les États de l’Union (articles 40 et 41).

Procédures douanières en cours

Ce titre traite des régimes douaniers des marchandises se déplaçant du territoire douanier du Royaume-Uni vers le territoire douanier de l’Union et vice versa (art. 47). Les processus qui commencent avant la fin de la période de transition “sont traités comme un mouvement intra-Union en ce qui concerne les exigences en matière de licences d’importation et d’exportation dans le Droit de l’Union“. L’accord traite également de la fin du dépôt temporaire ou des procédures douanières (art. 49).

Questions en cours concernant la taxe sur la valeur ajoutée et les droits d’accise

La TVA s’applique aux biens qui sont échangés entre l’Union et le Royaume-Uni. Par dérogation aux articles précédents, le titre permet l’accès aux systèmes d’information nécessaires à l’application ou au traitement de la TVA (art. 51).

Annexes

Il y a dix annexes au projet. Le premier est un protocole visant à maintenir une frontière ouverte entre l’UE et le Royaume-Uni sur l’île d’ Irlande (généralement connu sous le nom de “backstop irlandais”). La seconde couvre les modalités d’un territoire douanier commun à opérer entre l’UE et le Royaume-Uni, jusqu’à ce qu’une solution technique puisse être trouvée qui offre à la fois une frontière ouverte et des politiques douanières indépendantes. Le troisième porte sur les opérations du territoire douanier commun. Le quatrième porte sur “la bonne gouvernance dans le domaine de la fiscalité, de la protection de l’environnement, des normes sociales et du travail, des aides d’État , de la concurrence et des entreprises publiques”. Les cinquième à huitième couvrent les dispositions pertinentes du droit de l’UE. Les neuvième et dixième détaillent les procédures découlant des sections principales du projet.

Filet de soutien de l’Irlande du Nord

Le protocole d’Irlande du Nord, connu familièrement sous le nom de ” backstop irlandais “, était une annexe au projet d’accord de novembre 2018 qui décrivait les dispositions visant à empêcher une frontière physique en Irlande après le départ du Royaume-Uni de l’Union européenne. Le protocole comprenait une disposition de filet de sécurité pour gérer les circonstances dans lesquelles des arrangements alternatifs satisfaisants devaient entrer en vigueur à la fin de la période de transition.

Cela a créé des difficultés considérables pour le gouvernement, en particulier avec le Parti unioniste démocrate dont dépendait le gouvernement pour les votes .

Ce projet a été remplacé lors des négociations de 2019 par un nouveau protocole d’Irlande du Nord .

Révisions en 2019

L’ accord a fait l’ objet de révisions dans le cadre de la renégociation du ministère Johnson en 2019 . Les amendements ajustent environ 5 % du texte. ^[22]

Protocoles

Dans l’accord, des protocoles existent également pour les «zones de base souveraine à Chypre» et Gibraltar.

Protocole d’Irlande du Nord

Le filet de sécurité irlandais a été supprimé et remplacé par un nouveau protocole sur l’Irlande du Nord / l’ Irlande . Ce nouveau protocole signifiait que la Grande-Bretagne pourrait quitter complètement le marché unique européen et l’ union douanière de l’UE, mais que l’Irlande du Nord serait hors de l’union douanière de l’UE de jure mais pas de facto . ^{[23] [24]} Une autre différence était un mécanisme de sortie unilatéral pour l’ Assemblée d’Irlande du Nord qui a un vote tous les quatre ans sur l’opportunité de continuer avec ces arrangements, pour lesquels une majorité simple est requise. ^[25]

Une continuité avec le filet de sécurité prévoyait l’application du droit de l’UE dans le domaine des biens et de l’électricité et un rôle pour la Cour européenne de justice en ce qui concerne les procédures en cas de non-conformité ainsi que la possibilité et l’obligation pour les tribunaux britanniques de demander des décisions préjudicielles sur l’application du droit de l’UE et des parties connexes du protocole. ^[26]

Annexes

• annexe 1 : coordination de la Sécurité sociale
• annexe 2 : dispositions du droit syndical visées à l’article 41(4)
• annexe 3: délais pour les situations ou régimes douaniers visés à l’article 49, paragraphe 1
• annexe 4 : liste des réseaux, systèmes d’information et bases de données visés aux articles 50, 53, 99 et 100
• annexe 5 : Euratom
• annexe 6 : liste des procédures de coopération administrative visées à l’article 98
• annexe 7 : liste des actes/dispositions visés à l’article 128(6)
• annexe 8 : règlement intérieur de la commission paritaire et des commissions spécialisées
• annexe 9 : règles de procédure pour le règlement des différends et code de conduite pour les membres des groupes spéciaux d’arbitrage

Déclaration politique

Les révisions de 2019 ont également ajusté des éléments de la déclaration politique, en remplaçant le mot «adéquat» par «approprié» en ce qui concerne les normes du travail. Selon Sam Lowe, chercheur au Center for European Reform , le changement exclut les normes du travail des mécanismes de règlement des différends. ^[27] En outre, le mécanisme de règles du jeu équitables a été déplacé de l’accord de retrait juridiquement contraignant vers la déclaration politique, ^[23] et la ligne de la déclaration politique selon laquelle « le Royaume-Uni envisagera de s’aligner sur les règles de l’Union dans les domaines pertinents ” a été retiré. ^[25]

Commission mixte de l’accord de retrait

L’article 164 établit un comité mixte pour la mise en œuvre de l’accord, coprésidé par l’UE et le Royaume-Uni et composé de 6 comités spécialisés. L’accord de retrait a délégué certaines dispositions relatives à la séparation du Royaume-Uni de l’UE au comité mixte pour qu’il en décide. Un comité mixte est un processus couramment utilisé dans le cadre de traités commerciaux plus approfondis pour gérer les tensions.

Il y a une représentation égale des deux côtés sans voix prépondérante et la possibilité de s’adresser à un groupe spécial d’arbitrage international s’il n’y a pas d’accord. Il existe un certain nombre de sous-comités spécialisés qui relèvent du comité principal, dont le «sous-comité d’Irlande du Nord» (traitant du protocole d’Irlande du Nord ) a attiré l’attention des médias au printemps 2021, en raison de la controverse sur ce qui est devenu connu sous le nom de Frontière de la mer d’Irlande .

Au 21 février 2022, le comité mixte s’est réuni neuf fois. ^[28]

Réception

Offre originale

L’accueil réservé à l’accord à la Chambre des communes a varié de froid à hostile et le vote a été retardé de plus d’un mois. La Première ministre May a remporté une motion de défiance envers son propre parti, mais l’UE a refusé d’accepter tout autre changement.

Démissions du gouvernement britannique

Le 15 novembre 2018, au lendemain de la présentation et de l’aval de l’accord par le cabinet du gouvernement britannique, plusieurs membres du gouvernement ont démissionné, dont Dominic Raab , secrétaire d’État à la sortie de l’Union européenne . ^[29]

Outrage au parlement

À la suite d’un vote sans précédent le 4 décembre 2018, les députés ont jugé que le gouvernement britannique était coupable d’Outrage au parlement pour avoir refusé de fournir au Parlement l’avis juridique complet qui lui avait été donné sur l’effet des conditions de retrait proposées. ^[30] Le point clé de l’avis portait sur l’effet juridique de l’accord “backstop” régissant l’Irlande du Nord, la République d’Irlande et le reste du Royaume-Uni, en ce qui concerne la frontière douanière entre l’UE et le Royaume-Uni, et ses implications pour l’ Accord du vendredi saint qui avait conduit à la fin des troubles en Irlande du Nord, et plus précisément, si le Royaume-Uni serait certain de pouvoir quitter l’UE dans la pratique, dans le cadre des projets de propositions.

Le lendemain, l’avis a été publié. La question posée était la suivante : “Quel est l’effet juridique de l’acceptation par le Royaume-Uni du protocole à l’accord de retrait sur l’Irlande et l’Irlande du Nord, en particulier son effet en conjonction avec les articles 5 et 184 de l’accord de retrait principal ?” Le conseil donné était que : ^[30]

Le protocole est contraignant pour le Royaume-Uni et l’UE [para 3], et prévoit une future résolution finale des problèmes frontaliers et douaniers [para 5,12,13]. Mais “le protocole est destiné à subsister même lorsque les négociations ont clairement échoué” [paragraphe 16] et “En conclusion, la rédaction actuelle du protocole … ne prévoit pas de mécanisme susceptible de permettre au Royaume-Uni de sortir légalement l’union douanière à l’échelle du Royaume-Uni sans accord ultérieur. Cela reste le cas même si les parties négocient encore de nombreuses années plus tard, et même si les parties pensent que les pourparlers ont clairement échoué et qu’il n’y a aucune perspective d’un futur accord de relation. [par. 30]

Accord révisé

Immédiatement après l’annonce d’un accord de retrait révisé le 17 octobre 2019, les travaillistes , les libéraux démocrates et le DUP ont déclaré qu’ils ne pouvaient pas soutenir le nouvel accord. ^[31]

Votes du Parlement du Royaume-Uni

Boris Johnson signant l’accord de retrait en janvier 2020

Le 15 janvier 2019, la Chambre des communes a rejeté l’accord de retrait du Brexit par 230 voix ^[10] , le plus grand vote contre le gouvernement du Royaume-Uni de l’histoire. ^[32] Le gouvernement de mai a survécu à un vote de confiance le jour suivant . ^[10] Le 12 mars 2019, les Communes ont rejeté l’accord une deuxième fois par 149 voix, la quatrième plus grande défaite du gouvernement dans l’histoire des Communes. ^{[33] [34]} Un troisième vote sur l’accord de retrait du Brexit, largement attendu le 19 mars 2019, a été refusé par le président de la Chambre des communesle 18 mars 2019 sur la base d’une convention parlementaire datant du 2 avril 1604 qui empêche les gouvernements britanniques de forcer les Communes à voter à plusieurs reprises sur une question sur laquelle les Communes ont déjà voté. ^{[35] [36] [37]} Une version réduite de l’accord de retrait, où la déclaration politique jointe avait été supprimée, a passé le test du président pour un « changement substantiel », de sorte qu’un troisième vote a eu lieu le 29 mars 2019, mais a été rejeté par 58 voix. ^[38]

Le 22 octobre 2019, la Chambre des communes a accepté par 329 voix contre 299 de donner une Deuxième lecture à l’accord de retrait révisé (négocié par Boris Johnson au début du mois), mais lorsque le calendrier accéléré qu’il a proposé n’a pas obtenu le soutien parlementaire nécessaire. , Johnson a annoncé que la législation serait suspendue. ^{[39] [12]}

Notification du Royaume-Uni concernant l’accord de retrait du Brexit

Le 20 décembre 2019, à la suite de la victoire des conservateurs aux élections générales de 2019 au Royaume-Uni , la Chambre des communes a adopté la Deuxième lecture du projet de loi sur l’accord de retrait par une marge de 358 à 234. Après des amendements proposés par la Chambre des Lords et un ping-pong entre les deux chambres, le projet de loi a reçu la sanction royale le 23 janvier 2020, permettant la ratification du côté britannique. ^[40]

Ratification de l’Union européenne

Le président du Parlement européen, David Sassoli , signe la résolution portant approbation de la ratification de l’accord de retrait

Du côté de l’Union européenne, le Parlement européen a également donné son approbation à la ratification de l’accord le 29 janvier 2020 ^[41] et le Conseil de l’Union européenne a approuvé la conclusion de l’accord le 30 janvier 2020 ^[42] par procédure écrite. ^{[43] En} conséquence, également le 30 janvier 2020, l’Union européenne a déposé son instrument de ratification de l’accord, concluant ainsi l’accord, ^[44] et lui permettant d’entrer en vigueur au moment du retrait du Royaume-Uni de l’Union à 23h00 GMT le 31 janvier 2020.

Déclaration politique de relations futures

La déclaration sur les relations futures entre l’Union européenne et le Royaume-Uni , également appelée déclaration politique, est une déclaration non contraignante qui a été négociée et signée en même temps que l’accord de retrait contraignant et plus complet dans le cadre du retrait du Royaume-Uni (UK ) de l’ Union européenne (UE), familièrement connu sous le nom de Brexit, et la fin prévue de la période de transition.

Mise en œuvre

Droits des citoyens

Selon les preuves présentées par le groupe de pression “British in Europe” (représentant les citoyens britanniques résidant dans les pays de l’UE) à la commission restreinte du Brexit de la Chambre des communes en juin 2020, “pas moins de 23 États membres de l’UE [avaient] encore mis en place des systèmes pour documenter les droits futurs des quelque 1,2 million de citoyens britanniques vivant déjà sur le continent, qui sont dans l’ignorance de leurs droits et obligations futurs ». ^[45] “Le Royaume-Uni a lancé son système [d’enregistrement] pour les citoyens de l’UE en mars dernier [2020], avec plus de 3,3 millions de personnes bénéficiant d’un statut pré-installé ou installé pour rester dans le pays après le Brexit”, a-t-on dit au Comité. ^[45]

En outre, le Brexit fait perdre aux résidents britanniques vivant dans les pays de l’UE leur ancien droit de vote aux élections européennes pour le Parlement européen et leur ancien droit de travailler dans un autre pays de l’UE. ^[46]

Irlande du Nord

Le 6 septembre 2020, le Financial Times a rapporté que le gouvernement britannique prévoyait d’élaborer une nouvelle législation qui contournerait le protocole d’Irlande du Nord de l’accord de retrait . ^{[47] [48]} La nouvelle loi donnerait aux ministres le pouvoir de définir quelles aides d’État doivent être signalées à l’UE et quels produits risquent d’être introduits en Irlande depuis l’Irlande du Nord (l’accord de retrait stipule que dans le absence d’accord mutuel, tous les produits doivent être considérés à risque). ^[49] Le gouvernement a défendu le mouvement, en disant que la législation était conforme au protocole et a simplement ” clarifié ” l’ambiguïté dans le protocole. ^[50]Ursula von der Leyen a averti Johnson de ne pas enfreindre le droit international, affirmant que la mise en œuvre par le Royaume-Uni de l’accord de retrait était une “condition préalable à tout partenariat futur”. ^[51] Le 8 septembre, le secrétaire d’État pour l’Irlande du Nord, Brandon Lewis , a déclaré au Parlement britannique que le projet de loi sur le marché intérieur prévu par le gouvernement “enfreindrait le droit international”. ^[52]

Le 1er octobre 2020, la Commission européenne a envoyé une lettre de mise en demeure au gouvernement britannique comme première étape d’une procédure d’infraction, car le Projet de loi sur le marché intérieur du Royaume-Uni serait “en totale contradiction” avec le protocole d’Irlande du Nord s’il était adopté tel quel. . ^[53] Suite aux discussions du Comité mixte UE-Royaume-Uni le 8 décembre 2020, les deux parties sont parvenues à un accord de principe sur toutes les questions concernant la mise en œuvre de l’accord de retrait, et le Royaume-Uni a accepté de retirer les clauses incriminées du projet de loi sur le marché intérieur . ^[54]

Le 3 mars 2021, sans avoir utilisé la procédure du comité mixte, le secrétaire d’État pour l’Irlande du Nord a informé le Parlement britannique de l’intention du gouvernement de prolonger unilatéralement (au-delà du 31 mars 2021) le délai de grâce pour les contrôles post-Brexit de certaines marchandises entrant dans le Nord L’Irlande de la Grande-Bretagne. ^[55] L’UE s’y est opposée et a menacé de recourir à une action en justice car, selon elle, c’était la deuxième fois que le Royaume-Uni cherchait à enfreindre le droit international en ce qui concerne le protocole d’Irlande du Nord. Le 4 mars 2021, le ministre irlandais des Affaires étrangères, Simon Coveney , a soutenu la menace d’action en justice de la Commission si le Royaume-Uni “ne peut pas faire confiance” pour mettre en œuvre le protocole. ^{[56] [57]}Le Parlement européen, qui n’avait pas encore ratifié l’accord, a reporté sa décision dans l’attente d’une résolution sur l’infraction proposée. ^[57]

Voir également

• Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom) – juridiquement distincte de l’UE mais ayant les mêmes membres, dont le Royaume-Uni s’est également retiré
• Accord de commerce et de coopération UE-Royaume-Uni
• Brexit sans accord
• Projet de référendum sur l’accord de retrait du Brexit
• Négociation commerciale entre le Royaume-Uni et l’UE

Références

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Liens externes

Wikisource a un texte original lié à cet article : Notification britannique sur l’accord de retrait du Brexit

• Royaume-Uni Projet de loi sur l’Union européenne (relations futures) 29 décembre 2020
• Accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique sur Eur-Lex
• Le retrait du Royaume-Uni de l’UE – actualités et documents sur Eur-Lex
• L’accord de retrait – un commentaire : thomashobbes.co.uk
• Gov.UK – Département pour la sortie de l’Union européenne
• Gouvernement britannique – Site Web “Plan for Britain”
• Europa (site officiel de l’UE) – Royaume-Uni – Brexit – aperçu
• Commission européenne – site des négociations sur le Brexit
• Commission européenne – liste des documents de négociation publiés
• Brexit , EC, CEU Chronologie et liste des documents clés pour les négociations sur le Brexit
• Page de ressources et commentaire de David Allen Green
• Exposé des motifs pour le retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne (dispositions consécutives) Projet de loi 2019 présenté par le gouvernement irlandais à la législature ( Oireachtas )
• “Conseils liés au Brexit pour les entreprises” . Agence européenne des médicaments (EMA) .
• Séances d’information de la Chambre des communes : l’accord de retrait UE-Royaume-Uni d’octobre 2019