Organisation pour l’alimentation et l’agriculture
L’ Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture ( FAO ) [Note 1] est une agence spécialisée des Nations Unies qui dirige les efforts internationaux pour vaincre la faim et améliorer la nutrition et la sécurité alimentaire . Sa devise latine , fiat panis , se traduit par « que le pain soit ». Elle a été fondée le 16 octobre 1945. [1]
Abréviation | FAO |
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Formation | 16 octobre 1945 ; il y a 76 ans ( 1945-10-16 ) |
Fondé à | Ville de Québec , Québec |
Taper | Agence spécialisée des Nations Unies |
Statut légal | Actif |
Quartier général | Rome , Latium |
Directeur général | Qu Dongyu |
Organisation mère | Conseil économique et social des Nations Unies |
Site Internet | FAO.org |
Portail politique |
La FAO est composée de 195 membres (dont 194 pays et l’ Union Européenne ). Elle a son siège social à Rome , en Italie, et possède des bureaux régionaux et extérieurs dans le monde entier, opérant dans plus de 130 pays. [2] Il aide les gouvernements et les agences de développement à coordonner leurs activités pour améliorer et développer l’agriculture, la foresterie , la Pêche et les ressources terrestres et aquatiques . Il mène également des recherches, fournit une assistance technique aux projets, gère des programmes d’éducation et de formation et collecte des données sur la production, la production et le développement agricoles. [2]
La FAO est régie par une conférence biennale représentant chaque pays membre et l’ Union européenne , qui élit un conseil exécutif de 49 membres. [3] Le directeur général, actuellement Qu Dongyu de Chine, est le directeur administratif. [4] Il existe divers comités régissant des questions telles que les finances, les programmes, l’agriculture et la Pêche. [5]
100 lires (célébration de la FAO.) | |
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Avers : Jeune femme à la tresse tournée vers la gauche. Entouré par la Repubblica Italiana [République d’Italie]. | Revers : Vache veau allaitant, valeur faciale & date. FAO en bas et Nutrire il Mondo [ Nourrir le monde ] en haut. |
Inventé frappé par l’Italie dans les années 1970 pour célébrer et promouvoir l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture . |
Histoire
L’idée d’une organisation internationale pour l’alimentation et l’agriculture est apparue à la fin du 19e et au début du 20e siècle, avancée principalement par l’agriculteur et militant américain d’origine polonaise David Lubin . En mai-juin 1905, une conférence internationale a eu lieu à Rome , en Italie, qui a conduit à la création de l’ Institut international d’agriculture (IIA) par le roi d’Italie , Victor Emmanuel III . [6]
L’IIA a été la première organisation intergouvernementale à s’occuper des problèmes et des défis de l’agriculture à l’échelle mondiale. Il a travaillé principalement pour collecter, compiler et publier des données sur l’agriculture, allant des statistiques de production à un catalogue des maladies des cultures. Parmi ses réalisations figurait la publication du premier recensement agricole en 1930. [7]
La Seconde Guerre mondiale a effectivement mis fin à l’IIA. Pendant la guerre, en 1943, le président des États-Unis Franklin D. Roosevelt a convoqué une conférence des Nations Unies sur l’alimentation et l’agriculture, qui a réuni des représentants de quarante-quatre gouvernements à l’Omni Homestead Resort à Hot Springs , en Virginie, du 18 mai au 3 juin. L’impulsion principale de la conférence était l’économiste australien d’origine britannique Frank L. McDougall , qui depuis 1935 avait plaidé pour un forum international pour lutter contre la faim et la malnutrition . [8]
La Conférence s’est terminée par un engagement à établir une organisation permanente pour l’alimentation et l’agriculture, qui a été réalisé le 16 octobre 1945 à Québec , Canada, à la suite de la Constitution de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture. [9] La première session de la Conférence de la FAO a eu lieu immédiatement après au Château Frontenac à Québec du 16 octobre au 1er novembre 1945. [10]
Après la guerre, l’IIA a été officiellement dissoute par résolution de son Comité permanent le 27 février 1948. Ses fonctions, ses installations et son mandat ont ensuite été transférés à la FAO nouvellement créée, qui a maintenu son siège à Rome , en Italie. [11]
Les fonctions initiales de la FAO ont soutenu la recherche agricole et nutritionnelle et fourni une assistance technique aux pays membres pour stimuler la production dans l’agriculture, la Pêche et la foresterie. [12] À partir des années 1960, il s’est concentré sur les efforts visant à développer des souches de céréales à haut rendement, à éliminer les carences en protéines, à promouvoir l’emploi rural et à augmenter les exportations agricoles. La diminution de ces ressources a été reconnue comme un problème urgent par la FAO en 1961, et a créé une collaboration conjointe avec le Programme biologique international (IBP) en 1967. [13] À cette fin, elle s’est associée à l’ Assemblée générale des Nations Unies pour créer le Programme alimentaire mondial , la plus grande organisation humanitaire luttant contre la faim et promouvant la sécurité alimentaire.
FAO Commémorative 1998 30th Anniv MM Program Bronze Avers
La FAO a lancé ce qui allait devenir le Programme d’argent et de médailles de la FAO (MMP) en 1968. La FAO a émis des médailles d’art de collection dans diverses séries pour attirer l’attention sur les objectifs et les missions de la FAO. Ce programme était responsable de plus d’une centaine de modèles de médailles délivrés au public collectionneur. Une médaille du trentième anniversaire de la MMP a été émise en 1998.
En 1974, en réponse à la famine en Afrique, la FAO a convoqué le premier Sommet mondial de l’alimentation pour lutter contre la faim, la malnutrition et l’insécurité alimentaire généralisées. [14] La réunion a abouti à une proclamation selon laquelle “chaque homme, femme et enfant a le droit inaliénable d’être à l’abri de la faim et de la malnutrition afin de développer ses facultés physiques et mentales”, et à un engagement mondial pour éradiquer ces problèmes d’ici une décennie . Un sommet ultérieur en 1996 a abordé les lacunes dans la réalisation de cet objectif tout en établissant un plan stratégique pour éliminer la faim et la malnutrition au 21e siècle. [14]
Structure et financement
Lester Bowles Pearson présidant une séance plénière de la conférence fondatrice de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture. Octobre 1945.
En 1951, le siège de la FAO a été déplacé de Washington, DC, États-Unis, à Rome , Italie. L’agence est dirigée par la Conférence des Nations Membres, qui se réunit tous les deux ans pour passer en revue le travail effectué par l’organisation et faire le travail et le budget pour la prochaine période de deux ans. La Conférence élit un conseil de 49 États membres (pour un mandat rotatif de trois ans) qui agit en tant qu’organe directeur intérimaire, et le Directeur général, qui dirige l’agence.
La FAO est composée de huit départements : Agriculture et protection des consommateurs, Climat , Biodiversité , Département des terres et des eaux, Développement économique et social, Pêche et aquaculture , Forêts , Services institutionnels et Coopération technique et Gestion des programmes. [15]
À partir de 1994, la FAO a subi la restructuration la plus importante depuis sa création, pour décentraliser les opérations, rationaliser les procédures et réduire les coûts. En conséquence, des économies d’environ 50 millions de dollars US, soit 43 millions d’euros par an, ont été réalisées. [16]
Budget
Le budget du Programme ordinaire de la FAO est financé par ses membres, au moyen de contributions fixées lors de la Conférence de la FAO. Ce budget couvre les travaux techniques de base, la coopération et les partenariats, y compris le programme de coopération technique, l’échange de connaissances, la politique et le plaidoyer, la direction et l’administration, la gouvernance et la sécurité.
Le budget total de la FAO prévu pour 2018-2019 est de 1 005,6 millions de dollars. [17] Les contributions volontaires fournies par les membres et d’autres partenaires soutiennent l’assistance mécanique et d’urgence (y compris la réhabilitation) aux gouvernements à des fins clairement définies liées au cadre de résultats, ainsi qu’un soutien direct au travail de base de la FAO. Les contributions volontaires devraient atteindre environ 1,6 milliard de dollars en 2016-2017.
Ce budget global couvre les travaux techniques de base, la coopération et les partenariats, conduisant à des résultats en matière d’alimentation et d’agriculture à 71 % ; Fonctions principales à 11 % ; le réseau des bureaux de pays – 5 % ; Dépenses d’investissement et de sécurité – 2 % ; Administration – 6 % ; et Programme technique et de coopération – 5 %.
Directeurs généraux
- John Boyd Orr , octobre 1945 – avril 1948
- Norris E. Dodd , avril 1948 – décembre 1953
- Philip V. Cardon , janvier 1954 – avril 1956
- Herbert Broadley , (par intérim) avril 1956 – novembre 1956
- Binay Ranjan Sen , novembre 1956 – décembre 1967
- Addeke Hendrik Boerma , janvier 1968 – décembre 1975
- Édouard Saouma , janvier 1976 – décembre 1993
- Jacques Diouf , janvier 1994 – décembre 2011
- José Graziano da Silva , janvier 2012 – juillet 2019
- Qu Dongyu , août 2019 – 31 juillet 2023 [18]
Directeurs généraux adjoints
- Guillaume Nobel Clark : 1948
- Sir Herbert Broadley : 1948-1958
- Friedrich Traugott Wahlen : 1958–1959
- Norman C.Wright : 1959–1963
- Oris V. Wells : 1963–1971
- Roy I.Jackson : 1971-1978
- Ralph W. Phillips : 1978–1981
- Edward M. West : 1981–1985
- Declan J.Walton : 1986–1987
- Howard Hjort : 1992–1997
- Vikram J. Shah (Ad Personam): 1992–1995
- David A. Harcharik : 1998–2007
- James G. Butler : 2008–2010
- He Changchui (Opérations): 2009–2011
- Ann Tutwiler (Connaissance): 2011–2012
- Manoj Juneja (Opérations): 2011-2012
- Dan Gustafson (programmes) : 2012-2020
- Maria Helena Semedo : 2013-présent
- Laurent Thomas : 2017-présent
- Beth Bechdol : 2020-présent
Des bureaux
Siège de la FAO
Siège de la FAO à Rome
Le siège mondial est situé à Rome , dans l’ ancien siège du Département de l ‘ Afrique orientale italienne . L’une des caractéristiques les plus remarquables du bâtiment était l’ obélisque d’Axoum qui se dressait devant le siège de l’agence, bien que juste à l’extérieur du territoire attribué à la FAO par le gouvernement italien . Il a été pris d’ Éthiopie par les troupes de Benito Mussolini en 1937 comme trésor de guerre, et est revenu le 18 avril 2005.
Bureaux régionaux
- Bureau régional pour l’Afrique, à Accra , Ghana
- Bureau régional pour l’Asie et le Pacifique , à Bangkok , Thaïlande
- Bureau régional pour l’Europe et l’Asie centrale, à Budapest , Hongrie
- Bureau régional pour l’Amérique latine et les Caraïbes , à Santiago , Chili
- Bureau régional pour le Proche-Orient , au Caire , Égypte
Bureaux sous-régionaux
Bureau de liaison pour l’Amérique du Nord à Washington, DC
- Bureau sous-régional pour l’Afrique centrale (SFC), à Libreville , Gabon
- Bureau sous-régional pour l’Asie centrale, à Ankara , Turquie
- Bureau sous-régional pour l’Afrique de l’Est (SFE), à Addis-Abeba , Éthiopie
- Bureau sous-régional pour la Méso -Amérique (SLM), à Panama City , Panama
- Bureau sous-régional pour l’Afrique du Nord, à Tunis , Tunisie
- Bureau sous-régional pour l’Afrique australe et l’Afrique de l’Est, à Harare , Zimbabwe
- Bureau sous-régional pour les Caraïbes , à Bridgetown , Barbade
- Bureau sous-régional pour les États du Conseil de coopération du Golfe et le Yémen , à Abu Dhabi , Émirats arabes unis
- Bureau sous-régional pour les îles du Pacifique , à Apia , Samoa
Bureaux de liaison
- Bureau de liaison pour l’Amérique du Nord, à Washington, DC
- Bureau de liaison avec le Japon, à Yokohama
- Bureau de liaison avec l’ Union européenne et la Belgique , à Bruxelles
- Bureau de liaison avec la Fédération de Russie , à Moscou
- Bureau de liaison avec les Nations Unies, à Genève
- Bureau de liaison avec les Nations Unies, à New York
Bureaux de partenariat et de liaison
Les bureaux de partenariat et de liaison permettent une plus grande participation des pays aux travaux et programmes de la FAO aux niveaux national, sous-régional, régional et interrégional, ainsi qu’une coopération renforcée par le biais de projets de fonds fiduciaires unilatéraux et de la coopération Sud-Sud.
- Azerbaïdjan
- Cameroun
- Côte d’Ivoire
- Guinée Équatoriale
- Kazakhstan
- Mexique
- République de Corée
Domaines de travail prioritaires
La FAO a défini les priorités suivantes dans sa lutte contre la faim. [19]
- Aider à éliminer la faim, l’insécurité alimentaire et la malnutrition – contribuer à l’éradication de la faim en facilitant les politiques et les engagements politiques pour soutenir la sécurité alimentaire et en veillant à ce que des informations à jour sur les défis et les solutions liés à la faim et à la nutrition soient disponibles et accessibles.
- Rendre l’agriculture, la foresterie et la Pêche plus productives et durables – promouvoir des politiques et des pratiques fondées sur des données probantes pour soutenir les secteurs agricoles hautement productifs (cultures, élevage, foresterie et Pêche), tout en veillant à ce que la base de ressources naturelles ne souffre pas dans le processus.
- Réduire la pauvreté rurale – aider les ruraux pauvres à accéder aux ressources et aux services dont ils ont besoin – y compris l’emploi rural et la protection sociale – pour sortir de la pauvreté.
- Permettre des systèmes agricoles et alimentaires inclusifs et efficaces – en aidant à construire des systèmes alimentaires sûrs et efficaces qui soutiennent l’agriculture des petits exploitants et réduisent la pauvreté et la faim dans les zones rurales.
- Accroître la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et aux crises – aider les pays à se préparer aux catastrophes naturelles et d’origine humaine en réduisant leurs risques et en renforçant la résilience de leurs systèmes alimentaires et agricoles.
Deux domaines de travail fondamentaux – le genre et la gouvernance – sont pleinement intégrés dans les plans d’action des objectifs stratégiques ci-dessus.
Programmes et réalisations
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AlimentsCodex Alimentarius
La FAO et l’Organisation mondiale de la santé ont créé la Commission du Codex Alimentarius en 1961 pour élaborer des normes alimentaires, des directives et des textes tels que des codes d’usages dans le cadre du Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires. Les principaux objectifs du programme sont la protection de la santé des consommateurs, la garantie d’un commerce équitable et la promotion de la coordination de tous les travaux sur les normes alimentaires entrepris par les organisations intergouvernementales et non gouvernementales.
Sommet mondial de l’alimentation
En 1996, la FAO a organisé le Sommet mondial de l’alimentation , auquel ont participé 112 chefs ou chefs adjoints d’État et de gouvernement. Le Sommet s’est conclu par la signature de la Déclaration de Rome , qui a établi l’objectif de réduire de moitié le nombre de personnes souffrant de la faim d’ici 2015. [20] Parallèlement, 1 200 organisations de la société civile (OSC) de 80 pays ont participé à une ONG forum. Le forum a critiqué l’industrialisation croissante de l’agriculture et a appelé les gouvernements – et la FAO – à faire davantage pour protéger le « droit à l’alimentation » des pauvres. [21]
TéléFood
En 1997, la FAO a lancé TeleFood, une campagne de concerts, d’événements sportifs et d’autres activités visant à exploiter le pouvoir des médias, des célébrités et des citoyens concernés pour lutter contre la faim. Depuis son lancement, la campagne a généré près de 28 millions de dollars américains, dont 15 millions d’euros de dons. L’argent collecté via TeleFood finance de petits projets durables qui aident les petits agriculteurs à produire plus de nourriture pour leurs familles et leurs communautés. [22]
Les projets fournissent des ressources tangibles, telles que du matériel de Pêche, des semences et des outils agricoles. Ils varient énormément, allant de l’aide aux familles à élever des porcs au Venezuela, en passant par la création de jardins scolaires au Cap-Vert et en Mauritanie ou en fournissant des repas scolaires en Ouganda et en apprenant aux enfants à cultiver de la nourriture, à l’élevage de poissons dans une communauté de lépreux en Inde.
Ambassadeurs itinérants de la FAO
Le Programme des ambassadeurs de bonne volonté de la FAO a été lancé en 1999. Il a été créé pour sensibiliser le public et diffuser des informations sur les questions liées à la sécurité alimentaire et à la faim dans le monde.
Directives sur le droit à l’alimentation
En 2004 , les Directives sur le droit à l’alimentation ont été adoptées, offrant des conseils aux États sur la manière de mettre en œuvre leurs obligations en matière de droit à l’alimentation . [23]
Réponse à la crise alimentaire
En décembre 2007, la FAO a lancé son Initiative sur la flambée des prix alimentaires pour aider les petits producteurs à augmenter leur production et à gagner plus. Dans le cadre de cette initiative, la FAO a contribué aux travaux de l’Équipe spéciale de haut niveau des Nations Unies sur la crise alimentaire mondiale, qui a produit le Cadre d’action global. La FAO a mené des projets dans plus de 25 pays et des missions interinstitutions dans près de 60, intensifié son suivi grâce au Système mondial d’information et d’alerte rapide sur l’alimentation et l’agriculture, fourni des conseils politiques aux gouvernements tout en soutenant leurs efforts pour accroître la production alimentaire, et a plaidé pour davantage d’investissements dans l’agriculture et a fourni des fonds pour distribuer et multiplier des semences de qualité en Haïti, [24] ce qui a considérablement augmenté la production alimentaire, fournissant ainsi des aliments moins chers et stimulant
Partenariat FAO-UE
En mai 2009, la FAO et l’Union européenne ont signé un premier programme d’aide d’une valeur de 125 millions d’euros pour soutenir les petits agriculteurs dans les pays durement touchés par la hausse des prix alimentaires. L’aide s’inscrit dans le cadre de la facilité alimentaire de l’UE d’un milliard d’euros, mise en place avec le groupe de travail de haut niveau du secrétaire général des Nations unies sur la crise alimentaire mondiale et la FAO pour se concentrer sur des programmes qui auront un impact rapide mais durable sur la sécurité alimentaire. . [25] La FAO reçoit un total d’environ 200 millions d’euros pour des travaux dans 25 pays, dont 15,4 millions d’euros vont au Zimbabwe. [26]
Programmes de sécurité alimentaire
Le Programme spécial pour la sécurité alimentaire est l’initiative phare de la FAO pour atteindre l’objectif de réduire de moitié le nombre de personnes souffrant de la faim dans le monde d’ici 2015 (actuellement estimé à près d’un milliard de personnes), dans le cadre de son engagement envers les Objectifs du Millénaire pour le développement . Grâce à des projets dans plus de 100 pays à travers le monde, le programme promeut des solutions efficaces et tangibles à l’élimination de la faim, de la sous-alimentation et de la pauvreté. Actuellement, 102 pays sont engagés dans le programme et parmi eux, environ 30 ont commencé à passer de programmes pilotes à des programmes nationaux. Afin de maximiser l’impact de son travail, la FAO encourage fortement l’appropriation nationale et l’autonomisation locale dans les pays où elle opère. [27]
Campagne en ligne contre la faim
Le projet 1billionhungry est devenu la campagne EndingHunger en avril 2011. Dirigé par la FAO en partenariat avec d’autres agences des Nations Unies et des groupes privés à but non lucratif, le mouvement EndingHunger repousse les limites du plaidoyer public conventionnel. Il s’appuie sur le succès en 2010 du projet 1billonhungry et la chaîne d’événements publics qui a conduit à la collecte de plus de trois millions de signatures sur une pétition mondiale pour éradiquer la faim (www.EndingHunger.org). La pétition a été initialement présentée aux représentants des gouvernements du monde lors d’une cérémonie à Rome le 30 novembre 2010. [28]
Le web et les partenariats sont deux aspects essentiels et dynamiques d’EndingHunger. La campagne s’appuie sur l’aide d’organismes et d’institutions qui peuvent faciliter la diffusion du projet, en plaçant des bannières sur leurs propres sites Web ou en organisant des événements visant à faire connaître le projet. Au cours de sa saison 2011, la campagne a élargi son contenu multimédia, poursuivi des accords de visibilité mutuelle avec des organisations partenaires et accentué son attention sur les 14 à 25 ans, qui ont été encouragés à comprendre leur potentiel en tant que mouvement social pour pousser vers la fin de la faim.
De plus, le projet EndingHunger est une campagne de communication virale, renouvelant et élargissant ses efforts pour construire le mouvement via Facebook, Twitter et d’autres réseaux sociaux. Ceux qui signent la pétition peuvent diffuser le lien du site Web EndingHunger à leurs amis, via les médias sociaux ou par courrier, afin de gagner en notoriété et en signatures pour la pétition. Le prochain objectif intermédiaire est de faire passer la communauté Facebook du mouvement EndingHunger à 1 million de membres. Comme pour la pétition, plus il y a de personnes qui s’impliquent, plus le message aux gouvernements est puissant : « Nous ne sommes plus disposés à accepter le fait que des centaines de millions de personnes vivent dans la faim chronique. [29]Les groupes et les individus peuvent également décider eux-mêmes d’organiser un événement autour du projet, simplement en rassemblant des amis, des sifflets, des T-shirts et des banderoles (sifflets et T-shirts peuvent être commandés, et des feuilles de signature de pétition téléchargées, sur le site endinghunger.org site web) et ainsi alerter les gens sur la faim chronique en utilisant le sifflet jaune.
La campagne originale 1billionhungry a emprunté comme slogan la phrase “Je suis fou comme l’enfer, et je ne vais plus supporter ça!”, Utilisée par Peter Finch dans le film de 1976, Network . [30] Pendant ce temps, le sifflet jaune a été le symbole de la campagne depuis le début, de 1billionhungry à Ending Hunger. (Le concept créatif a été fourni par l’agence de communication McCann Erickson Italie.) Il symbolise le fait que nous « dénonçons » le désastre silencieux de la faim. C’est à la fois un symbole et – lors de nombreux événements en direct qui se déroulent dans le monde – un moyen physique d’exprimer sa frustration et de faire du bruit à propos de la situation de la faim. [31]
Les campagnes 1billionhungry et EndingHunger ont continué d’attirer des ambassadeurs de bonne volonté des Nations Unies issus des mondes de la musique et du cinéma, de la littérature, du sport, de l’activisme et du gouvernement. Certaines des personnes bien connues qui se sont impliquées incluent l’ancien président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva , les anciens présidents du Chili Ricardo Lagos et Michelle Bachelet , l’actrice Susan Sarandon , les acteurs Jeremy Irons et Raul Bova , les chanteurs Céline Dion et Anggun , les auteurs Isabelle Allende . et Andrea Camilleri , musicien Chucho Valdéset la légende olympique de l’athlétisme Carl Lewis . [32]
Agriculture
Convention internationale pour la protection des végétaux
La FAO a créé la Convention internationale pour la protection des végétaux ou IPPC en 1952. Cette organisation de traité international travaille à prévenir la propagation internationale des ravageurs et des maladies des plantes dans les plantes cultivées et sauvages. Parmi ses fonctions figurent la tenue de listes de phytoravageurs, le suivi des épidémies de ravageurs et la coordination de l’assistance technique entre les pays membres. En juillet 2018, 183 parties contractantes avaient ratifié le traité.
Traité sur les plantes (ITPGRFA)
La FAO est dépositaire du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture , également appelé Traité sur les plantes , Traité sur les semences ou ITPGRFA , entré en vigueur le 29 juin 2004.
Alliance contre la faim et la malnutrition
L’Alliance contre la faim et la malnutrition (AAHM) [33] vise à déterminer comment les pays et les organisations peuvent être plus efficaces dans le plaidoyer et la mise en œuvre d’actions pour lutter contre la faim et la malnutrition. En tant que partenariat mondial, AAHM crée des liens mondiaux entre les institutions locales, régionales, nationales et internationales qui partagent les objectifs de lutte contre la faim et la malnutrition. L’organisation travaille à la sécurité alimentaire en améliorant le partage des ressources et des connaissances et en renforçant les activités contre la faim dans les pays et entre les États aux niveaux régional et international.
À la suite du Sommet mondial de l’alimentation, l’Alliance a été initialement créée en 2002 sous le nom d’« Alliance internationale contre la faim (IAAH) » pour renforcer et coordonner les efforts nationaux dans la lutte contre la faim et la malnutrition. La mission de l’Alliance trouve son origine dans les premier et huitième Objectifs du millénaire pour le développement des Nations Unies ; réduire de moitié le nombre de personnes souffrant de la faim d’ici 2015 (précédé par la “Déclaration de Rome” en 1996) et développer un partenariat mondial pour le développement. L’Alliance a été fondée par les agences alimentaires basées à Rome – l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), [34] Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM), [35] Fonds international de développement agricole (FIDA), [36 ] – etBiodiversité International . [37]
AAHM relie les initiatives de développement anti-faim descendantes et ascendantes, reliant les gouvernements, les organisations des Nations Unies et les ONG afin d’accroître l’efficacité grâce à l’unité. [38]
Lutte intégrée contre les nuisibles
Au cours des années 1990, la FAO a joué un rôle de premier plan dans la promotion de la lutte antiparasitaire intégrée pour la production de riz en Asie. Des centaines de milliers d’agriculteurs ont été formés à l’aide d’une approche connue sous le nom de Farmer Field School (FFS) . [39] À l’instar de nombreux programmes gérés par la FAO, les fonds destinés aux écoles pratiques d’agriculture provenaient de fonds fiduciaires bilatéraux, l’Australie, les Pays- Bas , la Norvège et la Suisse étant les principaux donateurs. Les efforts de la FAO dans ce domaine ont attiré les éloges des ONG qui, par ailleurs, ont critiqué une grande partie du travail de l’organisation.
Ravageurs et maladies transfrontaliers
La FAO a établi en 1994 un système de prévention d’urgence pour les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes , axé sur le contrôle de maladies telles que la peste bovine , la fièvre aphteuse et La grippe aviaire en aidant les gouvernements à coordonner leurs réponses. L’un des éléments clés est le Programme mondial d’éradication de la peste bovine , qui a atteint un stade où de vastes étendues d’Asie et d’Afrique sont désormais exemptes de la peste bovine, une maladie bovine, depuis une longue période. Pendant ce temps, leLe Service d’information sur le criquet pèlerin surveille la situation mondiale relative au criquet pèlerin et tient les pays touchés et les donateurs informés des développements attendus. [40]
Initiative de partenariat mondial pour le renforcement des capacités de sélection végétale L’ indice des prix alimentaires (FAO) 1990–2012
L’Initiative de partenariat mondial pour le renforcement des capacités de sélection végétale (GIPB) est un partenariat mondial dédié à l’augmentation du renforcement des capacités de sélection végétale. [41] La mission du GIPB est de renforcer la capacité des pays en développement à améliorer les cultures pour la sécurité alimentaire et le développement durable grâce à de meilleurs systèmes de sélection et de distribution des plantes. [42] L’objectif ultime est de s’assurer qu’une masse critique d’obtenteurs, de dirigeants, de gestionnaires et de techniciens, de donateurs et de partenaires sont reliés entre eux par un réseau mondial efficace.
Accroître le renforcement des capacités pour la sélection végétale dans les pays en développement est essentiel pour obtenir des résultats significatifs dans la réduction de la pauvreté et de la faim et pour inverser les tendances inquiétantes actuelles. La sélection végétale est une science bien reconnue capable d’élargir la base génétique et d’adaptabilité des systèmes de culture, en combinant les techniques de sélection conventionnelles et les technologies modernes. Il est essentiel de faire face et de prévenir la récurrence de crises telles que celle de la flambée des prix alimentaires et de répondre aux demandes croissantes de sources d’énergie basées sur les cultures.
Investissement dans l’agriculture
Le département de la coopération technique de la FAO héberge un Centre d’investissement qui promeut un plus grand investissement dans l’agriculture et le développement rural en aidant les pays en développement à identifier et formuler des politiques, programmes et projets agricoles durables. Il mobilise des financements auprès d’institutions multilatérales telles que la Banque mondiale, des banques régionales de développement et des fonds internationaux ainsi que des ressources de la FAO. [43]
Systèmes du patrimoine agricole d’importance mondiale (SIPAM)
L’initiative de partenariat sur les systèmes du patrimoine agricole d’importance mondiale (GIAHS) a été conceptualisée et présentée par Parviz Koohafkan, le chef de projet du chapitre 10 de l’Agenda 21 de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, FAO en 2002 lors du Sommet mondial sur le développement durable à Johannesburg , Afrique du Sud .[ citation nécessaire ]Cette initiative de partenariat des Nations Unies vise à identifier, soutenir et sauvegarder les systèmes du patrimoine agricole d’importance mondiale et leurs moyens de subsistance, la biodiversité agricole et associée, les paysages, les systèmes de connaissances et les cultures à travers le monde. Le Partenariat GIAHS reconnaît l’importance cruciale du bien-être des communautés agricoles familiales dans une approche intégrée tout en orientant les activités vers une agriculture et un développement rural durables.
Commission des ressources génétiques pour l’alimentation et l’agriculture (CRGAA)
La Commission des ressources génétiques pour l’alimentation et l’agriculture a été créée en 1983 et constitue un forum intergouvernemental unique qui traite spécifiquement de la diversité biologique pour l’alimentation et l’agriculture. Son principal objectif est d’assurer l’utilisation durable et la conservation de la biodiversité pour l’alimentation et l’agriculture et le partage juste et équitable des avantages découlant de son utilisation, pour les générations présentes et futures. http://www.fao.org/cgrfa/en/
Ressources génétiques animales
La FAO dispose d’une unité axée sur les ressources zoogénétiques , qui sont définies comme “les espèces animales qui sont utilisées, ou peuvent être utilisées, pour la production alimentaire et agricole, et les populations au sein de chacune d’elles. Ces populations au sein de chaque espèce peuvent être classés comme populations sauvages et sauvages, races locales et populations primaires, races standardisées, lignées sélectionnées, variétés, souches et tout matériel génétique conservé ; qui sont tous actuellement classés dans la catégorie des races. » [44] La FAO aide les pays à mettre en œuvre le Plan d’action mondial pour les ressources zoogénétiques . La FAO soutient diverses stratégies de conservation ex situ et in situ , y compris la cryoconservation des ressources génétiques animales.
Sylviculture
L’un des objectifs stratégiques de la FAO est la gestion durable des forêts du monde. Le Département des forêts [45] s’efforce d’équilibrer les considérations sociales et environnementales avec les besoins économiques des populations rurales vivant dans les zones forestières. La FAO sert de forum neutre pour le dialogue sur les politiques, de source fiable d’informations sur les forêts et les arbres et de fournisseur d’assistance et de conseils techniques d’experts pour aider les pays à élaborer et à mettre en œuvre des programmes forestiers nationaux efficaces.
La FAO est à la fois un centre mondial d’échange d’informations sur les forêts et les ressources forestières et un facilitateur qui aide à renforcer la capacité locale des pays à fournir leurs propres données forestières nationales. En collaboration avec les pays membres, la FAO réalise des évaluations mondiales périodiques des ressources forestières, qui sont mises à disposition par le biais de rapports, de publications et du site Web de la FAO. [46] L’ Évaluation des ressources forestières mondiales [47] fournit des rapports complets sur les forêts du monde entier tous les cinq ans. FRA 2015 est l’évaluation mondiale la plus récente. Les résultats, les données et les analyses sont disponibles en ligne dans différents formats, y compris le rapport de synthèse de la FAO Évaluation des ressources forestières mondiales 2015 : comment les forêts changent-elles ? , [48]la référence documentaire de l’Évaluation des ressources forestières mondiales 2015 [49] contenant des tableaux récapitulatifs, 234 rapports nationaux [50] et les infographies de FRA 2015. [51] Par ailleurs, en 2015, la revue Forest Ecology and Management a publié un numéro spécial, Changes in Global Forest Resources from 1990 to 2015 [52] [53] rapportant l’évolution des forêts sur la période 1990-2015.
Tous les deux ans, la FAO publie l’ État des forêts du monde , [54] [55] un rapport majeur couvrant les problèmes actuels et émergents auxquels est confronté le secteur forestier.
Depuis 1947, la FAO publie l’Annuaire des produits forestiers de la FAO [56] , une compilation de données statistiques sur les produits forestiers de base de plus de 100 pays et territoires du monde. Il contient des données sur le volume de production; et le volume, la valeur et l’orientation du commerce des produits forestiers.
Unasylva , [57] la revue forestière à comité de lecture de la FAO, est publiée régulièrement en anglais, français et espagnol depuis 1947, la revue forestière multilingue la plus ancienne au monde.
La FAO est un sponsor officiel de la Journée internationale des forêts , le 21 mars de chaque année, proclamée par l’ Assemblée générale des Nations Unies le 28 novembre 2012. [58]
Tous les 6 ans depuis 1926, la FAO et un État membre hôte organisent le Congrès forestier mondial . C’est un forum pour le partage de connaissances et d’expériences concernant la conservation, la gestion et l’utilisation des forêts du monde, et couvre des questions telles que le dialogue international, les aspects socio-économiques et institutionnels, et les politiques forestières.
Le Département des forêts est également organisé géographiquement en plusieurs groupes couvrant l’ensemble des écosystèmes forestiers du monde. L’un d’eux est le groupe de travail Silva mediterranea, couvrant la région panméditerranéenne.
Villes des arbres du monde
Lors du Forum mondial sur les forêts urbaines en octobre 2018, la FAO et la Fondation Arbor Day ont lancé conjointement le programme Tree Cities of the World . L’objectif de ce programme est de célébrer et de reconnaître les villes et villages de toutes tailles à travers le monde qui se sont engagés à préserver leurs forêts urbaines . [59] A partir de fin 2019, toute commune ayant la responsabilité de ses arbres a pu postuler pour rejoindre Tree Cities of the World. [60] Le 4 février 2020, 59 villes ont été annoncées comme ayant obtenu la désignation de Tree City of the World. Il y en avait 27 aux États-Unis, les autres étant dispersés à travers le monde. [61] [62]
Pêche
Expert halieutique de la FAO, Ceylan , années 1950
Le Département des pêches et de l’aquaculture de la FAO se définit par ses énoncés de vision et de mission :
- Vision : Un monde dans lequel l’utilisation responsable et durable des ressources halieutiques et aquacoles apporte une contribution appréciable au bien-être humain, à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté.
- Mission : Renforcer la gouvernance mondiale et les capacités managériales et techniques des membres et conduire la concertation vers une meilleure conservation et utilisation des ressources aquatiques. [63]
Le travail du Département des pêches et de l’aquaculture est centré sur la “gestion et l’utilisation durables des ressources halieutiques et aquacoles”, englobant des activités normatives et opérationnelles, qu’elles soient mises en œuvre depuis le siège ou depuis le terrain. [ citation nécessaire ]
Statistiques
ESSG est l’ acronyme de Global Statistics Service , la principale “section” de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture – Division des statistiques. Il est responsable de la mise à jour et de la diffusion du rapport FAOSTAT . [64] [65] Cela offre un accès gratuit et facile aux données pour 245 pays et 35 zones régionales de 1961 à l’année la plus récente disponible. Les fonctionnalités améliorées incluent la navigation et l’analyse des données, un téléchargement de données interactif avancé et un échange de données amélioré via des services Web.
La Division des terres et des eaux gère une base de données des statistiques mondiales sur l’eau, Aquastat. [66]
Publications phares
Chaque année, la FAO publie un certain nombre de rapports majeurs sur « L’état du monde » liés à l’alimentation, l’agriculture, la foresterie, la Pêche et les ressources naturelles.
- L’état des marchés des produits agricoles
- La situation de l’alimentation et de l’agriculture
- L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde
- L’état des ressources zoogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture dans le monde
- L’état de la biodiversité mondiale pour l’alimentation et l’agriculture
- L’état des ressources génétiques forestières dans le monde
- L’état des forêts du monde
- L’état des ressources mondiales en terres et en eau pour l’alimentation et l’agriculture
- L’état des ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture dans le monde
- La situation mondiale des pêches et de l’aquaculture
- État des ressources mondiales en sols
Adhésion
Au 1er mai 2020, l’Organisation comptait 194 États membres, une organisation membre et deux membres associés.
- Afghanistan
- Albanie
- Algérie
- Andorre
- Angola
- Antigua-et-Barbuda
- Argentine
- Arménie
- Australie
- L’Autriche
- Azerbaïdjan
- Bahamas, Les
- Bahreïn
- Bengladesh
- Barbade
- Biélorussie
- Belgique
- Bélize
- Bénin
- Bhoutan
- Bolivie
- Bosnie Herzégovine
- Bostwana
- Brésil
- Brunéi
- Bulgarie
- Burkina Faso
- Burundi
- Cambodge
- Cameroun
- Canada
- Cap-Vert
- République centrafricaine
- Tchad
- Chili
- Chine [Un]
- Colombie
- Comores
- Congo, République démocratique du
- Congo, République du
- Îles Cook [B]
- Costa Rica
- Côte d’Ivoire (Côte d’Ivoire)
- Croatie
- Cuba
- Chypre
- République tchèque (Tchéquie)
- Danemark [C]
- Djibouti
- Dominique
- République dominicaine
- Equateur
- Egypte
- Le Salvador
- Guinée Équatoriale
- Érythrée
- Estonie
- Eswatini (Swaziland)
- Ethiopie
- Union européenne [D]
- Îles Féroé [C] [E]
- Fidji
- Finlande
- France ( République française )
- Gabon
- Gambie, La
- Géorgie
- Allemagne
- Ghana
- Grèce
- Grenade
- Guatemala
- Guinée
- Guinée-Bissau
- Guyane
- Haïti
- Honduras
- Hongrie
- Islande
- Inde
- Indonésie
- L’Iran
- Irak
- Irlande
- Israël
- Italie
- Jamaïque
- Japon
- Jordan
- Kazakhstan
- Kenya
- Kiribati
- République populaire démocratique de Corée
- Corée, République de
- Koweit
- Kirghizistan
- Laos
- Lettonie
- Liban
- Lesotho
- Libéria
- Libye
- Lituanie
- Luxembourg
- Madagascar
- Malawi
- Malaisie
- Maldives
- Mali
- Malte
- Iles Marshall
- Mauritanie
- Maurice
- Mexique
- Micronésie, États fédérés de
- Moldavie
- Monaco
- Mongolie
- Monténégro
- Maroc
- Mozambique
- Birmanie (Birmanie)
- Namibie
- Nauru
- Népal
- Pays-Bas
- Nouvelle-Zélande [B]
- Nicaragua
- Niger
- Nigeria
- Niger [B]
- Macédoine du Nord
- Norvège
- Oman
- Pakistan
- Palaos
- Panama
- Papouasie Nouvelle Guinée
- Paraguay
- Pérou
- Philippines
- Pologne
- le Portugal
- Qatar
- Roumanie
- Fédération Russe
- Rwanda
- Saint-Christophe-et-Niévès
- Sainte-Lucie
- Saint-Vincent-et-les-Grenadines
- Samoa
- Saint Marin
- São Tomé et Príncipe
- Arabie Saoudite
- Sénégal
- Serbie
- les Seychelles
- Sierra Leone
- Singapour
- Slovaquie
- Slovénie
- îles Salomon
- Somalie
- Afrique du Sud
- Soudan du sud
- Espagne
- Sri Lanka
- Soudan
- Suriname
- Suède
- Suisse
- Syrie
- Tadjikistan
- Tanzanie
- Thaïlande
- Timor-Leste (Timor oriental)
- Aller
- Tokélaou [B] [E]
- Tonga
- Trinité-et-Tobago
- Tunisie
- Turquie
- Turkménistan
- Tuvalu
- Ouganda
- Ukraine
- Emirats Arabes Unis
- Royaume-Uni
- États-Unis
- Uruguay
- Ouzbékistan
- Vanuatu
- Venezuela
- Viêt Nam
- Yémen
- Zambie
- Zimbabwe
États membres de la FAO Associés de la FAO
- ^ La République de Chine était à l’origine membre de la FAO à partir du 16 octobre 1945, malgré la réduction de son territoire à Taiwan et à certaines îles au large à la suite de la guerre civile chinoise en 1949. En 1973, la République populaire de Chine a remplacé le ROC au sein de la FAO et le ROC continue d’être reconnu sous « Taiwan , Chine » en raison de la Politique d’une seule Chine . Pour en savoir plus sur ses détails complexes, voir le statut politique de Taiwan .
- ^ un bcd une partie du royaume de Nouvelle-Zélande
- ^ un b une partie du royaume danois
- ^ organisation membre
- ^ un b membre associé
Le seul État membre de l’ONU qui n’est pas membre de la FAO est le Liechtenstein . [67] [68]
Les deux États observateurs de l’ONU sont également non membres de la FAO : le Saint-Siège ( Cité du Vatican ) et la Palestine .
Certains pays peuvent désigner des représentants spécifiques auprès de la FAO, par exemple l’ ambassadeur des États-Unis auprès de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture , qui a rang d’ambassadeur et fait également partie de la mission des États-Unis auprès des agences des Nations Unies à Rome .
Critique
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Années 1970, 80, 90
La FAO est publiquement critiquée depuis au moins 30 ans. L’insatisfaction à l’égard de la performance de l’organisation a été l’une des raisons de la création de deux nouvelles organisations après la Conférence mondiale de l’alimentation en 1974, à savoir le Conseil mondial de l’alimentation et le Fonds international de développement agricole ; au début des années quatre-vingt, il y avait une intense rivalité entre ces organisations. [69] Dans le même temps, le Programme alimentaire mondial , qui a commencé comme un programme expérimental de trois ans sous l’égide de la FAO, gagnait en taille et en indépendance, les directeurs de la FAO et du PAM luttant pour le pouvoir. [70]
Au début de 1989, l’organisation a été attaquée par la Heritage Foundation , un groupe de réflexion conservateur américain , qui a décrit la FAO comme devenant “essentiellement hors de propos dans la lutte contre la faim” en raison d’une “bureaucratie pléthorique connue pour la médiocrité de son travail et l’inefficacité de ses personnel », devenue politisée. [71] En septembre de la même année, la revue Society a publié une série d’articles sur la FAO [72] qui comprenait une contribution de la Heritage Foundation et une réponse d’un membre du personnel de la FAO, Richard Lydiker, qui a ensuite été décrit par le ministre danois pour l’agriculture (qui avait elle-même démissionné de l’organisation) en tant que “principale porte-parole de la FAO pour la non-transparence”.
Edouard Saouma , le directeur général de la FAO, a également été critiqué dans le livre de Graham Hancock , Lords of Poverty , publié en 1989. [74] [75] Il est fait mention du “fat pay package” de Saouma, son style de gestion , et son “contrôle du flux d’informations publiques”. Hancock a conclu que « tout cela donne l’impression d’une institution qui s’est égarée, s’est écartée de son mandat purement humanitaire et de développement, est devenue confuse quant à sa place dans le monde – quant à ce qu’elle fait exactement et pourquoi ». Malgré les critiques, Edouard Saouma a été DG pendant trois mandats consécutifs de 1976 à 1993.
En 1990, le Département d’État américain a exprimé l’opinion que “l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture a pris du retard par rapport aux autres organisations des Nations Unies pour répondre aux désirs américains d’amélioration des processus de programme et de budget afin d’optimiser l’argent dépensé”. [76]
Un an plus tard, en 1991, le magazine The Ecologist a publié un numéro spécial sous le titre “L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture : Promouvoir la faim dans le monde”. [77] Le magazine comprenait des articles qui remettaient en question les politiques et les pratiques de la FAO en matière de foresterie, de Pêche , d’ aquaculture et de lutte antiparasitaire . Les articles ont été rédigés par des experts tels que Helena Norberg-Hodge , Vandana Shiva , Edward Goldsmith , Miguel A. Altieri et Barbara Dinham .
années 2000
Le Sommet de l’Alimentation de 2002 organisé par la FAO a été considéré comme inefficace et improductif par les participants officiels. [78] Les mouvements sociaux, les agriculteurs, les pêcheurs, les éleveurs, les peuples autochtones, les écologistes, les organisations de femmes, les syndicats et les ONG ont exprimé leur “déception collective et leur rejet de la Déclaration officielle du … Sommet”. [79]
En 2004, la FAO a produit un rapport controversé intitulé « Biotechnologie agricole : répondre aux besoins des pauvres ? », qui affirmait que « la biotechnologie agricole a un réel potentiel en tant que nouvel outil dans la guerre contre la faim ». [80] En réponse au rapport, plus de 650 organisations du monde entier ont signé une lettre ouverte dans laquelle elles ont déclaré que “la FAO a rompu son engagement envers la société civile et les organisations paysannes”. La lettre se plaignait que les organisations représentant les intérêts des agriculteurs n’avaient pas été consultées, que la FAO se rangeait du côté de l’industrie de la biotechnologie et, par conséquent, que le rapport “soulève de sérieuses questions sur l’indépendance et l’intégrité intellectuelle d’une importante agence des Nations Unies”. [81]Jacques Diouf, le directeur général de la FAO à l’époque, a immédiatement réagi en déclarant que les décisions en matière de biotechnologie doivent “être prises au niveau international par des instances compétentes” (c’est-à-dire pas par des organisations non gouvernementales). Il a toutefois reconnu que “la recherche en biotechnologie est essentiellement menée par les dix plus grandes sociétés transnationales du monde ” et que “le secteur privé protège ses résultats avec des Brevets afin de tirer profit de son investissement et il se concentre sur des produits qui n’ont aucun rapport avec l’alimentation dans les pays en développement “. des pays”. [82]
En mai 2006, un journal britannique publie la lettre de démission de Louise Fresco , l’une des huit sous-directrices générales de la FAO. Dans sa lettre, Fresco a déclaré que “l’Organisation n’a pas été en mesure de s’adapter à une nouvelle ère”, que “sa contribution et sa réputation n’ont cessé de décliner” et “sa direction n’a pas proposé d’options audacieuses pour surmonter cette crise”. [83]
La 32e session du Comité de la sécurité alimentaire mondiale de la FAO en 2006, à laquelle ont participé 120 pays, a été largement critiquée par les organisations non gouvernementales, mais largement ignorée par les grands médias. Oxfam a appelé à la fin des talk-fests [84] tandis que Via Campesina a publié une déclaration critiquant la politique de sécurité alimentaire de la FAO. [85]
Le 18 octobre 2007, le rapport final d’une évaluation externe indépendante de la FAO a été publié. D’une longueur de plus de 400 pages, l’évaluation était la première du genre dans l’histoire de l’Organisation. Il avait été commandé par décision de la 33e session de la Conférence de la FAO en novembre 2005. Le rapport concluait que “l’Organisation est aujourd’hui dans une crise financière et programmatique” mais “les problèmes qui affectent l’Organisation aujourd’hui peuvent tous être résolus”. [86]Parmi les problèmes relevés par l’IEE, citons : « L’Organisation a été conservatrice et lente à s’adapter » ; “La FAO a actuellement une bureaucratie lourde et coûteuse”, et “La capacité de l’Organisation est en déclin et bon nombre de ses compétences de base sont désormais en péril”. Parmi les solutions proposées figuraient : « Un nouveau cadre stratégique », « un changement de culture institutionnelle et une réforme des systèmes administratifs et de gestion ». En conclusion, l’EEI a déclaré que “si la FAO n’existait pas, il faudrait l’inventer”.
La réponse officielle de la FAO est arrivée le 29 octobre 2007. Elle a indiqué que la direction soutenait la principale conclusion du rapport de l’EEI sur la nécessité d’une “réforme avec croissance” afin d’avoir une FAO “adaptée à ce siècle”. [87] Pendant ce temps, des centaines d’employés de la FAO ont signé une pétition en faveur des recommandations de l’EEI, appelant à “un changement radical dans la culture et l’esprit de gestion, la dépolitisation des nominations, le rétablissement de la confiance entre le personnel et la direction, [et] l’établissement des priorités stratégiques de l’organisation”. [88]
En juin 2008, la FAO a parrainé la Conférence de haut niveau sur la sécurité alimentaire mondiale . Le sommet a été marqué par l’absence d’accord sur la question des Biocarburants . [89] La réponse au sommet parmi les organisations non gouvernementales a été mitigée, Oxfam déclarant que “le sommet de Rome était une première étape importante dans la lutte contre la crise alimentaire, mais une action plus importante est maintenant nécessaire”, [90] tandis que Maryam Rahmanian de Le Centre iranien pour le développement durable a déclaré: “Nous sommes consternés et dégoûtés de voir la crise alimentaire utilisée pour faire avancer les politiques qui nous ont conduits à la crise alimentaire en premier lieu”. [91]Comme lors des précédents sommets sur l’alimentation, les organisations de la société civile ont tenu une réunion parallèle et ont publié leur propre déclaration pour “rejeter le modèle industriel et énergivore de production et de consommation qui est à la base des crises persistantes”. [92]
En novembre 2008, une conférence spéciale des pays membres de la FAO a convenu d’un plan d’action immédiat triennal de 42,6 millions de dollars (38,6 millions d’euros) pour une “réforme avec croissance”, comme recommandé par l’EEI. Dans le cadre de ce plan, 21,8 millions de dollars seraient consacrés à la refonte des procédures financières, des hiérarchies et de la gestion des ressources humaines. [93]
années 2010
À partir de 2013, un journal de langue anglaise basé à Rome, L’affaire a été ajournée jusqu’en janvier 2019, date à laquelle elle a été ajournée jusqu’en mai 2019. L’audience de janvier a été examinée par le magazine satirique britannique The Italian Insider , a fait plusieurs allégations de népotisme et de corruption au sein de la FAO et a fait état de mauvaises relations entre la direction et le personnel. En juin 2018, la FAO et quatre de ses responsables ont poursuivi le journal et son rédacteur en chef, John Philips, en justice pour diffamation, en utilisant une loi datant de l’ époque fasciste en Italie. [94] Reporters sans frontières a dénoncé “le caractère disproportionné de la procédure en diffamation”, pour laquelle le journal a été passible d’une amende pouvant aller jusqu’à 100 000 euros et l’éditeur d’au moins trois ans de prison. [95] Private Eye comme “l’une des scènes d’audience les plus surréalistes des temps modernes”, impliquant un différend quant à la sens d’un mot d’argot anglais utilisé par l’ initié . [96]
En 2016/17, la FAO a été fortement critiquée pour avoir recruté Nadine Heredia Alarcón de Humala, épouse de l’ancien président du Pérou, Ollanta Humala , à un poste de direction, à un moment où elle faisait l’objet d’une enquête par le Pérou à la suite d’allégations de corruption. [97] [98] Les critiques comprenaient Transparency International . [99]
Fin avril 2017, les syndicats du personnel de la FAO se sont adressés au Conseil d’administration de l’organisation pour se plaindre de la pratique consistant à accorder des contrats à court terme qui “exploitent les employés sans assurer la sécurité de l’emploi, la sécurité sociale et les congés payés”. D’autres plaintes concernaient la centralisation croissante des processus de gestion, malgré les affirmations selon lesquelles la FAO était décentralisée, et le non-respect des recommandations des Nations Unies concernant le relèvement de l’âge de la retraite. Le représentant du personnel s’est également plaint du pourcentage élevé de postes non pourvus, augmentant la charge de travail pour d’autres qui étaient sous pression pour faire plus avec moins. Elle note également que les contacts entre la Direction et les instances du personnel deviennent de moins en moins fréquents. [100]
années 2020Crise alimentaire mondiale
En mai 2008, alors qu’il parlait de la crise alimentaire mondiale en cours , le président Abdoulaye Wade du Sénégal a exprimé l’opinion que la FAO était “un gaspillage d’argent” et que “nous devons le mettre au rebut”. Wade a déclaré que la FAO était elle-même en grande partie responsable de la hausse des prix et que le travail de l’organisation était dupliqué par d’autres organismes qui fonctionnaient plus efficacement, comme le Fonds international de développement agricole des Nations Unies . [101] Cependant, cette critique a peut-être davantage à voir avec une animosité personnelle entre le Président et le Directeur général, lui-même sénégalais, notamment à la lumière des différences importantes dans le travail effectué par les deux organisations.
Renouvellement de la FAO
La Conférence de la FAO de novembre 2007 a accueilli à l’unanimité le rapport de l’EEI et a créé un Comité de la Conférence pour le suivi de l’Évaluation externe indépendante de la FAO (CoC-EEI) qui sera présidé par le Président indépendant du Conseil et ouvert à la pleine participation de tous. Membres. Le CoC-EEI a été chargé d’examiner le rapport de l’EEI et ses recommandations et d’élaborer un plan d’action immédiate (PAI) pour leur mise en œuvre. [102]
Un programme complet de réforme organisationnelle et de changement de culture a débuté en 2008 après la publication d’une évaluation externe indépendante. La restructuration du siège et la délégation de la prise de décision ont créé une structure plus souple et plus réactive et réduit les coûts. La modernisation et la rationalisation des processus administratifs et opérationnels ont eu lieu. L’amélioration du travail d’équipe interne et des partenariats externes plus étroits, associés à la modernisation de l’infrastructure informatique et à une plus grande autonomie des bureaux décentralisés de la FAO, permettent désormais à l’Organisation de réagir rapidement là où les besoins sont les plus grands. La FAO étant avant tout une organisation fondée sur le savoir, investir dans les ressources humaines est une priorité absolue. Le renforcement des capacités, y compris un programme de leadership, la rotation des employés et un nouveau programme professionnel junior, a été mis en place. Gestion des performances individuelles,
En janvier 2012, le Directeur général José Graziano da Silva a concrétisé l’engagement pris lors de sa campagne de mener à bien la réforme de la FAO. En outre, le nouveau Directeur général a réorienté le processus de réforme vers la concrétisation de ses avantages et l’intégration de la réforme dans les travaux de l’Organisation. [103]
En juillet 2020, le Conseil de la FAO a approuvé une série de mesures proposées par son Directeur général Qu Dongyu pour moderniser l’organisation et la rendre plus efficace et efficiente. Un élément important des mesures approuvées est l’adoption “d’une structure organisationnelle plus flexible, visant à assurer l’agilité, une collaboration intersectorielle optimale et de meilleures réponses aux besoins et priorités émergents”. [104]
Voir également
- Profils de pays de la FAO
- Centre Régional de Santé Animale pour l’Afrique du Nord
- Journée mondiale de l’alimentation
- Sommet mondial sur la sécurité alimentaire 2009
- Programme mondial de recensement de l’agriculture
- Centre mondial des légumes
Remarques
- ^ Français : Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture ; Italien : Organizzazione delle Nazioni Unite per l’Alimentazione e l’Agricoltura
Références
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Lectures complémentaires
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- “Faire face à un monde affamé: l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture dans une perspective historique”. Numéro spécial de International History Review 41: 2 (2019): 345–458. DOI: Revisiting the Food and Agriculture Organization (FAO): Revue en ligne des histoires internationales de l’agriculture, de la nutrition et du développement
- Abbott, John Cave. Politique et pauvreté: une critique de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (Routledge, 1992).
- Hambidge, Gouve. L’histoire de la FAO (1955)
- Jachertz, Ruth. “`Pour garder la nourriture hors de la politique’: l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, 1945–1965”, dans Organisations internationales et développement, 1945–1990 , eds. Marc Frey, Sönke Kunkel et Corinna R. Unger (Palgrave Macmillan, 2014), 75-100.
- Pernet, Corinne A., and Amalia Ribi Forclaz. “Revisiter l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO): Histoires internationales de l’agriculture, de la nutrition et du développement”, Revue d’histoire internationale 41: 2 (2019): 345–350, historiographie.
- Pernet, Corinne A. “La FAO du terrain et d’en bas : Emma Reh et les défis du travail de nutrition en Amérique centrale.” Revue d’histoire internationale 41.2 (2019): 391–406.
- Ribi Forclaz, Amalia. “De la reconstruction au développement: les premières années de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et la conceptualisation du bien-être rural, 1945–1955.” Revue d’histoire internationale 41.2 (2019): 351–371. en ligne [ lien mort permanent ]
- Siegel, Benjamin. “” Les revendications de l’Asie et de l’Extrême-Orient “: l’Inde et la FAO à l’ère de l’internationalisme ambivalent.”Revue d’histoire internationale 41.2 (2019): 427–450.
- Agrafes, Amy LS La naissance du développement : comment la Banque mondiale, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture et l’Organisation mondiale de la santé ont changé le monde, 1945-1965 (Kent State University Press, 2006).
- Tracy, Sarah W. “Un voyage mondial – Ancel Keys, la FAO et la montée de l’épidémiologie transnationale des maladies cardiaques, 1949-1958.” Revue d’histoire internationale 41.2 (2019): 372–390.
- Maunder, Mike. “Conservation des plantes”. Encyclopédie de la biodiversité, vol. 6, 2013, p. 76–89.
Liens externes
Wikimedia Commons a des médias liés à l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture . |
- Site officiel
- Aquastat , base de données de la FAO sur l’utilisation mondiale de l’eau
Portails : Agriculture Politique