Bundesrat allemand

Le Bundesrat allemand ( lit. Conseil fédéral ; prononcé [ˈbʊndəsʁaːt] ) est un organe législatif ^[a] qui représente les seize Länder (États fédérés) d’ Allemagne au niveau fédéral ( allemand : Bundesebene ). Le Bundesrat se réunit dans l’ancienne Chambre des Lords de Prusse à Berlin . Son deuxième siège est situé dans l’ancienne capitale ouest-allemande de Bonn .

Conseil fédéral allemand Bundesrat allemand
73e année d’activité

Histoire
Fondé	23 mai 1949 ; il y a 72 ans ( 23/05/1949 )
Leadership
Président	Bodo Ramelow , La Gauche depuis le 1er novembre 2021
Premier vice-président	Reiner Haseloff , CDU depuis le 1er novembre 2021
Deuxième vice-président	Peter Tschentscher , SPD depuis le 1er novembre 2021
Structure
Des places	69 places

Élections
Système de vote	Nomination par les gouvernements des États
Lieu de rencontre

Ancienne chambre de la Chambre des Lords de Prusse , Berlin
Site Internet
bundesrat .de

Le Bundesrat participe à la législation, aux côtés du Bundestag composé de représentants directement élus du peuple allemand. Les lois qui affectent les pouvoirs de l’État et tous les changements constitutionnels nécessitent le consentement des deux chambres. Pour sa fonction quelque peu similaire, le Bundesrat est parfois (de manière controversée) décrit comme une chambre haute du parlement sur le modèle du Sénat américain , du Sénat canadien et de la Chambre des lords britannique . ^[un]

Bundesrat était le nom d’organismes similaires dans la Confédération de l’Allemagne du Nord (1867) et l’ Empire allemand (1871). Son prédécesseur dans la République de Weimar (1919-1933) était le Reichsrat .

La composition politique du Bundesrat est affectée par les changements de pouvoir dans les États allemands, et donc par les élections dans chaque État. Chaque délégation d’État au Bundesrat est essentiellement une représentation du gouvernement de l’État et reflète la composition politique de la majorité ou de la pluralité au pouvoir de chaque législature d’État (y compris les coalitions). Ainsi, le Bundesrat est un organe continu et n’a pas de périodes législatives. Pour des raisons d’organisation, le Bundesrat structure son calendrier législatif en années d’activité ( Geschäftsjahre ), commençant chaque année le 1er novembre. Chaque année d’activité correspond au mandat d’un an du présidium. Les sessions ont été comptées en continu depuis la première session du 7 septembre 1949. La 1000e session du Bundesrat, qui a été ouverte par un discours prononcé par le président allemand Frank-Walter Steinmeier , a eu lieu le 12 février 2021.

Histoire

Confédération allemande

Le prédécesseur historique du Bundesrat était la Convention fédérale (Diète confédérée) de la Confédération allemande (1815–1848, 1850/1851–1866). Cette convention fédérale était composée des représentants des États membres. La première loi fondamentale ( Bundesakte ) de la Confédération allemande énumérait le nombre de voix dont disposait un État membre, pour deux formations différentes de la diète. Le régime alimentaire était le seul organe – il n’y avait pas de division des pouvoirs. La diète était présidée par le représentant autrichien.

Lors de la révolution de 1848, le Bundestag transféra ses pouvoirs au régent impérial ^[1] et ne fut réactivé qu’en 1850/1851. Plusieurs autres tentatives de réforme de la Confédération ont impliqué le maintien du Bundestag et l’ajout d’un parlement et d’un tribunal. L’une de ces tentatives, le projet de loi de réforme de 1863, avait introduit le terme Bundesrath . Avec la dissolution de la Confédération en août 1866 ^[2] , la diète et la loi fédérale ont pris fin.

Bundesrat 1867–1918

Le 1er juillet 1867, la Confédération de l’Allemagne du Nord a été établie en tant qu’État confédéral . Le Reichstag, élu par les hommes de l’Allemagne du Nord, était un organe législatif. L’autre était le Bundesrath (ancienne orthographe). Cet organe a été expressément modelé sur l’ancien régime alimentaire. ^[3] Lorsque la Confédération fut transformée et rebaptisée Deutsches Reich (Empire allemand) en 1871, le Bundesrat garda son nom.

Alors qu’ils étaient nommés par les gouvernements des États comme aujourd’hui, les délégués du Bundesrat d’origine – comme ceux du Reichsrat – étaient généralement des fonctionnaires de haut rang, et non des membres du cabinet. Le Bundesrat d’origine était très puissant ; chaque projet de loi avait besoin de son consentement, l’égalant au Reichstag élu par le peuple . Elle pouvait aussi, avec l’accord de l’Empereur, dissoudre le Reichstag.

République de Weimar

Lors de la révolution de 1918, l’organe révolutionnaire Rat der Volksbeauftragten (“Conseil des représentants du peuple”) a limité le pouvoir du Bundesrat à ses fonctions administratives. Un Staatenausschuss (comité des États) a accompagné la réforme de l’Allemagne mais n’a eu aucun rôle officiel dans l’installation de la nouvelle constitution. En vertu de cette Constitution de Weimar , le 1er août 1919, il fut remplacé par le Reichsrat (1919-1934).

Le Reichsrat de la République de Weimar (1919-1934) avait considérablement moins d’influence, puisqu’il ne pouvait opposer son veto qu’aux projets de loi – et même alors être annulé par le Reichstag . Cependant, pour annuler le Reichsrat , il fallait une majorité des deux tiers au Reichstag , qui était composé de nombreux partis d’opinions divergentes. Ainsi, dans la plupart des cas, les projets de loi auxquels le Reichsrat a opposé son veto ont échoué en raison du manque d’unité entre les partis constitutifs du Reichstag . Le Reichsrat a été aboli par une loi nationale-socialiste en 1934, environ un an après l’arrivée au pouvoir d’Hitler.

Siège

Bâtiment du Bundesrat, Berlin en 2007

De 1894 à 1933, le Bundesrat/Reichsrat s’est réuni dans le même bâtiment que le Reichstag, aujourd’hui connu sous le nom de Reichstagsgebäude . Après 1949, le Bundesrat s’est réuni au Bundeshaus à Bonn, avec le Bundestag, du moins la plupart du temps. Une aile du Bundeshaus a été spécialement construite pour le Bundesrat. ^{[ citation nécessaire ]}

En 2000, le Bundesrat a déménagé à Berlin, comme le Bundestag l’avait fait l’année précédente. Le siège berlinois du Bundesrat est l’ancien bâtiment prussien de la Chambre des Lords . L’aile du Bundesrat à Bonn est toujours utilisée comme deuxième siège. ^{[ citation nécessaire ]}

Composition

Historiquement

Pour la Diète fédérale de 1815, la loi fondamentale (Bundesakte) établit deux formations différentes. En séance plénière, pour les décisions les plus importantes, chaque État disposait d’au moins une voix. Les grands États Autriche, Prusse, Bavière, Saxe, Hanovre et Wurtemberg avaient chacun quatre voix, et les petits États trois ou deux. Sur les 39 États, 25 n’avaient qu’un seul vote.

La Confédération de l’Allemagne du Nord était une entité différente de la Confédération allemande. Mais il peut aussi être considéré comme l’idée maîtresse d’un débat de longue date sur la réforme au sein de la Confédération allemande. Le nouveau Bundesrat a même fait référence à l’ancien régime à l’art. 6, lorsqu’il a nouvellement distribué les voix pour les États individuels. La Prusse, avec ses quatre voix d’origine, reçut en plus les voix des États qu’elle avait annexés en 1866, c’est-à-dire Hanovre, Hesse-Kassel, Holstein, Nassau et Francfort, totalisant 17 voix. Le nombre total de voix en 1867 était de 43 voix.

Lorsque les États d’Allemagne du Sud se sont joints en 1870/71, les constitutions fédérales révisées leur ont attribué de nouvelles voix. La Bavière avait 6 voix, le Wurtemberg 4, le Bade 3 et (l’ensemble de) la Hesse-Darmstadt 3. Le nombre total est passé à 58 voix, et en 1911 avec les trois voix pour l’Alsace-Lorraine à 61 voix. Les voix prussiennes sont restées à 17.

Pour mettre les votes prussiens dans leur contexte : 80 % des Allemands du Nord vivaient en Prusse, et après 1871, la Prusse représentait les deux tiers de la population et du territoire allemands. La Prusse a toujours été sous-représentée au Bundesrat.

État	Remarques	Votes
Prusse	(y compris les états annexés en 1866 )	17
Bavière	6
Saxe	4
Wurtemberg	4
Bade	3
Hesse	3
Mecklembourg-Schwerin	2
Brunswick	2
17 autres petits états	chacun avec 1 voix	17
Alsace-Lorraine	après 1911	3
Total	61

République de Weimar

Le Reichsrat, pour la première fois, n’avait pas de nombre fixe de voix pour les États membres. Au lieu de cela, il a introduit le principe selon lequel le nombre dépendait du nombre réel d’habitants. À l’origine, pour 1 million d’habitants, l’État disposait d’une voix. En 1921, ce nombre a été réduit à 700 000.

Aucun État n’était autorisé à obtenir plus de 40 % des voix. Cela était considéré comme une clausula antiborussica , contrebalançant la position dominante de la Prusse qui fournissait encore environ les deux tiers de la population allemande. Toujours depuis 1921, la moitié des voix prussiennes n’étaient pas exprimées par le gouvernement de l’État prussien mais par les administrations des provinces prussiennes.

Par exemple, sur les 63 voix en 1919, la Prusse avait 25 voix, la Bavière sept et la Saxe cinq. 12 États n’avaient qu’une voix chacun.

Aujourd’hui

Seating diagram of the Bundesrat by state and party, dated November 15, 2021 Composition du Bundesrat (date : voir image)

La composition du Bundesrat est différente de celle d’autres organes législatifs similaires représentant des États (comme le Conseil de la Fédération de Russie ou le Sénat américain ). Les membres du Bundesrat ne sont pas élus, ni par vote populaire, ni par les parlements des États, mais sont délégués par le gouvernement de l’État respectif. Ils ne jouissent pas d’un mandat libre (par exemple, la plupart des privilèges parlementaires au Bundesrat ne peuvent être exercés que par un Land , et non par un membre individuel) et ne siègent que tant qu’ils représentent leur État, et non pour une durée déterminée. Les membres du Bundesrat (suffixe “MdBR”) bénéficient cependant de la même immunité contre les poursuites que les membres du Bundestag allemandavoir. De plus, les membres du Bundesrat ont un accès illimité aux séances du Bundestag (où ils ont leurs propres bancs à gauche du président du Bundestag) et de ses commissions et peuvent s’y adresser à tout moment. ^[4] Ce dernier droit a été utilisé de la manière la plus célèbre en 2002 par le sénateur hambourgeois de l’époque, Ronald Schill , qui a prononcé un discours incendiaire largement dénoncé . ^[5]

Normalement, une délégation d’État se compose du ministre-président (appelé maire au pouvoir à Berlin, président du Sénat à Brême et premier maire à Hambourg) et d’autres ministres (appelés sénateurs à Berlin, Brême et Hambourg). Le cabinet de l’État peut nommer autant de délégués que l’État a de votes et ils le font généralement (tous les autres ministres / sénateurs sont généralement nommés délégués adjoints), mais peut également envoyer un seul délégué pour exercer tous les votes de l’État. Dans tous les cas, l’État doit voter en bloc, c’est-à-dire sans partage des voix. Si les membres du Bundesrat d’un même Land votent différemment, la totalité des votes du Land est comptée comme abstention. Un exemple célèbre de ce qui s’est passé était en 2002, lorsque lors d’un vote très serré sur une nouvelle loi sur l’immigration par le gouvernement Schröder , alors vice-ministre-président du Brandebourg, Jörg Schönbohm (CDU), a voté contre et le ministre d’État de l’époque, Alwin Ziel. (SPD) a voté oui. ^[6] Comme les élections d’État ne sont pas coordonnées dans toute l’Allemagne et peuvent avoir lieu à tout moment, les distributions majoritaires au Bundesrat peuvent changer après une telle élection.

Le nombre de voix attribué à un Etat est basé sur une forme de proportionnalité dégressive en fonction de sa population. De cette façon, les petits États ont plus de voix qu’une répartition proportionnelle à la population n’en accorderait. La présence des petites cités-États de Brême , Hambourg et Berlin empêche le Bundesrat d’avoir le parti pris rural et conservateur d’autres organes législatifs similaires avec un parti pris de petit État. La répartition des voix est régie par la constitution allemande ( Grundgesetz ). ^[7] Tous les votes d’un État sont exprimés en bloc—soit pour, soit contre, soit en s’abstenant d’une proposition. Chaque État se voit attribuer au moins trois voix et un maximum de six. États comptant plus de

2 millions d’habitants ont 4 voix,
6 millions d’habitants ont 5 voix,
7 millions d’habitants ont 6 voix.

Par convention, les Länder dirigés par le SPD sont appelés A-Länder , tandis que ceux dont le gouvernement est dirigé par la CDU ou la CSU sont appelés B-Länder .

Répartition actuelle des voix

État	Population ^[8]	Votes	Population par vote	Partis au pouvoir	Dernière élection	Présidence
Bade-Wurtemberg	10 879 618	6 █ █ █ █ █ █	1 813 270	Verts , CDU	2021	2028/29
Bavière	12 843 514	6 █ █ █ █ █ █	2 140 586	CSU , FW	2018	2027/28
Berlin	3 520 031	4 █ █ █ █	880 008	SPD , Verts , La Gauche	2021	2033/34
Brandebourg	2 484 826	4 █ █ █ █	621 207	SPD , CDU , Verts	2019	2035/36
Brême	671 489	3 █ █ █	223 830	SPD , Verts , La Gauche	2019	2025/26
Hambourg	1 787 408	3 █ █ █	595 803	SPD , Verts	2020	2022/23
Hesse	6 176 172	5 █ █ █ █ █	1 235 234	CDU , Verts	2018	2030/31
Basse-Saxe	7 926 599	6 █ █ █ █ █ █	1 321 100	SPD , CDU	2017	2029/30
Mecklembourg-Poméranie-Occidentale	1 612 362	3 █ █ █	537 454	SPD , La Gauche	2021	2023/24
Rhénanie du Nord-Westphalie	17 865 516	6 █ █ █ █ █ █	2 977 586	CDU , FDP	2017	2026/27
Rhénanie-Palatinat	4 052 803	4 █ █ █ █	1 013 201	SPD , Verts , FDP	2021	2032/33
Sarre	995 597	3 █ █ █	331 866	SPD	2022	2024/25
Saxe	4 084 851	4 █ █ █ █	1 021 213	CDU , Verts , SPD	2019	2031/32
Saxe-Anhalt	2 245 470	4 █ █ █ █	561 368	CDU , SPD , FDP	2021	2036/37
Schleswig-Holstein	2 858 714	4 █ █ █ █	714 679	CDU , Verts , FDP	2017	2034/35
Thuringe	2 170 714	4 █ █ █ █	542 679	La Gauche , SPD , Verts	2019	courant
Total	82 175 684	69	1 190 952

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Membre de l’Assemblée législative

Jul 14, 2022

État membre de l’Union européenne

Jul 4, 2022

État oscillant

Jul 4, 2022

Directive (Union européenne)

Jul 1, 2022

Vote

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Contrairement à de nombreux autres organes législatifs, les délégués au Bundesrat de n’importe quel État sont tenus d’émettre les votes de l’État en tant que bloc unique (puisque les votes ne sont pas ceux du délégué respectif). Les délégués ne sont pas des membres indépendants du Bundesrat mais des représentants mandatés des gouvernements des États fédérés. Si les membres d’une délégation émettent des votes différents, le vote entier de l’État respectif est invalide. Cette tradition découle du Bundesrat de 1867.

Les délégués d’un État sont égaux les uns aux autres au Bundesrat, de sorte que le ministre-président n’a pas de droits particuliers par rapport à ses ministres. Mais il est possible (et même coutumier) que l’un des délégués (le Stimmführer , “chef des votes” – normalement le Ministre Président) vote tous les votes de l’État respectif, même si les autres membres de la délégation sont présents.

Étant donné que les Gouvernements de coalition sont courants, les États choisissent souvent de s’abstenir si leur coalition ne parvient pas à s’entendre sur une position. Comme toute décision du Bundesrat requiert la majorité des suffrages attribués (c’est-à-dire une majorité de 69 = 35 voix pour), et pas seulement la majorité des suffrages exprimés ou la majorité des délégués présents, l’abstention a le même effet que le vote contre une proposition.

Entre 1949 et 1990, Berlin-Ouest était représenté par quatre membres, élus par son Sénat , mais en raison du statut juridique ambigu de la ville , ils n’avaient pas le droit de vote. ^[9]

Présidence

A l’origine de 1867 à 1918, le Bundesrat était présidé par le chancelier, bien qu’il n’en soit pas membre et n’ait pas de voix. Cette tradition était maintenue à un degré tel que, depuis 1919, le Reichsrat devait encore être présidé par un membre du gouvernement impérial (souvent le ministre de l’Intérieur).

Depuis 1949, la présidence tourne annuellement entre les ministres président de chacun des états . Ceci est fixé par le Königsteiner Abkommen, en commençant par l’État fédéré avec la plus grande population en baisse. D’autre part, le bureau du vice-président a commencé avec l’État fédéré avec la plus petite population en hausse. Le président du Bundesrat convoque et préside les séances plénières de l’organe et est officiellement chargé de représenter l’Allemagne dans les affaires du Bundesrat. Il est assisté de deux vice-présidents qui ont un rôle consultatif et suppléent en l’absence du président ; le prédécesseur du président actuel est le premier, son successeur le deuxième vice-président. Les trois forment ensemble le comité exécutif du Bundesrat.

Le président du Bundesrat (“Bundesratspräsident”), est le quatrième dans l’ordre de préséance après le président fédéral, le président du Bundestag (n° 2 uniquement pour les cérémonies à caractère intérieur – sinon n° 3), le chancelier (n° 2 pour les cérémonies à caractère extérieur) et devant le président de la Cour constitutionnelle fédérale . Le président du Bundesrat devient président fédéral par intérim de l’Allemagne, en cas de vacance de la fonction de président fédéral.

Structure organisationnelle

La Chambre des Lords de Prusse sur la Leipziger Straße, siège du Bundesrat.

Parce que le Bundesrat est tellement plus petit que le Bundestag, il n’a pas besoin de la structure organisationnelle étendue du Bundestag. ^{[ citation nécessaire ]} Le Bundesrat organise généralement des sessions plénières une fois par mois dans le but de voter sur la législation préparée en commission. En comparaison, le Bundestag organise une cinquantaine de sessions plénières par an.

Les délégués votants du Bundesrat eux-mêmes assistent rarement aux séances des commissions ; au lieu de cela, ils délèguent cette responsabilité aux fonctionnaires de leurs ministères, comme le permet la Loi fondamentale (art. 52,2). Les délégués eux-mêmes ont tendance à passer la plupart de leur temps dans les capitales de leurs États plutôt que dans la capitale fédérale. Les délégations sont soutenues par les Landesvertretungen , qui fonctionnent essentiellement comme des ambassades des États dans la capitale fédérale.

Tâches

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La position du Bundesrat (Conseil fédéral) dans le système politique de l’Allemagne

Le pouvoir législatif du Bundesrat est subordonné à celui du Bundestag, mais il n’en joue pas moins un rôle législatif essentiel. Le gouvernement fédéral doit d’abord présenter toutes ses initiatives législatives au Bundesrat; ce n’est qu’ensuite qu’une proposition peut être transmise au Bundestag.

En outre, le Bundesrat doit approuver toute législation affectant les domaines politiques pour lesquels la Loi fondamentale accorde aux Länder des compétences concurrentes et pour lesquels les Länder doivent administrer les réglementations fédérales. Cette approbation ( Zustimmung ) nécessite une majorité de votes «oui» activement utilisés, de sorte qu’une coalition d’États avec une opinion divisée sur un projet de loi vote – par son abstention – effectivement contre le projet de loi. Le Bundesrat a accru ses responsabilités législatives au fil du temps en plaidant avec succès pour une interprétation large, plutôt qu’étroite, de ce qui constitue l’éventail de la législation affectant les intérêts du Land. En 1949, seulement 10 % de toutes les lois fédérales, à savoir celles qui concernent directement les Länder, nécessitaient l’approbation du Bundesrat. En 1993, près de 60 % de la législation fédérale nécessitait l’avis conforme du Bundesrat ^{[citation nécessaire ]}. La Loi fondamentale confère également au Bundesrat un droit de veto absolu sur une telle législation.

Les changements constitutionnels nécessitent une approbation à la majorité des deux tiers de toutes les voix au Bundestag et au Bundesrat, donnant ainsi au Bundesrat un veto absolu contre un changement constitutionnel.

Contre toute autre législation, le Bundesrat dispose d’un veto suspensif ( Einspruch ), qui peut être annulé en adoptant à nouveau la loi, mais cette fois avec 50% plus une voix de tous les membres du Bundestag, et pas seulement à la majorité des suffrages exprimés, ce qui est fréquent dans affaires parlementaires quotidiennes. Parce que la plupart des lois sont adoptées par une coalition qui a une telle majorité absolue au Bundestag, ce type de veto suspensif arrête rarement la législation. En tant que disposition supplémentaire, cependant, une loi faisant l’objet d’un veto à la majorité des deux tiers doit être adoptée à nouveau à la majorité des deux tiers au Bundestag. L’ Einspruch doit être adopté avec des votes “non” actifs, de sorte que les abstentions comptent comme des votes contre le veto, c’est-à-dire pour laisser passer la loi.

Si le veto absolu est utilisé, le Bundesrat, le Bundestag ou le gouvernement peuvent convoquer une commission mixte pour négocier un compromis. Ce compromis ne peut pas être modifié et les deux chambres (Bundesrat et Bundestag) sont tenues de procéder à un vote final sur le compromis tel quel. ^[a] Le pouvoir politique du veto absolu est particulièrement évident lorsque le ou les partis d’opposition au Bundestag sont majoritaires au Bundesrat, ce qui a été le cas presque constamment entre 1991 et 2005. Chaque fois que cela se produit, l’opposition peut menacer la position du gouvernement. programme législatif. Une telle répartition des pouvoirs peut compliquer le processus de gouvernance lorsque les principaux partis sont en désaccord et, contrairement au Bundestag, le Bundesrat ne peut pas être dissous. De telles impasses ne sont pas sans rappeler celles que l’on peut rencontrer souscohabitation dans d’autres pays.

Critique

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Des observateurs ^{[ qui ? ]} affirment que les majorités opposées conduisent à une augmentation de la politique en coulisses, où de petits groupes de dirigeants de haut niveau prennent toutes les décisions importantes et les représentants du Bundestag n’ont le choix qu’entre être d’accord avec eux ou ne rien faire du tout. La « Commission du fédéralisme » allemande s’est penchée sur cette question, entre autres. Il y a eu de fréquentes suggestions de remplacer le Bundesrat par un Sénat élu à l’américaine, ^[10] qui serait élu à la même date que le Bundestag . On espère que cela augmentera la popularité de l’institution, réduira l’influence de la bureaucratie du Land sur la législation, ^{[ clarification nécessaire ]}rendre les majorités opposées moins probables, rendre le processus législatif plus transparent et généralement établir une nouvelle norme de leadership démocratique plutôt que bureaucratique.

D’autres observateurs ^{[ qui ? ]} soulignent que des majorités différentes dans les deux organes législatifs garantissent que toute législation, une fois approuvée, bénéficie du soutien d’un large spectre politique, un attribut particulièrement précieux au lendemain de l’unification, lorsqu’un consensus sur les décisions politiques critiques est vital. La représentation formelle des Länder au sein du gouvernement fédéral, par l’intermédiaire du Bundesrat , fournit un forum évident pour la coordination des politiques entre les Länder et le gouvernement fédéral. La nécessité d’une telle coordination, compte tenu notamment des besoins spécifiques et cruciaux des États de l’Est, n’a fait que gagner en importance.

Les partisans du Bundesrat ^{[ qui ? ]} prétendent que le Bundesrat sert de mécanisme de contrôle sur le Bundestag dans le sens d’ un système de freins et contrepoids . Étant donné que les fonctions exécutives et législatives sont étroitement liées dans tout système parlementaire, la capacité du Bundesrat à revoir et à ralentir les processus législatifs est souvent considérée comme compensant cette perte de séparation.

Voir également

Présidium du Bundesrat
Le fédéralisme en Allemagne
Politique de l’Allemagne
Länderkammer
Composition des parlements des Länder allemands

Remarques

^ ^un ^bc Le ^Bundesrat désigné quelquefois comme la deuxième chambre de la législature allemande, mais cette désignation est contestée par certains. ^[11] La Cour constitutionnelle allemande elle-même a utilisé le terme chambre haute dans les traductions anglaises de ses décisions, ^[12]^[13] et fait référence au Bundesrat comme à une “deuxième chambre existant à côté du parlement”. ^[14]

Références

^ Ralf Heikaus: Die ersten Monate der provisorischen Zentralgewalt für Deutschland (Juli bis Dezember 1848) . Insulter. Francfort-sur-le-Main, Peter Lang, Francfort-sur-le-Main et al., 1997, p. 48.
^ Christopher Clark: Preussen. Aufstieg und Niedergang 1600–1947. DVA, Munich 2007, p. 624.
^ Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte depuis 1789 . Vol. III : Bismarck et le Reich. 3ème édition. W. Kohlhammer , Stuttgart et al. 1988, p. 651.
^ “Art 43 GG – Einzelnorm” .
^ “Skandalrede im Bundestag : Schill-Partei ohne Schill ?” . Le Spiegel . 30 août 2002.
^ “Panorama: Eklat nach Drehbuch – Théâtre Absurdes im Bundesrat | ARD Mediathek” .
^ “Article 51 GG” . Loi fondamentale de la République fédérale d’Allemagne (en allemand). Ministère fédéral de la Justice . 1949-05-23 . Récupéré le 18/01/2009 .
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^ L’Allemagne de l’Ouest aujourd’hui (RLE: politique allemande) , Karl Koch, Routledge, 1989, page 3
^ Zur Reform des Bundesrates – Lehren eines internationalen Vergleiches der Zweiten Kammern – II. Réforme des Bundesrates – welches Vorbild? , Roland Sturm, Agence fédérale pour l’éducation civique
^ Reuter, Konrad (2003). “Zweite Kammer?”. Bundesrat und Bundesstaat: Der Bundesrat der Bundesrepublik Deutschland (PDF) (en allemand) (12e éd.). Berlin : Direktor des Bundesrates. p. 50. ISBN 3-923706-22-7. Archivé de l’original (PDF) le 2007-06-28 . Récupéré le 04/01/2007 . Im Ausland wird ein solches parlamentarisches System im Allgemeinen als Zweikammer- System bezeichnet. Für Bundestag und Bundesrat ist dagegen eine gemeinsame Bezeichnung nicht allgemein üblich, und es ist sogar umstritten, ob der Bundesrat eine Zweite Kammer ist. (Anglais: à l’étranger, un tel système parlementaire est en général appelé bicaméral. Pour le Bundestag et le Bundesrat, une telle désignation commune n’est pas habituelle et il est même controversé de savoir si le Bundesrat est une deuxième chambre .)
^ “BVerfG, Jugement du Premier Sénat du 17 juillet 2002 – 1 BvF 1/01” . 17 juillet 2002. Paragraphe 2. ECLI:DE:BVerfG:2002:fs20020717.1bvf000101 . Récupéré le 19 novembre 2016 . Si le gouvernement fédéral ou le Bundestag (chambre basse du parlement allemand) répartit une matière entre plusieurs lois afin d’empêcher le Bundesrat (chambre haute du parlement allemand) d’empêcher des dispositions qui, en elles-mêmes, ne relèvent pas de sa consentement, cela est constitutionnellement irréprochable.
^ “BVerfG, Jugement du Premier Sénat du 24 avril 1991 – 1 BvR 1341/90 1” . 24 avril 1991. Paragraphe 2. ECLI:DE:BVerfG:1991:rs19910424.1bvr134190 . Récupéré le 19 novembre 2016 . Le traité d’unification a été signé par le gouvernement fédéral et le gouvernement de la République démocratique allemande le 31 août 1990. Le Bundestag (chambre basse du parlement allemand) et le Bundesrat (chambre haute du parlement allemand) ont approuvé ce traité, le protocole, les annexes I à III et l’accord du 18 septembre 1990 par la loi du 23 septembre 1990 – loi sur le traité d’unification (Journal officiel fédéral II p. 885).
^ “BVerfG, Jugement du Deuxième Sénat du 30 juin 2009 – 2 BvE 2/08” . 30 juin 2009. Para 286. ECLI:DE:BVerfG:2009:es20090630.2bve000208 . Récupéré le 19 novembre 2016 . Dans les Etats fédéraux, des déséquilibres aussi marqués ne sont, en règle générale, tolérés que pour la seconde chambre existant à côté du parlement ; en Allemagne et en Autriche, la deuxième chambre est le Bundesrat, en Australie, en Belgique et aux États-Unis, c’est le Sénat.

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au Bundesrat (Allemagne) .

Site officiel
Membres du Bundesrat (Wikipédia allemand)
A- et B-Länder (Wikipédia allemand)

Coordinates: 52°30′33′′N 13°22′53′′E / 52.50917°N 13.38139°E / 52.50917; 13.38139