Commission de la fonction publique des États-Unis
La Commission de la Fonction publique des États-Unis était une agence gouvernementale du gouvernement fédéral des États-Unis et a été créée pour sélectionner les employés du gouvernement fédéral sur le mérite plutôt que sur les relations. En 1979, il a été dissous dans le cadre de la loi de 1978 sur la réforme de la fonction publique ; le Bureau de la gestion du personnel et le Merit Systems Protection Board sont les agences qui lui succèdent.
Histoire
Le 3 mars 1871, le président Ulysses S. Grant a promulgué la première loi de réforme de la fonction publique américaine, qui avait été adoptée par le Congrès. [1] La loi a créé la Commission de la Fonction publique des États-Unis , qui a été mise en place par le président Grant et financée pendant deux ans par le Congrès jusqu’en 1874. Cependant, le Congrès, qui s’appuyait fortement sur le patronage, en particulier le Sénat, n’a pas renouvelé le financement de la fonction publique. Commission des services. [2] Le successeur du président Grant, le président Rutherford B. Hayes a demandé un renouvellement de financement mais aucun n’a été accordé.
Le successeur du président Hayes, James A. Garfield , a préconisé une réforme de la fonction publique. Ses efforts contre le système de butin , également connu sous le nom de favoritisme, ont été interrompus après son assassinat par Charles J. Guiteau .
Loi de Pendleton
Le successeur du président Garfield, le président Chester A. Arthur , a pris la cause de la réforme de la fonction publique et a pu faire pression sur le Congrès pour qu’il adopte la Pendleton Civil Service Reform Act en 1883. La loi Pendleton a été adoptée en partie en raison du tollé général suscité par l’assassinat de Président Garfield. La loi Pendleton a renouvelé le financement de la Commission de la fonction publique et a créé une commission de trois hommes pour diriger la fonction publique dont les commissaires ont été choisis par le président Arthur. La Commission de la fonction publique administrait la fonction publique du gouvernement fédéral des États-Unis . [3]La loi Pendleton obligeait certains candidats à passer l’examen de la fonction publique afin d’obtenir certains emplois; il a également empêché les élus et les personnes nommées par des politiques de licencier des fonctionnaires, soustrayant les fonctionnaires aux influences du favoritisme politique et du comportement partisan. [4] Le président Arthur et les présidents successifs ont continué à étendre l’autorité de la Commission de la fonction publique et des départements fédéraux dont la fonction publique était couverte. La Commission de la fonction publique, en plus de réduire le clientélisme, a également allégé la lourde tâche du président des États-Unis en nommant les candidats aux postes fédéraux.
Dans le cadre du modèle de commission, l’élaboration des politiques et les pouvoirs administratifs étaient confiés à une commission semi-indépendante plutôt qu’au président. Les réformateurs pensaient qu’une commission formée en dehors de la chaîne de commandement du président garantirait que les fonctionnaires seraient sélectionnés sur la base du système de mérite et que le service de carrière fonctionnerait de manière politiquement neutre. Les commissions de la fonction publique se composaient généralement de trois à sept personnes nommées par le chef de l’exécutif sur une base bipartite et pour des mandats limités. Les commissaires étaient responsables de l’administration directe du système du personnel, y compris le pouvoir d’établir des règles, l’administration des examens de mérite et l’application des règles de mérite.
Décret exécutif de 1953
Le 27 avril 1953, le président Eisenhower a publié le décret 10450 , qui interdisait aux homosexuels et aux lesbiennes de travailler pour toute agence du gouvernement fédéral, y compris la Commission de la Fonction publique des États-Unis. [5] Ce n’est qu’en 1973 qu’un juge fédéral a statué que l’orientation sexuelle d’une personne seule ne pouvait pas être la seule raison de la résiliation d’un emploi fédéral, et ce n’est qu’en 1975 que la Commission de la Fonction publique des États-Unis a annoncé qu’elle examinerait les candidatures des homosexuels. et les lesbiennes au cas par cas. [ citation nécessaire ]
Réorganisation de 1978
À compter du 1er janvier 1978, les fonctions de la commission ont été réparties entre le Bureau de la gestion du personnel et le Conseil de protection des systèmes de mérite en vertu des dispositions du plan de réorganisation n ° 2 de 1978 (43 FR 36037, 92 Stat. 3783) et de la réforme de la fonction publique. Loi de 1978 . En outre, d’autres fonctions ont été placées sous la juridiction de la Commission pour l’ égalité des chances en matière d’emploi (EEOC), de l’ Autorité fédérale des relations du travail (FLRA) et du Bureau du conseil spécial (OSC).
Présidents de commission
| Apprendre encore plus Cette liste est incomplète ; vous pouvez aider en ajoutant les éléments manquants . ( février 2011 ) |
George W. Curtis
Le premier président de la Commission de la Fonction publique des États-Unis nommé par le président Ulysses S. Grant en 1871.
| Nom | Depuis | Jusqu’à |
|---|---|---|
| George W.Curtis [6] | 1er janvier 1872 | 1er janvier 1874 |
| Dorman B.Eaton | 9 mars 1883 [7] | 1er novembre 1885 (démissionne) [8] |
| Alfred P. Edgerton | 9 novembre 1885 [9] | 9 février 1889 (supprimé) [9] |
| Charles Lyman | 13 mai 1889 [11] | 15 décembre 1893 (démissionnaire) [12] |
| John R.Procter | 15 décembre 1893 [12] | 12 décembre 1903 (décédé) [13] |
| John C.Black | 17 janvier 1904 [14] | 10 juin 1913 (démissionnaire) [15] |
| John A. McIlhenny | 12 juin 1913 [16] | 28 février 1919 (démissionnaire) [17] |
| Martin A. Morrison | 13 mars 1919 [17] | 14 juillet 1921 (démissionne) [18] |
| John H. Bartlett | 15 juillet 1921 [18] | 12 mars 1922 (démissionne) [18] |
| William C.Deming | 1 mars 1923 [19] | 6 février 1930 (démissionne) [20] |
| Thomas E. Campbell | 11 juillet 1930 [21] | c. 1933 (démissionnaire) |
| Harry B. Mitchell | 19 mai 1933 [22] | 26 février 1951 (démissionne) [23] |
| Robert Ramspeck | 16 mars 1951 [24] | 31 décembre 1952 (démissionne) [25] |
| Philippe Jeune | 23 mars 1953 [26] | 11 février 1957 (démissionne) [27] |
| Harris Elsworth | 18 avril 1957 [28] | 28 février 1959 (démissionnaire) [28] |
| Roger W. Jones | 10 mars 1959 [29] | 4 janvier 1961 (démissionne) [30] |
| John W. Macy | 6 mars 1961 [31] | 18 janvier 1969 (démissionne) [32] |
| Robert E. Hampton | 18 janvier 1969 [32] | c. 1977 [33] |
| Alan K. Campbell | 2 janvier 1979 | 20 janvier 1981 |
Voir également
Références
- ^ “Civil Service Commission”, dans Landmark Legislation, 1774-2002: Major US Acts and Treaties , éd. par Stephen W. Stathis (Congressional Quarterly Press, 2003) p107
- ^ Marques (2012), p. 543-544
- ^ “Le président américain : les Événements Clés dans la Présidence de Chester A. Arthur” . Archivé de l’original le 17/12/2010.
- ^ Création de l’Amérique: Une histoire des États-Unis, Rand McNally, p 238 (2003)
- ^ 27/04/2012 15h48 HAE (2012-04-27). “27 avril 1953 : Pour les LGBT américains, un jour qui vit dans l’infamie | Josh Howard” . Huffingtonpost.com . Récupéré le 25/06/2015 .
- ^ Smith (2001), p. 589
- ^ Foulke, WD Fighting the spoilsmen: réminiscences du mouvement de réforme de la fonction publique (New York: GP Putnam’s Sons. 1919), p.8
- ^ Cleveland, Grover. Acceptation de la lettre de démission de Dorman B. Eaton dans The Writings and Speeches of Grover Cleveland , éd. George F. Parker (New York: Cassell Publishing Company, 1892), p.46
- ^ un quatrième rapport b de la Commission de la Fonction publique des États-Unis (Washington: Government Printing Office. 1888) pp. 120-121
- ^ RP van Riper, 1958. Histoire de la Fonction publique des États-Unis, Row, Peterson & Co., 1958
- ^ Essayer le Charleston , “New York Times”, 14 mai 1889
- ^ a b Procter Succeeds Lyman , “The Daily Argus News” (Crawfordsville, Indiana), 15 décembre 1893
- ^ ” Vingtième rapport annuel de la Commission de la Fonction publique des États-Unis (Washington: Government Printing Office, 1904) p. 7.
- ^ Le général Black prête serment , “New York Times”, 17 janvier 1904
- ^ Trente et unième rapport annuel de la Commission de la Fonction publique des États-Unis (Washington: Government Printing Office, 1915) p. 116.
- ^ McIlhenny dirige la fonction publique , “New York Times”, 13 juin 1913
- ^ un trente-sixième rapport annuel b de la Commission de la Fonction publique des États-Unis (Washington: Government Printing Office, 1919) p. xxvii
- ^ un bc Trente -neuvième rapport annuel de la Commission de la Fonction publique des États-Unis (Washington: Government Printing Office, 1922) p. 121
- ^ La Commission de la fonction publique américaine , ” Congressional Digest “, Vol II. n° 7 (avril 1923), p. 198
- ^ Aspirateur, Herbert. Lettre acceptant la démission de William C. Deming en tant que président de la Commission de la fonction publique dans “Public Papers Of The Presidents Of The United States” (Washington: Government Printing Office, 1976)
- ^ Le chef de la fonction publique prête serment , “The Hartford Courant” (Hartford, Connecticut), 11 juillet 1930
- ^ Politique et politiciens , “Gazette And Bulletin” (Williamsport, Pennsylvanie), 20 mai 1933
- ^ Ramspeck est nommé chef de la fonction publique , “The Day” (New London, Connecticut), 27 février 1951
- ^ Ramspeck prête serment pour le poste de la Commission , “The Spokesman-Review” (Spokane, Washington), 17 mars 1951
- ^ Le chef de la fonction publique quitte, remporte des éloges , “Toledo Blade” (Toledo, Ohio), 1er janvier 1953
- ^ Eisenhower s’engage à débarrasser la fonction publique de tous les incompétents , “Florence Times” (Florence, Alabama), 23 mars 1953
- ^ Two Quit CSC , “Reading Eagle” (Reading, Pennsylvanie), 11 février 1957
- ^ un b “Ellsworth, Matthew Harris” . Répertoire biographique du Congrès des États-Unis . Bureau historique du Sénat et Centre de ressources législatives de la Chambre.
- ^ Roger Jones devient chef de la fonction publique , “The Hartford Courant” (Hartford, Connecticut), 10 mars 1959
- ^ Kennedy, Farm Bosses Tackle Issue , “The Miami News” (Miami, Floride), 5 janvier 1961
- ^ Macy sert gratuitement le premier mois au poste fédéral , “The Hartford Courant” (Hartford, Connecticut), 5 mars 1961
- ^ un b Nixon nomme trois aux postes politiques , “The Los Angeles Times” (Los Angeles, Californie), 18 janvier 1969
- ^ “Robert E. Hampton, membre et président, Commission de la fonction publique américaine ; membre et président, Conseil fédéral des relations du travail : documents 1960-77” . Guides de la bibliothèque Gerald R. Ford. Juin 1989. Archivé de l’original le 01/07/2011 . Récupéré le 09/02/2011 .
Liens externes
- Guide des annonces et autres documents de la Commission de la Fonction publique des États-Unis 1949-1950