Vice-président des États-Unis

Le vice-président des États-Unis ( VPOTUS ) est le deuxième plus haut officier de la branche exécutive ^{[8] [9]} du gouvernement fédéral américain , après le président des États-Unis , et se classe au premier rang dans la ligne de succession présidentielle . Le vice-président est également un officier du pouvoir législatif , en tant que président du Sénat . À ce titre, le vice-président est habilité à présider les délibérations du Sénat à tout moment, mais ne peut voter que pour émettre un vote décisif . ^[10] Le vice-président estélu indirectement avec le président pour un mandat de quatre ans par le peuple des États-Unis par l’intermédiaire du Collège électoral . ^[dix]

Vice-président des États-Unis d’Amérique
Sceau vice-présidentiel
Drapeau vice-présidentiel
Titulaire Kamala Harris depuis le 20 janvier 2021
Sénat des États-Unis Branche exécutive du gouvernement américain Bureau du vice-président
Style	Madame la Vice-présidente (informel) L’Honorable (formel) Madame la Présidente (au sein du Sénat) Son Excellence (diplomatique)
Statut	Deuxième plus haut officier de l’exécutif Président du Sénat
Membre de	Cabinet Conseil national de sécurité Conseil national de l’espace Conseil économique national
Résidence	Cercle d’observation numéro un
Siège	Washington DC
Nomination	Collège électoral ou, s’il est vacant, président par confirmation du Congrès
Durée du mandat	Quatre ans, durée illimitée
Acte constitutif	Constitution des États-Unis
Formation	4 mars 1789 (il y a 233 ans) [1] [2] [3] (1789-03-04)
Premier titulaire	Jean Adams [4]
Succession	Premier [5]
Noms non officiels	VPOTUS, [6] VP, Veep [7]
Un salaire	235 100 $ annuellement
Site Internet	www.whitehouse.gov

La vice-présidence moderne est un poste de pouvoir important et est largement considérée comme faisant partie intégrante de l’administration d’un président. Bien que la nature exacte du rôle varie dans chaque administration, la plupart des vice-présidents modernes servent de conseiller présidentiel clé, de partenaire de gouvernance et de représentant du président. Le vice-président est également membre statutaire du Conseil de sécurité nationale ^[10] et joue ainsi un rôle important dans les affaires de sécurité nationale. Alors que le rôle du vice-président au sein de la branche exécutive s’est élargi, le rôle de la branche législative s’est contracté; par exemple, les vice-présidents ne président plus le Sénat que rarement. ^[11]

Le rôle de la vice-présidence a radicalement changé depuis la création du bureau lors de la Convention constitutionnelle de 1787 . À l’origine quelque chose d’une réflexion après coup, la vice-présidence était considérée comme un poste insignifiant pendant une grande partie de l’histoire du pays, en particulier après que le douzième amendement signifiait que les vice-présidents n’étaient plus les finalistes à l’élection présidentielle. Le rôle du vice-président a commencé à prendre de l’importance au cours des années 1930, avec le bureau du vice-présidentcréé au sein de l’exécutif en 1939, et s’est beaucoup développé depuis. En raison de sa montée en puissance et de son prestige, la vice-présidence est désormais souvent considérée comme un tremplin vers la présidence. Depuis les années 1970, le vice-président a obtenu une résidence officielle au Number One Observatory Circle .

La Constitution n’attribue pas expressément la vice-présidence à une branche du gouvernement, ce qui provoque un différend parmi les universitaires sur la branche à laquelle appartient la fonction (l’exécutif, le législatif, les deux ou aucun). ^{[11] [12]} La vision moderne du vice-président en tant qu’officier de la branche exécutive – isolée presque totalement de la branche législative – est due en grande partie à l’attribution de l’autorité exécutive au vice-président par le président ou Congrès. ^{[11] [13]} Néanmoins, les vice-présidents modernes ont souvent auparavant servi au Congrès et sont souvent chargés d’aider à faire avancer les priorités législatives d’une administration.

Kamala Harris est la 49e et actuelle vice-présidente des États-Unis. Elle est la première Afro-Américaine , la première Asiatique-Américaine et la première femme occupant le bureau. Elle a pris ses fonctions le 20 janvier 2021.

Histoire et développement

Convention constitutionnelle

Aucune mention d’un poste de vice-président n’a été faite à la Convention constitutionnelle de 1787 jusqu’à la fin, lorsqu’un comité de onze membres sur les «affaires restantes» a proposé une méthode d’élection du directeur général (président). ^[14] Les délégués avaient précédemment examiné la sélection du président du Sénat, décidant que “le Sénat choisira son propre président”, et avaient convenu que ce fonctionnaire serait désigné comme successeur immédiat de l’exécutif. Ils avaient également réfléchi au mode d’élection de l’exécutif mais n’étaient pas parvenus à un consensus. Tout a changé le 4 septembre, lorsque le comité a recommandé que le chef de l’exécutif du pays soit élu par un collège électoral , chaque Étatavoir un nombre d’électeurs présidentiels égal à la somme de la répartition des représentants et des sénateurs de cet État . ^{[11] [15]}

Reconnaissant que la loyauté envers son État individuel l’emportait sur la loyauté envers la nouvelle fédération, les rédacteurs de la Constitution ont supposé que les électeurs individuels seraient enclins à choisir un candidat de leur propre État (un soi-disant candidat « fils préféré ») plutôt qu’un autre d’un autre État. Ils ont donc créé le poste de vice-président et ont exigé que les électeurs votent pour deux candidats, dont au moins un doit être extérieur à l’État de l’électeur, estimant que le second vote serait exprimé pour un candidat à caractère national. ^{[15] [16]} De plus, pour se prémunir contre la possibilité que les électeurs gaspillent stratégiquement leurs seconds votes, il a été précisé que le premier finaliste deviendrait vice-président. ^[15]

La méthode d’élection du président et du vice-président qui en résulte, énoncée à l’article II, section 1, clause 3 , attribue à chaque État un nombre d’électeurs égal au total combiné de ses membres au Sénat et à la Chambre des représentants. Chaque électeur était autorisé à voter pour deux personnes pour le président (plutôt que pour le président et le vice-président), mais ne pouvait pas faire la différence entre son premier et son deuxième choix pour la présidence. La personne recevant le plus grand nombre de votes (à condition qu’il s’agisse d’une majorité absoluedu nombre total d’électeurs) serait président, tandis que l’individu qui a reçu le plus grand nombre de votes suivant deviendrait vice-président. S’il y avait égalité pour la première ou la deuxième place, ou si personne n’obtenait la majorité des voix, le président et le vice-président seraient sélectionnés au moyen de protocoles d’ élection contingents énoncés dans la clause. ^{[17] [18]}

Premiers vice-présidents et douzième amendement

John Adams , le premier vice-président des États-Unis

Les deux premiers vice-présidents, John Adams et Thomas Jefferson , qui ont tous deux obtenu le poste en tant que finalistes dans les concours présidentiels, ont présidé régulièrement les débats du Sénat et ont beaucoup contribué à façonner le rôle du président du Sénat. ^{[19] [20]} Plusieurs vice-présidents du XIXe siècle, tels que George Dallas , Levi Morton et Garret Hobart , ont suivi leur exemple et dirigé efficacement, tandis que d’autres étaient rarement présents. ^[19]

L’émergence de partis politiques et de campagnes électorales coordonnées au niveau national au cours des années 1790 (que les rédacteurs de la Constitution n’avaient pas envisagés) a rapidement contrecarré le plan électoral de la Constitution d’origine. Lors de l’ élection de 1796 , le candidat fédéraliste John Adams remporte la présidence, mais son âpre rival, le candidat démocrate-républicain Thomas Jefferson arrive deuxième et remporte ainsi la vice-présidence. En conséquence, le président et le vice-président appartenaient à des partis opposés; et Jefferson a utilisé la vice-présidence pour contrecarrer les politiques du président. Puis, quatre ans plus tard, lors de l’ élection de 1800 , Jefferson et son collègue démocrate-républicainAaron Burr a reçu chacun 73 votes électoraux. Lors de l’élection contingente qui a suivi, Jefferson a finalement remporté la présidence au 36e tour de scrutin, laissant Burr à la vice-présidence. Par la suite, le système a été révisé par le douzième amendement à temps pour être utilisé lors des élections de 1804 . ^[21]

19e et début 20e siècles

Pendant une grande partie de son existence, le poste de vice-président a été considéré comme un poste mineur. John Adams, le premier vice-président, a été le premier de nombreux frustrés par “l’insignifiance totale” du bureau. À sa femme Abigail Adams , il écrivit : « Mon pays a, dans sa sagesse, imaginé pour moi la fonction la plus insignifiante que l’homme ait jamais inventée… ou que son imagination ait inventée ou que son imagination ait conçue ; et comme je ne peux faire ni bien ni mal, Je dois être emporté par les autres et rencontrer le destin commun.” ^[22] John Nance Garner , qui a servi comme vice-président de 1933 à 1941 sous le président Franklin D. Roosevelt , a affirmé que la vice-présidence “ne vaut pas un pichet de pisse chaude”. ^[23] Harry Truman , qui a également été vice-président sous Roosevelt, a déclaré que le bureau était aussi “utile que la cinquième tétine d’une vache”. ^[24] Walter Bagehot a fait remarquer dans The English Constitution que “[l]es rédacteurs de la Constitution s’attendaient à ce que le vice- président soit élu par le Collège électoral comme le deuxième homme le plus sage du pays. La vice-présidence étant une sinécure, un homme de second ordre agréable aux tireurs de fil est toujours introduit en contrebande. La chance de succession à la présidence est trop éloignée pour être pensée. ^[25]

Lorsque le Parti Whig a demandé à Daniel Webster de se présenter à la vice-présidence sur le ticket de Zachary Taylor , il a répondu “Je ne propose pas d’être enterré jusqu’à ce que je sois vraiment mort et dans mon cercueil.” ^[26] C’était la deuxième fois que Webster a refusé le bureau, que William Henry Harrison lui avait d’abord offert. Ironiquement, les deux présidents qui ont fait l’offre à Webster sont morts en fonction, ce qui signifie que le candidat à trois reprises serait devenu président s’il avait accepté l’un ou l’autre. Étant donné que les présidents meurent rarement en fonction, cependant, la meilleure préparation à la présidence était considérée comme le bureau du secrétaire d’État , dans lequel Webster a servi sous Harrison, Tyler, et plus tard, le successeur de Taylor, Fillmore.

Au cours des cent premières années d’existence des États-Unis, pas moins de sept propositions visant à abolir le poste de vice-président ont été avancées. ^[27] Le premier tel amendement constitutionnel a été présenté par Samuel W. Dana en 1800 ; il a été battu par un vote de 27 contre 85 à la Chambre des représentants des États-Unis . ^[27] Le second, présenté par le sénateur américain James Hillhouse en 1808, a également été rejeté. ^[27] Au cours de la fin des années 1860 et des années 1870, cinq amendements supplémentaires ont été proposés. ^[27] Un avocat, James Mitchell Ashley , a estimé que le poste de vice-président était “superflu” et dangereux. ^[27]

Garret Hobart , le premier vice-président sous William McKinley , était l’un des très rares vice-présidents à cette époque à jouer un rôle important dans l’administration. Proche confident et conseiller du président, Hobart était appelé “président adjoint”. ^[28] Cependant, jusqu’en 1919, les vice-présidents n’étaient pas inclus dans les réunions du cabinet du président . Ce précédent a été rompu par le président Woodrow Wilson lorsqu’il a demandé à Thomas R. Marshall de présider les réunions du Cabinet pendant que Wilson était en France pour négocier le traité de Versailles . ^[29] Président Warren G. Hardinga également invité son vice-président, Calvin Coolidge, à des réunions. Le prochain vice-président, Charles G. Dawes , n’a pas cherché à assister aux réunions du Cabinet sous le président Coolidge, déclarant que “le précédent pourrait s’avérer préjudiciable au pays”. ^[30] Le vice-président Charles Curtis a également été empêché d’assister par le président Herbert Hoover .

Thomas R. Marshall , le 28e vice-président, a déploré: “Il était une fois deux frères. L’un s’est enfui en mer; l’autre a été élu vice-président des États-Unis. Et on n’a plus entendu parler d’aucun d’eux.” ^[31] Son successeur, Calvin Coolidge , était si obscur que la Major League Baseball lui a envoyé des laissez-passer gratuits qui ont mal orthographié son nom, et un prévôt des incendies ne l’a pas reconnu lorsque la résidence de Coolidge à Washington a été évacuée. ^[32]

Émergence de la vice-présidence moderne

Bien qu’éminent en tant que sénateur du Missouri, Harry Truman n’était vice-président que depuis trois mois lorsqu’il devint président; il n’a jamais été informé de la politique de guerre ou d’après-guerre de Franklin roosevelt alors qu’il était vice-président.

En 1933, Franklin D. Roosevelt a élevé la stature du bureau en renouvelant la pratique d’inviter le vice-président aux réunions du cabinet, que chaque président a depuis maintenue. Le premier vice-président de Roosevelt, John Nance Garner , a rompu avec lui au sujet de la question du « court-packing » au début de son deuxième mandat et est devenu le principal critique de Roosevelt. Au début de ce mandat, le 20 janvier 1937 , Garner avait été le premier vice-président à être assermenté sur les marches du Capitole lors de la même cérémonie avec le président, une tradition qui se poursuit. Auparavant, les vice-présidents étaient traditionnellement inaugurés lors d’une cérémonie distincte dans la salle du Sénat. Gérald Ford et Nelson Rockefeller, qui ont chacun été nommés au poste en vertu du 25e amendement, ont été inaugurés respectivement dans les chambres de la Chambre et du Sénat.

Lors de la Convention nationale démocrate de 1940 , Roosevelt a choisi son propre colistier, Henry Wallace , au lieu de laisser la nomination à la convention, alors qu’il voulait que Garner soit remplacé. ^[33] Il a ensuite confié à Wallace des responsabilités majeures pendant la Seconde Guerre mondiale . Cependant, après de nombreux différends politiques entre Wallace et d’autres responsables de l’administration Roosevelt et du Parti démocrate, il s’est vu refuser une nouvelle nomination à la Convention nationale démocrate de 1944 . Harry Truman a été choisi à la place. Au cours de ses 82 jours de vice-présidence, Truman n’a été informé d’aucun plan de guerre ou d’après-guerre, y compris le projet Manhattan., amenant Truman à remarquer, ironiquement, que le travail du vice-président était “d’aller aux mariages et aux funérailles”. ^{[ la citation nécessaire ]} À la suite de cette expérience, Truman, après avoir succédé à la présidence sur la mort de Roosevelt, a reconnu la nécessité de tenir le vice-président informé sur les questions de sécurité nationale. Le Congrès a fait du vice-président l’un des quatre membres statutaires du Conseil de sécurité nationale en 1949.

La stature de la vice-présidence a de nouveau augmenté pendant que Richard Nixon était en fonction (1953-1961). Il a attiré l’attention des médias et du Parti républicain, lorsque Dwight Eisenhower l’a autorisé à présider les réunions du Cabinet en son absence. Nixon a également été le premier vice-président à assumer officiellement le contrôle temporaire de l’exécutif, ce qu’il a fait après qu’Eisenhower ait subi une crise cardiaque le 24 septembre 1955, une iléite en juin 1956 et un accident vasculaire cérébral en novembre 1957.

Jusqu’en 1961, les vice-présidents avaient leurs bureaux sur Capitol Hill , un bureau officiel dans le Capitole lui-même et un bureau de travail dans l’immeuble du Sénat de Russell . Lyndon B. Johnson a été le premier vice-président à se voir attribuer un bureau dans le complexe de la Maison Blanche, dans le Old Executive Office Building . L’ancien bureau du secrétaire de la Marine à l’OEOB a depuis été désigné «bureau de cérémonie du vice-président» et est aujourd’hui utilisé pour des événements officiels et des interviews avec la presse. Le président Jimmy Carter a été le premier président à donner à son vice-président, Walter Mondale , un bureau dans l’ aile ouestde la Maison Blanche, que tous les vice-présidents ont conservé depuis. En raison de leur fonction de président du Sénat, les vice-présidents maintiennent toujours des bureaux et des membres du personnel à Capitol Hill.

Un autre facteur à l’origine de la montée en prestige de la vice-présidence a été l’utilisation accrue des primaires de préférence présidentielle pour choisir les candidats du parti au cours du XXe siècle. En adoptant le vote primaire, le champ des candidats à la vice-présidence a été élargi à la fois par la quantité et la qualité accrues des candidats présidentiels réussis dans certaines primaires, mais qui n’ont finalement pas réussi à remporter la nomination présidentielle à la convention. ^[33]

Au début du 21e siècle, Dick Cheney (2001-2009) détenait un pouvoir énorme et prenait fréquemment des décisions politiques par lui-même, à l’insu du président. ^[34] Pendant la campagne présidentielle de 2008 , les deux candidats à la vice-présidence, Sarah Palin et Joe Biden , ont déclaré que le bureau s’était trop agrandi sous le mandat de Cheney ; tous deux ont déclaré qu’ils réduiraient le rôle à celui de simple conseiller du président. ^[35] Cette croissance rapide a mené aux appels pour l’abolition de la vice-présidence de divers érudits constitutionnels et commentateurs politiques tels que Matthew Yglesias et Bruce Ackerman . ^[36][37]

Rôles constitutionnels

Bien que les délégués à la convention constitutionnelle aient approuvé la création du bureau, avec ses fonctions exécutives et sénatoriales, peu ont compris le bureau, et ils ont donc donné au vice-président peu de fonctions et peu de pouvoir. ^[19] Seuls quelques États avaient une position analogue. Parmi ceux qui l’ont fait, la Constitution de New York prévoyait que “le lieutenant-gouverneur doit, en vertu de sa charge, être président du Sénat et, sur un partage égal, avoir une voix prépondérante dans leurs décisions, mais ne voter sur aucun autre occasion.” ^[38] En conséquence, la vice-présidence n’avait à l’origine d’autorité que dans quelques domaines, bien que des amendements constitutionnels aient ajouté ou clarifié certaines questions.

Président du Sénat des États-Unis

L’article I, section 3, clause 4 confère au vice-président le titre de président du Sénat et l’autorise à présider les séances du Sénat . À ce titre, le vice-président est responsable du maintien de l’ordre et du décorum, de la reconnaissance des membres pour parler et de l’interprétation des règles, pratiques et précédents du Sénat. Cette position s’accompagne également du pouvoir d’ émettre un vote décisif . Dans la pratique, le nombre de fois où les vice-présidents ont exercé ce droit a beaucoup varié. John C. Calhoun détient le record avec 31 votes, suivi de près par John Adams avec 29. ^[19] Neuf vice-présidents, plus récemment Joe Biden , n’ont pas émis un seul vote décisif.^[39]

Comme les rédacteurs de la Constitution prévoyaient que le vice-président ne serait pas toujours disponible pour s’acquitter de cette responsabilité, la Constitution prévoit que le Sénat peut élire un président pro tempore (ou ” président pour un temps “) afin de maintenir le bon ordre des le processus législatif. En pratique, depuis le début du XXe siècle, le président du Sénat préside rarement, pas plus que le président pro tempore. Au lieu de cela, le président intérimaire délègue régulièrement la tâche à d’autres membres du Sénat. ^[40] Règle XIX, qui régit le débat, n’autorise pas le vice-président à participer au débat et n’accorde qu’aux membres du Sénat (et, sur préavis approprié, aux anciens présidents des États-Unis) le privilège de s’adresser au Sénat, sans accorder un privilège similaire au vice-président en exercice. Ainsi, le magazine Time écrivait en 1925, pendant le mandat du vice-président Charles G. Dawes , « une fois tous les quatre ans, le vice-président peut faire un petit discours, et puis il a fini. Pendant quatre ans, il doit alors s’asseoir sur le siège. du muet, s’occupant de discours pesants ou non, de délibération ou d’humour.” ^[41]

Président des procès en destitution

En sa qualité de président du Sénat, le vice-président peut présider la plupart des procès en destitution des officiers fédéraux, bien que la Constitution ne l’exige pas spécifiquement. Cependant, chaque fois que le président des États-Unis est jugé, la Constitution exige que le Juge en chef des États-Unis préside. Cette stipulation a été conçue pour éviter le possible conflit d’intérêts en faisant présider le procès par le vice-président pour la destitution du seul fonctionnaire se tenant entre eux et la présidence. ^[42] En revanche, il n’est pas stipulé quel fonctionnaire fédéral préside lorsque le vice-président est jugé ; ^[12]laissant ainsi dans l’incertitude si un vice-président destitué pourrait, en tant que président du Sénat, présider son propre procès en destitution. La Constitution est muette sur la question. ^[43]

Le président des votes électoraux compte

Le douzième amendement prévoit que le vice-président, en sa qualité de président du Sénat, reçoit les votes du collège électoral , puis, en présence du Sénat et de la Chambre des représentants, ouvre les votes scellés. ^[17] Les votes sont comptés lors d’une session conjointe du Congrès comme le prescrit l’ Electoral Count Act , qui précise également que le président du Sénat préside la session conjointe. ^[44] La prochaine session conjointe de ce type aura lieu après l’ élection présidentielle de 2024 , le 6 janvier 2025 (à moins que le Congrès ne fixe une date différente par la loi). ^[18]

À ce titre, quatre vice-présidents ont pu annoncer leur propre élection à la présidence : John Adams , Thomas Jefferson , Martin Van Buren et George HW Bush . ^[19] A l’inverse, John C. Breckinridge , en 1861, ^[45] Richard Nixon , en 1961, ^[46] et Al Gore , en 2001, ^[47] ont tous dû annoncer l’élection de leur adversaire. En 1969, le vice-président Hubert Humphrey aurait fait de même, après sa défaite en 1968 face à Richard Nixon ; cependant, à la date de la session conjointe du Congrès, Humphrey était en Norvègeassister aux funérailles de Trygve Lie , le premier Secrétaire général élu des Nations Unies . Le président pro tempore, Richard Russell , a présidé en son absence. ^[46] Le 8 février 1933, le vice-président Charles Curtis a annoncé l’élection de son successeur, le président de la Chambre John Nance Garner , tandis que Garner était assis à côté de lui sur l’ estrade de la Chambre . ^[48] ​​Plus récemment, le 6 janvier 2021, le vice-président Mike Pence a annoncé l’élection de son successeur, Kamala Harris .

Successeur du président américain

1888 illustration de John Tyler recevant la nouvelle de la mort du président William Henry Harrison du greffier en chef du département d’État Fletcher Webster

L’article II, section 1, clause 6 stipule que le vice-président assume les “pouvoirs et devoirs” de la présidence en cas de destitution, de décès, de démission ou d’incapacité d’un président. ^[49] Même ainsi, il n’est pas clairement indiqué si le vice-président est devenu le président des États-Unis ou a simplement agi en tant que président en cas de succession. Les comptes rendus des débats de la Convention constitutionnelle de 1787, ainsi que les écrits ultérieurs de divers participants sur le sujet, montrent que les rédacteurs de la Constitution avaient l’intention que le vice-président exercerait temporairement les pouvoirs et les fonctions de la fonction en cas de décès, d’invalidité ou d’invalidité du président. ou destitution, mais pas devenir le président des États-Unis à part entière. ^[50][51]

Cette compréhension a été testée pour la première fois en 1841, après la mort du président William Henry Harrison , seulement 31 jours après le début de son mandat. Le vice-président de Harrison, John Tyler , a affirmé qu’il avait succédé à la fonction de président, et pas seulement à ses pouvoirs et devoirs. Il a prêté le serment d’office présidentiel et a refusé de reconnaître les documents faisant référence à lui en tant que “président par intérim”. ^[52] Bien que certains au Congrès aient dénoncé la revendication de Tyler comme une violation de la Constitution, ^[49] il a adhéré à sa position. Son point de vue a finalement prévalu lorsque le Sénat et la Chambre ont voté pour le reconnaître comme président. ^[53]Le “Tyler Precedent” selon lequel un vice-président assume le titre et le rôle complets de président à la mort de son prédécesseur a été intégré à la Constitution par le vingt-cinquième amendement en 1967. ^{[54] [55]} Au total, neuf vice-présidents ont a succédé à la présidence intra-mandat. En plus de Tyler, il s’agit de Millard Fillmore , Andrew Johnson , Chester A. Arthur , Theodore Roosevelt , Calvin Coolidge , Harry S. Truman , Lyndon B. Johnson et Gerald Ford . ^[50]

Quatre vice-présidents en exercice ont été élus président, le plus récemment George HW Bush en 1988 . De même, deux anciens vice-présidents ont remporté la présidence, Richard Nixon en 1968 et Joe Biden en 2020 . Aussi, au cours des dernières décennies, trois vice-présidents sortants ont perdu lors d’élections serrées : Nixon en 1960 , Hubert Humphrey en 1968 et Al Gore en 2000 . De plus, l’ancien vice-président Walter Mondale a perdu en 1984 . ^[56] Au total, 15 vice-présidents sont devenus président. ^[57]

Président par intérim

Les articles 3 et 4 du vingt-cinquième amendement prévoient des situations dans lesquelles le président est temporairement incapable de diriger, par exemple s’il subit une intervention chirurgicale, tombe gravement malade ou blessé, ou est autrement incapable de s’acquitter des pouvoirs ou des devoirs du présidence. La section 3 traite de l’incapacité autodéclarée et la section 4 traite de l’incapacité déclarée par l’action conjointe du vice-président et de la majorité du Cabinet. ^[58] Alors que la section 4 n’a jamais été invoquée, la section 3 a été invoquée à quatre reprises par trois présidents, la première en 1985. Lorsqu’elle a été invoquée le 19 novembre 2021, Kamala Harris est devenue la première femme de l’histoire des États-Unis à avoir des pouvoirs et fonctions présidentiels. . ^[59]

Les sections 3 et 4 ont été ajoutées car il y avait une ambiguïté dans la clause de succession de l’article II concernant un président invalide, y compris ce qui constituait une « incapacité », qui déterminait l’existence d’une incapacité, et si un vice-président devenait président pour le reste de la présidentielle. terme en cas d’incapacité ou est devenu simplement “président par intérim”. Au cours du XIXe et de la première moitié du XXe siècle, plusieurs présidents ont connu des périodes de maladie grave, d’incapacité physique ou de blessure, certaines durant des semaines ou des mois. À cette époque, même si la nation avait besoin d’un leadership présidentiel efficace, aucun vice-président ne voulait passer pour un usurpateur, et le pouvoir n’a donc jamais été transféré. Après le président Dwight D. Eisenhowera ouvertement abordé ses problèmes de santé et s’est fait un devoir de conclure un accord avec le vice-président Richard Nixon qui prévoyait que Nixon agirait en son nom si Eisenhower devenait incapable d’assurer un leadership présidentiel efficace (Nixon a assumé de manière informelle certaines des fonctions du président pendant plusieurs semaines à chacune des trois occasions où Eisenhower était malade), des discussions ont commencé au Congrès pour dissiper l’ambiguïté de la Constitution sur le sujet. ^{[49] [58]}

Rôles modernes

Le pouvoir actuel du bureau découle principalement de délégations de pouvoir formelles et informelles du président et du Congrès. ^[12] Ces délégations peuvent varier en importance ; par exemple, le vice-président est membre statutaire du Conseil de sécurité nationale et du conseil d’administration de la Smithsonian Institution . ^[dix]L’étendue des rôles et des fonctions du vice-président dépend de la relation spécifique entre le président et le vice-président, mais comprend souvent des tâches telles que rédacteur et porte-parole des politiques de l’administration, conseiller du président et être un symbole de la préoccupation américaine. ou de soutien. L’influence du vice-président dans ces rôles dépend presque entièrement des caractéristiques de l’administration particulière.

Conseiller présidentiel

Le vice-président de l’ époque, Joe Biden , rencontre le président Barack Obama dans le bureau ovale , 2010

Les vice-présidents les plus récents ont été considérés comme d’importants conseillers présidentiels. Walter Mondale a écrit au président Jimmy Carter une note de service après les élections de 1976 déclarant qu’il croyait que son rôle le plus important serait celui de «conseiller général» du président. ^[60] Al Gore était un important conseiller du président Bill Clinton sur les questions de politique étrangère et d’environnement . Dick Cheney était largement considéré comme l’un des plus proches confidents du président George W. Bush. Joe Biden a demandé au président Barack Obama de le laisser toujours être la « dernière personne dans la salle » lorsqu’une grande décision était prise et d’avoir un déjeuner hebdomadaire avec le président ; plus tard, en tant que président lui-même, Biden a adopté ce modèle avec son propre vice-président, Kamala Harris.^[62]

Partenaire dirigeant

Les vice-présidents récents ont été délégués par les présidents pour gérer de manière indépendante des domaines importants. Joe Biden, qui a à la fois occupé le poste lui-même et sélectionné un candidat comme candidat à la vice-présidence, a observé que la présidence est “plus grande pour un homme ou une femme”. ^[63] Dick Cheney était considéré comme détenant un pouvoir énorme et prenait fréquemment des décisions politiques par lui-même, à l’insu du président. ^[34] Biden a été chargé par Barack Obama de superviser la politique irakienne ; On a dit qu’Obama avait dit : « Joe, tu fais l’Irak ». ^[64] En février 2020, Donald Trump a nommé Mike Pence pour diriger sa réponse au COVID-19 ^[65]et, lors de son ascension à la présidence, Biden a chargé Kamala Harris de contrôler la migration à la frontière américano-mexicaine . ^[66]

Liaison avec le Congrès

Le vice-président est souvent un agent de liaison important entre l’administration et le Congrès, en particulier dans les situations où le président n’a jamais siégé au Congrès ou n’a servi que brièvement. Les vice-présidents sont souvent sélectionnés comme colistiers en partie en raison de leurs relations législatives, notamment Richard Nixon, Lyndon Johnson, Walter Mondale, Dick Cheney, Joe Biden et Mike Pence, entre autres. Ces dernières années, Dick Cheney a tenu des réunions hebdomadaires dans la salle du vice-président du Capitole des États-Unis , Joe Biden a joué un rôle clé dans les négociations budgétaires bipartites et Mike Pence a souvent rencontré les républicains de la Chambre et du Sénat. Kamala Harris, l’actuelle vice-présidente, préside un Sénat divisé à 50-50, ce qui lui confère potentiellement un rôle clé dans l’adoption de projets de loi.

Représentant lors d’événements

Sous le système de gouvernement américain, le président est à la fois chef d’État et chef de gouvernement , ^[67] et les fonctions cérémonielles de l’ancien poste sont souvent déléguées au vice-président. Le vice-président représentera à l’occasion le président et le gouvernement américain lors de funérailles d’État à l’étranger ou lors de divers événements aux États-Unis. C’est souvent le rôle le plus visible du vice-président. Le vice-président peut également rencontrer d’autres chefs d’État à des moments où l’administration souhaite manifester son inquiétude ou son soutien mais ne peut pas envoyer le président personnellement.

Membre du Conseil national de sécurité

Depuis 1949, le vice-président est légalement membre du Conseil national de sécurité . Harry Truman , n’ayant été informé d’aucun plan de guerre ou d’après-guerre pendant sa vice-présidence (notamment le projet Manhattan ), a reconnu qu’en assumant la présidence, un vice-président devait déjà être informé de ces questions. Les vice-présidents modernes ont également été inclus dans les briefings quotidiens du président sur le renseignement ^[61] et participent fréquemment à des réunions dans la salle de situation avec le président.

Processus de sélection

Admissibilité

Pour être constitutionnellement éligible au poste de vice-président de la nation, une personne doit, selon le douzième amendement, satisfaire aux conditions d’éligibilité pour devenir président (qui sont énoncées à l’article II, section 1, clause 5 ). Ainsi, pour occuper le poste de vice-président, une personne doit :

• être un citoyen américain de naissance ;
• avoir au moins 35 ans ;
• être résident aux États-Unis depuis au moins 14 ans. ^[68]

Une personne qui remplit les qualifications ci-dessus est toujours inhabile à occuper le poste de vice-président dans les conditions suivantes :

• En vertu de l’article I, section 3, clause 7 , en cas de condamnation dans des affaires de mise en accusation, le Sénat a la possibilité de disqualifier les personnes condamnées d’exercer des fonctions fédérales, y compris celle de vice-président ;
• En vertu de l’article 3 du quatorzième amendement , aucune personne qui a prêté serment de soutenir la Constitution, qui est ensuite partie en guerre contre les États-Unis ou qui a aidé et réconforté les ennemis de la nation ne peut servir dans un bureau d’État ou fédéral, y compris comme vice-président. Cette disqualification, initialement destinée aux anciens partisans de la Confédération , peut être levée par un vote aux deux tiers de chaque chambre du Congrès. ^[69]
• En vertu du douzième amendement de la Constitution des États-Unis , “aucune personne constitutionnellement inéligible à la fonction de président ne sera éligible à celle de vice-président des États-Unis”. ^[68]

Nomination

Geraldine Ferraro prend la parole à la Convention nationale démocrate de 1984 après sa sélection comme candidate à la vice-présidence du parti

Les candidats à la vice-présidence des principaux partis politiques nationaux sont officiellement sélectionnés par la convention de nomination quadriennale de chaque parti, après la sélection du candidat présidentiel du parti. Le processus officiel est identique à celui par lequel les candidats présidentiels sont choisis, les délégués plaçant les noms des candidats en nomination, suivi d’un scrutin au cours duquel les candidats doivent recevoir une majorité pour garantir la nomination du parti.

Dans la pratique moderne, le candidat présidentiel a une influence considérable sur la décision, et depuis le milieu du XXe siècle, il est devenu habituel pour cette personne de sélectionner un colistier préféré, qui est ensuite nommé et accepté par la convention. Avant Franklin D. Roosevelt en 1940, seuls deux présidents – Andrew Jackson en 1832 et Abraham Lincoln en 1864 – l’avaient fait. ^[70]Ces dernières années, la nomination présidentielle étant généralement une fatalité à la suite du processus primaire, la sélection d’un candidat à la vice-présidence est souvent annoncée avant le scrutin proprement dit pour le candidat à la présidence, et parfois avant le début de la convention elle-même. . Le candidat présidentiel le plus récent à ne pas nommer de choix à la vice-présidence, laissant la question à la convention, était le démocrate Adlai Stevenson en 1956. La convention a choisi le sénateur du Tennessee Estes Kefauver plutôt que le sénateur du Massachusetts (et plus tard président) John F. Kennedy . Lors de la tumultueuse convention démocrate de 1972, le candidat présidentiel George McGoverna choisi le sénateur du Missouri Thomas Eagleton comme colistier, mais de nombreux autres candidats ont été soit nommés par le parquet, soit ont reçu des votes lors du scrutin. Eagleton a néanmoins reçu la majorité des voix et la nomination, bien qu’il ait ensuite démissionné du ticket, ce qui a fait que Sargent Shriver du Maryland est devenu le dernier colistier de McGovern; tous deux perdus contre le ticket Nixon – Agnew par une large marge, ne transportant que le Massachusetts et le district de Columbia.

Pendant les périodes d’un cycle d’élection présidentielle avant que l’identité du candidat présidentiel ne soit claire, y compris les cas où la nomination présidentielle est encore incertaine à l’approche de la convention, les campagnes pour les deux postes peuvent s’entremêler. En 1976, Ronald Reagan , qui suivait le président Gerald Ford dans le décompte des délégués présidentiels, a annoncé avant la Convention nationale républicaine que, s’il était nommé, il sélectionnerait le sénateur de Pennsylvanie Richard Schweiker.comme son colistier. Reagan a été le premier aspirant présidentiel à annoncer sa sélection au poste de vice-président avant le début de la convention. Les partisans de Reagan ont ensuite cherché en vain à modifier les règles de la convention afin que Gerald Ford soit également tenu de nommer à l’avance son vice-président à la vice-présidence. Cette décision s’est retournée contre lui dans une certaine mesure, car le record de vote relativement libéral de Schweiker a aliéné bon nombre des délégués les plus conservateurs qui envisageaient de contester les règles de sélection des délégués du parti pour améliorer les chances de Reagan. En fin de compte, Ford a remporté de justesse l’investiture présidentielle et la sélection de Schweiker par Reagan est devenue sans objet.

Lors des primaires présidentielles démocrates de 2008 qui ont opposé Hillary Clinton à Barack Obama, Clinton a suggéré un ticket Clinton-Obama avec Obama dans le poste de vice-président car il serait “imparable” contre le candidat républicain présumé. Obama a carrément rejeté l’offre en déclarant : « Je veux que tout le monde soit absolument clair. Je ne me présente pas à la vice-présidence. Je me présente à la présidence des États-Unis d’Amérique » tout en notant « Avec tout le respect que je vous dois. J’ai gagné deux fois autant d’États que le sénateur Clinton. J’ai remporté plus de votes populaires que le sénateur Clinton. J’ai plus de délégués que le sénateur Clinton. Donc, je ne sais pas comment quelqu’un qui est en deuxième position offre la vice-présidence à la personne qui est en première place.” Obama a déclaré que le processus de nomination devrait être un choix entre lui et Clinton, disant “Je ne veux pas que quiconque ici pense que” D’une manière ou d’une autre,”, en nommant Clinton et en supposant qu’il serait son candidat à la vice-présidence. ^{[71] [72]} Certains ont suggéré que c’était un stratagème de la campagne Clinton pour dénigrer Obama comme moins qualifié pour la présidence. ^{[73] [ échec de la vérification ]} Plus tard, Lorsqu’Obama est devenu le candidat démocrate présumé à la présidence, l’ancien président Jimmy Carter a mis en garde contre le fait que Clinton soit choisi comme candidat à la vice-présidence sur le ticket, déclarant : « Je pense que ce serait la pire erreur qui puisse être commise. Cela ne ferait qu’accumuler les aspects négatifs des deux candidats », citant des sondages d’opinion montrant que 50 % des électeurs américains ont une opinion négative d’Hillary Clinton. ^[74]

Les critères de sélection

Bien que le vice-président n’ait pas besoin d’avoir une expérience politique, la plupart des candidats à la vice-présidence des grands partis sont des sénateurs ou des représentants actuels ou anciens des États-Unis, le candidat occasionnel étant un gouverneur actuel ou ancien, un officier militaire de haut rang ou un titulaire d’un poste important au sein du Département exécutif. De plus, le candidat à la vice-présidence a toujours été un résident officiel d’un État différent de celui du candidat à la présidence. Bien que rien dans la Constitution n’interdise à un candidat présidentiel et à son colistier d’être originaires du même État, la “clause d’habitant” du douzième amendement stipule que chaque électeur présidentiel doit voter pour au moins un candidat qui n’est pas de leur propre état. Avant les élections de 2000, George W. Bush et Dick Cheney ont vécu et voté au Texas. Pour éviter de créer un problème potentiel pour les électeurs du Texas, Cheney a changé sa résidence dans le Wyoming avant la campagne. ^[68]

Souvent, le candidat à la présidence nommera un candidat à la vice-présidence qui apportera un équilibre géographique ou idéologique au ticket ou fera appel à une circonscription particulière. Le candidat à la vice-présidence peut également être choisi sur la base de traits dont le candidat à la présidence est perçu comme dépourvu, ou sur la base de la reconnaissance de son nom. Pour favoriser l’unité du parti, les finalistes populaires dans le processus de nomination présidentielle sont généralement considérés. Bien que ce processus de sélection puisse augmenter les chances de succès d’un ticket national, dans le passé, il résultait souvent que le candidat à la vice-présidence représentait des régions, des circonscriptions ou des idéologies en contradiction avec celles du candidat à la présidence. En conséquence, les vice-présidents ont souvent été exclus du processus d’élaboration des politiques de la nouvelle administration.

Historiquement, le candidat à la vice-présidence était généralement un politicien de second rang, choisi soit pour apaiser la faction minoritaire du parti, soit pour satisfaire les chefs du parti, soit pour garantir un État clé. ^[75] Les facteurs jouant un rôle dans le choix ont inclus : l’équilibre géographique et idéologique, en élargissant l’appel d’un candidat présidentiel aux électeurs de l’extérieur de leur base régionale ou aile du parti. Les candidats des États riches en votes électoraux étaient généralement préférés. Cependant, en 1992, le démocrate modéré Bill Clinton (de l’Arkansas ) a choisi le démocrate modéré Al Gore (du Tennessee) comme colistière. Malgré les antécédents idéologiques et régionaux presque identiques des deux candidats, la vaste expérience de Gore dans les affaires nationales a renforcé l’attrait d’un ticket dirigé par Clinton, dont la carrière politique s’était entièrement déroulée au niveau du gouvernement de l’État. En 2000, George W. Bush a choisi Dick Cheney du Wyoming , un État républicain fiable avec seulement trois votes électoraux, et en 2008, Barack Obama a reflété la stratégie de Bush lorsqu’il a choisi Joe Biden du Delaware ., un État démocrate fiable, également avec seulement trois voix électorales. Cheney et Biden ont chacun été choisis pour leur expérience de la politique nationale (expérience manquée à la fois par Bush et Obama) plutôt que pour l’équilibre idéologique ou l’avantage électoral qu’ils fourniraient.

Le but ultime de la sélection des candidats à la vice-présidence est d’aider et non de nuire aux chances du parti d’être élu ; néanmoins, plusieurs sélections vice-présidentielles ont été controversées. En 1984, le choix révolutionnaire du candidat démocrate à la présidentielle Walter Mondale de Geraldine Ferraro comme colistière (la première femme de l’histoire des États-Unis nommée vice-présidente par un grand parti politique), est devenu un frein au ticket en raison de questions répétées sur la vie de son mari. finances. Une sélection dont les traits positifs rendent le candidat à la présidentielle moins favorable en comparaison ou qui peut remettre en question le jugement du candidat à la présidentielle se retourne souvent contre lui, comme en 1988 lorsque le candidat démocrate Michael Dukakisa choisi le sénateur expérimenté du Texas, Lloyd Bentsen ; Bentsen était considéré comme un homme d’État plus aguerri en politique fédérale et éclipsait quelque peu Dukakis. Des questions sur l’expérience de Dan Quayle ont été soulevées lors de la campagne présidentielle de George HW Bush en 1988 , mais le ticket Bush-Quayle a quand même gagné haut la main. James Stockdale , le choix du candidat tiers Ross Perot en 1992, était considéré comme non qualifié par beaucoup et Stockdale avait peu de préparation pour le débat vice-présidentiel, mais le ticket Perot-Stockdale a quand même remporté environ 19% des voix. En 2008, le républicain John McCain a choisi Sarah Palinen tant que colistier sur ses principaux rivaux et/ou substituts de campagne tels que Mitt Romney , Tim Pawlenty ou Tom Ridge . Cette décision surprise, espérait-on, attirerait les électrices déçues par la défaite d’ Hillary Clinton aux primaires présidentielles démocrates dans le camp McCain. La sélection de Palin a rapidement été considérée comme négative pour McCain, en raison de ses nombreuses controverses au cours de son mandat de gouverneur qui ont été soulignées par la presse, et de sa querelle avec le président de campagne de McCain, Steve Schmidt . Cette perception a continué de croître tout au long de la campagne, en particulier après que ses entretiens avec Katie Couric aient suscité des inquiétudes quant à son aptitude à la présidence. ^[76]

Élection

Carte des États-Unis indiquant le nombre de votes électoraux attribués à la suite du recensement de 2010 à chaque État et au district de Columbia pour les élections présidentielles de 2012, 2016 et 2020 ; il note également que le Maine et le Nebraska répartissent les électeurs au moyen de la méthode du district du Congrès . 270 votes électoraux sont requis pour une majorité sur 538 votes possibles.

Le vice-président est élu indirectement par les électeurs de chaque État et du district de Columbia par l’intermédiaire du Collège électoral, un corps d’électeurs formé tous les quatre ans dans le seul but d’élire le président et le vice-président pour des mandats simultanés de quatre ans. Chaque État a droit à un nombre d’électeurs égal à la taille de sa délégation totale dans les deux chambres du Congrès. De plus, le vingt-troisième amendement prévoit que le district de Columbia a droit au nombre qu’il aurait s’il était un État, mais en aucun cas plus que celui de l’État le moins peuplé. ^[77] Actuellement, tous les États et DC sélectionnent leurs électeurs sur la base d’une élection populaire tenue le jour du scrutin . ^[18]Dans tous les États sauf deux, le parti dont le ticket présidentiel-vice-présidentiel reçoit une pluralité de votes populaires dans l’État voit toute sa liste d’électeurs choisis comme électeurs de l’État. ^[78] Le Maine et le Nebraska s’écartent de cette pratique gagnant-gagnant , attribuant deux électeurs au gagnant de tout l’État et un au gagnant dans chaque district du Congrès . ^{[79] [80]}

Le premier lundi après le deuxième mercredi de décembre, environ six semaines après l’élection, les électeurs se réunissent dans leurs États respectifs (et à Washington DC) pour voter pour le président et, sur un bulletin séparé, pour le vice-président. Les résultats certifiés sont ouverts et comptés lors d’une session conjointe du Congrès, tenue la première semaine de janvier. Un candidat qui obtient la majorité absolue des voix électorales pour le poste de vice-président (actuellement 270 sur 538) est déclaré vainqueur. Si aucun candidat n’a la majorité, le Sénat doit se réunir pour élire un vice-président selon une procédure d’élection contingente dans laquelle les sénateurs, votant individuellement, choisissent entre les deux candidats qui ont reçu le plus de voix électorales pour le poste de vice-président. Pour qu’un candidat remporte l’élection contingente,^{[18] [81]}

Il n’y a eu qu’une seule élection du contingent vice-présidentiel depuis la création du processus par le douzième amendement. Cela s’est produit le 8 février 1837, après qu’aucun candidat n’ait reçu la majorité des suffrages électoraux exprimés pour le vice-président lors des élections de 1836 . Par un vote de 33 à 17, Richard M. Johnson ( colistier de Martin Van Buren ) a été élu neuvième vice-président de la nation sur Francis Granger ( colistier de William Henry Harrison et Daniel Webster ). ^[82]

Mandat

Inauguration

Quatre vice-présidents : (de gauche à droite) le président sortant Lyndon B. Johnson (le 37e vice-président), le nouveau président Richard Nixon (36e), ( Everett Dirksen prêtant serment), le nouveau vice-président Spiro Agnew (39e) et le vice-président sortant Hubert Humphrey (38e), 20 janvier 1969

Conformément au vingtième amendement , le mandat du vice-président commence à midi le 20 janvier, tout comme celui du président. ^[83] Les premiers mandats présidentiels et vice-présidentiels à commencer à cette date, connus sous le nom de Inauguration Day , étaient les deuxièmes mandats du président Franklin D. Roosevelt et du vice-président John Nance Garner en 1937. ^[84] Auparavant, le jour de l’Inauguration était en mars 4. À la suite du changement de date, les premiers mandats des deux hommes (1933-1937) ont été de moins de quatre ans par 43 jours. ^[85]

Toujours en 1937, la cérémonie d’ assermentation du vice-président a eu lieu sur la plate-forme inaugurale sur le front est du Capitole immédiatement avant l’ assermentation du président . Jusque-là, la plupart des vice-présidents prêtaient serment dans la chambre du Sénat, avant la cérémonie d’assermentation du président. ^[86] Bien que la Constitution contienne le libellé spécifique du serment présidentiel, elle ne contient qu’une exigence générale, à l’article VI , selon laquelle le vice-président et les autres fonctionnaires du gouvernement doivent prêter serment ou affirmer leur soutien à la Constitution. Le formulaire actuel, utilisé depuis 1884, se lit comme suit :

Je, ( prénom nom de famille), jure (ou affirme ) solennellement que je soutiendrai et défendrai la Constitution des États-Unis contre tous les ennemis, étrangers et nationaux ; que je porterai la vraie foi et l’allégeance à la même chose ; que je prends cette obligation librement, sans aucune réserve mentale ni but d’évasion ; et que je m’acquitterai bien et fidèlement des devoirs de la charge dans laquelle je vais entrer. Alors aidez-moi Dieu. ^[87]

Mandat

Le mandat du vice-président et du président est de quatre ans. Alors que le vingt-deuxième amendement fixe une limite au nombre de fois qu’un individu peut être élu à la présidence (deux), ^[88] il n’y a pas de telle limitation au poste de vice-président, ce qui signifie qu’une personne éligible pourrait occuper le poste de vice-président. tant que les électeurs continuaient à voter pour des électeurs qui, à leur tour, rééliraient la personne au poste; on pourrait même servir sous différents présidents. Cela s’est produit deux fois : George Clinton (1805-1812) a servi sous Thomas Jefferson et James Madison ; et John C. Calhoun (1825–1832) a servi sous John Quincy Adams etAndré Jackson . ^[19] De plus, ni les dispositions d’éligibilité de la Constitution ni la limite du mandat présidentiel du vingt-deuxième amendement ne disqualifient explicitement un président élu deux fois d’exercer les fonctions de vice-président, bien que cela soit sans doute interdit par la dernière phrase du douzième amendement : “Mais personne constitutionnellement inéligible à la fonction de président est éligible à celle de vice-président des États-Unis. » ^[89] Depuis le cycle électoral de 2020 , cependant, aucun ancien président n’a testé les restrictions légales ou la signification de l’amendement en se présentant à la vice-présidence. ^{[90] [91]}

Mise en accusation

L’article II, section 4 de la Constitution autorise la révocation des fonctionnaires fédéraux, y compris le vice-président, de leurs fonctions pour ” trahison , corruption ou autres crimes et délits graves “. Aucun vice-président n’a jamais été destitué.

Postes vacants

(De gauche à droite) Le président Richard Nixon , la Première Dame Pat Nixon , Betty Ford et le membre du Congrès Gerald Ford après que le président Nixon a nommé le membre du Congrès Ford au poste de vice-président, le 13 octobre 1973

Avant la ratification du vingt-cinquième amendement en 1967, aucune disposition constitutionnelle n’existait pour pourvoir une vacance intra-mandat à la vice-présidence.

En conséquence, lorsqu’il y en avait un, le poste était laissé vacant jusqu’à ce qu’il soit pourvu lors de l’élection et de l’inauguration suivantes. Entre 1812 et 1965, la vice-présidence a été vacante à seize reprises, à la suite de sept décès, d’une démission et de huit cas de vice-président succédant à la présidence. Avec la vacance qui a suivi la succession de Lyndon B. Johnson en 1963, la nation était restée sans vice-président pendant un total cumulé de 37 ans. ^{[92] [93]}

L’article 2 du vingt-cinquième amendement prévoit que “chaque fois qu’il y a une vacance au poste de vice-président, le président nomme un vice-président qui entrera en fonction après confirmation par un vote à la majorité des deux chambres du Congrès”. ^[5] Cette procédure a été mise en œuvre à deux reprises depuis l’ entrée en vigueur de l’amendement : la première s’est produite en 1973 suite à la démission le 10 octobre de Spiro Agnew , lorsque Gerald Ford a été nommé par le président Richard Nixon et confirmé par le Congrès . Le second a eu lieu dix mois plus tard, le 9 août 1974, lors de l’accession de Ford à la présidence suite à la démission de Nixon, lorsque Nelson Rockefellera été nommé par le président Ford et confirmé par le Congrès . ^{[49] [93]}

Sans ce nouveau mécanisme constitutionnel, la vice-présidence serait restée vacante après la démission d’Agnew ; le président de la Chambre , Carl Albert , serait devenu président par intérim lorsque Nixon a démissionné en vertu de la loi sur la succession présidentielle de 1947 . ^[94]

Postes vacants à la vice-présidence ^{[19] [50]}

Non.	Période de vacance	Cause de vacance	Longueur	Poste vacant pourvu par
0 1	20 avril 1812 – 4 mars 1813	Mort de George Clinton	318 jours	Élection de 1812
0 2	23 novembre 1814 – 4 mars 1817	Décès d’ Elbridge Gerry	2 ans, 101 jours	Élection de 1816
0 3	28 décembre 1832 – 4 mars 1833	Démission de John C. Calhoun	66 jours	Élection de 1832
0 4	4 avril 1841 – 4 mars 1845	Adhésion de John Tyler à la présidence	3 ans, 334 jours	Élection de 1844
0 5	9 juillet 1850 – 4 mars 1853	Adhésion de Millard Fillmore à la présidence	2 ans, 238 jours	Élection de 1852
0 6	18 avril 1853 – 4 mars 1857	Décès de William R. King	3 ans, 320 jours	Élection de 1856
0 7	15 avril 1865 – 4 mars 1869	Adhésion d’ Andrew Johnson à la présidence	3 ans, 323 jours	Élection de 1868
0 8	22 novembre 1875 – 4 mars 1877	Décès d’ Henri Wilson	1 an, 102 jours	Élection de 1876
0 9	19 septembre 1881 – 4 mars 1885	Adhésion de Chester A. Arthur en tant que président	3 ans, 166 jours	Élection de 1884
dix	25 novembre 1885 – 4 mars 1889	Décès de Thomas A. Hendricks	3 ans, 99 jours	Élection de 1888
11	21 novembre 1899 – 4 mars 1901	Décès de Garret Hobart	1 an, 103 jours	Élection de 1900
12	14 septembre 1901 – 4 mars 1905	Adhésion de Théodore Roosevelt à la présidence	3 ans, 171 jours	Élection de 1904
13	30 octobre 1912 – 4 mars 1913	Décès de James S.Sherman	125 jours	Élection de 1912
14	2 août 1923 – 4 mars 1925	Adhésion de Calvin Coolidge à la présidence	1 an, 214 jours	Élection de 1924
15	12 avril 1945 – 20 janvier 1949	Adhésion de Harry S. Truman à la présidence	3 ans, 283 jours	Élection de 1948
16	22 novembre 1963 – 20 janvier 1965	Adhésion de Lyndon B. Johnson à la présidence	1 an, 59 jours	Élection de 1964
17	10 octobre 1973 – 6 décembre 1973	Démission de Spiro Agnew	57 jours	Confirmation du successeur
18	9 août 1974 – 19 décembre 1974	Adhésion de Gerald Ford à la présidence	132 jours	Confirmation du successeur

Bureau et statut

Un salaire

Le salaire du vice-président est de 235 100 $. ^[95] Le salaire a été fixé par la loi de 1989 sur la réforme des salaires du gouvernement , qui prévoit également un ajustement automatique au coût de la vie pour les employés fédéraux. Le vice-président ne reçoit pas automatiquement une pension basée sur cette fonction, mais reçoit à la place la même pension que les autres membres du Congrès en fonction de leur position de président du Sénat. ^[96] Le vice-président doit servir un minimum de deux ans pour avoir droit à une pension. ^[97]

Résidence

La maison du vice-président a été désignée en 1974, lorsque le Congrès a établi le Number One Observatory Circle comme résidence temporaire officielle du vice-président des États-Unis. En 1966, le Congrès, soucieux de la sûreté et de la sécurité et conscient des responsabilités croissantes du bureau, a alloué de l’argent (75 000 $) pour financer la construction d’une résidence pour le vice-président, mais la mise en œuvre s’est arrêtée et après huit ans, la décision a été révisée, et One Observatory Circle a ensuite été désigné pour le vice-président. ^[98] Jusqu’au changement, les vice-présidents vivaient dans des maisons, des appartements ou des hôtels et étaient rémunérés davantage comme des membres du cabinet et des membres du Congrès, ne recevant qu’une allocation de logement.

Le manoir de trois étages de style Queen Anne a été construit en 1893 sur le terrain de l’ observatoire naval américain à Washington, DC, pour servir de résidence au surintendant de l’observatoire. En 1923, la résidence a été réaffectée pour être la maison du chef des opérations navales (CNO), ce qu’elle était jusqu’à ce qu’elle soit transférée au bureau du vice-président cinquante ans plus tard.

Personnel

Le vice-président est soutenu par le personnel du Bureau du vice-président des États-Unis . Le bureau a été créé dans la loi de réorganisation de 1939 , qui comprenait un “bureau du vice-président” sous le bureau exécutif du président . Le salaire du personnel est fourni par les crédits des branches législative et exécutive, à la lumière des rôles du vice-président dans chaque branche.

Espaces de bureau

À l’ère moderne, le vice-président utilise au moins quatre espaces de bureau différents. Il s’agit notamment d’un bureau dans l’ aile ouest , d’un bureau de cérémonie dans le bâtiment du bureau exécutif d’Eisenhower, près de l’endroit où travaille la plupart du personnel du vice-président, la salle du vice-président du côté du Sénat du Capitole des États-Unis pour les réunions avec les membres du Congrès, et un bureau à la résidence du vice-président.

anciens vice-présidents

Il y a cinq anciens vice-présidents vivants; ^[99] le décès le plus récent d’un ancien vice-président est celui de Walter Mondale (1977-1981), le 19 avril 2021. Les anciens vice-présidents vivants, par ordre de service, sont :

• Dan Quayle
  (1989–1993)
  Âge 75
• Al Gore
  (1993–2001)
  Âge 74
• Dick Cheney
  (2001–2009)
  Âge 81
• Joe Biden
  (2009-2017)
  Âge 79
• Mike Pence
  (2017-2021)
  Âge 62

Depuis 1977, les anciens présidents et vice-présidents élus ou réélus au Sénat ont droit au poste largement honorifique de vice-président pro tempore . A ce jour, le seul ancien vice-président à avoir occupé ce titre est Hubert Humphrey. De plus, en vertu d’une résolution du Sénat de 1886, tous les anciens vice-présidents ont droit à un portrait en buste dans l’aile du Sénat du Capitole des États-Unis , commémorant leur service en tant que présidents du Sénat. Dick Cheney est le plus récent ancien vice-président à être ainsi honoré. ^[100]

Contrairement aux anciens présidents, dont la pension est fixée au même taux, quel que soit leur mandat, les anciens vice-présidents perçoivent leur retraite en fonction de leur fonction de président du Sénat. ^[101] De plus, depuis 2008, chaque ancien vice-président et sa famille immédiate ont droit (en vertu de la loi de 2008 sur la protection des anciens vice-présidents) à la protection des services secrets jusqu’à six mois après avoir quitté leurs fonctions, et de nouveau temporairement à tout moment par la suite si garanti. ^[102]

Chronologie

Il s’agit d’une chronologie graphique répertoriant les vice-présidents des États-Unis.

Références

1. ↑ « Les conventions de neuf États ayant adopté la Constitution, le Congrès, en septembre ou octobre 1788, adoptèrent une résolution conforme aux opinions exprimées par la Convention et désignèrent le premier mercredi de mars de l’année suivante comme jour, et le puis siège du Congrès comme lieu, “pour engager des poursuites en vertu de la Constitution”.

   “Les deux gouvernements ne pouvaient pas être compris comme existant en même temps. Le nouveau gouvernement n’a commencé qu’à l’expiration de l’ancien gouvernement. Il est évident que le gouvernement n’a pas commencé à la ratification de la Constitution par le neuvième État, car ces ratifications devaient être signalés au Congrès, dont l’existence a été reconnue par la Convention, et qui ont été priés de continuer à exercer leurs pouvoirs en vue de la mise en place du nouveau gouvernement. En fait, le Congrès a continué à agir en tant que gouvernement jusqu’à sa dissolution le le premier novembre par la disparition successive de ses membres. Il a existé potentiellement jusqu’au 2 mars, jour précédant celui où les membres du nouveau Congrès devaient se réunir. Owings v. Speed ​​, 18 États-Unis(5 Blé ) 420, 422 (1820)

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Lectures complémentaires

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au vice-président des États-Unis .

• Site Web de la Maison Blanche pour le vice-président Kamala Harris
• Le vice-président élu Chester Arthur sur les attentes du vice-président Shapell Manuscript Foundation
• Une nouvelle nation vote : retour des élections américaines 1787-1825
• Documentaire sur l’élection de 1996 et les vice-présidents à travers l’histoire, Running Mate , 1996-10-01, The Walter J. Brown Media Archives & Peabody Awards Collection at the University of Georgia , American Archive of Public Broadcasting

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