Sur la restauration de l’indépendance de la République de Lettonie

La Déclaration « Sur la restauration de l’indépendance de la République de Lettonie » ^[1] ( letton : Deklarācija par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu ) a été adoptée le 4 mai 1990 par le Soviet suprême de la RSS de Lettonie dans laquelle la Lettonie a déclaré son indépendance vis-à-vis de l’ Union soviétique . Syndicat . La Déclaration stipulait que, bien que la Lettonie ait de facto perdu son indépendance en 1940, lorsqu’elle a été annexée par l’Union soviétique, le pays était de jure resté un pays souverain car l’annexion avait été inconstitutionnelle et contre la volonté du peuple letton. Par conséquent, il a décidé que leLe pacte Molotov-Ribbentrop et l’ occupation soviétique de la Lettonie en 1940 étaient illégaux. Il a également affirmé que les élections de 1940 fortement truquées étaient illégales et inconstitutionnelles, et que tous les actes de la « Saeima du peuple » choisis lors de cette élection – y compris la demande d’adhésion à l’Union soviétique le 21 juillet 1940 – étaient ipso facto nuls.

Sur cette base, le Soviet suprême, désormais rebaptisé Conseil suprême, a annulé la déclaration d’adhésion de la Lettonie à l’Union soviétique, a rétabli la Constitution de la Lettonie (Satversme) de 1922, qui a alors été partiellement suspendue, et a entamé une transition vers de l’ indépendance de facto , qui prendrait fin lors de la première session de la Saeima. Il a également décidé que pendant la période de transition, la Constitution de la RSS de Lettonie et d’autres lois resteraient applicables tant qu’elles ne contrediraient pas les articles 1, 2, 3 et 6 de Satversme, qui ont été renforcés par la déclaration. Il était prévu qu’un comité chargé d’élaborer une nouvelle édition de Satversme soit créé. Les droits sociaux, économiques, culturels et politiques ont été accordés aux citoyens et résidents de Lettonie conformément aux droits de l’homme internationaux . La déclaration déclarait également que la Lettonie établirait ses relations avec l’Union soviétique sur la base du traité de paix letton-soviétique de 1920, dans lequel l’Union soviétique avait reconnu l’indépendance de la Lettonie comme inviolable “pour tous les temps futurs”. ^[2] Le 4 mai est unfête nationale en Lettonie.

Aperçu

Contexte historique et juridique

La Déclaration commence par rappeler plusieurs faits historiques. Sur la base de ces faits, elle a fait valoir que la République de Lettonie était toujours de jure un pays souverain. Il observe que la déclaration d’indépendance de la Lettonie du 18 novembre 1918 a été internationalement reconnue en 1920 et que la Lettonie a été admise à la Société des Nations en 1921. ^[3] Le premier pays à reconnaître de jure l’indépendance de la Lettonie a été la Russie soviétique le 11 août 1920, date de la signature du traité de paix soviéto-letton (on considère généralement que l’indépendance de jure de la Lettonie a été internationalement reconnue le 26 janvier 1921, lorsqu’elle a été reconnue par laalliés de la Première Guerre mondiale ). ^{[4] [5]} La déclaration note qu’en avril 1920, la nation lettone a suivi le principe de l’autodétermination en élisant une Assemblée constitutionnelle de Lettonie , qui a adopté la Constitution de Lettonie le 15 février 1922, lors d’élections générales, égales et directes, basé sur la représentation proportionnelle . ^[3]

Le 23 août 1939, l’Union soviétique et l’Allemagne nazie ont signé le pacte Molotov-Ribbentrop , qui comprenait un protocole secret divisant l’Europe de l’Est en sphères d’influence . La Lettonie est rattachée à la sphère soviétique et, le 5 octobre 1939, signe un pacte d’assistance mutuelle. Le 16 juin 1940, l’Union soviétique lance un ultimatum à la Lettonie l’accusant de ne pas exécuter le traité, à savoir de former une alliance militaire contre l’URSS , et demande la formation d’un nouveau gouvernement et la garantie de la libre entrée des militaires soviétiques en Lettonie. ^[6] Le gouvernement letton a décidé de céder à l’ultimatum et le 17 juin 1940, les forces soviétiques sont entrées en Lettonie.^[4] La Déclaration déclare que l’ultimatum soviétique et l’invasion qui a suivi équivalaient à un “crime international” et a soutenu que le gouvernement formé conformément aux exigences soviétiques ne devrait pas être reconnu comme un représentant du pouvoir d’État letton, puisqu’il représentait l’Union soviétique, et non Letton, intérêts. ^[3]

Les 14 et 15 juillet 1940, des élections ont eu lieu pour une «Saeima populaire de Lettonie». La Saeima du peuple s’est réunie le 21 juillet 1940 et a déclaré son adhésion à l’ Union soviétique . ^[4] La déclaration déclare que l’élection de la Saeima du peuple s’est déroulée sur la base d’une loi électorale inconstitutionnelle et adoptée illégalement dans un état de terreur politique. Il a noté que le “Bloc populaire travailliste” communiste était le seul parti autorisé à contester l’élection sur 17 partis qui avaient soumis des listes. Selon la déclaration, le Bloc populaire travailliste n’a donné aucune indication avant les élections qu’il avait l’intention de faire de la Lettonie une partie de l’ Union soviétique ., et les résultats des élections ont été fortement falsifiés. La déclaration observe que la Saeima populaire a été formée en trompant le peuple et n’a donc pas exprimé la volonté souveraine du peuple letton. Il note également que la Saeima du peuple n’avait pas le droit de liquider la souveraineté de la Lettonie de sa propre autorité puisque la Constitution exigeait que tout changement majeur dans la forme de l’Etat et de son système politique soit soumis à un référendum national. Par conséquent, la Déclaration soutenait que l’annexion de la Lettonie à l’Union soviétique n’était pas valide au regard du droit international . Il a donc réaffirmé le statut de la République de Lettonie en tant que sujet de droit du droit international et a noté que plus de 50 pays reconnaissaient toujours la Lettonie en tant qu’État indépendant. ^[3]Le Conseil suprême a donc estimé que la Lettonie n’avait pas besoin de suivre le processus de sécession prévu par la Constitution soviétique, puisque la Déclaration réaffirmait une indépendance qui existait toujours légalement.

Base

Après avoir conclu que la République de Lettonie est de jure un pays souverain, la Déclaration prend note des documents adoptés précédemment et explique que le Soviet suprême agit selon la volonté des habitants de la Lettonie. Tout d’abord, il note deux déclarations antérieures du Soviet suprême — “Sur la souveraineté de l’État de Lettonie” du 28 juillet 1989, qui déclarait que la RSS de Lettonie agira en tant qu’État souverain et que les lois adoptées par l’Union soviétique entreront en vigueur dans l’Union soviétique. territoire de la RSS de Lettonie que si le Soviet suprême les a ratifiées et “En question de l’indépendance de la Lettonie” du 15 février 1990, dans laquelle le Soviet suprême condamne la déclaration “Sur l’adhésion de la Lettonie à l’Union soviétique” du 21 juillet 1940, mais aucune des ceux-ci appelaient explicitement à la sécession de l’Union soviétique.^[8] Deuxièmement, il note l’appel du Congrès panlettonien des députés du peuple du 21 avril 1990, qui appelait à la restauration de l’indépendance. Ensuite, il est déclaré que le Soviet suprême agit conformément à la volonté des habitants de la Lettonie, qui avait été clairement exprimée en élisant à la majorité ces députés, qui avaient déclaré qu’ils rétabliraient l’indépendance de la République de Lettonie dans leur programme de réélection . ^[3]

Loi

Après avoir établi que la République de Lettonie est de jure un pays souverain et que par la volonté de son peuple, elle doit être indépendante, le Soviet suprême a statué :
1. Reconnaître la priorité des lois internationales sur les lois nationales. Considérer comme illégitime le traité entre l’URSS et l’Allemagne du 23 août 1939, et la liquidation consécutive de l’indépendance de la Lettonie résultant de l’agression militaire soviétique du 17 juin 1940.
2. Proclamer la déclaration “Sur l’adhésion de la Lettonie à l’Union soviétique” du 21 juillet 1940, caduque dès l’adoption.
3. Rétablir l’autorité de la Constitution de la Lettonie . Le nom officiel de l’État de Lettonie est la République de Lettonie, en abrégé Lettonie.
4. De suspendre la Constitution de la Lettonie jusqu’à l’adoption d’une nouvelle édition, à l’exception des articles qui, conformément à l’article 77 de la Constitution, ne peuvent être modifiés que s’ils sont soumis à un référendum national :

1. La Lettonie est une république démocratique indépendante.
2. Le pouvoir souverain de l’État letton appartient au peuple letton.
3. Le territoire de l’État de Lettonie, à l’intérieur des frontières établies par des accords internationaux, comprend Vidzeme , Latgale , Kurzeme et Zemgale .
6. La Saeima est élue au suffrage universel, égal et direct, et au scrutin secret à la représentation proportionnelle.

L’article 6 s’appliquera après le rétablissement des institutions gouvernementales de la Lettonie indépendante, qui accordent des élections libres.
5. Fixer une période de transition vers l’indépendance de facto jusqu’à la première session de la nouvelle Saeima. Pendant la période de transition, la plus haute autorité de l’État est le Conseil suprême de la République de Lettonie .
6. Pendant la période de transition, la Constitution de la RSS de Lettonie et les autres lois de la RSS de Lettonie en vigueur au moment de la déclaration peuvent être applicables tant qu’elles ne contredisent pas les articles 1, 2, 3 et 6 de la Constitution. de Lettonie. Les différends concernant l’applicabilité des lois sont tranchés par la Cour constitutionnelle. Pendant la période de transition, les lois ne sont adoptées ou modifiées que par le Conseil suprême.
7. Constituer un comité qui élaborera une nouvelle édition de la Constitution de la Lettonie, adaptée à l’état politique, économique et social actuel de la Lettonie.
8. Conformément aux droits de l’homme internationaux , accorder les droits sociaux, économiques et culturels, ainsi que les libertés politiques, aux citoyens de Lettonie et d’autres pays qui résident sur le territoire de la Lettonie. Cela s’appliquera pleinement aux citoyens de l’Union soviétique qui ont choisi de résider en Lettonie sans sa nationalité.
9. Construire les relations lettones-soviétiques sur le traité de paix letton-soviétique du 11 août 1920, dans lequel l’Union soviétique reconnaît l’indépendance éternelle de la Lettonie et qui est toujours en vigueur. Constituer un comité de négociation avec l’URSS. ^[3]

Adoption

Le Soviet suprême a été élu le 18 mars 1990 ; c’était la première élection en Lettonie soviétique à laquelle plusieurs partis étaient autorisés à participer. 201 députés ont été élus. ^[9] La déclaration a été adoptée le 4 mai 1990, lors d’un vote public, une majorité des deux tiers – 132 voix – était requise, 138 députés ont voté pour l’adoption de la déclaration, 1 s’est abstenu, tandis que d’autres n’ont pas participé au vote et il n’y a donc pas eu de vote contre la déclaration. ^[dix]

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Réponse

Le 4 mai 1990, après l’adoption de la déclaration, le Parti communiste de Lettonie a décidé qu’elle était inconstitutionnelle, contenait des contradictions notables et des inexactitudes historiques, et a noté que ces questions devraient être tranchées par référendum. Le Parti communiste a estimé que la déclaration pourrait inciter le président de l’Union soviétique à prendre des contre-mesures, par conséquent le parti devrait lancer une campagne de propagande contre la déclaration et demander au président de l’Union soviétique d’annuler la déclaration du Soviet suprême. ^[11] Le 14 mai 1990, le président de l’Union soviétique Mikhaïl Gorbatchev a publié un décret déclarant que la déclaration violait la Constitution de l’Union soviétiqueet la Constitution de la RSS de Lettonie et sont donc devenus nuls à partir du moment de l’adoption. ^[12]

Le Conseil suprême a répondu que la Constitution de l’Union soviétique n’accordait pas au président le droit d’annuler les actes adoptés par les Soviets suprêmes des républiques soviétiques. ^[13] En outre, le Conseil suprême a annoncé que le Soviet suprême, en tant que successeur légal de la Saeima du peuple, avait le droit d’annuler ses décisions qui contredisaient la Constitution de Lettonie en vigueur au moment où ces décisions ont été prises et que le La Constitution de l’Union soviétique a statué que l’Union soviétique était fondée sur les principes d’ autodétermination , mais la Lettonie a été annexée de force, la référence à celle-ci n’avait aucune base juridique concernant la RSS de Lettonie.

Il a également noté que la loi de l’Union soviétique relative à la sécession de l’Union soviétique à laquelle le décret faisait également référence n’était pas en vigueur sur le territoire de la RSS de Lettonie car le Soviet suprême ne l’avait pas ratifiée et que la loi était contraire à la Constitution de l’Union soviétique. Union soviétique et la Constitution de la RSS de Lettonie, qui prévoyait que les républiques soviétiques pouvaient librement faire sécession de l’Union soviétique. Il a été déclaré que l’appel à la tenue d’un référendum sur la sécession de l’Union soviétique n’avait aucune base juridique ou politique, car la Lettonie avait été annexée par l’Union soviétique sans tenir de référendum, comme l’exigeait la Constitution de la Lettonie. Par conséquent, selon le Conseil suprême, la Lettonie ne faisait pas sécession de l’Union soviétique, mais réaffirmait une indépendance qui existait toujours en vertu du droit international.

Il a été noté que la Constitution de la RSS de Lettonie n’appelait pas à un référendum comme cela avait été indiqué dans le décret, mais recommandait deux alternatives – soit un référendum, soit un débat public qui avait de factos’est déroulée telle qu’elle avait été évoquée dans la presse et plusieurs sondages d’opinion avaient été effectués, montrant qu’une majorité de la population était favorable à l’indépendance. De même, lors du Congrès panlettonien des députés du peuple du 21 avril 1990, 8 003 personnes ont voté pour le rétablissement de l’indépendance et la déclaration a été adoptée par un vote des deux tiers des membres du Soviet suprême qui était requis pour les amendements constitutionnels. En outre, le Conseil suprême s’est référé au résultat des élections du Soviet suprême comme un indicateur clair de l’opinion publique que les partisans de l’indépendance avaient remporté l’élection. Le Conseil suprême a déclaré qu’au 28 mai 1990, il avait reçu des lettres et des télégrammes de 646 726 habitants de la République soutenant la déclaration et que 8 993 personnes seulement avaient exprimé leur opposition. Compte tenu de ces dispositions,^[14]

Développements ultérieurs

Le 21 août 1991, lors de la tentative de coup d’État soviétique , le Conseil suprême a adopté une loi constitutionnelle, “Sur le statut d’État de la République de Lettonie”, abrogeant l’article 5 de la Déclaration, mettant ainsi fin à la période de transition et rétablissant de facto l’ indépendance . . Cependant, certains éléments définissant la période de transition sont restés en vigueur jusqu’à la première session de la 5e Saeima le 6 juillet 1993 – Le Conseil suprême est resté le pouvoir suprême de l’État et la constitution a été suspendue. ^{[15] [16]}Le 31 juillet 1990, le Conseil suprême a formé un groupe de travail de 22 députés, qui devait élaborer une nouvelle édition de la Constitution avant le 1er janvier 1990, mais une nouvelle édition n’a jamais été rédigée et la Constitution a été rétablie sans modification. La Cour constitutionnelle, qui devait régler les différends constitutionnels pendant la période de transition, n’a été fondée qu’en 1996. Pour se conformer aux droits de l’homme internationaux comme indiqué à l’article 8, le Conseil suprême a adopté une déclaration des droits de l’homme immédiatement après la déclaration d’indépendance. ^{[9] [17]}

Le 6 septembre 1991, après l’échec de la tentative de coup d’État, l’Union soviétique a reconnu l’indépendance de la Lettonie. ^[18]

Voir également

Acte de rétablissement de l’État de Lituanie – Une loi similaire dans la RSS de Lituanie
Voie Baltique
Restauration de l’indépendance de l’Estonie – Une loi similaire dans la RSS d’Estonie
Référendum letton sur l’indépendance et la démocratie de 1991
Continuité étatique des États baltes

Références

^ Latvijas Padomju Sociālistiskās Republikas – Augstākās Padomes Deklarācija: Par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu . Likumi – Latvijas Republikas Tiesību Akti.
^ “Traité de paix entre la Lettonie et la Russie” . Ministère des Affaires étrangères de la République de Lettonie. Archivé de l’original le 26 septembre 2007 . Récupéré le 4 mai 2008 .
^ ^un ^bcdef ^Soviet ^suprême de la RSS de Lettonie ⁽⁴ mai 1990). “Sur la restauration de l’indépendance de la République de Lettonie” (en letton). Latvijas Vestnesis . Récupéré le 5 janvier 2008 .
^ ^un ^bc ^Freibergs , Juris. Jaunāko laiku vēsture 20. gadsimts (en letton). Zvaigzne ABC.
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^ “Ultimatum du gouvernement soviétique au gouvernement letton” (en letton). 16 juin 1940 . Récupéré le 5 janvier 2008 .
^ Soviet suprême de la RSS de Lettonie (28 juillet 1989). “Sur la souveraineté de l’État de Lettonie” (en letton). Saeima . Récupéré le 5 janvier 2008 .
^ Soviet suprême de la RSS de Lettonie (15 mars 1990). “En question de l’indépendance de la Lettonie” (en letton). Saeima . Récupéré le 5 janvier 2008 .
^ ^un ^b “l’Histoire de Législature” . Saïma. Archivé de l’original le 27 octobre 2007 . Récupéré le 5 janvier 2008 .
^ Soviet suprême de la RSS de Lettonie (4 mai 1990). “Séance du soir du Conseil suprême du 4 mai 1990” (en letton). Saeima . Récupéré le 5 janvier 2008 .
^ Parti communiste de Lettonie (4 mai 1990). “Protocole de séance du Bureau du Parti communiste de Lettonie” (en letton). Archivé de l’original le 6 décembre 2007 . Récupéré le 6 janvier 2008 .
^ Président de l’Union soviétique (14 mai 1990). “Décret du président de l’Union soviétique sur la déclaration du Soviet suprême de la RSS de Lettonie sur la restauration de l’indépendance de la République de Lettonie” (en letton). Archivé de l’original le 6 décembre 2007 . Récupéré le 6 janvier 2008 .
^ Présidium du Soviet suprême de la RSS de Lettonie (24 mai 1990). “Réponse du Présidium du Conseil suprême de la République de Lettonie au président de l’Union soviétique Mikhaïl Gorbatchev concernant son décret du 14 mai 1990″ (en letton). Archivé de l’original le 6 décembre 2007 . Récupéré le 6 janvier 2008 .
^ Soviet suprême de la RSS de Lettonie (23 mai 1990). “Réponse à l’annonce du Conseil suprême de la République de Lettonie concernant le décret du président de l’Union soviétique Mikhaïl Gorbatchev du 14 mai 1990″ (en letton). Archivé de l’original le 6 décembre 2007 . Récupéré le 6 janvier 2008 .
^ “Première séance de la 5e Saeima (transcription)” (en letton). Saïma. 6 juillet 1993 . Récupéré le 7 janvier 2008 .
^ Soviet suprême de la RSS de Lettonie (21 août 1991). “Droit constitutionnel sur le statut d’État de la République de Lettonie” (en letton). Latvijas Vestnesis . Récupéré le 7 janvier 2008 .
^ Apsītis, Romāns (5 avril 2000). “Tā veidojās mūsu neatkarīgās un demokrātiskās valsts pamatne” (en letton). Latvijas Vestnesis . Récupéré le 7 janvier 2008 .
^ Tourmente soviétique; Les Soviets reconnaissent l’indépendance de la Baltique, mettant fin à 51 ans d’occupation de 3 nations par Serge Schmemann, 7 septembre 1991.

Liens externes

Vidéo de la session du Conseil suprême du 4 mai 1990 : Partie I , Partie II , Partie III , Partie IV , Partie V