Site du patrimoine mondial

Un site du patrimoine mondial est un point de repère ou une zone bénéficiant d’une protection légale par une convention internationale administrée par l’ Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) . Les sites du patrimoine mondial sont désignés par l’UNESCO pour leur importance culturelle, historique, scientifique ou autre. Les sites sont jugés contenir ” un patrimoine culturel et naturel du monde entier considéré comme d’une valeur exceptionnelle pour l’humanité “. ^[2]

L’emblème du patrimoine mondial est utilisé pour identifier les biens protégés par la Convention du patrimoine mondial et inscrits sur la Liste officielle du patrimoine mondial. ^[1]

Pour être sélectionné, un site du patrimoine mondial doit être un point de repère unique, géographiquement et historiquement identifiable et ayant une signification culturelle ou physique particulière. Par exemple, les sites du patrimoine mondial peuvent être des ruines antiques ou des structures historiques, des bâtiments, des villes, ^[a] des déserts, des forêts, des îles, des lacs, des monuments, des montagnes ou des zones sauvages. ^{[5] [6]} Un site du patrimoine mondial peut signifier une réalisation remarquable de l’humanité et servir de preuve de notre histoire intellectuelle sur la planète, ou il peut s’agir d’un lieu d’une grande beauté naturelle. ^[7] En juillet 2021, un total de 1 154 sites du patrimoine mondial (897 biens culturels, 218 biens naturels et 39 biens mixtes) existaient dans 167 pays . Avec 58 domaines sélectionnés,L’ Italie est le pays avec le plus de sites sur la liste. ^[8]

Les sites sont destinés à la conservation pratique pour la postérité, qui autrement seraient exposés au risque d’intrusion humaine ou animale, d’accès non surveillé, incontrôlé ou illimité, ou à la menace de négligence administrative locale. Les sites sont délimités par l’UNESCO en tant que zones protégées. ^[2] La Liste des sites du patrimoine mondial est maintenue par le Programme international du patrimoine mondial administré par le Comité du patrimoine mondial de l’UNESCO , composé de 21 “États parties” élus par leur Assemblée générale. ^[9]Le programme répertorie, nomme et conserve les sites d’une importance culturelle ou naturelle exceptionnelle pour la culture et le patrimoine communs de l’humanité. Le programme a commencé par la “Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel” ^[10] qui a été adoptée par la Conférence générale de l’UNESCO le 16 novembre 1972. Depuis lors, 194 États ont ratifié la convention ^[11] c’est l’un des accords internationaux les plus largement reconnus et le programme culturel le plus populaire au monde. ^[12]

Histoire

Origine

En 1954, le gouvernement égyptien a décidé de construire le nouveau haut barrage d’Assouan , dont le futur réservoir résultant finirait par inonder une grande partie de la vallée du Nil contenant des trésors culturels de l’Égypte ancienne et de l’ancienne Nubie . En 1959, les gouvernements égyptien et soudanais ont demandé à l’UNESCO de les aider à protéger et à sauver les monuments et sites menacés. En 1960, le Directeur général de l’UNESCO lance la Campagne internationale pour la sauvegarde des monuments de Nubie. ^[13]Cet appel a abouti à la fouille et à l’enregistrement de centaines de sites, à la récupération de milliers d’objets, ainsi qu’au sauvetage et au déplacement vers des terrains plus élevés de plusieurs temples importants. Les plus célèbres d’entre eux sont les complexes de temples d’ Abou Simbel et de Philae . La campagne s’est terminée en 1980 et a été considérée comme un succès. Pour remercier les pays qui ont particulièrement contribué au succès de la campagne, l’Égypte a fait don de quatre temples ; le temple de Dendur a été déplacé au Metropolitan Museum of Art de New York , le temple de Debod au Parque del Oeste à Madrid , le temple de Taffeh auRijksmuseum van Oudheden à Leiden , et le Temple d’Ellesyia au Museo Egizio à Turin. ^[14]

Le projet a coûté 80 millions de dollars (soit 263,1 millions de dollars en 2021), dont environ 40 millions de dollars ont été collectés dans 50 pays. ^[15] Le succès du projet a conduit à d’autres campagnes de sauvegarde, comme sauver Venise et sa lagune en Italie, les ruines de Mohenjo-daro au Pakistan et les complexes du temple de Borobodur en Indonésie. En collaboration avec le Conseil international des monuments et des sites , l’UNESCO a alors lancé un projet de convention pour protéger le patrimoine culturel. ^[15]

Convention et contexte

Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel

Signé	16 novembre 1972
Emplacement	Paris, France
Efficace	17 décembre 1975
État	20 ratifications
Ratificateurs	194 (190 États membres de l’ONU plus les Îles Cook , le Saint-Siège , Niue et la Palestine )
Dépositaire	Directeur général de l’ Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture
Langues	arabe, chinois, anglais, français, hébreu, portugais, russe, espagnol [16]

La convention (le document signé de l’accord international ) guidant les travaux du Comité du patrimoine mondial a été élaborée sur une période de sept ans (1965-1972).

Les États-Unis ont lancé l’idée de sauvegarder des lieux de haute importance culturelle ou naturelle. Une conférence de la Maison Blanche en 1965 a appelé à un “World Heritage Trust” pour préserver “les superbes zones naturelles et pittoresques du monde et les sites historiques pour le présent et l’avenir de l’ensemble des citoyens du monde”. L’ Union internationale pour la conservation de la nature a élaboré des propositions similaires en 1968, qui ont été présentées en 1972 à la Conférence des Nations Unies sur l’environnement humain à Stockholm . ^[17] Dans le cadre du Comité du patrimoine mondial, les pays signataires sont tenus de produire et de soumettre des rapports périodiques de donnéesfournir au comité un aperçu de la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial par chaque nation participante et un « instantané » des conditions actuelles sur les biens du patrimoine mondial. ^{[ citation nécessaire ]}

Sur la base du projet de convention initié par l’UNESCO, un texte unique a finalement été accepté par toutes les parties, et la “Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel” a été adoptée par la Conférence générale de l’UNESCO le 16 novembre 1972. ^{[ 17]} La ​​Convention est entrée en vigueur le 17 décembre 1975. En mars 2022, elle avait été ratifiée par 194 États : 190 États membres de l’ONU , 2 États observateurs de l’ONU (le Saint-Siège et l’ État de Palestine ) et 2 États en liberté. association avec la Nouvelle-Zélande (les îles Cook et Niue ). Seuls trois États membres de l’ONU n’ont pas ratifié la convention :Liechtenstein , Nauru et Tuvalu . ^[11]

Objectifs et résultats positifs

En attribuant des lieux au patrimoine mondial, l’UNESCO veut contribuer à les transmettre aux générations futures. Sa motivation est que « [l]e patrimoine est notre héritage du passé, ce avec quoi nous vivons aujourd’hui » et que le patrimoine culturel et naturel sont « des sources irremplaçables de vie et d’inspiration ». ^[2] La mission de l’UNESCO concernant le patrimoine mondial consiste en huit sous-objectifs. Il s’agit notamment d’encourager l’engagement des pays et de la population locale en faveur de la conservation du patrimoine mondial de diverses manières, de fournir une assistance d’urgence aux sites en danger, d’offrir une assistance technique et une formation professionnelle et de soutenir les activités de sensibilisation du public des États parties. ^[2]

Être inscrit sur la liste du patrimoine mondial peut avoir un effet positif sur le site, son environnement et les interactions entre eux. Un site classé bénéficie d’une reconnaissance internationale et d’une protection juridique, et peut obtenir des fonds, notamment du Fonds du patrimoine mondial, pour faciliter sa conservation sous certaines conditions. ^[18] L’UNESCO compte parmi ses réussites les restaurations des quatre sites suivants : Angkor au Cambodge, la vieille ville de Dubrovnik en Croatie, la mine de sel de Wieliczka près de Cracovie en Pologne et la zone de conservation de Ngorongoro en Tanzanie. ^[19] De plus, la population locale autour d’un site peut bénéficier d’une augmentation significative des revenus du tourisme. ^[20]Lorsqu’il existe des interactions significatives entre les personnes et l’environnement naturel, celles-ci peuvent être reconnues comme des « paysages culturels ». ^[b]

Processus de nomination

Un pays doit d’abord identifier ses sites culturels et naturels importants dans un document connu sous le nom de liste indicative. Ensuite, il peut placer les sites sélectionnés à partir de cette liste dans un dossier de nomination, qui est évalué par le Conseil international des monuments et des sites et l’ Union mondiale pour la nature . Un pays ne peut pas désigner des sites qui n’ont pas été initialement inclus sur sa liste indicative. Les deux organismes internationaux font des recommandations au Comité du patrimoine mondial pour de nouvelles désignations. Le Comité se réunit une fois par an pour déterminer les biens proposés pour inscription à ajouter à la Liste du patrimoine mondial ; parfois, il reporte sa décision ou demande plus d’informations au pays qui a proposé le site. Il existe dix critères de sélection – un site doit répondre à au moins un pour être inclus dans la liste.^[21]

Les critères de sélection

Jusqu’en 2004, il existait six ensembles de critères pour le patrimoine culturel et quatre pour le patrimoine naturel. En 2005, l’UNESCO les a modifiés et dispose désormais d’un ensemble de dix critères. Les sites proposés doivent être de “valeur universelle exceptionnelle” et doivent répondre à au moins un des dix critères. ^[7]

Culturel

Site n°252 : Taj Mahal , un exemple de site du patrimoine culturel

1. “Représenter un chef-d’œuvre du génie créatif humain”
2. “Exposer un échange important de valeurs humaines, dans le temps ou dans une aire culturelle du monde, sur les développements de l’architecture ou de la technologie, des arts monumentaux, de l’urbanisme ou du paysage”
3. “Apporter un témoignage unique ou du moins exceptionnel sur une tradition culturelle ou sur une civilisation vivante ou disparue”
4. “Être un exemple exceptionnel d’un type de bâtiment, d’ensemble architectural ou technologique ou de paysage illustrant une ou des étapes significatives de l’histoire humaine”
5. “Être un exemple exceptionnel d’établissement humain traditionnel, d’utilisation des terres ou d’utilisation de la mer qui est représentatif d’une culture (ou de cultures) ou de l’interaction humaine avec l’environnement, en particulier lorsqu’il est devenu vulnérable sous l’impact de changements irréversibles”
6. “Être directement ou matériellement associé à des événements ou à des traditions vivantes, à des idées ou à des croyances, à des œuvres artistiques et littéraires d’importance universelle exceptionnelle” ^[c]

Naturel

Site n°156 : Parc national du Serengeti , un exemple de site du patrimoine naturel Site n°274 : Sanctuaire historique de Machu Picchu , un exemple de site patrimonial mixte

1. “Pour contenir des phénomènes naturels exceptionnels ou des zones d’une beauté naturelle exceptionnelle et d’une importance esthétique”
2. “Être des exemples exceptionnels représentant les principales étapes de l’histoire de la Terre, y compris l’enregistrement de la vie, les processus géologiques importants en cours dans le développement des reliefs ou les caractéristiques géomorphologiques ou physiographiques importantes”
3. “Être des exemples exceptionnels représentant d’importants processus écologiques et biologiques en cours dans l’évolution et le développement des écosystèmes terrestres, d’eau douce, côtiers et marins et des communautés de plantes et d’animaux”
4. “Contenir les habitats naturels les plus importants et les plus significatifs pour la conservation in situ de la diversité biologique, y compris ceux contenant des espèces menacées d’une valeur universelle exceptionnelle du point de vue de la science ou de la conservation”

^[7]

Extensions et autres modifications

Un pays peut demander d’étendre ou de réduire les limites, de modifier le nom officiel ou de changer les critères de sélection d’un de ses sites déjà répertoriés. Toute proposition de modification importante des limites ou de modification des critères de sélection du site doit être soumise comme s’il s’agissait d’une nouvelle proposition d’inscription, y compris en la plaçant d’abord sur la liste indicative, puis sur le dossier de proposition d’inscription. ^[21] Une demande de modification mineure des limites, qui n’a pas d’impact significatif sur l’étendue du bien ou n’affecte pas sa “valeur universelle exceptionnelle”, est également évaluée par les organes consultatifs avant d’être transmise au comité. De telles propositions peuvent être rejetées soit par les organes consultatifs, soit par le Comité s’ils jugent qu’il s’agit d’un changement important plutôt que mineur. ^[21]Les propositions de changement de nom officiel d’un site sont transmises directement au comité. ^[21]

Mise en danger

Le site n ° 1, les îles Galápagos , a vu ses limites étendues en 2001 et 2003 et a été inscrite sur la liste des dangers de 2007 à 2010

Un site peut être ajouté à la Liste du patrimoine mondial en péril si les conditions menacent les caractéristiques pour lesquelles le site ou la zone a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial. Ces problèmes peuvent impliquer des conflits armés et des guerres, des catastrophes naturelles, la pollution, le braconnage ou une urbanisation ou un développement humain incontrôlé. Cette liste de danger est destinée à accroître la sensibilisation internationale aux menaces et à encourager les mesures de contre-attaque. Les menaces pesant sur un site peuvent être soit des menaces imminentes avérées, soit des dangers potentiels susceptibles d’avoir des effets néfastes sur un site. ^[22]

L’état de conservation de chaque site inscrit sur la liste en péril est revu annuellement ; après cela, le Comité peut demander des mesures supplémentaires, supprimer le bien de la Liste si les menaces ont cessé ou envisager la suppression à la fois de la Liste du patrimoine mondial en péril et de la Liste du patrimoine mondial. ^[21] Seuls trois sites ont été retirés de la liste : le Sanctuaire de l’oryx arabe à Oman, la vallée de l’Elbe à Dresde en Allemagne et la Liverpool Maritime Mercantile City au Royaume-Uni. Le Sanctuaire de l’oryx arabe a été directement retiré de la liste en 2007, au lieu d’être d’abord mis sur la liste des dangers, après que le gouvernement omanais a décidé de réduire la taille de la zone protégée de 90 %. ^[23]La vallée de l’Elbe de Dresde a été placée pour la première fois sur la liste des dangers en 2006 lorsque le Comité du patrimoine mondial a décidé que les projets de construction du pont Waldschlösschen modifieraient considérablement le paysage de la vallée. En réponse, le conseil municipal de Dresde a tenté d’arrêter la construction du pont. Cependant, après que plusieurs décisions de justice aient autorisé la construction du pont, la vallée a été retirée de la Liste du patrimoine mondial en 2009. ^[24] Le statut de patrimoine mondial de Liverpool a été révoqué en juillet 2021, à la suite de développements ( Liverpool Waters et Bramley- Moore Dock Stadium ) sur les quais nord du site du patrimoine mondial entraînant la “perte irréversible d’attributs” sur le site. ^{[25] [26]}

La première évaluation mondiale visant à mesurer quantitativement les menaces pesant sur les sites naturels du patrimoine mondial a révélé que 63 % des sites ont été endommagés par des pressions humaines croissantes, notamment l’empiétement des routes, des infrastructures agricoles et des habitations au cours des deux dernières décennies. ^{[27] [28]} Ces activités mettent en danger les sites naturels du patrimoine mondial et pourraient compromettre leurs valeurs uniques. Parmi les sites naturels du patrimoine mondial qui contiennent des forêts, 91 % ont subi des pertes depuis 2000. Beaucoup d’entre eux sont plus menacés qu’on ne le pensait auparavant et nécessitent des mesures de conservation immédiates. ^[27]

En outre, la destruction des biens culturels et des sites identitaires est l’un des principaux objectifs de la guerre asymétrique moderne. Par conséquent, des terroristes, des rebelles et des armées de mercenaires détruisent délibérément des sites archéologiques, des monuments sacrés et profanes et pillent des bibliothèques, des archives et des musées. L’ ONU , les forces de maintien de la paix des Nations Unies et l’UNESCO , en coopération avec Blue Shield International , s’emploient activement à prévenir de tels actes. Des “listes de non-attaque” sont également créées pour protéger les biens culturels des frappes aériennes. ^{[29] [30] [31] [32]}Cependant, ce n’est que par la coopération avec les habitants que la protection des sites du patrimoine mondial, des découvertes archéologiques, des expositions et des sites archéologiques contre la destruction, le pillage et le vol peut être mise en œuvre de manière durable . Le président fondateur de Blue Shield International, Karl von Habsburg , l’ a résumé en ces termes : « Sans la communauté locale et sans les participants locaux, cela serait totalement impossible ». ^{[33] [34]}

Critique

Malgré les succès de l’inscription au patrimoine mondial dans la promotion de la conservation, le projet administré par l’UNESCO a suscité des critiques. Cela a été causé par la sous-représentation perçue des sites du patrimoine en dehors de l’Europe, les décisions contestées sur la sélection des sites et l’impact négatif du tourisme de masse sur les sites incapables de gérer une croissance rapide du nombre de visiteurs. ^{[35] [36]} Une grande industrie du lobbying s’est développée autour des récompenses, car l’inscription au patrimoine mondial peut augmenter considérablement les retours touristiques. Les offres de référencement de sites sont souvent longues et coûteuses, désavantageant les pays les plus pauvres.

Les efforts de l’Érythrée pour promouvoir Asmara en sont un exemple. ^[37] En 2016, le gouvernement australien aurait fait pression avec succès pour que les efforts de conservation de la Grande Barrière de Corail ^[38] du site du patrimoine mondial soient retirés d’un rapport de l’UNESCO intitulé « Patrimoine mondial et tourisme dans un climat changeant ». Les actions du gouvernement australien, impliquant des dépenses considérables pour le lobbying et les visites de diplomates, répondaient à leur inquiétude quant à l’impact négatif qu’une étiquette “à risque” pourrait avoir sur les revenus touristiques d’un site précédemment désigné au patrimoine mondial de l’UNESCO. ^{[39] [40]} En 2021, des scientifiques internationaux ont recommandé à l’UNESCO de mettre la Grande Barrière de Corail sur la liste des espèces menacées, ^[41]car le changement climatique mondial a causé un nouvel état négatif des coraux et de la qualité de l’eau. ^[42] Encore une fois, le gouvernement australien a fait campagne contre cela, et en juillet 2021, le Comité du patrimoine mondial , composé de représentants diplomatiques de 21 pays, a ignoré l’évaluation de l’UNESCO, basée sur des études de scientifiques, “que le récif était clairement menacé par le climat changer et devrait donc être placé sur la liste. Selon des groupes de protection de l’environnement, cette “décision était une victoire pour le lobbying cynique et que l’Australie, en tant que gardienne du plus grand récif corallien du monde, était désormais en probation”. ^[43]

Plusieurs sites répertoriés, tels que George Town à Penang, Casco Viejo au Panama et Hội An au Vietnam, ont eu du mal à trouver un équilibre entre les avantages économiques de la restauration d’un nombre de visiteurs considérablement accru après la reconnaissance et la préservation de la culture d’origine et des communautés locales. ^{[20] [44]}

Statistiques

Sites du patrimoine mondial de l’UNESCO

Le Comité du patrimoine mondial a divisé le monde en cinq zones géographiques qu’il appelle régions : l’Afrique, les États arabes, l’Asie et le Pacifique, l’Europe et l’Amérique du Nord, et l’Amérique latine et les Caraïbes. La Russie et les États du Caucase sont classés comme européens, tandis que le Mexique et les Caraïbes sont classés comme appartenant à la zone Amérique latine et Caraïbes. Les zones géographiques de l’UNESCO accordent également une plus grande importance aux associations administratives plutôt qu’aux associations géographiques. Ainsi, l’île de Gough , située dans l’Atlantique Sud, fait partie de la région Europe et Amérique du Nord parce que le gouvernement britannique a désigné le site.

Le tableau ci-dessous reprend la répartition des sites selon ces zones et leur classement à juillet 2021 ^{[mettre à jour]}: ^{[8] [45]}

Zone/région	Culturel	Naturel	Mixte	Total	Pourcentage	États parties ayant des biens inscrits
Afrique	54	39	5	98	8,49 %	35
États arabes	80	5	3	88	7,63%	18
Asie et Pacifique	195	70	12	277*	24,00 %	36
Europe et Amérique du Nord	468	66	11	545*	47,23%	50
Amérique latine et Caraïbes	100	38	8	146*	12,65 %	28
Total	897	218	39	1154	100%

* Les biens « Bassin d’Uvs Nuur » et « Paysages de la Daurie » (Mongolie, Fédération de Russie) sont des biens transrégionaux situés en Europe et en Asie, et dans la région du Pacifique. Ils sont comptés ici en Asie et dans la région du Pacifique.

* Le bien « L’œuvre architecturale de Le Corbusier, une contribution exceptionnelle au mouvement moderne » (Argentine, Belgique, France, Allemagne, Inde, Japon, Suisse) est un bien transrégional situé en Europe, en Asie et dans le Pacifique et Amérique latine et région des Caraïbes. Il est compté ici en Europe et en Amérique du Nord.

Pays avec 15 sites ou plus

Pays avec 15 sites du patrimoine mondial ou plus en juillet 2021 ^{[mettre à jour]}:

Voir également

• Portail environnement
• Portail de la société
• Portail mondial

• GoUNESCO – initiative visant à promouvoir la sensibilisation et à fournir des outils aux profanes pour s’engager avec le patrimoine
• Index des articles sur la conservation
• Listes des sites du patrimoine mondial
• Anciens sites du patrimoine mondial de l’UNESCO
• Programme Mémoire du monde
• Listes du patrimoine culturel immatériel de l’UNESCO
• Convention de Ramsar – accord international sur la reconnaissance des zones humides

Notes de bas de page

1. ↑ En 1978, deux villes entières ont été déclarées site du patrimoine mondial de l’UNESCO : d’abord Quito en Équateur, puis Cracovie en Pologne. ^{[3] [4]}
2. ↑ Ce type de reconnaissance existe depuis 1992. ^[7]
3. ^ Le Comité du patrimoine mondial considère que ce critère devrait de préférence être utilisé en conjonction avec d’autres critères. ^[7]

Références

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Bibliographie

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Liens externes

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  • Présentation officielle du Programme des forêts du patrimoine mondial
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    • La Convention de 1972 sur Law-Ref.org – Entièrement indexée et croisée avec d’autres documents
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