Silvio Berlusconi

Silvio Berlusconi ( / ˌ b ɛər l ʊ ˈ s k oʊ n i / BAIR -luu- SKOH -nee ; italien : [ˈsilvjo berluˈskoːni] ( écouter ) ; né le 29 septembre 1936) est un magnat des médias et homme politique italien qui a été premier Ministre d’Italie dans quatre gouvernements ^[2] de 1994 à 1995, de 2001 à 2006 et de 2008 à 2011. Il a été membre de la Chambre des députés de 1994 à 2013 et a été député au Parlement européen(MEP) depuis 2019, ^[3] et auparavant de 1999 à 2001.

Silvio Berlusconi député européen
Berlusconi en 2010
Premier ministre d’Italie
En poste du 8 mai 2008 au 16 novembre 2011
Président	Giorgio Napolitain
Précédé par	Romano Prodi
succédé par	Mario Monti
En poste du 11 juin 2001 au 17 mai 2006
Président	Carlo Azeglio Ciampi
Adjoint	Gianfranco Fini Marco Follini Giulio Tremonti
Précédé par	Giuliano Amato
succédé par	Romano Prodi
En poste du 11 mai 1994 au 17 janvier 1995
Président	Oscar Luigi Scalfaro
Adjoint	Roberto Maroni Giuseppe Tatarella
Précédé par	Carlo Azeglio Ciampi
succédé par	Lamberto Dini
Membre du Parlement européen
Titulaire
Entrée en fonction le 2 juillet 2019
Circonscription électorale	Italie du Nord-Ouest
En poste du 20 juillet 1999 au 10 juin 2001
Circonscription électorale	Italie du Nord-Ouest
Membre du Sénat de la République
En poste du 15 mars 2013 au 27 novembre 2013
Circonscription électorale	Molise
Membre de la Chambre des députés
En poste du 15 avril 1994 au 14 mars 2013
Circonscription électorale	Molise (2008-2013) Campanie 1 (2006–2008) Lombardie 1 (1996–2006) Latium 1 (1994–1996)
Détails personnels
Née	(1936-09-29) 29 septembre 1936 (85 ans) Milan , Royaume d’Italie
Parti politique	Forza Italie (1994–2009) Le peuple de la liberté (2009-2013) Forza Italia (2013-présent)
Autres affiliations politiques	Pôle des Libertés (1994-1995) Pôle des Libertés (1996-2000) Maison des libertés (2000–2008) Coalition de centre-droit (2008-2013 ; 2017-présent)
Conjoint(s)	Carla Dal’Oglio ​ ​ ( m. 1965; div. 1985 ) Véronique Lario ​ ​ ( m. 1990; div. 2010 )
Partenaire domestique	Francesca Pascale (2013-2020) Marta Fascina (2020-présent)
Enfants	Marina Jetée Silvio Barbare Éléonore Louis
Résidence(s)	Arcore , Italie
mère nourricière	Université de Milan
Profession	Fondateur et propriétaire de Fininvest Propriétaire de l’AC Monza
Valeur nette	8,0 milliards de dollars américains (au 30 avril 2021 [update]) [1]
Signature
Site Internet	www.forzasilvio.it

Berlusconi est l’actionnaire majoritaire de Mediaset et a été propriétaire du club de football italien AC Milan de 1986 à 2017. Il est surnommé Il Cavaliere (Le Chevalier) pour son Ordre du mérite du travail , bien qu’il ait volontairement démissionné de cet ordre en mars 2014. ^{[4 ]} En 2018, le magazine Forbes l’a classé au 190e rang des hommes les plus riches du monde avec une valeur nette de 8 milliards de dollars. ^{[5] [6]} En 2009, Forbes l’a classé 12e dans la liste des personnes les plus puissantes du monde en raison de sa domination de la politique italienne, pendant plus de vingt ans à la tête de la coalition de centre-droit . ^[7]

Berlusconi a été Premier ministre pendant neuf ans au total, ce qui en fait le Premier ministre italien d’après-guerre le plus ancien et le troisième depuis l’Unification italienne , après Benito Mussolini et Giovanni Giolitti . Il a été le chef du parti de centre-droit Forza Italia de 1994 à 2009 et de son successeur, le peuple de la liberté , de 2009 à 2013. Depuis novembre 2013, il dirige un Forza Italia relancé . ^[8] Berlusconi était le chef de file du G8de 2009 à 2011 et il détient actuellement le record d’accueil des sommets du G8 (ayant accueilli trois sommets en Italie). Après avoir servi près de 19 ans en tant que membre de la Chambre des députés , la chambre basse de l’Italie , après les élections générales de 2013, il est devenu membre du Sénat .

Le 1er août 2013, il a été reconnu coupable de fraude fiscale par le Tribunal de dernière instance , la Cour de cassation , confirmant sa peine de quatre ans d’emprisonnement (dont trois ans sont automatiquement graciés ) assortie d’une interdiction de fonction publique de deux ans. Comme son âge dépassait 70 ans, il a été exempté de l’emprisonnement direct et a purgé sa peine en effectuant des travaux sociaux non rémunérés . ^[9] Parce qu’il avait été condamné à une peine d’emprisonnement de plus de deux ans, une nouvelle loi anti-corruption italienne a conduit le Sénat à l’expulser et à l’interdire de servir dans n’importe quel bureau législatif pendant six ans. ^{[10] [11]}Berlusconi s’est engagé à rester à la tête de Forza Italia tout au long de sa peine privative de liberté et de son interdiction de fonction publique. ^{[9] [12]} Après la fin de son interdiction, Berlusconi s’est présenté et a été élu avec succès député européen lors des élections au Parlement européen de 2019 . ^[3]

Berlusconi a été la première personne à assumer le poste de Premier ministre sans avoir occupé auparavant de fonctions gouvernementales ou administratives. Il est connu pour son style politique Populiste et sa personnalité impétueuse. Au cours de son long mandat, il a souvent été accusé d’être un dirigeant autoritaire et un homme fort . ^{[13] [14] [15]} Berlusconi reste toujours une figure controversée qui divise l’opinion publique et les analystes politiques. Les partisans soulignent ses compétences en leadership et son pouvoir charismatique, sa politique fiscale basée sur la réduction des impôts et sa capacité à maintenir des relations étrangères solides et étroites avec les États-Unis et la Russie. ^{[16] [17] [18]}En général, les critiques abordent sa performance en tant qu’homme politique et l’éthique de ses pratiques gouvernementales par rapport à ses avoirs commerciaux. Les problèmes avec le premier comprennent des accusations d’avoir mal géré le Budget de l’État et d’augmenter la dette publique italienne . La deuxième critique concerne sa poursuite vigoureuse de ses intérêts personnels pendant son mandat, y compris le fait de bénéficier de la croissance de ses propres entreprises en raison des politiques promues par ses gouvernements, d’avoir de vastes conflits d’intérêts en raison de la propriété d’un empire médiatique avec lequel il a restreint la liberté de informations et enfin, être victime de chantage en tant que dirigeant en raison de sa vie privée mouvementée . ^{[19] [20] [21][22]}

Antécédents familiaux et vie personnelle

Berlusconi est né à Milan en 1936, où il a été élevé dans une famille de la classe moyenne. ^[23] Son père, Luigi Berlusconi (1908-1989), était employé de banque et sa mère, Rosa Bossi (1911-2008), femme au foyer. ^[24] Silvio était le premier de trois enfants; il avait une sœur, Maria Francesca Antonietta Berlusconi (1943–2009), et a un frère, Paolo Berlusconi (né en 1949).

Berlusconi chantant sur un bateau de croisière dans les années 1960 ^[25]

Après avoir terminé ses études secondaires dans un collège salésien , il étudie le droit à l’ Università Statale de Milan et obtient son diplôme (avec mention) en 1961, avec une thèse sur les aspects juridiques de la publicité. Berlusconi n’était pas tenu de servir le passage standard d’un an dans l’ armée italienne qui était obligatoire à l’époque. ^[26] Au cours de ses études universitaires, il était un bassiste droit dans un groupe formé avec le désormais président de Mediaset et pianiste amateur Fedele Confalonieri et se produisait occasionnellement en tant que crooner de bateau de croisière . ^[25] Plus tard dans sa vie, il a écrit l’ hymne de l’ AC Milanavec le producteur de musique et chanteur pop italien Tony Renis et l’hymne de Forza Italia avec le directeur d’opéra Renato Serio . Avec le chanteur napolitain Mariano Apicella, il écrit deux albums de chansons napolitaines : Meglio ‘na canzone en 2003 et L’ultimo amore en 2006.

En 1965, il épousa Carla Elvira Dall’Oglio, et ils eurent deux enfants : Maria Elvira , plus connue sous le nom de Marina (née en 1966), et Pier Silvio (né en 1969). ^[27] En 1980, Berlusconi avait établi une relation avec l’actrice Veronica Lario (née Miriam Bartolini), avec qui il a ensuite eu trois enfants : Barbara (née en 1984), Eleonora (née en 1986) et Luigi (né en 1988). Il a divorcé de Dall’Oglio en 1985 et a épousé Lario en 1990. À cette époque, Berlusconi était un entrepreneur bien connu et son mariage était un événement social notable. L’un de ses meilleurs hommes était Bettino Craxi , ancien Premier ministre et chef du Parti socialiste italien .. En mai 2009, Lario a annoncé qu’elle allait demander le divorce. ^[28]

Le 28 décembre 2012, Berlusconi a été condamné à payer à son ex-femme Veronica Lario 48 millions de dollars par an dans le cadre d’un règlement de divorce déposé le jour de Noël, mais pourrait conserver la maison de 100 millions de dollars dans laquelle ils vivent avec leurs trois enfants. ^[29]

Berlusconi a dix petits-enfants. ^[30]

En avril 2017, Berlusconi est apparu dans une vidéo faisant la promotion d’une campagne de Pâques végétarienne. Berlusconi a été montré en train de câliner des agneaux qu’il avait adoptés pour les sauver de l’abattage pour la fête traditionnelle du dimanche de Pâques. Cependant, il n’a ni confirmé ni nié s’il était lui-même végétarien. ^[31]

Carrière commerciale

Milan Due

La carrière commerciale de Berlusconi a commencé dans la construction. À la fin des années 1960, il a construit Milano Due (italien pour “Milan Two”), un développement de 4 000 appartements résidentiels à l’est de Milan . C’était un centre résidentiel dans la ville italienne de Segrate et a été construit comme une Nouvelle ville par Edilnord, une société appartenant à Berlusconi associée au groupe Fininvest .

La principale particularité de Milano Due est un système de passerelles et de ponts qui relie tout le quartier, de sorte qu’il est possible de se promener sans jamais croiser la circulation. Les travaux ont commencé en 1970 et se sont achevés en 1979. Les points de repère distinctifs sont les installations sportives, un petit lac artificiel et une aire de jeux pour enfants.

Les bénéfices de cette entreprise ont fourni le capital d’amorçage de son agence de publicité. ^[32]

TéléMilano

Berlusconi est entré pour la première fois dans le monde des médias en 1973, en créant une petite société de télévision par câble, TeleMilano, pour desservir les unités construites sur ses propriétés de Segrate. Il a commencé à émettre en septembre de l’année suivante. TeleMilano a été la première chaîne de télévision privée italienne, puis est devenue Canale 5 , la première chaîne de télévision privée nationale.

Après avoir acheté deux autres chaînes, Berlusconi a transféré la station au centre de Milan en 1977 et a commencé à diffuser sur les ondes. ^[33]

Fininvest

Berlusconi dans son jet privé , dans les années 1980

En 1978, Berlusconi fonde son premier groupe de médias, Fininvest , et rejoint la loge maçonnique Propaganda Due . Au cours des cinq années précédant 1983, il a gagné quelque 113 milliards de lires italiennes (58,3 millions d’euros). Les sources de financement sont encore inconnues en raison d’un système complexe de holdings , malgré les enquêtes menées par divers procureurs .

Fininvest s’est rapidement étendu à un réseau national de chaînes de télévision locales qui avaient une programmation similaire, formant, en fait, un réseau national unique. Cela a été considéré comme une violation du monopole légal du radiodiffuseur public italien RAI en créant un réseau national, qui a ensuite été aboli. En 1980, Berlusconi fonde le premier réseau national privé d’Italie, Canale 5 , suivi peu après par Italia 1 , racheté à la famille Rusconi en 1982, et Rete 4 , racheté à Mondadori en 1984. ^[34] Il lance alors trois réseaux frères internationaux: La Cinq (qui a commencé ses opérations en 1986), Tele 5(lancé en 1988) et Telecinco (lancé en 1989). La Cinq et Tele 5 ont cessé leurs activités en 1992 et ont ensuite été remplacées par La Cinquième et DSF , respectivement.

Berlusconi a créé le premier et le seul empire italien de la télévision commerciale. Il était aidé par ses relations avec Bettino Craxi , secrétaire général du Parti socialiste italien et également Premier ministre italien à l’époque, dont le gouvernement a adopté, le 20 octobre 1984, un décret d’urgence légalisant les transmissions nationales effectuées par les chaînes de télévision de Berlusconi. ^[34] C’était en réponse aux jugements du 16 octobre 1984, à Turin , Pescara et Rome , appliquant une loi qui limitait auparavant la diffusion nationale à la RAI, qui avait ordonné à ces réseaux privés de cesser de transmettre.

Après les troubles politiques de 1985, le décret est approuvé définitivement. Mais pendant quelques années, les trois chaînes de Berlusconi sont restées dans un vide juridique et n’ont pas été autorisées à diffuser des informations et des commentaires politiques. Elles ont été élevées au rang de chaînes de télévision nationales à part entière en 1990, par la loi dite Mammì . En 1987, il a racheté le distributeur de vidéos à domicile Domovideo, dans un concours de bascule avec Vincenzo Romangoli. ^[35]

Berlusconi avec Giulio Andreotti en 1984

En 1995, Berlusconi a vendu une partie de ses participations dans les médias, d’abord au groupe de médias allemand Kirch Group (aujourd’hui en faillite), puis par offre publique. En 1999, Berlusconi a élargi ses intérêts médiatiques en formant un partenariat avec Kirch appelé Epsilon MediaGroup . ^[36]

Le 9 juillet 2011, un tribunal de Milan a condamné Fininvest à verser 560 millions d’euros de dommages et intérêts à Compagnie Industriali Riunite dans le cadre d’un litige de longue date. ^[37]

Le 5 août 2016, Fininvest a annoncé la signature d’un accord préliminaire pour vendre la totalité de ses actions de l’AC Milan à Sino-Europe Sports Investment Management Changxing Co.Ltd. L’accord devait être finalisé d’ici la fin de 2016. ^[38] Le 13 avril 2017, Berlusconi a vendu Milan à Rossoneri Sport Investment Lux pour un total de 830 millions d’euros après un règne de 31 ans. ^{[39] [40]}

Carrière politique

Berlusconi s’est rapidement hissé au premier plan de la politique italienne en janvier 1994. Il a été élu à la Chambre des députés pour la première fois et nommé Premier ministre à la suite des élections législatives de 1994 , lorsque Forza Italia a obtenu une majorité relative à peine trois mois après avoir été élu. lancé. Cependant, son cabinet s’est effondré après neuf mois, en raison de désaccords internes entre les partis de la coalition. Lors des élections législatives anticipées d’avril 1996 , Berlusconi est battu par le candidat de centre-gauche Romano Prodi . Aux élections législatives de mai 2001 , il est à nouveau candidat de centre-droit au poste de Premier ministre et l’emporte face au candidat de centre-gauche Francesco Rutelli .. Berlusconi a ensuite formé ses deuxième et troisième cabinets, jusqu’en 2006. Berlusconi a été chef de la coalition de centre-droit aux élections législatives d’avril 2006 , qu’il a perdues de très peu, son adversaire étant à nouveau Romano Prodi. Il a été réélu lors des élections législatives d’avril 2008 à la suite de l’effondrement du gouvernement Prodi et a prêté serment pour la troisième fois en tant que Premier ministre le 8 mai 2008.

Après avoir perdu sa majorité au parlement dans un contexte de problèmes budgétaires croissants liés à la crise de la dette européenne , Berlusconi a démissionné de son poste de Premier ministre le 16 novembre 2011. ^[41] En février 2013, Berlusconi a dirigé le Peuple de la liberté et ses alliés de droite dans la campagne pour les élections législatives . Bien qu’il prévoyait initialement de briguer un cinquième mandat de Premier ministre, ^{[42] [43] [44]} dans le cadre de l’accord avec la Lega Nord , il prévoyait plutôt de diriger la coalition sans devenir Premier ministre. ^[45] Coalition de centre-droit de Berlusconia obtenu 29% des voix, se classant deuxième, après la coalition de centre-gauche Italie Bien commun dirigée par Pier Luigi Bersani . Par la suite, le PdL a soutenu le gouvernement d’ Enrico Letta , aux côtés du Parti démocrate et du centriste Choix civique de l’ancien Premier ministre Mario Monti . ^[46]

Il a été critiqué pour ses coalitions électorales avec des partis populistes de droite (la Lega Nord et l’ Alliance nationale ) et pour ses propos d’ Excuses à propos de Mussolini, bien qu’il ait également officiellement présenté ses Excuses pour les actions de l’Italie en Libye pendant le régime colonial. ^[47] Alors qu’il était au pouvoir, Berlusconi a conservé la propriété de Mediaset , la plus grande entreprise de médias d’Italie, et a été critiqué pour sa domination des médias italiens. ^{[48] ​​[49]} Son leadership a également été sapé par des scandales sexuels . ^[50]

Débuts

Berlusconi lors d’un meeting en mai 1994

La carrière politique de Berlusconi a commencé en 1994, lorsqu’il est entré en politique, admettant apparemment à Indro Montanelli et Enzo Biagi qu’il avait été contraint de le faire pour éviter l’emprisonnement. ^[51] Il a ensuite été Premier ministre de l’Italie de 1994 à 1995, de 2001 à 2006 et de 2008 à 2011. Sa carrière a été secouée de controverses et de procès ; parmi ceux-ci figurait son échec à honorer sa promesse de vendre ses actifs personnels dans Mediaset , le plus grand diffuseur de télévision en Italie, pour dissiper tout conflit d’intérêts perçu .

Au début des années 1990, le Pentapartito – les cinq partis au pouvoir, la démocratie chrétienne ( Democrazia Cristiana ), le Parti socialiste italien , le Parti social-démocrate italien , le Parti républicain italien et le Parti libéral italien – ont perdu une grande partie de leur force électorale presque du jour au lendemain. en raison d’un grand nombre d’enquêtes judiciaires concernant la corruption financière de plusieurs de leurs principaux membres (voir l’ affaire Mani Pulite ). Cela a conduit à l’attente générale que les prochaines élections seraient remportées par le Parti démocrate de gauche , les héritiers de l’ancien Parti communiste italien ., et leur coalition de l’Alliance des progressistes – à moins qu’une alternative ne se présente. Le 26 janvier 1994, Berlusconi a annoncé sa décision d’entrer en politique (“entrer sur le terrain”, selon ses propres mots) en présentant son propre parti politique, Forza Italia , sur une plate-forme axée sur la défaite des communistes . Son objectif politique était de convaincre les électeurs du Pentapartito, choqués et confus par les scandales de Mani Pulite , que Forza Italia offrait à la fois une nouvelle singularité et la poursuite des politiques de libre marché pro-occidentales suivies par l’Italie depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale . Peu de temps après avoir décidé d’entrer dans l’arène politique, les enquêteurs du Mani PuliteL’affaire serait sur le point de délivrer des mandats d’arrêt contre Berlusconi et les cadres supérieurs de son groupe d’affaires. Au cours de sa carrière politique, Berlusconi a déclaré à plusieurs reprises que les enquêtes Mani Pulite étaient menées par des procureurs communistes qui voulaient établir un gouvernement de style soviétique en Italie. ^{[52] [53]}

Victoire électorale de 1994

Berlusconi lors d’un rallye Forza Italia

Pour remporter les élections générales de mars 1994 , Berlusconi a formé deux alliances électorales distinctes : le Pôle des libertés ( Polo delle Libertà ) avec la Lega Nord ( Ligue du Nord ) dans les districts du nord de l’Italie, et un autre, le Pôle du bon gouvernement ( Polo del Buon Governo ) , avec l’ Alliance nationale ( Alleanza Nazionale ; héritière du Mouvement social italien ) dans les régions du centre et du sud. ^[54] Dans un geste pragmatique, il ne s’est pas allié avec ces derniers dans le Nord parce que la Ligue ne les aimait pas. En conséquence, Forza Italiaétait allié à deux partis qui n’étaient pas alliés l’un à l’autre.

Berlusconi a lancé une campagne massive de publicités électorales sur ses trois chaînes de télévision, et a préparé ses meilleurs vendeurs de publicité avec des séminaires et des tests d’écran, dont 50 ont ensuite été élus malgré une absence d’expérience législative. ^[51] Il a gagné par la suite les élections, avec Forza Italia recueillant 21 % du vote populaire, plus que n’importe quel autre parti simple. ^[55] L’une des promesses les plus importantes qu’il a faites pour assurer la victoire était que son gouvernement créerait “un million d’emplois supplémentaires”. Il est nommé Premier ministre en 1994, mais son mandat est court en raison des contradictions inhérentes à sa coalition : la Ligue, parti régional à forte base électorale dans le nord de l’Italie, oscille alors entrepositions fédéralistes et séparatistes , et l’Alliance nationale était un parti nationaliste qui n’avait pas encore renoncé au néo-fascisme à l’époque.

Chute du cabinet Berlusconi I

En décembre 1994, suite à la fuite dans la presse d’une nouvelle d’enquête des magistrats milanais, Umberto Bossi , leader de la Lega Nord , quitte la coalition en prétextant que le pacte électoral n’a pas été respecté, obligeant Berlusconi à démissionner de ses fonctions et changeant le poids de la majorité au centre-gauche. Lega Nord a également déploré le fait que nombre de ses députés soient passés à Forza Italia, prétendument attirés par des promesses de portefeuilles plus prestigieux. En 1998, divers articles attaquant Berlusconi ont été publiés par le journal officiel de Lega Nord, La Padania , avec des titres tels que “La Fininvest è nata da Cosa Nostra” – “Fininvest (la principale société de Berlusconi) a été fondée par la mafia”.

Berlusconi est resté Premier ministre par intérim pendant un peu plus d’un mois, jusqu’à son remplacement par un gouvernement technocratique dirigé par Lamberto Dini . Dini avait été un ministre clé du cabinet Berlusconi, et Berlusconi a déclaré que la seule façon pour lui de soutenir un gouvernement technocratique serait que Dini le dirige. Au final, cependant, Dini a été soutenu par la plupart des partis d’opposition, mais pas par Forza Italia et Lega Nord. ^[56] En 1996, Berlusconi et sa coalition ont perdu les élections et ont été remplacés par un gouvernement de centre-gauche dirigé par Romano Prodi . ^[57]

Victoire électorale de 2001

En 2001, Berlusconi s’est présenté à nouveau, en tant que chef de la coalition de droite Maison des libertés ( en italien : La Casa delle Libertà ), qui comprenait l’ Union des démocrates chrétiens et du centre , la Lega Nord , l’ Alliance nationale et d’autres partis. Le succès de Berlusconi aux élections générales de mai 2001 l’a conduit à redevenir Premier ministre, la coalition obtenant 49,6 % des voix pour la Chambre des députés et 42,5 % pour le Sénat .

Dans l’émission d’interviews télévisées Porta a Porta , durant les derniers jours de la campagne électorale, Berlusconi a fait forte impression sur le public en s’engageant à signer un soi-disant Contratto con gli Italiani ( Contrat avec les Italiens ), une idée copiée d’emblée par son conseiller Luigi Crespi du contrat de Newt Gingrich avec l’Amérique a présenté six semaines avant l’élection du Congrès américain de 1994. ^[58]Cela a été considéré comme un coup de maître créatif dans sa candidature de 2001 au poste de Premier ministre. Berlusconi s’est engagé dans ce contrat à améliorer plusieurs aspects de l’économie et de la vie italiennes. Premièrement, il s’est engagé à simplifier le système fiscal complexe en introduisant seulement deux taux d’imposition sur le revenu (33 % pour ceux qui gagnent plus de 100 000 euros, et 23 % pour ceux qui gagnent moins que ce chiffre : toute personne gagnant moins de 11 000 euros par an ne serait pas imposée ). Deuxièmement, il a promis de réduire de moitié le taux de chômage. Troisièmement, il s’est engagé à financer et à développer un nouveau programme massif de travaux publics. Quatrièmement, il a promis de porter le taux mensuel minimum de pension à 516 euros. Cinquièmement, il réduirait la criminalité en introduisant des policiers pour patrouiller dans toutes les zones et zones locales des grandes villes italiennes. ^[59]Berlusconi a promis de ne pas se représenter en 2006 s’il n’honorait pas au moins quatre de ces cinq promesses.

Cabinet Berlusconi II

Berlusconi s’adressant à une session conjointe du Congrès américain en 2006

Les partis d’opposition affirment que Berlusconi n’a pas été en mesure d’atteindre les objectifs qu’il avait promis dans son Contratto con gli Italiani . Certains de ses partenaires au gouvernement, en particulier l’ Alliance nationale et l’ Union des démocrates chrétiens et du centre , ont admis que le gouvernement n’avait pas tenu les promesses faites dans l’accord, attribuant cet échec à un ralentissement imprévisible des conditions économiques mondiales. Berlusconi lui-même a constamment affirmé qu’il avait atteint tous les objectifs de l’accord et a déclaré que son gouvernement avait fourni un miracolo continuo(un miracle continu) qui a fait pâlir tous les “gouvernements précédents” (en comparaison). Il a attribué l’échec généralisé à reconnaître ces réalisations à une campagne de mystification et de diffamation dans la presse écrite, affirmant que 85% des journaux lui étaient opposés. ^[60] Luca Ricolfi, analyste indépendant, a estimé que Berlusconi n’avait réussi à tenir qu’une promesse sur cinq, celle concernant les taux de pension minimum. Selon Ricolfi, les quatre autres promesses n’ont pas été tenues, notamment les engagements sur la simplification fiscale et la réduction de la criminalité. ^[61]

Élections ultérieures

La Maison des libertés n’a pas obtenu d’aussi bons résultats aux élections locales de 2003 qu’aux élections nationales de 2001. En commun avec de nombreux autres groupes gouvernementaux européens, lors des élections de 2004 au Parlement européen , il a obtenu 43,37% de soutien. ^{[ clarification nécessaire ]} Le soutien de Forza Italia a également été réduit de 29,5 % à 21,0 % (aux élections européennes de 1999, Forza Italia avait 25,2 %). A la suite de ces résultats, les autres partis de la coalition, dont les résultats électoraux étaient plus satisfaisants, ont demandé à Berlusconi et Forza Italia une plus grande influence dans la ligne politique du gouvernement.

Cabinet Berlusconi III

Lors des élections régionales de 2005 (3 avril/4 avril 2005), les candidats de centre gauche aux présidences régionales l’ont emporté dans 12 des 14 régions où le contrôle des gouvernements locaux et des présidences était en jeu. La coalition de Berlusconi n’a retenu que deux des régions ( Lombardie et Vénétie ) pour la réélection. Trois partis, l’Union des démocrates chrétiens et du centre , l’Alliance nationale et le Nouveau parti socialiste italien , ont menacé de se retirer du gouvernement Berlusconi. Berlusconi après quelques hésitations, puis présenté au président de la Républiqueune demande de dissolution de son gouvernement le 20 avril 2005. Le 23 avril, il forme un nouveau gouvernement avec les mêmes alliés, remanie les ministres et modifie le programme gouvernemental. Un point clé exigé par l’ Union des démocrates chrétiens et du centre (et dans une moindre mesure par l’Alliance nationale ) pour leur soutien continu était que l’accent mis sur la réduction des impôts soit réduit.

Tentative de réforme de la constitution italienne

Un point clé du programme du gouvernement Berlusconi était un projet de réforme de la Constitution italienne , que Berlusconi considérait comme «inspirée par les Soviétiques », ^[62] une question sur laquelle les partis de la coalition eux-mêmes avaient initialement des opinions très différentes. La Lega Nord a insisté sur une réforme fédéraliste ( dévolution de plus de pouvoir aux régions) comme condition pour rester dans la coalition. Le parti de l’Alliance nationale a fait pression pour un soi-disant «premier ministre fort» (plus de pouvoirs au Premier ministre), destiné à contrebalancer toute réforme fédéraliste, afin de préserver l’intégrité de la nation. L’ Union des démocrates chrétiens et du centrea demandé une loi électorale proportionnelle qui ne nuirait pas aux petits partis et était généralement plus disposé à discuter de compromis avec l’aile modérée de l’opposition.

Les difficultés de négociation d’un accord ont provoqué des troubles internes au sein du gouvernement Berlusconi en 2003, mais elles ont été pour la plupart surmontées et la loi (y compris la décentralisation des pouvoirs aux régions, le Sénat fédéral et un «premier ministre fort») a été adoptée par le Sénat en avril 2004; il a été légèrement modifié par la Chambre des députés en octobre 2004, puis de nouveau en octobre 2005, et finalement approuvé par le Sénat le 16 novembre 2005, à une faible majorité. L’approbation par référendum est nécessaire pour modifier la Constitution italienne sans une majorité parlementaire qualifiée des deux tiers. Le référendum a eu lieu les 25 et 26 juillet 2006 et a abouti au rejet de la réforme constitutionnelle, 61,3% des électeurs ayant voté contre.

Élection et opposition de 2006

Opérant en vertu d’une nouvelle loi électorale rédigée unilatéralement par les partis au pouvoir avec de vives critiques de l’ opposition parlementaire , les élections générales d’avril 2006 ont eu lieu. Les résultats de cette élection ont donné à la coalition de centre-gauche de Romano Prodi , dite L’Union , (l’opposition de Berlusconi) une très faible majorité : 49,8% contre 49,7% pour la coalition de centre-droit Maison des libertés à la Chambre basse , et une deux sénateurs en tête au Sénat (158 sénateurs pour l’Union et 156 pour la Maison des libertés). La Cour de cassation a ensuite validé les procédures de vote et déterminé que le processus électoral était conforme à la Constitution.

Selon les nouvelles règles électorales, L’Union, (surnommée « L’Union soviétique » par Berlusconi ^[63] avec une marge de seulement 25 224 voix (sur plus de 38 millions d’électeurs), a néanmoins remporté 348 sièges (contre 281 pour la Chambre des libertés) à la chambre basse à la suite d’une prime de majorité accordée à la coalition de partis qui a obtenu le plus de voix.

Cette loi électorale, approuvée peu avant l’élection par la coalition de Berlusconi dans le but d’améliorer leurs chances de gagner les élections, a conduit à la défaite de la coalition et a donné à Prodi la possibilité de former un nouveau cabinet. Cependant, la coalition de Prodi se composait d’un grand nombre de petits partis. Si un seul de ces neuf partis qui formaient L’Union retirait son soutien à Prodi, son gouvernement se serait effondré. Cette situation était aussi le résultat du nouveau système électoral « diabolique ». ^[64]

Les partis centristes tels que l’ Union des démocrates chrétiens et du centre ont immédiatement concédé la victoire de l’Union, tandis que d’autres partis, comme Forza Italia de Berlusconi et la Ligue du Nord, ont refusé d’accepter sa validité, jusqu’au 2 mai 2006, date à laquelle Berlusconi a remis sa démission au président . Ciampi . ^[65]

Victoire électorale de 2008

Berlusconi s’adressant à une foule lors d’une réunion PdL en 2008

À l’approche des élections générales de 2006 , certains membres de la coalition de la Maison des libertés avaient évoqué une éventuelle fusion en un « parti uni des modérés et des réformateurs ». Forza Italia , le parti Alliance nationale de Gianfranco Fini et l’ Union des démocrates chrétiens et du centre de Pier Ferdinando Casini semblaient tous intéressés par le projet. Peu de temps après l’élection, cependant, Casini a commencé à éloigner son parti de ses alliés historiques.

Le 2 décembre 2006, lors d’une grande manifestation du centre-droit à Rome contre le gouvernement dirigé par Romano Prodi , Berlusconi propose la fondation d’un « Parti de la liberté », arguant que le peuple et les électeurs des différentes formations politiques alignées sur la manifestation faisaient tous partie d’un « peuple de liberté ».

Le 18 novembre 2007, après avoir revendiqué la collecte de plus de 7 millions de signatures (dont celle d’ Umberto Bossi ) exigeant que le président de la République Giorgio Napolitano convoque de nouvelles élections ^[66] , Berlusconi annonce depuis le marchepied d’une voiture dans un bondé Piazza San Babila à Milan ^[67] que Forza Italia fusionnera ou transformera bientôt en parti Le Peuple de la Liberté , également connu sous le nom de PdL (Il Popolo della Libertà). ^{[68] [69]} Berlusconi a également déclaré que ce nouveau mouvement politique pourrait inclure la participation d’autres partis. ^[70]Les partisans et les détracteurs du nouveau parti ont appelé l’annonce de Berlusconi « la révolution du marchepied ». ^{[71] [72] [73]}

Berlusconi avec le président américain Barack Obama dans le bureau ovale le 15 juin 2009

Après la chute soudaine du cabinet Prodi II le 24 janvier, l’éclatement de la coalition L’Union et la crise politique qui s’en est suivie (qui a ouvert la voie à de nouvelles élections législatives en avril 2008 ), Berlusconi, Gianfranco Fini et d’autres chefs de parti ont finalement a convenu le 8 février 2008 de former une liste commune nommée Le Peuple de la Liberté ( italien : Il Popolo della Libertà ), alliée à la Lega Nord d’ Umberto Bossi et au Mouvement sicilien pour l’autonomie de Raffaele Lombardo . ^[74]

Lors des élections législatives anticipées des 13 et 14 avril 2008 , cette coalition s’est imposée face à la coalition de centre gauche de Walter Veltroni dans les deux chambres du Parlement italien .

Au Sénat de la République, qui compte 315 membres, la coalition de Berlusconi a remporté 174 sièges contre 134 pour Veltroni . ). Berlusconi a capitalisé sur le mécontentement suscité par la stagnation de l’ économie nationale et l’impopularité du gouvernement Prodi . Ses principales priorités déclarées étaient de retirer les tas d’ordures des rues de Naples et d’améliorer l’état de l’économie italienne, qui avait sous-performé le reste de la zone euro pendant des années. Il a également déclaré qu’il était ouvert à travailler avec l’opposition et s’est engagé à lutter contre l’évasion fiscale et l’évasion fiscale ., réformer le système judiciaire et réduire la dette publique. Il avait l’intention de réduire le nombre de ministres du Cabinet à 12. Berlusconi et ses ministres ( Cabinet Berlusconi IV ) ont prêté serment le 8 mai 2008.

Manifestation anti-Berlusconi, tenue lors de sa visite à Amsterdam en 2009

Le 21 novembre 2008, le Conseil national de Forza Italia , présidé par Alfredo Biondi et en présence de Berlusconi lui-même, dissout Forza Italia et crée Le Peuple de la liberté , dont l’inauguration a lieu le 27 mars 2009, jour du 15e anniversaire de la première victoire électorale de Berlusconi.

Alors que Forza Italia n’avait jamais tenu de congrès officiel du parti pour formuler ses règles, procédures et scrutin démocratique pour les candidats et les problèmes (depuis 1994, trois congrès du parti de Forza Italia ont eu lieu, tous résolus à soutenir Berlusconi et à le réélire par acclamation ) le 27 mars 2009, lors du congrès de fondation du mouvement politique People of Freedom , les statuts du nouveau parti ont été soumis à un vote d’approbation. Sur 5 820 délégués votants, 5 811 ont voté pour, 4 contre et 5 se sont abstenus. ^[75] Au cours de ce congrès politique, Berlusconi a été élu président du Peuple de la liberté à main levée. Selon les procès-verbaux officiels du congrès, le résultat était en faveur de Berlusconi, avec 100 %des délégués votant pour lui. ^{[76] [77] [78]}

Le peuple de la liberté se sépare

Berlusconi avec son allié historique, Gianfranco Fini , puis président de la République Giorgio Napolitano en 2009

Entre 2009 et 2010, Gianfranco Fini , ancien leader de l’ Alliance nationale conservatrice (AN) et président de la Chambre des députés italienne , est devenu un critique virulent de la direction de Berlusconi. Fini s’est écarté de la ligne majoritaire du parti sur plusieurs points mais, surtout, il était partisan d’une organisation plus structurée du parti. Ses critiques visaient le style de leadership de Berlusconi, qui a tendance à s’appuyer sur son charisme personnel pour diriger le parti depuis le centre et soutient une forme de parti moins structurée, un parti-mouvement qui ne s’organise qu’en période électorale. ^[79]

Le 15 avril 2010, une association nommée Generation Italy a été lancée pour mieux représenter les opinions de Fini au sein du parti et faire pression pour une forme différente d’organisation du parti. ^[80] Le 22 avril 2010, le Comité national du PdL s’est réuni à Rome pour la première fois en un an. Le conflit entre Fini et Berlusconi a été couvert en direct à la télévision. En fin de compte, une résolution proposée par les loyalistes de Berlusconi a été présentée à l’assemblée et approuvée par une majorité écrasante. ^[81]Le 29 juillet 2010, l’exécutif du parti a publié un document dans lequel Fini était décrit comme “incompatible” avec la ligne politique du PdL et incapable d’exercer sa fonction de président de la Chambre des députés de manière neutre. Berlusconi a demandé à Fini de se retirer et l’exécutif a proposé la suspension de l’adhésion au parti de trois députés qui avaient sévèrement critiqué Berlusconi et accusé certains membres du parti d’infractions pénales. ^[82] En réponse, Fini et ses partisans ont formé leurs propres groupes dans les deux chambres sous le nom de Future and Freedom (FLI). ^{[83] [84] [85] [86]} Il était bientôt clair que FLI quitterait le PdL et deviendrait une partie indépendante. Le 7 novembre, lors d’une convention à Bastia Umbra, Fini demande à Berlusconi de quitter son poste de Premier ministre et propose un nouveau gouvernement comprenant l’ Union du centre (UdC). ^[87] Quelques jours plus tard, les quatre membres FLI du gouvernement ont démissionné. ^[88] Le 14 décembre, le FLI vote contre Berlusconi lors d’un vote de confiance à la Chambre des députés, vote néanmoins remporté par Berlusconi par 314 voix contre 311. ^{[89] [90]}

Berlusconi avec l’ancien président français Nicolas Sarkozy en 2011

En mai 2011, le PdL a subi un coup dur lors des élections locales. La perte de Milan , ville natale et bastion du parti de Berlusconi, a été particulièrement douloureuse. ^[91] En réponse à cela et aux conflits dans les rangs du parti, Angelino Alfano , le ministre de la Justice, a été choisi comme secrétaire national chargé de réorganiser et de renouveler le parti. ^[92] La nomination d’Alfano, 40 ans, ancien démocrate-chrétien et plus tard dirigeant de Forza Italia en Sicile , a été décidée à l’unanimité par l’exécutif du parti. Le 1er juillet, le Conseil national modifie les statuts du parti et Alfano est élu secrétaire à la quasi-unanimité. Dans son discours de remerciement, Alfano a proposé l’introduction de primaires.^[93]

Démission

Le 10 octobre, la Chambre des députés a rejeté la loi sur le Budget de l’État proposée par le gouvernement. ^[94] À la suite de cet événement, Berlusconi a proposé un vote de confiance à la Chambre le 14 octobre, il a remporté le vote avec seulement 316 voix contre 310, minimum requis pour conserver une majorité. ^[95] Un nombre croissant de députés ont continué à traverser le parquet et à rejoindre l’opposition et le 8 novembre, la Chambre a approuvé la loi sur le Budget de l’État précédemment rejetée mais avec seulement 308 voix, alors que les partis d’opposition n’ont pas participé au vote. pour souligner que Berlusconi a perdu sa majorité. ^[96] Après le vote, Berlusconi a annoncé sa démission après que le Parlement a passé des réformes économiques.^[97] Entre autres choses, son échec perçu à s’attaquer à la crise de la dette italienne avec une dette estimée à 1,9 billion d’euros (2,6 billions de dollars) avait poussé Berlusconi à quitter ses fonctions. La popularité de cette décision s’est reflétée dans le fait que pendant qu’il démissionnait, les foules ont chanté la partie alléluia du ” Messie ” de George Frederick Handel , avec un accompagnement vocal; on dansait aussi dans les rues à l’extérieur du palais du Quirinal , la résidence officielle du président italien , où Berlusconi est allé présenter sa démission. ^[98]

Foule devant le palais du Quirinal lors de la démission de Berlusconi en tant que Premier ministre

Des mesures d’austérité ont été adoptées, générant 59,8 milliards d’euros de réductions de dépenses et d’augmentations d’impôts, notamment le gel des salaires du secteur public jusqu’en 2014 et l’augmentation progressive de l’âge de la retraite pour les femmes du secteur privé de 60 ans en 2014 à 65 ans en 2026. ^[99] La démission est également venu à un moment difficile pour Berlusconi, car il a été impliqué dans de nombreux procès pour corruption, fraude et délits sexuels . Il a souvent été reconnu coupable par les tribunaux inférieurs, mais a utilisé les failles du système judiciaire italien pour échapper à l’incarcération. ^[99]

Berlusconi n’avait pas non plus tenu certaines de ses promesses pré-électorales et n’avait pas réussi à empêcher le déclin économique et à introduire de sérieuses réformes. ^[99] Beaucoup pensaient que les problèmes et les doutes sur le leadership de Berlusconi et sa coalition étaient l’un des facteurs qui ont contribué aux inquiétudes du marché face à une catastrophe financière italienne imminente, qui pourrait avoir un effet potentiellement catastrophique sur la zone euro des 17 nations et l’économie mondiale. . ^[100] De nombreux critiques de Berlusconi l’ont accusé d’utiliser son pouvoir principalement pour protéger ses propres entreprises commerciales. ^[99] Umberto Bossi , chef de la Lega Nord, un partenaire de la coalition de droite de Berlusconi, a été cité comme informant des journalistes à l’extérieur du parlement, “Nous avons demandé au Premier ministre de se retirer.” ^[101]

Le 12 novembre 2011, après une dernière réunion avec son cabinet, Berlusconi a rencontré le président italien Giorgio Napolitano au Palazzo del Quirinale pour tendre sa démission. ^[102] À son arrivée à la résidence présidentielle, une foule hostile s’est rassemblée avec des banderoles insultant Berlusconi et jetant des pièces sur la voiture. Après sa démission, les huées et les moqueries ont continué alors qu’il partait dans son convoi, le public criant des mots tels que ” bouffon “, ” dictateur ” et ” mafieux “. ^[103] Suite à la démission de Berlusconi , Mario Monti forme un nouveau gouvernement qui restera en fonction jusqu’aux prochaines élections prévues en 2013. ^{[104] [105]}Le 16 novembre, Monti a annoncé qu’il avait formé un cabinet et prêté serment en tant que Premier ministre de l’Italie, se nommant également ministre de l’Économie et des Finances . ^[106]

Au cours des années suivantes, Berlusconi a souvent exprimé son point de vue concernant sa démission en 2011. Il a accusé Angela Merkel , Nicolas Sarkozy , Christine Lagarde et Giorgio Napolitano , ainsi que d’autres puissances économiques et financières mondiales, d’avoir comploté contre lui et l’ont forcé à démissionner. , parce qu’il a refusé d’accepter un prêt du Fonds monétaire international qui, selon lui, aurait vendu le pays au FMI. ^{[107] [108]} Cette théorie a été confirmée par l’ancien Premier ministre espagnol José Luis Rodríguez Zapatero . ^[109]

Élection générale de 2013

Berlusconi au sommet du PPE en mars 2012

En décembre 2012, Berlusconi annonce à la télévision qu’il se représentera pour devenir Premier ministre . ^[110] Berlusconi a déclaré que la plate-forme de son parti inclurait une opposition à la performance économique de Monti , qui, selon lui, plongerait l’Italie dans une “spirale récessive sans fin”. Il a également déclaré aux médias, en marge de la séance d’entraînement de l’ AC Milan (le club de football qu’il possède avec Mediaset , le plus grand média du pays) : “Je cours pour gagner. Pour gagner, tout le monde disait qu’il fallait qu’il y ait un leader éprouvé. Ce n’est pas que nous n’en cherchions pas un. Nous l’avons fait, et comment ! Mais il n’y en a pas… Je le fais par sens des responsabilités.

Le 7 janvier 2013, Berlusconi annonce avoir conclu un accord de coalition (coalition de centre-droit ) avec la Lega Nord (LN) ; dans ce cadre, PdL soutiendrait la candidature de Roberto Maroni à la présidence de la Lombardie , et il se présentera comme “chef de la coalition”, mais a suggéré qu’il pourrait accepter un rôle de ministre de l’Economie sous un cabinet dirigé par un autre peuple de Membre de la liberté , comme Angelino Alfano . Plus tard dans la journée, le chef du LN, Maroni, a confirmé que son parti ne soutiendrait pas la nomination de Berlusconi au poste de Premier ministre en cas de victoire électorale. ^[111] La coalition de Berlusconi a obtenu 29,1 % des voix et 125 sièges auChambre des députés , 30,7 % des voix et 117 sièges au Sénat . ^[112]

En avril 2013, le peuple de la liberté de Berlusconi a annoncé son soutien au gouvernement d’ Enrico Letta , aux côtés du Parti démocrate et du parti centriste Choix civique , de l’ancien Premier ministre Mario Monti . ^[46]

Refondation de Forza Italia et interdiction de la fonction publique

Berlusconi en mai 2019

En juin 2013, Berlusconi annonce la refondation de son premier parti Forza Italia . ^{[113] [114]} Le 18 septembre, le nouveau parti a été lancé et officiellement fondé le 16 novembre. ^[115] Après la fondation de Forza Italia, Berlusconi annonce que son nouveau parti s’opposera au gouvernement de grande coalition d’ Enrico Letta ; mais la nouvelle position politique prise par Berlusconi a provoqué la dissidence dans le mouvement, et l’aile “gouvernementale” de Forza Italia, dirigée par le vice-Premier ministre et ministre de l’Intérieur Angelino Alfano , s’est séparée de FI et a fondé un parti chrétien-démocrate appelé Nouveau centre-droit , en soutien au gouvernement. ^[116]

Le 1er août 2013, il est reconnu coupable de fraude fiscale par le Tribunal de dernière instance , la Cour de cassation , confirmant sa peine de quatre ans d’emprisonnement ^[9] (dont trois ans sont graciés de plein droit ) assortie d’une interdiction de fonction publique de deux ans. années. Comme son âge dépassait 70 ans, il a été exempté de l’emprisonnement direct et a purgé sa peine en effectuant des travaux sociaux non rémunérés . Parce qu’il a été condamné à une peine d’emprisonnement de plus de deux ans, une nouvelle loi anti-corruption italienne a conduit le Sénat à l’expulser et à l’interdire de siéger dans n’importe quel bureau législatif pendant six ans. ^{[10] [11]}Berlusconi s’est engagé à rester à la tête de Forza Italia tout au long de sa peine privative de liberté et de son interdiction de fonction publique. ^{[9] [12]} Cependant, il n’a pas été en mesure de faire campagne pour son parti et, selon lui, c’est la principale raison de la baisse du nombre de sondages d’opinion , qui placent régulièrement le parti à la quatrième place, derrière le Parti démocrate , les Cinq Star Movement et Lega Nord , partenaire de coalition de longue date de FI .

En mars 2017, il a exprimé son intention de se présenter à nouveau comme candidat de centre-droit au poste de Premier ministre, même s’il est interdit d’exercer des fonctions publiques jusqu’en 2019 ; ^{[117] [118]} les élections générales de 2018 étaient ses septièmes en tant que leader du centre-droit. Cependant, les élections générales ont permis à la Lega Nord de remporter plus de sièges que Forza Italia et à aucune coalition électorale de remporter une majorité absolue. ^[119]

Retour politique et élection au Parlement européen

En janvier 2019, Berlusconi a exprimé son intention de se présenter aux élections du Parlement européen de 2019 en Italie . ^[120] Aux élections, Forza Italia n’a reçu que 8,8% des voix, le pire résultat de son histoire. Berlusconi a été élu au Parlement, devenant le membre le plus âgé de l’assemblée. ^[121] Il était un candidat potentiel à l’ élection présidentielle de 2022 , qui a finalement été remportée par Sergio Mattarella . ^{[122] [123]} De 2019 à 2022, Berlusconi a eu le taux de présence le plus bas parmi les députés européens avec 59 %, en grande partie à cause de mois de traitement des symptômes après avoir attrapé le COVID-19 en septembre 2020. ^[124]

Police étrangère

Berlusconi avec le président américain George W. Bush à la Maison Blanche

Berlusconi et ses cabinets ont eu une forte tendance à soutenir la politique étrangère américaine ^[125] , malgré la division politique entre les États-Unis et de nombreux membres fondateurs de l’ Union européenne (Allemagne, France, Belgique) sous l’ administration Bush . ^[126] Sous la direction de Berlusconi, le gouvernement italien a également changé sa position traditionnelle sur la politique étrangère, passant du gouvernement occidental le plus pro-arabe ^[127] à une plus grande amitié avec Israël et la Turquie que par le passé. ^{[128] [129]} Il en est résulté un rééquilibrage des relations entre tous les pays méditerranéens , pour atteindre un rapprochement égalavec eux. Berlusconi est l’un des plus fervents partisans de la demande d’adhésion de la Turquie à l’Union européenne . ^[130] Pour soutenir la candidature de la Turquie, le Premier ministre italien a invité le Premier ministre Erdoğan à participer à une réunion des dirigeants européens du Danemark, de la France, de l’Allemagne, des Pays-Bas, de l’Espagne, de la Suède et du Royaume-Uni, réunis à L’Aquila pour la Sommet du G8 de 2009 . ^{[131] [132]} L’Italie, avec Berlusconi au pouvoir, est devenue un allié solide des États-Unis en raison de son soutien à la guerre en Afghanistan et à la guerre en Irak après l’ invasion de l’Irak en 2003 dans la guerre contre le terrorisme.. Le 30 janvier 2003, Berlusconi a signé La lettre des huit soutenant les États-Unis. politique sur l’Irak . ^[133]

Berlusconi, lors de ses entretiens avec le secrétaire général des Nations unies, Kofi Annan , et le président américain, George W. Bush , a déclaré qu’il avait poussé à « un revirement clair de la situation irakienne » et à une passation rapide de la souveraineté au gouvernement choisi par le peuple irakien. . ^[134] L’Italie avait quelque 3 200 soldats déployés dans le sud de l’Irak, le troisième plus grand contingent là-bas après les forces américaines et britanniques. ^[135] Lorsque Romano Prodi est devenu Premier ministre, les troupes italiennes ont été progressivement retirées d’Irak au cours du second semestre 2006, les derniers soldats ayant quitté le pays en décembre de la même année.

Relations avec la Russie

Berlusconi avec le président russe Vladimir Poutine en Italie, 2008

En novembre 2007, la société énergétique publique italienne Eni a signé un accord avec la société publique russe Gazprom pour la construction du gazoduc South Stream . ^[136] Les parlementaires italiens enquêtant ont découvert que Central Energy Italian Gas Holding (CEIGH), une partie du groupe Centrex , devait jouer un rôle majeur dans cet accord lucratif. Bruno Mentasti-Granelli , un ami proche de Berlusconi, possédait 33 % du CEIGH. Le parlement italien a bloqué le contrat et accusé Berlusconi d’avoir un intérêt personnel dans l’accord Eni-Gazprom. ^{[136] [137]}

Berlusconi est l’un des partisans les plus virulents d’un rapprochement entre la Russie et l’ Union européenne . Dans un article publié dans les médias italiens le 26 mai 2002, il a déclaré que la prochaine étape de l’intégration croissante de la Russie avec l’Occident devrait être l’adhésion à l’UE . ^[138] Le 17 novembre 2005, Berlusconi a commenté, à propos de la perspective d’une telle adhésion, qu’il est “convaincu que même si c’est un rêve … ce n’est pas un rêve trop lointain et je pense qu’il se réalisera un jour .” ^[139] Le Premier ministre italien a également fait des commentaires similaires à d’autres occasions. ^[140]

Berlusconi avait une relation chaleureuse avec Vladimir Poutine . ^[141] En septembre 2014, Berlusconi a accusé les États-Unis, l’OTAN et l’UE d’« une approche de sanction ridicule et irresponsable envers la Fédération de Russie, qui ne peut que défendre les citoyens ukrainiens d’origine russe qu’elle considère comme des frères ». ^[142]

Les deux dirigeants ont souvent décrit leur relation comme une amitié étroite, continuant à organiser des rencontres bilatérales même après la démission de Berlusconi en novembre 2011. ^[143]

Berlusconi a condamné l’ invasion russe de l’Ukraine en 2022 , se disant profondément déçu par le comportement du président russe Poutine. ^[144]

Relations avec Israël

Sous Berlusconi, l’Italie était une alliée d’Israël. Benjamin Netanyahu a déclaré à propos de Berlusconi : “Nous avons de la chance qu’il y ait un dirigeant tel que vous. Je ne crois pas que nous ayons un meilleur ami dans la communauté internationale.” ^[145] Berlusconi est connu pour ses relations étroites et amicales avec le Premier ministre israélien Netanyahu. ^[146] Netanyahu décrit Berlusconi comme “l’un des plus grands amis”. ^[147] Berlusconi croyait qu’Israël devrait devenir membre de l’UE, déclarant que “Mon plus grand désir, tant que je suis un protagoniste en politique, est d’amener Israël à devenir membre de l’Union européenne”. ^[147] Berlusconi a fermement défendu Israël dans le conflit israélo-palestinien, poursuivant son soutien à Israël après avoir quitté ses fonctions. ^[148]

Pendant que Berlusconi était au pouvoir, Israël et l’Italie ont négocié un accord d’un milliard de dollars par lequel Israël construit des satellites de reconnaissance pour l’Italie, tandis qu’Israël achète l’ avion d’entraînement M-346 pour son armée de l’air. ^[149]

Relations avec la Biélorussie

Berlusconi a rendu visite à Alexandre Loukachenko en Biélorussie en 2009. Berlusconi est devenu le premier dirigeant occidental à rendre visite à Loukachenko depuis l’arrivée au pouvoir de Loukachenko en 1994. Lors d’une conférence de presse, Berlusconi a félicité Loukachenko et a déclaré : « Bonne chance à vous et à votre peuple, que je connais je t’aime”. ^{[150] [151]}

Coopération avec les Balkans occidentaux

Carte des voyages internationaux effectués par Berlusconi en tant que Premier ministre

Le 5 avril 2009, lors du sommet UE-États-Unis à Prague , Berlusconi a proposé une feuille de route en huit points pour accélérer l’intégration euro-atlantique des Balkans occidentaux . Lors de ce sommet, le ministre italien des Affaires étrangères Franco Frattini a exhorté ses collègues européens à envoyer des signes “visibles et concrets” aux pays concernés ( Serbie , Kosovo , Bosnie , Monténégro , Croatie , Macédoine et Albanie ). ^[152]

Relations avec la Libye

Cet article doit être mis à jour . ( octobre 2017 )Veuillez aider à mettre à jour cet article pour refléter les événements récents ou les informations nouvellement disponibles.

Le 30 août 2008, le dirigeant libyen Mouammar Kadhafi et le Premier ministre italien Berlusconi ont signé un traité de coopération historique à Benghazi . ^{[153] [154] [155]} Selon ses termes, l’Italie paierait 5 milliards de dollars à la Libye en compensation de son ancienne occupation militaire . En échange, la Libye prendrait des mesures pour lutter contre l’immigration clandestine en provenance de ses côtes et stimuler les investissements dans les entreprises italiennes. ^{[154] [156]} Le traité a été ratifié par le gouvernement italien le 6 février 2009, ^[153] et par la Libye le 2 mars, lors d’une visite à Tripoli de Berlusconi.^{[154] [157]} En juin Kadhafi a fait sa première visite à Rome, où il a rencontré le Premier ministre Berlusconi, le Président italien de la République Giorgio Napolitano et le Président du Sénat Renato Schifani . ^[154]

Kadhafi a également participé au sommet du G8 à L’ Aquila en juillet en tant que président de l’Union africaine . ^[154] Au cours du sommet, une poignée de main chaleureuse entre le président américain Barack Obama et Mouammar Kadhafi a eu lieu (la première fois que le dirigeant libyen était accueilli par un président américain en exercice). ^[158] Plus tard, lors du dîner officiel du sommet organisé par le président Giorgio Napolitano , les dirigeants américains et libyens ont bouleversé le protocole en s’asseyant à côté du Premier ministre italien et hôte du G8, Berlusconi. (Selon le protocole, Kadhafi aurait dû s’asseoir à trois places de Berlusconi). ^{[159] [160] [161]}

Cependant, lorsque Kadhafi a fait face à une guerre civile en 2011, l’Italie a imposé un gel de certains avoirs libyens liés à lui et à sa famille, en vertu d’un régime parrainé par les Nations Unies ^[162] , puis a bombardé le pays avec la violation par la Libye du No -Zone de vol . Après la mort de Kadhafi, l’Italie a reconnu le Conseil national de transition comme le gouvernement de la Libye.

Berlusconisme

Berlusconismo (en anglais : Berlusconism ) est un terme utilisé dans les médias italiens et les analystes politiques pour décrire les positions politiques de Berlusconi.

Origines et caractéristiques

Berlusconi avec le président George W. Bush , au Texas, 2005

Le terme “Berlusconismo” est apparu dans les années 1980, avec une signification fortement positive, comme synonyme d’ optimisme entrepreneurial , c’est-à-dire comme un esprit d’entreprise qui n’est pas ébranlé par les difficultés et croit que les problèmes peuvent être résolus. ^[163] Cependant, au 21e siècle, le sens a changé.

Selon la définition italienne donnée par le vocabulaire en ligne de l’Institut de l’Encyclopédie, Berlusconismo a un large éventail de significations, toutes ayant leurs origines dans la figure de Berlusconi, et le mouvement politique inspiré par lui : le “mouvement de pensée”, ^[164] mais aussi au « phénomène social », ^[164] et, même, au phénomène « de la coutume » ^[164] lié à sa figure entrepreneuriale et politique. Le terme est également utilisé pour désigner une certaine vision de laisser-faire soutenue par lui, non pas dans l’économie et les marchés, mais aussi par rapport à la politique. ^[164]

Selon les opposants politiques et entrepreneuriaux de Berlusconi, le berlusconisme n’est qu’une forme de populisme démagogique , comparable au fascisme , en partie parce que Berlusconi a défendu des aspects du régime de Benito Mussolini , ^[165] même s’il a critiqué les lois raciales fascistes et l’alliance avec l’Allemagne nazie . ^{[166] [167]} En 2013, il a recommencé à qualifier Mussolini de bon leader dont la plus grande erreur a été de s’engager à exterminer les Juifs. ^[168] À l’opposé, ses partisans comparent le berlusconisme au gaullisme françaiset le péronisme argentin . ^[169]

Postes politiques

Berlusconi, le vice-président américain Joe Biden et le président russe Dmitri Medvedev se rencontrent en Italie en juin 2011

Berlusconi se définit comme modéré, ^[170] libéral et libre-échangiste , ^[171] mais il est souvent aussi décrit comme Populiste ou conservateur. ^{[172] [173]} Après sa démission en 2011, Berlusconi est devenu de plus en plus eurosceptique , ^[174] et il critique souvent la chancelière allemande Angela Merkel . ^{[175] [176]}

L’une des principales tactiques de direction de Berlusconi est d’utiliser le parti comme un appareil pour accéder au pouvoir (défini comme un “parti léger”, faute d’une structure complexe). ^[171] C’est décidément comparable à la tactique politique utilisée par Charles De Gaulle en France. Un autre trait de grande importance est l’accent mis sur une « révolution libérale », résumée par le « Contrat avec les Italiens » de 2001. ^[171] « Le réformisme fort s’ajoute à ces piliers, principalement sur la forme de l’État italien et la constitution ” ^[171] y compris le passage d’une République Parlementaire à une République Présidentielle , ^[177] uneseuil électoral , suppression du Sénat , division par deux du nombre de députés , suppression des provinces et réforme de la magistrature, avec séparation des carrières entre magistrats et magistrats de la responsabilité civile , de Berlusconi réputé impartial. ^[177] Berlusconi s’est déclaré persécuté par les juges, ayant subi 34 procès, ^[178] les accusant d’être manipulés par la gauche et se comparant à Enzo Tortora , victime d’une erreur judiciaire. Plus récemment, Berlusconi s’est déclaré favorable aux unions civiles . ^{[179] [180][181]}

Comparaisons avec d’autres dirigeants

Berlusconi parmi la foule lors de son voyage en Crimée , 2015

Un certain nombre d’écrivains et de commentateurs politiques considèrent le succès politique de Berlusconi comme un précédent pour l’élection en 2016 du magnat de l’immobilier Donald Trump en tant que 45e président des États-Unis ^{[182] [183] ​​[184]} , la plupart notant le mandat de premier ministre de Berlusconi et faisant donc la comparaison avec consternation. Roger Cohen du New York Times a déclaré: “Largement ridiculisé, sans cesse écrit, longtemps indemne de sa misogynie évidente et de ses divers travaux juridiques, Berlusconi s’est avéré un politicien de Teflon […] Personne qui connaît Berlusconi et a observé la montée et la montée de Donald Trump ne peut pas être frappé par les parallèles.” ^[185] Le New York Timesa également publié un quiz interactif intitulé “Name That Narcissist”, qui a compilé des citations des deux politiciens, le lecteur devant deviner si chacune a été prononcée par Berlusconi ou Trump. ^[186] Dans The Daily Beast , Barbie Latza Nadeau a écrit : « Si les Américains se demandent à quoi ressemblerait une présidence Trump, ils n’ont qu’à regarder les restes traumatisés de l’Italie après que Berlusconi ait eu raison. ^[187] Lors de l’élection présidentielle de 2016, Politico a décrit Berlusconi comme le parallèle le plus proche de Trump dans un leader mondial historique ^[188] et que son mandat de Premier ministre italien est un bon indicateur de ce à quoi ressemblerait une présidence Trump. ^[189]

Dans un morceau écrit pour Slateet publié en avril 2017, Lorenzo Newman a noté les similitudes dans les trajectoires de carrière entre les deux hommes – “Tous deux ont fait fortune grâce à des développements immobiliers prétendument liés à la mafia, ont fait la transition vers des carrières réussies en tant que magnats des médias et, contre toute attente, sont montés à la tête de leurs gouvernements nationaux respectifs » – mais ont également souligné leur tendance commune à remettre en question et à saper les institutions établies telles que le pouvoir judiciaire et la presse, la façon dont aucun d’eux n’avait été accepté par les institutions respectives de leurs pays malgré leur richesse, et comment ils ont canalisé le ressentiment qui en a résulté dans une forme Populiste de politique en “se présentant comme des hommes ordinaires, sinon en richesse, du moins en langue, ton (et) aspirations”. Il a également souligné d’autres points communs,^[190]

Andrej Babiš , l’actuel Premier ministre de la République tchèque a également été comparé à Berlusconi en raison de sa propriété de médias, de ses activités commerciales, de son influence politique et de ses problèmes juridiques avec une peine de prison qui pèse sur lui. Un article publié par le magazine américain Foreign Policy a établi des parallèles entre les deux, qualifiant Babiš du surnom de “Babisconi”. ^[191]

L’historien britannique Perry Anderson a écrit qu’en dépit de la réputation de Berlusconi en tant qu’enfant terrible de la droite européenne, son bilan politique réel le place “à gauche de Bill Clinton , qui a construit une grande partie de sa carrière en Amérique sur des politiques – exécuter des exécutions dans l’Arkansas , faucher l’aide sociale à Washington – ce serait impensable pour n’importe quel Premier ministre en Italie. ^[192]

Problèmes légaux

Berlusconi en 2009

Essais en cours

Depuis avril 2014, après la clôture de l’affaire Unipol et l’acquittement de Berlusconi en raison du délai de prescription, Berlusconi est impliqué dans trois procès en cours.

Abus de pouvoir – L’affaire Unipol (2005)

En février 2012, les procureurs de Milan ont porté plainte contre Berlusconi pour abus de pouvoir présumé lié à la publication d’écoutes téléphoniques confidentielles par le journal italien Il Giornale , qui appartient au frère de Berlusconi, en 2005. ^{[193] [194]} La publication des conversations entre le gouverneur de la Banque d’Italie Antonio Fazio , la haute direction d’ Unipol et le politicien italien de centre-gauche Piero Fassino était une violation des règles de confidentialité et était considérée à l’époque comme une tentative de discréditer les rivaux politiques de Berlusconi. Leur publication a également finalement conduit à l’effondrement du projet de rachat de Banca Nazionale del Lavoropar Unipol et la démission de Fazio. ^[193] Le chef de la société utilisée par les procureurs italiens pour enregistrer les conversations a déjà été reconnu coupable d’avoir volé les enregistrements et de les avoir mis à la disposition de Berlusconi. ^[194] Le 7 février 2012, lors d’une première audience, Berlusconi a nié avoir écouté les bandes et a ordonné leur publication. ^[194] Le 7 mars 2013, Berlusconi a été condamné à un an de prison. ^[195] Le 31 mars 2014, la Cour d’appel de Milan a statué que bien que les preuves n’aient pas disculpé Paolo et Silvio Berlusconi, ils ont tous deux été acquittés en raison des délais de prescription, bien qu’une indemnité compensatoire de 80 000 € à Fassino ait été confirmée. ^{[196] [197]}

Corruption de sénateurs soutenant le gouvernement Prodi (2006)

En février 2013, Berlusconi faisait l’objet d’une enquête pour corruption et financement illégal de partis politiques par le parquet de Naples , dans les figures de Vincenzo Piscitelli, Henry John Woodcock , Francesco Curcio, Alessandro Milita et Fabrizio Vanorio. Il est accusé de corruption en 2006, avec 3 millions d’euros (dont 1 million et 2 millions déclarés au fisc en noir), dirigés vers le sénateur Sergio De Gregorio (l’ancien chef du parti Italiens dans le Monde ) pour faciliter son passage dans les rangs de la coalition House of Freedoms dirigée par Berlusconi . Aux côtés de Berlusconi, un journaliste (Valter Lavitola) à la tête du journal socialisteL’Avanti ! a également fait l’objet d’une enquête et Sergio De Gregorio a avoué être le destinataire de la corruption. ^[198]

Le 23 octobre 2013, Berlusconi et Valter Lavitola ont tous deux été inculpés par la juge des audiences préliminaires, Amelia Primavera. Pour le sénateur De Gregorio, le processus a déjà été clos lors d’une audience préliminaire, car il a choisi d’avouer volontairement et a négocié une peine réduite de 20 mois de prison pour le crime. L’audience du tribunal de première instance pour l’inculpé Berlusconi doit commencer le 11 février 2014. ^{[199] [200]} Au cours de la procédure judiciaire, l’ex-sénateur Paolo Rossi (ancien membre du parti L’Olivier ) a également témoigné s’être vu offrir un pot-de-vin de Berlusconi par un autre ex-sénateur Antonio Tomassini(un ancien membre des défunts démocrates-chrétiens), pour changer de camp politique et rejoindre le bloc de centre-droit de Berlusconi, afin qu’ils puissent ensemble provoquer la chute du gouvernement Romano Prodi en 2006-08. Selon les procureurs, Valter Lavitola travaillait également pour le compte de Berlusconi en tant qu’intermédiaire tentant également de soudoyer d’autres sénateurs. ^[201]

Diffamation contre Antonio Di Pietro (2008)

Berlusconi a remis en question à plusieurs reprises la légitimité du diplôme juridique de l’ancien magistrat de l’ opération “Mains propres” et chef du parti Italie des valeurs , Antonio Di Pietro , lors d’un rassemblement électoral en 2008 et dans un épisode du talk-show Porta a Porta. en mars 2008, il a affirmé à plusieurs reprises que Di Pietro n’avait pas obtenu son diplôme en réussissant les examens, mais avec l’aide des services secrets, pour faire placer un juge dans le système pour renverser les partis de la soi-disant Première République . Di Pietro a par la suite poursuivi Berlusconi pour diffamation aggravéeen juin 2008. Le procureur a conclu l’enquête préliminaire le 13 novembre 2009, en inculpant Berlusconi du délit de diffamation visé à l’article 595 alinéa 2 du code pénal. La Chambre des députés italienne est alors intervenue dans l’affaire en adoptant un décret le 22 septembre 2010, accordant à tous les parlementaires italiens “l’immunité absolue” pour les paroles prononcées pendant leur élection. ^[202]

Antonio Di Pietro

Le 5 octobre 2010, le tribunal de Viterboa jugé que Berlusconi ne pouvait être ni jugé ni puni, en raison de l’immunité parlementaire consacrée par l’article 68 de la constitution italienne interdisant toute poursuite judiciaire contre les propos tenus par des parlementaires dans le cadre de leur “exercice des fonctions parlementaires”, en collaboration avec la Chambre des Les députés ont récemment voté un décret accordant à Berlusconi l’immunité absolue pour toute parole prononcée en tant que député. Le 19 janvier 2012, ce jugement est annulé par la Cour suprême, qui juge que Berlusconi s’est exprimé lors d’un meeting de campagne et non dans un cadre institutionnel ; ce qui signifie qu’il n’était pas couvert par la protection de l’immunité prévue par l’article 68, et par conséquent devrait faire face à un nouveau procès devant se tenir soit devant le tribunal de Viterbe, soit devant la Cour constitutionnelle .^{[203] [204]}

Le 10 janvier 2013, le tribunal de Viterbo a décidé de transférer l’affaire pour jugement directement à la Cour constitutionnelle. ^[205] La Cour constitutionnelle a statué le 20 juin 2013 que le décret de la Chambre des députés ayant étendu l’immunité de Berlusconi au-delà de ce qui était prévu par la constitution, était un cas de conflit de pouvoirs et devait être ignoré. Cela signifie que Berlusconi ne bénéficie d’aucune immunité spéciale pour ses paroles prononcées pendant les campagnes électorales, et qu’une affaire judiciaire sera désormais portée par la Cour constitutionnelle, pour statuer sur le fond de l’affaire. ^[206] Avant que l’affaire contre Berlusconi ne puisse commencer, la Chambre des députés italienneseront cependant appelés à comparaître pour défendre et expliquer les raisons de l’adoption de leur loi inconstitutionnelle de 2010. ^[206] L’audience contre la Chambre des députés a eu lieu le 8 juillet 2014, ^[207] où la Cour constitutionnelle a été invitée à juger la arrêté de la Chambre des députés concerné, déclaré inconstitutionnel et annulé, par le Tribunal de Rome ^[208] et le tribunal de Viterbo. ^[202] Le 18 juillet 2014, la Cour constitutionnelle a en effet jugé le décret inconstitutionnel et l’a annulé ; ce qui signifie que la procédure civile contre Berlusconi peut maintenant se poursuivre. ^{[209] [210]}

Sollicitation de mineurs à des fins sexuelles – Affaire Ruby (2010)

En février 2011, Berlusconi a été accusée d’avoir payé pour des relations sexuelles avec la danseuse de boîte de nuit Karima El Mahroug (également connue sous le nom de scène Ruby Rubacuori ) entre février et mai 2010, alors qu’elle avait un an de moins que la limite d’âge légale de 18 ans pour fournir des services sexuels. . ^{[211] [212]} Il a également été accusé d’avoir abusé de ses pouvoirs politiques dans le but de dissimuler la relation (en essayant de persuader la police de libérer la jeune fille alors qu’elle était en état d’arrestation pour vol, sur la base d’une fausse affirmation selon laquelle elle était un parent d’ Hosni Moubarak ). ^[211]

Le procès accéléré s’est ouvert le 6 avril et a été ajourné jusqu’au 31 mai. L’avocat d’El Mahroug a déclaré que Mahroug ne se joindrait pas à l’affaire en tant que plaignante civile et nie s’être jamais rendue disponible pour de l’argent. Une autre victime présumée, Giorgia Iafrate, a également décidé de ne pas être partie à l’affaire. ^[213] En janvier 2013, les juges ont rejeté une demande des avocats de Berlusconi d’ajourner le procès afin qu’il n’interfère pas avec les élections générales italiennes de 2013 auxquelles Berlusconi participait. ^[214]Le 24 juin 2013, Berlusconi a été reconnu coupable d’avoir payé El Mahroug pour des relations sexuelles alors qu’elle avait 17 ans et d’avoir abusé de ses pouvoirs lors d’une dissimulation qui a suivi. Il a été condamné par le tribunal de première instance à sept ans de prison et interdit à vie d’exercer des fonctions publiques. ^[215] En janvier 2014, Berlusconi a déposé un recours contre le jugement, demandant l’absolution absolue. ^[216] La procédure d’appel a commencé le 20 juin. ^[217] Le 18 juillet 2014, la cour d’appel italienne a annoncé que l’appel avait été couronné de succès et que les condamnations contre Berlusconi étaient annulées. ^[218]Selon le résumé du jugement publié par le tribunal, Berlusconi a été acquitté des charges d’extorsion (abus de pouvoir) parce que “le fait n’existe pas” et de l’accusation de prostitution d’enfants parce que “le fait n’est pas un crime”. ^[219] Le raisonnement plus détaillé du tribunal pour l’acquittement sera publié dans les 90 jours, et le procureur a déclaré qu’il ferait alors très probablement appel de la décision devant la Cour de cassation . ^[220]

Enquêtes en cours

En plus des procès en cours, Berlusconi est actuellement également impliqué dans les deux enquêtes judiciaires en cours suivantes, qui évolueront pour devenir un procès en cours si le juge de l’audience préliminaire l’inculpe du crime présumé :

• Ruby ter (2011-2013): Corruption dans des actes judiciaires (corruption de témoins) en rapport avec des preuves présentées dans le cadre de l’«affaire Ruby» principale. Prétendument un pot-de-vin avec 2 500 € payés par mois pour chacune des 18 filles olgettines d’ Arcore (les filles – dont Ruby – participant aux soirées à la résidence de Berlusconi) pour parler en faveur de Berlusconi, avait été lancée par ses deux avocats de la défense, Niccolò Ghedini et Piero Longo, à la suite de l’enquête policière ouverte le 15 janvier 2011. En outre, la journaliste de Mediaset Silvia Trevaini aurait été soudoyée, non seulement par la même redevance mensuelle, mais aussi par des cadeaux supplémentaires équivalant à 800 000 €. Enfin Ruby, en particulier, s’était vu promettre par Berlusconi “une énorme récompense si elle se taisait ou le rendait fou”, et Ruby avait répondu qu’elle “attendait 5 millions d’euros”. Le 23 janvier 2014, le Procureur de la République, Edmondo Bruti Liberati, a demandé l’ouverture d’un dossier judiciaire pour une audience préliminaire. ^[221]
• Financement illégal du parti politique Italiens dans le Monde : Le 16 avril 2014, le procureur de Naples a déposé de nouveaux documents dans lesquels Berlusconi fait l’objet d’une enquête pour le crime de ces dernières années de financement illégal du parti politique Italiens dans le Monde, dirigé par l’ex -Sénateur Sergio De Gregorio . Actuellement, ce processus fait l’objet d’une enquête, avec une prochaine audience préliminaire pour décider si un acte d’accusation doit être déposé. ^[222]

Cas avec condamnations définitives

En octobre 2013 ^{[mettre à jour]}, Berlusconi n’avait été condamné par la dernière instance d’appel que dans 1 des 32 affaires judiciaires .

Condamnation pour fraude fiscale dans le procès Mediaset (1988-1998)

Le procès Mediaset a été lancé en avril 2005, avec l’inculpation de quatorze personnes (dont Berlusconi) pour avoir commis : ^{[223] [224]}

(A) fausse comptabilité et détournement de fonds pour masquer les paiements de ” fonds noirs ” substantiels , commis en 1988-1994.
(B) fraude fiscale égale au total à plus de 62 millions d’euros (120 milliards de lires ), commise en 1988-1998.

Les deux actes d’accusation étaient liés à la réalisation d’ évasion fiscale personnelle , par le biais du commerce illicite de droits cinématographiques entre Mediaset et des sociétés étrangères fictives secrètes situées dans des paradis fiscaux , causant des pertes fictives pour Mediaset, les gains commerciaux étant accumulés par les sociétés étrangères détenues par l’inculpé. les fraudeurs fiscaux, qui ont finalement vu les gains versés en tant que profit personnel sans payer d’impôt en Italie. En 2007, le procès en première instance n’avait pas encore été lancé, et les procureurs ont abandonné les charges (A) contre Berlusconi en raison du délai de prescription, et pour la même raison, les charges (B) ont été réduites au 1994 -98 période, au cours de laquelle le procureur a accusé Berlusconi d’avoir commis une fraude fiscale personnelle de 7,3 millions d’euros. ^[225]

Le 26 octobre 2012, Berlusconi a été condamné à quatre ans de peine par un tribunal italien pour fraude fiscale. ^[226] Les accusations concernaient un stratagème visant à acheter des droits de films étrangers à des prix gonflés par l’intermédiaire de sociétés offshore. La peine de quatre ans était plus longue que les trois ans et huit mois demandés par les procureurs, mais a été ramenée à un an conformément à une loi d’amnistie de 2006 visant à réduire la surpopulation carcérale . Berlusconi et ses coaccusés ont également été condamnés à payer une amende de 10 millions d’euros et ont été interdits d’exercer des fonctions publiques pendant trois ans. ^{[44] [227]}

Le 8 mai 2013, la Cour d’appel de Milan a confirmé la peine de quatre ans de prison et a prolongé l’interdiction de la fonction publique à cinq ans. ^[228] Le 1er août 2013, la Cour de cassation (dernier pourvoi) a confirmé la peine de 4 ans, dont les trois dernières années sont automatiquement graciées . ^[229]La décision a marqué la première fois que Berlusconi a reçu une condamnation définitive, bien qu’il ait été jugé près de 30 fois au cours des 25 dernières années. En ce qui concerne le calcul de la durée exacte de l’interdiction de la fonction publique, la Cour de cassation a demandé au tribunal de première instance de rejuger cela, car les procureurs avaient présenté de nouveaux arguments juridiques pour que l’interdiction soit réduite de cinq à trois ans. Cependant, une nouvelle loi anti-corruption adoptée fin 2012, appelée loi Severino, interdira à Berlusconi de solliciter un mandat électif pendant six ans, indépendamment de la décision finale du tribunal concernant la durée de l’interdiction de la fonction publique. La ramification de son interdiction de fonction publique est qu’elle le rend inéligible à n’importe quelle fonction publique, mais techniquement, il sera toujours autorisé en tant que non-candidat à continuer à diriger son parti et sa coalition de centre-droit dans les campagnes électorales. Une situation similaire s’est produite en mars 2013, lorsque le chef du Mouvement cinq étoiles , Beppe Grillo , reconnu coupable d’un accident de la route en 1988, a mené la campagne électorale de son parti en 2013 alors qu’il n’avait pas pu se présenter à une fonction publique en raison d’une règle établie au sein de son parti. mouvement. ^[230]

Berlusconi, étant âgé de plus de 70 ans, ne sera pas placé directement en prison, mais pourra décider s’il souhaite purger sa peine d’un an de prison soit par une assignation à résidence dans l’une de ses résidences privées, soit en effectuant des travaux d’ intérêt général. . La peine de prison brute dépassant les deux ans, la loi Severino incite le sénat italiende voter si Berlusconi est contraint de démissionner immédiatement de son siège actuel au Sénat, ou bien de permettre à l’interdiction imposée par le tribunal d’exercer une fonction publique de n’entrer en vigueur qu’à la fin de son mandat législatif actuel. Le vote imminent du Sénat, combiné à la colère suscitée par la condamnation de Berlusconi – un sondage indique que 42% du public pense qu’il a été injustement persécuté par les magistrats – présente un sérieux défi politique pour la fragile coalition au pouvoir. ^[230] Le 3 août, Berlusconi a suggéré qu’à moins qu’une “solution” à sa situation fâcheuse puisse être trouvée, l’Italie était au “risque d’une guerre civile”. ^[231] Le lendemain, des milliers de partisans se sont rassemblés devant sa maison pour protester contre la décision. ^[231]

Le 30 août, le président italien Giorgio Napolitano a annoncé qu’il n’avait pas choisi Berlusconi comme l’un des quatre nouveaux sénateurs à vie , qui bénéficient du privilège d’être législateur à vie avec une certaine immunité légale protégée, ce qui signifie qu’ils peuvent continuer à travailler en politique même après être reconnu coupable d’infractions pénales qui, autrement, entraîneraient l’interdiction d’exercer l’une des fonctions publiques. ^[232] Une commission sénatoriale commencera ses délibérations le 9 septembre, pour décider si l’interdiction de la fonction publique de Berlusconi doit commencer immédiatement ou d’ici la fin de son mandat législatif actuel. Avant que la décision du comité ne devienne effective, elle devra également être approuvée par un vote au Sénat au complet. ^{[232] [233]}

Les délibérations de la commission sénatoriale devraient durer plusieurs semaines, avant d’aboutir à une décision. Selon la loi Severino , promulguée par le gouvernement Monti en décembre 2012, toute personne condamnée à plus de deux ans de prison est réputée inéligible à exercer une fonction publique pendant une période de six ans (ou de huit ans si elle est condamnée pour « abus de pouvoir ». “), et devrait être immédiatement expulsé du parlement. Berlusconi a fait valoir que la loi Severino ne peut pas être utilisée pour expulser des personnes condamnées pour des crimes commis avant décembre 2012, et a plaidé pour que la procédure soit reportée jusqu’à la Cour européenne des droits de l’homme ou la Cour constitutionnelle italienne.avait statué, qu’il ait eu raison ou non dans son interprétation de la loi. Berlusconi a également déclaré qu’il avait en tout cas décidé de faire appel de la décision de justice contre lui devant la Cour européenne des droits de l’homme, car il affirmait toujours que la décision elle-même était une tentative politique et injuste de ses opposants, de le priver de son pouvoir politique. . La réponse du Parti démocrate de centre-gauche du Premier ministre Enrico Letta a cependant été de rejeter le plaidoyer de Berlusconi, l’accusant de n’avoir lancé que des manœuvres chronophages. ^[11]Le parti PDL de Berlusconi a alors menacé de retirer son soutien au gouvernement si la commission sénatoriale expulsait Berlusconi en tant que sénateur. Le Parti démocrate a répondu en avertissant le PDL qu’il rejetterait toute tentative de chantage et qu’en tout état de cause il voterait au sein de la commission sénatoriale selon les normes de la loi italienne. Avant le vote de la commission sénatoriale, la principale avocate pénaliste Paola Severino, qui a contribué à la conception de la loi Severino , a déclaré au journal La Repubblica que, selon son opinion professionnelle, cette loi spécifique s’appliquait clairement également aux crimes commis avant sa promulgation en décembre 2012. ^{[ 234]}

Le 10 septembre, lors du deuxième jour des délibérations du Sénat, le Parti démocrate a déclaré qu’il avait l’intention de rejeter les trois motions soumises par le PDL pour retarder les délibérations du Sénat et a accusé le PDL d’entraver les travaux du comité sénatorial en jouant des tactiques dilatoires. Renato Brunetta , chef de file du PDL à la chambre basse, a répondu en disant : « Si le Parti démocrate et les gens de Grillo décident ce soir de voter contre les propositions, le Parti démocrate fera tomber le gouvernement Letta ». ^[235] La réunion du deuxième jour s’est terminée avec PDL acceptant de laisser tomber leur série d’objections techniques pour tenter d’arrêter les audiences, sur l’accord que chacun des membres du comité pourrait parler plus longuement dans une large discussion sur les mérites de la Cas.^[236] Le 18 septembre, Berlusconi a prononcé un discours télévisé national, dans lequel il s’est engagé à rester à la tête du parti d’un Forza Italia ressuscité , peu importe si le Sénat finirait par décider de l’expulser ou non. ^[12] Le 25 septembre, le groupe parlementaire du PDL s’est mis d’accord sur une résolution visant à menacer le Sénat, selon laquelle si Berlusconi était expulsé, alors tous les parlementaires du PDL « réfléchiraient et décideraient selon leur conscience », s’ils devaient ou non montrent leur sympathie pour Berlusconi en démissionnant de leurs propres sièges au Sénat. ^[237] La ​​commission sénatoriale a néanmoins voté à 15 contre 8 en faveur d’une recommandation d’expulsion de Berlusconi le 4 octobre, ^{[238] [239]}et dix jours plus tard, a soumis un rapport final sur l’affaire, afin qu’il puisse être programmé pour un vote final au Sénat au début de novembre. ^{[240] [241]} Le Comité des règles de procédure a décidé lors de sa réunion du 30 octobre, par les votes 7 contre 6, que le vote d’expulsion de Berlusconi ne se déroulerait pas comme un vote secret mais comme un vote public ouvert. ^[242] Le 27 novembre 2013, le Sénat a voté 192:113 pour l’application de l’expulsion immédiate de Berlusconi et une interdiction de six ans d’exercer n’importe quelle fonction législative. ^[243]

Berlusconi devait commencer à purger sa peine de quatre ans de prison (réduite à un an), soit en résidence surveillée, soit en effectuant des travaux d’intérêt général non rémunérés , à la mi-octobre 2013. ^[233] À la mi-octobre, il a informé le tribunal qu’il préférait purger sa peine en effectuant des travaux d’intérêt général. En raison de la bureaucratie du système judiciaire, on s’attendait cependant à ce que son travail d’intérêt général d’un an à temps plein ne commence que vers avril 2014. ^[244] Le 19 octobre, la cour d’appel de Milan a statué que l’interdiction de la fonction publique de Berlusconi être ramené de cinq à deux ans; qui a ensuite été également confirmé par la Cour de cassation. ^[245]Le tribunal a prononcé cette interdiction de mandat public, mais cela n’a pas changé le fait que Berlusconi, conformément à la loi Severino ^[246] , a reçu une interdiction l’empêchant de se présenter comme candidat aux élections législatives pour une période prolongée de six ans, [ ^243] a effectivement remplacé l’interdiction de charge publique plus courte imposée par le tribunal. ^[247] Berlusconi a commencé son service communautaire dans un foyer de soins catholique le 9 mai 2014, où il est tenu de travailler quatre heures par semaine pendant un an auprès de patients âgés atteints de démence. ^[248]

En 2017, l’appel de Berlusconi concernant son interdiction de mandat de six ans était pendant devant la Cour européenne des droits de l’homme. ^[249]

Controverses

Berlusconi a été impliqué dans de nombreuses controverses et plus de 20 affaires judiciaires au cours de sa carrière politique, notamment une condamnation à quatre ans d’emprisonnement et à une interdiction de fonction publique de cinq ans par la Cour d’appel pour 7 millions d’euros d’évasion fiscale (et 280 millions d’euros de caisse noire ) le 8 mai 2013, confirmé par la Cour de cassation le 1er août 2013. ^{[9] [250]} En raison d’ une grâce générale , sa peine d’emprisonnement a été réduite à un an, ^[9] qui, en raison de son âge, peut être purgé soit en assignation à résidence à sa résidence privée ou dans le cadre de travaux d’intérêt général.

Le 24 juin 2013, Berlusconi a été reconnu coupable d’avoir payé une prostituée mineure pour des relations sexuelles et d’avoir abusé de ses pouvoirs lors d’une dissimulation qui a suivi. Il a été condamné à sept ans de prison et banni à vie de toute fonction publique. Il a été acquitté des accusations sexuelles par la cour d’appel italienne le vendredi 18 juillet 2014. ^{[251] [252]}

Conflits d’intérêts économiques

Selon les journalistes Marco Travaglio et Enzo Biagi , Berlusconi est entré en politique pour sauver ses entreprises de la faillite et lui-même des condamnations . ^[253] Dès le début, il l’a dit clairement à ses associés. Les partisans de Berlusconi l’ont salué comme le ” novus homo “, un outsider qui allait apporter une nouvelle efficacité à la bureaucratie publique et réformer l’État de fond en comble.

Berlusconi a fait l’objet de quarante enquêtes différentes en moins de deux ans. ^[254]

Les gouvernements de Berlusconi ont adopté des lois qui raccourcissaient les délais légaux pour la fraude fiscale. Romano Prodi, qui a battu Berlusconi en 2006, a affirmé qu’il s’agissait de lois ad personam, destinées à résoudre les problèmes de Berlusconi et à défendre ses intérêts. ^{[255] [256] [257] [258]}

Contrôle des médias et conflit d’intérêts

Siège de Mediaset , la société de radiodiffusion de Berlusconi, à Cologno Monzese

Le contrôle étendu de Berlusconi sur les médias a été largement critiqué par certains analystes, ^[259] certaines organisations de défense de la liberté de la presse, et largement par plusieurs journaux italiens, chaînes de télévision nationales et privées, par des dirigeants de l’opposition et en général des membres de partis d’opposition, qui allèguent que la les médias ont limité la liberté d’expression . Cependant, une telle couverture de la plainte dans la pratique a mis en discussion le point de la plainte elle-même. Le Freedom of the Press 2004 Global Survey , une étude annuelle publiée par l’organisation américaine Freedom House , a abaissé le classement de l’Italie de « libre » à « partiellement libre » ^[260]en raison de l’influence de Berlusconi sur la RAI, un classement qui, en “Europe de l’Ouest”, n’était partagé qu’avec la Turquie (à partir de 2005 ^{[mettre à jour]}). Reporters sans frontières précise qu’en 2004, “le conflit d’intérêts entre le Premier ministre Berlusconi et son vaste empire médiatique n’était toujours pas résolu et continuait de menacer la diversité de l’information”. ^[261] En avril 2004, la Fédération internationale des journalistes s’est jointe à la critique, s’opposant à l’adoption d’une loi à laquelle Carlo Azeglio Ciampi a opposé son veto en 2003, qui, selon les critiques, est conçue pour protéger le contrôle de 90 % rapporté par Berlusconi sur les médias nationaux italiens. ^[262]

Berlusconi possède via Mediaset 3 des 7 chaînes de télévision nationales : ( Canale 5 , Italia 1 et Rete 4 ). En 2002, Luciano Violante , un membre éminent de la gauche, a déclaré dans un discours au Parlement : “Honorable Anedda, je vous invite à demander à l’honorable Berlusconi, car il sait certainement qu’il a reçu une pleine garantie en 1994, lorsque le gouvernement a changé – que les stations de télévision ne seraient pas touchées. Il le sait et l’honorable Letta le sait. ^{[263] [264]} Les auteurs du livre Inciucio ^[265]citer cette phrase comme preuve de l’idée que la gauche a conclu un accord avec Berlusconi en 1994, dans lequel une promesse a été faite de ne pas honorer une loi de la Cour constitutionnelle italienne qui aurait obligé Berlusconi à renoncer à l’une de ses trois chaînes de télévision préserver le pluralisme et la concurrence. Selon les auteurs, cela expliquerait pourquoi la gauche, bien qu’elle ait remporté les élections de 1996, n’a pas adopté de loi pour résoudre les conflits d’intérêts entre la propriété des médias et la politique.

L’influence de Berlusconi sur la RAI est devenue évidente lorsqu’à Sofia, en Bulgarie, il a exprimé ses opinions sur les journalistes Enzo Biagi et Michele Santoro , ^[266] et le comédien Daniele Luttazzi . Berlusconi a déclaré qu’ils “utilisaient la télévision comme un moyen de communication criminel”. Ils ont perdu leur emploi en conséquence. ^[267] Cette déclaration a été appelée par les critiques ” Editto Bulgaro “.

La diffusion télévisée d’un programme satirique appelé RAIot a été censurée en novembre 2003 après que l’humoriste Sabina Guzzanti eut ouvertement critiqué l’empire médiatique Berlusconi. ^[268] Mediaset, l’une des sociétés de Berlusconi, a poursuivi la RAI pour le programme de Guzzanti, réclamant 20 millions d’euros de “dommages” ; en novembre 2003, le spectacle a été annulé par la présidente de la RAI, Lucia Annunziata. Les détails de l’événement ont été intégrés dans un documentaire de style Michael Moore intitulé Viva Zapatero! , qui a été produit par Guzzanti.

Mediaset, le groupe de télévision de Berlusconi, a déclaré qu’il utilisait les mêmes critères que la télévision publique (publique) RAI pour attribuer une visibilité appropriée à tous les partis et mouvements politiques les plus importants (le soi-disant “Par Condicio”) – ce qui a été depuis souvent réfutée. ^{[269] [270]} En mars 2006, sur la chaîne de télévision Rai Tre , dans une interview télévisée avec Lucia Annunziata lors de son talk-show, En 1/2 h , il quitte le studio en trombe à cause d’un désaccord avec l’animateur concernant la conséquences économiques de son gouvernement. ^[271] En novembre 2007, des allégations de manipulation des informations ont provoqué le départ de la RAI de l’assistant personnel de Berlusconi.^[272]

Synthèse des données annuelles de Freedom House relatives à l’Italie sur les rapports sur la liberté de la presse de 1980 à 2013

Enrico Mentana , le présentateur de JT longtemps considéré comme un garant de l’indépendance de Canale 5, a quitté la salle en avril 2008, affirmant qu’il ne se sentait plus “chez lui dans un groupe qui ressemble à un comité de campagne électorale”. ^[273]

Le 24 juin 2009, Berlusconi lors du congrès des jeunes membres de la Confindustria à Santa Margherita Ligure , en Italie, a invité les annonceurs à interrompre ou à boycotter les contrats publicitaires avec les magazines et journaux publiés par Gruppo Editoriale L’Espresso , ^[274] en particulier la Repubblica et le magazine d’information L’espresso , qualifiant le groupe d’édition d’« éhonté », ^[274] affirmant qu’il alimentait la crise économique en en discutant longuement et l’accusant de mener une « attaque subversive » contre lui. ^[275]Le groupe d’édition a annoncé qu’il engagerait des poursuites judiciaires contre Berlusconi, compte tenu de la “pertinence pénale et civile” de ses propos. ^[275]

Le 12 octobre 2009, Berlusconi, lors du congrès des membres de la Confindustria Monza et Brianza , a de nouveau invité les industriels présents à se joindre à une “rébellion généralisée” contre un “journal qui n’avait aucune limite à discréditer le gouvernement et le pays et à endoctriner les journaux étrangers” . ^[276]

En octobre 2009, le secrétaire général de Reporters sans frontières , Jean-François Julliard , déclarait que Berlusconi « est sur le point d’être ajouté à notre liste des prédateurs de la liberté de la presse », ce qui serait une première pour un dirigeant européen. Il a également ajouté que l’Italie sera probablement classée dernière de l’Union européenne dans la prochaine édition de l’ indice RSF de la liberté de la presse . ^[277]

L’économiste

L’un des plus virulents critiques de Berlusconi dans les médias hors d’Italie est l’hebdomadaire britannique The Economist (surnommé « The Ecommunist » par Berlusconi, malgré l’association du magazine avec le libéralisme de marché ), ^[278] qui, dans son numéro du 26 avril 2001, portait un titre sur son couverture, ‘Pourquoi Silvio Berlusconi est inapte à diriger l’Italie’. ^[279] La guerre des mots entre Berlusconi et The Economist a gagné en notoriété, Berlusconi portant la publication devant le tribunal de Rome et The Economist publiant des lettres contre lui. ^[280] Le magazine a affirmé que la documentation contenue dans son article prouve que Berlusconi est “inapte”^[281] en raison de ses nombreux conflits d’intérêts. Berlusconi a affirmé que l’article contenait “une série d’anciennes accusations” qui étaient une “insulte à la vérité et à l’intelligence”.

Selon les conclusions de The Economist , Berlusconi, alors qu’il était Premier ministre italien, conservait le contrôle effectif de 90 % de toutes les émissions de télévision nationales. Ce chiffre comprenait les stations qu’il détient directement ainsi que celles sur lesquelles il exerçait un contrôle indirect du fait de sa position de Premier ministre et de sa capacité à influencer le choix des organes de gestion de ces stations. The Economist a également affirmé que le Premier ministre italien est corrompu et égoïste. Un journaliste clé de The Economist , David Lane, a exposé bon nombre de ces accusations dans son livre Berlusconi’s Shadow . ^[282]

Lane souligne que Berlusconi ne s’est pas défendu devant les tribunaux contre les principales accusations, mais s’est appuyé sur des manipulations politiques et juridiques, notamment en modifiant le délai de prescription pour empêcher que les accusations ne soient terminées en premier lieu. Pour prouver publiquement la véracité des accusations documentées contenues dans leurs articles, le magazine a publiquement défié Berlusconi de poursuivre The Economist pour diffamation. Berlusconi l’a fait ^[283] , perdant contre The Economist , et étant inculpé de tous les frais de justice le 5 septembre 2008, lorsque le tribunal de Milan a rendu un jugement rejetant toutes les demandes de M. Berlusconi et l’a condamné à indemniser les frais de justice de The Economist .

En juin 2011, The Economist a publié un article fort traitant de M. Berlusconi, intitulé “L’homme qui a baisé tout un pays”. ^[284]

Changements législatifs

Les fortes émeutes lors du 27e sommet du G8 à Gênes , entre police italienne et mouvement altermondialiste , qui ont causé la mort de deux manifestants

À certaines occasions, les lois adoptées par l’administration Berlusconi ont effectivement retardé les procès en cours le concernant. Par exemple, la loi réduisant les peines pour tous les cas de fausse comptabilité et la loi sur les soupçons légitimes , qui a permis aux accusés de demander que leurs affaires soient transférées devant un autre tribunal s’ils estiment que les juges locaux ont un parti pris contre eux. En raison de ces actions législatives, les opposants politiques accusent Berlusconi d’avoir adopté ces lois dans le but de se protéger des poursuites judiciaires. La Repubblica , par exemple, a soutenu que Berlusconi avait adopté 17 lois différentes qui l’ont avantagé lui-même. ^[285]Berlusconi et ses alliés, en revanche, soutiennent que de telles lois sont compatibles avec le droit de chacun à un procès rapide et juste, et avec le principe de la « présomption d’innocence » ( garantismo ) ; en outre, ils prétendent que Berlusconi est soumis à une “chasse aux sorcières” politique orchestrée par certains juges (prétendument de gauche).

Berlusconi et son gouvernement se sont souvent disputés avec la justice italienne. Son administration a tenté de faire passer une réforme judiciaire destinée à limiter la flexibilité des juges et des magistrats dans leur prise de décision. Les critiques ont déclaré que cela limiterait plutôt l’indépendance de la magistrature en soumettant de facto le pouvoir judiciaire au contrôle de l’exécutif. La réforme a rencontré une dissidence presque unanime des juges italiens, mais a été adoptée par le parlement italien en décembre 2004. Elle a été opposée par le président italien, Carlo Azeglio Ciampi .

Dans la nuit du 5 au 6 mars 2010, le gouvernement italien dirigé par Berlusconi a adopté un décret “interprétant” la loi électorale pour permettre à la candidate du PDL de se présenter au poste de gouverneur du Latium après qu’elle ne s’était pas correctement inscrite aux élections. La Constitution italienne stipule que les procédures électorales ne peuvent être modifiées que par le Parlement et ne doivent pas être modifiées par décret gouvernemental. Le président italien, dont l’approbation du décret était requise par la loi, a déclaré que la mesure prise par le gouvernement ne pouvait pas violer la Constitution. ^{[286] [287]}

Accusations de liens avec la mafia

Berlusconi, pour résoudre ses problèmes, doit résoudre les nôtres.

— Le patron de la mafia Giuseppe Guttadauro dans une conversation sur écoute. ^[288]

Berlusconi n’a jamais été jugé pour des accusations liées à la Cosa Nostra , bien que plusieurs transfuges de la mafia aient déclaré que Berlusconi avait des liens avec l’association criminelle sicilienne. Les réclamations proviennent principalement de l’embauche de Vittorio Mangano , qui a été accusé d’être un mafieux , comme jardinier et homme d’écurie à la Villa San Martino de Berlusconi à Arcore , une petite ville près de Milan. C’est l’ami de Berlusconi, Marcello Dell’Utri , qui a présenté Mangano à Berlusconi en 1973. ^{[289] [290]} Berlusconi a nié tout lien avec la mafia. Marcello Dell’Utri a même déclaré que la mafia n’existait pas du tout.

En 2004, Dell’Utri, co-fondateur de Forza Italia , a été condamné à neuf ans par un tribunal de Palerme pour “association externe à la mafia”, ^{[290] [291]} une phrase décrivant Dell’Utri comme un médiateur entre les intérêts économiques de Berlusconi et des membres de l’organisation criminelle. Berlusconi a refusé de commenter la condamnation. En 2010, la cour d’appel de Palerme a réduit la peine à sept ans mais a pleinement confirmé le rôle de Dell’Utri en tant que lien entre Berlusconi et la mafia jusqu’en 1992. ^[292]

En 1996, un informateur mafieux, Salvatore Cancemi , a déclaré que Berlusconi et Dell’Utri étaient en contact direct avec Salvatore Riina , chef de la mafia sicilienne dans les années 1980 et 1990. Cancemi a révélé que Fininvest, par l’intermédiaire de Marcello Dell’Utri et du mafieux Vittorio Mangano , avait versé à Cosa Nostra 200 millions de lires (entre 100 000 et 200 000 euros actuels) par an. Les contacts présumés, selon Cancemi, devaient aboutir à une législation favorable à Cosa Nostra, en particulier réformant le régime carcéral sévère 41-bis . La prémisse sous-jacente était que Cosa Nostra soutiendrait le parti Forza Italia de Berlusconi en échange de faveurs politiques. ^[293]Après une enquête de deux ans, les magistrats ont clos l’enquête sans inculpation. Ils n’ont trouvé aucune preuve pour corroborer les allégations de Cancemi. De même, une enquête de deux ans, également ouverte sur des preuves de Cancemi, sur l’association présumée de Berlusconi avec la mafia a été clôturée en 1996. ^[289]

Marcello Dell’Utri

Selon un autre renégat de la mafia, Antonino Giuffrè – arrêté le 16 avril 2002 – la mafia s’est tournée vers le parti Forza Italia de Berlusconi pour s’occuper des intérêts de la mafia, après le déclin au début des années 1990 du parti chrétien-démocrate au pouvoir, dont les dirigeants en Sicile regardaient après les intérêts de la mafia à Rome. La brouille de la mafia avec les chrétiens-démocrates est devenue évidente lorsque Salvo Lima a été tué en mars 1992. “Le meurtre de Lima a marqué la fin d’une époque”, a déclaré Giuffrè au tribunal. “Une nouvelle ère s’est ouverte avec une nouvelle force politique à l’horizon qui a fourni les garanties que les chrétiens-démocrates n’étaient plus en mesure de fournir. Pour être clair, ce parti était Forza Italia.” ^[294]Dell’Utri a été l’intermédiaire dans une série d’efforts législatifs visant à atténuer la pression sur les mafiosi en échange d’un soutien électoral, selon Giuffrè. “Dell’Utri était très proche de Cosa Nostra et un très bon point de contact pour Berlusconi”, a-t-il déclaré. ^[295] Le patron de la mafia, Bernardo Provenzano , a déclaré à Giuffrè qu’ils “étaient entre de bonnes mains” avec Dell’Utri, qui était une “personne sérieuse et digne de confiance”. Provenzano a déclaré que les problèmes judiciaires de la mafia seraient résolus dans les 10 ans suivant 1992, grâce aux engagements pris par Forza Italia. ^{[290] [294]}

Giuffrè a également déclaré que Berlusconi lui-même était en contact avec Stefano Bontade , un haut patron de la mafia, au milieu des années 1970. À l’époque, Berlusconi n’était encore qu’un riche promoteur immobilier et a lancé son empire télévisuel privé. Bontade a visité la villa de Berlusconi à Arcore par l’intermédiaire de son contact Vittorio Mangano . ^[296] L’avocat de Berlusconi a rejeté le témoignage de Giuffrè comme “faux” et une tentative de discréditer le Premier ministre et son parti. Giuffrè a déclaré que d’autres représentants de la mafia qui étaient en contact avec Berlusconi comprenaient les patrons de la mafia de Palerme Filippo Graviano et Giuseppe Graviano . ^[297]Les frères Graviano auraient traité directement avec Berlusconi par l’intermédiaire de l’homme d’affaires Gianni Letta , quelque part entre septembre et octobre 1993. Le prétendu pacte avec la mafia s’est effondré en 2002. Cosa Nostra n’avait rien obtenu. ^[298]

L’avocat de Dell’Utri, Enrico Trantino, a rejeté les allégations de Giuffrè comme une “anthologie de ouï-dire”. Il a déclaré que Giuffrè avait perpétué la tendance selon laquelle chaque nouveau renégat attaquerait Dell’Utri et l’ancien Premier ministre chrétien-démocrate Giulio Andreotti pour gagner de l’argent et des privilèges judiciaires. ^[296]

En octobre 2009, Gaspare Spatuzza , un renégat mafieux en 2008, a confirmé les dires de Giuffrè. Spatuzza a témoigné que son patron Giuseppe Graviano lui avait dit en 1994 que Berlusconi négociait avec la mafia, concernant un accord politico-électoral entre Cosa Nostra et Forza Italia de Berlusconi. Spatuzza a déclaré que Graviano lui avait divulgué l’information lors d’une conversation dans un bar appartenant à Graviano dans le quartier chic de Via Veneto à Rome, la capitale italienne. Dell’Utri était l’intermédiaire, selon Spatuzza. Dell’Utri a qualifié les allégations de Spatuzza de “non-sens”. L’avocat de Berlusconi et député du PdL, Niccolò Ghedini , a déclaré que “les déclarations faites par Spatuzza au sujet du Premier ministre Berlusconi sont sans fondement et ne peuvent en aucun cas être vérifiées.

Remarques sur la civilisation occidentale et l’Islam

Berlusconi avec le président russe Vladimir Poutine et le Premier ministre turc Recep Tayyip Erdoğan en 2005

Après les attentats du 11 septembre 2001 à New York, Berlusconi a déclaré : « Nous devons être conscients de la supériorité de notre civilisation, un système qui a garanti le bien-être, le respect des droits de l’homme et – contrairement aux pays islamiques – le respect des religions ». et les droits politiques, un système qui a pour valeur la compréhension de la diversité et de la tolérance.” ^{[300] [301]} Cette déclaration a provoqué un tollé, non seulement dans le monde arabe et musulman, mais aussi dans toute l’Europe, y compris en Italie. ^[302] Par la suite, Berlusconi a déclaré à la presse : “Nous sommes conscients du rôle crucial des pays arabes modérés… Je suis désolé que des mots qui ont été mal compris aient offensé la sensibilité de mes amis arabes et musulmans.” ^[303]

Cas du droit de mourir

Après que la famille d’ Eluana Englaro (qui était dans le coma depuis 17 ans) a réussi à faire reconnaître son droit à mourir par les juges et à faire en sorte que les médecins entament le processus lui permettant de mourir de la manière établie par le tribunal, Berlusconi a publié un décret pour empêcher le médecin de la laisser mourir. Déclarant que “C’est un meurtre. Je ne parviendrais pas à la sauver. Je ne suis pas un Ponce Pilate “. Berlusconi a ensuite défendu sa décision en affirmant qu’elle était “en état d’avoir des bébés”, ^[304] arguant que les femmes comateuses étaient toujours sujettes aux menstruations . ^[305]

Lois anti-immigration

Berlusconi avec d’autres dirigeants du G8 en 2010, Canada

Au cours de sa longue carrière de Premier ministre , Berlusconi a dû faire face à une immigration massive en provenance des côtes d’Afrique du Nord. Pour limiter l’immigration clandestine , le gouvernement Berlusconi a promulgué la loi Bossi-Fini en 2002. Cette loi a pris le nom des dirigeants des deux partis de droite alliés de la coalition gouvernementale de Berlusconi, Umberto Bossi de Lega Nord et Gianfranco Fini d’ Alliance nationale . ^[306]

La loi prévoit l’expulsion, délivrée par le Préfet de la Province où se trouve un étranger en situation irrégulière, et est immédiatement exécutée avec l’aide à la frontière de la police . Les immigrés illégaux sans papiers d’identité valides, sont emmenés dans des centres de détention , mis en place par la loi turco-napolitaine , pour être identifiés. La loi prévoit la délivrance de titres de séjour aux personnes justifiant d’un emploi pour leur budget d’entretien. A cette règle générale s’ajoutent les titres de séjour spéciaux et ceux de l’application du droit d’asile .

La norme permet le rapatriement vers le pays d’origine en haute mer, sur la base d’accords bilatéraux entre l’Italie et les pays voisins, qui engagent les forces de police de leurs pays respectifs à coopérer dans la prévention de l’immigration clandestine . Si les navires d’immigrants illégaux accostent sur le sol italien, l’identification des ayants droit à l’asile politique et la fourniture de soins médicaux et de soins sont effectuées par la police maritime. La loi avait été sévèrement critiquée par l’opposition de centre-gauche.

En 2013, le Parlement européen a demandé à l’Italie de modifier la loi Bossi-Fini car elle était trop restrictive et sévère. ^[307]

Blagues, gestes et gaffes

Berlusconi avec le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva

Berlusconi a développé une réputation de gaffes ou de remarques insensibles. ^[308]

Le 2 juillet 2003, Berlusconi a suggéré que l’ eurodéputé social-démocrate allemand Martin Schulz , qui avait critiqué sa politique intérieure, devrait jouer un gardien de camp de concentration nazi dans un film. ^[309] Berlusconi a insisté sur le fait qu’il plaisantait, mais a accusé Schulz et d’autres d’être des “touristes mal intentionnés de la démocratie”. Cet incident a provoqué un bref refroidissement des relations de l’Italie avec l’Allemagne. ^[310]

S’adressant aux traders de la Bourse de New York en septembre 2003, Berlusconi a énuméré une série de raisons d’investir en Italie, dont la première était que “nous avons les plus belles secrétaires du monde”. Cette remarque a provoqué des remontrances parmi les femmes parlementaires, qui ont pris part à une manifestation interpartis d’une journée. ^[311] La liste de Berlusconi comprenait également l’affirmation selon laquelle l’Italie avait “moins de communistes, et ceux qui sont encore ici nient en avoir été un”. ^[312]

En 2003, lors d’un entretien avec Nicholas Farrell, alors rédacteur en chef de The Spectator , Berlusconi affirmait que Mussolini “avait été un dictateur bénin qui n’assassinait pas les opposants mais les envoyait ‘en vacances ‘ “. ^[165] En 2013, il a recommencé à qualifier Mussolini de bon leader dont la plus grande erreur a été de s’engager à exterminer les Juifs. ^[168]

Berlusconi avec le président américain George W. Bush lors d’un dîner d’État en l’honneur de la visite de Berlusconi à la Maison Blanche

Berlusconi avait fait des remarques désobligeantes sur la cuisine finlandaise lors des négociations pour décider de l’emplacement de l’ Autorité européenne de sécurité des aliments en 2001. Il a causé une nouvelle offense en 2005, lorsqu’il a affirmé qu’au cours des négociations, il avait dû « dépoussiérer ses charmes de playboy » pour persuader la présidente finlandaise, Tarja Halonen , d’admettre que l’EFSA devrait être basée à Parme au lieu de la Finlande, et compare défavorablement le renne fumé finlandais au culatello . L’ambassadeur d’Italie à Helsinki a été convoqué par le ministre finlandais des Affaires étrangères. ^[313]L’un des ministres de Berlusconi a ensuite “expliqué” le commentaire en disant que “quiconque avait vu une photo de Halonen devait savoir qu’il plaisantait”. Halonen a pris l’incident avec bonne humeur, rétorquant que Berlusconi avait “surestimé ses capacités de persuasion”. ^[314] La chaîne de pizzas finlandaise Kotipizza a répondu en lançant une variété de pizzas appelées Pizza Berlusconi , utilisant du renne fumé comme garniture. La pizza a remporté le premier prix du concours de pizza America’s Plate International en mars 2008. ^{[315] [316]}

En mars 2006, Berlusconi a allégué que les communistes chinois sous Mao Zedong avaient « fait bouillir [des enfants] pour fertiliser les champs ». ^[317] Son adversaire Romano Prodi a critiqué Berlusconi pour avoir offensé le peuple chinois et a qualifié ses propos d'”impensables”. ^[318]

Berlusconi salue la foule lors du sommet du PPE en 2009

À l’approche des élections générales italiennes de 2008 , Berlusconi a été accusé de sexisme pour avoir déclaré que les femmes politiques de droite étaient “plus belles” et que “la gauche n’a pas de goût, même en ce qui concerne les femmes”. ^[319] En 2008, Berlusconi a critiqué la composition du Conseil des ministres du gouvernement espagnol comme étant trop « rose » en raison du fait qu’il avait (une fois le président du Conseil, José Luis Rodríguez Zapatero , compté) une égalité nombre d’hommes et de femmes. Il a également déclaré qu’il doutait qu’une telle composition soit possible en Italie étant donné la “prédominance des hommes” dans la politique italienne. ^[320]

Toujours en 2008, Berlusconi a provoqué la polémique lors d’une conférence de presse conjointe avec le président russe Vladimir Poutine . Lorsqu’un journaliste du journal russe Nezavisimaya Gazeta a posé une question sur les relations personnelles de M. Poutine, Berlusconi a fait un geste vers le journaliste en imitant un tireur. ^{[321] [322]}

Le 6 novembre 2008, deux jours après l’élection de Barack Obama comme premier président noir des États-Unis, Berlusconi a qualifié Obama de « jeune, beau et même bronzé » : ^{[323] [324] [325]} Le 26 mars 2009, il a déclaré : « Je Je suis plus pâle [que M. Obama], car cela fait si longtemps que je ne suis pas allé bronzer. Il est plus beau, plus jeune et plus grand. ^[326]

Le 24 janvier 2009, Berlusconi a annoncé son objectif d’augmenter le nombre de patrouilles militaires dans les villes italiennes de 3 000 à 30 000 pour réprimer ce qu’il a appelé une «armée maléfique» de criminels. Répondant à une journaliste qui lui demandait si cette multiplication par dix des patrouilles militaires serait suffisante pour empêcher les femmes italiennes d’être violées, il a déclaré : « Nous ne pouvions pas déployer une force suffisamment importante pour éviter ce risque [de viol]. Il nous faudrait autant de soldats que de belles femmes et je ne pense pas que ce serait possible, car nos femmes sont si belles.” Les chefs de l’opposition ont qualifié ces propos d’insensibles et de mauvais goût. Berlusconi a rétorqué qu’il avait simplement voulu complimenter les femmes italiennes. D’autres critiques l’ont accusé de créer un État policier . ^[327]

Berlusconi sourit avec le président américain George W. Bush au siège de l’ OTAN à Bruxelles

Deux jours après le tremblement de terre de L’Aquila en 2009 , Berlusconi a suggéré que les personnes sans abri devraient considérer leur expérience comme un week-end de camping. ^[328]

Par la suite, dans un camp de tentes à la périphérie de L’Aquila abritant certaines des plus de 30 000 personnes qui ont perdu leur maison lors du tremblement de terre de 2009, il a dit à un prêtre africain : “vous avez un beau bronzage”. ^[329]

En octobre 2010, Berlusconi a été réprimandé par le journal vatican L’Osservatore Romano après avoir été filmé en train de raconter des “blagues offensantes et déplorables”, dont une dont la punchline ressemblait à l’un des blasphèmes les plus graves en langue italienne. Il a également été révélé qu’il avait fait une autre blague antisémite quelques jours auparavant. Berlusconi a répondu aux allégations en disant que les blagues n’étaient “ni une offense ni un péché, mais simplement un rire”. ^[330]

Le 1er novembre 2010, après avoir été à nouveau accusé de se livrer à la prostitution juvénile, il propose au public du salon de Milan d’arrêter de lire les journaux : « Ne lisez plus les journaux car ils vous trompent. […] Je suis un homme qui travaille dur toute la journée et si parfois je regarde une jolie fille, il vaut mieux aimer les jolies filles que d’être gay”. ^[331] Les remarques ont été immédiatement condamnées par Arcigay , la principale organisation italienne de défense des droits des homosexuels . ^[332]

Le 13 juillet 2011, selon une transcription de surveillance téléphonique divulguée, Berlusconi a déclaré à son maître chanteur présumé Valter Lavitola : “La seule chose qu’ils peuvent dire sur moi, c’est que je déconne […] Maintenant, ils m’espionnent, contrôlent mon coups de téléphone. J’en ai rien à foutre. Dans quelques mois […] je vais quitter ce pays de merde qui me rend malade. ^[333]

Berlusconi plaisante avec le président russe Dmitri Medvedev en 2010

Le 27 janvier 2013, à l’occasion de la Journée du souvenir de l’Holocauste , Berlusconi a déclaré que le dictateur fasciste italien Benito Mussolini , à l’exception de l’adoption de lois anti-juives en 1938 , n’avait fait que de “bonnes choses” pour l’Italie ; et a également déclaré que Mussolini, d’un point de vue stratégique, avait fait ce qu’il fallait en se rangeant du côté d’ Adolf Hitler pendant la Seconde Guerre mondiale , car Hitler, au moment où l’alliance a été conclue, semblait gagner la guerre. ^[334]

Amitié avec Bettino Craxi

La carrière d’entrepreneur de Berlusconi est également souvent remise en question par ses détracteurs. Les allégations portées contre lui incluent généralement des soupçons sur l’augmentation extrêmement rapide de son activité dans l’industrie de la construction dans les années 1961-1963, faisant allusion à la possibilité qu’au cours de ces années, il ait reçu de l’argent de sources inconnues et peut-être illégales. Ces accusations sont considérées par Berlusconi et ses partisans comme une calomnie vide , essayant de saper la réputation de Berlusconi en tant que self-made man . Aussi fréquemment cités par les opposants sont des événements datant des années 1980, notamment de supposés « échanges de faveurs » entre Berlusconi et Bettino Craxi , l’ancien Premier ministre socialiste et chef du Parti socialiste italien .condamné en 1994, pour diverses accusations de corruption. Les magistrats milanais qui ont inculpé et condamné avec succès M. Craxi dans le cadre de leur enquête ” Clean Hands ” ont mis à nu un système enraciné dans lequel des hommes d’affaires versaient des centaines de millions de dollars à des partis politiques ou à des politiciens individuels en échange d’accords de faveur avec des entreprises publiques italiennes et le gouvernement. lui-même. ^[335] Berlusconi reconnaît une amitié personnelle avec Craxi.

Armée de la liberté

Le 28 mai 2013, Berlusconi et son entourage ont lancé une initiative en ligne qui consistait à recruter des volontaires, disponibles pour défendre Berlusconi des condamnations des procureurs de Milan , qui s’occupent de ses procès ^[336] et qui, Berlusconi souvent accusés d’être communistes et antidémocratiques . ^[337]

Simone Furlan, la créatrice de la Freedom Army a déclaré dans une interview : « Il arrive un moment dans la vie, où l’on se rend compte que se battre pour un idéal n’est plus un choix mais une obligation. Nous, société civile, nous étions des spectateurs impuissants de la « guerre des Vingt Ans” qui a vu Berlusconi lutter et se défendre contre des accusations calomnieuses de toutes sortes, résultat d’une persécution judiciaire sans précédent dans l’histoire”. ^[338]

Cette initiative, lancée sous le nom d’ Armée de la Liberté , a été immédiatement surnommée l’Armée de Silvio par les médias, et elle a été sévèrement condamnée, par le Parti Démocrate , le Mouvement Cinq Étoiles et la Gauche Ecologie Liberté . ^[339]

Écoutes téléphoniques et accusations de corruption

In December 2007, the audio recording of a phone call between Berlusconi, then leader of the opposition, and Agostino Saccà (general director of RAI) were published by the magazine L’espresso and caused a scandal in the media.^[340]

The wiretap was part of an investigation by the Public Prosecutor Office of Naples, where Berlusconi was investigated for corruption.^[341]

In the phone call, Saccà expresses words of impassioned political support to Berlusconi and criticises the behaviour of Berlusconi’s allies. Berlusconi urges Saccà to broadcast a telefilm series which was strongly advocated by his ally Umberto Bossi. Saccà laments that many people have spread rumours on this agreement causing problems to him. Then Berlusconi asks Saccà to find a job in RAI for a young woman explicitly telling him that this woman would serve as an asset in a secret exchange with a senator of the majority who would help him to cause Prodi, with his administration, to fall.^{[342] [clarification needed]} After the publication of these wiretaps, Berlusconi has been accused by other politicians and by some journalists of political corruption through the exploitation of prostitution. Berlusconi said, in his own defence: “In the entertainment world everybody knows that, in certain situations in RAI TV you work only if you prostitute yourself or if you are leftist. I have intervened on behalf of some personalities who are not leftists and have been completely set apart by RAI TV.”^[343] In the US State Department’s 2011 Trafficking in Persons report authorized by Secretary of State Hillary Clinton Mr. Berlusconi was explicitly named as a person involved in the “commercial sexual exploitation of a Moroccan child”.^[344][345]

Divorce and allegations of sexual misconduct

Noemi Letizia at the 2009 Venice Film Festival

At the end of April 2009, Berlusconi’s wife Veronica Lario, who would divorce him several years later, wrote an open letter expressing her anger at Berlusconi’s choice of young, attractive female candidates—some with little or no political experience—to represent the party in the 2009 European Parliament elections. Berlusconi demanded a public apology, claiming that for the third time his wife had “done this to me in the middle of an election campaign”, and stated that there was little prospect of his marriage continuing.^[346] On 3 May, Lario announced she was filing for divorce.^[347][348] She claimed that Berlusconi had not attended his own sons’ 18th birthday parties, and that she “cannot remain with a man who consorts with minors” and “is not well”.^[349][350]

Noemi Letizia, the girl in question, gave interviews to the Italian press, revealing that she calls Berlusconi “papi” (“daddy”), that they often spent time together in the past, and that Berlusconi would take care of her career as showgirl or politician, whichever she opted to pursue.^[351] Berlusconi claimed that he knew Letizia only through her father and that he never met her alone without her parents.^[352]

On 14 May, la Repubblica published an article alleging many inconsistencies in Berlusconi’s story and asked him to answer ten questions to clarify the situation.^[352][353]

Ten days later, Letizia’s ex-boyfriend, Luigi Flaminio, claimed that Berlusconi had contacted Letizia personally in October 2008 and said she had spent a week without her parents at Berlusconi’s Sardinian villa around New Year’s Eve 2009,^[354] a fact confirmed later by her mother.^[355] On 28 May 2009, Berlusconi said that he had never had “spicy” relations with Letizia, and said that if any such thing had occurred, he would have resigned immediately.^[356]

On 17 June 2009, Patrizia D’Addario, a 42-year-old escort and retired actress^[357] from Bari, Italy, claimed that she had been recruited twice to spend the evening with Berlusconi.^[358] Berlusconi denied any knowledge of D’Addario being a paid escort: “I have never paid a woman… I have never understood what satisfaction there is if the pleasure of conquest is absent”.^[359] He also accused an unspecified person of manoeuvring and bribing D’Addario.^[360]

On 26 June 2009, the “ten questions” to Berlusconi were reformulated by la Repubblica newspaper, and subsequently republished multiple times.^[361] On 28 August 2009, Berlusconi sued Gruppo Editoriale L’Espresso, the owner company of the newspaper, and classified the ten questions as “defamatory” and “rhetorical”.^[362]

Berlusconi’s lifestyle has raised eyebrows in Catholic circles, with vigorous criticism being expressed in particular by the newspaper Avvenire, owned by the Conferenza Episcopale Italiana (Conference of Italian Bishops). This was followed by the publication in the newspaper il Giornale (owned by the Berlusconi family) of details with regard to legal proceedings against the editor of Avvenire, Dino Boffo, which seemed to implicate him for a harassment case against the wife of his ex-partner.^[363] Dino Boffo has always declared the details of the proceedings to be false, although he has not denied the basic premise.^[364]

After a period of tense exchanges and polemics, on 3 September 2009, Boffo resigned from his editorial position^[365][366] and the assistant editor Marco Tarquinio became editor ad interim.^[367]

On 22 September 2009, after a press conference, Berlusconi declared that he had asked his ministers not to respond anymore to questions regarding “gossip”. He stated also that the Italian press should talk only about the “successes” of Italian Government in internal and foreign policies, adding also that the press now will be able only to ask questions relating to his administration and not to gossip.^[368]

During a contested^[369][370] episode of AnnoZero on 1 October 2009, the journalist and presenter Michele Santoro interviewed Patrizia D’Addario.^[371] She stated she was contacted by Giampaolo Tarantini – a businessman from Bari – who already knew her and requested her presence at Palazzo Grazioli with “the President”.^[372] D’Addario also stated that Berlusconi knew that she was a paid escort.^[373]

Shots of Porto Rotondo

The attention of the newspapers was later attracted by numerous photos that the photographer Antonello Zappadu had taken on several occasions: some document a vacation in May 2008 in Berlusconi’s summer residence in Porto Rotondo the then Prime Minister of the Czech Republic Mirek Topolánek appears in an Adamic dress:^[374] and during the party young girls in bikinis or topless.^[375] On 5 June 2009, the Spanish newspaper El País published 5 of the 700 photos of the party.^[376] The Rome Prosecutor’s Office, on the recommendation of Berlusconi, seized the photographic material for violation of privacy.

Rubygate

Berlusconi in 2010

In November 2010, 17-year-old Moroccan belly dancer and alleged prostitute Karima El Mahroug (better known as “Ruby Rubacuori”) claimed to have been given $10,000 by Berlusconi at parties at his private villas. The girl told prosecutors in Milan that these events were like orgies where Berlusconi and 20 young women performed an African-style ritual known as the “bunga bunga” in the nude.^[377][378]

It was also found out that, on 27 May 2010, El Mahroug had been arrested for theft by the Milan police but (being still a minor) she was directed to a shelter for juvenile offenders. After a couple of hours, while she was being questioned, Berlusconi, who was at the time in Paris, called the head of the police in Milan and pressured for her release, claiming the girl was related to Hosni Mubarak, then President of Egypt, and that to avoid a diplomatic crisis, she was to be brought to the custody of Nicole Minetti. Following repeated telephone calls by Berlusconi to the police authorities, El Mahroug was eventually released and entrusted to Minetti’s care.^[379]

The investigation of Berlusconi for extortion (concussione) and child prostitution regarding Karima El Mahroug has been referred to as “Rubygate”.^[380]

MP Gaetano Pecorella proposed to lower the age of majority in Italy to solve the case.^[381] Minetti was known for previous associations with Berlusconi, having danced for Colorado Cafe, a show on one of Berlusconi’s TV channels, and on Scorie, an Italian version of Candid Camera. In November 2009 she became a dental hygienist, and shortly afterward treated Berlusconi for two broken teeth and facial injuries after he was attacked with a marble statue at a political rally.^[382][383] In February 2010, she was selected as one of the candidates representing Berlusconi’s The People of Freedom party, despite her lack of any political experience, and was seated on the Regional Council of Lombardy the following month.^[384][385]

The Guardian reported that according to a series of media reports in October 2010, Berlusconi had met El Mahroug, then 17, through Nicole Minetti. Mahroug insisted that she had not slept with the then 74-year-old prime minister. She told Italian newspapers that she merely attended dinner at his mansion near Milan. El Mahroug said she sat next to Berlusconi, who later took her upstairs and gave her an envelope containing €7,000. She said he also gave her jewellery.^[384]

Berlusconi came under fire for reportedly spending $1.8 million in state funds from RAI Cinema to further the career of a largely unknown Bulgarian actress, Michelle Bonev. The fact that this coincided with severe cuts being made to the country’s arts budget provoked a strong reaction from the public.^[386]

In January 2011, Berlusconi was placed under criminal investigation relating to El Mahroug for allegedly having sex with an underage prostitute and for abuse of office relating to her release from detention.^[387] Berlusconi’s lawyers were quick to deny the allegations as “absurd and without foundation” and called the investigation a “serious interference with the private life of the prime minister without precedent in the judicial history of the country”.^[388]

On 15 February 2011, a judge indicted Berlusconi to stand trial on charges carrying up to 15 years in prison.^[389][390] Paying for sex with a minor in Italy is punished within a range of six months to three years imprisonment, while the crime of malfeasance in office (It: concussione) is more severely punished, from four years to twelve years imprisonment, as it is considered a type of extortion committed by a public officer.

The fast-track trial opened on 6 April and was adjourned until 31 May. El Mahroug’s lawyer said that Mahroug would not be attaching herself to the case as a civil complainant and denies that she ever made herself available for money. Another alleged victim, Giorgia Iafrate, also decided not to be a party to the case.^[213] In January 2013, judges rejected an application from Berlusconi’s lawyers to have the trial adjourned so that it would not interfere with Italy’s 2013 general election in which Berlusconi participated.^[391]

On 24 June 2013, Berlusconi was found guilty of paying for sex with an underage prostitute and of abusing his office.^[392] He was sentenced to seven years in prison, one more year than had been requested by the prosecution, and banned from public office for life.^[392] In the trial, the prosecution claimed that Berlusconi had paid over 4.5 million euros in total for El Mahroug’s services. Berlusconi appealed the sentence^[393][392] and his conviction was quashed a year later, on 18 July 2014.^[394]

On 1 March 2019, the Moroccan model Imane Fadil, who was one of the main witnesses in the process, died in strange circumstances, allegedly killed by radioactive poisoning.^{[395][396][397]}

In 2020, Wondery released a podcast about Berlusconi’s rise and fall entitled Bunga Bunga hosted by comedienne Whitney Cummings.^[398][399]

Panama Papers

In April 2016, the Panama Papers scandal broke out; it was a leaked set of 11.5 million confidential documents that provide detailed information about more than 214,000 offshore companies listed by the Panamanian corporate service provider Mossack Fonseca, including the identities of shareholders and directors of the companies. The documents show how wealthy individuals, including public officials, hid their assets from public scrutiny. Berlusconi was cited in the list, along with his long-time partner at AC Milan, Adriano Galliani.^[400]

Health

Assault at rally

On 13 December 2009, Berlusconi was hit in the face with an alabaster^[401] statuette of Milan Cathedral after a rally in Milan’s Piazza del Duomo. As Berlusconi was shaking hands with the public, a man in the crowd stepped forward and launched the statuette at him. The assailant was subsequently detained and identified as Massimo Tartaglia, a 42-year-old surveyor with a history of mental illness but no criminal record, living in the outskirts of Milan.^[402][403] According to a letter released to the Italian news agency ANSA, Tartaglia has apologised for the attack, writing: “I don’t recognise myself”, and adding that he had “acted alone [with no] form of militancy or political affiliation”. Berlusconi suffered facial injuries, a broken nose and two broken teeth; he was subsequently hospitalised.^[404] Italian president Giorgio Napolitano and politicians from all parties in Italy condemned the attack.

In the night of 15–16 December, a 26-year-old man was stopped by police and Berlusconi’s bodyguards while trying to gain access to Berlusconi’s hospital room. A search revealed that he carried no weapons, although three hockey sticks and two knives were later found in his car. The suspect was known to have a history of mental illness and mandatory treatment in mental institutions.^[405]

Berlusconi was discharged from the hospital on 17 December 2009.^[406]

Heart problems

On 7 June 2016, after the campaign for the local elections, Berlusconi was hospitalized to the San Raffaele Hospital in Milan because of heart problems.^[407] After two days, on 9 June, his personal doctor Alberto Zangrillo announced that the stroke could have killed him and he must have a heart surgery to replace a defective aortic valve.^[408]

COVID-19

On 2 September 2020, amid the worldwide COVID-19 pandemic, Berlusconi tested positive for COVID-19. He had had contact with businessman Flavio Briatore, who had been hospitalized after contracting the virus,^[409] and with his daughter Barbara and his son Luigi, who had also tested positive.^[410] The following day, Berlusconi announced he was well and continuing to work; on the next day, 3 September, he was admitted to the San Raffaele Hospital in Milan with bilateral pneumonia.^{[411][410][412]} Professor Alberto Zangrillo, head of intensive care at San Raffaele Hospital, said on 11 September 2020 that Berlusconi was admitted with a very high and dangerous viral load, but that he was improving and his response to the disease had been “optimal”.^[413][414]

On 14 September, he was discharged from the hospital. Berlusconi described the COVID-19 as “the most dangerous and frightening experience” of his lifetime.^[415][416]

In May 2021, he was once again hospitalized due to COVID-19 long-term consequences.^[417]

Personal fortune

Villa San Martino, Arcore, the personal residence of Berlusconi

In 2012, Forbes magazine reported that Berlusconi was Italy’s sixth richest man, with a net worth of $5.9 billion. He holds significant assets in television, newspaper, publishing, cinema, finance, banking, insurance, and sports.^[418]

Berlusconi’s main company, Mediaset, operates three national television channels, which in total cover half of the national television sector; and Publitalia (it), the leading Italian advertising and publicity agency. Berlusconi also owns a controlling stake in Arnoldo Mondadori Editore, the largest Italian publishing house, whose publications include Panorama, one of the country’s most popular news magazines. His brother, Paolo Berlusconi, owns and operates il Giornale, a centre-right newspaper which provides a pro-Berlusconi slant on Italian politics. Il Foglio, one of the most influential Italian right-wing newspapers, is partially owned by his former wife, Veronica Lario. After Lario sold some of her ownership in 2010, Paolo Berlusconi acquired a majority interest in the newspaper. He founded and is the major shareholder of Fininvest, which is among the largest private companies in Italy;^[419] it operates in media and finance. With Ennio Doris he founded Mediolanum, one of the country’s biggest banking and insurance groups. He has interests in cinema and home video distribution (Medusa Film and Penta Film). He also owned the football club AC Milan from 1986 to 2017,^[39] and currently owns A.C. Monza (since 2018).

Electoral history

Election	House	Constituency	Party	Votes	Result
1994	Chamber of Deputies	Lazio 1 – Rome Centre	FI	34,354	Oui Elected
1996	Chamber of Deputies	Lombardy – Milan 1	FI	46,098	Oui Elected
1999	European Parliament	North-West Italy	FI	992,657	Oui Elected
2001	Chamber of Deputies	Lombardy – Milan 1	FI	42,098	Oui Elected
2006	Chamber of Deputies	Campania 1	FI	–[a]	Oui Elected
2008	Chamber of Deputies	Molise	PdL	–[a]	Oui Elected
2013	Senate of the Republic	Molise	PdL	–[a]	Oui Elected
2019	European Parliament	North-West Italy	FI	187,612	Oui Elected

1. ^ ^{a b c} Elected in a closed list proportional representation system.

First-past-the-post elections

1994 general election (C): Lazio 1 — Rome Centre
Candidate	Coalition	Votes	%
Silvio Berlusconi	Pole of Good Government	34,354	46.3
Luigi Spaventa	Alliance of Progressives	29,914	40.1
Alberto Michelini	Pact for Italy	9,566	12.8
Others	593	0.8
Total	74,607	100.0
1996 general election (C): Lombardy — Milan 1
Candidate	Coalition	Votes	%
Silvio Berlusconi	Pole for Freedoms	46,098	51.5
Michele Salvati	The Olive Tree	32,464	36.3
Umberto Bossi	Lega Nord	10,179	11.4
Others	766	0.9
Total	89,507	100.0
2001 general election (C): Lombardy — Milan 1
Candidate	Coalition	Votes	%
Silvio Berlusconi	House of Freedoms	42,098	53.7
Gianni Rivera	The Olive Tree	28,651	36.5
Others	7,709	9.8
Total	78,458	100.0

Works by Silvio Berlusconi

• More, Thomas. Silvio Berlusconi (unauthorized translation by Luigi Firpo) (ed.). L’Utopia.^[420]
• Berlusconi, Silvio (2001). Una storia italiana. Mondadori.^[421]
• Pllumi, Zef (2013). Il sangue di Abele. Vivi per testimoniare (preface by Silvio Berlusconi). Diana edizioni.

Honours and awards

• Italy: Knight of the Order of Merit for Labour (1977^[422]–2014) Berlusconi voluntarily resigned from this order on 18 March 2014.^[423]
• Holy See: Knight Grand Cross of the Order of Pius IX (2005)^[424]
• Poland: Knight Grand Cross of the Order of Merit of the Republic of Poland (2002)^[425]
• Latvia: Grand Officer of the Order of the Three Stars (2005)^[426]
• Libya: Recipient of the Al-Fateh Medal (2009)^{[citation needed]}
• Malta: Honorary Companion of Honour of the National Order of Merit (2004)^[427]
• Norway: Knight Grand Cross of the Royal Norwegian Order of Merit (2001)^{[citation needed]}
• Romania: Knight Grand Cross of the Order of the Star of Romania (2002)^[428]
• Saudi Arabia: Member 1st Class of the Order of Abdulaziz al Saud (22 November 2009)^[429]
• House of Bourbon-Two Sicilies: Knight Grand Cross of the Sacred Military Constantinian Order of Saint George^{[citation needed]}

In film

Documentaries

• Citizen Berlusconi – The Prime Minister and the Press, 2003
• Viva Zapatero!, directed by Sabina Guzzanti, 2005
• Quando c’era Silvio, documentary film directed by Beppe Cremagnani e Enrico Deaglio, 2005.

Feature films

• Draquila – L’Italia che trema (directed by Sabina Guzzanti, Cannes Film Festival, 2010)
• Videocracy (directed by Erik Gandini, 2009)^[430]
• “Bye Bye Berlusconi!/Buonanotte Topolino”
• Il Caimano (directed by Nanni Moretti, 2006)
• Shooting Silvio (directed by Berardo Carboni)
• Citizen Berlusconi (directed by Andrea Cairola and Susan Gray)
• Loro (directed by Paolo Sorrentino, 2018)

See also

• Berlusconism
• Forbes list of billionaires (2011)
• Policies of Silvio Berlusconi

References

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Further reading

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External links

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Wikiquote has quotations related to: Silvio Berlusconi

• Fanclub website
• Profile: Silvio Berlusconi, BBC
• A chronology of Berlusconi’s life from Ketupa.net
• Forbes.com: Forbes World’s Richest People Archived 16 July 2012 at the Wayback Machine
• BBC News Europe: Berlusconi in his own words
• Forza Italia, Berlusconi’s political movement; click on International for an English version. (in English and Italian)
• A popular paper spread among the members of the European Parliament about Berlusconi’s life chronology, mysteries and trials. By Marco Travaglio and Peter Gomez. (in English) “EN” (in Italian)
• Appearances on C-SPAN

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Position established	Leader of Forza Italia 1994–2009	Position abolished
Leader of The People of Freedom 2009–2013
Chef de Forza Italia 2013-présent	Titulaire
Bureaux politiques
Preceded by Carlo Azeglio Ciampi	Premier ministre d’Italie 1994–1995	succédé par Lamberto Dini
Précédé par Giuliano Amato	Premier ministre d’Italie 2001–2006	succédé par Romano Prodi
Précédé par Romano Prodi	Premier ministre d’Italie 2008–2011	succédé par Mario Monti
Postes diplomatiques
Précédé par Kiichi Miyazawa	Président du Groupe des 7 1994	succédé par Jean Chrétien
Précédé par Yoshiro Mori	Président du Groupe des 8 2001
Précédé par Yasuo Fukuda	Président du Groupe des 8 2009	succédé par Stephen Harper