Service Postal des Etats-Unis

Le service postal des États-Unis ( USPS ; également connu sous le nom de Post Office , US Mail ou Postal Service ) est une agence indépendante de la branche exécutive du gouvernement fédéral des États-Unis chargée de fournir un service postal aux États-Unis , y compris ses zones insulaires. et les états associés . C’est l’une des rares agences gouvernementales explicitement autorisées par la Constitution des États-Unis . L’USPS, en 2021, comptait 516 636 employés de carrière et 136 531 employés sans carrière. ^[6]

Service Postal des Etats-Unis

Signature gouvernementale utilisée depuis 1993
Siège de l’USPS
Présentation de l’agence
Formé	1 juillet 1971 ; Il y a 50 ans Washington, DC , États-Unis [1] (1971-07-01)
Taper	Indépendant
Quartier général	475 L’Enfant Plaza SW Washington, DC 20260-0004 États-Unis
Employés	653 167 (516 636 personnels de carrière, 136 561 personnels non professionnels) à partir de 2021 [2]
Dirigeants d’agence	Louis DeJoy , ministre des Postes [3] Douglas Tulino, sous-ministre des Postes
Document clé	Clause postale de la Constitution des États-Unis
Site Internet	usps .com
Chiffre d’affaires (2020) 73,133 milliards de dollars [4] Résultat net (2020) -9,176 milliards de dollars US [4] [5]

Le logo de l’aigle complet, utilisé dans diverses versions de 1970 à 1993

L’USPS trouve ses racines en 1775 lors du deuxième Congrès continental , lorsque Benjamin Franklin a été nommé premier ministre des Postes ; il a également occupé un poste similaire pour les colonies du Royaume de Grande-Bretagne . ^[7] Le ministère des Postes a été créé en 1792 avec l’adoption de la loi sur le service postal . Il a été élevé au rang de département au niveau du cabinet en 1872 et a été transformé par le Postal Reorganization Act de 1970 en United States Postal Service en tant qu’agence indépendante. ^[8]Depuis le début des années 1980, de nombreuses subventions fiscales directes à l’USPS (à l’exception des subventions pour les coûts associés aux électeurs handicapés et étrangers) ont été réduites ou supprimées. ^[9]

L’USPS a le monopole de la livraison des “lettres” aux États-Unis et opère dans le cadre d’une obligation de service universel (USO), qui sont toutes deux définies dans un large éventail de mandats légaux, qui l’obligent à fournir un prix et une qualité uniformes dans l’ensemble. de sa zone de service. ^[10] Le bureau de poste a un accès exclusif ^[11] aux boîtes aux lettres marquées “US Mail” et aux boîtes aux lettres personnelles aux États-Unis, mais doit concurrencer les services privés de livraison de colis , tels que United Parcel Service , FedEx et Amazon . ^[12]

Formation

Le 18 mars 1970, les postiers de New York, mécontents des bas salaires et des mauvaises conditions de travail, et enhardis par le mouvement des droits civiques, organisèrent une grève contre le gouvernement des États-Unis. La grève n’impliquait initialement que les postiers de New York, mais elle a finalement obtenu le soutien de plus de 210 000 employés du département des postes des États-Unis à travers le pays. ^[13] Bien que la grève se soit terminée sans aucune concession de la part du gouvernement fédéral, elle a finalement permis aux syndicats des postiers et au gouvernement de négocier un contrat qui donnait aux syndicats l’essentiel de ce qu’ils voulaient, ainsi que la signature de la loi sur la réorganisation postale. par le président Richard Nixonle 12 août 1970. La loi a remplacé le ministère des Postes au niveau du cabinet par une nouvelle agence fédérale, le service postal des États-Unis, ^[14] et est entrée en vigueur le 1er juillet 1971. ^[15]

Opérations en cours

Camion de livraison USPS

Dans une décision de la Cour suprême des États-Unis en 2006 , la Cour a noté : “Chaque jour, selon les observations du gouvernement ici, le service postal des États-Unis livre quelque 660 millions d’envois postaux à 142 millions de points de livraison.” ^[16] En 2021, l’USPS exploite 31 330 bureaux de poste et emplacements aux États-Unis et distribue 128,8 milliards de pièces de courrier par an. ^{[17] [18]}

L’USPS exploite l’une des plus grandes flottes de véhicules civils au monde, avec environ 227 896 véhicules, ^[19] dont la majorité sont des Chevrolet / Grumman LLV (véhicule longue durée) facilement identifiables et le plus récent Ford / Utilimaster FFV ( véhicule polycarburant), à l’origine également appelé CRV (véhicule à itinéraire porteur). Fabriquée de 1987 à 1994 et sans climatisation, sans airbags, sans freins antiblocage et sans espace pour le grand volume moderne de packages de commerce électronique, la flotte Grumman a terminé sa durée de vie prévue au cours de l’exercice 2017. Le processus de remplacement du LLV commencé en 2015, et après de nombreux retards, ^[20]un contrat a été attribué en février 2021 à Oshkosh Defence pour finaliser la conception et produire 165 000 véhicules sur 10 ans. ^[21]

C’est par la géographie et le volume le plus grand système postal du monde, livrant 47% du courrier mondial. ^{[19] [ meilleure source nécessaire ]} Pour chaque centime d’augmentation du prix national moyen de l’essence, l’USPS dépense 8 millions de dollars supplémentaires par an pour alimenter sa flotte. ^[22]

Un Grumman LLV , le principal type de camion de livraison de l’USPS

Le nombre de gallons de carburant utilisés en 2009 était de 444 millions, pour un coût de 1,1 milliard de dollars américains . ^[23] La flotte est remarquable en ce que bon nombre de ses véhicules sont à conduite à droite , un arrangement destiné à donner aux conducteurs l’accès le plus facile aux boîtes aux lettres en bordure de route. Certains facteurs ruraux utilisent des véhicules personnels. ^[24] Tous les entrepreneurs utilisent des véhicules personnels. Les véhicules postaux standard n’ont pas de plaques d’immatriculation . Ces véhicules sont identifiés par un numéro à sept chiffres affiché à l’avant et à l’arrière. ^[25]

Une flotte de véhicules de la poste à la gare James Griffith de Spring Branch, Houston

Le ministère de la Défense et l’USPS exploitent conjointement un système postal pour livrer le courrier aux militaires ; c’est ce qu’on appelle le bureau de poste de l’armée (pour les installations postales de l’ armée et de l’armée de l’air ) et le bureau de poste de la flotte (pour les installations postales de la marine , du corps des marines et de la garde côtière ). ^[26]

En février 2013, le service postal a annoncé que le samedi, il ne livrerait que des colis, des médicaments par correspondance, du courrier prioritaire et du courrier express, à compter du 10 août 2013. ^{[27] [28]} Cependant, ce changement a été annulé par la loi fédérale. dans la Loi de 2013 sur les crédits consolidés et continus . ^[29] Ils livrent désormais des colis le dimanche, uniquement pour Amazon.com , ce qui signifie que les transporteurs effectuent des livraisons de colis sept jours sur sept. ^[30] Au cours des quatre semaines précédant Noël depuis 2013, des colis de toutes les catégories de courrier et de tous les expéditeurs ont été livrés le dimanche dans certaines régions. ^[31]

Les colis sont également livrés les jours fériés, à l’exception de Thanksgiving et de Noël . ^[32]

La période entre Thanksgiving et Noël est la période la plus occupée de l’année pour l’USPS, l’agence livrant environ 900 millions de colis au cours de la période 2018. ^[33]

En mai 2019, le service postal a annoncé qu’il lancerait un projet pilote de camions autonomes pour transporter le courrier à travers les États-Unis. Les 18 roues ont été développées par la start-up TuSimple. Le pilote durera deux semaines, effectuant cinq allers-retours au total dans des villes du pays. ^[34]

Début mai 2020, le conseil des gouverneurs de l’USPS a confirmé que Louis DeJoy serait le nouveau ministre des Postes. ^[35]

Fonctionnement et budget

Au cours de l’exercice 2021, le service postal a enregistré des revenus de 77,06 milliards de dollars et des dépenses de 81,99 milliards de dollars avec une perte nette de 4,93 milliards de dollars. ^[36]

Baisse des revenus et réductions prévues

En 2016, l’USPS a enregistré sa cinquième perte d’exploitation annuelle consécutive, d’un montant de 5,6 milliards de dollars, dont 5,8 milliards de dollars correspondaient à l’accumulation de paiements de santé obligatoires impayés pour les retraités. ^[36]

Volume de courrier en baisse

Le volume de courrier de première classe a culminé en 2001 à 103,65 milliards, puis à 52,62 milliards en 2020 ^[37] en raison de l’utilisation croissante du courrier électronique et du World Wide Web pour la correspondance et les transactions commerciales. ^[38] USPS a également presque livré le premier e-mail mais ne l’a pas fait. ^[39]

Les services de messagerie privés, tels que FedEx et United Parcel Service (UPS), sont en concurrence directe avec USPS pour la livraison de lettres et de colis urgents.

Un volume inférieur signifie des revenus inférieurs pour soutenir l’engagement fixe de livrer à chaque adresse une fois par jour, six jours par semaine. Selon un rapport officiel du 15 novembre 2012, le service postal américain a perdu 15,9 milliards de dollars au cours de son exercice 2012. ^[40]

Rationalisation interne et ralentissement des livraisons

En réponse, l’USPS a augmenté la productivité chaque année de 2000 à 2007, ^[41] grâce à une automatisation accrue, une réoptimisation des itinéraires et une consolidation des installations. ^[38] Malgré ces efforts, l’organisation a vu un déficit budgétaire de 8,5 milliards de dollars en 2010, ^[42] et perdait de l’argent à un rythme d’environ 3 milliards de dollars par trimestre en 2011. ^[43]

Le 5 décembre 2011, l’USPS a annoncé qu’elle fermerait plus de la moitié de ses centres de traitement du courrier, supprimerait 28 000 emplois et réduirait la livraison du jour au lendemain du courrier de première classe. Cela entraînera la fermeture de 252 de ses 461 centres de traitement. ^[44] (Au pic du volume de courrier en 2006, l’USPS exploitait 673 installations. ^[45] ) En mai 2012, le plan était de commencer le premier cycle de consolidation à l’été 2012, de faire une pause de septembre à décembre et de commencer un deuxième tour en février 2014; 80 % du courrier de première classe serait encore livré du jour au lendemain jusqu’à la fin de 2013. ^[46] De nouvelles normes de livraison ont été publiées en janvier 2015, et la majorité du courrier de première classe épars (non trié au préalable) est désormais livré en deux jours au lieu d’un. ^[47]Les grands expéditeurs commerciaux peuvent toujours faire livrer du courrier de première classe du jour au lendemain s’ils sont livrés directement à un centre de traitement tôt le matin, bien qu’en 2014, cela ne représentait que 11% du courrier de première classe. ^[47] Le courrier de première classe non trié continuera d’être livré partout aux États-Unis contigus dans les trois jours. ^[48]

Fermetures des bureaux de poste

En juillet 2011, l’USPS a annoncé un plan de fermeture d’environ 3 700 petits bureaux de poste. Divers représentants au Congrès ont protesté et le Sénat a adopté un projet de loi qui aurait maintenu ouverts tous les bureaux de poste à plus de 16 km du bureau suivant. ^[49] En mai 2012, le service a annoncé qu’il avait modifié son plan. Au lieu de cela, les bureaux de poste ruraux resteraient ouverts avec des heures de vente au détail réduites (certains aussi peu que deux heures par jour) à moins qu’il y ait une préférence de la communauté pour une option différente. ^[50]Dans une enquête auprès des clients ruraux, 54 % préféraient le nouveau plan consistant à conserver les bureaux de poste ruraux avec des horaires réduits, 20 % préféraient le remplacement du “bureau de poste de village” (où un magasin de détail privé à proximité fournirait des services de courrier de base avec des horaires élargis), 15 % préféraient la fusion avec un autre bureau de poste et 11 % préféraient l’expansion des services de livraison en milieu rural. ^[51] Environ 40 % des revenus postaux proviennent déjà d’achats en ligne ou de partenaires de vente au détail privés, notamment Walmart , Staples , Office Depot , Walgreens , Sam’s Club , Costco et des épiceries. ^[51] Le Conseil national des relations professionnellesa accepté d’entendre les arguments de l’ American Postal Workers Union selon lesquels ces guichets devraient être dotés d’employés des postes qui gagnent beaucoup plus et bénéficient “d’un ensemble généreux de prestations de santé et de retraite”. ^{[52] [53]}

Élimination de la livraison le samedi évitée

Le 28 janvier 2009, le ministre des Postes John E. Potter a témoigné devant le Sénat ^[54] que, si le service postal ne pouvait pas réajuster son paiement vers le financement contractuel des prestations de santé des employés retraités, comme l’exige la Postal Accountability & Enhancement Act of 2006, ^[55] l’USPS serait obligé d’envisager de réduire la livraison à cinq jours par semaine en juin, juillet et août.

HR 22, traitant de cette question, a été adoptée par la Chambre des représentants et le Sénat et a été promulguée le 30 septembre 2009. ^[56] Cependant, le ministre des Postes Potter a continué à faire avancer les plans pour éliminer la livraison du courrier le samedi. ^{[ citation nécessaire ]}

Le 10 juin 2009, la National Rural Letter Carriers ‘Association (NRLCA) a été contactée pour sa contribution à l’étude actuelle de l’USPS sur l’effet de la livraison en cinq jours ainsi que l’élaboration d’un plan de mise en œuvre pour un plan de service de cinq jours. Une équipe de cadres et d’employés du siège social du service postal s’est vu accorder un délai de soixante jours pour mener à bien l’étude. Le concept actuel examine l’effet d’une livraison de cinq jours sans affaires ni collectes le samedi, les bureaux de poste ayant les heures actuelles du samedi restant ouverts.

Le jeudi 15 avril 2010, le comité de la Chambre sur la surveillance et la réforme du gouvernement a tenu une audience pour examiner l’état du service postal et des rapports récents sur les stratégies à court et à long terme pour la viabilité financière et la stabilité de l’USPS intitulé “Continuing to Livrer : un examen de la crise financière actuelle du service postal et de sa viabilité future ». Au cours de laquelle, PMG Potter a témoigné que d’ici 2020, les pertes cumulées de l’USPS pourraient dépasser 238 milliards de dollars et que le volume de courrier pourrait chuter de 15 % par rapport à 2009. ^[57]

En février 2013, l’USPS a annoncé qu’afin d’économiser environ 2 milliards de dollars par an, le service de livraison le samedi serait interrompu, à l’exception des colis, des médicaments par correspondance, du courrier prioritaire, du courrier express et du courrier livré aux boîtes postales, à partir du 10 août. , 2013. ^{[27] [28] [58] [59]} Cependant, la loi de 2013 sur les crédits consolidés et continus , adoptée en mars, a annulé les réductions de la livraison le samedi. ^[29]

Financement de la retraite et défauts de paiement

La Postal Accountability and Enhancement Act de 2006 (PAEA) ^[60] oblige l’USPS à financer la valeur actuelle des obligations de retraite acquises (essentiellement des promesses passées qui ne sont pas encore venues à échéance) dans un délai de dix ans. ^[61]

L’ Office of Personnel Management (OPM) est la principale organisation bureaucratique responsable de l’aspect des ressources humaines de nombreuses agences fédérales et de leurs employés. La PAEA a créé le Postal Service Retiree Health Benefit Fund (PSRHB) après que le Congrès a supprimé la contribution du service postal au système de retraite de la fonction publique (CSRS). ^{[ clarification nécessaire ]} La plupart des autres employés qui cotisent au CSRS ont 7% déduits de leur salaire. Actuellement, tous les nouveaux employés ^{[ lesquels ? ]} contribuent au système de retraite des employés fédéraux (FERS) une fois qu’ils deviennent des employés réguliers à temps plein. ^[62]

À court de liquidités, afin de poursuivre ses opérations sans être affectées et de continuer à faire face à la masse salariale, l’USPS a fait défaut pour la première fois sur un paiement de prestations de retraite de 5,5 milliards de dollars dû le 1er août 2012 et un paiement de 5,6 milliards de dollars dû le 30 septembre 2012. ^{[63 ]}

Le 30 septembre 2014, l’USPS n’a pas effectué un paiement de 5,7 milliards de dollars sur cette dette, le quatrième défaut de ce type. ^[64] En 2017, l’USPS a fait défaut sur certains des derniers paiements forfaitaires requis par la loi de 2006, bien que d’autres paiements soient également toujours requis. ^[65]

Des propositions d’annulation de l’obligation de financement et de planification d’un nouveau calendrier de la dette ont été présentées au Congrès dès 2016. ^[66] Un projet de loi de 2019 intitulé “USPS Fairness Act”, qui aurait supprimé l’obligation de financement des pensions, a été adopté par la Chambre n’allait pas plus loin. ^[67] Depuis le 8 mars 2022, la loi de 2022 sur la réforme du service postal , qui comprend une section intitulée “USPS Fairness Act” annulant l’obligation, a été adoptée à la fois par la Chambre et le Sénat. ^{[68] [69]}

Augmentations de taux

Le Congrès a limité les augmentations de tarifs pour le courrier de première classe au coût de l’inflation, à moins qu’elles ne soient approuvées par la Commission de réglementation postale . ^[70] Une surtaxe de trois cents au-dessus de l’inflation a augmenté le taux de 1 oz (28 g) à 49 ¢ en janvier 2014, mais cela n’a été approuvé par la commission que pour deux ans. ^[71] Au 29 août 2021, l’affranchissement de première classe jusqu’à 1 once est de 0,58 $. ^[72]

Propositions de réforme et changements de prestation

Sous l’administration Obama

Les ensembles de réformes complets examinés au 113e Congrès comprennent S.1486 ^[73] et HR2748. ^[74] Il s’agit notamment de la mesure d’efficacité, soutenue par le ministre des Postes Patrick Donahoe ^[75] consistant à mettre fin à la livraison de courrier à domicile pour une partie ou la plupart des 35 millions d’adresses qui le reçoivent actuellement, en la remplaçant par des boîtes en bordure de rue ou à proximité “boîtes à grappes”. Cela permettrait d’économiser 4,5 milliards de dollars par an sur le budget de livraison de 30 milliards de dollars ; la livraison porte-à-porte en ville coûte annuellement en moyenne 353 $ par arrêt, le trottoir 224 $ et la boîte groupée 160 $ ​​(et pour la livraison rurale, 278 $, 176 $ et 126 $, respectivement). ^{[76] [77]}

S.1486, ^[78] également avec le soutien du Postmaster Donahoe, ^[79] permettrait également à l’USPS d’expédier de l’alcool conformément à la loi de l’État, des fabricants aux destinataires avec une pièce d’identité pour montrer qu’ils ont plus de 21 ans. Cela devrait augmenter environ 50 millions de dollars par an. ^[79] (L’expédition de boissons alcoolisées est actuellement illégale en vertu de 18 USC § 1716 (f).)

En 2014, le service postal demandait des réformes de l’indemnisation des accidents du travail, passant d’un régime de retraite à un régime d’épargne-retraite à cotisations définies et payant les frais de santé des retraités seniors sur les fonds de Medicare , comme c’est le cas pour les travailleurs du secteur privé. ^[80]

Pendant l’administration Trump

Dans le cadre d’un plan de réorganisation gouvernementale de juin 2018, l’ administration Trump a proposé de transformer l’USPS en “un opérateur postal privé” qui pourrait réduire les coûts grâce à des mesures telles que la livraison du courrier moins de jours par semaine ou la livraison dans des emplacements centraux plutôt que de porte à porte. Il y avait une forte opposition bipartite à l’idée au Congrès. ^[81]

En avril 2020, le Congrès a approuvé un prêt de 10 milliards de dollars du Trésor à la poste. Selon le Washington Post , les responsables du secrétaire au Trésor Steven Mnuchin ont suggéré d’utiliser le prêt comme levier pour donner au département du Trésor plus d’influence sur les opérations de l’USPS, notamment en leur faisant augmenter leurs frais pour les livraisons de colis, un changement recherché depuis longtemps par le président Trump. ^[82]

En mai 2020, dans un geste controversé, le président Trump a nommé un nouveau ministre des Postes, Louis DeJoy , le premier maître de poste des deux dernières décennies qui n’avait aucune expérience préalable au sein du service postal des États-Unis. ^[83]

DeJoy – jusqu’en 2014 PDG de New Breed Logistics (un sous-traitant controversé du service postal), ^[84] et jusqu’en 2018 membre du conseil d’administration de son nouveau parent, XPO Logistics , dont les contrats postaux se sont étendus pendant le rôle de maître de poste de DeJoy – était un donateur majeur et un collecteur de fonds pour le Parti républicain ^{[85] [86]} (à partir de 2017, vice-président des finances du Comité national républicain , jusqu’à ce qu’il soit nommé maître de poste, puis donateur d’un million de dollars à la campagne Trump 2020 alors qu’il était maître de poste). ^{[85] [86] [87] [88] [89] [90] [91]}

DeJoy a immédiatement commencé à prendre des mesures pour réduire les coûts, comme l’interdiction des heures supplémentaires et des déplacements supplémentaires pour livrer le courrier. ^{[92] [93] [94]} Tandis que DeJoy admettait que ces mesures causaient des retards dans la livraison du courrier , il a dit qu’elles amélioreraient finalement le service. ^[95]

Plus de 600 machines de tri du courrier à grande vitesse devaient être démantelées et retirées des installations postales, ^[96] ce qui fait craindre que les bulletins de vote postés pour l’ élection du 3 novembre n’atteignent pas les bureaux électoraux à temps. ^[97]

Les boîtes de collecte du courrier ont été retirées des rues de nombreuses villes ; après que des photos de boîtes retirées aient été diffusées sur les réseaux sociaux, un porte-parole du service postal a déclaré qu’elles étaient déplacées vers des zones à fort trafic, mais que les suppressions s’arrêteraient jusqu’après les élections. ^[98]

L’inspecteur général des postes a ouvert une enquête sur les changements récents. ^[99] Le 16 août, la Chambre des représentants a été rappelée de ses vacances d’été pour examiner un projet de loi annulant tous les changements. ^[100]

Le 18 août 2020, après des jours de vives critiques et le lendemain du dépôt de poursuites contre le service postal et DeJoy personnellement devant un tribunal fédéral par plusieurs personnes, ^[101] DeJoy a annoncé qu’il annulerait tous les changements jusqu’après les élections de novembre. . Il a déclaré qu’il rétablirait les heures supplémentaires, annulerait les réductions de service et arrêterait le retrait des machines de tri du courrier et des boîtes de collecte. ^[102] Cependant, 95 pour cent des machines de tri du courrier dont le retrait était prévu avaient déjà été supprimées, ^[103] et selon la présidente de la Chambre Nancy Pelosi , DeJoy a déclaré qu’il n’avait pas l’intention de les remplacer ni les boîtes de collecte du courrier. ^[104]

Le 27 décembre 2020, la loi de 2021 sur les crédits consolidés a annulé le prêt précédent de 10 milliards de dollars. ^[105]

Pandémie de coronavirus et vote par correspondance

Le vote par correspondance est devenu une pratique de plus en plus courante aux États-Unis, 25 % des électeurs du pays ayant envoyé leur bulletin de vote en 2016 et 2018. La pandémie de coronavirus de 2020 devait entraîner une forte augmentation du vote par correspondance en raison du danger possible de se rassembler. dans les bureaux de vote. ^[106] Pour les élections de 2020, une analyse État par État a conclu que 76 % des Américains étaient éligibles pour voter par correspondance en 2020, un nombre record. L’analyse a prédit que 80 millions de bulletins de vote pourraient être déposés par courrier en 2020, soit plus du double du nombre de 2016. ^[107] Le service postal a envoyé une lettre à 46 États en juillet 2020, avertissant que le service pourrait ne pas être en mesure de répondre aux les délais de l’État pour demander et déposer des bulletins de vote par correspondance de dernière minute.^[108]

La Chambre des représentants a voté pour inclure une subvention d’urgence de 25 milliards de dollars au bureau de poste pour faciliter le flot prévu de bulletins de vote par correspondance. ^[109] Trump a concédé que le bureau de poste aurait besoin de fonds supplémentaires pour gérer le vote par correspondance supplémentaire, mais a déclaré qu’il s’opposerait à tout financement supplémentaire afin que le “vote par correspondance universel” ne soit pas possible. ^[110] Le 14 août 2020, le président Trump a déclaré qu’il était disposé à approuver le financement de l’USPS si des concessions étaient faites à certaines demandes de financement dans le cadre du programme de secours contre les coronavirus. ^[111]

Impact environnemental

Le service postal des États-Unis (USPS) a livré 11,52 milliards de livres (5,23 millions de tonnes) de papier au cours de l’exercice 2019, ^[112] en tenant compte de la première classe, du courrier marketing et des périodiques. À 17 arbres matures par tonne de papier, ^[113] près de 98 millions d’arbres ont été abattus pour les 11,5 milliards de livres de papier livrés par l’USPS en 2019, bien que cela supposerait qu’aucun papier n’était fait de matériaux recyclés. ^[114] Il utilise une flotte de livraison de plus de 200 000 véhicules, responsable de la production de 1,7 million de tonnes métriques de gaz à effet de serre équivalent dioxyde de carbone en 2018. Avec USPS libérant 1,7 million de tonnes métriques de CO ₂ en 2018 ^[115]et un arbre adulte absorbant 48 livres (22 kg) de dioxyde de carbone en un an, ^[116] il faudrait 78 millions d’arbres pour absorber le CO ₂ d’USPS produit annuellement. ^[117]L’adoption de la communication en ligne sera également bénéfique pour l’environnement. Le service postal américain a traité 9,3 milliards de livres de courrier, hors colis, en 2021. Cela représente 4,65 millions de tonnes, soit 79,03 millions d’arbres (17 arbres par tonne de papier). Le service de courrier électronique postal contribuera à réduire le problème du changement climatique en réduisant le nombre d’arbres abattus pour l’utilisation du papier. “Chaque année aux États-Unis, l’utilisation des reçus consomme plus de 3 millions d’arbres, 9 milliards de gallons d’eau et génère plus de 4 milliards de livres de (dioxyde de carbone) et 302 millions de livres de déchets solides pendant la production”, selon Green America. ^[118]Imaginez si les services postaux du monde entier offrent un service de courrier électronique à leurs résidents, à quel point il est bénéfique de manière exponentielle pour l’environnement. Le service postal est, dans la plupart des cas, le seul organisme fédéral très visible dans nos vies. En le transformant, le public verra et adoptera ces changements dans sa vie quotidienne, réduisant sa consommation de papier. En conclusion, en offrant un service de courrier électronique, les services postaux peuvent raviver leur marque, aider l’environnement et apporter de la rentabilité à l’industrie postale. ^[119] Le rapport du registre climatique de l’USPS montre des niveaux élevés d’émissions de dioxyde de carbone. ^[120]

Gouvernance et organisation

Le Conseil des gouverneurs du service postal des États-Unis établit la politique, la procédure et les tarifs postaux pour les services rendus. Son rôle est similaire à celui d’un conseil d’administration d’ entreprise . Sur les onze membres du Conseil, neuf sont nommés par le président et confirmés par le Sénat des États-Unis (voir 39 USC § 202 ). Les neuf membres nommés sélectionnent ensuite le ministre des Postes des États-Unis , qui est le dixième membre du conseil d’administration et qui supervise les activités quotidiennes du service en tant que directeur général (voir 39 USC §§ 202 – 203). Le conseil de dix membres nomme ensuite un sous-ministre des Postes, qui agit en tant que directeur de l’exploitation, au onzième et dernier siège vacant restant.

La Commission indépendante de réglementation postale (anciennement la Commission des tarifs postaux) est également contrôlée par des personnes nommées par le président et confirmées par le Sénat. Il supervise les tarifs postaux et les préoccupations connexes, ayant le pouvoir d’approuver ou de rejeter les propositions de l’USPS.

L’USPS est souvent confondue avec une entreprise d’État ou une société d’État (par exemple, Amtrak ) car elle fonctionne un peu comme une entreprise. Il s’agit cependant d’un “établissement de la branche exécutive du gouvernement des États-Unis”, ( 39 USC § 201 ) car il est contrôlé par des personnes nommées par le président et le ministre des Postes. En tant qu’organisme gouvernemental , il dispose de nombreux privilèges spéciaux, notamment l’immunité souveraine , des pouvoirs de domaine éminents , le pouvoir de négocier des traités postauxavec des nations étrangères, et un droit légal exclusif de livrer le courrier de première et de troisième classe. En effet, en 2004, la Cour suprême des États-Unis a statué dans une décision unanime : « Le service postal n’est pas soumis à la responsabilité antitrust. Dans sa forme et sa fonction, il ne s’agit pas d’une personne antitrust distincte des États-Unis, mais fait partie du gouvernement, et n’est donc pas contrôlée par les lois antitrust ” telles que la Sherman Antitrust Act . ^[121] Contrairement à une entreprise d’État [ 122 ^]

La Cour suprême des États-Unis a également confirmé le monopole statutaire de l’USPS sur l’accès aux boîtes aux lettres contre une contestation de la liberté d’expression du premier amendement ; il reste donc illégal aux États-Unis pour quiconque, autre que les employés et agents de l’USPS, de livrer des envois postaux dans des boîtes aux lettres marquées «US Mail». ^[123]

Le service postal dispose également d’un comité consultatif technique des expéditeurs et de conseils locaux des clients postaux, qui sont consultatifs et impliquent principalement des clients professionnels. ^[124]

Propositions de privatisation

Depuis les années 1990, les républicains discutent de l’idée de privatiser le service postal américain. ^[125] L’administration du président Donald Trump a proposé de transformer l’USPS en “un opérateur postal privé” dans le cadre d’un plan de réorganisation gouvernementale de juin 2018, bien qu’il y ait eu une forte opposition bipartite à l’idée au Congrès. ^[81]

Le 17 décembre 2017, le président Donald Trump a critiqué la relation du service postal avec Amazon . Dans un post sur Twitter , il a déclaré : “Pourquoi la Poste des États-Unis, qui perd plusieurs milliards de dollars par an, tout en facturant si peu Amazon et d’autres pour livrer leurs colis, rend Amazon plus riche et la Poste plus stupide et plus pauvre ? ? Devrait facturer BEAUCOUP PLUS !” ^[126] Amazon soutient que le service postal tire profit de son contrat avec l’entreprise. ^[127] Le 21 juin 2018, Trump a proposé une réorganisation radicale mais le Congrès n’a pas agi. ^[128]

Lisa Graves a documenté des décennies d’efforts pour privatiser le service postal américain en conduisant le service public à l’effondrement financier. ^{[129] [130] [131]} Le Council on Foreign Relations apporte l’argument de mettre USPS en ligne avec une identité numérique via une adresse e-mail. ^[132] L’USPS a exploré une identité numérique en utilisant une adresse e-mail dans son rapport “Digital Identity – Opportunities for the Postal Service” en 2012. ^[133]

Obligation de service universel et statut de monopole

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Base juridique et justification

L’article I, section 8, clause 7 de la Constitution des États-Unis accorde au Congrès le pouvoir d’établir des bureaux de poste et des routes postales, ^[134] ce qui a été interprété comme un monopole de facto du Congrès sur la livraison du courrier résidentiel de première classe – qui a définies comme des lettres résidentielles non urgentes (et non des colis). En conséquence, aucun autre système de livraison de courrier résidentiel de première classe – public ou privé – n’a été toléré, sans le consentement du Congrès. ^{[ citation nécessaire ]}

La mission du service postal est de fournir au public américain un service postal universel de confiance. Bien qu’elle ne soit pas explicitement définie, l’ obligation de service universel (OSU) du service postal est largement décrite dans la loi et comprend plusieurs dimensions : portée géographique, gamme de produits, accès aux services et aux installations, fréquence de livraison, tarification abordable et uniforme, qualité du service et sécurité. du courrier. Alors que d’autres transporteurs peuvent prétendre assurer volontairement la livraison sur une large base, la Poste est le seul transporteur ayant l’obligation légale d’assurer tous les différents aspects du service universel. ^[135]

Les partisans des principes de service universel affirment que, puisque toute obligation doit être assortie de la capacité financière de remplir cette obligation, le monopole postal a été mis en place en tant que mécanisme de financement de l’USO, et il est en place depuis plus de cent ans. Il se compose de deux parties : les Statuts de l’Express Privé (PES) et la règle d’accès aux boîtes aux lettres. Le PSE fait référence au monopole du service postal sur la distribution des lettres, et la règle de la boîte aux lettres fait référence à l’accès exclusif du service postal aux boîtes aux lettres des clients. ^[136]

Les partisans des principes du service universel affirment en outre que l’élimination ou la réduction de la règle du SPE ou de la boîte aux lettres affecterait la capacité du service postal à fournir un service universel abordable. Si, par exemple, le PSE et la règle de la boîte aux lettres devaient être supprimés, et l’obligation de service universel maintenue, il faudrait alors trouver soit des milliards de dollars de recettes fiscales, soit une autre source de financement. ^[136]

Certains promoteurs ^{[ par qui ? ] [137]} des principes du service universel suggèrent que les communications privées qui sont protégées par le voile du gouvernement favorisent l’échange d’idées et de communications libres. Cela sépare les communications privées de la capacité d’une organisation privée à but lucratif ou à but non lucratif à corrompre. La sécurité de l’individu est ainsi protégée par le bureau de poste des États-Unis, qui maintient la confidentialité et l’anonymat, ainsi que les employés du gouvernement étant beaucoup moins susceptibles d’être chargés par leurs supérieurs de se livrer à un espionnage infâme. ^{[ citation nécessaire ]} Il est vu par certains ^{[ par qui ? ]}comme une démarche dangereuse pour arracher le principe du service universel à la poste, car le caractère intègre des communications privées est préservé en tant qu’assurance de la protection de la liberté individuelle de la vie privée. ^[138]

Cependant, comme l’indique le récent avis de résiliation du service postal aux résidents de Frank Church—River of No Return Wilderness , le service postal a été sous-traité à des entreprises privées telles qu’Arnold Aviation pendant de nombreuses décennies. KTVB-TV a rapporté : ^[139]

“Nous ne pouvons pas sortir chaque semaine et récupérer notre courrier… c’est impossible”, a déclaré Heinz Sippel. « Tout le monde reçoit son courrier. Pourquoi pas nous ? » dit Sue Anderson. Faire livrer le courrier, une fois par semaine, par avion n’est pas un luxe, c’est une nécessité pour ceux qui vivent dans les vastes étendues sauvages de l’Idaho, celles qui longent les rivières Salmon et Selway. C’est un service qui leur est fourni depuis plus d’un demi-siècle, principalement par Ray Arnold d’Arnold Aviation. La décision a été annulée; Le ministre des Postes des États-Unis, John Potter, a indiqué qu’un service acceptable pour les clients de l’arrière-pays ne pouvait être obtenu autrement que par la poursuite d’un contrat de courrier aérien avec Arnold Aviation pour livrer le courrier. ^[140]

Rapport 2008 sur le service postal universel et le monopole postal

La loi postale de 2006 exigeait que la Commission de réglementation postale (PRC) soumette un rapport au président et au Congrès sur le service postal universel et le monopole postal en décembre 2008. Le rapport doit inclure toutes les modifications recommandées. Le rapport du service postal appuie l’exigence selon laquelle la RPC doit consulter et solliciter des commentaires écrits du service postal. En outre, le Government Accountability Office était tenu d’évaluer les problèmes plus larges du modèle d’entreprise d’ici 2011.

Le 15 octobre 2008, le service postal a soumis un rapport ^[10] à la RPC sur sa position relative à l’obligation de service universel (USO). Il a déclaré qu’aucune modification de l’USO et aucune restriction sur l’accès aux boîtes aux lettres n’étaient nécessaires à ce moment-là, mais qu’une flexibilité réglementaire accrue était nécessaire pour garantir un service universel abordable à l’avenir.

En février 2013, le service postal a annoncé qu’à partir d’août 2013, la livraison le samedi serait interrompue. Le Congrès inclut traditionnellement une disposition dans une résolution continue annuelle qui nécessite une livraison dans les six jours; il l’a fait à nouveau en mars 2013 et le service postal a été contraint de poursuivre la livraison le samedi. ^[141]

Les obligations de l’USO comprennent des prix uniformes, la qualité du service, l’accès aux services et la livraison en six jours dans toutes les régions du pays. Pour assurer le soutien financier de ces obligations, le monopole postal accorde au service postal le droit exclusif de distribuer les lettres et limite l’accès aux boîtes aux lettres uniquement pour le courrier. Le rapport a fait valoir que l’élimination ou la réduction de l’un ou l’autre des aspects du monopole “aurait un impact dévastateur sur la capacité … à fournir le service universel abordable que le pays apprécie tant”. L’assouplissement de l’accès à la boîte aux lettres poserait également des problèmes de sécurité, augmenterait les coûts de livraison et nuirait au service client, selon la Poste. Le rapport note :

Il est quelque peu trompeur de caractériser la règle de la boîte aux lettres comme un “monopole”, car l’application de 18 USC § 1725 laisse aux clients de nombreux autres moyens de livrer leurs messages. Les clients peuvent livrer leurs messages soit en payant les frais de port, en plaçant des messages sur ou sous une porte ou un paillasson, en utilisant des journaux ou des boîtes non postales, en téléphonant ou en envoyant un courrier électronique, en s’engageant dans la livraison de personne à personne dans les lieux publics, en coller ou coller leurs avis sur un poteau de porte, ou en plaçant des annonces dans les journaux locaux. Ces méthodes sont comparables en efficacité à la communication via la boîte aux lettres.

La plupart de ces alternatives ne sont pas réellement gratuites dans certaines communautés. Par exemple, dans la région métropolitaine de Chicago et dans de nombreux autres grands métros , il faut obtenir une vérification des antécédents de la police et payer des frais quotidiens pour avoir le droit de solliciter ou de publier des messages commerciaux sur une propriété privée . ^{[ citation nécessaire ]}

En ce qui concerne le monopole de la distribution des lettres, le rapport note que le monopole n’est pas complet, car il existe une exception pour les lettres où soit le montant payé pour le transport privé de la lettre est égal à au moins six fois le tarif actuel de la première once d’une lettre courrier de première classe en une seule pièce (également appelée «tarif de base» ou «tarif de base») ou la lettre pèse au moins 12,5 onces.

Le service postal a déclaré que l’USO devrait continuer à être défini de manière large et qu’il ne devrait y avoir aucun changement au monopole postal. Tout changement aurait des effets considérables sur les clients et l’industrie du courrier d’un billion de dollars. “Une USO définie de manière plus rigide (…) nuirait finalement au public et aux entreprises américaines”, selon le rapport, qui prévient que tout changement potentiel doit être étudié avec soin et que ses effets doivent être pleinement compris.

Concurrents

Bâtiment annexe du terminal USPS à Los Angeles

FedEx et United Parcel Service (UPS) sont en concurrence directe avec USPS Express Mail et les services de livraison de colis, effectuant des livraisons nationales de lettres et de colis urgents. En raison du monopole postal, ils ne sont pas autorisés à livrer des lettres non urgentes et ne peuvent pas expédier directement aux boîtes aux lettres américaines des destinations résidentielles et commerciales. Cependant, les deux sociétés ont des accords de transit avec l’USPS dans lesquels un article peut être déposé avec FedEx ou UPS qui fournira ensuite l’expédition jusqu’au bureau de poste de destination desservant le destinataire prévu où il sera transféré pour livraison à la destination du courrier américain. , y compris les destinations des cases postales. ^{[142] [143]} Ces services livrent également des colis plus volumineux et plus lourds que ce que l’USPS acceptera.DHL Express était le troisième concurrent majeur jusqu’en février 2009, date à laquelle il a cessé ses opérations de livraison intérieure aux États-Unis.

Diverses autres sociétés de transport aux États-Unis transportent des marchandises à travers le pays, mais ont soit une portée géographique limitée pour les points de livraison, soit se spécialisent dans les articles trop volumineux pour être postés. Bon nombre des milliers d’entreprises de messagerie se concentrent sur la livraison le jour même, par exemple, par coursier à vélo .

Bien qu’USPS et FedEx soient des concurrents directs, USPS passe des contrats avec FedEx pour le transport aérien de 2–3 Day Priority Mail ^[144] et Priority Mail Express (généralement livrés pendant la nuit). ^[145] Amazon contrôle un cinquième du marché de la livraison et est en passe de dépasser UPS et même le service postal américain (USPS), selon les données de la société de logistique Pitney Bowes. ^[146] Le service Amazon Drone Delivery se trouve également sur le territoire USPS. ^[147]

Méthodes de transmission alternatives

Le ministère des Postes possédait et exploitait les premières lignes télégraphiques publiques aux États-Unis, commençant en 1844 de Washington à Baltimore, et s’étendant finalement à New York, Boston, Buffalo et Philadelphie. En 1847, le système télégraphique a été privatisé, sauf pendant une période de la Première Guerre mondiale, où il a été utilisé pour accélérer la livraison des lettres arrivant la nuit. ^[148]

Entre 1942 et 1945, le service « V-Mail » (pour « Victory Mail ») était disponible pour le courrier militaire . Les lettres ont été converties en microfilms et réimprimées près de la destination, pour gagner de la place sur les véhicules de transport de marchandises militaires. ^[149]

En 1970, Western Union, en coopération avec le service postal, a introduit le ” Mailgram “, un type spécial de télégramme proposé par Western Union destiné à l’envoi en masse à plusieurs destinataires. L’expéditeur contacterait WU et lui soumettrait le message à envoyer et une liste de destinataires auxquels envoyer les Mailgrams demandés. Les données de message et d’adresse ont ensuite été envoyées par voie électronique sur le réseau terrestre de Western Union normalement utilisé pour les télégrammes standard, le satellite Westar 1 de WU étant utilisé à la place à partir de 1974 avec son lancement, pour la transmission de Mailgram aux centres de services postaux participants, qui imprimaient et envoyaient ensuite le Mailgrams aux destinataires demandés.

Semblable aux Mailgrams de WU était le courrier électronique d’origine informatique, proposé par le service postal de 1982 à 1985. Aussi connu sous le nom d’ E-COM , il était également utilisé pour les envois en nombre. Le texte a été transmis par voie électronique à l’un des 25 bureaux de poste du pays. Le service postal imprimait le courrier et le mettait dans des enveloppes spéciales portant un logo E-COM bleu. La livraison a été assurée sous 2 jours. ^[150]

Pour améliorer la précision et l’efficacité, le service postal a introduit le programme Intelligent Mail pour compléter le système de code postal. Ce système, qui était destiné à remplacer le système POSTNET obsolète , permet aux expéditeurs de courrier en nombre d’utiliser des codes à barres préimprimés pour faciliter la livraison et le tri du courrier. Des fonctionnalités supplémentaires, appelées Enhanced ou Full-Service, Intelligent Mail Barcodes permettent le suivi du courrier du courrier en nombre via le système postal jusqu’au bureau de poste de livraison final. ^[151]

Critique de l’exigence de service universel et du monopole postal

Les critiques de l’exigence de service universel et du monopole postal légal incluent plusieurs économistes professionnels préconisant la privatisation du système de distribution du courrier, ou du moins un assouplissement du modèle de service universel qui existe actuellement. ^[152] Rick Geddes a soutenu en 2000 : ^[153]

• Premièrement, l’économie de base implique qu’il est peu probable que les clients ruraux soient privés de service en situation de concurrence ; ils devraient simplement leur payer le véritable coût de livraison, qui peut ou non être inférieur à celui d’un monopole.
• Deuxièmement, les notions fondamentales d’équité impliquent que l’interfinancement doit être éliminé. Dans la mesure où les gens choisissent leur lieu de résidence, ils devraient assumer les coûts de cette décision.
• Troisièmement, il n’y a aucune raison pour que le monopole gouvernemental soit nécessaire pour assurer le service dans les régions peu peuplées. Le gouvernement pourrait facilement attribuer des contrats concurrentiels à des entreprises privées pour ce service.
• Quatrièmement, les premières inquiétudes selon lesquelles les résidents ruraux des États-Unis seraient en quelque sorte isolés sans la livraison du courrier subventionnée par le gouvernement fédéral aujourd’hui sont tout simplement infondées. … Une fois que l’expéditeur et le destinataire ont accès à un ordinateur, le coût marginal de l’envoi d’un message électronique est proche de zéro.

En outre, certains économistes ont fait valoir que, parce que les entreprises publiques peuvent poursuivre des objectifs différents de la maximisation des bénéfices , elles pourraient être plus incitées que les entreprises qui maximisent les bénéfices à adopter un comportement anticoncurrentiel par le biais de politiques telles que des prix prédateurs, des coûts erronés et la création de barrières à l’entrée. ^[154] Pour résoudre ces problèmes, un économiste propose un modèle de répartition des coûts qui déterminerait la répartition optimale des coûts communs d’USPS en trouvant la part des coûts qui maximiserait les bénéfices d’USPS à partir de ses produits concurrents. ^[155]Les régulateurs postaux pourraient utiliser un tel modèle de coût pour s’assurer que le service postal n’abuse pas de son monopole légal en subventionnant les baisses de prix sur les marchés de produits concurrentiels avec les revenus tirés du marché monopolisé. ^[156]

Les organismes d’application de la loi

Dans le cadre du programme de couverture du courrier, l’ USPS photographie le recto et le verso de chaque courrier américain dans le cadre du processus de tri, permettant aux forces de l’ordre d’obtenir des informations sur l’adresse et des images de l’extérieur du courrier dans le cadre d’une enquête sans avoir besoin d’un mandat. ^[157]

La Food and Drug Administration inspecte les colis pour les expéditions de drogues illégales

Service d’inspection postale

Le service d’ inspection postale des États-Unis (USPIS) est l’un des plus anciens organismes d’application de la loi aux États-Unis. Fondé par Benjamin Franklin le 7 août 1775, sa mission est de protéger le service postal, ses employés et ses clients contre le crime et de protéger le système de messagerie du pays contre les abus criminels. ^[158]

Les inspecteurs des postes appliquent plus de 200 lois fédérales prévoyant la protection du courrier dans les enquêtes sur les crimes susceptibles d’affecter négativement ou d’utiliser frauduleusement le courrier américain, le système postal ou les employés des postes.

L’USPIS a le pouvoir de faire respecter le monopole de l’USPS en menant des perquisitions et des perquisitions sur les entités qu’ils soupçonnent d’envoyer du courrier non urgent par l’intermédiaire de concurrents de livraison de nuit. Selon l’ American Enterprise Institute , un groupe de réflexion conservateur privé , l’USPIS a fait une descente dans les bureaux d’ Equifax en 1993 pour vérifier si le courrier qu’ils envoyaient via Federal Express était vraiment “extrêmement urgent”. Il a été constaté que le courrier ne l’était pas et Equifax a été condamné à une amende de 30 000 $. ^{[159] [160]}

Le PIS supervise les activités de la police postale qui patrouille et sécurise les principales installations postales aux États-Unis. ^[161]

Bureau de l’inspecteur général

Le Bureau de l’inspecteur général (OIG) du service postal des États-Unis a été autorisé par la loi en 1996. Avant la législation de 1996, le service d’inspection postale exerçait les fonctions de l’OIG. L’inspecteur général, qui est indépendant de la direction postale, est nommé par et relève directement des neuf membres nommés par le président et confirmés par le Sénat du Conseil des gouverneurs du service postal des États – Unis .

L’objectif principal de l’OIG est de prévenir, détecter et signaler les fraudes, les gaspillages et les abus de programme, et de promouvoir l’efficacité des opérations du service postal. L’OIG est responsable de la “supervision” de toutes les activités du Service d’inspection postale.

Comment fonctionnent les services de livraison

Éléments d’adressage et de préparation du courrier intérieur

Tous les articles postables (par exemple, les lettres, les appartements, les colis usinables, les colis irréguliers, etc.) expédiés aux États-Unis doivent être conformes à un ensemble de normes publiées dans le USPS Domestic Mail Manual (DMM). ^[162] Avant d’adresser l’envoi postal, il faut d’abord se conformer aux diverses normes d’expédition relatives aux attributs de l’envoi postal proprement dit, tels que : dimensions minimales/maximales ^[163] et poids, contenants d’expédition acceptables, scellement/fermeture appropriés de l’envoi postal, utilisation de divers marquages ​​et restrictions relatives à divers matériaux dangereux (par exemple, explosifs, inflammables, etc.) et restreints (par exemple, cigarettes, tabac sans fumée, etc.), ainsi que d’autres énoncés à l’article 601 du DMM. ^[164]

L’USPS spécifie les éléments clés suivants lors de la préparation du recto d’un courrier :

1. Emplacement approprié : l’adresse de livraison doit être justifiée à gauche et située à peu près au centre du côté le plus large de l’envoi postal. Plus précisément, sur un envoi de format lettre, le placement d’adresse recommandé se trouve dans la zone de lecture du lecteur optique de caractères (OCR), qui est un espace du côté de l’adresse de l’envoi postal défini par ces limites : Gauche – 1/2 pouce (13 mm) du bord gauche de la pièce ; Droite – 1/2 pouce (13 mm) du bord droit de la pièce ; Haut – 2-3/4 pouces (70 mm) du bord inférieur de la pièce ; Bas – 5/8 pouces (16 mm) du bord inférieur de la pièce. ^[165] Le placement préféré d’une adresse de retour est dans la partie supérieure gauche de l’envoi postal, du côté de l’envoi affranchi. ^[166]Enfin, l’affranchissement (p. ex., timbres, empreintes d’affranchissement, indices basés sur l’information [IBI], etc.) doit être apposé dans le coin supérieur droit du côté adresse de l’enveloppe de courrier. Tout timbre/indice partiellement dissimulé ou autrement obscurci par un timbre/indice qui se chevauche ne peut pas être compté comme un affranchissement valide. ^[167]
2. Adresse de livraison (récepteur du courrier) : L’envoi postal doit comporter l’adresse du destinataire prévu, visible et lisible, uniquement sur la face affranchie de l’envoi postal. En règle générale, le nom du destinataire doit figurer au-dessus de l’ adresse elle-même. Un code postal+4 facilitera la livraison. ^[168]
3. Adresse de retour (partie envoyant le courrier) : Une adresse de retour indique à l’USPS où l’expéditeur souhaite que le courrier soit renvoyé s’il n’est pas distribuable. L’utilisation d’une adresse de retour est requise pour certains services postaux (y compris le courrier prioritaire, le courrier express, les périodiques dans des enveloppes ou des emballages, le courrier assuré, le courrier recommandé et les services de colis). ^[169]
4. Paiement d’affranchissement : Tous les envois postaux doivent inclure un affranchissement valide approprié. Le paiement de l’affranchissement peut prendre la forme de timbres, d’articles de papeterie estampillés, de timbres préoblitérés, d’empreintes d’affranchissement et de produits d’affranchissement PC (“Systèmes de preuve d’affranchissement”), ou d’empreintes de permis (indices). ^[170] Les membres du Congrès américain, entre autres, ont des privilèges d’ affranchissement , qui ne nécessitent qu’une signature.

Le courrier national de première classe coûte 58 ¢ pour les enveloppes (40 cents pour les cartes postales ) et plus, selon le poids et les dimensions de la lettre et de la classe.

Le courrier destiné aux navires de la marine est connu sous le nom de Fleet Post Office (FPO) et aux installations de l’armée ou de l’armée de l’air utilisent l’abréviation de ville APO (Army Post Office ou Air Force Post Office).

Le courrier non distribuable qui ne peut pas être retourné facilement, y compris le courrier sans adresse de retour, est traité comme du courrier mort dans un centre de récupération du courrier à Atlanta, en Géorgie ou à Saint Paul, au Minnesota .

Autocollant faisant la promotion de l’utilisation du code postal Le format de l’adresse est le suivant Ligne 1 : Nom du destinataire Ligne 2 : Adresse municipale ou boîte postale Ligne 3 : Ville, État ( code ISO 3166-2 : code US ou code APO/FPO) et code ZIP+4 Exemple Nom du client 1 rue Montgomery San Francisco CA 94104-5516

L’USPS maintient une liste des abréviations appropriées. ^[171]

Le format d’une adresse de retour est similaire. Bien que certains manuels de style recommandent d’utiliser une virgule entre le nom de la ville et de l’état lors de la composition d’adresses dans d’autres contextes, pour une reconnaissance automatique optimale des caractères, le bureau de poste ne le recommande pas lors de l’adressage du courrier. La recommandation officielle est d’utiliser toutes les lettres majuscules majuscules avec les formats et abréviations appropriés, et d’omettre toute ponctuation à l’exception du trait d’union dans le code ZIP+4. Si l’adresse est formatée de manière inhabituelle ou suffisamment illisible, elle nécessitera un traitement manuel, ce qui retardera cet élément particulier. L’USPS publie l’intégralité de ses normes d’adressage postal. ^[172]

Des outils et services de vérification d’adresse postale sont proposés par l’USPS et des sociétés tierces pour garantir la livraison du courrier en corrigeant le formatage, en ajoutant des informations telles que le code postal et en validant l’adresse comme point de livraison valide . Les clients peuvent rechercher les codes postaux et vérifier les adresses à l’aide des outils Web USPS disponibles sur le site Web officiel et la page Facebook de l’USPS, ainsi que sur des sites tiers. ^[173]

Validation des points de livraison

La validation du point de livraison (DPV) fournit le plus haut niveau de vérification de l’exactitude des adresses. Dans un processus DPV, l’adresse est vérifiée par rapport au fichier de données AMS pour s’assurer qu’elle existe en tant que point de livraison actif. ^[174] L’USPS fournit DPV sur son site Web dans le cadre de l’outil de recherche de code postal ; il existe également des entreprises qui proposent des services pour effectuer des DPV en vrac.

Payer les frais de port

L’affranchissement réel peut être payé via : ^[175]

• Timbres achetés en ligne sur usps.com, dans un bureau de poste, auprès d’un distributeur automatique de timbres ou d’un “centre postal automatisé” qui peut également gérer les colis, ou auprès d’un tiers (comme une épicerie)
• Timbres préoblitérés pour les envois en nombre ^[176]
• Machine à affranchir
• Enveloppe prépayée
• Étiquette d’expédition achetée en ligne et imprimée par le client sur du papier standard (par exemple, avec Click-N-Ship , ou via un tiers tel que PayPal ou Amazon shipping )

Tous les timbres-poste américains inutilisés émis depuis 1861 sont toujours valables comme affranchissement à leur valeur indiquée. Les timbres sans valeur indiquée ou libellés par une lettre sont également toujours valables, bien que la valeur dépende du timbre particulier. Pour certains timbres émis sans valeur imprimée, la valeur actuelle est la valeur d’origine. Mais certains timbres commençant en 1988 ou avant, y compris les timbres Forever (émis à partir d’avril 2007) et tous les timbres de première classe de première once émis à partir du 21 janvier 2011, la valeur est la valeur actuelle d’un premier courrier de première classe. timbre d’once. L’USPS appelle ces Forever Stamps mais le nom générique est affranchissement non dénommé .

Les timbres Forever sont vendus au tarif postal de première classe au moment de l’achat, mais seront toujours valables pour le courrier de première classe, jusqu’à 1 once (28 g), quelle que soit l’augmentation des tarifs à l’avenir. ^[177] La ​​Grande-Bretagne a un timbre similaire depuis 1989. Le coût d’envoi d’une lettre de première classe de 1 oz (28 g) est passé à 58 cents le 29 août 2021. ^[178]

Machines à affranchir

Une machine à affranchir est un dispositif mécanique utilisé pour créer et appliquer une preuve physique d’affranchissement (ou d’affranchissement) à un envoi postal. Les compteurs postaux sont réglementés par l’autorité postale d’un pays; par exemple, aux États-Unis, le service postal des États-Unis spécifie les règles de création, de prise en charge et d’utilisation des machines à affranchir. Une machine à affranchir imprime un montant d’affranchissement, fonctionnant comme un timbre-poste, une annulation et un cachet daté tout en un. Le timbre du compteur sert de preuve de paiement et élimine le besoin de timbres adhésifs.

Affranchissement PC

En plus d’utiliser des timbres standard, l’affranchissement peut désormais être imprimé sous la forme d’un timbre électronique, ou timbre électronique, à partir d’un ordinateur personnel à l’aide d’un système appelé Information Based Indicia . Cette méthode d’affranchissement PC en ligne repose sur un logiciel d’application installé sur l’ordinateur du client qui contacte un dispositif de sécurité postale au bureau du service postal. ^[179]

Les fournisseurs d’affranchissement PC incluent :

• Stamps.com (fondé en 1996, dont le siège est à El Segundo, Californie)
• EasyPost (fondée en 2012, dont le siège est à San Francisco, Californie) ^[180]

Autres méthodes de paiement postal électronique

Le système de vérification électronique (eVS) ^[181] est la technologie intégrée de gestion du courrier du service postal qui centralise le traitement des paiements et les rapports d’affranchissement électroniques. Faisant partie d’une suite évolutive de services de paiement électronique USPS appelée PostalOne!, ^[182] eVS permet aux expéditeurs expédiant de gros volumes de colis via le service postal de contourner l’utilisation de manifestes papier, de relevés d’affranchissement et de formulaires de vérification de livraison directe. Au lieu de cela, les expéditeurs peuvent payer automatiquement les frais de port via un compte centralisé et suivre les paiements en ligne.

À partir d’août 2007, le service postal a commencé à exiger que les expéditeurs expédiant des colis Parcel Select en utilisant une empreinte de permis utilisent eVS pour manifester leurs colis.

Droit d’auteur et reproduction des timbres

Tous les timbres-poste américains émis sous l’ancien département de la poste des États-Unis et les autres envois postaux qui ont été publiés avant 1978 ne sont pas soumis au droit d’auteur, mais les dessins de timbres depuis 1978 sont protégés par le droit d’auteur. ^[183] ​​Le Bureau du droit d’auteur des États-Unis, à l’article 313.6(C)(1) de la troisième édition du Compendium des pratiques du Bureau du droit d’auteur des États-Unis, stipule que “les œuvres préparées par des agents ou des employés du service postal des États-Unis… ne sont pas considérées comme des œuvres du gouvernement des États-Unis” ^[184] et sont donc éligibles à l’enregistrement. Ainsi, l’USPS détient le droit d’auteur sur ces matériaux publiés depuis 1978 en vertu du titre 17 du United States Code. Une autorisation écrite est requise pour l’utilisation d’images de timbres-poste protégées par le droit d’auteur, bien que selon les règles de l’USPS, l’autorisation ne soit “généralement” pas requise pour “l’utilisation éducative”, les “reportages d’actualités” ou “l’utilisation publicitaire philatélique”, mais les utilisateurs doivent citer USPS comme source de l’image et inclure un langage tel que “© United States Postal Service. Tous droits réservés.” ^[185]

Choix du niveau de service

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Services domestiques généraux Ancien design d’enveloppe Tyvek pour Express Mail avant le 28 juillet 2013

Depuis avril 2011, les niveaux d’affranchissement nationaux pour les expéditeurs à faible volume comprennent :

• Priority Mail Express (anciennement Express Mail): livraison le lendemain garantie dans la plupart des endroits ^[186]
  • Garantie de livraison 1 ou 2 jours
  • Livraison garantie avant 18h (au 23 mai 2021 ^[update]) ^[187]
  • Assurance de 100$ incluse.
  • Suivi inclus.
  • Les enveloppes à tarif fixe sont disponibles avec un affranchissement de 26,35 $. Sinon, les prix varient en fonction du poids et de la distance.
• Courrier prioritaire : service de livraison spécifique à un jour allant de 1 à 3 jours selon l’origine de l’envoi (non garanti)
  • Depuis le 27 janvier 2013, le suivi via la confirmation de livraison est désormais inclus sur tous les envois Priority Mail. ^[186]
  • Des enveloppes et des boîtes à tarif forfaitaire (différentes tailles) sont disponibles gratuitement au magasin postal. Sinon, les prix varient en fonction du poids, de la taille et de la distance.
  • Assurance de 50 $ pour les détaillants/assurance de 100 $ pour les commerciaux à compter du 28 juillet 2013.
  • Suivi inclus
• Courrier de première classe
  • Livraison sous 2 à 3 jours. ^[186]
    • Dans la plupart des cas pour les lettres et les petits colis.
  • Le tarif varie selon la taille et le poids, mais pas selon la distance.
    • Cartes postales (5′′ × 3,5′′ × 0,007 à 6′′ × 4,25′′ × 0,016′′ × [127 × 89 × 0,18 à 152 × 108 × 0,4 mm]) : 40 ¢
    • Lettres (jusqu’à 11,5′′ × 6,125′′ × 0,25′′ ×, 3,5 oz [292 × 156 × 6,4 mm, 100 g]) : 58 ¢ + 20 ¢ pour chaque once supplémentaire estampillée, 53 ¢ + 20 ¢ pour chaque once supplémentaire mesurée
    • Grande enveloppe ou plat (jusqu’à 15′′ × 12′′ × 0,75′′ ×, 13 oz [381 × 305 × 19 mm, 370 g]) : 1,16 $ + 20 ¢ chaque once supplémentaire (28 g). Doit être rectangulaire, uniformément épais et pas trop rigide.
• Service de colis de première classe
  • Le tarif varie selon le poids et la distance.
    • Colis/colis (jusqu’à 108 pouces (270 cm) de longueur plus la circonférence, 13 onces (370 g) : 3,80 $ à 4,20 $ jusqu’à 4 onces, 4,60 $ à 5,00 $ jusqu’à 8 onces, 5,90 $ à 6,50 $ jusqu’à 13 onces
• USPS Retail Ground (anciennement Parcel Post )
  • Service le plus lent mais le moins cher pour les colis trop volumineux ou trop lourds pour la première classe – utilise le transport de surface .
  • Service de 2 à 9 jours vers les États-Unis contigus, 4 à 14 jours à l’intérieur des AK/HI/territoires, 3 à 6 semaines entre le continent et les zones périphériques (voyages par bateau). ^[186]
  • Tarification variable selon le poids, la taille et la distance.
  • Réexpédition gratuite si le destinataire a déposé un formulaire de changement d’adresse, ou retour si l’article n’est pas livrable.
• Media Mail – anciennement “Book Rate”
  • Livres et supports enregistrés uniquement.
  • Pas de publicité.
  • Tarif au poids uniquement.
  • Temps de transit similaire à Parcel Post.
  • Moins cher que Parcel Post, mais uniquement en raison des restrictions accrues sur le contenu des colis.
• Courrier de la bibliothèque
  • Semblable à Media Mail, mais moins cher et limité aux institutions universitaires, bibliothèques publiques, musées, etc.

Le bureau de poste ne livrera pas de colis pesant plus de 70 livres (32 kg) ou si la longueur (la dimension la plus longue du colis) plus la circonférence (la mesure autour du colis à son point le plus grand dans les deux dimensions les plus courtes) est supérieure à 108 pouces ( 270 cm) moissonneuse-batteuse ou 130 pouces [330 cm] pour Retail Ground. ^[186]

Courrier en vrac USPS Dodge Caravan utilisé pour la livraison résidentielle à Omaha, Nebraska Minibus exploité par l’USPS servant dans le rôle du LLV

Des rabais sont disponibles pour les gros volumes de courrier. Selon le niveau d’affranchissement, certaines conditions peuvent être requises ou facultatives pour une remise supplémentaire :

• Nombre minimum de pièces
• Limites de poids
• Capacité pour l’USPS de traiter par machine
• Formatage des adresses standardisé
• Code-barres lisible par USPS
• Trié par préfixe de code postal à trois chiffres, code postal à cinq chiffres, ZIP+4 ou point de livraison à 11 chiffres
• Livré en barquettes, ballots ou palettes partitionnés par destination
• Livré directement à un centre de courrier en vrac régional, à un SCF de destination ou à un bureau de poste de destination
• Certification de l’exactitude et de la fraîcheur de la liste de diffusion (par exemple, codes postaux corrects, purge des adresses périmées, traitement des notifications de changement d’adresse)

En plus des remises en vrac sur Express, Priority et First-Class Mail, les niveaux d’affranchissement suivants sont disponibles pour les expéditeurs en nombre :

• Périodiques
• Courrier standard (A)
  • Automatisation
  • Route de transporteur améliorée
  • Ordinaire
• Courrier standard (B)
  • Colis postal
  • Imprimés reliés – Moins chers que Media Mail, pour les catalogues publicitaires, les annuaires téléphoniques, etc. jusqu’à 15 lb ^[188]
  • Courrier standard spécial
  • Courrier de la bibliothèque
  • Non lucratif

Services supplémentaires Un véhicule longue durée vu à Guam

Selon le type de courrier, des services supplémentaires sont disponibles moyennant des frais supplémentaires : ^[189]

• Le certificat d’envoi fournit la preuve de la date à laquelle un colis a été envoyé.
• Le courrier certifié fournit une preuve d’envoi et un enregistrement de livraison. Utilisé pour signifier des documents juridiques et pour envoyer des informations classifiées du gouvernement américain , jusqu’au niveau “confidentiel”.
• Le paiement à la livraison (COD) permet aux commerçants d’offrir aux clients une option de paiement à la livraison, jusqu’à 1 000 $. Comprend l’assurance.
• USPS Tracking fournit une preuve de livraison aux installations de tri, au bureau de poste local et à la destination, mais aucune signature n’est requise.
• L’assurance est une assurance d’expédition contre la perte ou les dommages pour la valeur des marchandises envoyées. Le montant de la couverture peut être spécifié, jusqu’à 5 000 $.
• Le courrier recommandé est utilisé pour les articles de grande valeur ou irremplaçables, et les informations classifiées jusqu’au niveau “secret”. ^[190] Le courrier recommandé est transporté séparément des autres courriers, dans des conteneurs verrouillés. Le suivi est inclus et une assurance jusqu’à 25 000 $ est disponible. ^[191]
• La livraison restreinte nécessite la livraison à une personne spécifique ou à son agent autorisé, et pas seulement à une boîte aux lettres.
• L’accusé de réception renvoie activement la confirmation de signature à l’expéditeur par carte postale ou par e-mail PDF (au lieu de simplement mettre ces informations dans le système de suivi en ligne).
• La confirmation de signature nécessite une signature de livraison, qui est conservée dans le dossier. Le système de suivi en ligne affiche l’initiale et le nom de famille du signataire.
• La manutention spéciale concerne les articles inhabituels, comme les animaux vivants.

Prestations internationales

Colis en attente d’inspection à l’International Mail Facility de l’aéroport JFK

En mai 2007, l’USPS a restructuré les noms des services internationaux pour qu’ils correspondent aux options d’expédition nationales. Auparavant, les services USPS International ^[192] étaient classés comme poste aérienne (poste aux lettres), poste de colis économique (surface), poste de colis par avion, priorité mondiale, Global Express et courrier garanti Global Express. L’ancienne poste aérienne (poste aux lettres) est maintenant First-Class Mail International, ^{[193] [194]}et comprend les petits colis pesant jusqu’à quatre livres (1,8 kg). Economy Parcel Post a été interrompu pour le service international, tandis que Airmail Parcel Post a été remplacé par Priority Mail International. Les emballages Priority Mail International Flat-Rate de différentes tailles ont été introduits, avec les mêmes conditions de service précédemment utilisées pour Global Priority. Global Express est désormais Express Mail International, tandis que Global Express Guaranteed reste inchangé. Les classes d’envoi international avec capacité de suivi sont Express, Express Guaranteed et Priority (sauf que le suivi n’est pas disponible pour les enveloppes à tarif forfaitaire Priority Mail International ou les petites boîtes à tarif forfaitaire Priority Mail International). ^[195]

L’un des changements majeurs dans les nouvelles définitions de dénomination et de services est que les boîtes postales fournies par USPS pour le courrier prioritaire et express sont désormais autorisées pour une utilisation internationale. Ces services sont proposés pour expédier des lettres et des colis dans presque tous les pays et territoires du monde. L’USPS fournit une grande partie de ce service en passant un contrat avec un service de colis privé, FedEx . ^[196]

Un m-bag

L’USPS fournit unservice M-bag ^[197] pour l’envoi international d’imprimés; ^[198] auparavant, les M-bags de surface existaient, mais avec l’élimination du courrier de surface en 2007, seuls les M-bags de la poste aérienne subsistent. ^[199] Le terme “M-bag” n’est pas développé dans les publications de l’USPS ; Les M-bags sont simplement définis comme des “sacs directs d’imprimés … envoyés à un seul destinataire étranger à une seule adresse” ; ^[198] cependant, le terme est parfois appelé de manière informelle “sac multimédia”, car le sac peut également contenir “des disques, des bandes et des cassettes”, en plus des livres, pour lesquels le terme générique habituel est “média” ; certains les appellent également “sacs de courrier”.

Le courrier militaire est facturé aux tarifs nationaux lorsqu’il est envoyé des États-Unis vers un avant-poste militaire, et est gratuit lorsqu’il est envoyé par du personnel militaire déployé. La logistique à l’étranger est gérée par l’ Agence du service postal militaire du ministère de la Défense. ^[200] En dehors des zones avancées et des opérations actives, le courrier militaire de première classe prend 7 à 10 jours, la priorité 10 à 15 jours et le colis postal environ 24 jours. ^[186]

Trois pays indépendants ayant conclu un Pacte de libre association avec les États-Unis (les Palaos , les Îles Marshall et les États fédérés de Micronésie ) entretiennent une relation particulière avec le service postal des États-Unis :

• Chaque État associé maintient son propre service de courrier géré par le gouvernement pour la livraison et le ramassage auprès des clients de détail. ^{[201] [202] [203]}
• Les états associés sont intégrés dans le système d’adressage et de code postal USPS.
• L’USPS est responsable du transport du courrier entre les États-Unis et les États associés, ^[201] et entre les États individuels des États fédérés de Micronésie. ^[203]
• Les États associés synchronisent les services postaux et les tarifs avec l’USPS.
• L’USPS traite le courrier à destination et en provenance des États associés comme du courrier national. ^[204] Le courrier entrant nécessite des déclarations en douane car, comme certains territoires américains, les États associés se trouvent à l’extérieur du territoire douanier principal des États-Unis . ^[205]

L’arrêt du courrier international de surface

En 2007, le service postal américain a interrompu son service de courrier de surface international sortant (« courrier maritime »), ^[206] principalement en raison de l’augmentation des coûts. Les colis de surface non livrables retournés étaient devenus un problème coûteux pour l’USPS, car il était souvent obligé de reprendre ces colis. ^[207]

Le courrier de surface domestique (maintenant “Retail Ground” ou “Commercial Parcel Select”) reste disponible.

Les alternatives au courrier de surface international comprennent:

• Ascenseur aérien international de surface (ISAL). La prestation ne comprend ni suivi ni assurance ; ^[208] mais il peut être possible de souscrire une assurance expédition auprès d’une société tierce.
• Paquet électronique commercial USPS. Le service est traçable.
• Poste aérienne internationale ordinaire de première classe .

Les expéditeurs peuvent accéder aux services International Surface Air Lift et ePacket par l’intermédiaire de grossistes postaux. Voici quelques exemples de ces grossistes :

• Asendia USA (accessible via le site Web Shippo aux utilisateurs qui ont un compte Asendia), ^[209]
• Globegistics (maintenant propriété d’Asendia), et
• Logistique postale APC.

Si un expéditeur envoie un envoi ISAL directement via l’USPS (sans intermédiaire comme grossiste), le poids minimum est de 50 livres par envoi. ^[210]

Processus de tri et de livraison

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Flux de courrier via l’infrastructure nationale

Le traitement des enveloppes et des cartes de taille standard est hautement automatisé, y compris la lecture des adresses manuscrites. Le courrier des clients individuels et des boîtes aux lettres publiques USPS est collecté par les facteurs dans des bacs en plastique, qui sont acheminés vers l’un des quelque 251 centres de traitement et de distribution ( P&DC ) à travers les États-Unis. Chaque P&DC trie le courrier pour une région donnée (généralement dans un rayon d’environ 200 miles (320 km)) et se connecte au réseau national pour le courrier interrégional. ^[211] Au cours des années 2010, l’USPS a consolidé le tri du courrier pour les grandes régions dans les P&DC sur la base que la plupart du courrier est adressé à des destinations lointaines, ^[212]mais pour les villes situées en bordure de la région d’un P&DC, cela signifie que tout le courrier adressé localement doit désormais parcourir de longues distances (c’est-à-dire vers et depuis le P&DC pour le tri) pour atteindre des adresses proches. ^[213]

Au P&DC, le courrier est vidé dans des paniers qui sont ensuite automatiquement déversés dans un système d’élimination grossière à double passage (DPRCS). Au fur et à mesure que le courrier transite par le DPRCS, les éléments volumineux, tels que les colis et les liasses de courrier, sont supprimés du flux. Au fur et à mesure que le courrier restant entre dans la première machine de traitement du courrier standard, l’ Advanced Facer-Canceler System (AFCS), les pièces qui sont passées par le DPRCS mais qui ne sont pas conformes aux dimensions physiques pour le traitement dans l’AFCS (par exemple, de grandes enveloppes ou des enveloppes standard surchargées ) sont automatiquement détournés du flux. Le courrier retiré du DPRCS et de l’AFCS est traité manuellement ou envoyé vers des machines de tri de colis.

Contrairement au système précédent, qui se contentait d’annuler et d’apposer le cachet de la poste dans le coin supérieur droit de l’enveloppe, manquant ainsi tous les timbres placés de manière inappropriée, l’AFCS localise les indices (timbre ou marque d’ affranchissement ) quelle que soit l’orientation de l’envoi postal lorsqu’il entre la machine, et l’annule en apposant un cachet de la poste . La détection des indices permet à l’AFCS de déterminer l’orientation de chaque envoi postal et de le trier en conséquence. L’AFCS tourne et retourne les envois postaux selon les besoins, de sorte que tout le courrier est trié à l’endroit et orienté dans la même direction dans chaque bac de sortie.

Le courrier est trié par l’AFCS en trois catégories : le courrier déjà apposé d’un code barre et adressé (comme les enveloppes-réponses et les cartes commerciales) ; courrier avec adresses imprimées (dactylographiées) à la machine ; et courrier avec adresses manuscrites.

Le courrier avec des adresses tapées va à un lecteur de caractères optiques multilignes (MLOCR) qui lit le code postal et les informations d’adresse et imprime le code à barres approprié sur l’enveloppe (anciennement POSTNET, maintenant Intelligent Mail). Le courrier avec des adresses manuscrites et des adresses dactylographiées illisibles est détourné du flux de courrier vers le système de codage à barres distant (RBCS). Les images de ces envois postaux sont transmises via RBCS au centre d’encodage à distance , où des humains ( commis à la saisie de données ) lisent chaque image et saisissent l’adresse la plus probable. Chaque envoi postal retenu pour le traitement RBCS est aspergé d’une étiquette d’identification, d’uncode à barre. Lorsque les données d’adresse reviennent du centre d’encodage à distance, RBCS utilise le code à barres de l’étiquette d’identification pour identifier l’envoi postal correspondant et imprime le code à barres approprié, puis renvoie l’envoi postal dans le flux de courrier.

Le courrier traité est imagé par le système de contrôle et de suivi de l’isolement du courrier (MICT) pour faciliter le suivi des substances dangereuses. Les images sont prises dans plus de 200 centres de traitement du courrier et sont détruites après avoir été conservées pendant 30 jours. ^[214]

Si un client a déposé une carte de changement d’adresse et que son courrier est détecté dans le flux de courrier avec l’ancienne adresse, l’envoi postal est envoyé à une machine qui se connecte automatiquement à une base de données du système de transfert informatisé pour déterminer la nouvelle adresse. Si cette adresse est trouvée, la machine collera une étiquette sur l’ancienne adresse avec l’adresse actuelle et le code à barres approprié. Le courrier est renvoyé dans le flux de courrier pour être transféré vers le nouvel emplacement du destinataire.

Le courrier avec des adresses qui ne peuvent pas être lues et un code à barres par l’un des systèmes automatisés ci-dessus est séparé pour une intervention humaine. Si un postier local peut lire l’adresse, il la code manuellement et la trie en fonction du code postal de l’article. Si l’adresse ne peut toujours pas être lue, le courrier est soit renvoyé à l’expéditeur (courrier de première classe avec une adresse de retour valide), soit envoyé au centre de récupération du courrier à Atlanta, en Géorgie (anciennement connu sous le nom de bureau des lettres mortes ).). A ce bureau, le courrier est ouvert pour essayer de trouver une adresse à faire suivre. Si une adresse est trouvée, le contenu est refermé et livré. A défaut, les articles sont conservés pendant 90 jours en cas de demande du client ; s’ils ne sont pas réclamés, ils sont soit détruits, soit mis aux enchères lors de la vente aux enchères mensuelle des colis non réclamés du service postal afin de collecter des fonds pour le service.

Une fois le courrier codé à barres, il est automatiquement trié par un trieur de codes à barres de livraison (DBCS) qui lit le code à barres, identifie la destination de l’envoi et l’envoie dans un bac approprié correspondant au segment suivant de son parcours.

Il existe nécessairement deux P&DC pour chaque envoi postal national qui correspondent aux régions dans lesquelles se trouvent l’expéditeur et le destinataire. USPS les appelle respectivement les P&DC d’origine et de destination. Le courrier pour lequel ils sont identiques (parce que les expéditeurs sont situés dans la même région que les destinataires) est soit acheminé par camion au bureau de poste local approprié, soit conservé dans le bâtiment pour les itinéraires de transport desservis directement à partir du P&DC lui-même. Le courrier hors région est transporté par camion jusqu’à l’aéroport le plus proche, puis transporté par avion, généralement sous forme de bagage sur les compagnies aériennes commerciales, jusqu’à l’aéroport le plus proche de la gare de destination. Au P&DC de destination, le courrier est à nouveau lu par un DBCS qui trie les envois vers les bureaux de poste locaux ; cela comprend le regroupement des envois postaux par itinéraire individuel de facteur.

Au niveau de l’itinéraire du transporteur, 95 % des lettres arrivent pré-triées ; ^[211] le courrier restant doit être trié à la main. La Poste s’emploie à augmenter le pourcentage de courrier trié automatiquement, avec notamment un programme pilote de tri des « plats ». ^[215]

FedEx fournit un service de transport aérien à USPS pour Priority et Express Mail. Le courrier prioritaire et le courrier express sont transportés des centres de traitement du courrier prioritaire vers l’aéroport desservi par FedEx le plus proche, où ils sont remis à FedEx. FedEx les transporte ensuite à l’aéroport de destination et les remet à USPS pour le transport vers le bureau de poste local et la livraison.

Types d’installations postales Bureau de poste principal historique à Tomah, Wisconsin Une gare postale typique dans la région de Spring Branch à Houston , Texas Un bureau de poste, un bureau des douanes et un palais de justice fédéraux combinés à Galveston, Texas Bureau de poste flottant, Halibut Cove, Alaska

Bien que ses installations postales de détail soient appelées bureaux de poste dans le langage courant, l’USPS reconnaît plusieurs types d’installations postales, notamment les suivantes :

• Un bureau de poste principal (anciennement connu sous le nom de bureau de poste général ) est la principale installation postale d’une communauté.
• Une gare ou un bureau de poste est une installation postale qui n’est pas le bureau de poste principal, mais qui se trouve dans les limites corporatives de la communauté.
• Une succursale ou une succursale de bureau de poste est une installation postale qui n’est pas le bureau de poste principal et qui se trouve à l’extérieur des limites corporatives de la communauté.
• Une unité classifiée est une station ou une succursale exploitée par des employés de l’USPS dans une installation détenue ou louée par l’USPS.
• Une unité postale contractuelle (ou CPU ) est une gare ou une succursale exploitée par un entrepreneur, généralement dans un magasin ou un autre lieu d’affaires. ^[216]
• Un bureau de poste communautaire (ou CPO ) est une unité postale contractuelle fournissant des services dans une petite communauté dans laquelle d’autres types d’installations de bureau de poste ont été abandonnées.
• Une unité financière est une station ou une succursale qui fournit des services de guichet et accepte le courrier, mais n’assure pas la livraison.
• Un bureau de poste de village ( VPO ) est une entité telle qu’une entreprise locale ou un centre gouvernemental qui fournit des services postaux dans le cadre d’un contrat avec l’USPS. Introduits pour la première fois en 2011 dans le cadre du plan USPS de fermeture des bureaux de poste à faible volume, les bureaux de poste de village rempliront le rôle de bureau de poste dans un code postal. ^[217]
• Un centre de traitement et de distribution ( P&DC , ou installation de traitement et de distribution , anciennement connu sous le nom d’ installation de courrier général ) est une installation de courrier centrale qui traite et expédie le courrier entrant et sortant vers et depuis une zone de service désignée (251 à l’échelle nationale). ^{[211] [218]}
• Une installation de centre de section ( SCF ) est un P&DC pour une zone géographique désignée définie par un ou plusieurs préfixes de code postal à trois chiffres.
• Un centre de service international ( ISC ) est une installation de traitement du courrier international. Il n’y a que cinq installations USPS de ce type dans la zone continentale des États-Unis, situées à Chicago, New York, Miami, Los Angeles et San Francisco. ^[219]
• Un centre de distribution réseau , anciennement connu sous le nom de centre de courrier en nombre (BMC), est une installation de courrier central qui traite les colis au tarif de gros en tant que plaque tournante d’un réseau en étoile .
• Une installation de tri auxiliaire ( ASF ) est une installation de courrier centrale qui traite les colis au tarif de gros en tant que rayons dans un réseau en étoile.
• Un centre d’encodage à distance ( REC ) est une installation dans laquelle les préposés reçoivent des images des pièces de courrier problématiques (celles avec des adresses difficiles à lire, etc.) via des flux sécurisés de type Internet et saisissent manuellement les adresses qu’ils peuvent déchiffrer, à l’aide d’un protocole d’encodage. Les envois postaux sont ensuite pulvérisés avec les adresses correctes ou sont triés pour un traitement ultérieur selon les instructions données via l’encodage. Le nombre total de REC est passé de 55 en 1998 à seulement 1 centre en décembre 2016. Le dernier REC est à Salt Lake City , Utah . ^[220]

Alors que l’usage courant fait référence à tous les types d’installations postales en tant que «sous-stations», le glossaire des termes postaux de l’USPS ne définit ni même n’énumère ce mot. ^[216] Les bureaux de poste partagent souvent des installations avec d’autres organisations gouvernementales situées dans le quartier central des affaires d’une ville. Dans ces endroits, souvent des palais de justice et des bâtiments fédéraux, le bâtiment appartient à la General Services Administration tandis que les services postaux américains fonctionnent en tant que locataire . ^[221] Le système de vente au détail de l’USPS compte environ 36 000 bureaux de poste, gares et succursales. ^[222]

Centres postaux automatisés Un kiosque de centre postal automatisé ouvert 24h / 24 à l’intérieur du bureau de poste principal de Webster, au Texas

En 2004, l’USPS a commencé à déployer des centres postaux automatisés ( APC ). ^[223] Les APC sont des kiosques sans surveillance capables de peser, d’ affranchir et de stocker des colis en vue d’un ramassage ultérieur, ainsi que de vendre des timbres-poste nationaux et internationaux. Depuis son introduction, les APC n’acceptent pas les paiements en espèces – ils n’acceptent que les cartes de crédit ou de débit. De même, des distributeurs automatiques traditionnels sont disponibles dans de nombreux bureaux de poste pour acheter des timbres, bien qu’ils soient progressivement supprimés dans de nombreuses régions. ^[224] En raison de l’utilisation croissante des services Internet, depuis juin 2009, aucun guichet de bureau de poste n’était ouvert 24 heures sur 24; les services de nuit sont limités à ceux fournis par un centre postal automatisé.^[225]

Programme de développement de réseau évolutif (END)

En février 2006, l’USPS a annoncé son intention de remplacer les neuf types d’installations existants par cinq types d’installations de traitement : ^[226]

• les centres de distribution régionaux ( CDR ), qui traiteront toutes les catégories de colis et de liasses et serviront de centres de transfert de surface ;
• les centres de traitement locaux ( LPC ), qui traiteront les lettres et les plats épars et annuleront le courrier ;
• Les centres de traitement de destination ( DPC ), trient le courrier pour l’itinéraire individuel du facteur;
• les centres de transfert aéroportuaires ( ATC ), qui serviront uniquement de points de transfert ; et
• Centres d’encodage à distance ( REC ).

Sur une période de plusieurs années, ces installations devraient remplacer les centres de traitement et de distribution, les installations de service à la clientèle, les centres de courrier en nombre, les centres de logistique et de distribution, les annexes, le programme Hub and Spoke, les centres de courrier aérien et les centres de service internationaux.

Les changements sont le résultat de la baisse des volumes de courrier de première classe épars, des changements de population, de l’augmentation des livraisons directes par les expéditeurs publicitaires aux installations postales de destination, des progrès de l’équipement et de la technologie, des redondances dans le réseau existant et de la nécessité de flexibilité opérationnelle.

Le programme a pris fin au début de 2007 après qu’une analyse a révélé que le montant important d’investissement en capital requis pour mettre en œuvre le concept de réseau END ne générerait pas les avantages initialement prévus. ^[227]

Division aérienne et ferroviaire Un ancien Boeing 727 -200 du service postal des États-Unis à l’aéroport international de Miami en 1999

Le service postal des États-Unis ne possède ni n’exploite directement d’avions ou de trains, bien que les deux aient été exploités auparavant. Le courrier et les colis sont acheminés par des compagnies aériennes avec lesquelles la Poste a un accord contractuel. Les contrats changent périodiquement. Les compagnies aériennes sous contrat incluent : UPS , Emery Worldwide , Ryan International Airlines , FedEx Express , American Airlines , United Airlines et Express One International . Amtrak a transporté du courrier entre des villes, comme Chicago et Minneapolis–Saint Paul , mais cela a pris fin en octobre 2004. ^[228]

La dernière route de livraison aérienne aux États-Unis continentaux, aux résidents de la Frank Church–River of No Return Wilderness , devait prendre fin en juin 2009. La route hebdomadaire des avions de brousse , sous-traitée à une compagnie de taxi aérien , avait dans sa dernière année un coût annuel de 46 000 $, soit 2 400 $/an par résidence, soit plus de dix fois le coût moyen de livraison du courrier à une résidence aux États-Unis. ^[229] Cette décision a été renversée par le ministre des Postes des États-Unis. ^[230]

Expédition de colis et échange privé

Les entreprises privées d’expédition de colis ou de courrier aux États-Unis se concentrant sur les services de personal shopper, de relocalisation, d’ex-pat et de boîte aux lettres s’interfacent souvent avec le service postal des États-Unis pour le transport du courrier et des colis pour leurs clients. ^[231]

Délai de livraison

Camion semi-remorque conduit par un entrepreneur de l’USPS vu près de Mendota, en Californie 1998 United States Postal Service Ford Windstar, montrant la plus grande porte côté conducteur Jours de livraison

À partir de 1810, le courrier est livré sept jours sur sept. En 1828, les chefs religieux locaux ont remarqué une baisse de la fréquentation de l’église le dimanche matin en raison du doublement des bureaux de poste locaux comme lieux de rassemblement. Ces dirigeants ont appelé le gouvernement à intervenir et à fermer les bureaux de poste le dimanche. Le gouvernement, cependant, a refusé et le courrier a été livré sept jours sur sept jusqu’en 1912. ^{[232] [233]}

Aujourd’hui, le courrier américain (à l’exception du courrier express) ^[234] n’est pas livré le dimanche.

La livraison du samedi est temporairement suspendue en avril 1957, faute de fonds, mais rapidement rétablie. ^{[235] [236]}

Des problèmes budgétaires ont incité à envisager d’abandonner la livraison le samedi à partir de 2009 environ. Cela a abouti à une annonce en 2013 selon laquelle les services de courrier régulier seraient réduits à cinq jours par semaine, ce qui a été annulé par le Congrès avant qu’il ne puisse entrer en vigueur. (Voir la section Baisse des revenus et réductions prévues .)

Livraison directe vs ramassage client

À l’origine, le courrier n’était pas livré aux domiciles et aux entreprises, mais aux bureaux de poste. En 1863, la «livraison en ville» a commencé dans les zones urbaines avec suffisamment de clients pour que cela soit économique. Cela nécessitait que les rues soient nommées, que les maisons soient numérotées, avec des trottoirs et un éclairage fournis, et que ces adresses de rue soient ajoutées aux enveloppes. ^[237] Le nombre d’itinéraires desservis a augmenté au fil du temps. En 1891, les premières expériences de livraison gratuite en milieu rural ont commencé dans des zones moins densément peuplées. Il existe actuellement un effort pour réduire la livraison directe en faveur des clusters de boîtes aux lettres. ^{[ citation nécessaire ]}

Pour compenser le volume élevé de courrier et la lenteur du transport longue distance qui a vu le courrier arriver dans les bureaux de poste tout au long de la journée, les livraisons ont été effectuées plusieurs fois par jour. Cela allait de deux fois pour les zones résidentielles à sept fois pour le quartier central des affaires de Brooklyn , New York. ^[238] À la fin du 19e siècle, les boîtes aux lettres ont été encouragées, ce qui a permis aux transporteurs d’économiser le temps qu’il fallait pour livrer directement au destinataire en personne; dans les années 1910 et 1920, ils ont été introduits progressivement comme une exigence de service. ^[237] Dans les années 1940, les livraisons quotidiennes multiples ont commencé à être réduites, en particulier le samedi. En 1990, les dernières livraisons biquotidiennes à New York ont ​​été éliminées.

Aujourd’hui, le courrier est livré une fois par jour sur place dans la plupart des résidences et entreprises privées. L’USPS fait toujours la distinction entre la livraison en ville (où les transporteurs marchent généralement et livrent dans des boîtes aux lettres accrochées aux murs extérieurs ou aux porches, ou dans des zones de réception commerciales) et la livraison en milieu rural (où les transporteurs conduisent généralement). ^[239] Avec la « livraison en bordure de rue », les boîtes aux lettres se trouvent au bout des allées, sur la route pratique la plus proche. La “livraison en point central” est utilisée dans certains endroits, où plusieurs résidences proches partagent un “cluster” de boîtes aux lettres individuelles dans un même logement.

Certains clients choisissent d’utiliser des boîtes postales moyennant des frais supplémentaires, pour des raisons d’intimité ou de commodité. Cela fournit une boîte verrouillée au bureau de poste à laquelle le courrier est adressé et livré (généralement plus tôt dans la journée que la livraison à domicile). Les clients des zones moins densément peuplées où il n’y a pas de livraison en ville et qui ne sont pas éligibles à la livraison en zone rurale peuvent recevoir du courrier uniquement via des boîtes postales. Les clients professionnels à volume élevé peuvent également organiser un ramassage spécial. ^{[240] [241]}

Une autre option est la livraison générale à l’ancienne , pour les personnes qui n’ont ni boîte postale ni adresse postale. Le courrier est retenu au bureau de poste jusqu’à ce qu’ils présentent une pièce d’identité et la récupèrent.

Certains clients reçoivent des boîtes postales gratuites si l’USPS refuse de fournir une livraison à domicile à leur emplacement ou à une boîte à proximité. ^[242] Les personnes ayant des problèmes médicaux peuvent demander une livraison à domicile. ^[243] Les sans- abri ont également droit à des boîtes postales à la discrétion du maître de poste local ou peuvent utiliser la livraison générale. ^[244]

Livraison spéciale

De 1885 à 1997, un service appelé livraison spéciale était disponible, ce qui entraînait une livraison séparée à l’emplacement final plus tôt dans la journée que les tournées quotidiennes habituelles.

Essais le jour même

En décembre 2012, l’USPS a lancé un essai limité d’un an de livraisons le jour même directement des détaillants ou des centres de distribution aux adresses résidentielles de la même zone locale, un service qu’il a baptisé «Metro Post». ^{[245] [246]} L’essai était initialement limité à San Francisco et le seul détaillant à participer au cours des premières semaines était 1-800-FLOWERS . ^[247]

En mars 2013, l’USPS a dû faire face à une nouvelle concurrence le jour même pour les livraisons de commerce électronique de Google Shopping Express .

En novembre 2013, le service postal a commencé la livraison régulière de colis le dimanche pour les clients d’Amazon à New York et à Los Angeles, ^[248] qu’il a étendu à 15 villes en mai 2014. ^[249] La livraison d’Amazon le dimanche a maintenant été étendue à la plupart des principaux marchés. depuis septembre 2015.

Les autres concurrents dans ce domaine incluent les épiciers en ligne comme AmazonFresh , Webvan et les services de livraison exploités par des épiceries comme Peapod et Safeway .

Transfert et retenue

Les clients résidentiels peuvent remplir un formulaire pour faire suivre le courrier à une nouvelle adresse, et peuvent également envoyer des formulaires pré-imprimés à l’un de leurs correspondants fréquents. Ils peuvent également mettre leur courrier en “attente”, par exemple, pendant leurs vacances. La Poste stockera le courrier pendant la retenue, au lieu de le laisser déborder dans la boîte aux lettres. Ces services ne sont pas disponibles pour les grands bâtiments et les clients d’une agence commerciale de réception de courrier , ^[250] où le courrier est sous-trié par des employés non postaux dans des boîtes aux lettres individuelles.

Forfaits de première classe

En avril 2022, l’USPS a annoncé qu’il ralentirait les livraisons de près d’un tiers des colis de première classe, car il cherchait à moins dépendre du transport aérien et à réaliser des économies. ^{[251] [252] [253] [254]}

Services financiers

Les mandats postaux offrent une alternative sûre à l’envoi d’ espèces par la poste et sont disponibles jusqu’à 1 000 $. Comme un chèque bancaire , les mandats ne sont encaissables que par le destinataire. Contrairement à un chèque bancaire personnel, ils sont prépayés et ne peuvent donc pas être restitués faute de provision. ^[255] Les mandats sont une activité en déclin pour l’USPS, car des entreprises comme PayPal , Venmo et d’autres proposent des remplacements électroniques.

De 1911 à 1967, le service postal a également exploité le United States Postal Savings System , un peu comme une association d’épargne et de prêt avec un montant de dépôt limité. ^[256]

Un rapport de janvier 2014 de l’inspecteur général de l’USPS a suggéré que l’agence pourrait gagner 8,9 milliards de dollars de revenus par an en fournissant des services financiers, en particulier dans les zones où il n’y a pas de banques locales mais où il y a un bureau de poste local, et aux clients qui n’ont pas de comptes bancaires. ^[257]

Emploi

Un facteur rural de Fort Myers, en Floride

Le service postal est le deuxième employeur civil du pays. ^[258] En 2020 ^[update], il employait 495 941 employés de carrière et 148 092 employés sans carrière, répartis entre les bureaux, les centres de traitement et les bureaux de poste réels. ^[259] Le service postal des États-Unis se classerait au 44e rang sur la liste Fortune 500 de 2019, s’il était considéré comme une entreprise privée ^[260] et au 136e rang sur la liste Global Fortune 500. ^[261]

Les syndicats représentant les employés de l’USPS comprennent: L ‘ American Postal Workers Union (APWU), qui représente les commis des postes et l’entretien, les véhicules à moteur, les magasins d’équipement de courrier, les centres de distribution de matériel et les employés des services d’exploitation et des installations, les infirmières des postes, l’informatique et la comptabilité; ^[262] l’ Association nationale des factrices et facteurs (NALC), qui représente les factrices et facteurs de la ville ; l’ Association nationale des facteurs ruraux (NRLCA), qui représente les facteurs ruraux; et le Syndicat national des gestionnaires de courrier postal (NPMHU).

Les employés de l’USPS sont divisés en grands métiers en fonction du travail dans lequel ils s’engagent:

• Les facteurs, également appelés facteurs ou facteurs, préparent et livrent le courrier et les colis. Ils sont divisés en deux catégories : les factrices et facteurs urbains, qui sont représentés par la NALC , et les factrices et facteurs ruraux ., qui sont représentés par la NRLCA. Les transporteurs urbains sont payés à l’heure avec des heures supplémentaires automatiques payées après 8 heures ou 40 heures par semaine de service. Les transporteurs de la ville sont tenus de travailler par tous les temps, de jour ou d’obscurité et de transporter trois liasses de courrier (lettres dans une main avec des magazines et d’autres pièces de courrier plus grandes) sur l’avant-bras portant le courrier. Le courrier publicitaire, Every Door Direct (EDD) et les petits colis vont tous dans la sacoche du transporteur). Colis plus gros, jusqu’à un total de 70 lb. peuvent être livrés à différents moments de la journée ou avec le courrier. Les itinéraires de courrier sont équipés d’un certain nombre de scanpoints (codes-barres de boîte aux lettres) dans des rues aléatoires toutes les 30 à 40 minutes pour suivre les allées et venues des transporteurs en temps réel.
• Transporteurs ruraux sont sous une forme de salaire appelée «heures évaluées», généralement avec des heures supplémentaires intégrées à leur salaire. Les heures évaluées sont créées en comptant tout le courrier pendant une période de deux ou quatre semaines, et une formule est utilisée pour créer le montant en dollars fixe qu’ils seront payés pour chaque jour travaillé jusqu’au prochain comptage de l’itinéraire.
• Les manutentionnaires et transformateurs de courrier , préparent, séparent, chargent et déchargent le courrier et les colis, par code postal et gare de livraison, pour les commis. Ils travaillent presque exclusivement dans les usines ou les grandes installations de courrier maintenant après avoir vu leurs fonctions dépassées et réaffectées aux commis des bureaux de poste et des succursales de gare.
• Greffiers , ont une double fonction par conception où se trouve leur affectation. Les commis de fenêtre traitent directement les besoins du service à la clientèle au comptoir, trient le courrier des boîtes et trient les lettres de première classe, le courrier standard et le courrier en vrac pour les transporteurs sur le lieu de travail. Les commis peuvent également travailler aux côtés des gestionnaires de courrier dans de grandes installations de tri, hors de la vue du public, triant le courrier. Les opérateurs de conversion de données, qui encodent les informations d’adresse dans les centres d’encodage à distance, sont également membres du métier de commis. Les gestionnaires de courrier et les commis sont représentés respectivement par le NPMHU et l’APWU.

Les autres postes non managériaux à l’USPS comprennent:

• L’ entretien et les concierges , qui assurent le fonctionnement général et le nettoyage des machines de tri du courrier, des aires de travail, du stationnement public et des opérations générales des installations.
• Assistants transporteurs municipaux . (CCA) Avec la sentence arbitrale Das, la désignation de PTF City Carrier a été abolie. Les TE City Carriers auront la possibilité de devenir des CCA. Un CCA est un employé sans carrière qui est embauché pour une durée de 360 ​​​​jours, semblable à ce que les TE avaient. Les CCA gagnent des congés annuels. Les CCA, contrairement aux TE, ont une voie directe pour devenir des employés de carrière. Lorsqu’il existe des postes de transporteurs municipaux excédentaires, le CCA de cette installation de travail ayant la « position relative » la plus élevée sera promu au rang d’employé de carrière et sera affecté au poste vacant.
• Employés de carrière , à temps partiel flexibles et de transition (Carrière, PTF et TE) Il existe une variété d’autres postes non cadres dans des métiers tels que la comptabilité, les technologies de l’information et le centre d’encodage à distance. Ceux-ci sont sous un contrat différent de celui des travailleurs d’usine ou des facteurs. ^[263]
• Les entrepreneurs ne sont pas des employés de l’USPS, mais travaillent pour l’USPS en vertu d’un contrat écrit et sont généralement payés au mile. Ils ne bénéficient pas d’avantages tels que l’assurance maladie, les congés, l’assurance-vie et la retraite. Ils doivent utiliser leur propre véhicule et payer tous les frais d’entretien, d’assurance ou de remplacement. Les entrepreneurs gagnent généralement moins que les employés. Tout comme les transporteurs réguliers, ils livrent les colis et les lettres aux boîtes aux lettres et aux portes.

Bien que l’USPS emploie de nombreuses personnes, comme de plus en plus d’Américains envoient des informations par e-mail, moins de postiers sont nécessaires pour traiter des quantités de courrier en baisse. Les bureaux de poste et les installations de courrier réduisent constamment leurs effectifs, remplaçant les postes d’artisans par de nouvelles machines et consolidant les itinéraires du courrier grâce à l’accord MIARAP (Modified Interim Alternate Route Adjustment Process). Une importante série de suppressions d’emplois, de retraites anticipées et un gel de la construction ont été annoncés le 20 mars 2009. ^[264]

La violence au travail

Au début des années 1990, des fusillades sur le lieu de travail largement médiatisées par des employés mécontents des installations de l’USPS ont conduit à un effort des ressources humaines pour fournir des soins aux travailleurs stressés et des ressources pour les conflits entre collègues. ^[265] En raison de la couverture médiatique, les employés des postes ont acquis une réputation auprès du grand public comme étant plus susceptibles d’être atteints de maladie mentale . La Commission de l’USPS sur un lieu de travail sûr et sécurisé a constaté que “les travailleurs des postes ne sont qu’un tiers plus susceptibles que ceux de la main-d’œuvre nationale d’être victimes d’homicide au travail”. ^[266] Dans le documentaire Murder by Proxy: How America Went Postal , il a été avancé que ce nombre ne tenait pas compte des travailleurs tués par des sujets externes plutôt que par des collègues.

Cette série d’événements a à son tour influencé la culture américaine, comme on le voit dans le terme d’argot ” going postal ” ^{[267] [268]} et le jeu informatique Postal . De plus, dans la séquence d’ouverture de Naked Gun 331⁄3: The Final Insult , un cri de “postiers mécontents” se fait entendre, suivi de l’arrivée de postiers avec des mitrailleuses. Dans un épisode de Seinfeld , le personnage du facteur, Newman , a expliqué dans un monologue dramatique que les postiers “deviennent fous et tuent tout le monde” parce que le courrier ne s’arrête jamais. Dans l’épisode des Simpson ” Sunday, Cruddy Sunday “, Nelson Muntzdemande au maître de poste Bill s’il a “déjà fait une tuerie”; Bill répond: “Le jour où le facteur armé et mécontent a tiré sur l’endroit est sorti avec la Macarena “. ^[269]

La série de massacres a conduit l’USPS à émettre une règle interdisant la possession de tout type d’armes à feu (à l’exception de celles délivrées aux inspecteurs des postes) dans toutes les installations désignées de l’USPS. ^[270]

Dans la fiction

Apprendre encore plus Cette section ne cite aucune source . ( avril 2020 ) Please help improve this section by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed. (Learn how and when to remove this template message)

• Dans le film Miracle sur la 34e rue (1947), l’identité de Kris Kringle (joué par Edmund Gwenn ) en tant que seul et unique ” Père Noël ” a été validée par un tribunal d’État, sur la base de la livraison de 21 sacs de courrier (célèbrement transportés dans la salle d’audience) au personnage en question. L’affirmation était qu’il aurait été illégal pour la poste des États-Unis de livrer du courrier adressé au «Père Noël» au personnage «Kris Kringle» à moins qu’il ne soit, en fait, le seul et unique Père Noël. Le juge Henry X. Harper (joué par Gene Lockhart ) a statué que puisque le gouvernement américain avait démontré par la livraison des sacs de courrier que Kris Kringle était le Père Noël, l’ État de New Yorkn’avait pas le pouvoir d’annuler cette décision.
• Le roman Post Office (1971), écrit par le poète et romancier Charles Bukowski , est un récit semi-autobiographique de sa vie au fil des ans en tant que facteur. Bukowski, sous la contrainte, démissionnerait et reviendrait des années plus tard en tant que commis au courrier. Son récit personnel détaillerait longuement le travail comme frustrant, subalterne, ennuyeux et dégradant.
• Le roman de David Brin , The Postman (1985), dépeint l’USPS et ses services rendus comme un élément de base pour relancer le gouvernement des États-Unis dans un monde post-apocalyptique. Il a été adapté en film avec Kevin Costner et Larenz Tate en 1997.
• Le film comique Dear God (1996), mettant en vedette Greg Kinnear et Laurie Metcalf , dépeint un groupe de postiers excentriques dans un bureau de lettres mortes qui traitent des lettres adressées au lapin de Pâques , à Elvis et même à Dieu lui-même.
• En 2015, The Inspectors , qui représente un groupe d’inspecteurs postaux enquêtant sur des délits postaux, a fait ses débuts sur CBS . La série utilise le sceau USPIS et présente des messages et des conseils de l’inspecteur en chef des postes à la fin de chaque épisode.
• Signed, Sealed, Delivered (titre original : Dead Letters ), également connue sous le nom de Lost Letter Mysteries, est une série télévisée dramatique/comédie romantique américano-canadienne diffusée sur Hallmark Channel du 20 avril au 22 juin 2014.
• Dans la sitcom Cheers de NBC , Cliff Clavin (joué par John Ratzenberger ) était un habitué du bar et facteur .

Voir également

• Portail des États-Unis
• Portail philatélie

• Premier amendement à la Constitution des États-Unis
• Liste des abréviations des États américains
• Liste des préfixes de code postal
• Credo du service postal des États-Unis
• Programme de recyclage du lobby des boîtes postales de l’USPS

Histoire

• William Goddard (éditeur) – A travaillé avec Benjamin Franklin pour établir le système postal américain.
• Société américaine de courrier aux lettres
• Histoire des tarifs postaux aux États-Unis
• Posséder (chien)
• Murales du bureau de poste
• Timbres-poste et histoire postale des États-Unis
• Service de courrier ferroviaire

Associations internationales

• Union postale internationale (UIP)
• Union postale des Amériques, Espagne et Portugal

Principales entités liées, comparables et concurrentes

• Pony Express
• Wells Fargo , en particulier :

• Wells Fargo (1852–1998)

• messagerie
• US Military Postal Service (MPS) (et ancien APO – Army Post Office )
• Postes aériennes des États-Unis
• United Parcel Service
• Fédéral Express
• Amazone
• Télécommunications
• Diffusion

Types de sac postal

• Poche attrape
• Pochette courrier
• Sac postal
• Cartable courrier
• Pony Express mochila
• Portmanteau

Workplace violence

• List of postal killings

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au service postal des États-Unis .

• Site officiel ( Mobile )
• Service postal des États-Unis dans le registre fédéral