Réfugié
UN réfugié , en général, est une personne déplacée qui a traversé les frontières nationales et qui ne peut ou ne veut pas rentrer chez elle en raison d’une crainte fondée de persécution. [2] Une telle personne peut être qualifiée de demandeur d’asile jusqu’à ce que le statut de réfugié lui soit accordé par l’État contractant ou le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) [3] s’il dépose officiellement une demande d’ asile . [4] La principale agence internationale de coordination de la protection des réfugiés est le Bureau des Nations Unies du HCR. L’ONU a UN deuxième bureau pour les réfugiés, l’ Office de secours et de travaux des Nations Unies(UNRWA), seul responsable du soutien à la grande majorité des réfugiés palestiniens . [5]
Population totale | |
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c. 25,4 millions (19,9 millions sous le mandat du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et 5,4 millions sous le mandat de l’UNRWA |
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Régions avec des populations importantes | |
Afrique sub-saharienne | 6,236 millions |
Europe et Asie du Nord | 6,088 millions |
Asie et Pacifique | 4,153 millions |
Moyen-Orient et Afrique du Nord | 2,653 millions |
Amériques | 484 261 |
Konrad Schumann , UN garde-frontière est-allemand, fuyant l’Allemagne de l’Est vers l’Allemagne de l’Ouest en 1962
Étymologie et usage
Des termes similaires dans d’autres langues ont décrit UN événement marquant la migration d’une population spécifique d’UN lieu d’origine, comme le récit biblique des Israélites fuyant la conquête assyrienne (vers 740 avant notre ère) [ citation nécessaire ] , ou l’ asile trouvé par le prophète Muhammad et ses compagnons émigrés avec des aides à Yathrib (plus tard Médine) après avoir fui la persécution à La Mecque . [6] [7] En anglais, le terme de réfugiédérive de la racine du mot refuge , de l’ancien français refuge , signifiant “cachette”. Il fait référence à “UN abri ou une protection contre le danger ou la détresse”, du latin fugere , “fuir”, et refugium , “une prise [de] refuge, UN lieu vers lequel fuir”. Dans l’histoire occidentale, le terme a été appliqué pour la première fois aux huguenots protestants français à la recherche d’UN endroit sûr contre la persécution catholique après le premier édit de Fontainebleau en 1540. [8] [9] Le mot est apparu en anglais lorsque les huguenots français ont fui vers la Grande-Bretagne en en grand nombre après l’ édit de Fontainebleau de 1685 (la révocation de l’édit de 1598Édit de Nantes ) en France et la déclaration d’indulgence de 1687 en Angleterre et en Écosse. [10] Le mot signifiait “UN demandeur d’asile”, jusqu’en 1916 environ, quand il a évolué pour signifier “UN fuyant sa maison”, appliqué dans ce cas aux civils en Flandre se dirigeant vers l’ouest pour échapper aux combats de la Première Guerre mondiale . [11]
Définitions
Camp de réfugiés du Darfour au Tchad , 2005
La première définition moderne du statut de réfugié international est née sous la Société des Nations en 1921 de la Commission pour les réfugiés. Après la Seconde Guerre mondiale , et en réponse au grand nombre de personnes fuyant l’Europe de l’Est, la Convention de 1951 des Nations Unies sur les réfugiés a défini le “réfugié” (à l’article 1.A.2) comme toute personne qui : [3]
craignant avec raison d’être persécuté du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à UN certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont il a la nationalité et ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se prévaloir de la protection de ce pays; ou qui, n’ayant pas de nationalité et se trouvant hors du pays de sa résidence habituelle antérieure à la suite de tels événements, ne peut ou, du fait de ladite crainte, ne veut y retourner. [3]
En 1967, la définition a été pour l’essentiel confirmée par le Protocole des Nations Unies relatif au statut des réfugiés .
La Convention régissant les aspects propres aux problèmes des réfugiés en Afrique a élargi la définition de 1951, que l’ Organisation de l’unité africaine a adoptée en 1969 :
Toute personne qui, en raison d’une agression extérieure, d’une occupation, d’une domination étrangère ou d’événements troublant gravement l’ordre public dans tout ou partie de son pays d’origine ou de nationalité, est contrainte de quitter son lieu de résidence habituelle pour chercher refuge dans UN autre lieu hors de son pays d’origine ou de sa nationalité. [12]
La Déclaration régionale latino-américaine de Carthagène sur les réfugiés de 1984, non contraignante, comprend :
les personnes qui ont fui leur pays parce que leur vie, leur sécurité ou leur liberté ont été menacées par une violence généralisée, une agression étrangère, des conflits internes, une violation massive des droits de l’homme ou d’autres circonstances ayant gravement troublé l’ordre public. [13]
Depuis 2011 [update], le HCR lui-même, en plus de la définition de 1951, reconnaît les personnes comme réfugiés :
qui se trouvent hors de leur pays de nationalité ou de résidence habituelle et dans l’impossibilité d’y retourner en raison de menaces graves et aveugles à la vie, à l’intégrité physique ou à la liberté résultant de violences généralisées ou d’événements troublant gravement l’ordre public. [14]
La définition des normes minimales de l’Union européenne du réfugié, soulignée par l’art. 2 (c) de la directive n° 2004/83/CE, reproduit pour l’essentiel la définition étroite du réfugié offerte par la convention des Nations unies de 1951 ; néanmoins, en vertu des articles 2 (e) et 15 de la même directive, les personnes qui ont fui une violence généralisée causée par la guerre sont, à certaines conditions, éligibles à une forme complémentaire de protection, dite protection subsidiaire . La même forme de protection est prévue pour les personnes déplacées qui, sans être des réfugiés, sont néanmoins exposées, si elles sont renvoyées dans leur pays d’origine, à la peine de mort, à la torture ou à d’autres traitements inhumains ou dégradants.
Termes connexes
La réinstallation des réfugiés est définie comme « UN processus organisé de sélection, de transfert et d’arrivée d’individus dans UN autre pays. Cette définition est restrictive, car elle ne tient pas compte de la prévalence croissante des processus de migration non gérés ». [15]
Le terme relocalisation des réfugiés fait référence à « UN processus non organisé de transfert individuel vers UN autre pays ». [15]
L’installation des réfugiés fait référence au « processus d’adaptation de base à la vie ‒ souvent dans les premiers stades de la transition vers le nouveau pays ‒ y compris la sécurisation de l’accès au logement, à l’éducation, aux soins de santé, à la documentation et aux droits légaux [et] l’emploi est parfois inclus dans ce processus, mais l’accent est généralement mis sur les besoins de survie à court terme plutôt que sur la planification de carrière à long terme.” [15]
L’intégration des réfugiés signifie « UN processus dynamique à long terme dans lequel UN nouvel arrivant devient UN participant à part entière et égal à la société d’accueil… Par rapport à la conception générale de l’établissement, l’intégration des réfugiés met davantage l’accent sur les dimensions sociales, culturelles et structurelles. Ce processus comprend l’acquisition de droits légaux, la maîtrise de la langue et de la culture, la recherche de la sécurité et de la stabilité, le développement de liens sociaux et la mise en place de moyens et de marqueurs d’intégration, tels que l’emploi, le logement et la santé.” [15]
L’intégration des réfugiés sur le marché du travail est comprise comme « UN processus par lequel les réfugiés s’engagent dans des activités économiques (emploi ou travail indépendant) qui sont proportionnées aux objectifs professionnels des individus et à leurs qualifications et expériences antérieures, et offrent une sécurité économique adéquate et des perspectives d’avancement professionnel ». [15]
Histoire
Réfugiés d’Herzégovine , peinture d’ Uroš Predić en 1889 réalisée au lendemain du soulèvement d’Herzégovine (1875-1877)
L’idée qu’une personne qui cherchait refuge dans UN lieu saint ne pouvait être blessée sans s’attendre à UN châtiment divin était familière aux anciens Grecs et aux anciens Égyptiens . Cependant, le droit de demander l’asile dans une église ou UN autre lieu saint a été codifié pour la première fois dans la loi par le roi Æthelberht de Kent vers l’an 600. Des lois similaires ont été mises en œuvre dans toute l’Europe au Moyen Âge . Le concept connexe d’ exil politique a également une longue histoire : Ovide a été envoyé à Tomis ; Voltaire est envoyé en Angleterre. Par la paix de Westphalie de 1648 , les nations ont reconnu la souveraineté de l’autre. Cependant, ce n’est qu’avec l’avènement du nationalisme romantique dans l’Europe de la fin du XVIIIe siècle que le nationalisme a acquis une prévalence suffisante pour que l’expression pays de nationalité devienne pratiquement significative et que le franchissement des frontières exige que les gens fournissent une pièce d’identité.
Réfugiés turcs d’ Edirne , 1913 UN million d’ Arméniens ont été forcés de quitter leurs maisons en Anatolie en 1915, et beaucoup sont morts ou ont été assassinés sur le chemin de la Syrie.
Le terme “réfugié” s’applique parfois à des personnes qui pourraient correspondre à la définition énoncée par la Convention de 1951, si elle était appliquée rétroactivement. Il y a beaucoup de candidats. Par exemple, après que l’ édit de Fontainebleau en 1685 a interdit le protestantisme en France, des centaines de milliers d’ huguenots ont fui vers l’Angleterre, les Pays-Bas, la Suisse, l’Afrique du Sud , l’Allemagne et la Prusse . Les vagues répétées de pogroms qui ont balayé l’Europe de l’Est au XIXe et au début du XXe siècle ont provoqué une émigration juive massive (plus de 2 millions de Juifs russes ont émigré entre 1881 et 1920). À partir du 19ème siècle, les musulmans ont émigré en Turquie depuis l’Europe. [16]Les guerres balkaniques de 1912-1913 ont poussé 800 000 personnes à quitter leur foyer. [17] Divers groupes de personnes ont été officiellement désignés réfugiés à partir de la Première Guerre mondiale. Cependant, lorsque la Première Guerre mondiale a éclaté, il n’existait aucune règle de droit international traitant spécifiquement de la situation des réfugiés. [18]
Ligue des Nations
Enfants se préparant à être évacués d’Espagne pendant la guerre civile espagnole entre 1936 et 1939.
La première coordination internationale des affaires des réfugiés a eu lieu avec la création par la Société des Nations en 1921 du Haut Commissariat pour les réfugiés et la nomination de Fridtjof Nansen à sa tête. Nansen et la commission ont été chargés d’aider les quelque 1 500 000 personnes qui ont fui la Révolution russe de 1917 et la guerre civile qui a suivi (1917-1921), [19] la plupart d’entre eux des aristocrates fuyant le gouvernement communiste. On estime qu’environ 800 000 réfugiés russes sont devenus apatrides lorsque Lénine a révoqué la citoyenneté de tous les expatriés russes en 1921. [20]
En 1923, le mandat de la commission a été élargi pour inclure plus d’UN million d’ Arméniens qui ont quitté l’ Asie mineure turque en 1915 et 1923 en raison d’une série d’événements maintenant connus sous le nom de génocide arménien . Au cours des années suivantes, le mandat a été élargi pour couvrir les réfugiés assyriens et turcs. [21] Dans tous ces cas, UN réfugié était défini comme une personne faisant partie d’UN groupe pour lequel la Société des Nations avait approuvé UN mandat, par opposition à une personne à laquelle s’appliquait une définition générale. [ citation nécessaire ]
L’échange de population de 1923 entre la Grèce et la Turquie a impliqué environ deux millions de personnes (environ 1,5 million de Grecs anatoliens et 500 000 musulmans en Grèce) dont la plupart ont été rapatriées de force et dénaturalisées [ clarification nécessaire ] de leurs patries séculaires ou millénaires (et ont garanti la nationalité des pays de destination) par UN traité promu et supervisé par la communauté internationale dans le cadre du Traité de Lausanne (1923) . [UN]
Le Congrès américain a adopté la loi sur les quotas d’urgence en 1921, suivie de la loi sur l’ immigration de 1924 . La loi sur l’immigration de 1924 visait à restreindre davantage les Européens du Sud et de l’Est, en particulier les Juifs , les Italiens et les Slaves , qui avaient commencé à entrer dans le pays en grand nombre à partir des années 1890. [22] La plupart des réfugiés européens (principalement des Juifs et des Slaves) fuyant les Nazis et l’ Union soviétique n’ont pu se rendre aux États-Unis qu’après la Seconde Guerre mondiale. [23]
En 1930, le Bureau international Nansen pour les réfugiés (Bureau Nansen) a été créé pour succéder à la commission. Sa réalisation la plus notable fut le passeport Nansen , UN document de voyage pour réfugiés , pour lequel il reçut le prix Nobel de la paix en 1938 . Le Bureau Nansen a été en proie à des problèmes de financement, à une augmentation du nombre de réfugiés et à UN manque de coopération de la part de certains États membres, ce qui a conduit à UN succès mitigé dans l’ensemble.
Cependant, le Bureau Nansen a réussi à amener quatorze pays à ratifier la Convention de 1933 sur les réfugiés, une tentative précoce et relativement modeste de charte des droits de l’homme , et a en général aidé environ UN million de réfugiés dans le monde. [24]
1933 (montée du nazisme) à 1944
Réfugiés tchèques des Sudètes , octobre 1938
La montée du nazisme a entraîné une augmentation si importante du nombre de réfugiés d’Allemagne qu’en 1933, la Ligue a créé UN haut-commissariat pour les réfugiés en provenance d’Allemagne. Outre d’autres mesures prises par les Nazis qui ont créé la peur et la fuite, les Juifs ont été dépouillés de la citoyenneté allemande [B] par la loi sur la citoyenneté du Reich de 1935. [25] Le 4 juillet 1936, UN accord a été signé sous les auspices de la Ligue qui définissait UN réfugié venant d’Allemagne . comme “toute personne établie dans ce pays, qui ne possède pas d’autre nationalité que la nationalité allemande et à l’égard de laquelle il est établi qu’en droit ou en fait elle ne jouit pas de la protection du gouvernement du Reich ” (Article 1). [C]
Le mandat du Haut – Commissariat a ensuite été élargi pour inclure des personnes d’ Autriche et des Sudètes , que l’ Allemagne a annexées après le 1er octobre 1938 conformément à l ‘ Accord de Munich . Selon l’Institut d’assistance aux réfugiés, le nombre réel de réfugiés de Tchécoslovaquie au 1er mars 1939 s’élevait à près de 150 000. [26] Entre 1933 et 1939, environ 200 000 Juifs fuyant le nazisme ont pu trouver refuge en France, [27] tandis qu’au moins 55 000 Juifs ont pu trouver refuge en Palestine [28] avant que les autorités britanniques ne ferment cette destination en 1939.
Enfants polonais réfugiés et orphelins de guerre à Balachadi , Inde britannique, 1941 Réfugiés russes près de Stalingrad , 1942
Le 31 décembre 1938, le bureau Nansen et le haut-commissariat ont été dissous et remplacés par le bureau du haut-commissariat aux réfugiés sous la protection de la Ligue. [21] Cela a coïncidé avec la fuite de plusieurs centaines de milliers de républicains espagnols vers la France après leur défaite face aux nationalistes en 1939 lors de la guerre civile espagnole . [29]
Réfugiés polonais à Téhéran, Iran, dans UN camp d’évacuation de la Croix-Rouge américaine, 1943
Le conflit et l’instabilité politique pendant la Seconde Guerre mondiale ont conduit à UN nombre massif de réfugiés (voir évacuation et expulsion de la Seconde Guerre mondiale ). En 1943, les Alliés ont créé l’ Administration des secours et de la réhabilitation des Nations Unies (UNRRA) pour fournir une aide aux zones libérées des puissances de l’Axe , y compris certaines parties de l’Europe et de la Chine. À la fin de la guerre, l’Europe comptait plus de 40 millions de réfugiés. [30] [31] L’UNRRA a participé au retour de plus de sept millions de réfugiés, alors communément appelés personnes déplacées ou personnes déplacées, dans leur pays d’origine et à la mise en place de camps de personnes déplacées.pour UN million de réfugiés qui ont refusé d’être rapatriés. Même deux ans après la fin de la guerre, quelque 850 000 personnes vivaient encore dans des camps de personnes déplacées à travers l’Europe occidentale. [32] Après l’établissement d’Israël en 1948, Israël a accepté plus de 650 000 réfugiés en 1950. En 1953, plus de 250 000 réfugiés étaient encore en Europe, la plupart d’entre eux étant âgés, infirmes, infirmes ou autrement handicapés.
Transferts de population après la Seconde Guerre mondiale
Après que les forces armées soviétiques ont capturé l’est de la Pologne aux Allemands en 1944, les Soviétiques ont déclaré unilatéralement une nouvelle frontière entre l’Union soviétique et la Pologne approximativement à la ligne Curzon , malgré les protestations du gouvernement polonais en exil à Londres et des Alliés occidentaux. à la Conférence de Téhéran et à la Conférence de Yalta de février 1945. Après la capitulation allemande du 7 mai 1945, les Alliés occupèrent le reste de l’Allemagne, et la déclaration de Berlin du 5 juin 1945 confirma la malheureuse division de l’Allemagne occupée par les Alliés selon le Yalta Conférence, qui stipulait l’existence continue du Reich allemand dans son ensemble, ce qui inclurait sesterritoires de l’est au 31 décembre 1937. Cela n’a pas eu d’impact sur la frontière orientale de la Pologne et Staline a refusé d’être expulsé de ces territoires de l’est de la Pologne .
Au cours des derniers mois de la Seconde Guerre mondiale, environ cinq millions de civils allemands des provinces allemandes de Prusse orientale , de Poméranie et de Silésie ont fui l’avancée de l’Armée rouge par l’est et se sont réfugiés dans le Mecklembourg , le Brandebourg et la Saxe . Depuis le printemps 1945, les Polonais avaient expulsé de force la population allemande restante dans ces provinces. Lorsque les Alliés se rencontrèrent à Potsdam le 17 juillet 1945 lors de la Conférence de Potsdam , une situation chaotique de réfugiés fit face aux puissances occupantes. L’ accord de Potsdam , signé le 2 août 1945, définit la frontière occidentale polonaise comme celle de 1937 (article VIII)Accords de la conférence de Berlin (Potsdam) plaçant UN quart du territoire allemand sous l’ administration provisoire polonaise . L’article XII a ordonné que les populations allemandes restantes en Pologne, en Tchécoslovaquie et en Hongrie soient transférées vers l’ouest d’une manière “ordonnée et humaine”. Accords de la Conférence de Berlin (Potsdam) (Voir Fuite et expulsion des Allemands (1944–50) .)
UN enseignant néerlandais dirige UN groupe d’enfants réfugiés qui viennent de débarquer d’UN navire à Tilbury Docks dans l’Essex en 1945. Réfugiés allemands de la Prusse orientale , 1945
Bien qu’ils n’aient pas été approuvés par les Alliés à Potsdam, des centaines de milliers d’ Allemands de souche vivant en Yougoslavie et en Roumanie ont été déportés vers le travail forcé en Union soviétique, en Allemagne occupée par les Alliés , puis en République démocratique allemande ( Allemagne de l’Est ), en Autriche et en République fédérale d’Allemagne ( Allemagne de l’Ouest ). Cela a entraîné le plus grand transfert de population de l’histoire. En tout 15 millions d’Allemands sont touchés, et plus de deux millions périssent lors des expulsions de la population allemande . [33] [34] [35] [36] [37] (VoirFuite et expulsion des Allemands (1944–1950) . Entre la fin de la guerre et l’érection du mur de Berlin en 1961, plus de 563 700 réfugiés d’Allemagne de l’Est se sont rendus en Allemagne de l’Ouest pour obtenir l’asile de l’ occupation soviétique .
Au cours de la même période, des millions d’anciens citoyens russes ont été rapatriés de force contre leur gré en URSS. [38] Le 11 février 1945, à l’issue de la conférence de Yalta , les États-Unis et le Royaume-Uni signent UN accord de rapatriement avec l’URSS. [39]L’interprétation de cet accord a entraîné le rapatriement forcé de tous les Soviétiques, quelle que soit leur volonté. À la fin de la guerre en mai 1945, les autorités civiles britanniques et américaines ont ordonné à leurs forces militaires en Europe d’expulser vers l’Union soviétique des millions d’anciens résidents de l’URSS, y compris de nombreuses personnes qui avaient quitté la Russie et établi une citoyenneté différente des décennies auparavant. Les opérations de rapatriement forcé se sont déroulées de 1945 à 1947. [40]
Des réfugiés juifs d’Europe protestent contre UN camp de réfugiés à Chypre, 1947
À la fin de la Seconde Guerre mondiale, il y avait plus de 5 millions de “personnes déplacées” de l’Union soviétique en Europe occidentale . Environ 3 millions avaient été des travailleurs forcés ( Ostarbeiters ) [41] en Allemagne et dans les territoires occupés. [42] [43] Les prisonniers de guerre soviétiques et les hommes de Vlasov ont été placés sous la juridiction de SMERSH (Mort aux espions). Sur les 5,7 millions de prisonniers de guerre soviétiques capturés par les Allemands, 3,5 millions étaient morts en captivité allemande à la fin de la guerre. [44] [45] Les survivants à leur retour en URSS ont été traités comme des traîtres (voirN° de commande 270 ). [46] Plus de 1,5 million de soldats de l’ Armée rouge survivants emprisonnés par les Nazis ont été envoyés au Goulag . [47]
La Pologne et l’Ukraine soviétique ont procédé à des échanges de population à la suite de l’imposition d’une nouvelle frontière polono-soviétique sur la ligne Curzon en 1944. Environ 2 100 000 Polonais ont été expulsés à l’ouest de la nouvelle frontière (voir Rapatriement des Polonais ), tandis qu’environ 450 000 Ukrainiens ont été expulsés vers l’est . de la nouvelle frontière. Le transfert de population vers l’Ukraine soviétique eut lieu de septembre 1944 à mai 1946 (voir Rapatriement des Ukrainiens ). 200 000 Ukrainiens supplémentaires ont quitté le sud-est de la Pologne plus ou moins volontairement entre 1944 et 1945. [48]
D’après le rapport du Comité américain pour les réfugiés (1995), 10 à 15 % des 7,5 millions d’Azerbaïdjanais étaient des réfugiés ou des personnes déplacées. [49] La plupart d’entre eux étaient 228 840 réfugiés d’Azerbaïdjan qui ont fui l’Arménie en 1988 à la suite de la politique d’expulsion de l’Arménie contre les Azerbaïdjanais de souche. [50]
L’ Organisation internationale pour les réfugiés (OIR) a été fondée le 20 avril 1946 et a repris les fonctions de l’ Administration des Nations Unies pour les secours et la réhabilitation , qui a été fermée en 1947. Alors que la passation devait initialement avoir lieu au début de 1947, cela ne se produisit qu’en juillet 1947. [51] L’Organisation internationale pour les réfugiés était une organisation temporaire des Nations unies (ONU), elle-même fondée en 1945, avec pour mandat de terminer en grande partie le travail de l’UNRRA de rapatriement ou de réinstallation des réfugiés européens. . Elle a été dissoute en 1952 après avoir réinstallé environ UN million de réfugiés. [52] La définition d’UN réfugié à l’époque était une personne ayant soit unPasseport Nansen ou ” certificat d’identité ” délivré par l’Organisation Internationale des Réfugiés.
La Constitution de l’Organisation internationale pour les réfugiés, adoptée par l’ Assemblée générale des Nations Unies le 15 décembre 1946, précise le champ d’intervention de l’agence. De manière controversée, cela définissait les «personnes d’origine ethnique allemande» qui avaient été expulsées ou devaient être expulsées de leur pays de naissance vers l’Allemagne d’après-guerre, comme des individus qui «ne seraient pas la préoccupation de l’Organisation». Cela excluait de sa compétence UN groupe qui dépassait en nombre tous les autres déplacés européens réunis. De plus, en raison de désaccords entre les alliés occidentaux et l’Union soviétique, l’OIR n’a travaillé que dans les zones contrôlées par les armées d’occupation occidentales.
Études sur les réfugiés
Avec l’apparition de cas majeurs de diaspora et de migration forcée , l’étude de leurs causes et de leurs implications est devenue UN domaine de recherche interdisciplinaire légitime et a commencé à augmenter entre le milieu et la fin du XXe siècle, après la Seconde Guerre mondiale . Bien que des contributions importantes aient été faites auparavant, la seconde moitié du XXe siècle a vu la création d’institutions consacrées à l’étude des réfugiés, telles que l’Association pour l’étude du problème mondial des réfugiés, qui a été suivie de près par la fondation de l’Organisation des Nations Unies . Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés . En particulier, le volume de 1981 de l’ International Migration Reviewa défini les études sur les réfugiés comme «une perspective globale, historique, interdisciplinaire et comparative qui se concentre sur les cohérences et les modèles de l’expérience des réfugiés». [53] Suite à sa publication, le domaine a vu une augmentation rapide de l’intérêt académique et de la recherche scientifique, qui s’est poursuivie jusqu’à présent. Plus particulièrement en 1988, le Journal of Refugee Studies a été créé en tant que premier grand journal interdisciplinaire du domaine. [54]
L’émergence des études sur les réfugiés en tant que domaine d’étude distinct a été critiquée par les chercheurs en raison de difficultés terminologiques. Puisqu’il n’existe aucune définition universellement acceptée du terme “réfugié”, la respectabilité académique de la définition basée sur les politiques, telle qu’énoncée dans la Convention de 1951 sur les réfugiés, est contestée. De plus, les universitaires ont critiqué le manque de base théorique des études sur les réfugiés et la prédominance de la recherche axée sur les politiques. En réponse, les chercheurs ont tenté d’orienter le domaine vers l’établissement d’UN fondement théorique des études sur les réfugiés en « situant les études de groupes particuliers de réfugiés (et d’autres migrants forcés) dans les théories des domaines apparentés (et des principales disciplines), [offrant] l’occasion de utiliser les circonstances particulières des situations de réfugiés pour éclairer ces théories plus générales et participer ainsi au développement des sciences sociales, plutôt que de conduire les études sur les réfugiés dans UN cul-de-sac intellectuel.” [55] Ainsi, le terme réfugiédans le contexte des études sur les réfugiés peut être qualifiée de “rubrique juridique ou descriptive”, englobant les antécédents socio-économiques, les histoires personnelles, les analyses psychologiques et les spiritualités. [55]
Agences des Nations Unies pour les réfugiés
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Tentes du HCR dans UN camp de réfugiés à la suite d’épisodes de violence xénophobe et d’émeutes en Afrique du Sud , 2008
HCR
Basé à Genève , en Suisse, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a été créé le 14 décembre 1950. Il protège et soutient les réfugiés à la demande d’UN gouvernement ou des Nations Unies et aide à fournir des solutions durables, telles que retour ou réinstallation . Tous les réfugiés dans le monde sont sous mandat du HCR à l’exception des réfugiés palestiniens , qui ont fui l’état actuel d’ Israël entre 1947 et 1949, à la suite de la guerre de Palestine de 1948 . Ces réfugiés sont assistés par l’ Office de secours et de travaux des Nations Unies(UNRWA). Le HCR fournit également protection et assistance à d’autres catégories de personnes déplacées : les demandeurs d’asile, les réfugiés qui sont rentrés chez eux volontairement mais qui ont encore besoin d’aide pour reconstruire leur vie, les communautés civiles locales directement touchées par d’importants mouvements de réfugiés, les apatrides et les personnes dites déplacées ), ainsi que des personnes se trouvant dans des situations assimilables à des réfugiés et à des déplacés internes. L’agence a pour mandat de diriger et de coordonner l’action internationale visant à protéger les réfugiés et à résoudre les problèmes de réfugiés dans le monde. Son objectif principal est de protéger les droits et le bien-être des réfugiés. Il s’efforce de garantir que chacun puisse exercer son droit de demander l’asileet trouver UN refuge sûr dans UN autre État ou territoire et proposer des “solutions durables” aux réfugiés et aux pays d’accueil des réfugiés.
UNRWA
Contrairement à d’autres groupes de réfugiés, l’ONU a créé une entité spécifique appelée l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) à la suite de la Nakba en 1948, qui a conduit à une grave crise de réfugiés dans la région arabe responsable du déplacement. de 700 000 réfugiés palestiniens. Ce nombre est passé à au moins 5 millions de réfugiés au cours des 70 dernières années. [56] Les Nations Unies définissent les réfugiés palestiniens comme « les personnes dont le lieu de résidence normal était la Palestine pendant la période du 1er juin 1946 au 15 mai 1948, et qui ont perdu à la fois leur maison et leurs moyens de subsistance à la suite du conflit de 1948 ». [56]Les descendants de cette génération relèvent également du statut de réfugié palestinien. Une autre vague de réfugiés a commencé en 1967 après la guerre des Six jours, où la plupart des Palestiniens vivant à Gaza et en Cisjordanie ont été victimes de déplacements. [57] Selon les Nations Unies, les réfugiés palestiniens ont du mal à accéder aux soins de santé, à la nourriture, à l’eau potable, à l’assainissement, à la santé environnementale et aux infrastructures, à l’éducation et à la technologie. [58] Selon le rapport, la nourriture, le logement et la santé environnementale sont les besoins fondamentaux d’UN être humain. [58]L’agence des Nations Unies UNRWA (l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient) se concentre sur la résolution de ces problèmes pour soulager les Palestiniens de tout préjudice. L’UNWRA a été créée en tant qu’agence temporaire chargée d’exécuter UN mandat d’intervention humanitaire pour les réfugiés palestiniens à Gaza, en Cisjordanie, en Syrie, en Jordanie et au Liban. [59] Les responsabilités de l’aide à la protection des réfugiés palestiniens et au développement humain étaient à l’origine laissées à la Commission de conciliation des Nations Unies pour la Palestine (UNCCP). Cette agence n’a pas fonctionné, ce qui a conduit l’agence à cesser de fonctionner. [57]L’UNRWA a assumé ces responsabilités et élargi son mandat de l’aide humanitaire d’urgence au développement humain et à la protection de la société palestinienne. [57] La communication avec les pays hôtes où opère l’UNRWA (Syrie, Jordanie et Liban) est très importante car le mandat de l’agence change selon la région. [60] La stratégie à moyen terme de l’UNRWA est UN rapport qui énumère tous les problèmes auxquels les Palestiniens sont confrontés et le plan de l’UNRWA pour atténuer la gravité de ces problèmes. Le rapport montre que l’UNRWA se concentre principalement sur l’aide alimentaire, les soins de santé, l’éducation et l’hébergement des réfugiés palestiniens. [58]L’UNRWA a réussi à placer plus de 700 écoles avec plus de 500 000 élèves, 140 centres de santé, 113 centres communautaires pour femmes et a accordé plus de 475 000 prêts. [60] Le financement de l’UNRWA repose principalement sur des dons volontaires. Les fluctuations de ces dons entraînent des contraintes dans la réalisation du mandat. [61]
Protection aiguë et temporaire
Camp de réfugiés UN camp en Guinée pour les réfugiés de Sierra Leone Camp de réfugiés en République démocratique du Congo
UN camp de réfugiés est UN lieu construit par des gouvernements ou des ONG (comme la Croix-Rouge ) pour accueillir des réfugiés, des personnes déplacées à l’intérieur du pays ou parfois aussi d’autres migrants. Il est généralement conçu pour offrir UN hébergement et des services aigus et temporaires et toutes installations et structures plus permanentes souvent interdites. Les gens peuvent rester dans ces camps pendant de nombreuses années, recevant de la nourriture d’urgence, une éducation et une aide médicale jusqu’à ce qu’ils soient suffisamment sûrs pour retourner dans leur pays d’origine. Là-bas, les réfugiés sont exposés au risque de maladie, d’enrôlement d’enfants soldats et de terroristes, ainsi qu’à la violence physique et sexuelle. On estime qu’il y a 700 camps de réfugiés dans le monde. [62]
Réfugié urbain
Tous les réfugiés pris en charge par le HCR ne vivent pas dans des camps de réfugiés. UN nombre important, en fait plus de la moitié, vivent en milieu urbain, [63] comme les ~60 000 réfugiés irakiens à Damas (Syrie), [64] et les ~30 000 réfugiés soudanais au Caire (Égypte). [65]
Solutions durables
Le statut de résident dans le pays d’accueil sous la protection temporaire du HCR est très incertain car les réfugiés ne reçoivent que des visas temporaires qui doivent être régulièrement renouvelés. Plutôt que de sauvegarder les droits et le bien-être de base des réfugiés dans les camps ou en milieu urbain sur une base temporaire, le but ultime du HCR est de trouver l’une des trois solutions durables pour les réfugiés : intégration, rapatriement, réinstallation. [66]
Intégration et naturalisation
L’intégration sur place vise à donner au réfugié le droit permanent de rester dans le pays d’asile, y compris, dans certaines situations, en tant que citoyen naturalisé. Elle fait suite à l’octroi formel du statut de réfugié par le pays d’asile. Il est difficile de quantifier le nombre de réfugiés qui se sont installés et intégrés dans leur premier pays d’asile et seul le nombre de naturalisations peut donner une indication. [ citation nécessaire ] En 2014, la Tanzanie a accordé la citoyenneté à 162 000 réfugiés du Burundi et en 1982 à 32 000 réfugiés rwandais. [67] Le Mexique a naturalisé 6 200 réfugiés guatémaltèques en 2001. [68]
Retour volontaire
Le retour volontaire des réfugiés dans leur pays d’origine, dans la sécurité et la dignité, repose sur leur libre arbitre et leur décision éclairée. Au cours des deux dernières années, des parties ou même des populations de réfugiés entières ont pu retourner dans leur pays d’origine : par exemple, 120 000 réfugiés congolais sont rentrés de la République du Congo en RDC, [69] 30 000 Angolais sont rentrés chez eux depuis la RDC [70] et Botswana, des réfugiés ivoiriens rentrés du Libéria, des Afghans du Pakistan et des Irakiens de Syrie. En 2013, les gouvernements du Kenya et de la Somalie ont également signé UN accord tripartite facilitant le rapatriement des réfugiés de Somalie. [71]Le HCR et l’OIM offrent une assistance aux réfugiés qui souhaitent retourner volontairement dans leur pays d’origine. De nombreux pays développés ont également des programmes d’aide au retour volontaire (AVR) pour les demandeurs d’asile qui souhaitent rentrer chez eux ou qui se sont vu refuser l’asile .
Réinstallation dans UN pays tiers
La réinstallation dans UN pays tiers implique le transfert assisté de réfugiés du pays dans lequel ils ont demandé l’asile vers UN pays tiers sûr qui a accepté de les admettre en tant que réfugiés. Cela peut être pour UN règlement permanent ou limité à UN certain nombre d’années. C’est la troisième solution durable et elle ne pourra être envisagée que lorsque les deux autres solutions se seront avérées impossibles. [72] [73] L’UNHCR a traditionnellement vu la réinstallation comme la moins préférable des “solutions durables” aux situations de réfugiés. [74] Cependant, en avril 2000, le Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Sadako Ogata , a déclaré : « La réinstallation ne peut plus être considérée comme la solution durable la moins préférée ; dans de nombreux cas, c’est la seulesolution pour les réfugiés.” [74]
Personne déplacée interne
Le mandat du HCR a été progressivement élargi pour inclure la protection et la fourniture d’une assistance humanitaire aux personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays (PDI) et aux personnes se trouvant dans des situations assimilables à des PDI. Il s’agit de civils qui ont été contraints de fuir leur foyer, mais qui n’ont pas atteint UN pays voisin. Les déplacés internes ne correspondent pas à la définition juridique d’UN réfugié en vertu de la Convention de 1951 sur les réfugiés , du Protocole de 1967 et de la Convention de l’ Organisation de l’unité africaine de 1969 , car ils n’ont pas quitté leur pays. Comme la nature de la guerre a changé au cours des dernières décennies, avec de plus en plus de conflits internes remplaçant les guerres interétatiques, le nombre de personnes déplacées a considérablement augmenté.
Fin d’année | 1996 | 2000 | 2002 | 2004 | 2006 | 2008 | 2010 | 2012 | 2014 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Réfugiés | 11 480 900 | 12 129 600 | 10 594 100 | 9 574 800 | 9 877 700 | 10 489 800 | 10 549 700 | 10 498 000 | 14 385 300 |
PDI | 5 063 900 | 5 998 500 | 4 646 600 | 5 426 500 | 12 794 300 | 14 442 200 | 14 697 900 | 17 670 400 | 32 274 600 |
Statut de réfugié
Aux États-Unis, le terme réfugié est défini dans l’ Immigration of Nationality Act (INA). [76] Dans d’autres pays, il est souvent utilisé dans différents contextes : dans l’usage courant, il fait référence à une personne déplacée de force qui a fui son pays d’origine ; dans UN contexte plus spécifique, il fait référence à une telle personne qui, en plus, s’est vu accorder le statut de réfugié dans le pays où elle s’est réfugiée. Encore plus exclusif est le statut de réfugié au sens de la Convention qui n’est accordé qu’aux personnes qui relèvent de la définition de réfugié de la Convention de 1951 et du Protocole de 1967.
Pour recevoir le statut de réfugié, une personne doit avoir demandé l’asile, faisant d’elle – en attendant une décision – UN demandeur d’asile. Cependant, une personne déplacée qui a par ailleurs légalement droit au statut de réfugié peut ne jamais demander l’asile ou ne pas être autorisée à le faire dans le pays où elle s’est enfuie et peut donc ne pas avoir le statut officiel de demandeur d’asile.
Une fois qu’une personne déplacée obtient le statut de réfugié, elle jouit de certains droits , comme convenu dans la convention de 1951 sur les réfugiés. Tous les pays n’ont pas signé et ratifié cette convention et certains pays n’ont pas de procédure légale pour traiter les demandeurs d’asile.
Demander l’asile
Erstaufnahmelager Jenfelder Moorpark Des réfugiés du Vietnam débarquent à Hambourg sur le Cap Anamur II en 1986
UN demandeur d’asile est une personne déplacée ou UN immigré qui a formellement demandé la protection de l’État vers lequel il s’est enfui ainsi que le droit de rester dans ce pays et qui attend une décision sur cette demande formelle. UN demandeur d’asile peut avoir demandé le statut de réfugié au sens de la Convention ou des formes complémentaires de protection . L’asile est donc une catégorie qui comprend différentes formes de protection. La forme de protection offerte dépend de la définition juridiquequi décrit le mieux les motifs de fuite du demandeur d’asile. Une fois la décision prise, le demandeur d’asile reçoit soit le statut de réfugié au sens de la Convention, soit une forme complémentaire de protection, et peut rester dans le pays – ou se voit refuser l’asile, puis doit souvent partir. Ce n’est qu’après que l’État, le territoire ou le HCR – quel que soit l’endroit où la demande a été faite – a reconnu les besoins de protection que le demandeur d’asile reçoit officiellement le statut de réfugié. Cela comporte certains droits et obligations, selon la législation du pays d’accueil.
Les réfugiés du quota n’ont pas besoin de demander l’asile à leur arrivée dans les pays tiers car ils ont déjà suivi le processus de détermination du statut de réfugié du HCR alors qu’ils se trouvaient dans le premier pays d’asile, ce qui est généralement accepté par les pays tiers.
Détermination du statut de réfugié
Depuis plus de 30 ans, plusieurs dizaines de milliers de réfugiés sahraouis vivent dans la région de Tindouf, en Algérie , au cœur du désert.
Pour recevoir le statut de réfugié, une personne déplacée doit passer par UN processus de détermination du statut de réfugié (DSR), qui est mené par le gouvernement du pays d’asile ou le HCR, et est basé sur le droit international, régional ou national. [77] La DSR peut être effectuée au cas par cas ainsi que pour des groupes entiers de personnes. Lequel des deux processus est utilisé dépend souvent de l’ampleur de l’afflux de personnes déplacées.
Après avoir défié la reine Jézabel, Élie se réfugie dans une grotte jusqu’à ce que la voix de Dieu l’appelle dans cette gravure sur bois de 1860 de Julius Schnorr von Karolsfeld .
Il n’y a pas de méthode spécifique mandatée pour la DSR (en dehors de l’engagement envers la Convention de 1951 sur les réfugiés ) et elle est soumise à l’efficacité globale du système administratif et judiciaire interne du pays ainsi qu’aux caractéristiques du flux de réfugiés auquel le pays répond. Cette absence d’orientation procédurale pourrait créer une situation où les intérêts politiques et stratégiques l’emportent sur les considérations humanitaires dans le processus de DSR. [78] Il n’y a pas non plus d’interprétations fixes des éléments de la Convention de 1951 sur les réfugiés et les pays peuvent les interpréter différemment (voir aussi la roulette des réfugiés ).
Cependant, en 2013, le HCR les a menés dans plus de 50 pays et les a menés en parallèle ou conjointement avec les gouvernements de 20 autres pays, ce qui en a fait le deuxième plus grand organisme de DSR au monde [77]. Le HCR suit UN ensemble de directives décrites dans le Manuel et les directives sur les procédures et les critères de détermination du statut de réfugié pour déterminer quelles personnes sont éligibles au statut de réfugié. [79]
Droits des réfugiés
Les droits des réfugiés englobent à la fois le droit coutumier, les normes impératives et les instruments juridiques internationaux. Si l’entité accordant le statut de réfugié est UN État qui a signé la Convention de 1951 sur les réfugiés, alors le réfugié a le droit à l’emploi . D’autres droits incluent les droits et obligations suivants pour les réfugiés :
Droit de retour
Même dans UN environnement soi-disant “post-conflit”, ce n’est pas UN processus simple pour les réfugiés de rentrer chez eux. [80] Les Principes Pinheiro des Nations Unies sont guidés par l’idée que les gens ont non seulement le droit de rentrer chez eux, mais aussi le droit à la même propriété. [80] Il vise à revenir au statu quo d’avant le conflit et à garantir que personne ne profite de la violence. Pourtant, il s’agit d’une question très complexe et chaque situation est différente ; le conflit est une force hautement transformatrice et le statu quo d’avant-guerre ne peut jamais être complètement rétabli, même si cela était souhaitable (cela peut avoir causé le conflit en premier lieu). [80] Par conséquent, les éléments suivants revêtent une importance particulière pour le droit au retour : [80]
- Peut ne jamais avoir eu de propriété (par exemple, en Afghanistan)
- Ne peuvent pas accéder à leurs biens (Colombie, Guatemala, Afrique du Sud et Soudan)
- La propriété n’est pas claire car les familles se sont agrandies ou se sont séparées et la division des terres devient UN problème
- Le décès du propriétaire peut laisser des personnes à charge sans droit clair sur la terre
- Les personnes installées sur la terre savent que ce n’est pas la leur mais n’ont nulle part où aller (comme en Colombie, au Rwanda et au Timor-Leste)
- Avoir des revendications concurrentes avec d’autres, y compris l’État et ses partenaires commerciaux étrangers ou locaux (comme à Aceh, en Angola, en Colombie, au Libéria et au Soudan).
Les réfugiés qui ont été réinstallés dans UN pays tiers perdront probablement l’autorisation de séjour indéfinie dans ce pays s’ils retournent dans leur pays d’origine ou le pays de premier asile.
Droit au non-refoulement
Le non-refoulement est le droit de ne pas être renvoyé vers UN lieu de persécution et constitue le fondement du droit international des réfugiés, tel qu’énoncé dans la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés. [81] Le droit au non-refoulement est distinct du droit d’asile. Pour respecter le droit d’asile, les États ne doivent pas expulser les véritables réfugiés. En revanche, le droit au non-refoulement permet aux États de transférer de véritables réfugiés vers des pays tiers ayant des antécédents respectables en matière de droits de l’homme. Le modèle procédural portable, proposé par le philosophe politique Andy Lamey, met l’accent sur le droit au non-refoulement en garantissant aux réfugiés trois droits procéduraux (à une audience verbale, à UN avocat et à UN contrôle judiciaire des décisions de détention) et en garantissant ces droits dans la constitution. . [82]Cette proposition tente de trouver UN équilibre entre les intérêts des gouvernements nationaux et les intérêts des réfugiés.
Droit au regroupement familial
Manifestation pro-réfugiés à Melbourne, Australie, avec une bannière indiquant “Personne n’est illégal” avec UN cercle A
Le regroupement familial (qui peut aussi être une forme de réinstallation) est UN motif reconnu d’immigration dans de nombreux pays. Les familles divisées ont le droit d’être réunies si UN membre de la famille ayant le droit de résidence permanente demande le regroupement et peut prouver que les personnes sur la demande étaient une unité familiale avant l’arrivée et souhaitent vivre comme une unité familiale depuis la séparation. Si la demande est acceptée, cela permet au reste de la famille d’immigrer également dans ce pays.
Droit de voyager
Les États qui ont signé la Convention relative au statut des réfugiés sont tenus de délivrer des documents de voyage (c’est-à-dire des “documents de voyage conventionnels”) aux réfugiés résidant légalement sur leur territoire. [D] Il s’agit d’UN document de voyage valide à la place d’UN passeport, cependant, il ne peut pas être utilisé pour se rendre dans le pays d’origine, c’est-à-dire d’où le réfugié s’est enfui.
Restriction de mouvement ultérieur
Une fois que les réfugiés ou les demandeurs d’asile ont trouvé UN lieu sûr et la protection d’UN État ou d’UN territoire en dehors de leur territoire d’origine, ils sont découragés de repartir et de chercher protection dans UN autre pays. S’ils se déplacent vers UN deuxième pays d’asile, ce mouvement est également appelé “mouvement irrégulier” par le HCR (voir aussi l’achat d’asile ). Le soutien du HCR dans le deuxième pays peut être moindre que dans le premier pays et ils peuvent même être renvoyés dans le premier pays. [83]
Journée mondiale des réfugiés
Une réfugiée syrienne à Istanbul, en Turquie
La Journée mondiale des réfugiés est célébrée chaque année le 20 juin depuis 2000 par une résolution spéciale de l’Assemblée générale des Nations Unies. Le 20 juin avait déjà été commémoré comme la “Journée des réfugiés africains” dans UN certain nombre de pays africains. [84]
Au Royaume-Uni, la Journée mondiale des réfugiés est célébrée dans le cadre de la Semaine des réfugiés . La Semaine des réfugiés est UN festival national conçu pour promouvoir la compréhension et célébrer les contributions culturelles des réfugiés, et propose de nombreux événements tels que la musique, la danse et le théâtre. [85]
Dans l’ Église catholique romaine , la Journée mondiale des migrants et des réfugiés est célébrée en janvier de chaque année, depuis instituée en 1914 par le pape Pie X. [86]
Questions
Déplacement prolongé
Le déplacement est une réalité de longue date pour la plupart des réfugiés. Les deux tiers de tous les réfugiés dans le monde ont été déplacés pendant plus de trois ans, ce qui est connu sous le nom de « déplacement prolongé ». 50 % des réfugiés, soit environ 10 millions de personnes, sont déplacés depuis plus de dix ans.
UN déplacement prolongé peut avoir des effets néfastes sur l’emploi des réfugiés et l’intégration de la main -d’œuvre réfugiée , exacerbant l’effet du plafond de toile . [15] UN déplacement prolongé conduit à l’atrophie des compétences, rendant les qualifications et les expériences dépassées et incompatibles avec les environnements de travail changeants des pays d’accueil au moment où les réfugiés se réinstallent.
L’ Overseas Development Institute a constaté que les programmes d’aide doivent passer de modèles d’assistance à court terme (tels que des distributions de nourriture ou d’argent) à des programmes à long terme plus durables qui aident les réfugiés à devenir plus autonomes. Cela peut impliquer de s’attaquer à des environnements juridiques et économiques difficiles, en améliorant les services sociaux, les opportunités d’emploi et les lois. [87]
Problèmes médicaux
Enfants réfugiés de Syrie dans une clinique à Ramtha , Jordanie, août 2013
Les réfugiés déclarent généralement des niveaux de santé moins bons que les autres immigrants et la population non immigrante. [88]
SSPT
Outre les blessures physiques ou la famine, UN grand pourcentage de réfugiés développent des symptômes de trouble de stress post-traumatique (SSPT) et présentent des symptômes de stress post-traumatique (SSPT) [89] ou une dépression . [90] Ces problèmes mentaux à long terme peuvent gravement entraver la fonctionnalité de la personne dans des situations quotidiennes ; cela aggrave encore les choses pour les personnes déplacées qui sont confrontées à UN nouvel environnement et à des situations difficiles. [90] Ils présentent également UN risque élevé de suicide . [91]
Entre autres symptômes, le trouble de stress post-traumatique implique l’anxiété , l’hypervigilance, l’insomnie, le syndrome de fatigue chronique , des difficultés motrices, une mémoire à court terme défaillante , l’ amnésie , des cauchemars et une paralysie du sommeil. Les flashbacks sont caractéristiques du trouble : le patient vit l’ événement traumatique , ou des morceaux de celui-ci, encore et encore. La dépression est également caractéristique des patients atteints de SSPT et peut également survenir sans accompagner le SSPT.
Le SSPT a été diagnostiqué chez 34,1 % des enfants palestiniens , dont la plupart étaient des réfugiés, des hommes et des travailleurs. Les participants étaient 1 000 enfants âgés de 12 à 16 ans des écoles gouvernementales, privées et de l’Office de secours des Nations Unies de l’ UNRWA à Jérusalem-Est et dans divers gouvernorats de Cisjordanie. [92]
Une autre étude a montré que 28,3 % des femmes réfugiées bosniaques présentaient des symptômes de SSPT trois ou quatre ans après leur arrivée en Suède. Ces femmes présentaient également des risques significativement plus élevés de symptômes de dépression, d’anxiété et de détresse psychologique que les femmes nées en Suède. Pour la dépression, l’odds ratio était de 9,50 chez les femmes bosniaques. [93]
Une étude du Département de pédiatrie et de médecine d’urgence de la Boston University School of Medicine a démontré que vingt pour cent des réfugiés mineurs soudanais vivant aux États-Unis avaient UN diagnostic de trouble de stress post-traumatique. Ils étaient également plus susceptibles d’avoir des scores plus mauvais sur toutes les sous-échelles du questionnaire sur la santé de l’enfant. [94]
Dans une étude pour le Royaume-Uni, les réfugiés se sont avérés 4 points de pourcentage plus susceptibles de signaler UN problème de santé mentale par rapport à la population non immigrée. Cela contraste avec les résultats des autres groupes d’immigrants, qui étaient moins susceptibles de déclarer UN problème de santé mentale que la population non immigrante. [88]
De nombreuses autres études illustrent le problème. Une méta-étude a été menée par le département de psychiatrie de l’Université d’Oxford à l’hôpital Warneford au Royaume-Uni. Vingt enquêtes ont été analysées, fournissant des résultats pour 6 743 réfugiés adultes de sept pays. Dans les études plus larges, 9% ont été diagnostiqués avec UN trouble de stress post-traumatique et 5% avec une dépression majeure, avec des preuves d’une grande comorbidité psychiatrique. Cinq enquêtes auprès de 260 enfants réfugiés de trois pays ont donné une prévalencede 11 % pour le trouble de stress post-traumatique. Selon cette étude, les réfugiés réinstallés dans les pays occidentaux pourraient être environ dix fois plus susceptibles de souffrir de SSPT que la population générale du même âge dans ces pays. Dans le monde, des dizaines de milliers de réfugiés et d’anciens réfugiés réinstallés dans des pays occidentaux souffrent probablement d’UN trouble de stress post-traumatique. [95]
Paludisme
Les réfugiés sont souvent plus susceptibles d’être malades pour plusieurs raisons, notamment UN manque d’immunité contre les souches locales de paludisme et d’autres maladies. Le déplacement d’une population peut créer des conditions favorables à la transmission de maladies. Les camps de réfugiés sont généralement très peuplés avec de mauvaises conditions sanitaires. L’enlèvement de la végétation pour l’espace, les matériaux de construction ou le bois de chauffage prive également les moustiques de leurs habitats naturels, les amenant à interagir plus étroitement avec les humains. [96] Dans les années 1970, les réfugiés afghans qui ont été transférés au Pakistan allaient d’UN pays doté d’une stratégie efficace de lutte contre le paludisme vers UN pays doté d’UN système moins efficace.
Les camps de réfugiés ont été construits près des rivières ou des sites d’irrigation avaient une prévalence de paludisme plus élevée que les camps de réfugiés construits sur des terres arides. [97] L’emplacement des camps s’est prêté à de meilleurs terrains de reproduction pour les moustiques, et donc à une probabilité plus élevée de transmission du paludisme. Les enfants âgés de 1 à 15 ans étaient les plus susceptibles d’être infectés par le paludisme, qui est une cause importante de mortalité chez les enfants de moins de 5 ans. [98] Le paludisme était la cause de 16 % des décès chez les enfants réfugiés de moins de 5 ans. [99] Le paludisme est l’une des causes de décès les plus fréquemment signalées chez les réfugiés et les personnes déplacées. Depuis 2014, les rapports de cas de paludisme en Allemagne ont doublé par rapport aux années précédentes, la majorité des cas étant détectés chez des réfugiés d’Érythrée.[100]
L’Organisation mondiale de la santé recommande à toutes les personnes vivant dans des zones où le paludisme est endémique d’utiliser des moustiquaires imprégnées d’insecticide longue durée. [101] Une étude de cohorte a révélé que dans les camps de réfugiés au Pakistan, les moustiquaires imprégnées d’insecticide étaient très utiles pour réduire les cas de paludisme. UN seul traitement des moustiquaires avec l’insecticide perméthrine est resté protecteur tout au long de la saison de transmission de 6 mois. [102]
Accès aux services de santé
L’accès aux services dépend de nombreux facteurs, notamment si UN réfugié a reçu UN statut officiel, se trouve dans UN camp de réfugiés ou est en cours de réinstallation dans UN pays tiers. Le HCR recommande d’intégrer l’accès aux soins primaires et aux services de santé d’urgence avec le pays hôte de la manière la plus équitable possible. [103] Les services prioritaires comprennent les domaines de la santé maternelle et infantile, les vaccinations, le dépistage et le traitement de la tuberculose et les services liés au VIH/sida . [103] Malgré les politiques inclusives déclarées pour l’accès des réfugiés aux soins de santé au niveau international, les obstacles potentiels à cet accès comprennent la langue, les préférences culturelles, les coûts financiers élevés, les obstacles administratifs et la distance physique. [103]Des obstacles et des politiques spécifiques liés à l’accès aux services de santé émergent également en fonction du contexte du pays d’accueil. Par exemple, la primaquine , UN traitement antipaludique souvent recommandé, n’est actuellement pas autorisée à être utilisée en Allemagne et doit être commandée à l’extérieur du pays. [104]
Au Canada, les obstacles à l’accès aux soins de santé comprennent le manque de médecins adéquatement formés, les conditions médicales complexes de certains réfugiés et la bureaucratie de la couverture médicale. [105] Il existe également des obstacles individuels à l’accès tels que les barrières linguistiques et de transport, les obstacles institutionnels tels que les fardeaux bureaucratiques et le manque de connaissances sur les droits, et les obstacles au niveau des systèmes tels que les politiques contradictoires, le racisme et la pénurie de main-d’œuvre médicale. [105]
Aux États-Unis, tous les réfugiés irakiens officiellement désignés avaient une couverture d’assurance maladie, contre UN peu plus de la moitié des immigrants non irakiens dans une étude de Dearborn, Michigan. [106] Cependant, des obstacles plus importants existaient autour du transport, de la langue et des mécanismes d’adaptation au stress réussis pour les réfugiés par rapport aux autres immigrants, [106] en outre, les réfugiés ont noté des conditions médicales plus importantes. [106] L’étude a également révélé que les réfugiés avaient UN taux d’utilisation des soins de santé plus élevé (92,1 %) par rapport à la population globale des États-Unis (84,8 %) et aux immigrants (58,6 %) dans la population étudiée. [106]
En Australie, les réfugiés officiellement désignés qui remplissent les conditions pour une protection temporaire et les réfugiés humanitaires offshore sont éligibles pour des évaluations de santé, des interventions et l’accès à des régimes d’assurance maladie et à des services de conseil liés aux traumatismes. [107] Bien qu’ils soient éligibles à l’accès aux services, les obstacles comprennent les contraintes économiques liées aux coûts perçus et réels supportés par les réfugiés. [108] En outre, les réfugiés doivent faire face à UN personnel de santé ignorant les besoins de santé uniques des populations de réfugiés. [107] [108] Les barrières juridiques perçues telles que la crainte que la divulgation des conditions médicales interdisant la réunification des membres de la famille et les politiques actuelles qui réduisent les programmes d’assistance puissent également limiter l’accès aux services de soins de santé.[107]
Fournir UN accès aux soins de santé aux réfugiés par le biais de l’intégration dans les systèmes de santé actuels des pays d’accueil peut également être difficile lorsque les ressources sont limitées. Dans ce contexte, les obstacles à l’accès aux soins de santé peuvent inclure l’aversion politique dans le pays d’accueil et la capacité déjà tendue du système de santé existant. [109] L’aversion politique à l’égard de l’accès des réfugiés au système de santé existant peut découler de la question plus large de la réinstallation des réfugiés. [109] [110]Une approche pour limiter ces obstacles consiste à passer d’UN système administratif parallèle dans lequel les réfugiés du HCR peuvent recevoir de meilleurs soins de santé que les ressortissants d’accueil, mais qui n’est pas viable financièrement et politiquement, à celui d’UN système de soins intégrés où les réfugiés et les ressortissants d’accueil reçoivent des soins égaux et plus améliorés tout autour. . [109] Dans les années 1980, le Pakistan a tenté d’ améliorer l’accès aux soins de santé des réfugiés afghans en créant des unités de santé de base à l’intérieur des camps. [96] Les réductions de financement ont mis fin à bon nombre de ces programmes, obligeant les réfugiés à rechercher des soins de santé auprès du gouvernement local. [96] En réponse à une situation prolongée de réfugiés dans le district du Nil occidental, les responsables ougandais du HCR ont créé UN modèle de soins de santé intégratifs pour la plupart desPopulation de réfugiés soudanais et citoyens ougandais. Les ressortissants locaux ont désormais accès aux soins de santé dans des établissements initialement créés pour les réfugiés. [109] [111]
UN argument potentiel pour limiter l’accès des réfugiés aux soins de santé est associé aux coûts avec le désir des États de réduire le fardeau des dépenses de santé. Cependant, l’Allemagne a constaté que la restriction de l’accès des réfugiés entraînait une augmentation des dépenses réelles par rapport aux réfugiés qui avaient pleinement accès aux services de santé. [112] Les restrictions légales à l’accès aux soins de santé et les barrières administratives en Allemagne ont été critiquées depuis les années 1990 pour avoir entraîné des retards dans les soins, pour avoir augmenté les coûts directs et les coûts administratifs des soins de santé, et pour avoir déplacé la responsabilité des soins des moins soins primaires onéreux aux traitements onéreux des affections aiguës dans les secteurs secondaire et tertiaire. [112] [113]
Exploitation
Les populations de réfugiés sont constituées de personnes terrifiées et éloignées de leur environnement familier. Il peut y avoir des cas d’exploitation par des responsables de l’application des lois, des citoyens du pays hôte et même des soldats de la paix des Nations Unies. Cas de violations des droits de l’homme, de travail des enfants, de traumatismes/tortures physiques et mentaux, de traumatismes liés à la violence et d’exploitation sexuelle, en particulier des enfants, ont été documentés. Dans de nombreux camps de réfugiés de trois pays d’Afrique de l’Ouest déchirés par la guerre, la Sierra Leone, la Guinée et le Libéria, on a découvert que des jeunes filles échangeaient des relations sexuelles contre de l’argent, une poignée de fruits ou même UN pain de savon. La plupart de ces filles avaient entre 13 et 18 ans. Dans la plupart des cas, si les filles avaient été contraintes de rester, elles auraient été contraintes de se marier. Elles sont tombées enceintes vers l’âge de 15 ans en moyenne. Cela s’est produit aussi récemment qu’en 2001. Les parents avaient tendance à fermer les yeux car l’exploitation sexuelle était devenue UN “mécanisme de survie” dans ces camps. [114]
De grands groupes de personnes déplacées pourraient être utilisés comme “armes” pour menacer des ennemis politiques ou des pays voisins. C’est pour cette raison, entre autres, que l’ Objectif de développement durable 10 des Nations Unies vise à faciliter une mobilité ordonnée, sûre, régulière et responsable des personnes grâce à des politiques migratoires planifiées et bien gérées. [115]
Crime
Peu de preuves empiriques étayent les inquiétudes selon lesquelles les réfugiés commettent des crimes à des taux plus élevés que les autochtones, et certaines preuves suggèrent qu’ils pourraient même commettre des crimes à des taux inférieurs à ceux des autochtones. [116] [117] [118] Très rarement, des réfugiés ont été utilisés et recrutés comme réfugiés militants ou terroristes , [119] et l’aide humanitaire destinée à l’aide aux réfugiés a très rarement été utilisée pour financer l’acquisition d’armes. [120] Bien que les conclusions des études de cas sur les mobilisations de réfugiés aient soulevé des inquiétudes quant au fait que l’aide humanitaire puisse soutenir les groupes rebelles, [121] des preuves empiriques plus récentes ne soutiennent pas la généralisation de ces préoccupations. [122]Le soutien d’UN État d’accueil a rarement été utilisé pour permettre aux réfugiés de se mobiliser militairement, ce qui a permis au conflit de s’étendre au-delà des frontières. [123]
Historiquement, les populations de réfugiés ont souvent été décrites comme une menace pour la sécurité. Aux États-Unis et en Europe, l’accent a été mis sur le récit selon lequel les terroristes entretiennent des réseaux parmi les populations transnationales, réfugiées et migrantes. Cette peur a été exagérée en UN cheval de Troie du terrorisme islamiste moderne dans lequel les terroristes se cachent parmi les réfugiés et pénètrent dans les pays d’accueil. [124] La rhétorique du « réfugié musulman comme ennemi intérieur » est relativement nouvelle, mais la désignation de boucs émissaires sous-jacents par des groupes externes pour les problèmes de société nationaux, les peurs et le sentiment ethno-nationaliste n’est pas nouvelle. [125]Dans les années 1890, l’afflux de réfugiés juifs d’Europe de l’Est à Londres, associé à la montée de l’anarchisme dans la ville, a conduit à une confluence de la perception de la menace et de la peur du groupe externe de réfugiés. [126] La rhétorique populiste a également propulsé le débat sur le contrôle des migrations et la protection de la sécurité nationale.
La vérification empirique transnationale, ou le rejet, de la suspicion populiste et de la crainte de la menace des réfugiés pour la sécurité nationale et les activités liées au terrorisme est relativement rare. [127] Des études de cas suggèrent que la menace d’une maison troyenne de réfugiés islamistes est hautement exagérée. [128] Sur les 800 000 réfugiés contrôlés dans le cadre du programme de réinstallation aux États-Unis entre 2001 et 2016, seuls cinq ont ensuite été arrêtés pour terrorisme ; et 17 des 600 000 Irakiens et Syriens arrivés en Allemagne en 2015 ont fait l’objet d’une enquête pour terrorisme. [124] Une étude a révélé que les djihadistes européens ont tendance à être « du cru » : plus de 90 % étaient des résidents d’UN pays européen et 60 % avaient la citoyenneté européenne. [129]Bien que les statistiques ne corroborent pas la rhétorique, une enquête du PEW Research Center portant sur dix pays européens (Hongrie, Pologne, Pays-Bas, Allemagne, Italie, Suède, Grèce, Royaume-Uni, France et Espagne) publiée le 11 juillet 2016, révèle que la majorité (varie de 52 % à 76 %) des personnes interrogées dans huit pays (Hongrie, Pologne, Pays-Bas, Allemagne, Italie, Suède, Grèce et Royaume-Uni) pensent que les réfugiés augmentent la probabilité de terrorisme dans leur pays. [130] Depuis 1975, aux États-Unis, le risque de mourir dans une attaque terroriste par UN réfugié est de 1 sur 3,6 milliards par an ; [131] alors que les chances de mourir dans UN accident de véhicule à moteur sont de 1 sur 113, par une exécution sanctionnée par l’État de 1 sur 111 439 ou par une attaque de chien de 1 sur 114 622. [132]
En Europe, la peur de l’immigration, de l’islamisation et de la concurrence entre les emplois et les prestations sociales a alimenté une montée de la violence. [133] Les immigrants sont perçus comme une menace pour l’identité ethno-nationaliste et aggravent les préoccupations concernant la criminalité et l’insécurité. [134]
Dans l’enquête PEW mentionnée précédemment, 50 % des personnes interrogées pensent que les réfugiés sont UN fardeau en raison de la concurrence en matière d’emploi et d’avantages sociaux. [130] Lorsque la Suède a accueilli plus de 160 000 demandeurs d’asile en 2015, cela s’est accompagné de 50 attaques contre des demandeurs d’asile, soit plus de quatre fois le nombre d’attaques survenues au cours des quatre années précédentes. [124] Au niveau de l’incident, l’attaque terroriste d’Utøya en Norvège en 2011 par Breivik démontre l’impact de cette perception de la menace sur le risque d’UN pays face au terrorisme intérieur, en particulier l’extrémisme ethno-nationaliste. Breivik s’est présenté comme UN protecteur de l’identité ethnique norvégienne et de la sécurité nationale luttant contre la criminalité des immigrés, la concurrence et les abus de l’aide sociale et une prise de contrôle islamique. [134]
Contrairement aux inquiétudes populaires selon lesquelles les réfugiés sont à l’origine de la criminalité, une préoccupation plus empiriquement fondée est que les réfugiés courent UN risque élevé d’être la cible de violences anti-réfugiés. [135] [136] Selon une étude publiée en 2018 dans le Journal of Peace Research , les États recourent souvent à la violence anti-réfugiés en réponse à des attaques terroristes ou à des crises sécuritaires. L’étude note qu’il existe des preuves suggérant que “la répression des réfugiés est plus cohérente avec UN mécanisme de bouc émissaire que les liens réels et l’implication des réfugiés dans le terrorisme”. [137]
En 2018, le président américain Donald Trump a fait des commentaires sur les réfugiés et les immigrants en Suède ; il a déclaré que le nombre élevé de crimes est dû aux réfugiés et aux immigrants. [138]
Représentation
La catégorie de “réfugié” tend à avoir UN effet universalisant sur ceux qui sont classés comme tels. Il s’appuie sur l’humanité commune d’une masse de personnes afin d’inspirer l’empathie du public, mais cela peut avoir pour conséquence involontaire de faire taire les histoires de réfugiés et d’effacer les facteurs politiques et historiques qui ont conduit à leur état actuel. [139] Les groupes humanitaires et les médias s’appuient souvent sur des images de réfugiés qui évoquent des réactions émotionnelles et sont censées parler d’elles-mêmes. [140] Les réfugiés dans ces images, cependant, ne sont pas invités à élaborer sur leurs expériences, et ainsi, leurs récits sont pratiquement effacés. [141]Du point de vue de la communauté internationale, le « réfugié » est UN statut performatif assimilé à une blessure, à une mauvaise santé et à la pauvreté. Lorsque les gens ne présentent plus ces traits, ils ne sont plus considérés comme des réfugiés idéaux, même s’ils correspondent toujours à la définition légale. Pour cette raison, il est nécessaire d’améliorer les efforts humanitaires actuels en reconnaissant « l’autorité narrative, l’agence historique et la mémoire politique » des réfugiés aux côtés de leur humanité commune. [142]Déshistoriser et dépolitiser les réfugiés peut avoir des conséquences désastreuses. Les réfugiés rwandais dans les camps tanzaniens, par exemple, ont été contraints de retourner dans leur pays d’origine avant de croire qu’il était vraiment sûr de le faire. Malgré le fait que les réfugiés, s’appuyant sur leur histoire et leurs expériences politiques, ont affirmé que les forces tutsi constituaient toujours une menace pour eux au Rwanda, leur récit a été éclipsé par les assurances de sécurité de l’ONU. Lorsque les réfugiés sont rentrés chez eux, les rapports faisant état de représailles à leur encontre, de saisies de terres, de disparitions et d’incarcérations ont abondé, comme ils l’avaient craint. [139]
Emploi
L’intégration des réfugiés dans la population active est l’une des étapes les plus importantes de l’intégration globale de ce groupe particulier de migrants. De nombreux réfugiés sont au chômage, sous-employés, sous-payés et travaillent dans l’économie informelle, s’ils ne reçoivent pas d’aide publique. Les réfugiés rencontrent de nombreux obstacles dans les pays d’accueil pour trouver et conserver UN emploi à la mesure de leur expérience et de leur expertise. Une barrière systémique qui se situe à plusieurs niveaux (c’est-à-dire les niveaux institutionnel, organisationnel et individuel) est appelée « plafond de toile ». [15]
Éducation
Les enfants réfugiés viennent d’horizons très différents et les raisons de leur réinstallation sont encore plus diverses. Le nombre d’enfants réfugiés a continué d’augmenter alors que les conflits interrompent les communautés à l’échelle mondiale. Rien qu’en 2014, il y a eu environ 32 conflits armés dans 26 pays à travers le monde, et cette période a vu le plus grand nombre de réfugiés jamais enregistré [143] Les enfants réfugiés vivent des événements traumatisants dans leur vie qui peuvent affecter leurs capacités d’apprentissage, même après avoir réinstallés dans UN premier ou UN deuxième pays d’implantation. Les éducateurs tels que les enseignants, les conseillers et le personnel scolaire, ainsi que l’environnement scolaire, sont essentiels pour faciliter la socialisation et l’acculturationdes enfants réfugiés et immigrants récemment arrivés dans leurs nouvelles écoles. [144]
Obstacles
Les expériences vécues par les enfants en période de conflit armé peuvent entraver leur capacité à apprendre dans UN cadre éducatif. Les écoles connaissent des abandons d’élèves réfugiés et immigrants en raison d’UN éventail de facteurs tels que : le rejet par les pairs, une faible estime de soi, UN comportement antisocial, des perceptions négatives de leurs capacités scolaires et le manque de soutien du personnel scolaire et des parents. [144] Étant donné que les réfugiés viennent de diverses régions du monde avec leurs propres pratiques culturelles, religieuses, linguistiques et familiales, la nouvelle culture scolaire peut entrer en conflit avec la culture d’origine, provoquant des tensions entre l’élève et sa famille.
Outre les élèves, les enseignants et le personnel scolaire sont également confrontés à leurs propres obstacles lorsqu’ils travaillent avec des élèves réfugiés. Ils s’inquiètent de leur capacité à répondre aux besoins mentaux, physiques, émotionnels et éducatifs des élèves. Une étude portant sur des élèves bantous nouvellement arrivés de Somalie dans une école de Chicago a demandé si les écoles étaient équipées pour leur fournir une éducation de qualité répondant aux besoins des élèves. Les élèves ne savaient pas comment utiliser les crayons, ce qui leur faisait casser les pointes nécessitant UN aiguisage fréquent. Les enseignants peuvent même considérer les élèves réfugiés comme différents des autres groupes d’immigrants, comme c’était le cas pour les élèves bantous. [145] Les enseignants peuvent parfois avoir l’impression que leur travail est rendu plus difficile en raison des pressions pour répondre aux exigences de l’Étatpour tester. Les enfants réfugiés prenant du retard ou ayant du mal à rattraper leur retard, cela peut submerger les enseignants et les administrateurs, ce qui conduit encore à la colère.
Tous les élèves ne s’adaptent pas de la même manière à leur nouveau milieu. UN étudiant peut prendre seulement trois mois, tandis que d’autres peuvent prendre quatre ans. Une étude a révélé que même dans leur quatrième année de scolarité, les étudiants réfugiés lao et vietnamiens aux États-Unis étaient toujours dans UN statut transitoire. [146] Les élèves réfugiés continuent de rencontrer des difficultés tout au long de leurs années dans les écoles qui peuvent entraver leur capacité à apprendre. De plus, pour fournir UN soutien approprié, les éducateurs doivent tenir compte des expériences des étudiants avant qu’ils ne s’installent aux États-Unis.
Dans leurs premiers pays d’installation, les étudiants réfugiés peuvent rencontrer des expériences négatives avec l’éducation qu’ils peuvent emporter avec eux après l’installation. Par exemple : [143]
- Interruption fréquente de leur éducation lorsqu’ils se déplacent d’UN endroit à l’autre
- UN accès limité à l’école
- Barrière de la langue
- Peu de ressources pour soutenir le développement et l’apprentissage du langage, et plus
Les statistiques ont révélé que dans des endroits comme l’Ouganda et le Kenya, il y avait des lacunes dans le nombre d’élèves réfugiés fréquentant les écoles. Il a révélé que 80 % des réfugiés en Ouganda fréquentaient des écoles, alors que seulement 46 % des élèves fréquentaient des écoles au Kenya. [143] De plus, pour les niveaux secondaires , les chiffres étaient beaucoup plus faibles. Il n’y avait que 1,4% d’élèves réfugiés fréquentant des écoles en Malaisie. Cette tendance est évidente dans plusieurs pays de première installation et a des impacts négatifs sur les étudiants une fois qu’ils arrivent dans leurs foyers d’installation permanents, comme les États-Unis, et doivent naviguer dans UN nouveau système éducatif. Malheureusement, certains réfugiés n’ont pas la chance d’aller à l’école dans leur premier pays d’installation parce qu’ils sont considérés comme des immigrants sans papiers .dans des endroits comme la Malaisie pour les réfugiés rohingyas . [143] Dans d’autres cas, comme les Burundais en Tanzanie, les réfugiés peuvent avoir UN meilleur accès à l’éducation pendant leur déplacement que dans leur pays d’origine. [147]
Surmonter les obstacles
Tous les élèves ont besoin d’une certaine forme de soutien pour les aider à surmonter les obstacles et les défis auxquels ils peuvent être confrontés dans leur vie, en particulier les enfants réfugiés qui peuvent connaître des perturbations fréquentes. Les écoles peuvent aider les élèves réfugiés de plusieurs manières à surmonter les obstacles pour réussir dans leur nouveau foyer : [144]
- Respecter les différences culturelles entre les réfugiés et la nouvelle culture d’origine
- Efforts individuels pour accueillir les réfugiés afin d’éviter les sentiments d’isolement
- Soutien aux éducateurs
- Pédagogie centrée sur l’élève par opposition à centrée sur l’enseignant
- Construire des relations avec les étudiants
- Offrir des éloges et fournir des affirmations
- Fournir UN soutien étendu et concevoir UN programme pour que les étudiants lisent, écrivent et parlent dans leur langue maternelle. [148]
Une école de New York a trouvé une méthode qui fonctionne pour aider les élèves réfugiés à réussir. Cette école crée UN soutien pour la langue et l’alphabétisation, qui encourage les étudiants à utiliser l’anglais et leurs langues maternelles pour réaliser des projets. De plus, ils ont une pédagogie centrée sur l’apprentissage , qui promeut l’idée qu’il existe de multiples points d’entrée pour engager les élèves dans l’apprentissage. [148] Les deux stratégies ont aidé les élèves réfugiés à réussir leur transition vers les écoles américaines.
Divers sites Web contiennent des ressources qui peuvent aider le personnel scolaire à mieux apprendre à travailler avec des élèves réfugiés, comme Bridging Refugee Youth and Children’s Services . Avec le soutien des éducateurs et de la communauté scolaire, l’éducation peut aider à reconstruire le bien-être scolaire, social et émotionnel des élèves réfugiés qui ont souffert de traumatismes passés et présents , de marginalisation et d’aliénation sociale .
Les différences culturelles
Il est important de comprendre les différences culturelles entre les réfugiés nouvellement arrivés et la culture scolaire, comme celle des États-Unis. Cela peut être considéré comme problématique en raison des perturbations fréquentes qu’il peut créer dans une salle de classe.
De plus, en raison des différences de langue et de culture, les élèves sont souvent placés dans des classes inférieures en raison de leur manque de maîtrise de l’anglais. [143] Les élèves peuvent également être amenés à redoubler des cours en raison de leur manque de maîtrise de l’anglais, même s’ils maîtrisent le contenu du cours. Lorsque les écoles ont les ressources et sont en mesure de fournir des classes séparées aux étudiants réfugiés pour développer leurs compétences en anglais, il ne faut que trois mois aux étudiants réfugiés moyens pour rattraper leurs pairs. Ce fut le cas des réfugiés somaliens dans certaines écoles primaires de Nairobi. [143]
Les histoires des étudiants réfugiés sont souvent cachées aux éducateurs, ce qui entraîne des malentendus culturels. Cependant, lorsque les enseignants, le personnel scolaire et les pairs aident les élèves réfugiés à développer une identité culturelle positive , cela peut aider à atténuer les effets négatifs que les expériences des réfugiés ont sur eux, tels que de mauvais résultats scolaires, l’isolement et la discrimination. [146]
Crise des réfugiés
Camp de réfugiés au Soudan du Sud , 2016
La crise des réfugiés peut faire référence aux mouvements de grands groupes de personnes déplacées , qui peuvent être soit des personnes déplacées à l’intérieur du pays , soit des réfugiés ou d’autres migrants. Il peut également s’agir d’incidents dans le pays d’origine ou de départ, de problèmes importants pendant le déplacement ou même après l’arrivée dans UN pays sûr qui impliquent de grands groupes de personnes déplacées. Fin 2020, le HCR estimait le nombre de personnes déplacées de force à environ 82,4 millions dans le monde. Parmi ceux-ci, 26,4 millions (près d’UN tiers) sont des réfugiés tandis que 4,1 millions ont été classés comme demandeurs d’asile et 48 millions comme déplacés internes. 68% des réfugiés sont originaires de cinq pays seulement ( Syrie , Venezuela ,Afghanistan et Soudan du Sud et Myanmar ). 86 % des réfugiés sont hébergés dans des pays en développement , la Turquie , qui accueille 3,7 millions de réfugiés, étant le premier pays d’accueil. [149]
En 2006, il y avait 8,4 millions de réfugiés enregistrés par le HCR dans le monde, le nombre le plus bas depuis 1980. Fin 2015, il y avait 16,1 millions de réfugiés dans le monde. En ajoutant les 5,2 millions de réfugiés palestiniens qui sont sous le mandat de l’UNRWA , il y avait 21,3 millions de réfugiés dans le monde. Le nombre total de déplacements forcés dans le monde a atteint UN total de 65,3 millions de personnes déplacées à la fin de 2015, alors qu’il était de 59,5 millions 12 mois plus tôt. Une personne sur 113 dans le monde est UN demandeur d’asile ou UN réfugié. En 2015, le nombre total de personnes déplacées dans le monde, y compris les réfugiés, les demandeurs d’asile et les personnes déplacées à l’intérieur du pays , était à son plus haut niveau jamais enregistré. [150]
Parmi eux, les réfugiés syriens constituaient le groupe le plus important en 2015 avec 4,9 millions. [151] En 2014, les Syriens avaient dépassé les réfugiés afghans (2,7 millions), qui constituaient le groupe de réfugiés le plus important depuis trois décennies. [152] Les Somaliens étaient le troisième groupe le plus important avec UN million. Les pays accueillant le plus grand nombre de réfugiés selon le HCR étaient la Turquie (2,5 millions), le Pakistan (1,6 million), le Liban (1,1 million) et l’Iran (1 million). [151] les pays qui comptaient le plus grand nombre de personnes déplacées à l’intérieur du pays étaient la Colombie avec 6,9 millions, la Syrie avec 6,6 millions et l’Irakà 4,4 millions.
Les enfants représentaient 51 % des réfugiés en 2015 et la plupart d’entre eux étaient séparés de leurs parents ou voyageaient seuls. En 2015, 86 % des réfugiés relevant du mandat du HCR se trouvaient dans des pays à revenu faible ou intermédiaire, eux-mêmes proches de situations de conflit. [153] Les réfugiés ont historiquement eu tendance à fuir vers les pays voisins avec des populations ethniques proches et une histoire d’acceptation d’autres réfugiés coethniques. [154] L’ appartenance religieuse , sectaire et confessionnelle a été une caractéristique importante du débat dans les pays accueillant des réfugiés. [155]
Région (zone principale de l’ONU) |
2018 [156] | 2017 [157] | 2016 [158] | 2014 [159] | 2013 [160] | 2012 [161] | 2011 [162] | 2010 [163] | 2009 [164] | 2008 [165] |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Afrique | 6 775 502 | 6 687 326 | 5 531 693 | 4 126 800 | 3 377 700 | 3 068 300 | 2 924 100 | 2 408 700 | 2 300 100 | 2 332 900 |
Asie | 10 111 523 | 9 945 930 | 8 608 597 | 7 942 100 | 6 317 500 | 5 060 100 | 5 104 100 | 5 715 800 | 5 620 500 | 5 706 400 |
L’Europe | 2 760 771 | 2 602 942 | 2 300 833 | 1 500 500 | 1 152 800 | 1 522 100 | 1 534 400 | 1 587 400 | 1 628 100 | 1 613 400 |
Amérique latine et Caraïbes | 215 924 | 252 288 | 322 403 | 352 700 | 382 000 | 380 700 | 377 800 | 373 900 | 367 400 | 350 300 |
Amérique du Nord | 427 350 | 391 907 | 370 291 | 416 400 | 424 000 | 425 800 | 429 600 | 430 100 | 444 900 | 453 200 |
Océanie | 69 492 | 60 954 | 53 671 | 46 800 | 45 300 | 41 000 | 34 800 | 33 800 | 35 600 | 33 600 |
Total | 20 360 562 | 19 941 347 | 17 187 488 | 14 385 300 | 11 699 300 | 10 498 000 | 10 404 800 | 10 549 700 | 10 396 600 | 10 489 800 |
Voir également
- Achats d’asile
- Réfugié de la conservation , personnes déplacées lors de la création des aires de conservation
- Asile d’église
- Déportation
- Diaspora , UN mouvement massif de population, généralement forcé par la guerre ou une catastrophe naturelle
- Emergencybnb , UN site pour trouver UN logement aux réfugiés
- Évacuation d’urgence
- Déplacement forcé dans la culture populaire
- Repeuplement de la ville fantôme
- HIAS
- Homo sacer , une personne interdite qui peut être tuée par n’importe qui
- Migration humaine
- Liste des plus grandes crises de réfugiés
- Liste des personnes ayant obtenu l’asile
- Liste des réfugiés
- Mehran Karimi Nasseri , UN réfugié iranien qui vivait à l’aéroport Charles de Gaulle
- Prix Nansen pour les réfugiés
- Nul n’est illégal , réseau qui représente les immigrés non-résidents
- Frontières ouvertes
- L’asile politique
- Programme de parrainage privé de réfugiés – réinstaller des réfugiés avec le soutien et le financement d’UN parrainage privé ou conjoint gouvernement-privé
- Migration homosexuelle
- Recherche-action participative sur les réfugiés et l’asile
- Crise des réfugiés
- Santé des réfugiés
- Refugee Nation , UN plan pour créer une nation pour les réfugiés
- Guide de conversation sur les réfugiés
- Radio des réfugiés
- Centre d’études sur les réfugiés
- Droit d’asile
- Enfants réfugiés et femmes réfugiées
- Réinstallation dans UN pays tiers
Notes de bas de page
- ↑ La « Convention concernant l’échange des populations grecques et turques » a été signée à Lausanne , Suisse, le 30 janvier 1923, par les gouvernements grec et turc.
- ^ Bankier, David “Lois de Nuremberg” pages 1076-1077 de l’Encyclopédie de l’Holocauste Volume 3 édité par Israel Gutman, New York: Macmillan, 1990 page 1076
- ^ Texte dans le Recueil des traités de la Société des Nations , vol. 171, p. 77.
- ^ En vertu de l’article 28 de la Convention.
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Further reading
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Liens externes
6:31 Andy Lamey parle de la crise des réfugiés sur la radio Bookbits.
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- Faire le pont entre les jeunes réfugiés et les services à l’enfance