Procureur fiscal

Un procureur fiscal (pl. procurators fiscal ), parfois appelé PF ou fiscal , est un procureur public en Écosse , qui a le pouvoir d’imposer des amendes fiscales. Ils enquêtent sur toutes les morts subites et suspectes en Écosse (semblable à un coroner dans les systèmes juridiques dérivés du système juridique anglais ), mènent des enquêtes sur les accidents mortels (une forme d’ enquête unique au système juridique écossais ) et traitent les plaintes pénales contre la police (administration les plaintes sont traitées par le commissaire aux enquêtes et à la révision de la police). Ils reçoivent également des rapports d’agences spécialisées telles que le fisc et les douanes de Sa Majesté . ^[1]

Pour la majorité des crimes en Écosse, les procureurs fiscaux présentent les affaires à charge devant les tribunaux de shérif et de justice de paix (et anciennement les tribunaux de district ), et les arguments de la défense sont présentés soit par l’accusé, soit par un avocat , soit par un procureur. avocat . L’avocat travaillera pour un cabinet d’avocats ou, dans certaines régions d’Écosse, pourrait être un défenseur public travaillant pour le bureau des avocats de la défense publique .

Le procurator fiscal a le pouvoir discrétionnaire de ne pas poursuivre et de rechercher des alternatives libres de toute ingérence politique, mais est toujours soumis aux instructions du Crown Office et du Lord Advocate . ^{[2] [3] [4]}

Origines

Le bureau provient très probablement de l’ administrateur seigneurial ou seigneurial romano-néerlandais et français ( procureur-fiscaal néerlandais , procureur fiscal français ), qui, comme le suggère le fiscal dans le titre, était à l’origine un officier du shérif (l’ agent local chargé de l’application des lois) . et juge ) ayant des responsabilités financières (fiscales) : le procureur fiscal recouvre les dettes, les amendes et les impôts. ^[5]

Un procureur-fiscal est un procureur ou un représentant de la cour lié au fisc ou au Trésor, et donc au recouvrement des amendes ou des droits. Dans les documents officiels, un procureur fiscal du roi est mentionné en 1457. Un tel officier semble avoir émergé le premier dans les tribunaux ecclésiastiques. Dans le Formulare de St Andrew de 1514, il est fait référence à une nomination épiscopale d’un homme comme procuratorem et advocatum nostrum fiscalem dans toutes les causes de l’évêque, spirituelles, civiles et pénales, avec de larges pouvoirs; il contient une référence également au pouvoir qui attache d’office le procuratoris fiscalis. Il était chargé de rechercher et de poursuivre les délinquants et les désobéissants. Au milieu du XVIe siècle, le cardinal Beaton avait deux procureurs-fiscaux. A ce stade, il apparaît clairement qu’un procureur-fiscal était compétent dans les causes civiles, pénales et spirituelles. Ces devoirs de recherche puis de poursuite des personnes peuvent être le précurseur du maintien de l’ordre en Écosse, qui a été établi bien plus tard (en 1800). Cela peut expliquer pourquoi, en Écosse, la police est légalement tenue de se conformer aux instructions du procureur fiscal en matière d’enquête criminelle, puisque le fiscal était lui-même autrefois enquêteur et exerçait donc le même travail.

Au cours du XVIIIe siècle, les devoirs d’un procureur fiscal de percevoir les impôts et autres redevances ont été éclipsés par son devoir de procureur devant le tribunal de shérif avec l’adoption de la loi de 1701 sur la procédure pénale (Écosse). À ce titre, les procureurs fiscaux a donné son assentiment aux poursuites privées et poursuivi au nom de la Couronne . La loi de 1867 sur les tribunaux de shérif (Écosse) a conféré aux procureurs l’entière responsabilité fiscale de la poursuite de tous les actes criminels en Écosse. ^[6]

À l’origine, le fiscal était le fonctionnaire du shérif et le mandat du bureau était au gré du shérif. ^[7] Avec le déclin des poursuites privées, le fisc est de plus en plus considéré comme sous le contrôle du Lord Advocate . En 1776, le gouvernement a commencé à payer des procureurs fiscaux pour prendre des précognitions et en 1907, le droit de nommer des procureurs fiscaux a été transféré au Lord Advocate, et en 1927, les procureurs fiscaux sont devenus des fonctionnaires à plein temps. ^{[8] [9]}

Poursuite des crimes

Les procureurs fiscaux mènent des enquêtes préliminaires sur les affaires pénales, recueillent les déclarations écrites des témoins (connues sous le nom de précognition ) et sont responsables de l’enquête et de la poursuite des délits. Cela inclut le pouvoir de diriger la police dans son enquête, ^[a] mais à l’exception des crimes graves tels que le meurtre, la police termine normalement son enquête avant d’impliquer le procureur fiscal. ^[dix]

Selon la procédure solennelle de la Haute Cour, une fois qu’une personne a été accusée d’une infraction et placée en détention provisoire, la Couronne doit porter l’affaire en audience préliminaire dans les 110 jours. ^[11]

Le procureur fiscal n’a jamais été obligé d’engager des poursuites et peut choisir le niveau auquel poursuivre (soit par procédure solennelle ou sommaire ). L’ accusé n’a pas le droit de choisir un procès devant jury , et une victime ne peut pas décider seule de porter plainte, car la décision de juger par jury ou sommairement appartient au procureur. ^{[12] [13] [14]} Il existe cependant un mécanisme tout à fait exceptionnel, appelé facture de lettres pénales, où une victime d’un crime peut demander à la High Court of Justiciary l’autorisation (“d’adopter le projet de loi”) d’engager des poursuites ; similaire aux poursuites privées dans d’autres juridictions. Le dernier projet de loi adopté avec succès remonte à 1982 et avant cela, en 1909. ^[15] Jusqu’en 1987, le pouvoir discrétionnaire des PF ne s’étendait qu’à la mesure dans laquelle ils devaient engager des poursuites, voire pas du tout ; il n’y avait pas d’alternative aux poursuites. La loi de 1987 sur la justice pénale (Écosse) a donné aux procureurs fiscaux le pouvoir d’imposer des sanctions fixes au lieu de poursuites (une amende fiscale ), alors limitée à un maximum de 25 £ et portée par la suite à 300 £. ^{[16] [17] [18]}

Depuis lors, ces options se sont étendues à l’avertissement, aux amendes fiscales, aux ordonnances d’ indemnisation , aux ordres de travail , aux amendes forfaitaires routières ou à la déviation des poursuites vers le travail social , le Conseil psychologique ou le traitement psychiatrique . ^[19]

Décès

Tous les décès suspects, soudains et accidentels doivent être signalés au procureur fiscal, qui a la responsabilité d’identifier si une action criminelle a eu lieu et, le cas échéant, d’engager des poursuites. Lorsqu’une infraction pénale est soupçonnée d’avoir été commise, le procureur fiscal chargera la police locale d’enquêter. ^[20]

Les accidents mortels peuvent faire l’objet d’une enquête sur les accidents mortels , une forme d’ Enquête judiciaire semblable à une enquête mais menée sans jury . Les enquêtes sur les accidents mortels sont menées dans un tribunal de shérif . Une enquête doit être ouverte pour tous les décès en détention et les accidents mortels, les autres décès accidentels faisant l’objet d’une enquête à la discrétion du procureur fiscal. ^{[21] [22]}

Crimes graves

Pour les crimes les plus graves, l’affaire ne sera pas poursuivie directement par le procureur fiscal. Au lieu de cela, l’affaire sera entendue devant la High Court of Justiciary et les poursuites seront engagées au nom du Lord Advocate par un Advocate Depute . ^[23]

Zones

Il y a onze procureurs fiscaux en Écosse, chacun couvrant une zone géographique ou une juridiction avec un bureau central. En dehors de Strathclyde , ces zones correspondent généralement aux zones constabulaires des anciennes forces de police territoriales en Écosse . Ce sont (avec les zones de Strathclyde marquées d’un astérisque): ^[24]

• Argyll et Clyde (à Paisley )*
• Ayrshire (à Kilmarnock )*
• Centre (à Stirling )
• Dumfries et Galloway (à Dumfries )
• Fife (à Kirkcaldy )
• Glasgow et Strathkelvin (à Glasgow )*
• Grampian (à Aberdeen )
• Highlands et îles (à Inverness )
• Lanarkshire (à Hamilton )*
• Lothian et Borders (à Édimbourg )
• Tayside (à Dundee )

Cour du Seigneur Lyon

Les armoiries du Procureur Fiscal près la Cour du Seigneur de Lyon.

Un procureur fiscal est nommé à la Cour du Lord Lyon , qui est un tribunal civil et pénal traitant de l’héraldique écossaise et de la généalogie en Écosse. Cette Cour est unique à la culture écossaise, l’héraldique jouant un rôle important, en particulier en ce qui concerne le système clanique . Les armoiries enregistrées doivent payer une redevance à la Couronne et doivent respecter des règles spécifiques concernant leur forme, leur couleur et leur imagerie. Le procureur fiscal est nommé en vertu du Lyon King of Arms Act 1867 , anciennement par le Lord Lyon , mais depuis que des modifications ont été apportées par le Convention Rights (Compliance) (Scotland) Act 2001 , par les Ministres écossais. ^[25]

Si l’une des règles concernant les armoiries – également appelées «une réalisation» – est enfreinte, il appartient au procureur fiscal, en tant que procureur officiel indépendant du tribunal, de déterminer s’il doit engager des poursuites pénales. ^{[26] [27]}

Voir également

• Référence du Lord Advocate
• Staatsanwaltschaft – Le procureur de l’État allemand, qui exerce un rôle similaire
• Procureur de la Couronne – équivalent en Angleterre et au Pays de Galles
• Sutherland’s Law – une série dramatique des années 1970 réalisée par BBC Scotland

Remarques

1. ^ L’article 17 (3) de la loi de 2012 sur la réforme de la police et des incendies (Écosse) exige que la police se conforme à toute instruction légale du Lord Advocate ou du procureur fiscal en ce qui concerne l’enquête sur les infractions

Références

1. ^ Procurators Fiscal: “Le système de justice pénale écossais: le système de poursuite pénale, p. 2” (PDF) . Parlement écossais . Récupéré le 10/08/2009 .
2. ^ “L’ Association internationale des procureurs – Normes de responsabilité professionnelle et déclaration des devoirs et droits essentiels des procureurs, que le bureau de la Couronne et le service fiscal du procureur ont adoptés en 1999, déclare” l’utilisation du pouvoir discrétionnaire des procureurs doit être exercée de manière indépendante et être libre de ingérence politique » et oblige les procureurs à « s’acquitter de leurs fonctions sans crainte, faveur ou préjugé. » « Code des poursuites » (PDF) . Bureau de la Couronne et service fiscal du procureur .
3. ^ “… le Lord Advocate en ce qui concerne les procureurs fiscaux peut de temps à autre émettre les instructions jugées nécessaires pour donner effet aux dispositions de la présente loi.” “Loi de 1927 sur les tribunaux de shérif et les juristes (Écosse) s.8” . Bureau de l’information du secteur public . Récupéré le 10/08/2009 .
4. ^ “Les fins pour lesquelles le Lord Advocate peut donner des instructions aux procureurs fiscaux en vertu de l’article 8 (1) de la loi de 1927 sur les tribunaux de shérif et les officiers juridiques (Écosse) doivent inclure, en plus de l’objet mentionné dans ledit article 8 (1) , le règlement rapide et efficace des affaires dans les tribunaux de shérif. » “Sheriff Courts (Scotland) Act 1971 s.20” . Bureau de l’information du secteur public . Récupéré le 10/08/2009 .
5. ^ “La poursuite des crimes en Ecosse et en Hongrie” . Université d’Édimbourg . Récupéré le 12/08/2009 .
6. ^ Fionda, J., Les procureurs et la discrétion: une étude comparative . Éditions de l’Université d’Oxford. p. 65. ISBN 978-0-19-825915-2 . Google Recherche de Livres. Consulté le 10/08/2009.
7. ^ “Là où une partie privée poursuit avec l’assentiment du procureur fiscal” : Small Debts (Scotland) Act 1829 in The Statutes of Great Britain and Ireland v. 69 p. 329 . Les imprimeurs de lois et de lois de Sa Majesté. Consulté le 10/08/2009.
8. ^ “Développement historique du bureau du Procureur Fiscal” . Bureau de la Couronne et Service fiscal du procureur . Archivé de l’original le 12 mars 2012 . Récupéré le 10/08/2009 . En 1907, la Sheriff Courts (Scotland) Act a conféré le droit de nomination des procureurs fiscaux aux Sheriff Courts au Lord Advocate .
9. ^ Le très honorable. Lord Rodger d’Earlsferry (1993). Droits d’audience – Une perspective écossaise (Discours). La conférence Child & Co.. Ville de Londres . Récupéré le 6 avril 2017 .
10. ^ “L’enquête sur les plaintes contre la police en Ecosse: A Fair Cop?” . Gouvernement écossais . Récupéré le 11/08/2009 . Lorsqu’un crime est commis, il incombe au procureur fiscal d’enquêter. Lord Justice Greffier Thomson Smith
11. ^ Court of Session Act 1988: “Règle des 110/140 jours” . Bureau de la Couronne et Service fiscal du procureur . Récupéré le 10/08/2009 .
12. ^ “Bien que l’Ecosse n’ait pas le principe de” légalité “comme dans certaines juridictions étrangères où le procureur n’a aucun pouvoir discrétionnaire …” “Rapport thématique sommaire de la réforme de la justice sur l’utilisation des amendes fiscales, page 7” (PDF) . Gouvernement écossais . Récupéré le 10/08/2009 .
13. ^ “Pouvoirs fiscaux du procureur” . David Hingston LLB. Archivé de l’original le 2009-05-28 . Récupéré le 12/08/2009 . Nous n’avons pas le système anglais selon lequel quelqu’un décide de porter plainte ou non, ni de magistrats [ou en Amérique, de grands jurys] décidant si quelqu’un doit ou non être renvoyé en jugement, ni de l’accusé optant pour un procès avec jury. En Écosse, ce sont des décisions qui incombent au Procurator Fiscal.
14. ^ p. 46 Jones, Timothy H. ; Christie, Michael GA (2008). Droit pénal . Édimbourg : W. Green. ISBN 978-0-414-01683-5.
15. ^ Barreau d’Écosse (2018). Pétition PE 1633 : Poursuites pénales privées en Écosse (PDF) . Édimbourg : Barreau d’Écosse.
16. ^ “La loi de 1987 sur la justice pénale (Écosse) s.56” (PDF) . Bureau de l’information du secteur public . Récupéré le 11/08/2009 . Lorsqu’un procureur fiscal reçoit un rapport indiquant qu’une infraction pertinente a été commise, il peut envoyer au contrevenant présumé un avis en vertu du présent article (appelé dans cet article une offre conditionnelle)
17. ^ “Offre conditionnelle de peine fixe par le procureur fiscal” “La loi de 1987 sur la justice pénale (Écosse) Ordonnance de peine fixe de 1987” . Bureau de l’information du secteur public . Récupéré le 11/08/2009 .
18. ^ “Peines comme alternative aux poursuites” “Procédures pénales etc. (Réforme) (Ecosse) Acte 2007” . Bureau de l’information du secteur public . Récupéré le 11/08/2009 .
19. ^ Alternatives aux poursuites: “Victimes of crime in Scotland” . Gouvernement écossais . Archivé de l’original le 15/02/2011 . Récupéré le 10/08/2009 .
20. ↑ “Il est du devoir du Procureur Fiscal dans l’exercice de sa fonction de droit commun et statutaire d’enquêter sur certaines catégories de décès.” « La mort et le procureur fiscal » . NHS Ecosse . Récupéré le 12/08/2009 .
21. ^ “Section 1 Paragraphes 1 (a) et (b)” “Loi de 1976 sur les accidents mortels et les morts subites (Écosse)” . Bureau de l’information du secteur public . Récupéré le 12/08/2009 .
22. ^ “Les enquêtes sur les accidents mortels (FAI) sont menées en vertu de la loi de 1976 sur les accidents mortels et les morts subites (Écosse). Une enquête doit être menée en cas de décès en détention ou à la suite d’un accident du travail.” « Enquêtes sur les accidents mortels » . Gouvernement écossais . Récupéré le 10/08/2009 .
23. ^ “Pour certains des crimes les plus graves connus sous le nom de” plaidoyers de la Couronne “, comme la trahison, le meurtre et le viol, la Haute Cour a compétence exclusive. Il reste le devoir du procureur fiscal d’enquêter sur ces cas et de les préparer pleinement pour essai.” “La poursuite du crime en Ecosse et en Hongrie” . Université d’Édimbourg . Récupéré le 12/08/2009 .
24. ^ Localisation des procureurs fiscaux: “Nos bureaux?” . Bureau de la Couronne et Service fiscal du procureur . Récupéré le 12/01/2014 .
25. ^ Loi de 2001 sur les droits de la Convention (conformité) (Écosse), article 11
26. ^ “Une loi du Parlement écossais de 1592 a donné au Lord Lyon la responsabilité de poursuivre en tant qu’infraction pénale quiconque utilise des armes non autorisées. La Cour a son propre procureur fiscal, un procureur officiel indépendant.” “Histoire de la Cour du Seigneur de Lyon” . Cour du Seigneur Lyon . Archivé de l’original le 2009-08-02 . Récupéré le 12/08/2009 .
27. ^ “Si l’une des règles concernant les armoiries – également appelées” une réalisation “- est enfreinte, c’est le travail du procureur fiscal en tant que procureur officiel indépendant du tribunal d’engager des poursuites pénales – bien que” ce ne soit pas simplement un cas de punir quelqu’un », souligne M. Way. “Victoria Raimes rencontre le procureur fiscal sortant de la Cour du Lord Lyon – un poste nouvellement ‘ouvert'” . L’Écossais . Récupéré le 12/08/2009 .

Liens externes

• Site officiel