Procureur
Un procureur est un représentant légal du ministère public dans les États dotés soit du système contradictoire de common law , soit du système inquisitoire de droit civil . Le ministère public est la partie légale chargée de présenter l’affaire dans le cadre d’un procès pénal contre un individu accusé d’avoir enfreint la loi. Généralement, le procureur représente l’État ou le gouvernement dans l’affaire intentée contre l’accusé.
Les procureurs sont généralement des avocats titulaires d’un diplôme en droit et reconnus comme professionnels du droit par le tribunal auprès duquel ils ont l’intention de représenter la société (c’est-à-dire qu’ils ont été admis au barreau ). Ils sont impliqués dans une affaire pénale une fois qu’un suspect a été identifié et que des accusations doivent être portées. Ils sont employés par un bureau du gouvernement, avec des garanties en place pour s’assurer qu’un tel bureau peut poursuivre avec succès les poursuites contre des représentants du gouvernement. Plusieurs bureaux existent dans un même pays, en particulier dans les pays dotés de gouvernements fédéraux où la souveraineté a été bifurquée ou déléguée d’une manière ou d’une autre. Les procureurs étant adossés au pouvoir de l’État, ils sont soumis à des règles particulières de responsabilité professionnelle qui s’ajoutent à celles qui s’imposent à tous les avocats. Par exemple, aux États-Unis , la règle 3.8 des règles types de déontologie de l’ABA exige que les procureurs « divulguent en temps opportun à la défense toutes les preuves ou informations qui tendent à nier la culpabilité de l’accusé ou à atténuer l’infraction ». Tous les États américains n’adoptent pas les règles modèles; cependant, des affaires de la Cour suprême des États-Unis et d’autres affaires d’appel ont statué qu’une telle divulgation était requise. Les sources typiques d’exigences éthiques imposées aux procureurs proviennent des avis des cours d’appel, des règles des tribunaux étatiques ou fédéraux et des lois étatiques ou fédérales (lois codifiées). Directeurs des poursuites publiquesEn Australie , au Canada , en Angleterre et au Pays de Galles , au Kenya , à Hong Kong , en Irlande du Nord , en République d’Irlande , à Trinité-et-Tobago , en Guyane , au Kenya et en Afrique du Sud , le chef du ministère public est connu sous le nom de Directeur des poursuites publiques (DPP) et est nommé, non élu. Un DPP peut être soumis à divers degrés de contrôle par le procureur général , une directive écrite formelle qui doit être publiée. En Australie, les bureaux du Directeur des poursuites publiques engagent des poursuites pour les actes criminels au nom de la Couronne. [1] Au moins dans le cas d’affaires très graves, le DPP sera invité par la police, au cours de l’enquête, à les conseiller sur la suffisance des preuves, et peut très bien être invité, s’il le juge approprié , de préparer une demande auprès du tribunal compétent en vue d’obtenir des mandats de perquisition, d’écoute ou d’interception de télécommunications. Des constitutions plus récentes, comme celle de l’Afrique du Sud , tendent à garantir l’indépendance et l’impartialité du DPP. Juridictions de common lawAustralieLes procureurs en Australie viennent dans quelques espèces distinctes. Les procureurs des affaires pénales mineures devant les tribunaux inférieurs sont des sergents de police ayant suivi un stage en poursuite et en plaidoyer d’une durée d’environ 1 an, bien qu’ils puissent être titulaires de diplômes en droit. Les procureurs de la Couronne sont toujours des avocats, et généralement des avocats, et ils représentent l’État ou le Commonwealth dans les affaires pénales graves devant les tribunaux supérieurs, les tribunaux de comté et au-dessus. Outre les procureurs de la police et les procureurs de la Couronne, les organismes gouvernementaux ont le pouvoir de nommer des non-avocats pour poursuivre en leur nom, tels que les inspecteurs de la RSPCA. [2] CanadaAu Canada, les procureurs publics de la plupart des provinces sont appelés procureurs de la Couronne ou procureurs de la Couronne. Ils sont généralement nommés par le procureur général de la province. Nouvelle-ZélandeEn Nouvelle-Zélande, la plupart des crimes sont poursuivis par un procureur de police, un employé de la police néo-zélandaise . Les crimes les plus graves – environ 5% de tous les crimes – sont sous-traités à un avocat travaillant dans un cabinet d’avocats privé connu sous le nom de procureur de la Couronne . [3] ÉcosseBien que la loi écossaise soit un système mixte, sa juridiction de droit civil indique son héritage de droit civil . Ici, toutes les poursuites sont menées par les Procurators Fiscal et les Advocates Depute au nom du Lord Advocate , et, en théorie, ils peuvent diriger les enquêtes par la police . Dans les cas très graves, un Procurator Fiscal, un Advocate Depute ou même le Lord Advocate, peuvent se charger d’une enquête policière. Il appartient au Procurator Fiscal, à l’Advocate Depute ou au Lord Advocate de porter une poursuite en justice et de décider s’il y a lieu ou non de la poursuivre en Procédure solennelle ou en procédure sommaire.. D’autres recours sont ouverts à un procureur en Écosse, y compris des amendes fiscales et des interventions non judiciaires, telles que la réadaptation et le travail social . Toutes les poursuites sont traitées au sein du Crown Office et du Procurator Fiscal Service . Les procureurs fiscaux renvoient généralement les affaires impliquant des mineurs aux Children’s Hearings , qui ne sont pas des tribunaux, mais un panel de membres non professionnels habilités à agir dans l’intérêt de l’enfant. États-UnisLes États-Unis sont le seul pays au monde où les citoyens élisent des procureurs. Le directeur d’un parquet est connu sous plusieurs noms selon la juridiction, le plus souvent procureur de district . Les autres noms incluent le Procureur de l’État , le procureur de l’ État , le procureur du comté et le procureur du Commonwealth . L’accusation est la partie légale chargée de présenter l’affaire contre un individu ou une société soupçonnée d’avoir enfreint la loi, d’ouvrir et de diriger d’autres enquêtes pénales, de guider et de recommander la condamnation des contrevenants, et sont les seuls avocats autorisés à participer aux procédures du grand jury . [4] Les titres des procureurs des tribunaux d’État varient d’un État à l’autre et du niveau de gouvernement (c’est-à-dire la ville, le comté et l’État) et incluent les termes procureur de district à New York , Californie , Texas , Pennsylvanie , Delaware , Massachusetts , Caroline du Nord , Géorgie , Nevada , Wisconsin , Oregon et Oklahoma ; [5] Procureur de la ville dans les villes de Californie (généralement ne poursuit que les infractions mineures et les délits)procureur du Commonwealth au Kentucky et en Virginie ; procureur du comté du Nebraska , [6] Minnesota et Arizona ; [7] Procureur du comté du New Jersey , [8] Ohio et Indiana ; [9] Procureur général de district dans le Tennessee ; Procureur dans l’Arkansas , [10] Hawaï , Idaho , Michigan , Washington et Virginie-Occidentale (ainsi que dans le Missourioù les villes utilisent en outre des “procureurs municipaux” pour poursuivre en leur nom) ; procureur d’État dans le Connecticut, la Floride, l’Illinois, le Maryland, le Dakota du Nord et le Vermont ; Procureur de la République ; procureur général du Delaware et du Rhode Island ; et avocat en Caroline du Sud. [11] Les procureurs sont le plus souvent choisis lors d’élections locales et engagent généralement d’autres avocats en tant qu’adjoints ou assistants pour effectuer la plupart des travaux réels du bureau. Les procureurs des États-Unis sont nommés par le président et confirmés par le Sénat . Ils représentent le gouvernement fédéral devant la cour fédéraletant au civil qu’au pénal. Les procureurs généraux privés peuvent engager des poursuites pénales au nom de parties privées dans certains États. Les procureurs sont tenus par les lois étatiques et fédérales de suivre certaines règles. Par exemple, le gouvernement doit divulguer les preuves à décharge à la défense ; [12] doit divulguer les éléments affectant la crédibilité des témoins à charge, tels qu’un accord pour rejeter les propres accusations du témoin en échange de son témoignage ; [13] ne doit pas détruire de mauvaise foi des preuves potentiellement utiles ; [14] et ne doit pas utiliser de faux témoignage pour obtenir une condamnation. [15] Le non-respect de ces règles peut entraîner une conclusion d’ inconduite de la poursuite , bien qu’une enquête de 2013 ait révélé que la discipline réelle pour l’inconduite de la poursuite faisait défaut. [16] Les procureurs sont également chargés de demander justice dans leurs poursuites. “Le procureur des États-Unis”, a expliqué la Cour suprême des États-Unis,
Les procureurs de certaines juridictions ont le pouvoir discrétionnaire de ne pas engager de poursuites pénales, même lorsqu’il existe un motif probable , s’ils déterminent qu’il n’existe aucune probabilité raisonnable de condamnation. [18] Les procureurs peuvent rejeter les accusations dans cette situation en sollicitant un renvoi volontaire ou un nolle prosequi . Dans le Kentucky , le Massachusetts , la Pennsylvanie et la Virginie , des poursuites pénales sont engagées au nom du Commonwealth . En Californie , au Colorado , en Illinois , au Michigan et à New York , des poursuites pénales sont engagées au nom du peuple. Dans les autres États, les poursuites pénales sont engagées au nom de l’État. Juridictions de droit civilLes procureurs sont généralement des fonctionnaires qui possèdent un diplôme universitaire en droit et une formation complémentaire en administration de la justice. Dans certains pays, comme la France et l’Italie , ils sont qualifiés de juges. BelgiqueEn Belgique, le Procureur du Roi ( Procureur du Roi/Procureur des Konings dans les tribunaux de première instance et le Procureur Général/Procureur-Generaal dans les cours d’appel) est secondé par des procureurs du Roi subalternes ( substituts/substituten ). Ils ouvrent des enquêtes préliminaires et peuvent maintenir un suspect en garde à vue jusqu’à 48 heures. Si nécessaire, un procureur du Roi demandera qu’un juge d’instruction ( juge d’instruction / onderzoeksrechter ) soit nommé pour mener une enquête judiciaire. Avec un juge qui enquête, les procureurs de la Couronne ne mènent pas les interrogatoires, mais se contentent d’établir l’étendue des crimes sur lesquels le juge et les Forces de l’ordre enquêtent ( la saisine). À l’instar des avocats de la défense, les procureurs de la Couronne peuvent demander ou suggérer qu’une enquête plus approfondie soit menée. Le procureur de la Couronne est responsable des décisions politiques et peut prioriser les cas et les procédures selon les besoins. Au cours d’un procès pénal, les procureurs doivent présenter et expliquer l’affaire au juge des faits, c’est-à-dire aux juges ou au jury. Ils suggèrent généralement une peine raisonnable que le tribunal n’est pas obligé de suivre; le tribunal peut décider d’une peine plus sévère ou plus douce. Les procureurs de la Couronne ont également un certain nombre de fonctions administratives. Ils peuvent conseiller le tribunal lors d’actions civiles. En droit belge, les juges et les procureurs sont des magistrats de rang et de rémunération égaux. Le ministre de la Justice peut ordonner une enquête pénale mais ne peut l’empêcher ( droit d’injonction positive / positief injunctierecht ). BrésilAu Brésil , les procureurs forment un corps de fonctionnaires autonomes – les services des poursuites brésiliens ( Ministério Público ) – travaillant à la fois au niveau fédéral et au niveau des États. Les membres du Service fédéral des poursuites sont répartis en trois rangs, selon la compétence des tribunaux devant lesquels ils officient. Les procureurs fédéraux ( Procuradores da República ) officient devant les juges uniques et les juridictions inférieures, les procureurs du circuit fédéral ( procuradores regionais da República ) devant les cours d’appel fédérales et les procureurs généraux fédéraux associés ( subprocuradores gerais da República ) devant les juridictions fédérales supérieures. Le procureur général de la République ( Procurador Geral da República ) dirige l’organe fédéral et juge les affaires devant la Cour suprême du Brésil . [19] Au niveau de l’État, la carrière est généralement divisée entre les procureurs de l’État ( promotores de Justiça ) qui exercent devant les tribunaux inférieurs et les procureurs d’appel de l’État ( procuradores de Justiça ) qui exercent devant les cours d’appel de l’État. Il existe également des procureurs militaires dont la carrière, bien que liée aux procureurs fédéraux, est divisée de la même manière que les procureurs d’État. Au Brésil, le travail principal des procureurs est de promouvoir la justice, en tant que tels, ils ont le devoir non seulement de juger les affaires pénales, mais, si au cours du procès, ils sont convaincus de l’innocence d’un accusé, de demander au juge de l’acquitter. Le bureau du procureur a toujours le dernier mot sur la question de savoir si des infractions pénales seront ou non inculpées, à l’exception des rares cas où la loi brésilienne autorise les poursuites privées. Dans de tels cas, le procureur officiera en qualité de custos legis , chargé de veiller à ce que justice soit effectivement rendue. Bien qu’ils soient habilités par la loi à le faire, les procureurs ne mènent des enquêtes pénales que dans les affaires majeures, impliquant généralement des actes répréhensibles de la part de la police ou d’agents publics. En outre, ils sont chargés du contrôle externe de l’activité policière et demandent l’ouverture d’une enquête policière. [20] Le pouvoir des procureurs individuels de mener des enquêtes pénales était controversé et, bien que massivement soutenu par les juges, les procureurs et la population en général, il a été contesté devant le Supremo Tribunal Federal, mais en 2015, cette Cour a tranché favorablement à son pouvoir (RGE n. 593.727 -MG). Selon une loi de 2012, le chef de la police ( delegado de polícia ), en tant qu’autorité policière, est chargé de mener l’enquête pénale au Brésil au moyen d’une enquête policière ( inquérito policial ) ou d’une autre procédure prévue par la loi qui a pour objet de déterminer les circonstances, la matérialité et la paternité des infractions pénales. [21] Des dispositions similaires se retrouvent dans le Code de Procédure pénale [22] et à l’article 144 de la Constitution fédérale. [23]
Learn more.
Outre leurs fonctions pénales, les procureurs brésiliens font partie des personnes autorisées par la constitution brésilienne à intenter des actions contre les particuliers, les entreprises commerciales et les gouvernements fédéral, étatiques et municipaux, pour la défense des minorités, de l’environnement, des consommateurs et de la société civile en général. FranceEn France , le Parquet comprend un procureur général ( Procureur de la République près les juridictions de jugement et procureur général près les cours d’ appel ou la Cour suprême ) et ses adjoints et assistants ( avocats généraux et suppléants ). Le procureur général ouvre généralement des enquêtes préliminaires et, si nécessaire, demande qu’un juge d’instruction ( juge d’instruction) être chargé de mener une enquête judiciaire formelle. Lorsqu’une enquête est menée par un juge, le procureur joue un rôle de supervision, définissant l’étendue des crimes examinés par le juge et les Forces de l’ordre. Comme l’avocat de la défense, le procureur en chef peut demander ou demander une enquête plus approfondie. Au cours d ‘ une Procédure pénale , les procureurs sont chargés de présenter l’ affaire au procès soit au siège soit au jury . Les procureurs suggèrent généralement des lignes directrices consultatives sur la peine, mais la peine reste à la discrétion du tribunal pour décider, augmenter ou réduire comme il l’entend. En outre, les procureurs ont plusieurs fonctions administratives. Les procureurs sont considérés comme des magistrats en droit français, comme dans la plupart des pays de droit romain. Alors que la défense et le demandeur sont tous deux représentés par des avocats communs, qui siègent (sur des chaises) sur le sol de la salle d’audience, le procureur est assis sur une estrade comme le fait le juge, bien qu’il ne participe pas au délibéré. Les juges et les procureurs sont formés dans la même école et se considèrent comme des collègues. AllemagneEn Allemagne , le Staatsanwalt (“procureur d’Etat”) est un fonctionnaire à vie de la haute magistrature appartenant au même corps que les juges . Le Staatsanwalt dirige les enquêtes pénales préalables au procès, décide s’il y a lieu de porter plainte ou non et représente le gouvernement devant les tribunaux pénaux. Il a non seulement la « responsabilité professionnelle » de ne pas retenir d’informations à décharge, mais il est également tenu par la loi de déterminer activement ces circonstances et de les mettre à la disposition de l’accusé ou de son avocat. S’il n’est pas convaincu de la culpabilité de l’accusé, le procureur général est tenu de plaider contre ou en faveur de l’accusé selon la propre appréciation du procureur. [24]Les poursuites sont obligatoires si le procureur dispose de preuves suffisantes pour condamner. [25] ItalieEn Italie , un parquet est composé d’un procureur en chef ( procuratore capo ) assisté d’adjoints ( procuratori aggiunti ) et d’assistants ( sostituti procuratori ). Les procureurs en Italie sont des officiers de justice tout comme les juges et sont solennellement appelés Pubblico Ministero («ministère public» ou PM). Les procureurs italiens officient en tant que custos legis , chargés de veiller à ce que la justice soit effectivement rendue. Ils sont tenus, en vertu de la Constitution, d’ouvrir des enquêtes préliminaires dès qu’ils sont informés ou prennent personnellement connaissance d’un acte criminel — notitia criminis — ou reçoivent un acte de plainte. Ils peuvent diriger des enquêtes ou les mener par le biais d’ordres et de directives donnés aux détectives de la police (judiciaire), qui peuvent mener leurs propres enquêtes parallèles en coordination avec le procureur. Si suffisamment de preuves ont été réunies pour pouvoir poursuivre, l’action publique est obligatoire et doit passer des enquêtes préliminaires à l’ouverture d’un procès. [26]Lors du procès, le procureur doit s’occuper des poursuites, mais il a le devoir primordial de promouvoir la justice. En pratique, cette obligation signifie que les procureurs n’ont pas le droit de retenir des preuves à décharge et doivent demander au juge d’acquitter l’accusé si, au cours du procès, le procureur est convaincu de l’innocence de l’accusé ou convient qu’il n’existe aucune preuve prouvant sa culpabilité au-delà de tout doute raisonnable. Dans les cours d’appel, le bureau du procureur est appelé Procura Generale et le procureur général le Procuratore Generale (PG). Le Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione est le procureur général en chef devant la Corte di Cassazione , la Cour suprême d’Italie. Les procureurs sont autorisés au cours de leur carrière à agir à la place de l’autre, mais une récente décision de la Cour constitutionnelle italienne a déclaré que les procureurs, qui souhaitent devenir juges, doivent déménager dans une autre région et il leur est interdit de siéger ou d’entendre des procès qu’ils ont eux-mêmes initiés. JaponAu Japon , les procureurs publics (検察官, kensatsu-kan ) sont des fonctionnaires professionnels qui ont des pouvoirs considérables d’enquête, de poursuites, de surveillance de l’exécution criminelle, etc. Les procureurs peuvent diriger la police à des fins d’enquête et parfois enquêter directement. Seuls les procureurs peuvent poursuivre les criminels en principe, et les procureurs peuvent décider de poursuivre ou non. Les hauts fonctionnaires du ministère de la Justice sont en grande partie des procureurs. PologneLe bureau du procureur le plus élevé de la Prokuratura en Pologne est le Prokurator Generalny ( Procureur général ) – chef de la Prokuratura Krajowa (Parquet national). Le GP compte 5 adjoints. La structure du ministère public en Pologne est à 4 niveaux : Prokuratura Krajowa — Bureau national du procureur général –> prokuratury regionalne — parquets provinciaux (11) –> prokuratury okręgowe — parquets régionaux (45) –> prokuratury rejonowe — parquets de district (358). Hormis une brève période entre 2010 et 2016, le poste de procureur général a été occupé concurremment par le ministre de la Justice. Corée du SudLes procureurs sont des agents publics qui sont membres du Bureau du Procureur . Les procureurs peuvent mener des enquêtes criminelles directement ou indirectement. Ils sont responsables de l’ensemble du processus d’enquêtes et de poursuites judiciaires. Étant donné que le droit moderne coréen a été conçu après le droit civil, le rôle des procureurs coréens est similaire ou identique à celui de leurs équivalents européens dans le commandement des enquêtes, la détermination des affaires criminelles et le processus de poursuite. Un procureur a le pouvoir d’interdire à un accusé ou à un accusé de quitter la République de Corée via une “retenue internationale”. [27] SuèdeEn Suède, les procureurs sont des avocats qui travaillent pour le ministère public suédois ( suédois : Åklagarmyndigheten ) et dirigent les enquêtes policières sur les crimes graves. Pour toutes les affaires pénales, les procureurs décident des arrestations et des inculpations au nom du public et sont les seuls fonctionnaires publics habilités à prendre de telles décisions. Les plaignants ont également la possibilité d’engager leur propre procureur spécial ( enskilt åtal ). L’exception concerne les affaires concernant des atteintes à la liberté de la presse pour lesquelles le Chancelier de justiceagit comme procureur. Au tribunal, le procureur n’est pas nécessairement dans une relation contradictoire avec l’accusé, mais il est tenu d’enquêter et de présenter des informations susceptibles d’incriminer ou de disculper l’accusé. Le procureur n’est pas un officier de justice et ne participe pas non plus aux délibérations privées du tribunal. Les procureurs sont les seuls officiers publics qui peuvent décider de faire appel des affaires devant les cours d’ appel . Sinon, les appels sont initiés par l’avocat de la défense, le demandeur, leurs représentants et les autres parties à l’affaire ( målsäganden ). Lorsqu’une affaire a été tranchée par une cour d’appel, le droit de faire appel devant la Cour suprême passe du procureur de l’affaire au procureur général ( suédois : Riksåklagaren ). Juridictions de droit socialisteUn procureur public est un bureau utilisé dans les systèmes judiciaires socialistes qui, à certains égards, correspond à celui d’un procureur public dans d’autres systèmes juridiques, mais avec des responsabilités plus étendues, telles que la gestion des enquêtes autrement effectuées par des branches de la police . À l’inverse, les systèmes de police des pays socialistes, comme la Militsiya de l’ Union soviétique , ne visaient pas à remplir les mêmes rôles que les forces de police des pays démocratiques. les gens de la République de ChineUn procureur public est un poste en République populaire de Chine , analogue à la fois à celui de détective et de procureur. Légalement, ils sont liés par la loi sur les procureurs publics de la République populaire de Chine . Selon l’article 6, les fonctions et devoirs des procureurs publics sont les suivants :
Viêt NamLe Parquet populaire suprême est le plus haut bureau des procureurs publics au Vietnam . Indépendance institutionnelle
Dans de nombreux pays, l’administration du procureur est directement subordonnée au pouvoir exécutif (par exemple, le procureur général des États-Unis est membre du cabinet du président). Dans certains autres pays, comme l’ Italie ou le Brésil , les procureurs sont des fonctionnaires judiciaires, ils jouissent donc des mêmes libertés et indépendance dont jouissent traditionnellement les juges. Dans d’autres pays, une forme de poursuites privées est disponible, ce qui signifie que des personnes ou des entités privées peuvent demander directement aux tribunaux de tenir un procès contre une personne qu’ils estiment coupable d’un crime, si le procureur refuse de l’inculper. Poursuite privéeAu début de l’histoire de l’Angleterre, les victimes d’un crime et leur famille avaient le droit d’engager un avocat privé pour engager des poursuites pénales contre la personne soupçonnée d’avoir blessé la victime. [28] Au 18ème siècle, la poursuite de presque toutes les offenses criminelles en Angleterre était privée, d’habitude par la victime. [29] En Amérique coloniale , en raison de la pratique néerlandaise (et peut-être française) et de l’expansion du bureau du procureur général , les fonctionnaires en sont venus à dominer la poursuite des crimes. Cependant, les procureurs financés par le secteur privé ont constitué un élément important du système de justice pénale de l’État tout au long du XIXe siècle. [30] Le recours à un procureur privé a été incorporé dans lacommon law de Virginie , mais n’y est plus autorisée. [28] Des procureurs privés ont également été utilisés en Caroline du Nord jusqu’en 1975. [31] Des poursuites privées ont été utilisées au Nigeria , mais la pratique est progressivement supprimée. [32] To Serve and Protect de Bruce L. Benson loue le rôle des procureurs privés, souvent employés par des associations de procureurs , pour répondre aux besoins des victimes d’actes criminels en Angleterre. La théorie libertaire soutient que les procureurs ne devraient pas exister, mais que les crimes devraient plutôt être traités comme des délits civils . Murray Rothbard écrit : « Dans un monde libertaire, il n’y aurait pas de crimes contre une “société” mal définie, et donc pas de personne telle qu’un “procureur de district” qui décide d’une accusation et appuie ensuite ces accusations contre un criminel présumé. ” [33] Voir également
Références
Bibliographie
Liens externes
|