Présidence de Donald Trump

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Le mandat de Donald Trump en tant que 45e président des États-Unis a commencé avec son investiture le 20 janvier 2017 et s’est terminé le 20 janvier 2021. Trump, un républicain de New York , a pris ses fonctions après la victoire de son collège électoral sur le candidat démocrate . Hillary Clinton lors de l’ élection présidentielle de 2016 , au cours de laquelle il n’a pas remporté la majorité des suffrages exprimés. Trump a fait un nombre sans précédent de déclarations fausses ou trompeuses au cours de sa campagne et de sa présidence. Sa présidence s’est soldée par une défaite à l’ élection présidentielle de 2020Le démocrate Joe Biden après un mandat. C’était la première présidence depuis celle d’ Herbert Hoover en 1932 au cours de laquelle un président en exercice était défait et son parti perdait ses majorités dans les deux chambres du Congrès. [1]

Donald Trump
Présidence de Donald Trump
20 janvier 2017 – 20 janvier 2021
Cabinet Voir la liste
Faire la fête Républicain
Élection 2016
Siège maison Blanche
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Sceau du président
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Trump a échoué dans ses efforts pour abroger la loi sur les soins abordables (ACA), mais a annulé le mandat individuel et a pris des mesures pour entraver le fonctionnement de l’ACA. Trump a cherché à réduire considérablement les dépenses des principaux programmes de protection sociale, notamment Medicare et Medicaid . Il a signé le Great American Outdoors Act , annulé de nombreuses réglementations environnementales et s’est retiré de l ‘ Accord de Paris sur le changement climatique . Il a signé la réforme de la justice pénale par le biais du First Step Act et a nommé avec succès Neil Gorsuch ,Brett Kavanaugh et Amy Coney Barrett à la Cour suprême . En politique économique, il a partiellement abrogé la loi Dodd-Frank et signé la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploi . Il a promulgué des tarifs douaniers , déclenchant des représailles tarifaires de la part de la Chine , du Canada, du Mexique et de l’UE. Il s’est retiré des négociations du Partenariat transpacifique et a signé l’ USMCA , un accord qui succède à l’ ALENA . Le déficit fédéral a augmenté sous Trump en raison de l’augmentation des dépenses et des réductions d’impôts.

Il a mis en place une politique controversée de séparation des familles pour les migrants appréhendés à la frontière américano-mexicaine. La demande de Trump pour le financement fédéral d’ un mur frontalier a entraîné la plus longue fermeture du gouvernement américain de l’histoire . Il a déployé les forces fédérales d’application de la loi en réponse aux troubles raciaux en 2020 . La politique étrangère « America First » de Trump s’est caractérisée par des actions unilatérales, sans tenir compte des alliés traditionnels. L’administration a mis en place une importante vente d’armes à l’Arabie saoudite ; a refusé aux citoyens de plusieurs pays à majorité musulmane l’ entrée aux États-Unis ;reconnu Jérusalem comme capitale d’Israël ; et a négocié les Accords d’Abraham , une série d’ accords de normalisation entre Israël et divers États arabes . Son administration a retiré les troupes américaines du nord de la Syrie, permettant à la Turquie d’occuper la région . Son administration a également conclu un accord conditionnel avec les talibans pour retirer les troupes américaines d’Afghanistan en 2021 . Trump a rencontré trois fois le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un . Trump a retiré les États-Unis de l’accord nucléaire iranien et a ensuite aggravé les tensions dans le golfe Persique enordonnant l’assassinat du général Qasem Soleimani .

L’ enquête du conseil spécial de Robert Mueller (2017-2019) a conclu que la Russie était intervenue pour favoriser la candidature de Trump et que, bien que les preuves en vigueur “n’établissent pas que les membres de la campagne Trump ont conspiré ou se sont coordonnés avec le gouvernement russe”, d’éventuelles entraves à la justice se sont produites. au cours de cette enquête.

Trump a tenté de faire pression sur l’Ukraine pour qu’elle annonce des enquêtes sur son rival politique Joe Biden, déclenchant sa première destitution par la Chambre des représentants le 18 décembre 2019, mais il a été acquitté par le Sénat le 5 février 2020.

Trump a réagi lentement à la pandémie de COVID-19 , a ignoré ou contredit de nombreuses recommandations des responsables de la santé dans ses messages et a promu la désinformation sur les traitements non éprouvés et la disponibilité des tests.

Après sa défaite à l’ élection présidentielle de 2020 face à Biden, Trump a refusé de céder et a lancé une vaste campagne pour annuler les résultats , faisant de fausses allégations de fraude électorale généralisée . Le 6 janvier 2021, lors d’un rassemblement à l’Ellipse , Trump a exhorté ses partisans à “se battre comme un diable” et à marcher vers le Capitole , où les votes électoraux étaient comptés par le Congrès afin d’officialiser la victoire de Biden. Une foule de partisans de Trump a pris d’assaut le Capitole , suspendant le décompte et provoquant l’évacuation du vice-président Mike Pence et d’autres membres du Congrès. Le 13 janvier, la Chambre a votédestituer Trump une seconde fois sans précédent pour « incitation à l’insurrection », mais il a ensuite été de nouveau acquitté par le Sénat le 13 février, alors qu’il avait déjà quitté ses fonctions. Trump avait des taux d’approbation historiquement bas, et les universitaires et les historiens classent sa présidence comme l’une des pires de l’histoire américaine.

élection 2016

L’élection présidentielle de 2016. Cinq personnes en plus de Trump et Clinton ont reçu des votes électoraux d’ électeurs infidèles .

Le 9 novembre 2016, les républicains Donald Trump de New York et le gouverneur Mike Pence de l’Indiana ont remporté les élections de 2016 , battant l’ancienne secrétaire d’État démocrate Hillary Clinton de New York et le sénateur Tim Kaine de Virginie. Trump a remporté 304 votes électoraux contre 227 pour Clinton, bien que Clinton ait remporté une pluralité de votes populaires, recevant près de 2,9 millions de votes de plus que Trump. Trump est ainsi devenu la cinquième personne à remporter la présidence tout en perdant le vote populaire . [2] Lors des élections législatives simultanées, les républicains ont maintenu la majorité à la fois à la Chambre des représentants et à laSénat .

Période de transition, inauguration et 100 premiers jours

Le président sortant Barack Obama et le président élu Donald Trump dans le bureau ovale le 10 novembre 2016 Portrait officiel de Donald Trump avant sa prestation de serment. Cérémonie d’investiture

Trump a été inauguré le 20 janvier 2017. Il a été assermenté par le juge en chef John Roberts . [3] Dans son discours inaugural de dix-sept minutes, Trump a brossé un tableau sombre de l’Amérique contemporaine, s’engageant à mettre fin au “carnage américain” causé par la criminalité urbaine et affirmant que “la richesse, la force et la confiance de l’Amérique se sont dissipées” par les emplois perdus à l’étranger. [4] Il a déclaré que sa stratégie serait « l’ Amérique d’abord ». [3] La plus grande manifestation d’une journée de l’histoire des États-Unis, la Marche des femmes , a eu lieu le lendemain de son investiture et a été motivée par l’opposition à Trump et à ses politiques et opinions. [5]

L’une des principales réalisations de Trump la première année, dans le cadre d’un “engagement de 100 jours”, a été la confirmation de Neil Gorsuch en tant que juge associé de la Cour suprême . Bien que le Parti républicain détienne la majorité dans les deux chambres du Congrès, il n’a cependant pas été en mesure de tenir une autre promesse de cent jours, abrogeant la loi sur les soins abordables (“Obamacare”). [6]

Administration

Le Cabinet Trump
Bureau Nom Terme
Président Donald Trump 2017–2021
Vice président Mike Pence 2017–2021
secrétaire d’État Rex Tillerson 2017-2018
Mike Pompeo 2018–2021
Secrétaire au Trésor Steven Mnuchin 2017–2021
secrétaire de la Défence Jim Mattis 2017–2019
Marc Esper 2019–2020
procureur général Jeff Séances 2017-2018
Guillaume Barr 2019–2020
secrétaire de l’intérieur Ryan Zinke 2017–2019
David Bernhard 2019–2021
Secrétaire de l’Agriculture Sonny perdu 2017–2021
secrétaire du commerce Wilbur Ross 2017–2021
Secrétaire du travail Alexandre Acosta 2017–2019
Eugène Scalia 2019–2021
Secrétaire à la Santé et
aux Services sociaux
Tom Prix 2017
Alex Azar 2018–2021
Secrétaire au logement et
au développement urbain
Ben Carson 2017–2021
Secrétaire aux transports Elaine Chao 2017–2021
Secrétaire à l’énergie Rick Perry 2017–2019
Dan Brouillette 2019–2021
Secrétaire à l’éducation Betsy DeVos 2017–2021
Secrétaire aux Anciens Combattants David Shulkin 2017-2018
Robert Wilkie 2018–2021
Secrétaire à la sécurité intérieure John F.Kelly 2017
Kirstjen Nielsen 2017–2019
Chad Wolf (par intérim) 2019–2021
Administrateur de l’
Agence de protection de l’environnement
Scott Pruitt 2017-2018
Andrew Wheeler 2018–2021
directeur du bureau de
gestion et du budget
Mick Mulvaney 2017–2020
Russel Vought 2020–2021
Directeur du renseignement national Manteaux Dan 2017–2019
Jean Ratcliffe 2020–2021
directeur de la
Agence centrale de renseignement
Mike Pompeo 2017-2018
Gina Haspel 2018–2021
Représentant commercial des États-Unis Robert Lighthizer 2017–2021
Ambassadeur aux Nations Unies Nikki Haley 2017-2018
Kelly Artisanat 2019–2021
Administrateur de la
Small Business Administration
Linda Mc Mahon 2017–2019
Jovita Carranza 2020–2021
Chef d’équipe Reine Priebus 2017
John F.Kelly 2017–2019
Marquer les prés 2020–2021

L’administration Trump a été caractérisée par un roulement record, en particulier parmi le personnel de la Maison Blanche. Début 2018, 43% des postes de direction de la Maison Blanche avaient été remplacés. [7] L’administration a eu un taux de roulement plus élevé au cours des deux premières années et demie que les cinq présidents précédents pendant l’ensemble de leur mandat. [8]

En octobre 2019, un sur 14 des personnes nommées par Trump était d’anciens lobbyistes ; moins de trois ans après le début de sa présidence, Trump avait nommé plus de quatre fois plus de lobbyistes qu’Obama au cours de ses six premières années au pouvoir. [9]

Les nominations au Cabinet de Trump comprenaient le sénateur américain de l’Alabama Jeff Sessions en tant que procureur général , [10] le banquier Steve Mnuchin en tant que secrétaire au Trésor , [11] le général à la retraite du Corps des Marines James Mattis en tant que secrétaire à la Défense , [12] et le PDG d’ ExxonMobil , Rex Tillerson , en tant que secrétaire d’État . [13] Trump a également recruté des politiciens qui s’étaient opposés à lui pendant la campagne présidentielle, comme le neurochirurgien Ben Carson en tant que secrétaire au logement et au développement urbain ,[14] et le gouverneur de Caroline du Sud, Nikki Haley , comme ambassadeur aux Nations Unies . [15]

Trump sits with Cabinet officials at an oval conference table in a formal room, with microphones above it Trump sits with Cabinet officials at an oval conference table in a formal room, with microphones above it Conseil des ministres, mars 2017

Cabinet

Quelques jours après l’élection présidentielle, Trump a choisi le président du RNC, Reince Priebus , comme chef de cabinet . [16] Trump a choisi le sénateur de l’Alabama Jeff Sessions pour le poste de procureur général. [17]

En février 2017, Trump a officiellement annoncé la structure de son cabinet, élevant le directeur du renseignement national et le directeur de la CIA au niveau du cabinet. Le président du Conseil des conseillers économiques , qui avait été ajouté au cabinet par Obama en 2009, a été retiré du cabinet. Le cabinet de Trump était composé de 24 membres, plus qu’Obama à 23 ans ou George W. Bush à 21 ans. [18]

Le 13 février 2017, Trump a renvoyé Michael Flynn du poste de conseiller à la sécurité nationale au motif qu’il avait menti au vice-président Pence au sujet de ses communications avec l’ambassadeur russe Sergey Kislyak ; Flynn a par la suite plaidé coupable d’avoir menti au Federal Bureau of Investigation (FBI) au sujet de ses contacts avec la Russie. [19] Flynn a été licencié au milieu de la controverse en cours concernant l’ingérence russe dans les élections de 2016 et les accusations selon lesquelles l’équipe électorale de Trump était de connivence avec des agents russes.

En juillet 2017, John F. Kelly , qui avait été secrétaire de la Sécurité intérieure , a remplacé Priebus au poste de chef de cabinet. [20] En septembre 2017, Tom Price a démissionné de son poste de secrétaire du HHS au milieu des critiques concernant son utilisation de jets charter privés pour ses voyages personnels. [21] Kirstjen Nielsen a succédé à Kelly au poste de secrétaire en décembre 2017. [22] Le secrétaire d’État Rex Tillerson a été limogé via un tweet en mars 2018 ; Trump a nommé Mike Pompeo pour remplacer Tillerson et Gina Haspel pour succéder à Pompeo en tant que directeur de la CIA.[23]À la suite d’une série de scandales, Scott Pruitt a démissionné de son poste d’ administrateur de l’ Agence de protection de l’environnement (EPA) en juillet 2018. [24] Le secrétaire à la Défense, Jim Mattis, a informé Trump de sa démission à la suite de l’annonce brutale de Trump le 19 décembre les 2 000 soldats américains restants en Syrie seraient retirés, contre les recommandations de ses conseillers militaires et civils. [25]

Trump a limogé de nombreux inspecteurs généraux d’agences, y compris ceux qui sondaient l’administration Trump et ses proches associés. En 2020, il a licencié cinq inspecteurs généraux en deux mois. Le Washington Post a écrit: “Pour la première fois depuis la création du système à la suite du scandale du Watergate, les inspecteurs généraux se retrouvent systématiquement attaqués par le président, mettant en danger la surveillance indépendante des dépenses et des opérations fédérales.” [26]

Licenciement de James Comey

Trump a limogé le directeur du FBI, James Comey , le 9 mai 2017, affirmant qu’il avait accepté les recommandations du procureur général Sessions et du sous-procureur général Rod Rosenstein de renvoyer Comey. La recommandation de Sessions était basée sur celle de Rosenstein, tandis que Rosenstein écrivait que Comey devait être renvoyé pour sa gestion de la conclusion de l’enquête du FBI sur la controverse sur les e-mails d’Hillary Clinton . [27] Le 10 mai, Trump a rencontré le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et l’ambassadeur russe Sergueï Kislyak . Sur la base des notes de la réunion de la Maison Blanche , Trump a déclaré aux Russes : “Je viens de virer le chef du FBI. Il était fou, un vrai taré. de la Maison Blanche … J’ai subi une grande pression à cause de la Russie. C’est enlevé.” [28] Le 11 mai, Trump a déclaré dans une interview vidéo, “… quelle que soit la recommandation, j’allais virer Comey … en fait, quand j’ai décidé de le faire, j’ai dit à moi-même, j’ai dit, vous savez, cette affaire de Russie avec Trump et la Russie est une histoire inventée.” [29] Le 18 mai, Rosenstein a déclaré aux membres du Sénat américain qu’il avait recommandé le renvoi de Comey tout en sachant que Trump avait déjà décidé de licencier Comey [30] Au lendemain du licenciement de Comey, les événements ont été comparés à ceux du « massacre du samedi soir » sous l’administration de Richard Nixon et il y a eu un débat sur la question de savoir si Trump avait provoqué uncrise constitutionnelle , car il avait limogé l’homme qui menait une enquête sur les associés de Trump. [31] Les déclarations de Trump ont soulevé des inquiétudes quant à une éventuelle obstruction à la justice. [32] Dans la note de Comey sur une réunion de février 2017 avec Trump , Comey a déclaré que Trump avait tenté de le persuader d’interrompre l’enquête sur le général Flynn. [33]

Nominations judiciaires

La candidate à la Cour suprême Amy Coney Barrett et sa famille avec Trump le 26 septembre 2020

Les républicains du Sénat, dirigés par le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell , ont donné la priorité à la confirmation des nominations judiciaires de Trump, le faisant rapidement. [34] En novembre 2018, Trump avait nommé 29 juges aux cours d’appel américaines , plus que n’importe quel président moderne au cours des deux premières années d’un mandat présidentiel. [35] Trump a finalement nommé 226 juges fédéraux de l’article III et 260 juges fédéraux au total. [36] Ses personnes nommées, qui étaient généralement affiliées à la société fédérale conservatrice , ont déplacé le système judiciaire vers la droite . [37]Un tiers des personnes nommées par Trump avaient moins de 45 ans lors de leur nomination, bien plus que sous les présidents précédents. [37] Les candidats à la magistrature de Trump étaient moins susceptibles d’être des femmes ou des minorités ethniques que ceux de l’administration précédente. [38] [39] Parmi les nominations judiciaires de Trump aux cours d’appel américaines (courts de circuit), les deux tiers étaient des hommes blancs, contre 31 % des candidats d’Obama et 63 % des candidats de George W. Bush. [37] [40]

Nominations à la Cour suprême

Trump a fait trois nominations à la Cour suprême : Neil Gorsuch , Brett Kavanaugh et Amy Coney Barrett :

  • Trump a nommé Neil Gorsuch en janvier 2017 pour combler le poste laissé vacant par la mort du juge Antonin Scalia en février 2016, qui n’avait pas été pourvu par Obama car le Sénat à majorité républicaine n’a pas envisagé la nomination de Merrick Garland . Gorsuch a été confirmé en avril 2017 lors d’un vote majoritairement partisan de 54 à 45. [41]
  • Trump a nommé Brett Kavanaugh en juillet 2018 pour remplacer le juge à la retraite Anthony Kennedy , qui était considéré comme un vote clé à la Cour suprême. Le Sénat a confirmé Kavanaugh lors d’un vote majoritairement partisan de 50 à 48 en août 2018 après des allégations selon lesquelles Kavanaugh avait tenté de violer un autre élève alors qu’ils étaient tous les deux au lycée; Kavanaugh a nié l’allégation. [42] [43]
  • Trump a nommé Amy Coney Barrett en septembre 2020 pour combler le poste laissé vacant par le décès de la juge Ruth Bader Ginsburg . Ginsburg était considérée comme faisant partie de l’aile libérale de la Cour et son remplacement par un juriste conservateur a considérablement modifié la composition idéologique de la Cour suprême . [44] Les démocrates se sont opposés à la nomination, arguant que le poste vacant à la cour ne devrait pas être pourvu avant l’ élection présidentielle de 2020 . Le 26 octobre 2020, le Sénat a confirmé Barrett par un vote majoritairement partisan de 52 à 48, tous les démocrates s’opposant à sa confirmation. [45]

Style de leadership

Les propres membres du personnel, subordonnés et alliés de Trump ont souvent qualifié Trump d’infant. [46] Trump aurait évité de lire des documents d’information détaillés, y compris le President’s Daily Brief , en faveur de recevoir des informations orales. [47] [48] Les informateurs du renseignement auraient répété le nom et le titre du président afin de retenir son attention. [49] [50] Il était également connu pour acquérir des informations en regardant jusqu’à huit heures de télévision chaque jour, notamment des programmes de Fox News tels que Fox & Friends et Hannity , dont les points de discussion diffusés par Trump étaient parfois répétés dans des déclarations publiques, en particulier dans tweets du matin. [51][52] [53] Trump aurait exprimé sa colère si les analyses du renseignement contredisaient ses croyances ou ses déclarations publiques, deux informateurs déclarant qu’ils avaient été chargés par leurs supérieurs de ne pas fournir à Trump des informations qui contredisaient ses déclarations publiques. [50]

Trump aurait favorisé le chaos en tant que technique de gestion, entraînant un moral bas et une confusion politique parmi son personnel. [54] [55] Trump s’est avéré incapable de faire un compromis efficace lors du 115e Congrès américain , ce qui a conduit à une impasse gouvernementale importante et à quelques réalisations législatives notables malgré le contrôle républicain des deux chambres du Congrès. [56] L’historienne présidentielle Doris Kearns Goodwin a découvert que Trump manquait de plusieurs traits d’un leader efficace, notamment “l’humilité, la reconnaissance des erreurs, le blâme et l’apprentissage des erreurs, l’empathie, la résilience, la collaboration, la connexion avec les gens et le contrôle des émotions improductives”. [57]

En janvier 2018, Axios a rapporté que les heures de travail de Trump étaient généralement d’environ 11h00 à 18h00 . (un début plus tardif et une fin plus précoce par rapport au début de sa présidence) et qu’il tenait moins de réunions pendant ses heures de travail afin de répondre au désir de Trump d’avoir plus de temps libre non structuré (appelé «temps exécutif»). [58] En 2019, Axios a publié l’horaire de Trump du 7 novembre 2018 au 1er février 2019 et a calculé qu’environ soixante pour cent du temps entre 8h00 et 17h00 . était le “temps exécutif”. [59]

Déclarations fausses et trompeuses

Les vérificateurs des faits du Washington Post , [60] (orange) du Toronto Star , [61] et de CNN [62] (bleu) ont compilé des données sur les “allégations fausses ou trompeuses” et les “allégations mensongères”, respectivement. Les pics fin 2018 correspondent aux élections de mi-mandat , fin 2019 à son enquête de destitution , et fin 2020 à la présidentielle. Le Post a signalé 30 573 déclarations fausses ou trompeuses en 4 ans, [60] une moyenne de plus de 20,9 par jour.

Le nombre et l’ampleur des déclarations de Trump dans les discours publics, les remarques et les tweets identifiés comme faux par les universitaires, les vérificateurs de faits et les commentateurs ont été qualifiés de sans précédent pour un président américain [63] [64] et même sans précédent dans la politique américaine. [65] Le New Yorker a appelé les mensonges une partie distinctive de son identité politique, [66] et ils ont également été décrits par la conseillère politique républicaine Amanda Carpenter comme une tactique d’ éclairage au gaz. [67] Sa Maison Blanche avait rejeté l’idée de vérité objective [68] et sa campagne et sa présidence ont été décrites comme étant ” post-vérité» [69]et hyper- orwellienne . [70] La signature rhétorique de Trump comprenait le fait de ne pas tenir compte des données des institutions fédérales qui étaient incompatibles avec ses arguments ; de citer des ouï-dire, des preuves anecdotiques et des affirmations douteuses dans les médias partisans ; de nier la réalité (y compris ses propres déclarations) ; et de distraire quand des mensonges ont été exposés. [71]

Au cours de la première année de la présidence de Trump, l’ équipe de vérification des faits du Washington Post a écrit que Trump était “le politicien le plus contesté par les faits” qu’il ait “jamais rencontré … le rythme et le volume des déclarations inexactes du président signifient que nous ne pouvons pas continuez.” [72] En tant que président, Trump a fait plus de 5 000 déclarations fausses ou trompeuses en septembre 2018, [73] et en avril 2020, Trump avait fait 18 000 déclarations fausses ou trompeuses pendant son mandat, soit une moyenne de plus de 15 déclarations par jour. [74] Le taux de déclarations fausses et trompeuses de Trump a augmenté dans les semaines précédant les élections de mi-mandat de 2018 [75] et au premier semestre 2020. [74] Les affirmations fausses ou trompeuses les plus courantes de Trump concernaient l’économie et l’emploi, sa proposition de mur frontalier et sa législation fiscale ; [74] il avait également fait de fausses déclarations concernant les administrations précédentes [74] ainsi que d’autres sujets, notamment la criminalité, le terrorisme, l’immigration, la Russie et l’enquête Mueller, l’ enquête ukrainienne , l’immigration et la pandémie de COVID-19 . [60] Les hauts fonctionnaires de l’administration avaient également régulièrement fait des déclarations fausses, trompeuses ou torturées aux médias d’information, [76] [77] ce qui rendait difficile pour les médias d’information de prendre au sérieux les déclarations officielles. [76]

Règle de loi

Peu de temps avant que Trump n’obtienne l’investiture républicaine de 2016, le New York Times a rapporté que “des experts juridiques de tous les horizons politiques disent que” la rhétorique de Trump reflète “une vision constitutionnelle du monde qui méprise le premier amendement, la séparation des pouvoirs et l’état de droit”, ajoutant “De nombreux juristes conservateurs et libertaires avertissent que l’élection de M. Trump est la recette d’une crise constitutionnelle.” [78] Les politologues ont averti que la rhétorique et les actions du candidat Trump imitaient celles d’autres politiciens qui sont finalement devenus autoritaires une fois au pouvoir. [79] Certains chercheurs ont conclu que pendant le mandat de Trump en tant que président et en grande partie en raison de ses actions et de sa rhétorique, les États-Unis ont connu. [80] De nombreux républicains éminents ont exprimé des inquiétudes similaires selon lesquelles le mépris perçu de Trump pour l’état de droit trahissait les principes conservateurs. [82] [83] [84] [85]

Au cours des deux premières années de sa présidence, Trump a cherché à plusieurs reprises à influencer le ministère de la Justice pour enquêter sur ses adversaires politiques – en particulier Hillary Clinton, le Comité national démocrate et le directeur du FBI James Comey, qu’il considérait comme son adversaire. Il a constamment répété une variété d’allégations, dont au moins certaines avaient déjà fait l’objet d’une enquête ou avaient été réfutées. [86] [87] Au printemps 2018, Trump a déclaré à l’avocat de la Maison Blanche, Don McGahn , qu’il voulait ordonner au DOJ de poursuivre Clinton et Comey, mais McGahn a informé Trump qu’une telle action constituerait un abus de pouvoir et inviterait à une éventuelle destitution . [88]En mai 2018, Trump a exigé que le DOJ enquête « pour savoir si le FBI / DOJ a infiltré ou surveillé la campagne Trump à des fins politiques », ce que le DOJ a renvoyé à son inspecteur général. [89] Bien qu’il ne soit pas illégal pour un président d’exercer une influence sur le DOJ pour ouvrir une enquête, les présidents ont assidûment évité de le faire pour éviter les perceptions d’ingérence politique. [89] [90]

Le procureur général Jeff Sessions a résisté à plusieurs demandes de Trump et de ses alliés d’enquêter sur des opposants politiques, ce qui a amené Trump à exprimer à plusieurs reprises sa frustration, déclarant à un moment donné : “Je n’ai pas de procureur général”. [91] Tout en critiquant l’enquête de l’avocat spécial en juillet 2019, Trump a faussement affirmé que la Constitution garantit que « j’ai le droit de faire ce que je veux en tant que président ». [92] Trump avait à plusieurs reprises suggéré ou promu l’idée de prolonger sa présidence au-delà des limites normales du mandat. [93] [94]

Trump a fréquemment critiqué l’indépendance du pouvoir judiciaire pour ingérence injuste dans la capacité de son administration à décider de la politique. [95] En novembre 2018, dans une réprimande extraordinaire d’un président en exercice, le juge en chef de la Cour suprême, John Roberts , a critiqué la caractérisation par Trump d’un juge qui avait statué contre sa politique en tant que “juge Obama”, ajoutant “Ce n’est pas la loi”. [96] En octobre 2020, vingt anciens avocats républicains américains , qui ont été nommés par chaque président du GOP datant d’Eisenhower, ont qualifié Trump de “menace pour l’état de droit dans notre pays”.Greg Brower, qui a travaillé dans l’administration Trump, a affirmé : “Il est clair que le président Trump considère le ministère de la Justice et le FBI comme son propre cabinet d’avocats et son agence d’enquête.” [97]

Relation avec les médias d’information

Trump parle à la presse dans le bureau ovale le 21 mars 2017, avant de signer S.422 (la NASA Transition Authorization Act) Trump s’adresse aux journalistes sur la pelouse sud de la Maison Blanche en juin 2019

Au début de sa présidence, Trump a développé une relation très controversée avec les médias d’information, les qualifiant à plusieurs reprises de « faux médias d’information » et « d’ennemis du peuple ». [98] En tant que candidat, Trump avait refusé les autorisations de presse pour les publications offensantes, mais a déclaré qu’il ne le ferait pas s’il était élu. [99] Trump a songé à la fois en privé et en public à retirer les références de presse de la Maison Blanche aux journalistes critiques . [100] Dans le même temps, la Maison Blanche de Trump a accordé des laissez-passer de presse temporaires à des médias d’extrême droite pro-Trump, tels que InfoWars et The Gateway Pundit , connus pour publier des canulars et des théories du complot.[100] [101] [102]

Lors de son premier jour au pouvoir, Trump a faussement accusé les journalistes d’avoir sous-estimé la taille de la foule lors de son investiture et a qualifié les médias d’information de “parmi les êtres humains les plus malhonnêtes de la planète”. Les affirmations de Trump ont notamment été défendues par l’attaché de presse Sean Spicer, qui a affirmé que la foule d’inauguration avait été la plus importante de l’histoire, une affirmation démentie par des photographies. [103] La conseillère principale de Trump, Kellyanne Conway, a ensuite défendu Spicer lorsqu’elle a été interrogée sur le mensonge, affirmant qu’il s’agissait d’un ” fait alternatif “, et non d’un mensonge. [104]

L’administration a fréquemment cherché à punir et à bloquer l’accès aux journalistes qui ont publié des articles sur l’administration. [105] [106] [107] [108] Trump a fréquemment critiqué le média de droite Fox News pour ne pas l’avoir suffisamment soutenu, [109] menaçant de prêter son soutien à des alternatives à Fox News à droite. [110] Le 16 août 2018, le Sénat a adopté à l’unanimité une résolution affirmant que « la presse n’est pas l’ennemie du peuple ». [111]

La relation entre Trump, les médias d’information et les fausses nouvelles a été étudiée. Une étude a révélé qu’entre le 7 octobre et le 14 novembre 2016, alors qu’un Américain sur quatre visitait un faux site Web d’information , “les partisans de Trump visitaient les sites Web d’information les plus faux, qui étaient massivement pro-Trump” et “près de 6 visites sur 10 sur de faux sites Web”. les sites Web d’actualités provenaient des 10 % de personnes ayant les régimes d’information en ligne les plus conservateurs.” [112] [113] Brendan Nyhan , l’un des auteurs de l’étude, a déclaré dans une interview : “Les gens ont reçu beaucoup plus de fausses informations de Donald Trump que des faux sites Web d’informations.” [114]

Lors d’une conférence de presse conjointe, Trump s’est dit “très fier” d’entendre le président brésilien Jair Bolsonaro utiliser le terme “fake news”. [115]

En octobre 2018, Trump a félicité le représentant américain Greg Gianforte pour avoir agressé le journaliste politique Ben Jacobs en 2017. [116] Selon les analystes, l’incident a marqué la première fois que le président a « ouvertement et directement loué un acte violent contre un journaliste sur le sol américain. ” [117] Plus tard ce mois-là, alors que CNN et d’éminents démocrates étaient ciblés par des courriers piégés , Trump a d’abord condamné les tentatives d’attentat à la bombe, mais peu de temps après, il a accusé les “médias grand public que j’appelle Fake News” d’avoir causé “une très grande partie de la colère”. nous voyons aujourd’hui dans notre société.” [118]

Le ministère de la Justice de Trump a obtenu par ordonnance du tribunal les journaux téléphoniques ou les métadonnées des e-mails de 2017 des journalistes de CNN, du New York Times , du Washington Post , de BuzzFeed et de Politico dans le cadre d’enquêtes sur des fuites d’informations classifiées. [119]

Twitter

Trump a continué à utiliser Twitter après la campagne présidentielle. Il a continué à tweeter personnellement depuis @realDonaldTrump, son compte personnel, tandis que son personnel tweetait en son nom en utilisant le compte officiel @POTUS. Son utilisation de Twitter n’était pas conventionnelle pour un président, ses tweets suscitant la controverse et devenant des nouvelles à part entière. [120] Certains chercheurs ont qualifié son mandat de “première véritable présidence de Twitter”. [121] L’administration Trump a décrit les tweets de Trump comme des “déclarations officielles du président des États-Unis”. [122] Un juge fédéral a statué en 2018 que le blocage par Trump d’autres utilisateurs de Twitter en raison d’opinions politiques opposées violait le premier amendement et qu’il devait les débloquer.[123] La décision a été confirmée en appel. [124] [125]

Activité Twitter de Donald Trump depuis son premier tweet en mai 2009 jusqu’en septembre 2017. Les retweets ne sont pas inclus.

Ses tweets ont été signalés comme irréfléchis, impulsifs, vengeurs et intimidants , souvent diffusés tard dans la nuit ou aux petites heures du matin. [126] [127] [128] Ses tweets sur une interdiction musulmane ont été retournés avec succès contre son administration pour arrêter deux versions de restrictions de voyage de certains pays à majorité musulmane. [129] Il a utilisé Twitter pour menacer et intimider ses opposants politiques et alliés politiques potentiels nécessaires pour faire adopter des projets de loi. [130] De nombreux tweets semblent être basés sur des histoires que Trump a vues dans les médias, y compris des sites Web d’information d’extrême droite tels que Breitbart et des émissions de télévision telles que Fox & Friends . [131][132]

Trump a utilisé Twitter pour attaquer les juges fédéraux qui se sont prononcés contre lui dans des affaires judiciaires [133] et pour critiquer des responsables au sein de sa propre administration, y compris le secrétaire d’État de l’ époque Rex Tillerson , alors conseiller à la sécurité nationale H. R. McMaster , selon lesquels “il y avait d’énormes fuites, mensonge et corruption au plus haut niveau des départements du FBI, de la justice et de l’État ; [134] et que l’ enquête de l’avocat spécial est une ” CHASSE AUX SORCIÈRES ” le sous-procureur général Rod Rosenstein et , à divers moments, le procureur général Jeff Sessions. [134] Tillerson a finalement été licencié via un tweet de Trump. [135] Trump a également tweeté que son ministère de la Justice faisait partie de « l’État profond » américain ; [136] ! [137] En août 2018, Trump a utilisé Twitter pour écrire que le procureur général Jeff Sessions “devrait arrêter” immédiatement l’enquête de l’avocat spécial ; il l’a également qualifié de “truqué” et ses enquêteurs de partiaux. [138]

Sécurité Twitter Twitter
@TwitterSafety

Après un examen attentif des tweets récents du compte @realDonaldTrump et du contexte qui les entoure, nous avons définitivement suspendu le compte en raison du risque de nouvelles incitations à la violence.

8 janvier 2021 [139]

En février 2020, Trump a tweeté la critique de la peine proposée par les procureurs pour l’ancien assistant de Trump, Roger Stone . Quelques heures plus tard, le ministère de la Justice a remplacé la peine proposée par les procureurs par une proposition plus légère. Cela a donné l’apparence d’une ingérence présidentielle dans une affaire pénale et a provoqué une forte réaction négative. Les quatre procureurs d’origine se sont retirés de l’affaire; plus d’un millier d’anciens procureurs du DOJ ont signé une lettre condamnant l’action. [140] [141] Le 10 juillet, Trump a commué la peine de Stone quelques jours avant qu’il ne se présente en prison. [142]

En réponse aux manifestations de George Floyd de mi-2020 , dont certaines ont entraîné des pillages, [143] Trump a tweeté le 25 mai que « lorsque le pillage commence, le tournage commence ». Peu de temps après, Twitter a restreint le tweet pour violation de la politique de l’entreprise sur la promotion de la violence. [144] Le 28 mai, Trump a signé un décret visant à limiter les protections juridiques des entreprises de médias sociaux. [145]

Le 8 janvier 2021, Twitter a annoncé avoir suspendu définitivement le compte personnel de Trump « en raison du risque de nouvelles incitations à la violence » à la suite de l’ attaque du Capitole . [146] Trump a annoncé dans son dernier tweet avant la suspension qu’il n’assisterait pas à l’ investiture de Joe Biden . [147] D’autres plateformes de médias sociaux comme Facebook , Snapchat , YouTube et d’autres ont également suspendu les identifiants officiels de Donald Trump.[148] [149]

Affaires domestiques

Agriculture

En raison des tarifs commerciaux de Trump combinés à la baisse des prix des produits de base, les agriculteurs américains ont été confrontés à la pire crise depuis des décennies. [150] Trump a fourni aux agriculteurs 12 milliards de dollars en paiements directs en juillet 2018 pour atténuer les impacts négatifs de ses tarifs , augmentant les paiements de 14,5 milliards de dollars en mai 2019 après la fin des négociations commerciales avec la Chine sans accord. [151] La plupart des aides de l’administration sont allées aux plus grandes exploitations. [152] Politiquea rapporté en mai 2019 que certains économistes du Département de l’agriculture étaient punis pour avoir présenté des analyses montrant que les politiques commerciales et fiscales de Trump nuisaient aux agriculteurs, six économistes ayant plus de 50 ans d’expérience combinée au Service démissionnant le même jour. [153] Le budget de l’exercice 2020 de Trump proposait une réduction de 15 % du financement du ministère de l’Agriculture, qualifiant les subventions agricoles de « trop généreuses ». [150]

Protections des consommateurs

L’administration a annulé une règle du Bureau de protection financière des consommateurs (CFPB) qui avait permis aux consommateurs lésés de poursuivre plus facilement des recours collectifs contre les banques ; l’Associated Press a qualifié le renversement de victoire pour les banques de Wall Street. [154] Sous le mandat de Mick Mulvaney, le CFPB a réduit l’application des règles qui protégeaient les consommateurs contre les prêteurs sur salaire prédateurs . [155] [156] Trump a abandonné une proposition de règle de l’administration Obama selon laquelle les compagnies aériennes divulguent les frais de bagages. [157] Trump a réduit l’application des réglementations contre les compagnies aériennes ; les amendes imposées par l’administration en 2017 représentaient moins de la moitié de ce que l’administration Obama avait fait l’année précédente.[158]

Justice criminelle

Trump a signé une nouvelle législation contre le trafic sexuel le 16 avril 2018.

Le New York Times a résumé « l’approche générale de l’administration Trump en matière d’application de la loi » comme « réprimant les crimes violents », « ne réglementant pas les services de police qui les combattent » et révisant « les programmes que l’administration Obama utilisait pour apaiser les tensions entre les communautés et la police”. [159] Trump a annulé une interdiction de fournir de l’équipement militaire fédéral aux services de police locaux [160] et a rétabli l’utilisation de la confiscation des biens civils . [161]L’administration a déclaré qu’elle n’enquêterait plus sur les services de police et ne publierait plus leurs lacunes dans les rapports, une politique précédemment adoptée sous l’administration Obama. Plus tard, Trump a faussement affirmé que l’administration Obama n’avait jamais tenté de réformer la police. [162] [163]

En décembre 2017, le DOJ, sous les ordres du premier procureur général de Trump, Jeff Sessions, a annulé les directives mises en place sous l’administration Obama visant à mettre en garde les tribunaux locaux contre l’imposition d’amendes et de frais excessifs aux accusés pauvres. [164]

Trump rend hommage aux policiers décédés le 15 mai 2017

Malgré la rhétorique pro-police de Trump, son plan budgétaire de 2019 proposait des réductions de près de cinquante pour cent du programme d’embauche COPS, qui fournit un financement aux organismes d’application de la loi des États et locaux pour aider à embaucher des agents de police communautaires. [165] Trump a semblé prôner la brutalité policière dans un discours prononcé en juillet 2017 devant des policiers, suscitant les critiques des forces de l’ordre. [166] En 2020, l’inspecteur général du DOJ a critiqué l’administration Trump pour avoir réduit la surveillance de la police et érodé la confiance du public dans les forces de l’ordre. [167]

En décembre 2018, Trump a signé le First Step Act , un projet de loi bipartite sur la réforme de la justice pénale qui visait à réhabiliter les prisonniers et à réduire la récidive, notamment en élargissant les programmes de formation professionnelle et de libération anticipée, et en abaissant les peines minimales obligatoires pour les délinquants toxicomanes non violents. [168] Le budget 2020 proposé par Trump a sous-financé la nouvelle loi ; la loi était censée recevoir 75 millions de dollars par an pendant cinq ans, mais le budget de Trump ne proposait que 14 millions de dollars. [169]

À partir de sa campagne et pendant sa présidence, Trump a appelé à une enquête approfondie sur les actes répréhensibles présumés d’Hillary Clinton. [170] [171] En novembre 2017, les sessions du procureur général ont nommé un procureur fédéral pour examiner un large éventail de questions, notamment la Fondation Clinton , la controverse Uranium One et la gestion par le FBI de son enquête sur les courriels d’Hillary Clinton. En janvier 2020, l’enquête aurait pris fin après qu’aucune preuve n’ait été trouvée pour justifier l’ouverture d’une enquête pénale. [172] Le rapport d’avril 2019 de l’avocat spécial Robert Mueller a documenté que Trump avait fait pression sur Sessions et le DOJ pour rouvrir l’enquête sur les courriels de Clinton.[173]

Le nombre de poursuites contre les trafiquants sexuels d’enfants a montré une tendance à la baisse sous l’administration Trump par rapport à l’administration Obama. [174] [175] Sous l’administration Trump, la SEC a accusé le plus petit nombre d’affaires de délit d’initié depuis l’administration Reagan. [176]

Grâces présidentielles et commutations

Au cours de sa présidence, Trump a gracié ou commué les peines de 237 personnes. [177] La ​​plupart des personnes graciées avaient des liens personnels ou politiques avec Trump. [178] Un nombre important avait été reconnu coupable de fraude ou de corruption publique. [179] Trump a contourné le processus de clémence typique, ne prenant aucune mesure sur plus de dix mille demandes en attente, utilisant le pouvoir de grâce principalement sur “des personnalités publiques dont les cas ont résonné en lui compte tenu de ses propres griefs avec les enquêteurs”. [180]

Politique en matière de drogue

En mai 2017, contrairement à la politique du DOJ d’Obama visant à réduire les longues peines de prison pour les délits mineurs liés à la drogue et contrairement à un consensus bipartite croissant, l’administration a ordonné aux procureurs fédéraux de demander une peine maximale pour les délits liés à la drogue . [181] Dans une décision de janvier 2018 qui a créé une incertitude quant à la légalité de la marijuana à des fins récréatives et médicales, Sessions a annulé une politique fédérale qui avait interdit aux responsables de l’application des lois fédérales d’appliquer de manière agressive la loi fédérale sur le cannabis dans les États où la drogue est légale. [182] La décision de l’administration contredit la déclaration du candidat de l’époque, Trump, selon laquelle la légalisation de la marijuana devrait être “la décision des États”. [183]Le même mois, la VA a déclaré qu’elle ne ferait pas de recherche sur le cannabis comme traitement potentiel contre le SSPT et la douleur chronique ; les organisations d’anciens combattants avaient fait pression pour une telle étude. [184]

Peine capitale

Pendant le mandat de Trump (en 2020 et en janvier 2021), le gouvernement fédéral a exécuté treize personnes en 2020 et janvier 2021 ; les premières exécutions depuis 2002. [185] Au cours de cette période, Trump a supervisé plus d’exécutions fédérales que n’importe quel président au cours des 120 années précédentes. [185]

Secours aux sinistrés

Trump signe le projet de loi sur l’ouragan Harvey à Camp David , le 8 septembre 2017 Ouragans Harvey, Irma et Maria

Trois ouragans ont frappé les États-Unis en août et septembre 2017 : Harvey dans le sud-est du Texas, Irma sur la côte du golfe de Floride et Maria à Porto Rico. Trump a promulgué 15 milliards de dollars d’aide pour Harvey et Irma, puis 18,67 milliards de dollars pour les trois. [186] L’administration a été critiquée pour sa réponse tardive à la crise humanitaire à Porto Rico. [187] Les politiciens des deux partis avaient appelé à une aide immédiate pour Porto Rico et critiqué Trump pour s’être plutôt concentré sur une querelle avec la NFL. [188] Trump n’a fait aucun commentaire sur Porto Rico pendant plusieurs jours alors que la crise se déroulait. [189] Selon Le Washington Post, la Maison Blanche n’a ressenti aucun sentiment d’urgence jusqu’à ce que « des images de la destruction totale et du désespoir – et des critiques de la réponse de l’administration – aient commencé à apparaître à la télévision ». [190] Trump a rejeté la critique, affirmant que la distribution des fournitures nécessaires « se passait bien ». Le Washington Post a noté que “sur le terrain à Porto Rico, rien ne pourrait être plus éloigné de la vérité”. [190] Trump a également critiqué les responsables de Porto Rico. [191] Une analyse du BMJ a révélé que le gouvernement fédéral a réagi beaucoup plus rapidement et à plus grande échelle à l’ouragan au Texas et en Floride qu’à Porto Rico, malgré le fait que l’ouragan à Porto Rico était plus grave. [186]Une enquête de l’inspecteur général du HUD en 2021 a révélé que l’administration Trump avait érigé des obstacles bureaucratiques qui ont bloqué environ 20 milliards de dollars de secours aux ouragans pour Porto Rico. [192]

Au moment du départ de la FEMA de Porto Rico, un tiers des habitants de Porto Rico manquaient encore d’électricité et certains endroits manquaient d’eau courante. [193] Une étude du New England Journal of Medicine a estimé le nombre de décès liés à l’ouragan au cours de la période du 20 septembre au 31 décembre 2017 à environ 4 600 (intervalle de 793 à 8 498) [194] Le taux de mortalité officiel dû à Maria a rapporté par le Commonwealth de Porto Rico est de 2 975 ; le chiffre était basé sur une enquête indépendante de l’Université George Washington commandée par le gouverneur de Porto Rico. [195] Trump a faussement affirmé que le taux de mortalité officiel était erroné et a déclaré que les démocrates essayaient de le faire « paraître aussi mauvais que possible ». [196]

Incendies de forêt en Californie

Trump a imputé à tort les incendies de forêt destructeurs de 2018 en Californie , à la “mauvaise” et “mauvaise” “mauvaise” gestion des forêts par la Californie, affirmant qu’il n’y avait aucune autre raison à ces incendies de forêt. Les incendies en question n’étaient pas des “feux de forêt” ; la majeure partie de la forêt appartenait à des agences fédérales; et le changement climatique a en partie contribué aux incendies. [197]

En septembre 2020, les pires incendies de forêt de l’histoire de la Californie ont incité Trump à visiter l’État. Lors d’un briefing aux responsables de l’État, Trump a déclaré que l’aide fédérale était nécessaire et a de nouveau affirmé sans fondement que le manque de foresterie , et non le changement climatique, est la cause sous-jacente des incendies. [198]

Économie

Les indicateurs économiques et les finances fédérales sous les administrations Obama et Trump
$ représentent des billions de dollars américains non ajustés

An Chômage [
199 ]
PIB [200] Croissance du PIB réel [201] Données fiscales [202] [203]
Reçus Dépenses Déficit Dette
fin 31 décembre (année civile) 30 septembre (année fiscale) [1]
2016* 4,9 % $18.695 1,7 % $3.268 $3.853 – 0,585 $ 14,2 $
2017 4,4 % $19.480 2,3 % $3.316 $3.982 – 0,665 $ 14,7 $
2018 3,9 % $20.527 2,9 % $3.330 $4.109 – 0,779 $ 15,8 $
2019 3,7 % $21.373 2,3 % $3.463 $4.447 – 0,984 $ 16,8 $
2020 8,1 % $20.894 –3,4% $3.421 $6.550 – 3,129 $ 21,0 $

Les politiques économiques de Trump se sont concentrées sur la réduction des impôts, la déréglementation et le protectionnisme commercial. Trump s’est principalement tenu à ou a intensifié les positions de politique économique républicaines traditionnelles qui profitaient aux intérêts des entreprises ou aux riches, à l’exception de ses politiques protectionnistes commerciales. [204] Les dépenses déficitaires , combinées aux réductions d’impôts pour les riches, ont entraîné une forte augmentation de la dette nationale américaine . [205] [206] [207] [208]

L’une des premières actions de Trump a été de suspendre indéfiniment une réduction des taux de frais pour les hypothèques assurées par le gouvernement fédéral mise en œuvre par l’administration Obama, ce qui a permis aux personnes ayant des cotes de crédit inférieures d’environ 500 $ par an sur un prêt typique. [209] Dès son entrée en fonction, Trump a interrompu les négociations commerciales avec l’Union européenne sur le partenariat transatlantique de commerce et d’investissement , qui étaient en cours depuis 2013. [210]

L’administration a proposé des changements au programme d’assistance nutritionnelle supplémentaire (bons alimentaires), qui, s’ils étaient mis en œuvre, entraîneraient la perte de l’accès aux bons alimentaires par des millions de personnes et limiteraient le montant des prestations pour les bénéficiaires restants. [211]

Au cours de son mandat, Trump a cherché à plusieurs reprises à intervenir dans l’économie pour affecter des entreprises et des industries spécifiques. [212] Trump a cherché à obliger les opérateurs de réseaux électriques à acheter du charbon et de l’énergie nucléaire, et a demandé des tarifs sur les métaux pour protéger les producteurs nationaux de métaux. [212] Trump a également attaqué publiquement Boeing et Lockheed Martin , faisant chuter leurs actions. [213] Trump a critiqué à plusieurs reprises Amazon et a préconisé des mesures qui nuiraient à l’entreprise, comme mettre fin à un accord entre Amazon et le service postal des États-Unis (USPS) et augmenter les impôts sur Amazon. [214] [215]Trump a exprimé son opposition à la fusion entre Time Warner (la société mère de CNN) et AT&T . [216]

La campagne Trump s’est déroulée sur une politique de réduction du déficit commercial américain, en particulier avec la Chine. [217] Le déficit commercial global a augmenté pendant la présidence de Trump. [218] Le déficit des marchandises avec la Chine a atteint un niveau record pour la deuxième année consécutive en 2018. [219]

Une étude de 2021, qui a utilisé la méthode de contrôle synthétique , n’a trouvé aucune preuve que Trump ait eu un impact sur l’économie américaine pendant son mandat. [220] Une analyse menée par Bloomberg News à la fin de la deuxième année de mandat de Trump a révélé que son économie se classait sixième parmi les sept derniers présidents, sur la base de quatorze mesures d’activité économique et de performance financière. [221] Trump a décrit à plusieurs reprises et à tort l’économie pendant sa présidence comme la meilleure de l’histoire américaine. [222]

Trump et le PDG de Boeing , Dennis Muilenburg , lors de la cérémonie de déploiement du 787-10 Dreamliner

En février 2020, au milieu de la pandémie de COVID-19 , les États-Unis sont entrés en récession . [223] [224]

Imposition

En septembre 2017, Trump a proposé la refonte de la fiscalité fédérale la plus radicale depuis de nombreuses années. [225] Trump a signé la législation fiscale le 22 décembre 2017, après son adoption par le Congrès sur des votes de parti. [226] [227] [228] Le projet de loi fiscale a été la première grande législation signée par Trump. [229] Le projet de loi de 1 500 milliards de dollars a réduit le taux d’imposition fédéral des sociétés de 35 % à 21 %, [227] son ​​point le plus bas depuis 1939. [228] Le projet de loi a également réduit le taux d’imposition des particuliers, réduisant le taux maximal de 39,6 % à 37 %. %, bien que ces réductions d’impôts individuelles expirent après 2025 ; [227] en conséquence, “d’ici 2027, chaque groupe de revenu gagnant moins de 75 000 $ verrait une augmentation nette de l’impôt”.[229] Le projet de loi a doublé l’ exonération de l’ impôt sur les successions (à 22 millions de dollars pour les couples mariés) ; et a permis aux propriétaires d’entreprises intermédiaires de déduire 20 % du revenu d’entreprise. [227] Le projet de loi a doublé la déduction forfaitaire tout en éliminant de nombreuses déductions détaillées , [229] y compris la déduction pour les impôts d’État et locaux. [227] Le projet de loi a également répété le mandat d’assurance maladie individuelle contenu dans la Loi sur les soins abordables . [229]

Selon le New York Times , le plan se traduirait par une “énorme aubaine” pour les très riches mais ne profiterait pas à ceux qui se situent dans le tiers inférieur de la répartition des revenus. [225] Le centre de politique fiscale non partisan a estimé que les 0,1 % et 1 % les plus riches bénéficieraient le plus du plan fiscal en termes de montants bruts et de pourcentage, gagnant respectivement 10,2 % et 8,5 % de revenus après impôts. [230] Les ménages de la classe moyenne gagneraient en moyenne 1,2 % de plus après impôt, mais 13,5 % des ménages de la classe moyenne verraient leur pression fiscale augmenter. [230] Le cinquième le plus pauvre des Américains gagnerait 0,5 % de plus. [230] Secrétaire au Trésor Steven Mnuchinont fait valoir que la réduction de l’impôt sur les sociétés profiterait le plus aux travailleurs, tandis que le comité mixte non partisan sur la fiscalité, le bureau du budget du Congrès et de nombreux économistes estimaient que les propriétaires du capital bénéficieraient beaucoup plus que les travailleurs. [231] Une estimation préliminaire du Comité pour un budget fédéral responsable a révélé que le plan fiscal ajouterait plus de 2 000 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie à la dette fédérale, [232] tandis que le Tax Policy Center a constaté qu’il ajouterait 2 400 milliards de dollars à la dette fédérale. la dette. [230] Une analyse du Service de recherche du Congrès de 2019 a révélé que les réductions d’impôts avaient “un effet de croissance relativement faible (le cas échéant) la première année” sur l’économie. [233] Une analyse de 2019 par leLe Comité pour un budget fédéral responsable a conclu que les politiques de Trump ajouteront 4,1 billions de dollars à la dette nationale de 2017 à 2029. Environ 1,8 billion de dollars de dette devraient éventuellement résulter de la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploi. [234]

Échange Trump signe l’ accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) aux côtés du président mexicain Enrique Peña Nieto et du premier ministre canadien Justin Trudeau à Buenos Aires , Argentine, le 30 novembre 2018

En mars 2018, Trump a imposé des tarifs sur les panneaux solaires et les machines à laver de 30 à 50 %. [235] En mars 2018, il a imposé des droits de douane sur l’acier (25 %) et l’aluminium (10 %) de la plupart des pays, [236] [237] qui couvraient environ 4,1 % des importations américaines. [238] Le 1er juin 2018, cela a été étendu à l’ Union européenne , au Canada et au Mexique . [237] Dans des démarches distinctes, l’administration Trump a fixé et augmenté les droits de douane sur les marchandises importées de Chine , ce qui a conduit à une guerre commerciale . [239]Les tarifs ont provoqué la colère des partenaires commerciaux, qui ont mis en place des tarifs de rétorsion sur les produits américains, [240] et ont eu un effet négatif sur le revenu réel et le PIB. [241] Une analyse de la CNBC a révélé que Trump “a adopté des tarifs équivalant à l’une des plus fortes augmentations d’impôts depuis des décennies”, tandis que les analyses de la Tax Foundation et du Tax Policy Center ont révélé que les tarifs pourraient anéantir les avantages de la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploi pour de nombreux ménages. [242] [243] Les deux pays sont parvenus à un accord de trêve de “phase un” en janvier 2020. La majeure partie des tarifs est restée en place jusqu’à ce que les pourparlers reprennent après les élections de 2020. Trump a fourni 28 milliards de dollars d’aide en espèces aux agriculteurs touchés par la guerre commerciale. [244] [245][246] Des études ont montré que les tarifs nuisaient également aux candidats républicains aux élections. [247] Une analyse publiée par le Wall Street Journal en octobre 2020 a révélé que la guerre commerciale n’a pas atteint l’objectif principal de relance de la fabrication américaine, ni n’a entraîné la relocalisation de la production en usine. [248]

Trois semaines après que le sénateur républicain Chuck Grassley , président de la commission des finances du Sénat , ait écrit un éditorial du Wall Street Journal d’avril 2019 intitulé “Trump’s Tariffs End or His Trade Deal Dies”, déclarant que “le Congrès n’approuvera pas l’ USMCA tant que les électeurs en paieront le prix “. pour les représailles mexicaines et canadiennes », Trump a levé les tarifs de l’acier et de l’aluminium sur le Mexique et le Canada. [249] Deux semaines plus tard, Trump a annoncé de manière inattendue qu’il imposerait un tarif de 5 % sur toutes les importations en provenance du Mexique le 10 juin, passant à 10 % le 1er juillet, et de 5 % supplémentaires chaque mois pendant trois mois, « jusqu’à ce que migrants illégaux qui passent par le Mexique et entrent dans notre pays, STOP”. [250]Grassley a qualifié cette décision de “détournement de l’autorité tarifaire présidentielle et contraire à l’intention du Congrès”. [251] Le même jour, l’administration Trump a officiellement lancé le processus visant à obtenir l’approbation du Congrès de l’USMCA. [252] Le principal conseiller commercial de Trump, le représentant américain au commerce, Robert Lighthizer , s’est opposé aux nouveaux tarifs mexicains, craignant qu’ils ne compromettent l’adoption de l’USMCA. [253] Le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin et le conseiller principal de Trump Jared Kushner se sont également opposés à l’action. Grassley, dont le comité joue un rôle déterminant dans le passage de l’USMCA, n’a pas été informé à l’avance de l’annonce surprise de Trump. [254]Le 7 juin, Trump a annoncé que les tarifs seraient “suspendus indéfiniment” après que le Mexique a accepté de prendre des mesures, notamment en déployant sa garde nationale dans tout le pays et le long de sa frontière sud. [255] Le New York Times a rapporté le lendemain que le Mexique avait en fait accepté la plupart des actions des mois plus tôt. [256]

En tant que candidat à la présidence en 2016, Trump s’est engagé à se retirer du Partenariat transpacifique , un accord commercial avec onze pays du Pacifique que les États-Unis avaient signé plus tôt cette année-là. La Chine n’était pas partie à l’accord, qui visait à permettre aux États-Unis de guider les relations commerciales dans la région. Il a affirmé à tort que l’accord était défectueux car il contenait une “porte dérobée” qui permettrait à la Chine de conclure l’accord plus tard. Trump a annoncé le retrait américain de l’accord quelques jours après son entrée en fonction. Lors du retrait américain, les partenaires restants l’ont rebaptisé Accord global et progressiste de partenariat transpacifique. En septembre 2021, la Chine a officiellement demandé à adhérer à cet accord dans le but de remplacer les États-Unis en tant que plaque tournante ; Le Global Times , géré par l’État chinois, a déclaré que cette décision “consoliderait le leadership du pays dans le commerce mondial” et laisserait les États-Unis “de plus en plus isolés”. [257] [258]

Éducation

Trump et la secrétaire à l’éducation Betsy DeVos visitent l’école catholique Saint Andrew’s à Orlando, en Floride, le 3 mars 2017

Trump a nommé Betsy DeVos au poste de secrétaire à l’Éducation. Sa nomination a été confirmée lors d’un vote à 50-50 au Sénat avec le vice-président Pence appelé à briser l’égalité (la première fois qu’un vice-président avait émis un vote décisif sur une nomination au Cabinet). [259] Les démocrates se sont opposés à DeVos comme étant sous-qualifiés, tandis que les républicains ont soutenu DeVos en raison de son fort soutien au choix de l’école . [259]

En 2017, Trump a révoqué une note de service de l’administration Obama qui prévoyait des protections pour les personnes en défaut de remboursement des prêts étudiants. [260] Le Département de l’éducation a annulé les accords avec le Bureau de protection financière des consommateurs (CFPB) pour contrôler la fraude aux prêts étudiants. [261] L’administration a abrogé un règlement limitant le financement fédéral aux collèges à but lucratif incapables de démontrer que les diplômés des collèges avaient un ratio d’endettement raisonnable après leur entrée sur le marché du travail. [262] Seth Frotman, l’ombudsman des prêts étudiants du CFPB, a démissionné, accusant l’administration Trump de saper le travail du CFPB sur la protection des étudiants emprunteurs. [263]DeVos a marginalisé une unité d’enquête au sein du ministère de l’Éducation qui, sous Obama, enquêtait sur les activités prédatrices des collèges à but lucratif. Une enquête ouverte sous Obama sur les pratiques de DeVry Education Group, qui gère des collèges à but lucratif, a été interrompue au début de 2017, et l’ancien doyen de DeVry a été nommé superviseur de l’unité d’enquête plus tard cet été-là. DeVry a payé une amende de 100 millions de dollars en 2016 pour avoir fraudé des étudiants. [264]

En 2017, DeVos a déclaré que les conseils de l’administration Obama sur la manière dont les campus traitent les agressions sexuelles “ont échoué à trop d’étudiants” et elle a annoncé qu’elle avait l’intention de remplacer l’approche actuelle “par un système viable, efficace et équitable”. [265] Par conséquent, l’administration a abandonné une directive de l’administration Obama sur la manière dont les écoles et les universités devraient lutter contre le harcèlement sexuel et la violence sexuelle. DeVos a critiqué les directives pour avoir porté atteinte aux droits des personnes accusées de harcèlement sexuel. [266]

Intégrité électorale

À la veille des élections de mi-mandat de 2018, Politico a qualifié les efforts de l’administration Trump pour lutter contre la propagande électorale de “sans gouvernail”. Dans le même temps, les agences de renseignement américaines ont mis en garde contre les “campagnes en cours” de la Russie, de la Chine et de l’Iran pour influencer les élections américaines. [267]

Énergie

Le “America First Energy Plan” de l’administration ne mentionnait pas les énergies renouvelables et se concentrait plutôt sur les combustibles fossiles. [268] L’administration a décrété des droits de douane de 30% sur les panneaux solaires importés. L’industrie américaine de l’énergie solaire est fortement dépendante des pièces étrangères (80 % des pièces sont fabriquées à l’étranger) ; en conséquence, les tarifs pourraient augmenter les coûts de l’énergie solaire, réduire l’innovation et réduire les emplois dans l’industrie – qui en 2017 employait près de quatre fois plus de travailleurs américains que l’industrie du charbon. [269] [270] L’administration a inversé les normes mises en place pour rendre les ampoules couramment utilisées plus économes en énergie. [271]

Trump a annulé une règle obligeant les entreprises pétrolières, gazières et minières à divulguer le montant qu’elles versaient aux gouvernements étrangers [272] et s’est retiré de l’ Initiative internationale pour la transparence des industries extractives (ITIE) qui exigeait la divulgation des paiements des entreprises pétrolières, gazières et minières aux gouvernements. [273]

En 2017, Trump a ordonné l’annulation d’une interdiction de l’ère Obama sur les nouvelles concessions pétrolières et gazières dans l’océan Arctique et les zones écologiquement sensibles de la côte nord de l’Atlantique , sur le plateau continental extérieur . [274] L’ordre de Trump a été interrompu par un tribunal fédéral, qui a statué en 2019 qu’il avait illégalement outrepassé son autorité. [274] Trump a également révoqué la Well Control Rule de 2016, un règlement de sécurité adopté après la marée noire de Deepwater Horizon ; cette action fait l’objet de contestations judiciaires de la part de groupes environnementaux. [275] [276] [277]

Rassemblement Trump d’avril 2017 à Harrisburg, Pennsylvanie

En janvier 2018, l’administration a choisi la Floride pour une exemption du plan de forage offshore de l’administration. Cette décision a suscité la controverse car elle est intervenue après que le gouverneur de Floride, Rick Scott , qui envisageait de se présenter au Sénat en 2018 , se soit plaint du plan. Cette décision a soulevé des questions éthiques sur l’apparition de “favoritisme transactionnel” parce que Trump possède une station balnéaire en Floride et en raison du statut de l’État en tant qu ‘”État tournant” crucial lors de l’élection présidentielle de 2020. [278] D’autres États ont demandé des exemptions similaires pour le forage en mer, [279] et des litiges ont suivi. [280] [281]

Malgré la rhétorique sur la relance de l’industrie du charbon, la capacité de production d’électricité au charbon a diminué plus rapidement pendant la présidence de Trump que pendant tout autre mandat présidentiel, chutant de 15 % avec la mise au ralenti de 145 unités au charbon dans 75 centrales électriques. On estime que 20 % de l’électricité devrait être produite par le charbon en 2020, contre 31 % en 2017. [282]

Environnement

En octobre 2020, l’ administration avait annulé 72 réglementations environnementales et était en train d’annuler 27 autres . contrairement à celle de toute administration précédente, car elle “s’est éloignée de l’intérêt public et a explicitement favorisé les intérêts des industries réglementées”. [284]

Les analyses des données d’application de l’EPA ont montré que l’administration Trump a intenté moins de poursuites contre les pollueurs, a demandé un total inférieur de sanctions civiles et a fait moins de demandes d’entreprises pour moderniser les installations afin de réduire la pollution que les administrations Obama et Bush. Selon le New York Times , “des documents internes confidentiels de l’EPA montrent que le ralentissement de l’application coïncide avec des changements de politique majeurs ordonnés par l’équipe de M. Pruitt après les appels des dirigeants de l’industrie pétrolière et gazière”. [285] En 2018, l’administration a renvoyé le plus petit nombre de cas de pollution à des poursuites pénales en 30 ans. [286] Deux ans après le début de la présidence de Trump, The New York Timesa écrit qu’il avait “déclenché un recul réglementaire, fait pression et encouragé par l’industrie, avec peu de parallèle au cours du dernier demi-siècle”. [287] En juin 2018, David Cutler et Francesca Dominici de l’Université de Harvard ont estimé prudemment que les modifications apportées par l’administration Trump aux règles environnementales pourraient entraîner plus de 80 000 décès supplémentaires aux États-Unis et des affections respiratoires généralisées. [288] En août 2018, la propre analyse de l’administration a montré que l’assouplissement des règles des centrales au charbon pourrait entraîner jusqu’à 1 400 décès prématurés et 15 000 nouveaux cas de problèmes respiratoires. [289]De 2016 à 2018, la pollution de l’air a augmenté de 5,5 %, inversant une tendance de sept ans où la pollution de l’air avait diminué de 25 %. [290]

Toutes les références au changement climatique ont été supprimées du site Web de la Maison Blanche, à la seule exception de la mention de l’intention de Trump d’éliminer les politiques de l’administration Obama en matière de changement climatique. [291] L’EPA a retiré de son site Web des informations sur le changement climatique, y compris des données climatiques détaillées. [292] En juin 2017, Trump a annoncé le retrait des États-Unis de l’ Accord de Paris , un accord de 2015 sur le changement climatique conclu par 200 nations pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. [293] En décembre 2017, Trump – qui avait qualifié à plusieurs reprises le consensus scientifique sur le climat de « canular » avant de devenir président – ​​a faussement laissé entendre que le temps froid signifiait que le changement climatique ne se produisait pas. [294]Par décret, Trump a annulé plusieurs politiques de l’administration Obama destinées à lutter contre le changement climatique, telles qu’un moratoire sur la location de charbon fédéral, le plan d’action présidentiel pour le climat et des conseils aux agences fédérales sur la prise en compte du changement climatique lors des examens d’action de la National Environmental Policy Act . Trump a également ordonné des révisions et éventuellement des modifications de plusieurs directives, telles que le Clean Power Plan (CPP), l’estimation du « coût social des émissions de carbone », les normes d’émission de dioxyde de carbone pour les nouvelles centrales au charbon, les normes d’ émissions de méthane du pétrole et du gaz naturel .l’extraction, ainsi que toute réglementation empêchant la production d’énergie domestique. [295] L’administration a annulé la réglementation obligeant le gouvernement fédéral à tenir compte du changement climatique et de l’élévation du niveau de la mer lors de la construction d’infrastructures. [296] L’EPA a dissous un groupe de 20 experts sur la pollution qui a conseillé l’EPA sur les seuils appropriés à fixer pour les normes de qualité de l’air. [297]

Portrait officiel de Scott Pruitt en tant qu’administrateur de l’EPA

L’administration a cherché à plusieurs reprises à réduire le budget de l’EPA. [298] L’administration a invalidé la Stream Protection Rule , qui limitait le déversement d’eaux usées toxiques contenant des métaux, tels que l’arsenic et le mercure, dans les cours d’eau publics, [299] la réglementation sur les cendres de charbon (restes de déchets cancérigènes produits par les centrales au charbon), [300] et un décret exécutif de l’ère Obama sur la protection des océans, des côtes et des lacs promulgué en réponse à la marée noire de Deepwater Horizon . [301] L’administration a refusé d’agir sur les recommandations des scientifiques de l’EPA demandant une plus grande réglementation de la pollution particulaire. [302]

L’administration a annulé les principales protections de la Clean Water Act , réduisant la définition des « eaux des États-Unis » sous protection fédérale. [303] Des études menées par l’EPA de l’ère Obama suggèrent que jusqu’à deux tiers des cours d’eau douce de l’intérieur de la Californie perdraient leur protection en vertu du changement de règle. [304] L’EPA a cherché à abroger un règlement qui obligeait les sociétés pétrolières et gazières à limiter les émissions de méthane , un puissant gaz à effet de serre . [305] L’EPA a annulé les normes d’efficacité énergétique des automobiles introduites en 2012. [306] L’EPA a accordé une échappatoire permettant à un petit groupe d’entreprises de camionnage de contourner les règles d’émissions et de produirecamions planeurs qui émettent 40 à 55 fois plus de polluants atmosphériques que les autres camions neufs. [307] L’EPA a rejeté l’interdiction du pesticide toxique chlorpyrifos ; un tribunal fédéral a alors ordonné à l’EPA d’interdire le chlorpyrifos, car les recherches approfondies de l’EPA ont montré qu’il provoquait des effets néfastes sur la santé des enfants. [287] L’administration a réduit l’interdiction d’utiliser le solvant chlorure de méthylène , [308] et a levé une règle obligeant les grandes fermes à signaler la pollution émise par les déchets animaux. [309]

L’administration a suspendu le financement de plusieurs études de recherche environnementale, [310] [311] un programme de plusieurs millions de dollars qui distribuait des subventions pour la recherche sur les effets de l’exposition aux produits chimiques sur les enfants [312] [313] et la recherche de 10 millions de dollars par an ligne pour le système de surveillance du carbone de la NASA. [314] y compris une tentative infructueuse de tuer des aspects du programme de science climatique de la NASA . [314]

L’EPA a accéléré le processus d’approbation de nouveaux produits chimiques et rendu le processus d’évaluation de la sécurité de ces produits chimiques moins strict ; Les scientifiques de l’EPA ont exprimé leur inquiétude quant au fait que la capacité de l’agence à arrêter les produits chimiques dangereux était compromise. [315] [316] Des courriels internes ont montré que les aides de Pruitt ont empêché la publication d’une étude sur la santé montrant que certains produits chimiques toxiques mettent en danger les humains à des niveaux bien inférieurs à ceux que l’EPA avait précédemment qualifiés de sûrs. [317] Un de ces produits chimiques était présent en grande quantité autour de plusieurs bases militaires, y compris dans les eaux souterraines. [317]La non-divulgation de l’étude et le retard dans la diffusion publique des résultats ont peut-être empêché le gouvernement de moderniser l’infrastructure des bases et les personnes qui vivaient à proximité des bases pour éviter l’eau du robinet. [317]

L’administration a affaibli l’application de la loi sur les espèces en voie de disparition , facilitant le démarrage de projets d’exploitation minière, de forage et de construction dans des zones abritant des espèces en voie de disparition et menacées. [318] [319] L’administration a activement découragé les gouvernements locaux et les entreprises d’entreprendre des efforts de préservation. [319]

L’administration a fortement réduit la taille de deux monuments nationaux dans l’Utah d’environ deux millions d’acres, ce qui en fait la plus grande réduction des protections des terres publiques de l’histoire américaine. [320] Peu de temps après, le secrétaire à l’Intérieur Zinke a plaidé pour la réduction des effectifs de quatre monuments nationaux supplémentaires et la modification de la manière dont six monuments supplémentaires étaient gérés. [321] En 2019, l’administration a accéléré le processus d’examen environnemental des forages pétroliers et gaziers dans l’Arctique ; les experts ont déclaré que l’accélération rendait les examens moins complets et moins fiables. [322] Selon Politico, l’administration a accéléré le processus au cas où une administration démocrate serait élue en 2020, ce qui aurait interrompu de nouveaux baux pétroliers et gaziers dans l’Arctic National Wildlife Refuge. [322] L’administration a cherché à ouvrir plus de 180 000 acres de la forêt nationale de Tongass en Alaska, la plus grande du pays, à l’exploitation forestière. [323]

En avril 2018, Pruitt a annoncé un changement de politique interdisant aux régulateurs de l’EPA d’envisager la recherche scientifique à moins que les données brutes de la recherche ne soient rendues publiques. Cela limiterait l’utilisation par les régulateurs de l’EPA d’une grande partie de la recherche environnementale, étant donné que les participants à de nombreuses études de ce type fournissent des informations personnelles sur la santé qui restent confidentielles. [324] L’EPA a cité deux rapports bipartites et diverses études non partisanes sur l’utilisation de la science au sein du gouvernement pour défendre la décision. Cependant, les auteurs de ces rapports ont rejeté le fait que l’EPA avait suivi leurs instructions, l’un d’entre eux déclarant : “Ils n’adoptent aucune de nos recommandations, et ils vont dans une direction opposée, complètement différente. Ils n’adoptent aucune de nos recommandations.[325]

En juillet 2020, Trump a décidé d’affaiblir la loi sur la politique nationale de l’environnement en limitant l’examen public pour accélérer la délivrance des permis. [326]

Taille et réglementation du gouvernement

L’administration a imposé beaucoup moins de sanctions financières contre les banques et les grandes entreprises accusées d’actes répréhensibles par rapport à l’administration Obama. [327]

Au cours des six premières semaines de son mandat, Trump a suspendu – ou dans quelques cas, révoqué – plus de 90 réglementations. [328] Au début de 2017, Trump a signé un décret ordonnant aux agences fédérales de réduire deux réglementations existantes pour chaque nouvelle réglementation (sans augmenter les dépenses de réglementation). [329] Un examen de Bloomberg BNA de septembre 2017 a révélé qu’en raison de la formulation peu claire de l’ordonnance et de la grande proportion de réglementations qu’elle exempte, l’ordonnance avait eu peu d’effet depuis sa signature. [330] L’ OMB de Trump a publié une analyse en février 2018 indiquant que les avantages économiques de la réglementation l’emportent largement sur les coûts économiques. [331]L’administration a ordonné l’élimination d’un tiers des comités consultatifs gouvernementaux pour les agences fédérales, à l’exception des comités qui évaluent la sécurité des produits de consommation ou des comités qui approuvent les subventions de recherche. [332]

Trump a ordonné un gel de quatre mois de l’embauche de la main-d’œuvre civile à l’échelle du gouvernement (à l’exclusion du personnel de l’armée, de la sécurité nationale, de la sécurité publique et des bureaux des nouvelles nominations présidentielles) au début de son mandat. [333] Il a dit qu’il n’avait pas l’intention de pourvoir bon nombre des postes gouvernementaux encore vacants, car il les considérait comme inutiles ; [334] il y avait près de 2 000 postes gouvernementaux vacants. [335]

L’administration a mis fin à l’exigence selon laquelle les organisations à but non lucratif, y compris les groupes de défense politiques qui collectent ce qu’on appelle de l’argent noir , divulguent les noms des grands donateurs à l’IRS ; le Sénat a voté pour annuler le changement de règle de l’administration. [336]

Pistolets

L’administration a interdit les stocks de bosse après que de tels dispositifs aient été utilisés par le tireur qui a perpétré la fusillade de Las Vegas en 2017 . [337] À la suite de plusieurs fusillades de masse sous l’administration Trump, y compris des fusillades en août 2019 à El Paso, au Texas, et à Dayton, dans l’Ohio , Trump a appelé les États à mettre en œuvre des lois sur le drapeau rouge pour retirer les armes à “ceux jugés présenter un risque grave”. à la sécurité publique ». [338] En novembre 2019, il a abandonné l’idée des lois du drapeau rouge. [339]Trump a abrogé un règlement qui interdisait la possession d’armes à feu à environ 75 000 personnes qui recevaient des chèques de sécurité sociale en raison d’une maladie mentale et qui étaient jugées inaptes à gérer leurs affaires financières. [340] L’administration a mis fin à la participation des États-Unis au Traité sur le commerce des armes des Nations Unies pour freiner le commerce international d’armes conventionnelles avec des pays ayant de piètres antécédents en matière de droits de l’homme. [341]

Soins de santé

Secrétaire HHS Alex Azar Le CBO a estimé en mai 2017 que l’AHCA républicaine réduirait le nombre de personnes bénéficiant d’une assurance maladie de 23 millions en 2026, par rapport à la loi actuelle. [342]

La loi de 2010 sur les soins abordables (également connue sous le nom d'”Obamacare” ou ACA) a suscité une opposition majeure de la part du Parti républicain dès sa création, et Trump a appelé à l’abrogation de la loi lors de la campagne électorale de 2016. [343] En prenant ses fonctions, Trump a promis d’adopter un projet de loi sur les soins de santé qui couvrirait tout le monde et se traduirait par une assurance meilleure et moins chère. [344] Tout au long de sa présidence, Trump a affirmé à plusieurs reprises que son administration et les républicains au Congrès soutenaient la protection des personnes souffrant de maladies préexistantes ; cependant, les vérificateurs des faits ont noté que l’administration soutenait les tentatives à la fois au Congrès et devant les tribunaux de faire reculer l’ACA (et ses protections pour les conditions préexistantes). [345] [346] [347][348]

Les républicains du Congrès ont fait deux efforts sérieux pour abroger l’ACA. Tout d’abord, en mars 2017, Trump a approuvé l’ American Health Care Act (AHCA) , un projet de loi républicain visant à abroger et à remplacer l’ACA. [349] L’opposition de plusieurs républicains de la Chambre, à la fois modérés et conservateurs, a conduit à la défaite de cette version du projet de loi. [349] Deuxièmement en mai 2017, la Chambre a voté de justesse en faveur d’une nouvelle version de l’AHCA pour abroger l’ACA, envoyant le projet de loi au Sénat pour délibération. [349] Au cours des semaines suivantes, le Sénat a fait plusieurs tentatives pour créer un projet de loi d’abrogation ; cependant, toutes les propositions ont finalement été rejetées lors d’une série de votes au Sénat fin juillet. [349]Le mandat individuel a été abrogé en décembre 2017 par la Tax Cuts and Jobs Act . Le CBO a estimé en mai 2018 que l’abrogation du mandat individuel augmenterait le nombre de personnes non assurées de huit millions et que les primes d’assurance maladie individuelle avaient augmenté de dix pour cent entre 2017 et 2018. [350] L’administration s’est ensuite rangée du côté d’un procès pour annuler l’ACA. , y compris des protections pour les personnes atteintes de maladies préexistantes. [351]

Trump a exprimé à plusieurs reprises le désir de “laisser Obamacare échouer”, [352] et l’administration Trump a sapé Obamacare par diverses actions. [353] La période d’inscription ouverte a été réduite de douze à six semaines, le budget publicitaire pour l’inscription a été réduit de 90 % et les organisations aidant les gens à acheter une couverture ont reçu 39 % d’argent en moins. [354] [355] [356] Le CBO a constaté que les inscriptions à l’ACA dans les échanges de soins de santé seraient inférieures à ses prévisions précédentes en raison de l’affaiblissement de l’ACA par l’administration Trump. [354] Une étude de 2019 a révélé que les inscriptions à l’ACA au cours de la première année de l’administration Trump étaient de près de trente pour cent inférieures à celles de 2016. [357]Le CBO a constaté que les primes d’assurance augmenteraient fortement en 2018 en raison du refus de l’administration Trump de s’engager à continuer de verser les subventions de l’ACA, ce qui a ajouté de l’incertitude au marché de l’assurance et conduit les assureurs à augmenter les primes de peur de ne pas être subventionnés. [354]

L’administration a mis fin aux paiements de subventions aux compagnies d’assurance maladie, dans le cadre d’une décision qui devrait augmenter les primes en 2018 pour les familles de la classe moyenne d’environ vingt pour cent en moyenne à l’échelle nationale et coûter au gouvernement fédéral près de 200 milliards de dollars de plus qu’il n’a économisé sur une période de dix ans. . [358] L’administration a facilité l’utilisation des régimes d’assurance maladie non couverts par plusieurs des protections de l’ACA, y compris pour les conditions préexistantes, [346] et a permis aux organisations de ne pas couvrir le contrôle des naissances. [359] En justifiant l’action, l’administration a fait de fausses déclarations sur les effets nocifs des contraceptifs sur la santé. [360]

L’administration a proposé des coupes substantielles dans les dépenses de Medicare , Medicaid et l’assurance invalidité de la sécurité sociale . Trump avait précédemment juré de protéger Medicare et Medicaid. [361] [362] L’administration a réduit l’application des sanctions contre les maisons de soins infirmiers qui nuisent aux résidents. [363] En tant que candidat et tout au long de sa présidence, Trump a déclaré qu’il réduirait les coûts des produits pharmaceutiques. Au cours de ses sept premiers mois au pouvoir, il y a eu 96 hausses de prix pour chaque réduction du prix des médicaments. [364] Abandonnant une promesse qu’il avait faite en tant que candidat, Trump a annoncé qu’il ne permettrait pas à Medicare d’utiliser son pouvoir de négociation pour négocier une baisse des prix des médicaments. [365]

Droits reproductifs

Trump a rétabli la politique de Mexico interdisant le financement d’ organisations non gouvernementales étrangères qui pratiquent des avortements comme méthode de planification familiale dans d’autres pays. [366] L’administration a mis en œuvre une politique restreignant l’argent des contribuables accordé aux établissements de planification familiale qui mentionnent l’avortement aux patients, fournissent des références pour l’avortement ou partagent l’espace avec des prestataires d’avortement. [367] [368] En conséquence, Planned Parenthood , qui fournit des services de contrôle des naissances du titre X à 1,5 million de femmes, s’est retiré du programme. [369] Tout au long de sa présidence, Trump a fait pression pour interdire les avortements tardifset faisaient fréquemment de fausses déclarations à leur sujet. [370] [371] [372]

En 2018, l’administration a interdit aux scientifiques des National Institutes of Health (NIH) d’acquérir de nouveaux tissus fœtaux pour la recherche, [373] et un an plus tard, a arrêté toute recherche médicale par des scientifiques du gouvernement qui utilisaient des tissus fœtaux. [374]

L’administration a orienté le financement du HHS vers des programmes d’éducation à l’abstinence pour les adolescents plutôt que vers les programmes complets d’éducation sexuelle financés par l’administration Obama. [375]

Épidémie d’opiacés Les surdoses de drogue ont tué 70 200 personnes aux États-Unis en 2017. [376] Trump à la 15e journée annuelle de reprise des opioïdes

Trump a nommé Tom Marino pour devenir le tsar de la drogue du pays, mais la nomination a été retirée après qu’une enquête a révélé qu’il avait été l’architecte en chef d’un projet de loi qui a paralysé les pouvoirs d’application de la DEA et aggravé la crise des opioïdes aux États-Unis . [377]

Kellyanne Conway a dirigé les efforts de la Maison Blanche pour lutter contre l’ épidémie d’opioïdes ; Conway n’avait aucune expérience ou expertise en matière de santé publique, de toxicomanie ou d’application de la loi. [378] Conway a écarté les experts en drogue et a plutôt opté pour le recours à du personnel politique. Politico a écrit en 2018 que la “principale réponse” de l’administration à la crise des opioïdes “a été jusqu’à présent d’appeler à un mur frontalier et de promettre une campagne” dites simplement non “”. [378]

En octobre 2017, l’administration a déclaré une urgence de santé publique de 90 jours face à l’ épidémie d’opioïdes et s’est engagée à mobiliser d’urgence le gouvernement fédéral en réponse à la crise. Le 11 janvier 2018, douze jours avant la fin de la déclaration, Politico a noté que “au-delà d’attirer davantage l’attention sur la crise, pratiquement rien d’important n’a été fait”. [379] L’administration n’avait proposé aucune nouvelle ressource ou dépense, n’avait pas lancé la campagne publicitaire promise pour sensibiliser le public à la toxicomanie et n’avait pas encore pourvu les postes clés de santé publique et de toxicomanie au sein de l’administration. [379]L’un des hauts responsables de l’Office of National Drug Control Policy, qui est chargé d’initiatives antidrogue de plusieurs milliards de dollars et de freiner l’épidémie d’opioïdes, était un membre du personnel de campagne de 24 ans de la campagne Trump 2016 qui a menti sur son CV et dont le beau-père est allé en prison pour avoir fabriqué des drogues illégales ; après que l’administration ait été contactée au sujet des qualifications et du CV du fonctionnaire, l’administration lui a donné un emploi avec différentes tâches. [380]

Pandémie de covid-19 Trump reçoit un briefing sur COVID-19 dans la salle de crise de la Maison Blanche

En 2018, avant la pandémie de COVID-19, l’administration Trump a réorganisé l’unité Sécurité sanitaire mondiale et biodéfense du NSC, en la fusionnant avec d’autres unités connexes. [381] Deux mois avant l’épidémie à Wuhan en Chine, l’administration Trump avait réduit de près de 200 millions de dollars le financement des chercheurs chinois étudiant les coronavirus animaux. [382] Tout au long de sa présidence, il a également proposé des coupes budgétaires à la santé mondiale. [383] L’administration Trump a ignoré les plans détaillés sur la façon de produire en masse des masques respiratoires protecteurs dans le cadre d’un programme qui avait été lancé par l’administration Obama pour atténuer une pénurie de masques pour une future pandémie. [384]

De janvier 2020 à la mi-mars 2020, Trump a constamment minimisé la menace posée par le COVID-19 aux États-Unis, faisant de nombreuses déclarations publiques optimistes. [385] Il a accusé les démocrates et les médias d’exagérer la gravité de la situation, décrivant la critique des démocrates à l’égard de la réponse de son administration comme un ” canular “. [386] [387] En mars 2020, cependant, Trump avait adopté un ton plus sombre sur la question, reconnaissant pour la première fois que le COVID-19 n’était “pas sous contrôle”. [388] [389] Bien que le CDC ait recommandé aux gens de porter des masques faciaux en public lorsque la distanciation sociale n’est pas possible, Trump a continuellement refusé d’en porter un. [390]Il a félicité et encouragé les manifestants qui ont violé les ordonnances de maintien à domicile dans les États démocrates, ainsi que les gouverneurs républicains qui ont violé les propres directives COVID-19 de la Maison Blanche concernant la réouverture de leurs économies. [391] [392]

Le groupe de travail sur le coronavirus de la Maison Blanche était dirigé par le vice-président Mike Pence, la coordinatrice de la réponse au coronavirus Deborah Birx et le gendre de Trump, Jared Kushner. [393] Le Congrès s’est approprié un financement d’urgence de 8,3 milliards de dollars, que Trump a promulgué le 6 mars. [394] Lors de son discours dans son bureau ovale le 11 mars, Trump a annoncé une interdiction imminente de voyager entre l’Europe et les États-Unis. L’annonce a semé le chaos en Europe et Aéroports américains, alors que les Américains à l’étranger se précipitaient pour récupérer des vols vers les États-Unis. L’administration a ensuite dû préciser que l’interdiction de voyager s’appliquait aux étrangers en provenance de l’ espace Schengen , puis a ajouté l’Irlande et le Royaume-Uni à la liste.[395] [396] Auparavant, fin janvier 2020, l’administration avait interdit les voyages aux États-Unis depuis la Chine ; avant la décision, les principaux transporteurs américains avaient déjà annoncé qu’ils ne voleraient plus vers et depuis la Chine. [397] Le 13 mars, Trump a désigné la pandémie de COVID-19 comme une urgence nationale , car le nombre de cas connus de COVID-19 dans le pays dépassait 1 500, tandis que les décès connus dépassaient 40. [398]

Bien que le gouvernement américain ait initialement été rapide à développer un test de diagnostic pour le COVID-19, les efforts américains de test du COVID-19 de la mi-janvier à la fin février ont perdu du terrain par rapport au reste du monde. [399] ABC News a décrit les tests comme “étonnamment lents”. [400]Lorsque l’OMS a distribué 1,4 million de tests COVID-19 en février, les États-Unis ont plutôt choisi d’utiliser leurs propres tests. À cette époque, le CDC avait produit 160 000 tests COVID-19, mais beaucoup étaient défectueux. En conséquence, moins de 4 000 tests ont été effectués aux États-Unis au 27 février, les laboratoires d’État américains n’en effectuant qu’environ 200. Au cours de cette période, les laboratoires universitaires et les hôpitaux avaient développé leurs propres tests, mais n’étaient pas autorisés à les utiliser avant le 29 février. , lorsque la Food and Drug Administration a délivré des approbations pour eux et des entreprises privées. [401] Une enquête approfondie du New York Times a conclu que « les défauts techniques, les obstacles réglementaires, les bureaucraties habituelles et le manque de leadership à plusieurs niveaux » ont contribué aux échecs des tests. [402]Une enquête de l’Associated Press a révélé que l’administration avait passé ses premières commandes groupées d’équipements de soins de santé vitaux, tels que des masques respiratoires et des ventilateurs N95 , à la mi-mars. [403]

Trump a été hospitalisé au Walter Reed National Military Medical Center après son diagnostic de COVID-19 le 3 octobre 2020.

Le 26 mars, les États-Unis sont devenus le pays avec le plus grand nombre d’infections confirmées au COVID-19, avec plus de 82 000 cas. [404] Le 11 avril, les États-Unis sont devenus le pays avec le plus grand nombre de décès officiels pour COVID-19, avec plus de 20 000 décès. [405] L’ inspecteur général du HHS a publié en avril un rapport sur son enquête auprès de 323 hôpitaux à la fin mars ; signalant de graves pénuries de fournitures de test et des attentes prolongées pour les résultats, des pénuries généralisées d’ équipements de protection individuelle (EPI) et d’autres ressources limitées en raison des séjours prolongés des patients en attendant les résultats des tests. [406] [407] Trump a qualifié le rapport de l’IG de “juste faux”, et par la suite Trump a remplacé l’inspecteur général. [408]

En mai 2020, cinq mois après le début de la pandémie, Trump a annoncé que les États-Unis se retireraient de l’OMS. [409] En juillet 2020, le secrétaire d’État de Trump, Mike Pompeo , a officiellement notifié à l’ONU la décision des États-Unis de se retirer de l’OMS, qui prendra effet le 6 juillet 2021. [410] [411] Biden a annulé la décision de Trump de retirer le US de l’OMS le 20 janvier 2021, lors de son premier jour de mandat. [410]

En juin 2020, au milieu d’une augmentation du nombre de cas de COVID-19, les responsables de l’administration Trump ont faussement affirmé que la forte augmentation était due à l’augmentation des tests ; des experts en santé publique ont contesté les affirmations de l’administration, notant que le taux de positivité des tests augmentait. [412] [413]

En octobre 2020, après un événement de grande diffusion à la Maison Blanche , Trump a annoncé que lui et Melania Trump avaient été testés positifs pour COVID-19 et commenceraient la mise en quarantaine à la Maison Blanche. [414] Bien qu’il ait le virus, Trump ne s’est pas isolé et ne s’est pas abstenu de comportements à risque inutiles. Trump a été critiqué pour avoir quitté sa chambre d’hôpital au centre médical militaire national Walter Reed pour faire une balade pour saluer ses partisans, exposant ainsi les agents des services secrets à la maladie. [415]

Selon des sources de l’administration Biden, l’administration Trump a laissé un plan inexistant de distribution de vaccins à l’administration Biden, cependant, Anthony Fauci l’a rejeté, déclarant qu’ils ne partaient “certainement pas de zéro, car il y a une activité en cours dans le distribution », et que la nouvelle administration améliorait les efforts de distribution existants. [416] Au cours du dernier trimestre de 2020, les responsables de l’administration Trump ont fait pression sur le Congrès pour qu’il ne fournisse pas de financement supplémentaire aux États pour le déploiement du vaccin, entravant ainsi le déploiement de la vaccination. L’un de ces fonctionnaires, Paul Mango, chef de cabinet adjoint pour la politique au ministère de la Santé et des Services sociaux, a affirmé que les États n’avaient pas besoin d’argent supplémentaire parce qu’ils n’avaient pas ‘CDC . [417]

Politique du logement et de la ville

Secrétaire du logement et du développement urbain Ben Carson , premier jour de travail

En décembre 2017, The Economist a décrit le Département du logement et du développement urbain (HUD), dirigé par Ben Carson , comme “sans direction”. La plupart des postes les plus élevés du HUD n’étaient pas pourvus et le leadership de Carson était “discret et impénétrable”. Parmi les politiques mises en place par le HUD, écrit The Economist , “il est difficile de ne pas conclure que le principe directeur du HUD est de prendre tout ce que faisait l’administration Obama et de faire le contraire”. [418] Le HUD a réduit l’application des lois sur le logement équitable, interrompu plusieurs enquêtes sur le logement équitable lancées par l’administration Obama et supprimé les mots « inclusif » et « sans discrimination » de son énoncé de mission.L’administration a désigné Lynne Patton , une organisatrice d’événements qui avait travaillé sur la campagne Trump et planifié le mariage d’Eric Trump, pour diriger le bureau du HUD à New York et au New Jersey (qui supervise des milliards de dollars fédéraux). [420]

Immigration

Chad Wolf , secrétaire par intérim du Département de la sécurité intérieure

Trump a qualifié à plusieurs reprises les immigrants illégaux de criminels, bien que plusieurs études aient révélé qu’ils avaient des taux de criminalité et d’incarcération inférieurs à ceux des Américains de souche. [421] Avant de prendre ses fonctions, Trump a promis d’expulser les quelque onze millions d’immigrants illégaux vivant aux États-Unis et de construire un mur le long de la frontière entre le Mexique et les États-Unis . [422] Au cours de sa présidence, Trump a considérablement réduit l’immigration légale tandis que la population d’immigrants illégaux est restée la même. [423] L’administration a pris plusieurs mesures pour limiter les droits des immigrants légaux, notamment des tentatives de révocation du statut de protection temporaire pour les réfugiés d’Amérique centrale, [424]60 000 Haïtiens (qui ont émigré à la suite du tremblement de terre de 2010 en Haïti ), [425] et 200 000 Salvadoriens (qui ont émigré à la suite d’une série de tremblements de terre dévastateurs en 2001) [426] ainsi que le rendre illégal pour les réfugiés et les demandeurs d’asile, [427] et les conjoints des titulaires de visas H-1B à travailler aux États-Unis [428] Un juge fédéral a bloqué la tentative de l’administration d’expulser les bénéficiaires du TPS, citant ce que le juge a qualifié d’« animosité raciale de Trump contre les immigrants non blancs et non européens ». [429] L’administration a réduit les admissions de réfugiés à des niveaux record (depuis le début du programme moderne en 1980). [430]L’administration a rendu plus difficile pour les non-citoyens qui ont servi dans l’armée de recevoir les documents nécessaires pour obtenir la citoyenneté américaine. [431] La principale proposition législative de l’administration sur l’immigration était la loi RAISE de 2017 , une proposition visant à réduire de cinquante pour cent les niveaux d’immigration légale aux États-Unis en réduisant de moitié le nombre de cartes vertes délivrées, en plafonnant les admissions de réfugiés à 50 000 par an et en mettant fin à la diversité des visas . loterie . [432] En 2020, l’administration Trump a fixé le plafond de réfugiés le plus bas de l’histoire moderne des États-Unis pour l’année suivante : 15 000 réfugiés. [433]L’administration a augmenté les frais pour les demandes des citoyens et a causé des retards dans le traitement des demandes des citoyens. [434]

En février 2018, les arrestations d’immigrants sans papiers par l’ICE ont augmenté de quarante pour cent pendant le mandat de Trump. Les arrestations d’immigrants sans papiers non criminels étaient deux fois plus élevées que pendant la dernière année d’Obama au pouvoir. Les arrestations d’immigrants sans papiers condamnés au pénal n’ont que légèrement augmenté. [435] En 2018, des experts ont noté que les politiques d’immigration de l’administration Trump avaient entraîné une augmentation de la criminalité et de l’anarchie le long de la frontière américano-mexicaine, car les demandeurs d’asile empêchés par les autorités américaines de demander l’asile avaient été la proie de passeurs, organisés la criminalité et la corruption des forces de l’ordre locales. [436]Pour défendre les politiques de l’administration en matière d’immigration, l’administration a falsifié des données et présenté des analyses intentionnellement trompeuses des coûts associés aux réfugiés (en omettant les données qui montraient des effets fiscaux positifs nets), [437] et a également créé le Victims of Immigration Crime Engagement pour mettre en évidence les crimes commis . par des immigrants sans papiers (il n’y a aucune preuve que les immigrants sans papiers augmentent le taux de criminalité aux États-Unis). [438] En janvier 2018, Trump a été largement critiqué après avoir qualifié Haïti, El Salvador et les nations africaines en général de “pays de merde” lors d’une réunion bipartite sur l’immigration. Plusieurs dirigeants internationaux ont condamné ses propos comme racistes. [439]

Lors de son entrée en fonction, Trump a ordonné au DHS de commencer à travailler sur un mur. [440] Un rapport interne du DHS a estimé que le mur de Trump coûterait 21,6 milliards de dollars et prendrait 3,5 ans pour être construit (bien plus que l’estimation de la campagne Trump 2016 (12 milliards de dollars) et l’estimation de 15 milliards de dollars des dirigeants républicains du Congrès). [441] Lors d’un appel téléphonique de janvier 2017 entre Trump et le président mexicain Enrique Peña Nieto, Trump a concédé que les États-Unis paieraient pour le mur frontalier, et non le Mexique comme il l’avait promis pendant la campagne, et a imploré Nieto d’arrêter de dire publiquement que le gouvernement mexicain pas payer pour le mur frontalier. [442] En janvier 2018, l’administration a proposé de dépenser 18 $ milliards de dollars au cours des dix prochaines années sur le mur, plus de la moitié du plan de dépenses de 33 milliards de dollars pour la sécurité des frontières. [443] Le plan de Trump réduirait le financement de la surveillance des frontières, de la technologie radar, des patrouilleurs et des agents des douanes ; les experts et les responsables affirment que ceux-ci sont plus efficaces pour freiner l’immigration clandestine et prévenir le terrorisme et la contrebande qu’un mur frontalier. [443]

L’administration a cherché à ajouter une question sur la citoyenneté au recensement de 2020 , ce qui, selon les experts, entraînerait probablement un grave sous-dénombrement de la population et des données erronées, [444] les citoyens américains naturalisés, les immigrants légaux et les immigrants sans papiers étant tous moins susceptibles de répondre à le recensement. [445] On estime que les États bleus obtiennent moins de sièges au Congrès et des crédits du Congrès inférieurs à ce qu’ils obtiendraient autrement, car ils ont une population non citoyenne plus importante. [446] Thomas B. Hofeller, un architecte du gerrymandering républicain, avait découvert que l’ajout de la question du recensement aiderait à créer des cartes gerrymander qui “seraient avantageuses pour les républicains et les blancs non hispaniques” et que Hofeller avait ensuite écrit la partie clé d’une lettre du ministère de la Justice de l’administration Trump justifiant l’ajout d’une question de citoyenneté en affirmant qu’elle était nécessaire pour faire appliquer la loi de 1965 sur les droits de vote. [447] En juillet 2019, la Cour suprême dans l’affaire Department of Commerce c. New York a empêché l’administration d’inclure la question de citoyenneté sur le formulaire de recensement. [448]

Lors de la campagne électorale de mi-mandat de 2018, Trump a envoyé près de 5 600 soldats à la frontière américano-mexicaine dans le but déclaré de protéger les États-Unis contre une caravane de migrants d’Amérique centrale. [449] Le Pentagone avait précédemment conclu que la caravane ne représentait aucune menace pour les États-Unis. Le déploiement frontalier était estimé à 220 millions de dollars à la fin de l’année. [450] Avec les avertissements quotidiens de Trump sur les dangers de la caravane pendant la campagne électorale de mi-mandat, la fréquence et l’intensité de la rhétorique de la caravane ont presque cessé après le jour des élections. [451]

Politique de séparation familiale Manifestation de juin 2018 contre la politique de séparation des familles de l’administration Trump , à Chicago, Illinois

En mai 2018, l’administration a annoncé qu’elle séparerait les enfants des parents surpris en train de traverser illégalement la frontière sud des États-Unis. Les parents étaient régulièrement accusés d’un délit et emprisonnés; leurs enfants ont été placés dans des centres de détention séparés sans procédure établie pour les retrouver ou les réunir avec leur parent après avoir purgé leur peine pour leur infraction, généralement quelques heures ou quelques jours seulement. [452] Plus tard ce mois-là, Trump a faussement accusé les démocrates d’avoir créé cette politique, bien qu’elle provienne de sa propre administration, et a exhorté le Congrès à “se réunir” et à adopter un projet de loi sur l’immigration. [453]Les membres du Congrès des deux partis ont condamné cette pratique et ont souligné que la Maison Blanche pourrait mettre fin aux séparations d’elle-même. [454] Le Washington Post a cité un responsable de la Maison Blanche disant que la décision de Trump de séparer les familles de migrants visait à obtenir un effet de levier politique pour forcer les démocrates et les républicains modérés à accepter une législation intransigeante sur l’immigration. [455]

Six semaines après le début de la mise en œuvre de la politique de “tolérance zéro”, au moins 2 300 enfants migrants ont été séparés de leur famille. [456] L’ American Academy of Pediatrics , l’ American College of Physicians et l’ American Psychiatric Association ont condamné la politique, l’American Academy of Pediatrics déclarant que la politique causait un “préjudice irréparable” aux enfants. [457] [455] La politique était extrêmement impopulaire, plus ainsi que n’importe quel morceau important de législation dans la mémoire récente. [458] Des vidéos et des images d’enfants détenus dans des centres de détention semblables à des cages, de parents désemparés séparés de leurs enfants et d’enfants en sanglots ont provoqué un tollé. [456]Après des critiques, la secrétaire du DHS , Kirstjen Nielsen, a faussement affirmé que “nous n’avons pas de politique de séparation des familles à la frontière”. [459]

Le 20 juin 2018, au milieu de l’indignation mondiale et d’une énorme pression politique pour revenir sur sa politique, Trump a inversé la politique de séparation des familles en signant un décret, [456] bien qu’il ait déclaré plus tôt “vous ne pouvez pas le faire par le biais d’un décret exécutif”. .” [456] Six jours plus tard, à la suite d’un recours collectif intenté par l’ American Civil Liberties Union , le juge de district américain Dana Sabraw a émis une injonction préliminaire à l’échelle nationale contre la politique de séparation des familles et a demandé au gouvernement de réunir les familles séparées au sein de 30 jours. [460] En novembre 2020, les parents de 666 enfants n’avaient toujours pas été retrouvés. [461]L’administration a refusé de fournir des fonds pour couvrir les frais de réunification des familles, et les organisations bénévoles continuent de fournir à la fois des bénévoles et des fonds. [462] [463] [464] L’administration a également refusé de payer les services de santé mentale pour les familles et les enfants orphelins traumatisés par les séparations. [465]

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Interdictions de voyager Trump signe le décret 13769 au Pentagone . Le vice-président Mike Pence (à gauche) et le secrétaire à la Défense James Mattis regardent, le 27 janvier 2017.

En janvier 2017, Trump a signé un décret qui suspendait indéfiniment l’admission des demandeurs d’asile fuyant la guerre civile syrienne , suspendait l’admission de tous les autres réfugiés pendant 120 jours et refusait l’entrée aux citoyens irakiens , iraniens , libyens , somaliens , soudanais , syriens et syriens. Yémen pendant 90 jours. L’ordre a également établi un test religieux pour les réfugiés des nations musulmanes en donnant la priorité aux réfugiés d’autres religions par rapport aux réfugiés musulmans. [466] Plus tard, l’administration a semblé annuler une partie d’une partie de l’ordonnance, exemptant de fait les visiteurs munis d’une carte verte. [467] Après que l’ordonnance ait été contestée devant les tribunaux fédéraux, plusieurs juges fédéraux ont rendu des décisions interdisant au gouvernement d’exécuter l’ordonnance. [467] Trump a limogé la procureure générale par intérim Sally Yates après avoir déclaré qu’elle ne défendrait pas l’ordonnance devant le tribunal; Yates a été remplacé par Dana Boente , qui a déclaré que le DOJ défendrait l’ordre. [468]

Un nouveau décret exécutif a été signé en mars qui limite les voyages aux États-Unis depuis six pays différents pendant 90 jours, et par tous les réfugiés qui ne possèdent ni visa ni documents de voyage valides pendant 120 jours. [469] Le nouveau décret a abrogé et remplacé le décret publié en janvier. [470]

En juin, la Cour suprême a partiellement suspendu certaines injonctions qui avaient été émises sur l’ordonnance par deux cours d’appel fédérales plus tôt, permettant au décret exécutif d’entrer en vigueur pour la plupart. En octobre, la Cour a rejeté l’affaire, affirmant que les ordonnances avaient été remplacées par une nouvelle proclamation, de sorte que les contestations des précédents décrets exécutifs sont sans objet. [471]

En septembre, Trump a signé une proclamation imposant des limites aux six pays dans le deuxième décret exécutif et a ajouté le Tchad , la Corée du Nord et le Venezuela . [472] En octobre 2017, le juge Derrick Watson , du tribunal de district américain du district d’Hawaï, a émis une autre ordonnance d’interdiction temporaire . [473]En décembre 2017, la Cour suprême a autorisé l’entrée en vigueur des restrictions de voyage de septembre 2017 pendant que des contestations judiciaires à Hawaï et dans le Maryland sont entendues. La décision a effectivement interdit à la plupart des citoyens iraniens, libyens, syriens, yéménites, somaliens, tchadiens et nord-coréens d’entrer aux États-Unis, ainsi qu’à certains responsables gouvernementaux du Venezuela et à leurs familles. [474]

En janvier 2020, Trump a ajouté le Nigéria , le Myanmar , l’ Érythrée , le Kirghizistan , le Soudan et la Tanzanie à la liste des interdictions de visa. [475] [476]

Au milieu de la pandémie de COVID-19 en cours, Trump a encore restreint les voyages depuis l’Iran le 29 février 2020 et a conseillé aux citoyens américains de ne pas se rendre dans des régions spécifiques d’Italie et de Corée du Sud en réponse au COVID-19. [477] En mars 2020, l’administration Trump a par la suite interdit les participants de tous les pays de l’espace Schengen , y compris finalement l’ Irlande et le Royaume-Uni. [478]

Arrêt du gouvernement fédéral 2018-2019

Le gouvernement fédéral a été partiellement fermé du 22 décembre 2018 au 25 janvier 2019 (le plus long arrêt de l’histoire des États-Unis) suite à la demande de Trump que le Congrès fournisse 5,7 milliards de dollars de fonds fédéraux pour un mur frontalier américano-mexicain. [479] La Chambre et le Sénat manquaient des votes nécessaires pour soutenir sa demande de financement et pour surmonter le refus de Trump de signer les derniers crédits adoptés par le Congrès. [480] Lors des négociations avec les dirigeants démocrates menant à la fermeture, Trump a déclaré qu’il serait « fier de fermer le gouvernement pour la sécurité des frontières ». [481] À la mi-janvier 2019, le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanchea estimé que chaque semaine de fermeture réduisait le PIB de 0,1 point de pourcentage, soit l’équivalent de 1,2 point par trimestre. [482]

En septembre 2020, Brian Murphy – qui jusqu’en août 2020 était le sous-secrétaire à la sécurité intérieure pour le renseignement et l’analyse – a affirmé dans une plainte de lanceur d’alerte [483] que pendant la fermeture, de hauts responsables du DHS avaient cherché à gonfler le nombre de terroristes connus ou présumés qui avaient été appréhendés à la frontière, afin d’augmenter le soutien au financement du mur. NBC News a rapporté qu’au début de 2019, une porte-parole du DHS, Katie Waldman, a poussé le réseau à retirer une histoire qui ne citait correctement que six appréhensions de ce type au premier semestre 2018, contre près de quatre mille par an que l’administration revendiquait publiquement. L’histoire n’a pas été rétractée et Waldman est devenu plus tard l’attaché de presse du vice-président Pence et l’épouse du conseiller de Trump, Stephen Miller . [484] [485]

Droits LGBT

L’administration a annulé de nombreuses protections LGBT, en particulier celles mises en place sous l’administration Obama, couvrant des questions telles que les soins de santé, l’éducation, l’emploi, le logement, l’armée et la justice pénale, ainsi que le placement familial et l’adoption. [486] [487] L’administration a abrogé les règles interdisant aux agences d’adoption et de placement familial financées par les contribuables de discriminer l’adoption LGBT et les parents adoptifs. [488] Le DOJ a renversé sa position sur la question de savoir si les protections sur le lieu de travail de la loi sur les droits civils couvraient les personnes LGBT, et le DOJ a plaidé devant les tribunaux étatiques et fédéraux pour un droit constitutionnel pour les entreprises de discriminer sur la base de l’orientation sexuelle et de l’identité de genre. [486]L’administration a exempté les entrepreneurs gouvernementaux de suivre les règles fédérales de discrimination sur le lieu de travail, tant qu’ils pouvaient invoquer des raisons religieuses pour le faire. [486]

L’administration a annulé une directive selon laquelle les écoles publiques traitaient les élèves en fonction de leur identité de genre. [486] L’administration a annulé une politique fédérale qui permettait aux étudiants transgenres d’utiliser les salles de bains correspondant à leur identité de genre et a abandonné une action en justice contre le “projet de loi sur les toilettes” de la Caroline du Nord. [489] L’administration a abrogé les règles interdisant la discrimination à l’égard des patients LGBT par les prestataires de soins de santé. [486] [490] Les règles ont été abrogées pour donner aux sans-abri transgenres un accès égal aux refuges pour sans-abri et pour héberger les détenus transgenres en fonction de leur identité de genre “le cas échéant”. [486]Le HHS a cessé de collecter des informations sur les participants LGBT dans son enquête nationale sur les personnes âgées [491] et le Bureau du recensement a supprimé «l’orientation sexuelle» et «l’identité de genre» comme sujets proposés pour une éventuelle inclusion dans le recensement décennal et / ou l’enquête communautaire américaine . [491] Le DOJ et le Département du travail ont annulé des conférences téléphoniques trimestrielles avec des organisations LGBT. [491]

Trump a déclaré qu’il n’autoriserait pas ” les personnes transgenres à servir à quelque titre que ce soit dans l’armée américaine “, citant des perturbations et des frais médicaux. [486] En mars 2018, il a signé un mémorandum présidentiel pour interdire aux personnes transgenres, en transition ou non, ayant des antécédents ou un diagnostic de dysphorie de genre de faire le service militaire, à l’exception des personnes qui ont eu 36 mois consécutifs de stabilité “dans leur sexe biologique”. avant l’adhésion » et qui servent actuellement des personnes transgenres dans le cadre du service militaire. [486] Des études ont montré que permettre aux personnes transgenres de servir dans l’armée a « peu ou pas d’impact sur la cohésion de l’unité, l’efficacité opérationnelle ou l’état de préparation » [492]et que les frais médicaux associés aux membres des services transgenres seraient «minimes». [493]

En 2017, le département du Trésor a imposé des sanctions au président tchétchène Ramzan Kadyrov et à un responsable de l’application des lois tchétchènes, citant des purges anti-gay en Tchétchénie . [494] En février 2019, l’administration a lancé une campagne mondiale pour mettre fin à la criminalisation de l’homosexualité ; l’initiative a été poussée par Richard Grenell , l’ambassadeur américain en Allemagne. Interrogé sur la campagne de l’administration, Trump semble l’ignorer. [495] En février 2020, Trump a nommé Grenell directeur par intérim du renseignement national (DNI), marquant la première fois dans l’histoire qu’un fonctionnaire ouvertement gay occupait un poste au niveau du Cabinet. [496]

George Floyd proteste

Donald Trump official portrait (cropped 2).jpg Donald Trump official portrait (cropped 2).jpg Donald J.Trump Twitter
@realDonaldTrump

En réponse à @realDonaldTrump

….Ces THUGS déshonorent la mémoire de George Floyd, et je ne laisserai pas cela se produire. Je viens de parler au gouverneur Tim Walz et lui a dit que l’armée est avec lui tout le long du chemin. Toute difficulté et nous prendrons le contrôle mais, lorsque le pillage commence, le tournage commence . Merci!

29 mai 2020 [497]

En réponse aux émeutes et aux pillages de 2020 au milieu des manifestations nationales contre le racisme et la brutalité policière après qu’un policier blanc de Minneapolis a assassiné un homme afro-américain nommé George Floyd , Trump a tweeté une citation, ” quand le pillage commence, le tournage commence “, inventé en 1967 par un chef de la police de Miami qui a été largement condamné par des groupes de défense des droits civiques. [498] [499] Trump s’est ensuite adressé aux manifestants à l’extérieur de la Maison Blanche en disant qu’ils “auraient été accueillis avec les chiens les plus vicieux et les armes les plus inquiétantes que j’ai jamais vus” s’ils avaient franchi la clôture de la Maison Blanche. [499]

Séance photo à l’église épiscopale St. John’s Trump revient à la Maison Blanche après avoir posé pour une séance photo à l’église épiscopale St.John’s , juin 2020

Le 1er juin 2020, des centaines de policiers, membres de la Garde nationale et d’autres forces, en tenue anti-émeute, ont utilisé des cartouches fumigènes, des balles en caoutchouc, des matraques et des boucliers pour disperser une foule de manifestants pacifiques devant l’église épiscopale Saint-Jean de l’ autre côté de Lafayette Square . la maison Blanche. [500] Trump, accompagné d’autres responsables, dont le secrétaire à la Défense, a ensuite traversé Lafayette Square et posé pour des photos alors qu’il tenait une Bible devant les caméras, à l’extérieur de l’église qui avait subi des dommages mineurs à la suite d’un incendie déclenché par des incendiaires. la nuit d’avant. [504] [505] [506] Mariann Edgar Budde , évêque du diocèse épiscopal de Washington [501] Une équipe de nouvelles d’Australie a été attaquée par ces forces [502] et le clergé sur le porche de l’église a subi les effets du gaz et a été dispersé avec les autres. [503] , a déclaré qu’elle était “indignée” par les actions de Trump, [507] qui ont également été largement condamnées par d’autres chefs religieux. [508] [509] [510] Cependant, la réaction de la droite religieuse et des évangéliques a généralement salué la visite. [511] [512] [513]

Déploiement des forces de l’ordre fédérales dans les villes

En juillet 2020, les forces fédérales ont été déployées à Portland, dans l’Oregon , en réponse à des émeutes lors de manifestations contre la brutalité policière, qui avaient entraîné du vandalisme au palais de justice fédéral de la ville . [514] Le département de la Sécurité intérieure a cité le décret exécutif de Trump du 26 juin pour protéger les statues et les monuments comme permettant le déploiement d’officiers fédéraux sans l’autorisation des États individuels. [515] [516] Des agents fédéraux ont tiré du gaz poivré ou des gaz lacrymogènes sur les manifestants qui se sont approchés trop près du palais de justice américain. [517]Les officiers lourdement armés étaient vêtus d’uniformes militaires de camouflage (sans pièce d’identité) et ont utilisé des camionnettes banalisées pour arrêter les manifestants, dont certains n’étaient nulle part à proximité du palais de justice fédéral. [518] [519] [520]

The presence and tactics of the officers drew widespread condemnation. Oregon officials including the governor, the mayor of Portland, and multiple members of Congress asked the DHS to remove federal agents from the city.[521][522][523] The mayor said the officers were causing violence and “we do not need or want their help.”[521] Multiple Congressional committees asked for an investigation, saying “Citizens are concerned that the Administration has deployed a secret police force.”[524][525] Lawsuits against the administration were filed by the American Civil Liberties Union[526] and the Attorney General of Oregon.[527] The inspectors general for the Justice Department and Homeland Security announced investigations into the deployment.[528]

Trump said he was pleased with the way things were going in Portland and said that he might send federal law enforcement to many more cities, including New York, Chicago, Philadelphia, Detroit, Baltimore, and Oakland – “all run by liberal Democrats”.[529] Albuquerque and Milwaukee were also named as potential targets.[530][531]

Under a deal worked out between Governor Kate Brown and the Trump administration, federal agents withdrew to standby locations on July 30, while state and local law enforcement forces took over responsibility for protecting the courthouse; they made no arrests and mostly stayed out of sight. Protests that night were peaceful. A DHS spokesperson said federal officers would remain in the area at least until the following Monday.[532]

Science

The administration marginalized the role of science in policymaking, halted numerous research projects, and saw the departure of scientists who said their work was marginalized or suppressed.[313] In 2018, 19 months after Trump took office, meteorologist Kelvin Droegemeier became the Science Advisor to the President; this was the longest period without a science advisor since the 1976 administration.[533] While preparing for talks with Kim Jong-un, the White House did not do so with the assistance of a White House science adviser or senior counselor trained in nuclear physics. Le poste de scientifique en chef au Département d’État ou au Département de l’agriculture n’était pas pourvu. L’administration a nommé Sam Clovis au poste de scientifique en chef du département américain de l’Agriculture , mais il n’avait aucune formation scientifique et la Maison Blanche a par la suite retiré sa nomination. L’administration a nommé avec succès Jim Bridenstine , qui n’avait aucune formation scientifique et a rejeté le consensus scientifique sur le changement climatique , pour diriger la NASA . Le Département américain de l’intérieur , la National Oceanic and Atmospheric Administration et la Food and Drug Administration (FDA) ont dissous des comités consultatifs, [534] while the Department of Energy prohibited use of the term “climate change”.[535][536] In March 2020, The New York Times reported that an official at the Interior Department has repeatedly inserted climate change-denying language into the agency’s scientific reports, such as those that affect water and mineral rights.[537]

During the 2020 COVID-19 pandemic, the Trump administration replaced career public affairs staff at the Department of Health and Human Services with political appointees, including Michael Caputo, who interfered with weekly Centers for Disease Control (CDC) scientific reports and attempted to silence the government’s most senior infectious disease expert, Anthony Fauci, “sowing distrust of the FDA at a time when health leaders desperately need people to accept a vaccine in order to create the immunity necessary to defeat the novel coronavirus”.[538] One day after Trump noted that he might dismiss an FDA proposal to improve standards for emergency use of a COVID-19 vaccine, the Presidents of the National Academies of Sciences and Medicine issued a statement expressing alarm at political interference in science during a pandemic, “particularly the overriding of evidence and advice from public health officials and derision of government scientists”.[539][540]

Space

Vice President Mike Pence, Second Lady Karen Pence and President Donald Trump watch the Crew Dragon Demo-2 Falcon 9 rocket launch from Kennedy Space Center

The Artemis program began in December 2017 under the Trump administration, with its initial focus on returning humans to the Moon for commercial mining and research, aiming to secure the leading position in the emerging commercial space race. Trump also promoted the United States Space Force. On December 20, 2019, the Space Force Act, developed by Democratic Representative Jim Cooper and Republican Representative Mike Rogers, was signed as part of the National Defense Authorization Act. The act reorganized the Air Force Space Command into the United States Space Force, and created the first new independent military service since the Army Air Forces were reorganized as the U.S. Air Force in 1947.

Surveillance

In 2019, Trump signed into law a six-year extension of Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, allowing the NSA to conduct searches of foreigners’ communications without any warrant. The process incidentally collects information from Americans.[541]

Veterans affairs

Prior to David Shulkin’s firing in April 2018, The New York Times described the U.S. Department of Veterans Affairs (VA) as a “rare spot of calm in the Trump administration”. Shulkin built upon changes started under the Obama administration to do a long-term overhaul of the VA system.[542] In May 2018, legislation to increase veterans’ access to private care was stalled, as was a VA overhaul which sought to synchronize medical records.[543] In May 2018, there were reports of a large number of resignations of senior staffers and a major re-shuffling.[542]

In August 2018, ProPublica reported that three wealthy patrons of Trump’s Mar-a-Lago club, formed an “informal council” that strongly influenced VA policy, including reviewing a confidential $10 billion contract to modernize the VA’s records.[544] The Government Accountability Office announced in November 2018 that it would investigate the matter.[545]

In 2018, Trump signed into law the VA MISSION Act, which expanded eligibility for the Veterans Choice program, allowing veterans greater access to private sector healthcare.[546] Trump falsely asserted more than 150 times that he created the Veterans Choice program, which has in fact existed since being signed into law by president Obama in 2014.[547][548]

Voting rights

Under the Trump administration, the Justice Department limited enforcement actions to protect voting rights, and in fact often defended restrictions on voting rights imposed by various states that have been challenged as voter suppression.[549][550] The Justice Department under Trump has filed only a single new case under the Voting Rights Act of 1965.[550] Trump’s Justice Department opposed minority voters’ interests in all of the major voting litigation since 2017 in which the Justice Department Civil Rights Division Voting Section has been involved.[550]

Trump has repeatedly alleged, without evidence, there was widespread voter fraud.[551] The administration created a commission with the stated purpose to review the extent of voter fraud in the wake of Trump’s false claim that millions of unauthorized votes cost him the popular vote in the 2016 election. It was chaired by Vice President Pence, while the day-to-day administrator was Kris Kobach, best known for promoting restrictions on access to voting. The commission began its work by requesting each state to turn over detailed information about all registered voters in their database. Most states rejected the request, citing privacy concerns or state laws.[552] Multiple lawsuits were filed against the commission. Maine Secretary of State Matthew Dunlap said Kobach was refusing to share working documents and scheduling information with him and the other Democrats on the commission. A federal judge ordered the commission to hand over the documents.[553] Shortly thereafter, Trump disbanded the commission, and informed Dunlap that it would not obey the court order to provide the documents because the commission no longer existed.[554] Election integrity experts argued that the commission was disbanded because of the lawsuits, which would have led to greater transparency and accountability and thus prevented the Republican members of the commission from producing a sham report to justify restrictions on voting rights.[553] It was later revealed the commission had, in its requests for Texas voter data, specifically asked for data that identifies voters with Hispanic surnames.[555]

White nationalists and Charlottesville rally

Anti-Trump protest in Greensboro by the anti-fascist groups Democratic Socialists of America and Industrial Workers of the World

On August 13, 2017, Trump condemned violence “on many sides” after a gathering of hundreds of white nationalists in Charlottesville, Virginia, the previous day (August 12) turned deadly. A white supremacist drove a car into a crowd of counter-protesters, killing one woman and injuring 19 others. According to Sessions, that action met the definition of domestic terrorism.[556] During the rally there had been other violence, as some counter-protesters charged at the white nationalists with swinging clubs and mace, throwing bottles, rocks, and paint.[557][558][559] Trump did not expressly mention Neo-Nazis, white supremacists, or the alt-right movement in his remarks on August 13,[560] but the following day condemned “the KKK, neo-Nazis, white supremacists, and other hate groups”.[561] On August 15, he again blamed “both sides”.[562]

Many Republican and Democratic elected officials condemned the violence and hatred of white nationalists, neo-Nazis and alt-right activists. Trump came under criticism from world leaders[563] and politicians,[564][560] as well as a variety of religious groups[565] and anti-hate organizations[566] for his remarks, which were seen as muted and equivocal.[564] The New York Times reported Trump “was the only national political figure to spread blame for the ‘hatred, bigotry and violence’ that resulted in the death of one person to ‘many sides'”,[564] and said Trump had “buoyed the white nationalist movement on Tuesday as no president has done in generations”.[567]

Foreign affairs

Trump and North Korea’s Communist Party leader Kim Jong-un shake hands at the Korean Demilitarized Zone, June 30, 2019

The foreign policy positions expressed by Trump during his presidential campaign changed frequently, so it was “difficult to glean a political agenda, or even a set of clear, core policy values ahead of his presidency”.[568] Under a banner of “America First”, the Trump administration distinguished itself from past administrations with frequent open admiration of authoritarian rulers and rhetorical rejections of key human rights norms.[569]

Despite pledges to reduce the number of active duty U.S. military personnel deployed overseas, the number was essentially the same three years into Trump’s presidency as they were at the end of Obama’s.[570]

On October 27, 2019, ISIS leader Abu Bakr al-Baghdadi killed himself and three children by detonating a suicide vest during the Barisha raid conducted by the U.S. Delta Force in Syria’s northwestern Idlib Province.[571]

Trump withdrew from the Open Skies Treaty, a nearly three-decade old agreement promoting transparency of military forces and activities.[572]

Defense

Trump and Vice President Mike Pence at the welcoming ceremony for Chairman of the Joint Chiefs of Staff Mark Milley (left) on September 30, 2019. Outgoing chairman General Joseph Dunford (right) and Secretary of Defense Mark Esper (center-right) are present.

As a candidate and as president, Trump called for a major build-up of American military capabilities. Trump announced in October 2018 that the United States would withdraw from the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty with Russia. The goal was to enable the United States to counter increasing Chinese intermediate nuclear missile capabilities in the Pacific.[573] In December 2018, Trump complained about the amount the United States spends on an “uncontrollable arms race” with Russia and China. Trump said that the $716 billion which the United States was spending on the “arms race” was “Crazy!”. He had previously praised his own increased defense spending, five months earlier. The total fiscal 2019 defense budget authorization was $716 billion, although missile defense and nuclear programs made up about $10 billion of the total.[574][575]

During 2018, Trump falsely asserted that he had secured the largest defense budget authorization ever, the first military pay raise in ten years, and that military spending was at least 4.0% of GDP, “which got a lot bigger since I became your president”.[576]

Controversy arose in November 2019 after Trump pardoned or promoted three soldiers accused or convicted of war crimes.[577] The most prominent case involved Eddie Gallagher, a Navy SEAL team chief who had been reported to Navy authorities by his own team members for sniping at an unarmed civilian girl and an elderly man. Gallagher faced court martial for the murder of a wounded teenage combatant, among other charges. The medic of his SEAL team was granted immunity to testify against him, but on the witness stand the medic reversed what he had previously told investigators and testified that he himself had murdered the teenage combatant. Gallagher was subsequently acquitted of the murder charge against him, and the Navy demoted him to the lowest possible rank due to his conviction on another charge. The Navy later moved to strip Gallagher of his Trident pin and to eject him from the Navy. Trump intervened to restore Gallagher’s rank and pin. Many military officers were enraged by Trump’s intervention, as they felt it disrupted principles of military discipline and justice. Secretary of the Navy Richard Spencer protested Trump’s intervention and was forced to resign; in his resignation letter, he sharply rebuked Trump for his judgment in the matter. Trump told a rally audience days later, “I stuck up for three great warriors against the deep state.”[578][579][580]

The Trump administration sharply increased the frequency of drone strikes compared to the preceding Obama administration, in countries such as Afghanistan, Iraq, Somalia, Syria and Yemen,[581][582] rollbacked transparency in reporting drone strike deaths,[583] and reduced accountability.[584] In March 2019, Trump ended the Obama policy of reporting the number of civilian deaths caused by U.S. drone strikes, claiming that this policy was unnecessary.[585]

Afghanistan

The number of U.S. troops deployed to Afghanistan decreased significantly during Trump’s presidency. By the end of Trump’s term in office troop levels in Afghanistan were at the lowest levels since the early days of the war in 2001.[586] Trump’s presidency saw an expansion of drone warfare and a massive increase in civilian casualties from airstrikes in Afghanistan relative to the Obama administration.[583]

In February 2020, the Trump administration signed a deal with the Taliban, which if upheld by the Taliban, would result in the withdrawal of United States troops from Afghanistan by May 2021 (Trump’s successor Joe Biden later extended the deadline to September 2021).[587][588] As part of the deal, the U.S. agreed to the release of 5,000 Taliban members who were imprisoned by the Afghan government; some of these ex-prisoners went on to join the 2021 Taliban offensive that felled the Afghan government.[589][590]

In 2020, US casualties in Afghanistan reached their lowest level for the entire war.[591] In Iraq, casualties increased, being significantly higher in Trump’s term than Obama’s second term.[592]

Following the collapse of the Afghan government and the fall of Kabul in August 2021, accusations by Olivia Troye surfaced on Twitter of the Trump Administration deliberately obstructing the visa process for Afghans who had helped U.S. efforts in Afghanistan.[593]

China

On January 19, 2021, Secretary of State Mike Pompeo announced that the Department of State had determined that “genocide and crimes against humanity” had been perpetrated by China against the Uyghur Muslims and other ethnic minorities in Xinjiang.[594] The announcement was made on the last day of Trump’s presidency. The incoming president, Joe Biden, had already declared during his presidential campaign, that such a determination should be made.[594] On January 20, 2021, Pompeo along with other Trump administration officials were sanctioned by China.[595]

Cuba

This section is an excerpt from Cuba–United States relations § Trump administration. [edit]

With the election of Republican Donald Trump as U.S. president, the state of relations between the United States and Cuba was unclear as of January 2017. While a candidate for the presidency, Trump criticized aspects of the Cuban Thaw, suggesting he could suspend the normalization process unless he can negotiate “a good agreement”.[596]

On 16 June 2017, President Trump announced that he was suspending what he called a “completely one-sided deal with Cuba”. Trump characterized Obama’s policy as having granted Cuba economic sanctions relief for nothing in return. Since then, the administration’s new policy has aimed to impose new restrictions with regards to travel and funding; however, traveling via airlines and cruise lines has not been prohibited completely. Moreover, diplomatic relations remain intact and embassies in Washington D.C. and Havana stay open.[597][598][599]

On 12 January 2021, the U.S. State Department added Cuba to its list of state sponsors of terrorism. Secretary of State Mike Pompeo stated that Cuba harboured several American fugitives, including Assata Shakur, as well as members of the Colombian National Liberation Army and supported the regime of Nicolás Maduro. This decision was interpreted as being linked to the support of President Trump by the Cuban-American community during the 2020 U.S. election. [600][601][602]

North Korea

After initially adopting a verbally hostile posture[603] toward North Korea and its leader, Kim Jong-un, Trump quickly pivoted to embrace the regime, saying he and Kim “fell in love”.[604] Trump engaged Kim by meeting him at two summits, in June 2018 and February 2019, an unprecedented move by an American president, as previous policy had been that a president’s simply meeting with the North Korean leader would legitimize the regime on the world stage. During the June 2018 summit, the leaders signed a vague agreement to pursue denuclearization of the Korean peninsula, with Trump immediately declaring “There is no longer a Nuclear Threat from North Korea.”[605] Little progress was made toward that goal during the months before the February 2019 summit, which ended abruptly without an agreement, hours after the White House announced a signing ceremony was imminent.[606] During the months between the summits, a growing body of evidence indicated North Korea was continuing its nuclear fuel, bomb and missile development, including by redeveloping an ICBM site it was previously appearing to dismantle – even while the second summit was underway.[607][608][609][610] In the aftermath of the February 2019 failed summit, the Treasury department imposed additional sanctions on North Korea. The following day, Trump tweeted, “It was announced today by the U.S. Treasury that additional large scale Sanctions would be added to those already existing Sanctions on North Korea. I have today ordered the withdrawal of those additional Sanctions!”[611] On December 31, 2019, the Korean Central News Agency announced that Kim had abandoned his moratoriums on nuclear and intercontinental ballistic missile tests, quoting Kim as saying, “the world will witness a new strategic weapon to be possessed by the DPRK in the near future.”[612][613] Two years after the Singapore summit, the North Korean nuclear arsenal had significantly expanded.[614][615]

During a June 2019 visit to South Korea, Trump visited the Korean Demilitarized Zone and invited North Korean leader Kim Jong-un to meet him there, which he did, and Trump became the first sitting president to step inside North Korea.[616][a]

Turkey

Trump with Turkish President Recep Tayyip Erdoğan in the Oval Office, November 13, 2019

In October 2019, after Trump spoke to Turkish president Recep Tayyip Erdoğan, the White House acknowledged that Turkey would be carrying out a planned military offensive into northern Syria; as such, U.S. troops in northern Syria were withdrawn from the area to avoid interference with that operation. The statement also passed responsibility for the area’s captured ISIS fighters to Turkey.[618] Congress members of both parties denounced the move, including Republican allies of Trump like Senator Lindsey Graham. They argued that the move betrayed the American-allied Kurds, and would benefit ISIS, Russia, Iran and Bashar al-Assad’s Syrian regime.[619] Trump defended the move, citing the high cost of supporting the Kurds, and the lack of support from the Kurds in past U.S. wars.[620] Within a week of the U.S. pullout, Turkey proceeded to attack Kurdish-controlled areas in northeast Syria.[621] Kurdish forces then announced an alliance with the Syrian government and its Russian allies, in a united effort to repel Turkey.[622]

Iran

In 2020, the Trump administration asserted that the U.S. remained a “participant” in the Iran Deal, despite having formally withdrawn in 2018, to persuade the United Nations Security Council to reimpose pre-agreement sanctions on Iran for its breaches of the deal after the U.S. withdrawal. The agreement provided for a resolution process among signatories in the event of a breach, but that process had not yet played out. The Security Council voted on the administration’s proposal in August, with only the Dominican Republic joining the U.S. to vote in favor.[623][624]

Saudi Arabia

Trump with Prince Mohammad bin Salman, Washington, D.C., March 14, 2017

Trump actively supported the Saudi Arabian-led intervention in Yemen against the Houthis.[625][626][627] Trump also praised his relationship with Saudi Arabia’s powerful Crown Prince Mohammad bin Salman.[625] On May 20, 2017, Trump and Saudi Arabia’s King Salman bin Abdulaziz Al Saud signed a series of letters of intent for the Kingdom of Saudi Arabia to purchase arms from the United States totaling $110 billion immediately,[628][629] and $350 billion over ten years.[630][631] The transfer was widely seen as a counterbalance against the influence of Iran in the region[632][633] and a “significant” and “historic” expansion of United States relations with Saudi Arabia.[634][635][636][630][637] By July 2019, two of Trump’s three vetoes were to overturn bipartisan congressional action related to Saudi Arabia.[638]

In October 2018, amid widespread condemnation of Saudi Arabia for the murder of prominent Saudi journalist and dissident Jamal Khashoggi, the Trump administration pushed back on the condemnation.[639] After the CIA assessed that Saudi Crown Prince Mohammad bin Salman ordered the murder of Khashoggi, Trump rejected the assessment and said the CIA only had “feelings” on the matter.[640]

Israel / Palestine

Since the Six Day War in 1967, the United States had considered Israeli settlements in the occupied West Bank to be “illegitimate”. This status changed in November 2019 when the Trump administration shifted U.S. policy and[641] declared “the establishment of Israeli civilian settlements in the West Bank is not per se inconsistent with international law.”[642]

Trump unveiled his own peace plan to resolve the Israeli–Palestinian conflict on January 28, 2020.[643] His first official diplomatic success was realized in August 2020 with the first of the Abraham Accords, when Israel and the United Arab Emirates agreed to begin normalizing relations in an agreement brokered by Jared Kushner.[644][645] The following month, Israel and Bahrain agreed to normalize diplomatic relations in another deal mediated and brokered by the Trump administration.[646][647][648] A month later, Israel and Sudan agreed to normalize relations in a third such agreement in as many months. On December 10, 2020, Trump announced that Israel and Morocco had agreed to establish full diplomatic relations, while also announcing that the United States recognized Morocco’s claim over the disputed territory of Western Sahara.[649]

United Arab Emirates

As Donald Trump lost the election bid against Joe Biden, the U.S. State Department notified Congress about its plans to sell 18 sophisticated armed MQ-9B aerial drones to the United Arab Emirates, under a deal worth $2.9 billion. The drones were expected to be equipped with maritime radar, and the delivery was being estimated by 2024.[650] Besides, another informal notification was sent to the Congress regarding the plans of providing the UAE with $10 billion of defense equipment, including precision-guided munitions, non-precision bombs and missiles.[651]

Russia and related investigations

Robert Mueller in the Oval Office c. 2012

American intelligence sources found the Russian government attempted to intervene in the 2016 presidential election to favor the election of Trump,[652] and that members of Trump’s campaign were in contact with Russian government officials both before and after the election.[653] In May 2017, the Department of Justice appointed Robert Mueller as special counsel to investigate “any links and/or coordination between Russian government and individuals associated with the campaign of President Donald Trump, and any matters that arose or may arise directly from the investigation”.[654]

During his January 2017 confirmation hearings as the attorney general nominee before the Senate, then-Senator Jeff Sessions appeared to deliberately omit two meetings he had in 2016 with Russian Ambassador Sergey Kislyak, when asked if he had meetings involving the 2016 election with Russian government officials. Sessions later amended his testimony saying he “never met with any Russian officials to discuss issues of the campaign”.[655] Following his amended statement, Sessions recused himself from any investigation regarding connections between Trump and Russia.[656]

In May 2017, Trump discussed highly classified intelligence in an Oval Office meeting with the Russian foreign minister Sergey Lavrov and ambassador Sergey Kislyak, providing details that could expose the source of the information and how it was collected.[657] A Middle Eastern ally provided the intelligence which had the highest level of classification and was not intended to be shared widely.[657] The New York Times reported, “sharing the information without the express permission of the ally who provided it was a major breach of espionage etiquette, and could jeopardize a crucial intelligence-sharing relationship.”[657] The White House, through National Security Advisor H. R. McMaster, issued a limited denial, saying the story “as reported” was incorrect[658] and that no “intelligence sources or methods” were discussed.[659] McMaster did not deny that information had been disclosed.[660] The following day Trump said on Twitter that Russia is an important ally against terrorism and that he had an “absolute right” to share classified information with Russia.[661] Soon after the meeting, American intelligence extracted a high-level covert source from within the Russian government, on concerns the individual could be at risk due, in part, to Trump and his administration repeatedly mishandling classified intelligence.[662]

In October 2017, former Trump campaign advisor George Papadopoulos pleaded guilty to one count of making false statements to the FBI regarding his contacts with Russian agents. During the campaign he had tried repeatedly but unsuccessfully to set up meetings in Russia between Trump campaign representatives and Russian officials.[663]

Trump went to great lengths to keep details of his private conversations with Russian president Putin secret, including in one case by retaining his interpreter’s notes and instructing the linguist to not share the contents of the discussions with anyone in the administration. As a result, there were no detailed records, even in classified files, of Trump’s conversations with Putin on five occasions.[664][665]

Of Trump’s campaign advisors and staff, six of them were indicted by the special counsel’s office; five of them (Michael Cohen, Michael Flynn, Rick Gates, Paul Manafort, George Papadopoulos) pleaded guilty, while one has pleaded not guilty (Roger Stone).[666] As of December 2020, Stone, Papadopoulos, Manafort, and Flynn have been pardoned by Trump, but not Cohen or Gates.[667]

On June 12, 2019, Trump asserted he saw nothing wrong in accepting intelligence on his political adversaries from foreign powers, such as Russia, and he could see no reason to contact the FBI about it. Responding to a reporter who told him FBI director Christopher Wray had said such activities should be reported to the FBI, Trump said, “the FBI director is wrong.” Trump elaborated, “there’s nothing wrong with listening. If somebody called from a country, Norway, ‘we have information on your opponent’ – oh, I think I’d want to hear it.” Both Democrats and Republicans repudiated the remarks.[668][669][670][671]

The New York Times reported in June 2021 that in 2017 and 2018 the Justice Department subpoenaed metadata from the iCloud accounts of at least a dozen individuals associated with the House Intelligence Committee, including that of Democrat ranking member Adam Schiff and Eric Swalwell, and family members, to investigate leaks to the press about contacts between Trump associates and Russia. Records of the inquiry did not implicate anyone associated with the committee, but upon becoming attorney general Bill Barr revived the effort, including by appointing a federal prosecutor and about six others in February 2020. The Times reported that, apart from corruption investigations, subpoenaing communications information of members of Congress is nearly unheard-of, and that some in the Justice Department saw Barr’s approach as politically motivated.[672][673] Justice Department inspector general Michael Horowitz announced an inquiry into the matter the day after the Times report.[674]

Special Counsel’s report

In February 2018, when Special Counsel Mueller indicted more than a dozen Russians and three entities for interference in the 2016 election, Trump’s response was to assert that the indictment was proof his campaign did not collude with the Russians. The New York Times noted Trump “voiced no concern that a foreign power had been trying for nearly four years to upend American democracy, much less resolve to stop it from continuing to do so this year”.[675]

In July 2018, the special counsel indicted twelve Russian intelligence operatives and accused them of conspiring to interfere in the 2016 U.S. elections, by hacking servers and emails of the Democratic Party and the Hillary Clinton campaign.[676] The indictments were made before Trump’s meeting with Putin in Helsinki, in which Trump supported Putin’s denial that Russia was involved and criticized American law enforcement and intelligence community (subsequently Trump partially walked back some of his comments). A few days later, it was reported that Trump had actually been briefed on the veracity and extent of Russian cyber-attacks two weeks before his inauguration, back in December 2016, including the fact that these were ordered by Putin himself. The evidence presented to him at the time included text and email conversations between Russian military officers as well as information from a source close to Putin.[677]

The redacted version of the Mueller report was released to the public by the Department of Justice on April 18, 2019.

On March 22, 2019, Special Counsel Robert Mueller submitted the final report to Attorney General William Barr. Two days later, Barr sent Congress a four-page letter, describing what he said were the special counsel’s principal conclusions in the Mueller Report. Barr added that since the special counsel “did not draw a conclusion” on obstruction,[678] this “leaves it to the Attorney General to determine whether the conduct described in the report constitutes a crime”.[679] Barr continued: “Deputy Attorney General Rod Rosenstein and I have concluded that the evidence developed during the Special Counsel’s investigation is not sufficient to establish that the President committed an obstruction-of-justice offense.”[680][681]

On April 18, 2019, a two-volume redacted version of the Special Counsel’s report titled Report on the Investigation into Russian interference in the 2016 Presidential Election was released to Congress and to the public. About one-eighth of the lines in the public version were redacted.[682][683][684]

Volume I discusses about Russian interference in the 2016 presidential election, concluding that interference occurred “in sweeping and systematic fashion” and “violated U.S. criminal law”.[685][686] The report detailed activities by the Internet Research Agency, a Kremlin-linked Russian troll farm, to create a “social media campaign that favored presidential candidate Donald J. Trump and disparaged presidential candidate Hillary Clinton”,[687] and to “provoke and amplify political and social discord in the United States”.[688] The report also described how the Russian intelligence service, the GRU, performed computer hacking and strategic releasing of damaging material from the Clinton campaign and Democratic Party organizations.[689][690] To establish whether a crime was committed by members of the Trump campaign with regard to Russian interference, investigators used the legal standard for criminal conspiracy rather than the popular concept of “collusion”, because a crime of “collusion” is not found in criminal law or the United States Code.[691][692]

According to the report, the investigation “identified numerous links between the Russian government and the Trump campaign”, and found that Russia had “perceived it would benefit from a Trump presidency” and the 2016 Trump presidential campaign “expected it would benefit electorally” from Russian hacking efforts. Ultimately, “the investigation did not establish that members of the Trump campaign conspired or coordinated with the Russian government in its election interference activities.”[693][694] However, investigators had an incomplete picture of what had really occurred during the 2016 campaign, due to some associates of Trump campaign providing either false, incomplete or declined testimony (exercising the Fifth Amendment), as well as having deleted, unsaved or encrypted communications. As such, the Mueller Report “cannot rule out the possibility” that information then unavailable to investigators would have presented different findings.[695]

Volume II covered obstruction of justice. The report described ten episodes where Trump may have obstructed justice as president, plus one instance before he was elected.[696][697] The report said that in addition to Trump’s public attacks on the investigation and its subjects, he had also privately tried to “control the investigation” in multiple ways, but mostly failed to influence it because his subordinates or associates refused to carry out his instructions.[698][699] For that reason, no charges against the Trump’s aides and associates were recommended “beyond those already filed”.[696] The Special Counsel could not charge Trump himself once investigators decided to abide by an Office of Legal Counsel (OLC) opinion that a sitting president cannot stand trial,[700][701] and they feared charges would affect Trump’s governing and possibly preempt his impeachment.[701][702] In addition, investigators felt it would be unfair to accuse Trump of a crime without charges and without a trial in which he could clear his name,[700][701][698] hence investigators “determined not to apply an approach that could potentially result in a judgment that the President committed crimes”.[701][703][704][705]

Since the Special Counsel’s office had decided “not to make a traditional prosecutorial judgment” on whether to “initiate or decline a prosecution”, they “did not draw ultimate conclusions about the President’s conduct”. The report “does not conclude that the president committed a crime”,[687][706] but specifically did not exonerate Trump on obstruction of justice, because investigators were not confident that Trump was innocent after examining his intent and actions.[707][708] The report concluded “that Congress has authority to prohibit a President’s corrupt use of his authority in order to protect the integrity of the administration of justice” and “that Congress may apply the obstruction laws to the president’s corrupt exercise of the powers of office accords with our constitutional system of checks and balances and the principle that no person is above the law”.[704][708][698]

On May 1, 2019, following publication of the Special Counsel’s report, Barr testified before the Senate Judiciary Committee, during which Barr said he “didn’t exonerate” Trump on obstruction as that was not the role of the Justice Department.[709] He declined to testify before the House Judiciary Committee the following day because he objected to the committee’s plan to use staff lawyers during questioning.[710] Barr also repeatedly[711] failed to give the unredacted Special Counsel’s report to the Judiciary Committee by its deadline of May 6, 2019.[712] On May 8, 2019, the committee voted to hold Barr in contempt of Congress, which refers the matter to entire House for resolution.[713] Concurrently, Trump asserted executive privilege via the Department of Justice in an effort to prevent the redacted portions of the Special Counsel’s report and the underlying evidence from being disclosed.[714] Committee chairman Jerry Nadler said the U.S. is in a constitutional crisis, “because the President is disobeying the law, is refusing all information to Congress”.[715] Speaker Nancy Pelosi said Trump was “self-impeaching” by stonewalling Congress.[716]

Following release of the Mueller Report, Trump and his allies turned their attention toward “investigating the investigators”.[717] On May 23, 2019, Trump ordered the intelligence community to cooperate with Barr’s investigation of the origins of the investigation, granting Barr full authority to declassify any intelligence information related to the matter. Some analysts expressed concerns that the order could create a conflict between the Justice Department and the intelligence community over closely guarded intelligence sources and methods, as well as open the possibility Barr could cherrypick intelligence for public release to help Trump.[718][719][720][721]

Upon announcing the formal closure of the investigation and his resignation from the Justice Department on May 29, Mueller said, “If we had had confidence that the president clearly did not commit a crime, we would have said so. We did not, however, decide as to whether the president did commit a crime.”[722] During his testimony to Congress on July 24, 2019, Mueller said that a president could be charged with obstruction of justice (or other crimes) after the president left office.[723]

Counter-investigations

Amid accusations by Trump and his supporters that he had been subjected to an illegitimate investigation, in May 2019 attorney general Bill Barr appointed federal prosecutor John Durham to review the origins of the Crossfire Hurricane investigation.[724] By September 2020, Durham’s inquiry had expanded to include the FBI’s investigation of the Clinton Foundation during the 2016 campaign.[725] A previous two-year review of earlier Clinton investigations by another Trump Justice Department federal prosecutor, John Huber, was wound-down in January 2020 after finding no improper activity.[726]

Ethics

The Trump administration has been characterized by a departure from ethical norms.[727][728] Unlike previous administrations of both parties, the Trump White House has not observed a strict boundary between official government activities and personal, political, or campaign activities.[727][729][730]

Role of lobbyists

During the 2016 campaign, Trump promised to “drain the swamp” – a phrase that usually refers to entrenched corruption and lobbying in Washington, D.C. – and he proposed a series of ethics reforms.[731] However, according to federal records and interviews, there has been a dramatic increase in lobbying by corporations and hired interests during Trump’s tenure, particularly through the office of Vice-President Mike Pence.[732] About twice as many lobbying firms contacted Pence, compared to previous presidencies, among them representatives of major energy firms and drug companies.[732] In many cases, the lobbyists have charged their clients millions of dollars for access to the vice president, and then have turned around and donated the money to Pence’s political causes.[732]

Among the administration’s first policies was a five-year ban on serving as a lobbyist after working in the executive branch.[731] However, as one of his final acts of office, Trump rolled back that policy, thus allowing administration staff to work as lobbyists.[733]

A number of former Trump associates, fundraisers and aides had faced criminal charges. In July 2021, one of his high-profile associates and a close friend, Thomas J. Barrack Jr. was arrested on federal charges for acting as an unregistered foreign lobbyist, obstructing justice and giving false statements to the FBI. The 74-year-old private equity investor was accused in a seven-count indictment of illegally lobbying and exerting influence over Trump on behalf of the United Arab Emirates. Federal prosecutors said Barrack had to complete the “wish list” given by the Emirati officials, stating what foreign policy changes they expected from the US. A former top executive at Barrack’s firm, Matthew Grimes, and an Emirati businessman, Rashid al-Malik, also faced federal charges of acting as Emirati agents without registering with the Justice Department. Barrack pleaded not guilty and was released from custody after posting $250 million bail with a cash security of $5 million.[734][735][736]

Potential conflicts of interest

Tayyip Erdoğan, then the prime minister of Turkey, attended the opening of the Trump Towers Istanbul AVM in 2012.

Trump’s presidency has been marked by significant public concern about conflict of interest stemming from his diverse business ventures. In the lead up to his inauguration, Trump promised to remove himself from the day-to-day operations of his businesses.[737] Trump placed his sons Eric Trump and Donald Trump Jr. at the head of his businesses claiming they would not communicate with him regarding his interests. However, critics noted that this would not prevent him from having input into his businesses and knowing how to benefit himself, and Trump continued to receive quarterly updates on his businesses.[738] As his presidency progressed, he failed to take steps or show interest in further distancing himself from his business interests resulting in numerous potential conflicts.[739] Ethics experts found Trump’s plan to address conflicts of interest between his position as president and his private business interests to be entirely inadequate.[740] Unlike every other president in the last 40 years, Trump did not put his business interests in a blind trust or equivalent arrangement “to cleanly sever himself from his business interests”.[740] In January 2018, a year into his presidency, Trump owned stakes in hundreds of businesses.[741]

After Trump took office, the watchdog group Citizens for Responsibility and Ethics in Washington, represented by a number of constitutional scholars, sued him[742] for violations of the Foreign Emoluments Clause (a constitutional provision that bars the president or any other federal official from taking gifts or payments from foreign governments), because his hotels and other businesses accept payment from foreign governments.[742][743][744] CREW separately filed a complaint with the General Services Administration (GSA) over Trump International Hotel Washington, D.C.; the 2013 lease that Trump and the GSA signed “explicitly forbids any elected government official from holding the lease or benefiting from it”.[745] The GSA said it was “reviewing the situation”.[745] By May 2017, the CREW v. Trump lawsuit had grown with additional plaintiffs and alleged violations of the Domestic Emoluments Clause.[746] In June 2017, attorneys from the Department of Justice filed a motion to dismiss the case on the grounds that the plaintiffs had no right to sue[747] and that the described conduct was not illegal.[748] Also in June 2017, two more lawsuits were filed based on the Foreign Emoluments Clause: D.C. and Maryland v. Trump,[749][750] and Blumenthal v. Trump, which was signed by more than one-third of the voting members of Congress.[751] United States District Judge George B. Daniels dismissed the CREW case on December 21, 2017, holding that plaintiffs lacked standing.[752][753] D.C. and Maryland v. Trump cleared three judicial hurdles to proceed to the discovery phase during 2018,[754][755][756] with prosecutors issuing 38 subpoenas to Trump’s businesses and cabinet departments in December before the Fourth Circuit Court of Appeals issued a stay days later at the behest of the Justice Department, pending hearings in March 2019.[757][758][759] NBC News reported that by June 2019 representatives of 22 governments had spent money at Trump properties.[760] In January 2021, the U.S. Supreme Court dismissed the lawsuits as Trump was no longer president.[761]

Saudi Arabia

In March 2018, The New York Times reported that George Nader had turned Trump’s major fundraiser Elliott Broidy “into an instrument of influence at the White House for the rulers of Saudi Arabia and the United Arab Emirates … High on the agenda of the two men … was pushing the White House to remove Secretary of State Rex W. Tillerson,” a top defender of the Iran nuclear deal in Donald Trump’s administration, and “backing confrontational approaches to Iran and Qatar”.[762]

Transparency, data availability, and record keeping

The Washington Post reported in May 2017, “a wide variety of information that until recently was provided to the public, limiting access, for instance, to disclosures about workplace violations, energy efficiency, and animal welfare abuses” had been removed or tucked away. The Obama administration had used the publication of enforcement actions taken by federal agencies against companies as a way to name and shame companies that engaged in unethical and illegal behaviors.[763]

The Trump administration stopped the longstanding practice of logging visitors to the White House, making it difficult to tell who has visited the White House.[763][764] In July 2018, CNN reported that the White House had suspended the practice of publishing public summaries of Trump’s phone calls with world leaders, bringing an end to a common exercise from previous administrations.[765]

Trump refused to follow the rules of the Presidential Records Act, which requires presidents and their administrations to preserve all official documents and turn them over to the National Archives. Trump habitually tore up papers after reading them, and White House staffers were assigned to collect the scraps and tape them back together for the archives.[766] He also took boxes of documents and other items with him when he left the White House; the National Archives later retrieved them.[767][768] Some of the documents he took with him were discovered to be classified, including some at the “top secret” level.[769][770] Trump sometimes used his personal cellphone to converse with world leaders so that there would be no record of the conversation.[771] By May 2022, federal prosecutors had empaneled a grand jury to investigate possible mishandling of documents by Trump and other officials in his White House.[772]

Hatch Act violations

In the first three and a half years of Trump’s term, the Office of Special Counsel, an independent federal government ethics agency, found 13 senior Trump administration officials in violation of the Hatch Act of 1939, which restricts the government employees’ involvement in politics; 11 of the complaints were filed by the activist group Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW).[727][729] By comparison, CREW stated that it was aware of only two findings of Hatch Act violations during the eight years of the Obama administration.[727]

Henry Kerner, head of the Office of Special Counsel, found in a report released in November 2021 that at least thirteen administration officials demonstrated “willful disregard” for the Hatch Act, including “especially pernicious” behavior in the days before the 2020 election.[773][774]

Security clearances

In March 2019, Tricia Newbold, a White House employee working on security clearances, privately told the House Oversight Committee that at least 25 Trump administration officials had been granted security clearances over the objections of career staffers. Newbold also asserted that some of these officials had previously had their applications rejected for “disqualifying issues”, only for those rejections to be overturned with inadequate explanation.[775][776][777]

After the House Oversight Committee subpoenaed former head of White House security clearances Carl Kline to give testimony, the administration instructed Kline not to comply with the subpoena, asserting that the subpoena “unconstitutionally encroaches on fundamental executive branch interests”.[778][779] Kline eventually gave closed-door testimony before the committee in May 2019, but House Democrats said he did not “provide specific details to their questions”.[780]

Impeachment inquiry

On August 12, 2019, an unnamed intelligence official privately filed a whistleblower complaint with Michael Atkinson, the Inspector General of the Intelligence Community (ICIG), under the provisions of the Intelligence Community Whistleblower Protection Act (ICWPA).[781] The whistleblower alleged that Trump had abused his office in soliciting foreign interference to improve his own electoral chances in 2020. The complaint reports that in a July 2019 call, Trump had asked Ukrainian president Volodymyr Zelensky to investigate potential 2020 rival presidential candidate Joe Biden and his son Hunter Biden, as well as matters pertaining to whether Russian interference occurred in the 2016 U.S. election with regard to Democratic National Committee servers and the company Crowdstrike. Trump allegedly nominated his personal lawyer Rudy Giuliani and Attorney General William Barr to work with Ukraine on these matters. Additionally, the whistleblower alleged that the White House attempted to “lock down” the call records in a cover-up, and that the call was part of a wider pressure campaign by Giuliani and the Trump administration to urge Ukraine to investigate the Bidens. The whistleblower posits that the pressure campaign may have included Trump cancelling Vice President Mike Pence’s May 2019 Ukraine trip, and Trump withholding financial aid from Ukraine in July 2019.[782][783][784][785]

Inspector General Atkinson found the whistleblower’s complaint both urgent and credible, so he transmitted the complaint on August 26 to Joseph Maguire, the acting Director of National Intelligence (DNI). Under the law, Maguire was supposed to forward the complaint to the Senate and House Intelligence Committees within a week. Maguire refused, so Atkinson informed the congressional committees of the existence of the complaint, but not its content.[786][787] The general counsel for Maguire’s office said that since the complaint was not about someone in the intelligence community, it was not an “urgent concern” and thus there was no need to pass it to Congress. Later testifying before the House Intelligence Committee on September 26, Maguire said he had consulted with the White House Counsel and the Justice Department’s Office of Legal Counsel, of which the latter office gave him the rationale to withhold the complaint.[788] Maguire also testified: “I think the whistleblower did the right thing. I think he followed the law every step of the way.”[789]

On September 22, Trump confirmed that he had discussed with Zelensky how “we don’t want our people like Vice President Biden and his son creating to the corruption already in the Ukraine.”[790] Trump also confirmed that he had indeed temporarily withheld military aid from Ukraine, offering contradicting reasons for his decision on September 23 and 24.[791]

Open hearing testimony of Fiona Hill and David Holmes on November 21, 2019

On September 24, House Speaker Nancy Pelosi announced the start of a formal impeachment inquiry.[792] On September 25, the White House released a non-verbatim transcript of the call between Trump and Zelensky; while the members and staff of congressional intelligence committees were allowed to read whistleblower complaint.[787] On September 26, the White House declassified the whistleblower’s complaint, so Schiff released the complaint to the public.[787] The non-verbatim transcript corroborated the main allegations of the whistleblower’s report about the Trump–Zelensky call.[793] The non-verbatim transcript stated that after Zelensky discussed the possibility of buying American anti-tank missiles to defend Ukraine, Trump instead asked for a favor, suggesting an investigation of the company Crowdstrike, while later in the call he also called for an investigation of the Bidens, and cooperation with Giuliani and Barr.[794][795] On September 27, the White House confirmed the whistleblower’s allegation that the Trump administration had stored the Trump–Zelensky transcript in a highly classified system.[796]

Following these revelations, members of congress largely divided along party lines, with Democrats generally in favor of impeachment proceedings and Republicans defending the president.[797] Ukraine envoy Kurt Volker resigned and three House committees issued a subpoena to Secretary of State Mike Pompeo to schedule depositions for Volker and four other State Department employees, and to compel the release of documents.[798][799] Attention to the issue also led to further revelations by anonymous sources. These included the misuse of classification systems to hide records of conversations with Ukrainian, Russian and Saudi Arabian leaders, and statements made to Sergei Lavrov and Sergey Kislyak in May 2017 expressing disconcern about Russian interference in U.S. elections.[800][801]

Use of the Office of President

Trump often sought to use the office of the presidency for his own interest. Under his leadership, the Justice Department, which is traditionally independent from the President, became highly partisan and acted in Trump’s interest.[802][803][804][805]Bloomberg News reported in October 2019 that during a 2017 Oval Office meeting, Trump had asked Secretary of State Rex Tillerson to pressure the Justice Department to drop a criminal investigation of Reza Zarrab, an Iranian-Turkish gold trader who was a client of Trump associate Rudy Giuliani. Tillerson reportedly refused.[806]

Trump attempted to host the 2020 G7 Summit at his Doral Golf Resort, from which he could have made significant profits.[807] Trump visited his properties 274 times during his presidency. Government officials were charged as much as $650 per night to stay at Trump’s properties.[808]

In the lead up to the 2020 election, Trump and Postmaster General Louis DeJoy, a close ally of Trump, sought to hamper the US postal service by cutting funding and services, a move which would prevent postal votes from being counted during the COVID-19 pandemic.[809]

Trump has fired, demoted or withdrawn numerous government officials in retaliation for actions that projected negatively on his public image, or harmed his personal or political interests, including Federal Bureau of Investigation (FBI) Director James Comey,[810] Deputy FBI Director Andrew McCabe, U.S. Attorney General Jeff Sessions,[811] and Director of National Intelligence Joseph Maguire.[812]

In December 2020, shortly before Christmas and in his last month in office, Trump granted 26 people full pardons and commuted the sentences of three others convicted of federal crimes. Those who benefitted included his former campaign advisor Paul Manafort, advisor and personal friend Roger Stone and Charles Kushner, father of Trump’s son-in-law and confidant Jared Kushner.[813] In the final hours of his presidency, Donald Trump pardoned nearly 74 people, including rappers, financiers, and former members of congress. Those pardoned include his former senior adviser Steve Bannon, Jared Kushner’s friend charged with cyberstalking, Ken Kurson; a real estate lawyer, Albert Pirro; and rappers prosecuted on federal weapons offenses, Lil Wayne and Kodak Black. Trump also pardoned his former fundraiser Elliott Broidy, who worked for China, the UAE, and Russia at the White House. Broidy also lobbied the US government to end the investigations in the 1MDB scandal.[814]

According to several reports, Trump’s and his family’s trips in the first month of his presidency cost U.S. taxpayers nearly as much as former president Obama’s travel expenses for an entire year. When Obama was president, Trump frequently criticized him for taking vacations which were paid for with public funds.[815] The Washington Post reported that Trump’s atypically lavish lifestyle is far more expensive to the taxpayers than what was typical of former presidents and could end up in the hundreds of millions of dollars over the whole of Trump’s term.[816]

A June 2019 analysis by the Washington Post found that federal officials and GOP campaigns had spent at least $1.6 million at businesses owned by Trump during his presidency.[817] This was an undercount, as most of the data on spending by government officials covered only the first few months of Trump’s presidency.[817]

Elections during the Trump presidency

Republican seats in Congress

Congress Senate House
115th[b] 52 241
116th 53 200
117th[b] 51[c] 211[d]

2018 mid-term election

In the 2018 mid-term elections, Democrats had a blue wave, winning control of the House of Representatives, while Republicans expanded their majority in the Senate.[818]

Democrat Joe Biden defeated Trump in the 2020 presidential election.

2020 re-election campaign

On June 18, 2019, Trump announced that he would seek re-election in the 2020 presidential election.[819] Trump did not face any significant rivals for the 2020 Republican nomination, with some state Republican parties cancelling the presidential primaries in the states.[820] Trump’s Democratic opponent in the general election was former Vice President Joe Biden of Delaware. The election on November 3 was not called for either candidate for several days. On November 7, the Associated Press along with mainstream media called the race for Joe Biden.[821]

Lost re-election and transition period

Trump refused to concede, and the administration did not begin cooperating with president-elect Biden’s transition team until November 23.[822][823] In late December 2020, Biden and his transition team criticized Trump administration political appointees for hampering the transition and failing to cooperate with the Biden transition team on national security areas, such as the Defense and State departments, as well as on the economic response to the COVID-19 pandemic, saying that many of the agencies that are critical to their security have incurred enormous damage and have been hollowed out – in personnel, capacity and in morale.[824][825] Throughout December and January, Trump continued to insist that he had won the election. He filed numerous lawsuits alleging election fraud, tried to persuade state and federal officials to overturn the results, and urged his supporters to rally on his behalf.[826] At the urging and direction of Trump campaign attorneys and other Trump associates, including Rudy Giuliani and Steve Bannon, Republican activists in seven states filed and submitted false documents claiming to be the official presidential electors.[827] The “alternate slates” were intended to serve as a reason for Congress or the Vice President to reject the results from the seven states.[828]

U.S. Capitol attack Trump’s statement during the U.S. Capitol attack on January 6, 2021. The video was originally posted on Twitter and shared on other social media before being removed from all platforms for violating various policies.

On January 6, 2021, rioters supporting Trump stormed the U.S. Capitol in an effort to thwart a joint session of Congress during which the Electoral College vote was to be certified, affirming the election of former vice president Joe Biden as president.

During an initial rally earlier that morning, Trump encouraged his supporters to march to the U.S. Capitol.[829][830] Subsequently, pro-Trump attendees marched to the Capitol building, joined other protesters, and stormed the building.[831] Congress was in session at the time, conducting the Electoral College vote count and debating the results of the vote. As the protesters arrived, Capitol security evacuated the Senate and House of Representatives chambers and locked down several other buildings on the Capitol campus.[832] Later that evening, after the Capitol was secured, Congress went back into session to discuss the Electoral College vote, finally affirming at 3:41 a.m. that Biden had won the election.[833]

Five casualties occurred during the event: one Capitol Police officer, and four stormers or protesters at the Capitol, including one rioter shot by police inside the building.[834] At least 138 police officers (73 Capitol Police officers, 65 Metropolitan Police Department officers) were injured,[835] including at least 15 who were hospitalized, some with severe injuries.[836][837] Three improvised explosive devices were reported to have been found: one each on Capitol grounds, at the Republican National Committee and Democratic National Committee offices.[838]

Aftermath

Following the Capitol attack, several cabinet-level officials and White House staff resigned, citing the incident and Trump’s behavior.[839] On January 6, the night of the storming, a number of White House officials submitted their resignations, including Stephanie Grisham (chief of staff to the first lady), Deputy National Security Advisor Matt Pottinger, White House Social Secretary Anna Cristina Niceta Lloyd, and Deputy White House Press Secretary Sarah Matthews.[840] More officials continued to resign, including Secretary of Transportation Elaine Chao, Secretary of Education Betsy DeVos, chair of the Council of Economic Advisers Tyler Goodspeed, and former White House chief of staff and special envoy to Northern Ireland Mick Mulvaney.[841][842][843][844]

On January 7, the day after the Electoral College results were certified by Congress, Trump tweeted a video in which he stated, “A new administration will be inaugurated on January 20th. My focus now turns to ensuring a smooth, orderly and seamless transition of power.”[845] The State Department subsequently told diplomats to affirm Biden’s victory.[846]

On January 12, the House voted in favor of requesting that the vice president remove Trump from office per the Twenty-fifth Amendment; hours earlier, Pence had indicated that he opposed such a measure.[847] The next day, the House voted 232–197 to impeach Trump on a charge of “incitement of insurrection”. Ten Republican representatives joined all Democratic representatives in voting to impeach Trump. Trump is the first and only president to be impeached twice.[848] On February 13, the Senate voted 57–43 to convict Trump on a charge of inciting insurrection, ten votes short of the required two-thirds majority, and he was acquitted. Seven Republican senators joined all Democratic and independent senators in voting to convict Trump.[849][850]

President Trump’s farewell address on January 19, 2021.

Trump gave a farewell address the day prior to the inauguration of Joe Biden. In it he stressed his economic and foreign policy record, and said the country can never tolerate “political violence”.[851] Breaking from tradition, Trump did not attend Biden’s inauguration, becoming the first departing president in 152 years to refuse to attend his elected successor’s inauguration,[852][853] but he did honor another tradition by leaving Biden a letter on the Resolute desk in the White House.[854][855]

Historical evaluations and public opinion

In the sixth Siena College Research Institute’s presidential rankings, conducted after Trump had been in office for one year, Trump was ranked as the third-worst president.[856] C-SPAN’s 2021 President Historians Survey ranked Trump as the fourth-worst president overall and the worst in the leadership characteristics of Moral Authority and Administrative Skills. Trump’s best rated leadership characteristic was Public Persuasion, where he ranked 32nd out of the 44 individuals who were previously president.[857]

Gallup approval polling, covering February 2017 – December 2020 Disapprove Unsure Approve

At the time of the 2016 election, polls by Gallup found Trump had a favorable rating around 35% and an unfavorable rating around 60%, while Democratic nominee Hillary Clinton held a favorable rating of 40% and an unfavorable rating of 57%.[858] 2016 was the first election cycle in modern presidential polling in which both major-party candidates were viewed so unfavorably.[859][860][861][862] By January 20, 2017, Inauguration Day, Trump’s approval rating average was 42%, the lowest rating average for an incoming president in the history of modern polling;[863] during his term it was an “incredibly stable (and also historically low)” 36% to 40%.[864][865] Trump was the only president to never reach a 50% approval rating in the Gallup poll dating to 1938.[866]

Since the beginning of the presidency of Donald Trump, ratings of how well U.S. democracy is functioning sharply plunged.[867] According to the 2018 Varieties of Democracy Annual Democracy Report, there has been “a significant democratic backsliding in the United States [since the Inauguration of Donald Trump] … attributable to weakening constraints on the executive.”[867] Independent assessments by Freedom House and Bright Line Watch found a similar significant decline in overall democratic functioning.[868][869]

See also

  • flag United States portal
  • icon Politics portal
  • Conservatism portal
  • Bibliography of Donald Trump
  • Efforts to impeach Donald Trump
  • List of United States presidential vetoes § Donald Trump
  • Make America Great Again
  • Political positions of Donald Trump
  • List of federal political scandals in the United States (21st century)
  • Timeline of investigations into Trump and Russia
  • Timeline of Russian interference in the 2016 United States elections
  • Timeline of Russian interference in the 2016 United States elections (July 2016–election day)

References

Footnotes

  1. ^ Trump later falsely asserted, “President Obama wanted to meet and chairman Kim would not meet him. The Obama administration was begging for a meeting.”[617]
  2. ^ a b A small portion (January 3–19, 2017) of the 115th Congress took place under President Obama, while only a small portion of the 117th Congress (January 3–19, 2021) took place during Trump’s single term.
  3. ^ The Congress began with 51 Republicans, 48 Democrats (including 2 independents who caucus with the Democrats) and 1 vacancy in the Senate. Georgia’s class 2 seat was vacant from the start until Democrat Jon Ossoff was seated January 20, 2021. Georgia’s class 3 Republican interim appointee Kelly Loeffler served until Democrat Raphael Warnock was also seated on January 20, 2021.
  4. ^ The Congress began with 211 Republicans, 222 Democrats and 2 vacancies in the House. Louisiana’s 5th district seat was vacant due to the death of Republican member elect Luke Letlow before the term started. New York’s 22nd district seat was also vacant due to the disputed election until Republican Claudia Tenney would later be declared a winner and sworn in February 11, 2021.

Citations

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Further reading

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  • Lozada, Carlos (October 2020). What Were We Thinking: A Brief Intellectual History of the Trump Era. New York: Simon & Schuster. ISBN 978-1-982145-62-0. Pulitzer Prize winning critic evaluates 150 recent books on Trump Administration.
  • Zelizer, Julian E. ed. The Presidency of Donald J. Trump: A First Historical Assessment (2022) excerpt

External links

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  • “The Trump Cabinet” (2017). Congressional Quarterly reports on Trump’s cabinet activity
  • Donald Trump biography on whitehouse.gov
  • Trump White House Archives – Briefings and Statements
  • Trump White House Archives – Remarks
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