Politique d’immigration du Royaume-Uni
Les politiques d’immigration du Royaume-Uni sont les domaines de la politique britannique moderne concernés par le système d’immigration du Royaume-Uni – principalement, qui a le droit de visiter ou de séjourner au Royaume-Uni. La politique d’immigration britannique relève de la compétence de UK Visas and Immigration . [1]
Avec sa sortie de l’ Union européenne , le Royaume-Uni a mis en œuvre une vaste réforme de son système d’immigration, mettant fin à la libre circulation et introduisant un système à points, qui est entré en vigueur le 1er janvier 2021. [2]
Documents électroniques
À la suite du Brexit , le gouvernement britannique a introduit un vaste programme de changement pluriannuel, dirigé par le ministère de l’ Intérieur , pour transformer le fonctionnement du système britannique des frontières et de l’immigration. [2] Suite à la première phase de cette initiative qui aura lieu en 2021, d’autres améliorations du système à plus long terme comprennent l’introduction d’un système d’ Autorisation de voyage électronique . L’ Autorisation de voyage électronique ( ETA ) du Royaume-Uni est prévue comme un système électronique qui sera utilisé pour pré-contrôler les migrants voyageant au Royaume-Uni. [2] [3] [4] [5] [6]
Les citoyens du Koweït , d’ Oman , du Qatar et des Émirats arabes unis dans la péninsule arabique peuvent obtenir en ligne une dispense de visa électronique ( EVW ) pour entrer au Royaume-Uni, qui n’est valable que pour une entrée chacun. [7] Une autorisation EVW permet à son titulaire de visiter et/ou d’étudier au Royaume-Uni jusqu’à 6 mois sans visa, et doit être obtenue chaque fois qu’une personne éligible souhaite entrer/réentrer au Royaume-Uni à cette fin. Un EVW n’est valable que pour une seule entrée, et un nouveau EVW doit être obtenu chaque fois qu’une personne éligible souhaite entrer au Royaume-Uni pour visiter et/ou étudier jusqu’à 6 mois sans visa. L’EVW est également valable pour les visites deIrlande jusqu’à 90 jours une fois que le titulaire a autorisé l’immigration au Royaume-Uni.
Système de points et parrainage
En quittant l’ Union européenne le 31 janvier 2020, le Royaume-Uni a décidé de mettre fin à la libre circulation et d’introduire un projet de loi sur l’immigration pour un système basé sur des points. [2] Dans le cadre du nouveau système britannique basé sur des points qui est entré en vigueur le 1er janvier 2021, une politique d’immigration unique sera appliquée à toute personne souhaitant vivre et travailler au Royaume-Uni. [2] [8] Ce serait la première phase d’un programme de changement pluriannuel plus large, dirigé par le ministère de l’ Intérieur , pour transformer le fonctionnement de la frontière britannique et du système d’immigration, y compris le parrainage. [2]
Dans le cadre du nouveau système, les personnes ont besoin de 70 points pour pouvoir travailler au Royaume-Uni. [2] [9] Ceux-ci sont composés de 50 points obligatoires et de 20 points échangeables, pour travailler au Royaume-Uni. [dix]
Exigence | Échangeable avec d’autres exigences | Points |
---|---|---|
Offre d’emploi par un parrain agréé | Non | 20 |
Emploi au niveau de compétence approprié | Non | 20 |
Parle anglais à un niveau suffisant | Non | dix |
Salaire entre 20 480 £ et 23 039 £ | Oui | 0 |
Salaire entre 23 040 £ et 25 599 £ | Oui | dix |
Salaire supérieur ou égal à 25 600 £ | Oui | 20 |
Emploi dans une profession en pénurie désignée par le Comité consultatif sur les migrations | Oui | 20 |
Diplôme d’études : Doctorat dans un domaine pertinent pour l’emploi | Oui | dix |
Diplôme d’études : Doctorat dans une matière STEM pertinente pour l’emploi | Oui | 20 |
Parrainage
Afin d’être éligible pour postuler dans certaines catégories du système basé sur des points, le candidat doit avoir un sponsor qui figure sur le registre des sponsors de l’UKBA. Le registre des sponsors répertorie toutes les organisations que l’ Agence britannique des frontières a autorisées à employer des travailleurs migrants ou à parrainer des étudiants migrants. Au 31 mars 2009, le registre des parrains a remplacé le registre des prestataires d’enseignement et de formation publié par la Direction de l’Innovation, des Universités et des Compétences (et auparavant par la Direction de l’Éducation et des Compétences ). En 2018, de nombreuses fiducies du NHS ont constaté que les demandes de certificats de parrainage pour les médecins et les infirmières étaient refusées, les laissant compter sur du personnel suppléant. [12]
Les licences ne peuvent être demandées que si :
- Le sponsor potentiel est une organisation légitime travaillant dans le respect de la loi au Royaume-Uni ;
- Il n’y a aucune raison de croire que le parrain potentiel constitue une menace pour le contrôle de l’immigration ; et
- l’organisation s’acquittera de ses obligations de parrainage.
Ces critères visent à garantir que ceux qui travaillent ou étudient au Royaume-Uni le font légalement. Si le parrain potentiel se voit attribuer une licence de parrainage, il recevra une cote de parrainage – ce sera une « cote A » ou une « cote B » et sera inscrite sur le registre. Au lieu d’une note A ou B, les sponsors de niveau 4 (général) pourraient demander une licence de sponsor hautement fiable.
Pour les employeurs qui parrainent des migrants qualifiés dans le cadre du nouveau système 2021, le processus de visa serait rationalisé afin de réduire le temps nécessaire pour faire entrer un migrant au Royaume-Uni jusqu’à 8 semaines. Le gouvernement a l’intention de réduire davantage ce problème grâce à des améliorations supplémentaires du système. [2]
Visas
Visa | Des détails |
---|---|
Visas de visiteur |
|
Visas de travail |
|
Visas étudiants |
|
Visas de travail
Le programme a été mis en place progressivement entre 2008 et 2010. Il est composé de cinq “niveaux” qui ont remplacé tous les précédents permis de travail et programmes d’entrée, y compris la Fresh Talent Initiative de l’Écosse . Le système était administré par la UK Border Agency, prédécesseur de UK Visas and Immigration .
Niveau 1 (entrepreneur) et niveau 1 (entrepreneur diplômé)
Cette catégorie est destinée aux entrepreneurs qui souhaitent créer ou reprendre une entreprise (ou des entreprises) existante(s) au Royaume-Uni. Cette voie exige que les entrepreneurs soient activement impliqués dans la gestion de leur entreprise, soit en tant que chefs d’entreprise, soit en tant qu’indépendants. Les entrepreneurs sont autorisés à être employés et à travailler uniquement dans les entreprises avec lesquelles ils sont impliqués.
Les candidats retenus se voient accorder trois ans de congé initial pour rester et ceux qui postulent doivent avoir accès à au moins 200 000 £. Dans certaines circonstances, les candidats peuvent postuler s’ils n’ont accès qu’à 50 000 £. Les fonds peuvent être partagés par jusqu’à deux personnes où elles peuvent postuler en tant qu’équipe entrepreneuriale. Le congé initial sera encore prolongé de deux ans si les candidats démontrent qu’ils ont investi les fonds dans leur entreprise (ou leurs entreprises) et créé au moins deux postes à temps plein qui ont existé pendant au moins 12 mois au cours de la période initiale de trois ans. . [21]
Pour éviter les abus de la route, tous les candidats sont soumis à un véritable test d’entrepreneur dans lequel ils doivent démontrer la crédibilité et l’authenticité de leur entreprise (ou de leurs entreprises). Dans certains cas, les candidats pourraient être interrogés ou invités à fournir des preuves supplémentaires.
Après 5 ans de congé sur Tier 1 Entrepreneur, les candidats pourraient potentiellement demander un congé indéfini pour rester (ILR) au Royaume-Uni. L’itinéraire permet aux entrepreneurs les plus prospères de demander un établissement au cours des trois premières années dans le cadre de l’itinéraire accéléré s’ils démontrent que leur entreprise a généré un chiffre d’affaires d’au moins 5 millions de livres sterling ou créé 10 emplois à temps plein pour 10 personnes pendant 12 mois ou plus. . [22]
Les étudiants internationaux ne sont plus en mesure de postuler pour l’itinéraire de niveau 1 (entrepreneur) au Royaume-Uni. Au lieu de cela, il existe une voie distincte au niveau 1 (entrepreneur diplômé) dans laquelle les diplômés internationaux qui ont été officiellement approuvés par le Département du commerce international (DIT) ou un établissement d’enseignement supérieur britannique (HEI) peuvent demander à rester au Royaume-Uni pour poursuivre leur entreprises commerciales. [23]
Le 7 mars 2019, le gouvernement a publié des modifications aux règles d’immigration pour fermer les routes de niveau 1 (entrepreneur) et de niveau 1 (entrepreneur diplômé) aux demandes initiales le 6 avril 2019 et le 6 juillet 2019 respectivement. Ces deux itinéraires seront remplacés par deux nouvelles catégories de visas, à savoir les visas “Start-up” et “Innovator”. [24]
Niveau 1 (Investisseur)
La sous-catégorie Investisseur [25] est destinée à ceux qui souhaitent investir des capitaux au Royaume-Uni. En novembre 2014, les seuils d’investissement ont été relevés à ; 2 000 000 £, 5 000 000 £ ou 10 000 000 £. La différence entre les seuils est le temps qu’il faut à un migrant pour être éligible à l’Autorisation de séjour indéfinie. Avec le seuil de 2 000 000 £, il est de 5 ans, avec le seuil de 5 000 000 £, il est de 3 ans et avec le seuil de 10 000 000 £, il est de 2 ans. [26] Les fonds doivent être investis soit en capital-actions de sociétés britanniques, soit en obligations britanniques. [27]
Niveau 1 (talent exceptionnel)
La sous-catégorie Talent exceptionnel est destinée à ceux qui sont reconnus ou ont le potentiel d’être reconnus comme des leaders exceptionnellement talentueux dans les domaines de la science , des sciences humaines , de l’ingénierie, de la médecine, de la technologie numérique ou des Arts . Ce visa est délivré pour une durée initiale maximale de cinq ans et quatre mois. [28]
Ouvrier qualifié
La route des travailleurs qualifiés est destinée à ceux qui se voient offrir un emploi par un employeur britannique qui répond aux niveaux minimaux de salaire et de compétences.
Le travailleur qualifié a été introduit le 1er janvier 2021 pour remplacer l’ancienne voie générale de niveau 2 qui était en place depuis novembre 2008. [29] Le niveau 2 avait lui-même remplacé les dispositions relatives au permis de travail, ministres du culte ; personnel opérationnel au sol basé à l’aéroport, infirmière ou sage-femme qualifiée à l’étranger, marins, chercheurs nommés, employés d’agence et représentants à l’étranger (médias). [30]
Par rapport au niveau 2 général, le travailleur qualifié a un changement important :
- Suppression du plafond annuel
- Abaissement des niveaux de qualification scolaire à RQF 3
- Abaissement des seuils de salaire pour les nouveaux entrants sur le marché du travail britannique et ceux qui seront employés dans des emplois répertoriés sur la liste des professions en pénurie .
- Permettre le passage du transfert intra-entreprise de niveau 2 au visa de travailleur qualifié
Niveau 5
Le niveau 5 a débuté en novembre 2008 et couvre les travailleurs temporaires et la mobilité des jeunes. Il a remplacé les programmes précédents de Working Holidaymaker , au pairs, BUNAC , la concession Gap Year entrants, le Japan: Youth Exchange Scheme et la concession pour les assistants de recherche des députés. [31] [32]
Cette catégorie comprend cinq sous-catégories et le programme de mobilité des jeunes. Les sous-catégories sont : Travailleurs temporaires – Accord international ; Travailleurs temporaires – Travailleurs caritatifs ; Intérimaires – Créatifs et Sportifs ; Travailleurs temporaires – Travailleurs religieux ; et Travailleurs temporaires – Échange autorisé par le gouvernement. Parmi les exigences générales pour toutes ces sous-catégories, une exigence majeure est que les individus puissent venir au Royaume-Uni pour un maximum de 12 mois (à l’exception des programmes de mobilité des jeunes et d’accords internationaux où les candidats retenus obtiendront 24 mois) dans pour chercher un travail temporaire et à court terme, après quoi on s’attendra à ce qu’ils partent. Les candidats de toutes les sous-catégories de niveau 5 doivent marquer 30 points pour un certificat de parrainage valide d’un employeur britannique agréé (à l’exception du programme de mobilité des jeunes),
Cependant, avant de pouvoir postuler dans cette catégorie, vous avez besoin d’un certificat de sponsor valide, qui ne peut être délivré que par un sponsor enregistré auprès de la UK Border Agency.
Graduate Route pour les étudiants internationaux
Cette voie est destinée à ceux qui obtiennent un diplôme britannique ou une autre qualification éligible pour travailler au Royaume-Uni jusqu’à 2 ans. Pendant ce temps, ils peuvent trouver un emploi à plus long terme et passer à une autre voie qui le permet.
Un programme d’études supérieures en sciences et en génie a été introduit pour la première fois en 2004, spécialement pour permettre aux diplômés en STEM de rester au Royaume-Uni pour une expérience de travail d’un an. Au fil du temps, le visa s’est ouvert aux diplômés de toutes les matières en tant que International Graduate Scheme, le Tier 1 (Post Study Work) a permis à tous les diplômés de n’importe quelle discipline et de n’importe quelle classe de diplômes de rester au Royaume-Uni jusqu’à deux ans afin de chercher du travail. sans aucune restriction sur son niveau de compétence. [33]
En 2011, la ministre de l’Intérieur Theresa May a annoncé qu’à partir d’avril 2012, le visa de niveau 1 (travail post-études) devait être fermé au motif que l’arrangement était “beaucoup trop généreux” et que 39 000 étudiants et leurs 8 000 personnes à charge ont pris le visa “à une époque où un diplômé britannique sur dix était au chômage”. [34] L’itinéraire a finalement été fermé à tous les candidats le 6 avril 2012.
En février 2016, la commission des affaires écossaises du parlement britannique a publié une enquête sur les impacts de la fermeture de la route de niveau 1 (post-études) sur les universités écossaises. Le comité a observé que le nombre de diplômés non européens obtenant des visas de travail en Écosse après leurs études avait diminué de 80% depuis 2012, et il a fait valoir que les droits de travail post-études élargis pour les étudiants internationaux en Écosse devraient être rétablis. Le gouvernement britannique a formellement répondu le 19 octobre 2016 et a rejeté les propositions du comité. Le gouvernement a fait valoir que les options de visa existantes sont suffisantes pour les étudiants internationaux en Écosse et a noté que “l’application de règles d’immigration différentes dans différentes parties du Royaume-Uni compliquerait le système d’immigration, nuisant à son intégrité,[35]
Le 11 septembre 2019, huit ans après son annulation initiale par la ministre de l’Intérieur de l’époque, Theresa May , [36] le gouvernement britannique a annoncé son intention de réintroduire le visa de travail post-études de deux ans en tant que nouvelle « voie d’études supérieures » pour les étudiants internationaux . [37]
Le 14 octobre 2019, le ministère de l’Intérieur du Royaume-Uni a confirmé que les diplômés des établissements d’enseignement supérieur du pays seront éligibles pour le visa Graduate Route de deux ans à partir de l’été 2021. [38]
En juin 2020, lors de la pandémie de COVID-19 , le ministère de l’Intérieur du Royaume-Uni a confirmé que les étudiants internationaux contraints de poursuivre leurs études à distance ou en apprentissage mixte resteraient éligibles aux visas de travail post-études Graduate Route en 2021 après l’obtention de leur diplôme, à condition qu’ils “entrent dans le Royaume-Uni avant le 6 avril 2021 et terminer le dernier semestre de leurs études au Royaume-Uni ». [39] [40]
En juillet 2020, le ministère britannique des affaires, de l’énergie et de la stratégie industrielle a révélé que les étudiants internationaux qui terminent un Doctorat à partir de l’été 2021 peuvent rester au Royaume-Uni pendant 3 ans après leurs études pour vivre et travailler avec le visa Graduate Route, au lieu de 2 ans. pour les étudiants de premier cycle et de troisième cycle. [41] Le ministère de l’Intérieur du Royaume-Uni a également confirmé que les personnes à charge des étudiants internationaux de troisième cycle titulaires d’un visa de travail post-études Graduate Route à partir de 2021 conserveront l’autorisation de séjour et le droit de travailler au Royaume-Uni à condition qu’ils soient dans le pays avec eux pendant le séjour de l’étudiant international. études supérieures. [42]
Histoire
Réception
En 2008, l’une des justifications du passage à un nouveau système d’immigration était le besoin perçu de restaurer la confiance du public dans la législation et les contrôles en matière d’immigration. [43] Lors de son introduction, le système a été critiqué par le Parti conservateur de l’opposition de l’époque parce qu’il manque un plafond global sur le nombre de personnes pouvant se qualifier selon les critères de points. [43] Certains craignent également qu’en omettant de prévoir la possibilité d’une migration peu qualifiée depuis l’extérieur de l’EEE, le système n’entraîne une pénurie de compétences dans des secteurs tels que l’industrie de la construction à l’approche de l’ été 2012 . Jeux Olympiques à Londres . [44]
Le système a été critiqué par l’ organisation des employeurs du NHS parce que les fiducies du NHS étaient confrontées à une crise de personnel parce que les plans de recrutement d’ infirmières philippines supplémentaires étaient contrecarrés par le système d’immigration basé sur des points. 85 demandes du Newcastle upon Tyne Hospitals NHS Foundation Trust pour des certificats de parrainage de niveau 2 ont été rejetées entre juin et septembre 2015. L’organisation a écrit au nom du Trust, et neuf autres personnes placées de la même manière, au ministre de l’Intérieur, Theresa Mayse plaignant qu’environ 1 000 demandes avaient été rejetées en six mois et prévoyant qu’un millier d’autres seraient également rejetées. Le ministère de l’Intérieur a répondu en disant que plus de 1 400 certificats de parrainage de niveau 2 avaient été délivrés aux infirmières depuis avril 2015, mais 600 avaient été «retournés inutilisés». Les infirmières ont été retirées de la liste des professions en pénurie le 6 avril 2015, et le salaire de la plupart des infirmières n’est pas suffisant pour obtenir la priorité dans le cadre du système basé sur des points. [45]
Niveaux non utilisés
Niveau 1 (Général)
Le ministre de l’Intérieur a annoncé le 23 novembre 2010 que la route générale de niveau 1 serait fermée. [46] [47] À partir du 23 décembre 2010, le Niveau 1 (Général) a été fermé pour les applications à l’étranger. [48] Niveau 1 (général) fermé pour les candidatures au Royaume-Uni (c’est-à-dire complètement) le 6 avril 2011. Il y avait des dispositions transitoires pour les candidatures non décidées au 6 avril 2011.
Le niveau 1 (général) s’appliquait aux migrants potentiels hautement qualifiés à la recherche d’un emploi ou souhaitant devenir travailleur indépendant au Royaume-Uni, et a remplacé le programme pour les migrants hautement qualifiés (HSMP). [49] Les candidats au niveau 1 (général) reçoivent des points pour des attributs tels que l’âge, le salaire antérieur ou futur et les qualifications . Les candidats doivent avoir obtenu au moins 75 ou 80 points (selon le moment de leur candidature initiale) pour les attributs principaux et 10 points chacun pour la langue anglaise et disposer des fonds nécessaires pour assurer le maintien au Royaume-Uni. [49]Les candidats n’avaient pas besoin d’avoir une offre d’emploi formelle faite par un employeur britannique agréé pour postuler dans cette catégorie.
C’est une voie d’immigration obsolète. Dans le cadre de ce programme, les étudiants qui ont obtenu un diplôme dans un établissement britannique peuvent demander l’autorisation de travailler au Royaume-Uni pendant deux ans sans avoir besoin d’un permis de travail . Les titulaires de certificats de troisième cycle et de diplômes de troisième cycle étaient initialement éligibles pour postuler, mais ces qualifications ont été supprimées de l’éligibilité en avril 2009.
Le programme de travail post-études combinait l’ancien International Graduates Scheme (IGS) d’un an et le Fresh Talent – Working in Scotland Scheme (FTWiSS) de deux ans en un seul programme de travail de deux ans à l’échelle du Royaume-Uni. Ceux qui travaillaient déjà dans le cadre de l’IGS auraient pu passer au nouveau régime pour un congé total maximum de 24 mois. [50] L’ agence frontalière du Royaume-Uni a décrit le niveau 1 (travail post-études) comme “un pont vers un travail hautement qualifié ou qualifié. Les personnes bénéficiant d’un congé de travail post-études doivent passer à une autre partie du système de points dès qu’elles sont en mesure de faites-le”. [51] L’itinéraire a été fermé à tous les candidats à l’extension le 6 avril 2015, puis entièrement fermé à tous les candidats (y compris le règlement) le 6 avril 2018.[52]
Niveau 3
(Jamais utilisé) Le niveau 3 a été initialement conçu pour les travailleurs peu qualifiés comblant des pénuries de main-d’œuvre temporaires spécifiques, mais il est actuellement suspendu par le gouvernement britannique. Une forte offre de main-d’œuvre de l’Espace économique européen (EEE), dont les membres n’ont pas besoin de visa pour travailler au Royaume-Uni, signifie qu’il n’a jamais été nécessaire depuis la mise en place du système basé sur des points en 2008.
Niveau 4
Les visas étudiants de niveau 4 ont été remplacés par la nouvelle route des étudiants dans le cadre du nouveau PBI à partir de 2021
Tous les visas étudiants ont été classés au niveau 4 du système basé sur des points. Pour être éligibles, les demandeurs de visa doivent déjà s’être vu offrir un poste dans un établissement d’enseignement autorisé à parrainer des migrants. [53] La durée des visas de niveau 4 varie en tenant compte du temps nécessaire pour conclure des études (mais pas nécessairement pour assister à une cérémonie de remise des diplômes). Un peu de temps supplémentaire est accordé après la fin du cours pour permettre à l’étudiant de recevoir les résultats et de décider s’il doit les utiliser pour faire une demande supplémentaire de congé supplémentaire, mais le temps supplémentaire peut ou non être suffisant pour couvrir l’obtention du diplôme. De nouvelles restrictions ont été mises en œuvre le 6 avril 2012. [54] Pour obtenir toutes les exigences et les types de visas étudiants, consultez le site Web de l’Agence des frontières.
Voir également
- Loi sur l’immigration au Royaume-Uni
- Politique des visas du Royaume-Uni
- Immigration moderne au Royaume-Uni
- Autorisation de voyage électronique au Royaume-Uni
- Immigration au Royaume-Uni depuis 1922
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Liens externes
- Agence britannique des frontières
- Agence frontalière du Royaume-Uni – Sponsors
- Liste des sponsors britanniques avec leurs coordonnées
- Agence frontalière britannique – niveau 1
- Agence britannique des frontières – niveau 2
- Agence frontalière britannique – niveau 4
- Agence frontalière britannique – niveau 5
- Système britannique basé sur des points (Gov.UK)