Parlement italien
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Le Parlement italien ( italien : Parlamento italiano ) est le parlement national de la République italienne . Il est l’organe représentatif des citoyens italiens et succède au Parlement du Royaume d’Italie (1861-1943), au Conseil national de transition (1943-1945) et à l’ Assemblée constituante (1946-1948). C’est une législature bicamérale avec 945 membres élus et un petit nombre de membres non élus ( senatori a vita ). Le Parlement italien est composé de la Chambre des députés (avec 630 membres ou deputatiélus sur une base nationale) [1] et Sénat de la République (avec 315 membres ou sénateurs élus sur une base régionale, plus un petit nombre de sénateurs à vie ou sénateurs a vita , nommés ou ex officio ). [2] Les deux chambres sont indépendantes l’une de l’autre et ne se réunissent jamais conjointement, sauf dans les circonstances spécifiées par la Constitution . À la suite d’un référendum le 21 septembre 2020, le nombre de députés au Parlement sera réduit de 630 à 400 à la Chambre des députés et de 315 à 200 au Sénat à compter de laprochaine législature .
| Parlement italien Parlement italien |
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|---|---|
| 18e législature | |
  Emblèmes du Sénat et de la Chambre des députés |
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| Taper | |
| Taper | Bicaméral |
| Maisons |
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| Leadership | |
| Président du Sénat | Elisabetta Casellati ( FI ) depuis 2018 |
| Président de la Chambre des députés | Roberto Fico ( M5S ) depuis 2018 |
| Structure | |
| Des places |
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| Groupes politiques du Sénat | Gouvernement (249)
Soutenu par (24)
Opposition (45)
Autres (2) [note 1]
Postes vacants (1)
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![<a href='/?s=Chambre+des+députés+italienne'>Chambre des députés italienne</a> current.svg” height=”118″ src=”” data-src=”//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e1/Italian_Chamber_of_Deputies_current.svg/230px-Italian_Chamber_of_Deputies_current.svg.png” width=”230″></td>
</tr>
<tr>
<th> Groupes politiques de la Chambre des députés</th>
<td><strong>Gouvernement (519)</strong> </p>
<ul>
<li> M5S (158)</li>
<li> Ligue (133)</li>
<li> PD (94)</li>
<li> FI (79)</li>
<li> VI (29)</li>
<li> LeU (12)</li>
<li> Mixte (14)
<ul>
<li> <em>CD (6)</em></li>
<li> <em>NcI − USEI − Ren AdC (5)</em></li>
<li> <em>Az – +Eu – RI (3)</em></li>
</ul>
</li>
</ul>
<p><strong>Soutenu par (42)</strong> </p>
<ul>
<li> CI (21)</li>
<li> Mixte (21)
<ul>
<li> <em>Minorités linguistiques (4)</em></li>
<li> <em>MAIE – PSI – FE (8)</em></li>
<li> <em>NI (9) </em><sup>[c]</sup></li>
</ul>
</li>
</ul>
<p><strong>Opposition (68)</strong> </p>
<ul>
<li> FDI (37)</li>
<li> Mixte (31)
<ul>
<li> <em>Un (16)</em></li>
<li> <em>NI (15) </em><sup>[d]</sup></li>
</ul>
</li>
</ul>
<p><strong>Postes vacants (1)</strong> </p>
<ul>
<li> Libre (1)</li>
</ul>
</td>
</tr>
<tr>
<th>Élections</th>
</tr>
<tr>
<th> dernière élection du Sénat</th>
<td>4 mars 2018</td>
</tr>
<tr>
<th> Chambre des députés dernière élection </th>
<td>4 mars 2018</td>
</tr>
<tr>
<th> Prochaines élections sénatoriales</th>
<td>Au plus tard en 2023</td>
</tr>
<tr>
<th> Prochaines élections à la Chambre des députés</th>
<td>Au plus tard en 2023</td>
</tr>
<tr>
<th>Lieu de rencontre</th>
</tr>
<tr>
<td><img loading=](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/b2/Palazzi_Montecitorio_i_Madama.png/220px-Palazzi_Montecitorio_i_Madama.png) |
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| Chambre des Députés : Palazzo Montecitorio (en haut) Sénat : Palazzo Madama (en bas) |
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| Site Internet | |
| www .parlamento .it | |
| Constitution | |
| Constitution italienne | |
| Notes de bas de page | |
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Par la Constitution républicaine de 1948, les deux chambres du Parlement italien possèdent les mêmes pouvoirs ; le bicamérisme parfait est codé sous sa forme actuelle depuis l’adoption du Statut Albertin , et ressurgit après le renversement de la dictature fasciste des années 1920 et 1930. Aucune distinction n’est faite entre députés et sénateurs, bien qu’un parlementaire ne puisse être à la fois sénateur et député; en ce qui concerne les présidents et vice-présidents, la préséance est donnée au plus âgé. [3]
Composition du Parlement
La Chambre des députés compte 630 membres élus, tandis que le Sénat compte 315 membres élus. Le nombre de députés et de sénateurs a été fixé par un amendement constitutionnel en 1963 : dans son texte originel, la Constitution prévoyait un nombre variable de députés en fonction de la population. [4] Suite au référendum du 21 septembre 2020, le nombre de députés au Parlement sera réduit de 630 à 400 à la Chambre des députés et de 315 à 200 au Sénat . [5] Les changements proposés ont été approuvés, avec 69,96 % de votes favorables. La réduction du nombre de députés devrait se produire avec les prochaines élections générales italiennes, qui doit avoir lieu au plus tard le 28 mai 2023.
Outre les 315 membres élus, le Sénat, conformément à l’article 59 de la Constitution de la République italienne , comprend également un petit nombre variable de sénateurs à vie . Ceux-ci peuvent être différenciés en :
- anciens Présidents de la République (de droit , sauf renonciation), et
- Citoyens italiens nommés sénateurs à vie par le Président de la République (cinq au maximum) “pour mérites exceptionnels dans le domaine social, scientifique, artistique ou littéraire”. [6]
Différents âges de vote sont prescrits pour chaque chambre : tout citoyen italien âgé de dix-huit ans ou plus peut voter à l’élection de la Chambre des députés, [7] tandis que l’âge de vote pour le Sénat de la République est de vingt-cinq ans. [8] De même, les deux chambres ont un âge de candidature différent : les députés doivent avoir vingt-cinq ans ou plus, [7] tandis que les sénateurs élus doivent avoir quarante ans ou plus. [8] Aucune limite d’âge explicite n’est requise pour être nommé sénateur à vie (mais les présidents de la République doivent avoir 50 ans ou plus). [9]
Fonctions du Parlement
La principale prérogative du Parlement est l’exercice du Pouvoir législatif , c’est-à-dire le pouvoir d’édicter des lois. Pour qu’un projet de loi devienne loi, il doit recevoir le soutien des deux chambres indépendamment dans le même texte. Un projet de loi est d’abord déposé dans l’une des chambres, amendé, puis approuvé ou rejeté : s’il est approuvé, il est transmis à l’autre chambre, qui peut l’amender avant de l’approuver ou de le rejeter. S’il est approuvé sans amendements, le projet de loi est alors promulgué par le Président de la République et devient loi. S’il est approuvé avec des amendements, il retourne à l’autre chambre. Le processus se poursuit jusqu’à ce que le projet de loi soit approuvé dans le même texte par les deux chambres (auquel cas il devient loi après promulgation) ou soit rejeté par une chambre.
Le Conseil des ministres , qui est dirigé par le président du Conseil des ministres et qui est l’exécutif national de l’Italie, doit avoir la confiance des deux chambres pour exercer pleinement son pouvoir. [10] Il doit recevoir un vote de confiance des deux chambres avant d’être officiellement au pouvoir, et le Parlement peut à tout moment déposer une motion de censure , ce qui oblige le président du Conseil des ministres et son cabinet à démissionner. Si le Président de la République n’est pas en mesure de trouver un nouveau Premier ministre pouvant recevoir le soutien des deux chambres, il peut dissoudre l’une ou les deux chambres et de nouvelles élections ont lieu.
Processus législatif
Le processus par lequel le Parlement italien fait des lois ordinaires, l’ iter legis ordinario , est le suivant :
proposition → inspection → examen → approbation (article par article et finale) → promulgation → publication.
Les propositions peuvent être faites par le Gouvernement, les députés individuels (qui doivent présenter leur proposition à la Chambre dont ils sont membres), les particuliers (qui doivent présenter une proposition sous la forme d’un projet de loi, approuvé par 50 000 électeurs) , les conseils régionaux individuels et le Conseil national de l’économie et du travail (CNEL).
Une fois qu’une proposition est introduite dans l’une des deux chambres, elle est confiée à une commission parlementaire chargée d’effectuer une inspection préliminaire de la proposition (en profitant de l’avis d’autres commissions, notamment les commissions dites “de filtrage”). À ce stade, deux procédures différentes peuvent être prises.
Dans la « procédure normale », la commission tient une réunion de saisine, rédige une réponse et désigne un porte-parole pour rapporter cette réponse, puis laisse à l’assemblée le soin de rédiger et d’approuver le texte du projet de loi. Celui-ci doit être réalisé en quatre mois au plus pour la Chambre des députés et en deux mois pour le Sénat. Une fois le projet de loi parvenu devant l’une des chambres, une discussion générale a lieu, suivie de l’examen (avec vote) article par article, et enfin d’un vote sur l’ensemble du projet de loi, qui est normalement un scrutin public (le scrutin secret est possible pour des questions de conscience individuelle). Si le projet de loi passe le vote dans une chambre, il passe à l’autre chambre du parlement, où il doit être voté sans autre modification. Si l’autre chambre apporte des modifications au projet de loi, la nouvelle version du projet de loi doit être renvoyée à la première chambre pour approuver ces modifications. Si le projet de loi répète ce processus à plusieurs reprises, on dit qu’il « fait la navette » ou «dribbles . » Cette procédure est obligatoire pour les projets de loi qui concernent les matières constitutionnelles et électorales, la délégation du Pouvoir législatif, l’autorisation de ratification des Traités internationaux , l’approbation du budget . [11]
Dans tous les autres cas, la “procédure spéciale” (également appelée “procédure législative décentralisée”) peut être utilisée. Dans ce cas, la commission tient une réunion de rédaction (ne laissant que l’approbation finale du projet de loi au parlement), ou une réunion délibérative/législative (auquel cas tout le processus législatif est mené par la commission et le projet de loi n’est pas voté par le parlement du tout). Cette procédure peut faire l’objet d’un veto par un vote d’un dixième des membres de la Chambre dans laquelle le projet de loi a été initialement proposé, par un vote d’un cinquième des membres de la commission ou par décision du Gouvernement.
Il existe des procédures spéciales pour l’adoption de lois accordant des Pouvoirs d’urgence , la loi annuelle intégrant le droit de l’UE , les lois de finances annuelles (telles que le budget) et l’adoption de lois d’urgence. [12]
Une fois le projet de loi approuvé dans la même forme par les deux chambres du Parlement, il est transmis au Président de la République qui doit le promulguer dans un délai d’un mois ou le renvoyer au Parlement pour un nouveau débat avec une justification écrite. Si après la reprise du débat le projet de loi est à nouveau approuvé par le Parlement, le Président de la République est constitutionnellement tenu de le promulguer. Une fois promulguée, la loi est publiée au journal officiel par le ministère de la Justice et entre en vigueur après la vacatio legis (15 jours sauf indication contraire).
Amendements à la Constitution et aux lois constitutionnelles
La rigidité de la Constitution est assurée par la procédure spéciale requise pour la modifier. Avec la même procédure, le Parlement peut adopter une loi constitutionnelle, qui est une loi ayant la même force que la Constitution. Ce processus est appelé iter legis aggravato , c’est-à-dire un processus législatif renforcé ad hoc pour l’adoption d’une loi constitutionnelle.
L’article 138 de la Constitution prévoit la procédure spéciale par laquelle le Parlement peut adopter des lois constitutionnelles (y compris des lois modifiant la Constitution), qui est une variante de la procédure législative ordinaire. [13] La procédure ordinaire d’adoption d’une loi en Italie exige que les deux chambres du Parlement approuvent le projet de loi dans le même texte, à la majorité simple (c’est-à-dire la majorité des suffrages exprimés). Les lois constitutionnelles commencent par suivre la même procédure ; cependant, après avoir été approuvés une première fois, ils doivent être votés par les deux Chambres une deuxième fois, ce qui peut se produire au plus tôt trois mois après la première. Lors de cette deuxième lecture, aucun nouvel amendement au projet de loi ne peut être proposé : le projet de loi doit être soit approuvé, soit rejeté dans son intégralité.
La loi constitutionnelle doit être approuvée par au moins la majorité de tous les députés de chaque chambre (majorité absolue) en deuxième lecture. En fonction des résultats de ce second vote, la loi constitutionnelle pourra alors suivre deux voies différentes.
- Si le projet de loi est approuvé à la majorité qualifiée des deux tiers des membres de chaque chambre, il peut être immédiatement promulgué par le Président de la République et devient loi.
- Si le projet de loi est approuvé par une majorité de députés dans chaque chambre, mais pas suffisamment pour atteindre la majorité qualifiée des deux tiers, il ne devient pas immédiatement loi. Au lieu de cela, il doit d’abord être publié au Journal officiel (le journal officiel où toutes les lois italiennes sont publiées). Dans les trois mois suivant sa publication, un référendum constitutionnel peut être demandé soit par 500 000 électeurs, soit par cinq conseils régionaux, soit par un cinquième des membres d’une chambre du parlement. Si aucun référendum constitutionnel n’a été demandé après l’expiration du délai de trois mois, le projet de loi peut être promulgué et devient loi. Si un référendum a lieu, la loi constitutionnelle ne sera confirmée et promulguée qu’à condition qu’une majorité simple du “oui” soit atteinte (pas de quorum structurelest nécessaire); cependant, s’il y avait plus de “Non” que de “Oui”, alors la loi ne serait pas confirmée, et serait par conséquent abolie sans entrer en vigueur du tout.
L’article 139 de la Constitution retient la « forme de République » ci-dessus amendée.
Examiner et guider l’exécutif
Outre ses fonctions législatives, le Parlement examine également les actions du gouvernement et lui donne une orientation politique.
Le Parlement exerce sa fonction de contrôle au moyen d’interrogations et d’enquêtes. Les questions consistent en une question écrite adressée au gouvernement, demandant si une certaine affirmation est vraie, si le gouvernement en a connaissance et si le gouvernement prend des mesures à ce sujet. La réponse peut être donnée par le ministre compétent, par le président du ministère concerné ou par un sous-secrétaire. Elle peut être donnée par écrit ou remise oralement au parlement. Le membre qui a posé la question peut répondre pour dire si la réponse est satisfaisante ou non. Dans les injonctions, un fait est constaté avec une demande des motifs de la conduite du Gouvernement et de ses intentions futures. Le processus se fait par écrit. Si le membre qui a déposé l’injonction n’est pas satisfait de la réponse,
La fourniture d’une direction politique incarne la relation de confiance qui est censée exister entre le Parlement et le gouvernement. Elle prend la forme de votes de confiance et de votes de défiance. Celles-ci peuvent concerner l’ensemble du gouvernement ou un ministre en particulier. Les autres moyens de fournir une orientation politique comprennent les motions, les résolutions et les ordres du jour donnant des instructions au gouvernement.
Enquêtes
Aux termes de l’article 82 de la Constitution , « chaque chambre peut procéder à des enquêtes sur les affaires d’intérêt public. A cet effet, elles désignent une commission constituée de manière à ce qu’elle soit conforme aux proportions des différents groupes parlementaires ». Afin de remplir sa fonction d’organe ordinaire par lequel s’exerce la souveraineté populaire , le Parlement peut utiliser les mêmes instruments d’investigation et de coercition que le pouvoir judiciaire dans ces enquêtes.
Séances conjointes
Le parlement italien en session commune pour l’investiture du président Sergio Mattarella (3 février 2022)
Le Parlement se réunit et vote en session commune ( italien : Parlamento in seduta comune ) pour un ensemble de fonctions explicitement établies par la Constitution. L’article 55.2 précise que ces fonctions sont consacrées et ne peuvent être modifiées.
Les sessions conjointes ont lieu dans le bâtiment de la Chambre des députés au Palazzo Montecitorio et sont présidées d’ office par le président de la Chambre des députés . [14] Ainsi, les rédacteurs de la Constitution entendaient établir un équilibre avec le pouvoir du Président du Sénat d’exercer les fonctions de Président de la République lorsque celui-ci est indisposé.
Des séances conjointes ont lieu pour les matières suivantes explicitement établies par la Constitution : [15]
- élire le président de la République (dans ce cas, 58 délégués régionaux s’ajoutent à l’assemblée). Pour les trois premiers votes, une majorité des deux tiers est requise pour élire le président. En cas d’échec, les votes suivants ne nécessitent qu’une majorité simple. [16]
- recevoir la prestation de serment du Président de la République lors de son élection. [17]
- voter la destitution du Président de la République [18] (plus qu’une véritable destitution, c’est une accusation de « haute trahison ou atteinte à la Constitution » ; cela ne s’est jamais produit). Cela ne nécessite qu’une majorité simple.
- élire un tiers des membres élus du Conseil Supérieur de la Magistrature . [19] Pour les deux premiers votes, l’élection requiert une majorité des trois cinquièmes des délégués ; les votes ultérieurs nécessitent une majorité des trois cinquièmes des membres votants (c’est-à-dire à l’exclusion des abstentions). [20]
- élire cinq des quinze juges de la Cour constitutionnelle . [21] Les trois premiers votes nécessitent une majorité des deux tiers ; les votes ultérieurs ne nécessitent qu’une majorité des trois cinquièmes. [22]
- de voter sur la liste de 45 citoyens parmi lesquels seize membres laïcs de la Cour constitutionnelle doivent être tirés en cas de mise en accusation contre le président de la République. [21] Le même mode de scrutin est utilisé que pour l’élection des juges de la Cour constitutionnelle.
Il y a un débat parmi les juristes sur la question de savoir si le Parlement en session conjointe peut établir son propre règlement. La plupart des spécialistes pensent que oui, par analogie avec le règlement du Sénat à l’article 65, qui prévoit explicitement une telle action. [23]
Prérogatives
Les chambres du Parlement italien jouissent de prérogatives spéciales pour garantir leur autonomie par rapport aux autres parties du gouvernement :
- Autonomie réglementaire : les chambres réglementent et approuvent les règlements qui régissent leurs affaires internes de manière autonome.
- Autonomie financière : les chambres décident de manière autonome du montant des ressources nécessaires à l’exercice de leurs fonctions. La Cour des comptes n’est pas compétente en la matière. [24]
- Autonomie administrative : Chaque chambre est chargée de l’organisation de ses propres installations administratives et de l’emploi de ses propres fonctionnaires (exclusivement par le biais d’un concours public national).
- Inviolabilité du site : les responsables de l’application des lois ne peuvent entrer dans les bâtiments du Parlement qu’avec l’autorisation des membres des chambres respectives et ils ne peuvent être armés.
Autodichie
Dans certaines affaires (par exemple, les conflits du travail), le Parlement italien agit comme sa propre autorité judiciaire (sans recourir à des tribunaux externes), ce que l’on appelle « autodichia » (auto-jugement). [25] Dans la commande no. 137 de 2015 de la Cour constitutionnelle italienne, [26] qui a accepté de réentendre l’appel dans l’affaire Lorenzoni, [27] qui avait été rejetée l’année précédente, il a été déclaré que l’ autodichia pourrait être considérée comme une violation de l’indépendance du pouvoir judiciaire .
Immunité parlementaire
La constitution définit le “statut parlementaire” dans les articles 66 , 67 , 68 et 69 .
L’article 67 (“Interdiction du mandat impératif ” ) stipule que “tout membre du parlement représente la nation et exerce ses fonctions sans limitation par un mandat.” Les membres sont réputés recevoir un mandat général de l’ensemble du corps électoral, qui ne peut être révoqué par le initiative de la circonscription électorale individuelle qui les a élus, ni par leur parti politique.Ce mandat général n’est pas soumis à un contrôle judiciaire, seulement un contrôle politique par des méthodes définies par la Constitution (principalement des élections et des référendums).
L’ article 68 énonce les principes d’ immunité ( insindacabilità ) et d’ inviolabilité ( inviolabilità), précisant que “les parlementaires ne peuvent être tenus responsables des opinions qu’ils expriment ou des votes qu’ils émettent dans l’exercice de leurs fonctions” et que “sans l’autorisation de la chambre à laquelle ils appartiennent, aucun parlementaire ne peuvent faire l’objet d’une fouille corporelle ou d’une perquisition à leur domicile, ni être arrêtés ou autrement privés de leur liberté personnelle, ou emprisonnés, sauf en exécution d’une décision de justice définitive ou s’ils sont pris en flagrant délit d’un crime pour lequel il est obligatoire d’arrêter quelqu’un pris en flagrant délit. Une norme analogue est requise pour mettre les parlementaires sous toute forme de surveillance. Ni l’immunité ni l’inviolabilité ne sont des prérogatives des parlementaires individuels; elles visent à protéger le libre exercice du Parlement” s fonctions contre l’ingérence judiciaire, qui se produisait dans les régimes antérieurs lorsque le pouvoir judiciaire était sous le contrôle du gouvernement et n’était pas autonome. Il existe une controverse quant au principe d’immunité quant aux déclarations exprimées dans le rôle parlementaire du député et la Cour constitutionnelle fait la distinction entre les activités politiques et les activités parlementaires, et même en ce qui concerne ces dernières, fait la distinction entre les activités qui sont immunisées et les activités qui sont pas à l’abri parce qu’ils contredisent d’autres principes et droits constitutionnels. Le principe d’inviolabilité découle de la loi constitutionnelle n° 3 de 1993, qui a abrogé le système antérieur d'”autorisation de procéder” ( Il existe une controverse quant au principe d’immunité quant aux déclarations exprimées dans le rôle parlementaire du député et la Cour constitutionnelle fait la distinction entre les activités politiques et les activités parlementaires, et même en ce qui concerne ces dernières, fait la distinction entre les activités qui sont immunisées et les activités qui sont pas à l’abri parce qu’ils contredisent d’autres principes et droits constitutionnels. Le principe d’inviolabilité découle de la loi constitutionnelle n° 3 de 1993, qui a abrogé le système antérieur d'”autorisation de procéder” ( Il existe une controverse quant au principe d’immunité quant aux déclarations exprimées dans le rôle parlementaire du député et la Cour constitutionnelle fait la distinction entre les activités politiques et les activités parlementaires, et même en ce qui concerne ces dernières, fait la distinction entre les activités qui sont immunisées et les activités qui sont pas à l’abri parce qu’ils contredisent d’autres principes et droits constitutionnels. Le principe d’inviolabilité découle de la loi constitutionnelle n° 3 de 1993, qui a abrogé le système antérieur d'”autorisation de procéder” ( fait la distinction entre les activités qui sont immunisées et les activités qui ne le sont pas parce qu’elles contredisent d’autres principes et droits constitutionnels. Le principe d’inviolabilité découle de la loi constitutionnelle n° 3 de 1993, qui a abrogé le système antérieur d'”autorisation de procéder” ( fait la distinction entre les activités qui sont immunisées et les activités qui ne le sont pas parce qu’elles contredisent d’autres principes et droits constitutionnels. Le principe d’inviolabilité découle de la loi constitutionnelle n° 3 de 1993, qui a abrogé le système antérieur d'”autorisation de procéder” (autorizzazione a procedere ) pour les condamnations dans les affaires avec des peines définies.
Enfin, l’article 69 stipule que « les parlementaires reçoivent une indemnité fixée par la loi », affirmant ainsi que les parlementaires doivent recevoir une indemnité et ne peuvent y renoncer. Cela renverse le principe posé par le Statut Albertin, qui était contraire, et est lié au principe d’égalité (article 3) et à l’interdiction du mandat impératif (article 67).
Système électoral
Les élections nationales pour le renouvellement des membres du Sénat de la République et de la Chambre des députés sont régies par la loi n. 165 du 3 novembre 2017. [28] Elle introduit un système électoral mixte sous forme de vote parallèle (majoritaire mixte), avec environ un tiers (37 %) des sièges attribués au scrutin majoritaire (circonscriptions uninominales ; scrutin uninominal à un tour ), et les deux tiers (63 %) restants des sièges attribués au scrutin proportionnel (circonscriptions plurinominales ; méthode D’Hondt ), à un tour de scrutin. Cette loi électorale est familièrement connue sous le nom de Rosatellum bis , ou simplement Rosatellum , d’après Ettore Rosato, membre de la Chambre des députés du Parti démocrate italien , premier signataire de la loi sur proposition du projet de loi au Parlement.
CirconscriptionsÉlection du Sénat de la République
Nombre de sénateurs actuellement affectés à chaque Région.
Le Sénat est composé de 315 membres élus au suffrage universel et par les citoyens âgés de 25 ans ou plus. Sur le nombre total, selon le Rosatellum bis ,
- 116 sont élus au suffrage direct dans des circonscriptions uninominales ;
- 199 sont élus au scrutin proportionnel sur une base régionale (dont 6 élus dans les circonscriptions d’outre-mer).
Outre les 315 membres élus, le Sénat, conformément à l’article 59 de la Constitution de la République italienne , comprend également des sénateurs à vie, comme indiqué ci-dessus.
Le Sénat est élu au scrutin unique. Le scrutin comprend tous les candidats d’une circonscription uninominale donnée (composante majoritaire). Pour chaque candidat, les partis et les listes de parti qui l’ont soutenu sont également répertoriés, ce qui est utilisé pour déterminer les sièges proportionnels. Ces derniers sièges sont attribués au sein de chaque circonscription régionale unique. Un seuil minimum de 3 % pour les listes de parti unique est requis pour la composante proportionnelle (ou 10 % si au sein d’une coalition, tant qu’au moins un parti au sein de la coalition a atteint le seuil requis de 3 %), et est calculé au niveau national. Néanmoins, un seuil différent est nécessaire pour les listes représentant les minorités linguistiques, qui est de 20 % et est calculé sur une base régionale.
Élection de la Chambre des députés
La Chambre comprend 630 membres élus au suffrage universel et par les citoyens âgés de 18 ans ou plus. Sur le nombre total, selon le Rosatellum bis ,
- 232 sont élus au suffrage direct dans des circonscriptions uninominales.
- 398 sont élus au scrutin proportionnel sur une base nationale (dont 12 élus dans les circonscriptions d’outre-mer).
Comme le Sénat de la République, la Chambre des députés est élue au scrutin unique, comme indiqué ci-dessus pour le Sénat de la République. La seule différence est que la composante proportionnelle est calculée sur la base de la moyenne nationale du vote.
Circonscriptions d’outre-mer
Le Parlement italien est l’une des rares législatures au monde à réserver des sièges aux citoyens résidant à l’étranger . Il y a douze de ces sièges à la Chambre des députés et six au Sénat de la République, [29] conformément à la loi n. 459 du 27 décembre 2001 (modifiant les articles 48, 56 et 57 de la Constitution de la République italienne), également connue sous le nom de Legge Tremaglia .
Résumé graphique
| Chambre des députés | Sénat de la République | ||||
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| Méthode | Des places | Pourcentage | Méthode | Des places | Pourcentage |
|---|---|---|---|---|---|
| Uninominal à un tour | 232 | 37% | Uninominal à un tour | 116 | 37% |
| Représentation proportionnelle | 386 | 61% | Représentation proportionnelle | 193 | 61% |
| Circonscriptions d’outre-mer | 12 | 2% | Circonscriptions d’outre-mer | 6 | 2% |
Adhésion
Sénat de la République
Palazzo Madama , siège du Sénat de la République .
La composition actuelle du Sénat de la République, suite aux dernières élections politiques du 4 mars 2018 :
| Coalition | Faire la fête | Des places | % | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Coalition de centre-droit | Ligue (Lega) | 58 | 18.4 | ||||||
| Forza Italie (FI) | 58 | 18.4 | |||||||
| Frères d’Italie (FdI) | 16 | 5.1 | |||||||
| États-Unis avec l’Italie (NcI) | 5 | 1.6 | |||||||
| Nombre total de sièges | 137 | 43,5 | |||||||
| Mouvement cinq étoiles (M5S) | 112 | 35,5 | |||||||
| Coalition centre-gauche | Parti démocrate (PD) | 53 | 16.8 | ||||||
| Plus d’Europe (+UE) | 1 | 0,3 | |||||||
| Ensemble (IEI) | 1 | 0,3 | |||||||
| Liste civique populaire (CP) | 1 | 0,3 | |||||||
| SVP – PATT | 3 | 1.0 | |||||||
| Vallée d’Aoste (VdA) | 1 | 0,3 | |||||||
| Nombre total de sièges | 60 | 19.1 | |||||||
| Libres et égaux (LeU) | 4 | 1.3 | |||||||
| Mouvement associatif Italiens de l’étranger (MAIE) | 1 | 0,3 | |||||||
| Union sud-américaine des émigrants italiens (USEI) | 1 | 0,3 | |||||||
| Total | 315 | 100 | |||||||
|
|||||||||
|
Chambre des députés
Palazzo Montecitorio , siège de la Chambre des députés .
La composition actuelle de la Chambre des députés, suite aux dernières élections politiques du 4 mars 2018 :
| Coalition | Faire la fête | Des places | % | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Coalition de centre-droit | Ligue (Lega) | 124 | 19.6 | ||||||
| Forza Italie (FI) | 106 | 16.8 | |||||||
| Frères d’Italie (FdI) | 32 | 4.9 | |||||||
| États-Unis avec l’Italie (NcI) | 4 | 0,6 | |||||||
| Nombre total de sièges | 266 | 42.1 | |||||||
| Mouvement cinq étoiles (M5S) | 227 | 36.1 | |||||||
| Coalition centre-gauche | Parti démocrate (PD) | 111 | 17.8 | ||||||
| Plus d’Europe (+UE) | 3 | 0,5 | |||||||
| Ensemble (IEI) | 1 | 0,1 | |||||||
| Liste civique populaire (CP) | 2 | 0,3 | |||||||
| SVP – PATT | 4 | 0,6 | |||||||
| Nombre total de sièges | 121 | 19.4 | |||||||
| Libres et égaux (LeU) | 14 | 2.2 | |||||||
| Mouvement associatif Italiens de l’étranger (MAIE) | 1 | 0,1 | |||||||
| Union sud-américaine des émigrants italiens (USEI) | 1 | 0,1 | |||||||
| Total | 630 | 100 | |||||||
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Voir également
- Assemblée constituante d’Italie
- Parlement italien (1928-1939)
- Politique de l’Italie
- Premier ministre d’Italie
- Sénat romain
Remarques
- ↑ Les sénateurs à vie Renzo Piano et Carlo Rubbia ne font partie d’aucun groupe politique et siègent rarement au Sénat.
Références
- ^ Article 56 de la Constitution italienne.
- ↑ Articles 57, 58 et 59 de la Constitution italienne.
- ^ DISPOSIZIONI GENERALI IN MATERIA DI CERIMONIALE E DISCIPLINA DELLE PRECEDENZE TRA LE CARICHE PUBBLICHE. (en italien)
- ^ Loi constitutionnelle n.2 du 9 février 1963.
- ^ “Il referendum sul taglio dei parlamentari si terra il 29 mars” . la Repubblica (en italien). 27 janvier 2020 . Récupéré le 3 février 2020 .
- ↑ Article 59 de la Constitution.
- ^ un b Article 56 de la Constitution.
- ^ un b Article 58 de la Constitution.
- ↑ Article 84 de la Constitution.
- ↑ Contre l’amalgame entre vote de confiance et processus législatif voir (en italien) D. Argondizzo et G. Buonomo, Spigolature intorno all’attuale bicameralismo e proposte per quello futuro , in Mondoperaio online, 2 avril 2014 .
- ^ Article 72 de la Constitution
- ^ (( https://www.academia.edu/2462641/Esame_parlamentare_dei_documenti_finanziari_in_sessione_di_bilancio ))
- ^ Bin, Roverto et Pitruzella, Giovanni (2008), Diritto costituzionale , G. Giappichelli Editore, Turin, p. 322.
- ^ Article 63 de la Constitution
- ↑ Article 55 de la Constitution.
- ↑ Article 83 de la Constitution.
- ↑ Article 91 de la Constitution.
- ↑ Article 90 de la Constitution.
- ↑ Article 104 de la Constitution.
- ↑ Loi du 24 mars 1958, article 22, n. 195
- ^ un b Article 135 de la Constitution.
- ^ Loi constitutionnelle du 22 novembre 1967, article 3, n. 2
- ^ Paolo Caretti et Ugo De Siervo, Istituzioni di diritto pubblico, Turin, Giappichelli Editore, pag. 239. Dans le même chapitre, les auteurs soulignent que la convention qui a rédigé la constitution envisageait de donner plus de pouvoirs aux sessions conjointes, mais cela a été rejeté dans l’espoir de maintenir le système Bicaméral.
- ^ Jugement. non. 129/1981
- ↑ Selon la Cour européenne des droits de l’homme, en Italie « « autodichia », c’est-à-dire l’autonomie normative du Parlement » (arrêt 28 avril 2009, Savino et autres c. Italie).
- ^ “Consulta: “Ammissibile il conflitto di attribution tra poteri dello Stato” – Il Fatto Quotidiano” . 7 juillet 2015.
- ↑ Voir Giampiero Buonomo, Lo scudo di cartone, 2015, Rubbettino Editore , p. 224 (§ 5.5 : La sentenza Lorenzoni), ISBN 9788849844405 .
- ^ “Gazzetta Officielle” . gazzettaufficiale.it . Récupéré le 25 septembre 2019 .
- ^ “Presentazione delle candidature per la circoscrizione estero” [Soumission des candidatures pour la circonscription à l’étranger]. Ministère de l’Intérieur d’Italie.
Lectures complémentaires
- Gilbert, Marc (1995). La Révolution italienne : la fin de la politique à l’italienne ? .
- Koff, Sondra ; Stephen P. Koff (2000). Italie : De la Première à la Deuxième République .
- Pasquino, Gianfranco (1995). “Die Reform eines Wahlrechtssystems: Der Fall Italien”. Politische Institutionen im Wandel .
Liens externes
| Wikimedia Commons a des médias liés aux parlements d’Italie . |
- (en italien) Site officiel
- Ressources électorales pour le Parlement