OTAN

L’ Organisation du Traité de l’Atlantique Nord ( OTAN , / ˈ n eɪ t oʊ / ; français : Organisation du traité de l’Atlantique nord , OTAN ), également appelée Alliance de l’Atlantique Nord , est une alliance militaire intergouvernementale entre 30 États membres – 28 États européens , les États-Unis et le Canada . Établi au lendemain de la Seconde Guerre mondiale sur l’insistance de l’ administration Trumanaux États-Unis, l’organisation met en œuvre le traité de l’Atlantique Nord , qui a été signé le 4 avril 1949. ^{[3] [4]}

Organisation du Traité de l’Atlantique Nord

Organisation du traité de l’Atlantique nord
Logo
Drapeau
Terre contrôlée par les États membres indiquée en vert foncé
Abréviation	OTAN, OTAN
Formation	4 avril 1949 ( 04/04/1949 )
Taper	Alliance militaire
Quartier général	Bruxelles , Belgique
Adhésion	30 États Albanie Belgique Bulgarie Canada Croatie République Tchèque Danemark Estonie France Allemagne Grèce Hongrie Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Monténégro Pays-Bas Macédoine du Nord Norvège Pologne le Portugal Roumanie Slovaquie Slovénie Espagne Turquie Royaume-Uni États-Unis
Langue officielle	Anglais Français [1]
secrétaire général	Jens Stoltenberg
Président du Comité militaire de l’OTAN	Lieutenant-amiral Rob Bauer , Marine royale néerlandaise
Commandant suprême allié Europe	Général Tod D. Wolters , United States Air Force
Transformation du commandant suprême allié	Général Philippe Lavigne , Armée de l’Air et de l’Espace
Dépenses (2019)	1,036 billion de dollars américains [2]
Site Internet	www .otan .int
Hymne : « L’hymne de l’OTAN » 1:26

L’OTAN est un système de sécurité collective : ses États membres indépendants s’engagent à se défendre mutuellement contre les attaques de tiers. Il a été créé pendant la guerre froide en réponse à la menace posée par l’ Union soviétique . L’alliance est restée en place après la dissolution de l’Union soviétique et a été impliquée dans des opérations militaires dans les Balkans, au Moyen-Orient, en Asie du Sud et en Afrique. Le quartier général de l’OTAN est situé à Bruxelles , en Belgique , tandis que le quartier général du Commandement allié Opérations est situé près de Mons , en Belgique. La devise de l’organisation est ” animus in consulendo liber” (latin pour “Un esprit sans entraves dans la délibération”). ^[5]

Depuis sa fondation, l’admission de nouveaux États membres a fait passer l’alliance des 12 pays d’origine à 30. Le dernier État membre à avoir été ajouté à l’OTAN était la Macédoine du Nord le 27 mars 2020. L’OTAN reconnaît actuellement la Bosnie-Herzégovine , la Géorgie et L’Ukraine en tant que membres aspirants. ^[3] L’élargissement a entraîné des tensions avec la Russie non membre, qui est l’un des 20 pays supplémentaires qui participent au programme de partenariat pour la paix de l’OTAN . Quinze autres pays participent à des programmes de dialogue institutionnalisé avec l’OTAN. Les dépenses militaires combinées de tous les membres de l’OTANen 2020 constituaient plus de 57 % du total nominal mondial . ^[6] Les membres ont convenu que leur objectif était d’atteindre ou de maintenir l’objectif de dépenses de défense d’au moins 2 % de leur PIB d’ici 2024. ^{[7] [8]}

Histoire

Le 4 mars 1947, le traité de Dunkerque est signé par la France et le Royaume-Uni en tant que traité d’alliance et d’assistance mutuelle en cas d’éventuelle attaque de l’Allemagne ou de l’Union soviétique au lendemain de la Seconde Guerre mondiale . En 1948, cette alliance a été élargie aux pays du Benelux , sous la forme de l’ Union occidentale , également appelée Organisation du Traité de Bruxelles (BTO), établie par le Traité de Bruxelles . ^[9] Pourparlers pour une nouvelle alliance militaire, qui pourrait également inclure l’Amérique du Nord , en grande partie sur l’insistance des États-Unis conformément à laTruman Doctrine , a abouti à la signature du Traité de l’Atlantique Nord le 4 avril 1949 par les États membres de l’Union occidentale plus les États-Unis, le Canada, le Portugal, l’Italie, la Norvège, le Danemark et l’Islande. ^[10] Lester B. Pearson était un auteur clé et un rédacteur du traité. ^{[11] [12] [13]}

L’Allemagne de l’Ouest a rejoint l’OTAN en 1955, ce qui a conduit à la formation du pacte de Varsovie rival pendant la guerre froide .

Le Traité de l’Atlantique Nord est resté en grande partie inactif jusqu’à ce que la guerre de Corée initie la création de l’OTAN pour le mettre en œuvre, au moyen d’une structure militaire intégrée : cela comprenait la formation du Grand Quartier général des puissances alliées en Europe (SHAPE) en 1951, qui a adopté la politique militaire de l’Union occidentale. structures et plans ^[14] , y compris les STANAG et les SOFA bipartites . En 1952, le poste de secrétaire général de l’OTAN a été créé en tant que chef civil de l’organisation. Cette année-là a également vu les premiers grands exercices maritimes de l’OTAN , l’ exercice Mainbrace et l’adhésion de la Grèce et de la Turquie .à l’organisation. ^{[15] [16]} À la suite des conférences de Londres et de Paris , l’Allemagne de l’Ouest a été autorisée à se réarmer militairement, car elle a rejoint l’OTAN en mai 1955, ce qui a été, à son tour, un facteur majeur dans la création du Pacte de Varsovie dominé par les Soviétiques , délimitant les deux camps opposés de la guerre froide . ^{[ citation nécessaire ]}

La construction du mur de Berlin en 1961 a marqué un pic dans les tensions de la guerre froide, lorsque 400 000 soldats américains étaient stationnés en Europe. ^[17] Les doutes sur la force des relations entre les États européens et les États-Unis ont fluctué, ainsi que des doutes sur la crédibilité de la défense de l’OTAN contre une éventuelle invasion soviétique – doutes qui ont conduit au développement de la dissuasion nucléaire française indépendante et le retrait de la France de la structure militaire de l’OTAN en 1966. ^{[18] [19]} En 1982, l’Espagne nouvellement démocratique a rejoint l’alliance. ^[20]

Les révolutions de 1989 en Europe ont conduit à une réévaluation stratégique de l’objectif, de la nature, des tâches et de l’orientation de l’OTAN sur ce continent. En octobre 1990, l’Allemagne de l’Est est devenue une partie de la République fédérale d’Allemagne et de l’alliance, et en novembre 1990, l’alliance a signé le Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe (FCE) à Paris avec l’Union soviétique. Il a mandaté des réductions militaires spécifiques à travers le continent, qui se sont poursuivies après l’effondrement du Pacte de Varsovie en février 1991 et la dissolution de l’Union soviétique en décembre, qui a éliminé de facto les principaux adversaires de l’OTAN. ^[21]Cela a commencé une réduction des dépenses et des équipements militaires en Europe. Le traité FCE a permis aux signataires de retirer 52 000 pièces d’armements conventionnels au cours des seize années suivantes, ^[22] et a permis aux dépenses militaires des membres européens de l’OTAN de diminuer de 28 % entre 1990 et 2015. ^[23] En 1990, plusieurs assurances ont été données par plusieurs Les dirigeants occidentaux à Mikhaïl Gorbatchev que l’OTAN ne s’étendrait pas plus à l’est, comme l’ont révélé des mémorandums de conversations privées. ^{[24] [25] [26] [27]} Cependant, le texte final du Traité sur le Règlement Final concernant l’Allemagne , signé plus tard cette année-là, ne contenait aucune mention de la question de l’expansion vers l’est.

La chute du mur de Berlin en 1989 a marqué un tournant dans le rôle de l’OTAN en Europe, et une section du mur est maintenant exposée à l’extérieur du siège de l’OTAN.

Dans les années 1990, l’organisation a étendu ses activités à des situations politiques et humanitaires qui n’étaient pas auparavant des préoccupations de l’OTAN. ^[28] Lors de l’ éclatement de la Yougoslavie , l’organisation a mené ses premières interventions militaires en Bosnie de 1992 à 1995 et plus tard en Yougoslavie en 1999 . ^[29] Ces conflits ont motivé une importante restructuration militaire après la guerre froide. La structure militaire de l’OTAN a été réduite et réorganisée, avec de nouvelles forces telles que le Corps de réaction rapide du Commandement allié en Europe .établi. Les changements induits par l’ effondrement de l’ Union soviétique sur l’ équilibre militaire en Europe depuis le traité FCE ont été reconnus dans le Traité sur les forces armées conventionnelles adaptées en Europe , signé lors du sommet d’ Istanbul en 1999 . ^{[ citation nécessaire ]}

Sur le plan politique, l’organisation a recherché de meilleures relations avec les nations nouvellement autonomes d’Europe centrale et orientale , et des forums diplomatiques de coopération régionale entre l’OTAN et ses voisins ont été créés au cours de cette période d’après-guerre froide, notamment le Partenariat pour la paix et l’ initiative du Dialogue méditerranéen en 1994, le Conseil de partenariat euro-atlantique en 1997 et le Conseil conjoint permanent OTAN-Russie en 1998. Lors du sommet de Washington de 1999 , la Hongrie, la Pologne et la République tchèque ont officiellement rejoint l’OTAN, et l’organisation a également publié de nouvelles directives pour l’adhésion à Plans d’action individualisés pour l’adhésion”. Ces plans ont régi l’ajout de nouveaux membres de l’alliance : la Bulgarie , l’Estonie , la Lettonie , la Lituanie , la Roumanie , la Slovaquie et la Slovénie en 2004, l’Albanie et la Croatie en 2009, le Monténégro en 2017 et la Macédoine du Nord en 2020. ^[30] L’élection du président français Nicolas Sarkozy en 2007 a conduit à une réforme majeure de la position militaire de la France, culminant avec le retour à l’adhésion à part entière le 4 avril 2009, qui comprenait également la réintégration de la France dans la structure de commandement militaire de l’OTAN, tout en maintenant une dissuasion nucléaire indépendante. ^{[19] [31] [32]}

L’article 5 du traité de l’Atlantique Nord , obligeant les États membres à venir en aide à tout État membre faisant l’objet d’une attaque armée, a été invoqué pour la première et unique fois après les attentats du 11 septembre [ ^33] , après quoi des troupes ont été déployées en Afghanistan . dans le cadre de la FIAS dirigée par l’OTAN . L’organisation a exercé une série de rôles supplémentaires depuis lors, notamment l’envoi de formateurs en Irak , l’aide aux opérations de lutte contre la piraterie ^[34] et en 2011 l’application d’une zone d’exclusion aérienne au- dessus de la Libye conformément à la résolution 1973 du Conseil de sécurité des Nations Unies .

L’article 4, qui invoque la consultation entre les membres de l’OTAN, a été invoqué sept fois à la suite d’incidents de la guerre en Irak , de la guerre civile syrienne , de l’ annexion de la Crimée par la Russie en 2014 et de l’invasion de l’Ukraine en 2022 . ^[35]

L’annexion de la Crimée a conduit à une ferme condamnation par les pays de l’OTAN. ^[36] Lors du sommet du Pays de Galles qui a suivi en 2014 , les dirigeants des États membres de l’OTAN se sont formellement engagés pour la première fois à consacrer l’équivalent d’au moins 2 % de leur produit intérieur brut à la défense d’ici 2024, ce qui n’était auparavant qu’une ligne directrice informelle. . ^[37] En 2014, seuls 3 membres de l’OTAN sur 30 ont atteint cet objectif (y compris les États-Unis) ; en 2020, ce chiffre était passé à 11. Pris ensemble, en 2020, les 29 États membres non américains ont connu six années consécutives de croissance des dépenses de défense, portant leurs dépenses moyennes à 1,73 % du PIB. ^[38]Le manque d’engagements financiers fermes et la dépendance vis-à-vis de l’armée américaine sont des problèmes permanents pour l’alliance. ^{[39] [40]}

Lors du sommet de Varsovie de 2016 , les pays de l’OTAN ont convenu de la création de la présence avancée renforcée de l’OTAN , qui a déployé quatre groupements tactiques multinationaux de la taille d’un bataillon en Estonie, en Lettonie, en Lituanie et en Pologne. ^[41]

L’OTAN n’a pas condamné les purges de 2016 à aujourd’hui en Turquie . ^[42] À la suite de l’ invasion turque des zones habitées par les Kurdes en Syrie , de l’ intervention de la Turquie en Libye et du conflit des zones maritimes entre Chypre et la Turquie , il y a des signes d’un schisme entre la Turquie et les autres membres de l’OTAN. ^{[43] [44]} Les membres de l’OTAN ont résisté au Traité d’ interdiction des armes nucléaires de l’ONU , un accord contraignant pour les négociations en vue de l’élimination totale des armes nucléaires , soutenu par plus de 120 nations. ^[45]

En prélude à l’invasion russe de l’Ukraine en 2022 , plusieurs pays de l’OTAN ont envoyé des troupes au sol, des navires de guerre et des avions de chasse pour renforcer le flanc oriental de l’alliance. ^{[46] [47] [48]} Le porte-avions USS Harry S. Truman et son groupe aéronaval ont été placés sous le commandement des forces de frappe et de soutien navales de l’OTAN , marquant la première fois qu’un groupe de porte-avions américain entier a été placé sous le commandement de l’OTAN depuis la guerre froide. ^[49]

Huit pays de l’OTAN – la Bulgarie, la République tchèque, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie – ont déclenché l’article 4 à la suite de l’ invasion russe de l’Ukraine en 2022 . ^[50] Le Conseil de l’Atlantique Nord a publié une déclaration dans laquelle il a condamné l’invasion “dans les termes les plus forts possibles”. ^[51] Des éléments de la Force de réaction de l’OTAN ont été activés pour la première fois dans l’histoire de l’OTAN. ^[52] En mars, les dirigeants de l’OTAN se sont réunis à Bruxelles pour un sommet extraordinaire auquel ont également participé les dirigeants du Groupe des Sept et de l’Union européenne . ^[53]Les États membres de l’OTAN ont convenu d’établir quatre groupements tactiques supplémentaires en Bulgarie, en Hongrie, en Roumanie et en Slovaquie. ^[41]

Les opérations militaires

Premières opérations

Aucune opération militaire n’a été menée par l’OTAN pendant la guerre froide. Après la fin de la guerre froide, les premières opérations, Anchor Guard en 1990 et Ace Guard en 1991, ont été déclenchées par l’invasion irakienne du Koweït . Des avions d’alerte avancée aéroportés ont été envoyés pour assurer la couverture du sud-est de la Turquie, et plus tard une force de réaction rapide a été déployée dans la région. ^[54]

Intervention en Bosnie-Herzégovine

Des avions de l’OTAN se livrant à des bombardements aériens lors de l’opération Deliberate Force après le massacre de Srebrenica

La guerre de Bosnie a commencé en 1992, à la suite de l’ éclatement de la Yougoslavie . La détérioration de la situation a conduit à la résolution 816 du Conseil de sécurité des Nations Unies le 9 octobre 1992, ordonnant une zone d’exclusion aérienne au- dessus du centre de la Bosnie-Herzégovine, que l’OTAN a commencé à appliquer le 12 avril 1993 avec l’ opération Deny Flight . De juin 1993 à octobre 1996, l’opération Sharp Guard a ajouté l’application maritime de l’ embargo sur les armes et des sanctions économiques contre la République fédérale de Yougoslavie . Le 28 février 1994, l’OTAN a mené sa première action en temps de guerre en abattant quatre avions serbes de Bosnieviolation de la zone d’exclusion aérienne. ^[55]

Les 10 et 11 avril 1994, la Force de protection des Nations Unies a appelé à des frappes aériennes pour protéger la zone de sécurité de Goražde , ce qui a entraîné le bombardement d’un avant-poste de commandement militaire serbe de Bosnie près de Goražde par deux avions F-16 américains agissant sous la direction de l’OTAN. ^[56] En représailles, les Serbes ont pris en otage 150 membres du personnel de l’ONU le 14 avril. ^{[57] [58]} Le 16 avril, un Sea Harrier britannique a été abattu au-dessus de Goražde par les forces serbes. ^[59]

En août 1995, une campagne de bombardement de deux semaines de l’OTAN, l’opération Deliberate Force , a commencé contre l’ armée de la Republika Srpska , après le génocide de Srebrenica . ^[60] D’autres frappes aériennes de l’OTAN ont contribué à mettre fin aux guerres yougoslaves , aboutissant à l’ accord de Dayton en novembre 1995. ^[60] Dans le cadre de cet accord, l’OTAN a déployé une force de maintien de la paix mandatée par l’ONU, dans le cadre de l’opération Joint Endeavour , nommée IFOR . . Près de 60 000 soldats de l’OTAN ont été rejoints par des forces de pays non membres de l’OTAN dans cette mission de maintien de la paix. Cela est passé à la plus petite SFOR, qui a commencé avec 32 000 soldats au départ et s’est déroulée de décembre 1996 à décembre 2004, date à laquelle les opérations ont ensuite été transférées à la Force Althea de l’Union européenne . ^[61] Suivant l’exemple de ses pays membres, l’OTAN a commencé à décerner une médaille de service, la Médaille de l’OTAN , pour ces opérations. ^[62]

Intervention au Kosovo

Soldats allemands de la KFOR en patrouille dans le sud du Kosovo en 1999 Patrouilles KFOR – MSU Carabinieri devant le pont Ibar à Mitrovica, Kosovo , 2019

Dans un effort pour arrêter la répression menée par les Serbes de Slobodan Milošević contre les séparatistes de l’ UCK et les civils albanais au Kosovo , le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 1199 le 23 septembre 1998 pour exiger un cessez-le-feu. Les négociations sous l’envoyé spécial américain Richard Holbrooke ont échoué le 23 mars 1999, et il a confié l’affaire à l’OTAN, ^[63] qui a lancé une campagne de bombardements de 78 jours le 24 mars 1999. ^[64] L’opération Allied Force visait les capacités militaires de ce était alors la République fédérale de Yougoslavie . Pendant la crise, l’OTAN a également déployé l’une de ses forces de réaction internationales, laACE Mobile Force (Terre) , en Albanie sous le nom de Force albanaise (AFOR), pour apporter une aide humanitaire aux réfugiés du Kosovo. ^[65]

Bien que la campagne ait été critiquée pour ses nombreuses pertes civiles , notamment le bombardement de l’ ambassade de Chine à Belgrade , Milošević a finalement accepté les termes d’un plan de paix international le 3 juin 1999, mettant fin à la guerre du Kosovo . Le 11 juin, Milošević a en outre accepté la résolution 1244 de l’ONU , sous le mandat de laquelle l’OTAN a ensuite aidé à établir la force de maintien de la paix de la KFOR . Près d’un million de réfugiés avaient fui le Kosovo, et une partie du mandat de la KFOR consistait à protéger les missions humanitaires, en plus de dissuader la violence. ^{[65] [66]} En août-septembre 2001, l’alliance a également monté l’opération Essential Harvest, une mission de désarmement des milices albanaises de souche en République de Macédoine. ^[67] Au 1er décembre 2013 ^[update], 4 882 soldats de la KFOR, représentant 31 pays, continuent d’opérer dans la région. ^{[68] [ source non primaire nécessaire ]}

Les États-Unis, le Royaume-Uni et la plupart des autres pays de l’OTAN se sont opposés aux efforts visant à obliger le Conseil de sécurité de l’ONU à approuver les frappes militaires de l’OTAN, comme l’action contre la Serbie en 1999, tandis que la France et quelques autres ont affirmé que l’alliance avait besoin de l’approbation de l’ONU. ^[69] La partie américano-britannique a affirmé que cela saperait l’autorité de l’alliance, et ils ont noté que la Russie et la Chine auraient exercé leur droit de veto au Conseil de sécurité pour bloquer la frappe contre la Yougoslavie , et pourraient faire de même dans de futurs conflits où l’OTAN une intervention était nécessaire, annulant ainsi toute la puissance et le but de l’organisation. Consciente de l’environnement militaire de l’après-guerre froide, l’OTAN a adopté le concept stratégique de l’Alliance lors de son sommet de Washingtonen avril 1999 qui mettait l’accent sur la prévention des conflits et la gestion des crises. ^{[70] [ source non primaire nécessaire ]}

Guerre en Afghanistan

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Les attentats du 11 septembre aux États-Unis ont amené l’OTAN à invoquer pour la première fois son article sur la défense collective.

Les attentats du 11 septembre aux États-Unis ont amené l’OTAN à invoquer l’article 5 de la Charte de l’OTAN pour la première fois dans l’histoire de l’organisation. ^[71] L’article stipule qu’une attaque contre un membre est considérée comme une attaque contre tous. L’invocation a été confirmée le 4 octobre 2001 lorsque l’OTAN a déterminé que les attaques étaient effectivement éligibles aux termes du Traité de l’Atlantique Nord. ^{[72] [ source non primaire nécessaire ]} Les huit actions officielles prises par l’OTAN en réponse aux attaques comprenaient l’opération Eagle Assist et l’opération Active Endeavour, une opération navale en mer Méditerranée destinée à empêcher les mouvements de terroristes ou d’armes de destruction massive et à renforcer la sécurité de la navigation en général, qui a débuté le 4 octobre 2001. ^{[73] [ source non primaire nécessaire ]}

L’alliance a fait preuve d’unité : le 16 avril 2003, l’OTAN a accepté de prendre le commandement de la Force internationale d’assistance à la sécurité (ISAF), qui comprenait des troupes de 42 pays. La décision a été prise à la demande de l’Allemagne et des Pays-Bas, les deux nations dirigeant l’ISAF au moment de l’accord, et les dix-neuf ambassadeurs de l’OTAN l’ont approuvée à l’unanimité. Le transfert de contrôle à l’OTAN a eu lieu le 11 août et a marqué la première fois dans l’histoire de l’OTAN qu’elle a pris en charge une mission en dehors de la zone de l’Atlantique Nord. ^{[74] [ page nécessaire ]}

Le général Austin S. Miller (à droite) est devenu commandant des forces américaines et de l’OTAN en Afghanistan en septembre 2018 et a supervisé le retrait jusqu’en juillet 2021.

L’ ISAF a été initialement chargée de sécuriser Kaboul et les zones environnantes contre les talibans , al-Qaïda et les chefs de guerre des factions, afin de permettre la mise en place de l’ administration transitoire afghane dirigée par Hamid Karzai . En octobre 2003, le Conseil de sécurité de l’ONU a autorisé l’expansion de la mission de la FIAS dans tout l’Afghanistan, ^{[75] [ source non primaire nécessaire ]} et l’ISAF a ensuite étendu la mission en quatre étapes principales sur l’ensemble du pays. ^{[76] [ source non primaire nécessaire ]}

Le 31 juillet 2006, l’ISAF a en outre repris les opérations militaires dans le sud de l’Afghanistan d’une coalition antiterroriste dirigée par les États-Unis. ^[77] En raison de l’intensité des combats dans le sud, la France a autorisé en 2011 le déplacement d’un escadron d’avions de combat/d’attaque Mirage 2000 dans la région, à Kandahar , afin de renforcer les efforts de l’alliance. ^[78] Lors de son sommet de Chicago en 2012 , l’OTAN a approuvé un plan visant à mettre fin à la guerre en Afghanistan et à retirer les forces de la FIAS dirigées par l’OTAN d’ici la fin décembre 2014. ^[79] La FIAS a été dissoute en décembre 2014 et remplacée par la suite formation Mission d’ Appui Résolu . ^[80]

Le 14 avril 2021, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg , a déclaré que l’alliance avait accepté de commencer à retirer ses troupes d’Afghanistan d’ici le 1er mai. ^[81] Peu de temps après le début du retrait des troupes de l’OTAN, les talibans ont lancé une offensive contre le gouvernement afghan , avançant rapidement. devant s’effondrer des forces armées afghanes . ^[82] Le 15 août 2021, les militants talibans contrôlaient la grande majorité de l’Afghanistan et avaient encerclé la capitale Kaboul . ^[83] Certains politiciens des États membres de l’OTAN ont décrit le retrait chaotique des troupes occidentales d’Afghanistan et l’ effondrement du gouvernement afghancomme la plus grande débâcle que l’OTAN ait subie depuis sa création. ^{[84] [85]}

Mission de formation en Irak

En août 2004, pendant la guerre en Irak , l’OTAN a formé la Mission de formation de l’OTAN – Irak , une mission de formation pour aider les forces de sécurité irakiennes en collaboration avec la MNF-I dirigée par les États-Unis . ^[86] La Mission de formation de l’OTAN en Irak (NTM-I) a été créée à la demande du gouvernement intérimaire irakien en vertu des dispositions de la résolution 1546 du Conseil de sécurité des Nations Unies . L’objectif de NTM-I était d’aider au développement des structures et des institutions de formation des forces de sécurité irakiennes afin que l’Irak puisse se doter d’une capacité efficace et durable qui réponde aux besoins de la nation. NTM-I n’était pas une mission de combat mais une mission distincte, sous le contrôle politique duConseil de l’Atlantique Nord . Son accent opérationnel était mis sur la formation et le mentorat. Les activités de la mission ont été coordonnées avec les autorités irakiennes et le commandant général adjoint du conseil et de la formation dirigé par les États-Unis, qui avait également la double casquette de commandant du NTM-I. La mission s’est officiellement terminée le 17 décembre 2011. ^[87]

La Turquie a invoqué les premières réunions de l’article 4 en 2003 au début de la guerre en Irak . La Turquie a également invoqué cet article à deux reprises en 2012 pendant la guerre civile syrienne , après la destruction d’un avion de reconnaissance F-4 turc non armé , et après qu’un mortier a été tiré sur la Turquie depuis la Syrie , ^[88] et à nouveau en 2015 après des menaces de l’État islamique . de l’Iraq et du Levant à son intégrité territoriale.^[89]

Lutte contre la piraterie dans le golfe d’Aden

USS Farragut détruisant un skiff pirate somalien en mars 2010

À partir du 17 août 2009, l’OTAN a déployé des navires de guerre dans le cadre d’une opération visant à protéger le trafic maritime dans le golfe d’Aden et l’océan Indien contre les pirates somaliens et à renforcer les marines et les garde-côtes des États de la région. L’opération a été approuvée par le Conseil de l’Atlantique Nord et impliquait des navires de guerre principalement des États-Unis, bien que des navires de nombreux autres pays aient également été inclus. L’opération Ocean Shield s’est concentrée sur la protection des navires de l’opération Allied Provider qui distribuaient de l’aide dans le cadre de la mission du Programme alimentaire mondial en Somalie. La Russie, la Chine et la Corée du Sud ont également envoyé des navires de guerre pour participer aux activités. ^{[90] [ source non primaire nécessaire ][91] [ source non primaire requise ]} L’opération visait à dissuader et à interrompre les attaques de pirates, à protéger les navires et à augmenter le niveau général de sécurité dans la région. ^{[92] [ source non primaire nécessaire ]}

Intervention en Libye

Obusiers Palmaria de l’ armée libyenne détruits par l’ armée de l’air française près de Benghazi en mars 2011

Pendant la guerre civile libyenne , la violence entre les manifestants et le gouvernement libyen sous le colonel Mouammar Kadhafi s’est intensifiée et, le 17 mars 2011, a conduit à l’adoption de la résolution 1973 du Conseil de sécurité des Nations Unies , qui appelait à un cessez-le-feu et autorisait une action militaire pour protéger les civils. Une coalition qui comprenait plusieurs membres de l’OTAN a commencé à imposer une zone d’exclusion aérienne au-dessus de la Libye peu de temps après, en commençant par l’ opération Harmattan de l ‘ armée de l’air française le 19 mars.

Le 20 mars 2011, les États de l’OTAN ont convenu d’appliquer un embargo sur les armes contre la Libye avec l ‘ opération Unified Protector utilisant des navires du groupe maritime permanent 1 de l’OTAN et du groupe permanent de lutte contre les mines 1 , ^[93] et des navires et sous-marins supplémentaires des membres de l’OTAN. ^[94] Ils “surveilleraient, signaleraient et, si nécessaire, interdiraient les navires soupçonnés de transporter des armes illégales ou des mercenaires “. ^[93]

Le 24 mars, l’OTAN a accepté de prendre le contrôle de la zone d’exclusion aérienne à la coalition initiale, tandis que le commandement des unités terrestres de ciblage est resté aux mains des forces de la coalition. ^{[95] [96]} L’OTAN a commencé officiellement à appliquer la résolution de l’ONU le 27 mars 2011 avec l’aide du Qatar et des Émirats arabes unis . ^[97] En juin, des rapports faisant état de divisions au sein de l’alliance ont fait surface alors que seuls huit des 28 pays membres participaient à des opérations de combat, ^[98] entraînant une confrontation entre le secrétaire américain à la Défense, Robert Gateset des pays comme la Pologne, l’Espagne, les Pays-Bas, la Turquie et l’Allemagne, Gates appelant cette dernière à contribuer davantage et cette dernière estimant que l’organisation a outrepassé son mandat dans le conflit. ^{[99] [100] [101]} Dans son discours politique final à Bruxelles le 10 juin, Gates a encore critiqué les pays alliés en suggérant que leurs actions pourraient causer la disparition de l’OTAN. ^[102] Le ministère allemand des Affaires étrangères a souligné « une contribution [allemande] considérable à l’OTAN et aux opérations dirigées par l’OTAN » et au fait que cet engagement était très apprécié par le président Obama. ^[103]

Alors que la mission a été prolongée jusqu’en septembre, la Norvège a annoncé ce jour-là (10 juin) qu’elle commencerait à réduire ses contributions et à se retirer complètement d’ici le 1er août. ^[104] Plus tôt cette semaine, il a été signalé que les chasseurs aériens danois étaient à court de bombes. ^{[105] [106]} La semaine suivante, le chef de la Royal Navy a déclaré que les opérations du pays dans le conflit n’étaient pas durables. ^[107] À la fin de la mission en octobre 2011, après la mort du colonel Kadhafi, les avions de l’OTAN avaient effectué environ 9 500 sorties de frappe contre des cibles pro-Kadhafi. ^{[108] [109]} Un rapport de l’organisation Human Rights Watchen mai 2012 a identifié au moins 72 civils tués dans la campagne. ^[110]

À la suite d’une tentative de coup d’État en octobre 2013, le Premier ministre libyen Ali Zeidan a demandé des conseils techniques et des formateurs à l’OTAN pour l’aider à résoudre les problèmes de sécurité en cours. ^[111]

Adhésion

Membres de l’OTAN Plan d’action pour l’adhésion Partenaires d’opportunités améliorées Plan d’action de partenariat individuel Partenariat pour la paix Dialogue méditerranéen Initiative de coopération d’Istanbul Partenaires mondiaux Albanie Belgique Bulgarie Canada Croatie République Tchèque Danemark Estonie France Allemagne Grèce Hongrie Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Monténégro Pays-Bas Macédoine du Nord Norvège Pologne le Portugal Roumanie Slovaquie Slovénie Espagne Turquie Royaume-Uni États-Unis Bosnie-Herzégovine Australie Finlande Géorgie Jordan Suède Ukraine Arménie Azerbaïdjan Bosnie-Herzégovine Géorgie Kazakhstan Moldavie Serbie Ukraine Arménie L’Autriche Azerbaïdjan Biélorussie Bosnie-Herzégovine Finlande Géorgie Irlande Kazakhstan Kirghizistan Malte Moldavie Russie Serbie Suède Suisse Tadjikistan Turkménistan Ukraine Ouzbékistan Algérie Egypte Israël Jordan Mauritanie Maroc Tunisie Bahreïn Koweit Qatar Emirats Arabes Unis Australie Colombie Irak Japon Mongolie Nouvelle-Zélande Pakistan Corée du Sud

L’OTAN organise régulièrement des sommets pour les dirigeants de leurs États membres et de leurs partenariats.

L’OTAN compte trente membres, principalement en Europe et en Amérique du Nord. Certains de ces pays ont également un territoire sur plusieurs continents, qui ne peut être couvert que jusqu’au tropique du Cancer dans l’océan Atlantique, qui définit la “zone de responsabilité” de l’OTAN en vertu de l’article 6 du Traité de l’Atlantique Nord . Lors des négociations initiales du traité, les États-Unis ont insisté pour que des colonies telles que le Congo belge soient exclues du traité. ^{[112] [113]} L’Algérie française était cependant couverte jusqu’à leur indépendance le 3 juillet 1962. ^[114]Douze de ces trente sont des membres originaux qui ont adhéré en 1949, tandis que les dix-huit autres se sont joints à l’un des huit cycles d’élargissement.

Peu de membres consacrent plus de deux pour cent de leur produit intérieur brut à la défense ^[115] , les États-Unis représentant les trois quarts des dépenses de défense de l’OTAN. ^[116]

Dispositions spéciales

Les trois membres nordiques, le Danemark, l’Islande et la Norvège, qui ont rejoint l’OTAN en tant que membres fondateurs, ont choisi de limiter leur participation à trois domaines : il n’y aurait pas de bases permanentes en temps de paix, pas d’ogives nucléaires et aucune activité militaire alliée (sauf invitation) autorisée sur leur territoire. Cependant, le Danemark a autorisé l’US Air Force à maintenir une base existante, Thule Air Base , au Groenland. ^[117]

Du milieu des années 1960 au milieu des années 1990, la France a poursuivi une stratégie militaire d’indépendance vis-à-vis de l’OTAN dans le cadre d’une politique baptisée « gaullo-mitterrandisme ». ^[118] Nicolas Sarkozy a négocié le retour de la France au commandement militaire intégré et au Comité des plans de défense en 2009, ce dernier étant dissous l’année suivante. La France reste le seul membre de l’OTAN en dehors du Groupe des plans nucléaires et, contrairement aux États-Unis et au Royaume-Uni, n’engagera pas ses sous-marins nucléaires dans l’alliance. ^{[19] [31]}

Élargissement

L’ OTAN a ajouté 14 nouveaux membres depuis la réunification allemande et la fin de la guerre froide .

L’adhésion à l’alliance est régie par des plans d’action d’adhésion individuels et nécessite l’approbation de chaque membre actuel. L’OTAN compte actuellement un pays candidat qui est sur le point de rejoindre l’alliance : la Bosnie-Herzégovine . La Macédoine du Nord est le dernier État à avoir signé un protocole d’adhésion pour devenir membre de l’OTAN, ce qu’elle a fait en février 2019 et est devenu membre le 27 mars 2020. ^{[119] [120]} Son adhésion avait été bloquée par la Grèce pendant de nombreuses années. ans en raison du différend sur la dénomination de la Macédoine , qui a été résolu en 2018 par l’ accord de Prespa .^[121]Afin de se soutenir mutuellement dans le processus, les membres nouveaux et potentiels de la région ont formé la Charte de l’Adriatique en 2003. ^[122] La Géorgie a également été désignée comme membre aspirant et s’est vu promettre une “future adhésion” lors du sommet de 2008 à Bucarest, ^[123] bien qu’en 2014, le président américain Barack Obama ait déclaré que le pays n’était pas “actuellement sur la voie” de l’adhésion. ^[124]

Les relations de l’ Ukraine avec l’OTAN et l’Europe ont été politiquement controversées, et l’amélioration de ces relations était l’un des objectifs des manifestations « Euromaïdan » qui ont vu l’éviction du président pro-russe Viktor Ianoukovitch en 2014. L’Ukraine est l’un des huit pays en Europe de l’Est avec un plan d’action de partenariat individuel . Les IPAP ont débuté en 2002 et sont ouverts aux pays qui ont la volonté politique et la capacité d’approfondir leurs relations avec l’OTAN. ^[125] Le 21 février 2019, la Constitution de l’Ukraine a été modifiée, les normes sur le cap stratégique de l’Ukraine pour l’adhésion à l’ Union européenne et l’OTAN sont inscrits dans le préambule de la Loi fondamentale, trois articles et des dispositions transitoires. ^[126] Au sommet de Bruxelles de juin 2021, les dirigeants de l’OTAN ont réitéré la décision prise au sommet de Bucarest en 2008 selon laquelle l’Ukraine deviendrait membre de l’Alliance avec le plan d’action pour l’adhésion (MAP) en tant que partie intégrante du processus et le droit de l’Ukraine de déterminer son propre avenir et sa politique étrangère, bien sûr sans ingérence extérieure. ^[127] Le 30 novembre 2021, le président russe Vladimir Poutine a déclaré qu’une expansion de la présence de l’OTAN en Ukraine, en particulier le déploiement de tout missile à longue portée capable de frapper des villes russes ou des systèmes de défense antimissile similaire à ceux de la Roumanie et de la Pologne, serait une question de « ligne rouge » pour la Russie. ^{[128] [129] [130]} Poutine a demandé au président américain Joe Bidenpour des garanties juridiques que l’OTAN ne s’étendrait pas vers l’est ou ne mettrait pas “des systèmes d’armes qui nous menacent à proximité immédiate du territoire russe”. ^[131] Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg , a répondu que « seuls l’Ukraine et 30 alliés de l’OTAN décident quand l’Ukraine est prête à rejoindre l’OTAN. La Russie n’a pas de droit de veto, la Russie n’a pas son mot à dire et la Russie n’a pas le droit d’établir une sphère d’influence pour essayer de contrôler leurs voisins.” ^{[132] [133]}

La Russie a continué à s’opposer politiquement à une nouvelle expansion, la considérant comme incompatible avec les accords informels entre le dirigeant soviétique Mikhaïl Gorbatchev et les négociateurs européens et américains qui permettaient une réunification allemande pacifique. ^[134] Les efforts d’expansion de l’OTAN sont souvent considérés par les dirigeants de Moscou comme la continuation d’une tentative de guerre froide pour encercler et isoler la Russie, ^[135] bien qu’ils aient également été critiqués en Occident. ^[136] Un sondage Levada de juin 2016 a révélé que 68 % des Russes pensent que le déploiement de troupes de l’OTAN dans les États baltes et en Pologne – anciens pays du bloc de l’Est limitrophes de la Russie – est une menace pour la Russie. ^[137]En revanche, 65 % des Polonais interrogés dans un rapport du Pew Research Center de 2017 ont identifié la Russie comme une « menace majeure », avec une moyenne de 31 % le disant dans tous les pays de l’OTAN ^[138] et 67 % des Polonais interrogés dans 2018 favorise les forces américaines basées en Pologne. ^[139] Parmi les pays d’Europe de l’Est non membres de la CEI interrogés par Gallup en 2016, tous sauf la Serbie – et -Monténégro étaient plus susceptibles qu’improbables de considérer l’OTAN comme une alliance protectrice plutôt que comme une menace. ^[140] Une étude de 2006 dans la revue Security Studies a soutenu que l’élargissement de l’OTAN a contribué à la consolidation démocratique en Europe centrale et orientale. ^[141] La Chine s’oppose également à une nouvelle expansion. ^[142]

Après l’invasion russe de l’Ukraine en 2022

Après l’ invasion russe de l’Ukraine en 2022 , l’opinion publique en Finlande et en Suède a fortement basculé en faveur de l’adhésion à l’OTAN, avec plus de citoyens soutenant l’adhésion à l’OTAN que ceux qui s’y opposaient, pour la première fois. Un sondage du 30 mars 2022 a révélé qu’environ 61% des Finlandais étaient favorables à l’adhésion à l’OTAN, contre 16% contre et 23% incertains. Un sondage du 1er avril a révélé qu’environ 51 % des Suédois étaient favorables à l’adhésion à l’OTAN, contre 27 % contre. Le Parlement finlandais a décidé de débattre de la question de l’adhésion à l’OTAN plus tard dans l’année. Les analystes s’attendaient à ce que la Finlande et la Suède coordonnent leurs décisions d’adhésion à l’OTAN, de la même manière qu’elles ont coordonné leur décision d’adhérer à l’UE en 1995, ^[143][144] bien que la Finlande puisse adhérer un peu plus tôt. ^[145] À la mi-avril, les gouvernements de la Finlande et de la Suède ont commencé à explorer l’adhésion à l’OTAN, leurs gouvernements commandant des rapports de sécurité sur ce sujet et devant bientôt entamer le débat. ^{[146] [147]} Les analystes pensaient qu’il était probable que la Finlande et la Suède rejoindraient l’OTAN, les deux pays déposant potentiellement leurs demandes d’adhésion dès juin. ^[148] La Finlande et la Suède verraient probablement leur adhésion à l’OTAN accélérée si leurs demandes sont approuvées, ce qui pourrait prendre aussi peu que quelques mois. ^{[145] [148]}Fin avril, un média finlandais a rapporté que la Finlande et la Suède avaient accepté de demander leur adhésion à l’OTAN en mai, bien qu’aucun gouvernement n’ait encore pris de décision finale. ^[149] L’ajout des deux pays nordiques augmenterait considérablement les capacités de l’OTAN dans les régions arctique , nordique et baltique. L’adhésion potentielle de la Finlande et de la Suède est considérée comme la plus importante expansion de l’OTAN depuis 2004, qui a vu l’ajout des États baltes. ^[145]

Le 12 mai 2022, la Finlande a annoncé qu’elle demanderait son adhésion à l’OTAN. Dans le même temps, un sondage indiquait que 76% des Finlandais étaient favorables à l’adhésion de la Finlande à l’OTAN. ^[150]

Partenariats avec des pays tiers

Le Partenariat pour la paix organise des exercices militaires multinationaux comme Cooperative Archer, qui a eu lieu à Tbilissi en juillet 2007 avec 500 militaires de quatre membres de l’OTAN, huit membres du PPP et la Jordanie, un participant au Dialogue méditerranéen. ^[151]

Le programme du Partenariat pour la paix (PpP) a été créé en 1994 et repose sur des relations bilatérales individuelles entre chaque pays partenaire et l’OTAN : chaque pays peut choisir l’étendue de sa participation. ^[152] Les membres comprennent tous les membres actuels et anciens de la Communauté des États indépendants . ^[153] Le Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA) a été créé le 29 mai 1997 et est un forum de coordination, de consultation et de dialogue réguliers entre les cinquante participants. ^[154] Le programme PPP est considéré comme le volet opérationnel du partenariat euro-atlantique. ^[152]D’autres pays tiers ont également été contactés pour participer à certaines activités du cadre PPP, comme l’Afghanistan. ^[155]

L’ Union européenne (UE) a signé un ensemble complet d’arrangements avec l’OTAN dans le cadre de l’ accord Berlin Plus le 16 décembre 2002. Avec cet accord, l’UE a eu la possibilité d’utiliser les moyens de l’OTAN au cas où elle voudrait agir de manière indépendante dans une crise internationale, à condition que l’OTAN elle-même ne veuille pas agir – le soi-disant « droit de premier refus ». ^[156] Par exemple, l’article 42, paragraphe 7 , du traité de Lisbonne de 1982précise que « Si un État membre est victime d’une agression armée sur son territoire, les autres États membres ont envers lui une obligation d’aide et d’assistance par tous les moyens en leur pouvoir ». Le traité s’applique globalement à des territoires spécifiés alors que l’OTAN est restreinte en vertu de son article 6 aux opérations au nord du tropique du Cancer ^]. Il fournit un “double cadre” pour les pays de l’UE qui sont également liés au programme PPP. ^{[ citation nécessaire}

En outre, l’OTAN coopère et discute de ses activités avec de nombreux autres membres non membres de l’OTAN. Le Dialogue méditerranéen a été créé en 1994 pour assurer une coordination similaire avec Israël et les pays d’Afrique du Nord. L’ Initiative de coopération d’Istanbul a été annoncée en 2004 comme un forum de dialogue pour le Moyen-Orient sur le même modèle que le Dialogue méditerranéen. Les quatre participants sont également liés par le Conseil de coopération du Golfe . ^[157] En juin 2018, le Qatar a exprimé son souhait d’adhérer à l’OTAN. ^[158] Cependant, l’OTAN a refusé l’adhésion, déclarant que seuls d’autres pays européens pourraient adhérer selonArticle 10 du traité fondateur de l’OTAN . ^[159] Le Qatar et l’OTAN ont déjà signé ensemble un accord de sécurité en janvier 2018. ^[160]

Le dialogue politique avec le Japon a débuté en 1990, et depuis lors, l’Alliance a progressivement intensifié ses contacts avec des pays qui ne font partie d’aucune de ces initiatives de coopération. ^[161] En 1998, l’OTAN a établi un ensemble de lignes directrices générales qui ne permettent pas une institutionnalisation formelle des relations, mais reflètent la volonté des Alliés d’accroître la coopération. Après un long débat, le terme « pays de contact » a été convenu par les Alliés en 2000. En 2012, l’Alliance avait élargi ce groupe, qui se réunit pour discuter de questions telles que la lutte contre la piraterie et l’échange de technologies, sous les noms de « partenaires à travers le monde ». » ou « partenaires mondiaux ». ^{[162] [163]} Australie et Nouvelle-Zélande , tous deux pays de contact,L’alliance stratégique AUSCANNZUKUS et des accords régionaux ou bilatéraux similaires entre les pays de contact et les membres de l’OTAN facilitent également la coopération. Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg , a déclaré que l’OTAN devait « faire face à la montée de la Chine », en coopérant étroitement avec l’Australie, la Nouvelle-Zélande, le Japon et la Corée du Sud . ^[164] La Colombie est le dernier partenaire en date de l’OTAN et la Colombie a accès à toute la gamme d’activités de coopération que l’OTAN propose à ses partenaires ; La Colombie est devenue le premier et le seul pays d’ Amérique latine à coopérer avec l’OTAN. ^[165]

Structure

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Le Conseil de l’Atlantique Nord se réunira en 2010 avec une configuration des ministres de la défense et des affaires étrangères

Toutes les agences et organisations de l’OTAN sont intégrées dans les rôles exécutifs administratifs civils ou militaires. Pour la plupart, ils remplissent des rôles et des fonctions qui soutiennent directement ou indirectement le rôle de sécurité de l’alliance dans son ensemble.

La structure civile comprend :

• Le Conseil de l’Atlantique Nord (CAN) est l’organe qui dispose d’une autorité de gouvernance effective et de pouvoirs de décision au sein de l’OTAN, composé des représentants permanents des États membres ou de représentants à un niveau supérieur (ministres des affaires étrangères ou de la défense, ou chefs d’État ou de gouvernement). Le CAN se réunit au moins une fois par semaine et prend des décisions importantes concernant les politiques de l’OTAN. Les réunions du Conseil de l’Atlantique Nord sont présidées par le Secrétaire général et, lorsque des décisions doivent être prises, les actions sont décidées par consensus. ^[166] Il n’y a pas de vote ni de décision à la majorité. Chaque nation représentée à la table du Conseil ou à l’un de ses comités subordonnés conserve l’entière souveraineté et la responsabilité de ses propres décisions. ^{[citation nécessaire ]}
• Siège de l’OTAN , situé Boulevard Léopold III/Avenue Léopold III, B-1110 Bruxelles, qui se trouve dans la commune de la Ville de Bruxelles . ^[167] Le personnel du quartier général est composé de délégations nationales des pays membres et comprend des bureaux de liaison civils et militaires et des officiers ou missions diplomatiques et diplomates des pays partenaires, ainsi que le personnel international et le personnel militaire international composé de membres actifs de la forces armées des États membres. ^[168] Des groupes non gouvernementaux se sont également développés en faveur de l’OTAN, largement sous la bannière du mouvement Atlantic Council / Atlantic Treaty Association . ^{[169] [170]}

FAÇONNER JFCBS JFCNP AIRCOM LAND-
COM MARCOM STRIKFORNATO QG SACT JFC NF JWC JFTC JALLC L’école JSEC class=notpageimage| Emplacements des deux commandements stratégiques de l’ OTAN – Commandement allié Transformation (ACT; marques jaunes) et Commandement allié Opérations (ACO; marques rouges) – ce dernier ayant le quartier général suprême des puissances alliées en Europe (SHAPE) comme quartier général. Les centres subordonnés de l’ACT et les commandements subordonnés et les commandements de forces interarmées de l’ACO sont également indiqués.

• v
• t
• e

La structure militaire comprend :

• Le Comité militaire (MC) est l’organe de l’OTAN composé des chefs d’état-major de la défense (CHOD) des États membres et conseille le Conseil de l’Atlantique Nord (NAC) sur la politique et la stratégie militaires. Les CHOD nationaux sont régulièrement représentés au MC par leurs représentants militaires permanents (MilRep), qui sont souvent des officiers de pavillon deux ou trois étoiles. Comme le conseil, le Comité militaire se réunit de temps à autre à un niveau supérieur, à savoir au niveau des chefs d’état-major de la défense, l’officier militaire le plus haut gradé des forces armées de chaque nation. Le MC est dirigé par son président , qui dirige les opérations militaires de l’OTAN. ^{[ citation nécessaire ]}Jusqu’en 2008, le Comité militaire a exclu la France, en raison de la décision de ce pays en 1966 de se retirer de la structure de commandement militaire de l’OTAN , qu’il a rejointe en 1995. Jusqu’à ce que la France rejoigne l’OTAN, elle n’était pas représentée au Comité des plans de défense, ce qui a conduit à des conflits. entre elle et les membres de l’OTAN. ^[171] Tel était le cas à l’approche de l’ opération Iraqi Freedom . ^[172] Le travail opérationnel du comité est soutenu par l’État-major militaire international
• Le Commandement allié Opérations (ACO) est le commandement de l’OTAN responsable des opérations de l’OTAN dans le monde. ^[173]
  • Le Corps à déploiement rapide comprend l’ Eurocorps , le I. Corps allemand/néerlandais , le Corps multinational Nord-Est et le Corps italien à déploiement rapide de l’OTAN, entre autres, ainsi que les Forces navales à haut niveau de préparation (HRF), qui relèvent toutes du Commandement allié des opérations. ^[174]
• Commandement allié Transformation (ACT), responsable de la transformation et de la formation des forces de l’OTAN. ^[175]

Les organisations et agences de l’OTAN comprennent:

• Siège de l’ Agence OTAN de soutien sera à Capellen Luxembourg (site de l’actuelle Agence OTAN d’entretien et d’approvisionnement – ​​NAMSA).
• L’ Agence de communication et d’information de l’OTAN sera à Bruxelles, de même que le très petit personnel chargé de concevoir la nouvelle Agence OTAN d’approvisionnement.
• Une nouvelle Organisation OTAN pour la science et la technologie sera créée avant juillet 2012, composée d’un responsable scientifique, d’un bureau de programme pour la S&T collaborative et du Centre de recherche sous-marine de l’OTAN (NURC). ^{[ citation nécessaire ]}
• L’Agence de normalisation de l’ OTAN est devenue le Bureau de normalisation de l’OTAN (NSO) en juillet 2014. ^[176]

L’ Assemblée parlementaire de l’ OTAN (AP-OTAN) est un organe qui fixe les grands objectifs stratégiques de l’OTAN, qui se réunit deux fois par an. L’AP-OTAN interagit directement avec les structures parlementaires des gouvernements nationaux des États membres qui nomment les membres permanents ou les ambassadeurs auprès de l’OTAN. L’Assemblée parlementaire de l’OTAN est composée de législateurs des pays membres de l’Alliance de l’Atlantique Nord ainsi que de treize membres associés. Il s’agit cependant officiellement d’une structure différente de l’OTAN, et a pour objectif de rejoindre les députés des pays de l’OTAN afin de discuter des politiques de sécurité au sein du Conseil de l’OTAN. ^{[ citation nécessaire ]}

Autorité légale des commandants de l’OTAN

L’OTAN est une alliance de 30 nations souveraines, mais leur souveraineté individuelle n’est pas affectée par la participation à l’alliance. L’OTAN n’a pas de parlements, pas de lois, pas d’application et pas de pouvoir pour punir les citoyens. En conséquence de ce manque de souveraineté, le pouvoir et l’autorité d’un commandant de l’OTAN sont limités. Les commandants de l’OTAN ne peuvent punir des infractions telles que le refus d’obéir à un ordre légitime ; manquement au devoir; ou un manque de respect envers un officier supérieur. ^[177] Les commandants de l’OTAN s’attendent à être obéis, mais doivent parfois subordonner leurs désirs ou leurs plans aux opérateurs qui sont eux-mêmes soumis à des codes de conduite souverains comme l’ UCMJ . L’affrontement entre le général Sir Mike Jackson et le général Wesley Clark à propos deActions de la KFOR à l’aéroport de Pristina. ^[178]

Les commandants de l’OTAN peuvent donner des ordres à leurs commandants subordonnés sous la forme de plans opérationnels (OPLAN), d’ordres opérationnels (OPORDER), de directives tactiques ou d’ordres fragmentaires (FRAGO) et autres. Les règles d’engagement conjointes doivent être suivies, et le droit des conflits armés doit être respecté en tout temps. Les ressources opérationnelles “restent sous commandement national mais ont été transférées temporairement à l’OTAN. Bien que ces unités nationales, par le biais du processus formel de transfert d’autorité, aient été placées sous le commandement opérationnel et le contrôle d’un commandant de l’OTAN, elles ne perdent jamais leur caractère national. ” Des hauts représentants nationaux, comme le CDS , “sont désignés comme soi-disant détenteurs de la carte rouge”. Les mises en garde sont des restrictions énumérées “nation par nation… que les commandants de l’OTAN… doivent prendre en compte”. ^[177]

Voir également

• Politique de sécurité et de défense commune de l’Union européenne
  • Historique de la politique de sécurité et de défense commune
• Grades et insignes de l’OTAN
• Allié majeur hors OTAN
• Liste des équipements militaires de l’OTAN

Organisations similaires

• AUKUS (Australie, Royaume-Uni, États-Unis)
• ANZUS (Australie, Nouvelle-Zélande, Traité de sécurité des États-Unis)
• Organisation du traité de sécurité collective (OTSC)
• Arrangements de défense à cinq puissances (FPDA)
• Traité interaméricain d’assistance réciproque
• Coalition militaire islamique contre le terrorisme (IMCTC)
• Organisation du Traité du Moyen-Orient (METO)
• Organisation du Traité de l’Asie du Nord-Est (NEATO)
• Organisation de coopération de Shanghai (OCS)
• Zone de paix et de coopération de l’Atlantique Sud
• Organisation du Traité de l’Asie du Sud-Est (SEATO)

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Ouvrages cités

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Lectures complémentaires

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• Borawski, John et Thomas Durell Young. L’OTAN après 2000 : l’avenir de l’Alliance euro-atlantique (Greenwood, 2001).
• Hastings Ismay, 1er baron Ismay (1954). « OTAN : Les cinq premières années » . Paris : OTAN . Récupéré le 4 avril 2017 .
• Hendrickson, Ryan C. “Prochain secrétaire général de l’OTAN : l’héritage de leadership de Rasmussen pour Jens Stoltenberg.” Journal des études transatlantiques (2016) 15 # 3 pp 237–251.
• Pedlow, Dr Gregory W. “Évolution de la structure de commandement de l’OTAN 1951–2009” (PDF) . aco.nato.int . Bruxelles(?) : OTAN ACO . Récupéré le 18 février 2015 .
• Sayle, Timothée Andrews. Enduring Alliance: A History of NATO and the Postwar Global Order (Cornell University Press, 2019) revue en ligne
• « L’OTAN à 70 ans : Équilibrer la défense collective et la sécurité collective », numéro spécial du Journal of Transatlantic Studies 17#2 (juin 2019) pp : 135–267.
• Bureau de l’information et de la presse de l’OTAN, Manuel de l’OTAN : édition du cinquantième anniversaire, OTAN, Bruxelles, 1998–99, deuxième réimpression, ISBN 92-845-0134-2

Liens externes

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• L’ OTAN a recueilli des nouvelles et des commentaires sur The Guardian
• “L’OTAN a recueilli des nouvelles et des commentaires” . Le New York Times .
• ” Chronologie : l’Otan – Un bref aperçu de certaines des dates clés de l’histoire de l’organisation ” par Simon Jeffery de The Guardian le 11 février 2003