Organisation de libération de la Palestine

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L’ Organisation de libération de la Palestine ( OLP ; arabe : منظمة التحرير الفلسطينية , Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniyyah ) est une organisation politique et militante nationaliste palestinienne fondée en 1964 dans le but initial d’établir l’unité arabe et l’ancien État mandataire sur le territoire de la Palestine . contre l’ État d’Israël . En 1993, parallèlement à l’ Accord d’Oslo I , l’aspiration de l’OLP à un État arabe a été révisée pour être spécifiquement destinée aux territoires palestiniens sous occupation israélienne.depuis la guerre arabo-israélienne de 1967 . Il a son siège dans la ville d’ Al-Bireh en Cisjordanie et est reconnu comme le seul représentant légitime du peuple palestinien par plus de 100 pays avec lesquels il entretient des relations diplomatiques. ^{[5] [6]} En tant que gouvernement officiel reconnu de l’ État de jure de Palestine , il jouit du statut d’observateur auprès des Nations Unies (ONU) depuis 1974. ^{[7] [8] [9]} En raison de ses activités militantes, y compris actes de violence visant principalement des civils israéliens , ^{[10] [11][12] [13] [14]} l’OLP a été désignée comme organisation terroriste par les États-Unis en 1987, bien qu’une renonciation présidentielle ultérieure ait autorisé le contact américain avec l’organisation depuis 1988. ^{[15] [16]} En 1993, l’OLPreconnu le droit d’Israël à exister en paix , a accepté la résolution 242 du Conseil de sécurité des Nations Unies et a rejeté “la violence et le terrorisme”. En réponse, Israël a officiellement reconnu l’OLP comme une autorité légitime représentant le peuple palestinien. ^[17] Cependant, malgré sa participation aux accords d’ Oslo, l’OLP a continué à employer des tactiques de violence dans les années suivantes, en particulier pendant la deuxième Intifada de 2000-2005. Le 29 octobre 2018, le Conseil central palestinien a suspendu la reconnaissance palestinienne d’Israël , et par la suite stoppé toute forme de coopération sécuritaire et économique avec lui. ^[18]

Organisation de libération de la Palestine منظمة التحرير الفلسطينية ‎ Munaẓẓamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniyyah ( aide · info )
Abréviation	OLP
Président	Mahmoud Abbas
Fondé	28 mai 1964 [1]
Quartier général	Al-Bireh , Cisjordanie [2] [3]
Idéologie	Nationalisme palestinien
Hymne	Fida’i [4]
Conseil législatif palestinien	50 / 132
[[Politique de l’Autorité nationale palestinienne|Politique de l’État de Palestine ]] Partis politiques Élections

Fondation

Lors de sa première réunion au sommet au Caire en 1964, la Ligue arabe a initié la création d’une organisation représentant le peuple palestinien. ^[19] Le Conseil national palestinien s’est réuni à Jérusalem le 28 mai 1964. Après avoir conclu la réunion, l’OLP a été fondée le 2 juin 1964. Ses “objectifs complémentaires” déclarés étaient l’unité arabe et la libération de la Palestine . ^[20]

Idéologie

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L’idéologie de l’OLP a été formulée l’année de sa fondation, 1964, dans le Pacte national palestinien . ^[20] En 1968, la Charte a été remplacée par une version entièrement révisée. ^[21]

Jusqu’en 1993, la seule option promue était la lutte armée. ^{[ la citation nécessaire ]} De la signature des Accords d’Oslo, la négociation et la diplomatie sont devenues la seule politique officielle. ^{[ citation nécessaire ]}

En avril 1996, un grand nombre d’articles, qui étaient incompatibles avec les accords d’ Oslo , ont été totalement ou partiellement annulés. ^[22]

Au cœur de l’idéologie de l’OLP se trouve la conviction que les sionistes avaient injustement expulsé les Palestiniens de Palestine et établi un État juif en place sous prétexte d’avoir des liens historiques et juifs avec la Palestine. L’OLP a exigé que les réfugiés palestiniens soient autorisés à rentrer chez eux. Ceci est exprimé dans le Pacte national :

L’article 2 de la Charte stipule que « la Palestine, avec les frontières qu’elle avait sous le mandat britannique , est une unité territoriale indivisible », ^[21] ce qui signifie qu’il n’y a pas de place pour un État juif. Cet article a été adapté en 1996 pour répondre aux Accords d’Oslo. ^[22]

L’article 20 stipule : « La Déclaration Balfour , le Mandat pour la Palestine, et tout ce qui a été basé sur eux, sont réputés nuls et non avenus. Les revendications de liens historiques ou religieux des Juifs avec la Palestine sont incompatibles avec les faits de l’histoire et la véritable conception de ce qui constitue un État. Le judaïsme, étant une religion, n’est pas une nationalité indépendante. Les Juifs ne constituent pas non plus une seule nation avec une identité propre ; ils sont citoyens des États auxquels ils appartiennent ». ^[21] Cet article a été annulé en 1996. ^[22]

L’article 3 se lit comme suit : “Le peuple arabe palestinien possède le droit légal à sa patrie et a le droit de déterminer son destin après avoir obtenu la libération de son pays conformément à ses souhaits et entièrement de son plein gré et de sa volonté”.

Laïcité contre adhésion à l’Islam

L’OLP et sa faction dominante, le Fatah, sont souvent opposés à des factions plus religieuses comme le Hamas et le Jihad Islamique Palestinien (JIP). Tous, cependant, représentent une population musulmane prédominante. La quasi-totalité de la population des Territoires est musulmane, majoritairement sunnite. Environ 50 000 (environ 1%) des 4,6 millions de Palestiniens dans les territoires palestiniens occupés (OPT) sont chrétiens palestiniens . ^{[23] [24]}

Sous le président Arafat, l’ Autorité palestinienne dominée par le Fatah a adopté la Loi fondamentale modifiée de 2003, qui stipule que l’islam est la seule religion officielle en Palestine et les principes de la charia islamique comme principale source de législation. ^[25] Le projet de Constitution contient les mêmes dispositions. ^{[26] [27]} Le projet de Constitution a été formulé par un Comité constitutionnel, établi par Arafat en 1999 et approuvé par l’OLP. ^{[28] [29]}

Organisme

Structure

Orient House , l’ancien siège de l’OLP à Jérusalem

L’OLP incorpore une gamme d’idéologies généralement laïques de différents mouvements palestiniens “engagés dans la lutte pour l’indépendance et la libération palestiniennes”, d’où le nom de l’organisation. Il s’agit officiellement d’une organisation faîtière qui comprend “de nombreuses organisations du mouvement de résistance, des partis politiques et des organisations populaires”. ^[30] Dès le début, l’OLP a été conçue comme un gouvernement en exil, avec un parlement, le Conseil national palestinien (CNP), choisi par le peuple palestinien, comme la plus haute autorité de l’OLP, et un gouvernement exécutif (CE) , élu par le PNC. ^[30]Dans la pratique, cependant, l’organisation était plutôt une organisation hiérarchique à caractère militaire, nécessaire à sa fonction d’organisation de libération, la “libération de la Palestine”. ^{[19] [ meilleure source nécessaire ]}

La Charte nationale palestinienne décrit l’idéologie de l’OLP. Une constitution, nommée “Loi fondamentale”, a été adoptée, qui dicte la structure interne de l’organisation et la représentation du peuple palestinien. Un projet de Constitution a été rédigé en 1963, pour gouverner l’OLP jusqu’à ce que des élections générales libres parmi tous les Palestiniens dans tous les pays dans lesquels ils résidaient puissent avoir lieu. ^[31] La Constitution a été révisée en 1968. ^[32]

Établissements

Le Conseil national palestinien compte 740 membres et le Comité exécutif ou ExCo compte 18 membres. Le Conseil central palestinien ou CC ou PCC, établi par le PNC en 1973, est le deuxième organe dirigeant de l’OLP. ^[33] Le CC se compose de 124 membres ^[34] du Comité exécutif de l’OLP, du PNC, du PLC et d’autres organisations palestiniennes. ^[35] Le CE comprend 15 représentants du PLC. ^[30] La CC fonctionne comme un organe intermédiaire entre la PNC et la CE. Le CC prend des décisions politiques lorsque le PNC n’est pas en session, agissant comme un lien entre le PNC et l’OLP-EC. Le CC est élu par le PNC et présidé par le président du PNC.^[36]

Le PNC sert de parlement pour tous les Palestiniens à l’intérieur et à l’extérieur du territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem. L’OLP est régie en interne par sa “loi fondamentale”, qui décrit les pouvoirs et les relations entre les organes de l’OLP. ^[33]

Ahmad Shukeiri a été le premier président du comité exécutif de l’OLP de 1964 à 1967. ^[37] En 1967, il a été remplacé par Yahia Hammuda. Yasser Arafat a occupé le poste de 1969 jusqu’à sa mort en 2004. ^[38] Il a été remplacé par Mahmoud Abbas (également connu sous le nom d’Abou Mazen). ^{[39] [40]}

Selon un document interne de l’OLP, le PNC actuel continue d’agir si les élections ne sont pas possibles. En l’absence d’élections, la plupart des membres du PNC sont nommés par le comité exécutif. Le document précise en outre que “le PNC représente tous les secteurs de la communauté palestinienne dans le monde, y compris de nombreuses organisations du mouvement de résistance, des partis politiques, des organisations populaires et des personnalités et personnalités indépendantes de tous les secteurs de la vie, y compris des intellectuels, des chefs religieux et des hommes d’affaires”. ^[33]

Représentation contestée

Depuis 2015, il n’y a pas eu d’élections depuis de nombreuses années, ni pour le PNC, ni pour le CE, le PCC ou le président de l’État de Palestine . Le comité exécutif compte officiellement 18 membres, dont son président, mais ces dernières années, de nombreux sièges vacants au sein de l’exécutif sont restés vacants. De plus, le Hamas , le plus grand représentant des habitants des Territoires palestiniens aux côtés du Fatah , n’est pas du tout représenté à l’OLP. Les résultats des dernières élections législatives pour le CLP , tenues dans les Territoires en 2006, avec le Hamas comme grand vainqueur alors qu’il n’était même pas membre de l’OLP, « ont souligné l’absence manifeste de mandat populaire par la direction de l’OLP », selon PASSIE . ^[41]Les membres individuels élus du CLP représentant le Hamas sont cependant automatiquement membres du PNC.

Le statut représentatif de l’OLP a souvent été contesté dans le passé. ^[19] Il a par exemple été mis en doute en 2011 par un groupe d’avocats, juristes et juristes palestiniens, faute d’élections. Ils ont mis en doute la légitimité de l’OLP à modifier le statut et le rôle de l’Organisation par rapport à leur statut au sein de l’ONU. Ils ont exigé des élections immédiates et directes au Conseil national palestinien pour “activer les institutions représentatives de l’OLP afin de préserver, consolider et renforcer la représentation légale effective du peuple palestinien dans son ensemble”, avant de changer le statut au sein de l’ONU. ^[42]

OLP contre AP

Les accords d’Oslo de 1993-1995 ont délibérément détaché la population palestinienne des Territoires palestiniens occupés de l’OLP et des Palestiniens en exil en créant une Autorité palestinienne (AP) pour les Territoires. Un parlement et un gouvernement séparés ont été établis. Mahmoud Abbas a été l’un des artisans des accords d’Oslo. ^{[43] [44]}

Bien que de nombreux membres de l’OLP se soient opposés aux accords d’Oslo, le comité exécutif et le Conseil central ont approuvé les accords. Cela a marqué le début du déclin de l’OLP, alors que l’AP est venue remplacer l’OLP en tant que principale institution politique palestinienne. Les factions politiques au sein de l’OLP qui s’étaient opposées au processus d’Oslo ont été marginalisées.

L’OLP a réussi à surmonter la séparation en unissant le pouvoir de l’OLP et de l’AP en un seul individu, Yasser Arafat . En 2002, Arafat a occupé les fonctions de président de l’OLP/Comité exécutif ; Président du Fatah , la faction dominante au sein de l’OLP ; ainsi que président de l’Autorité nationale palestinienne . Il contrôlait également les Forces de sécurité nationales palestiniennes . ^[45]

Ce n’est que pendant le gouvernement de l’AP dirigé par le Hamas en 2006-2007 que l’OLP a refait surface. Après que le Hamas a pris le contrôle de Gaza en 2007, Abbas a publié un décret suspendant le CLP et certaines sections de la Loi fondamentale palestinienne , et a nommé Salam Fayyad au poste de Premier ministre.

L’OLP reste le représentant officiel de l’ Etat de Palestine à l’ONU .

Politiques intérieures

Le 4 février 1969, le fondateur du Fatah, Arafat, est élu président de l’OLP au Caire . ^{[46] [47]} Depuis, le Fatah est le facteur dominant au sein de l’OLP, qui perdure encore en 2015.

Sous la pression de la communauté internationale dirigée par Israël et les États-Unis, et de l’intérieur de son propre parti, le Fatah, Arafat a partiellement transféré une partie de son pouvoir fortement centralisé en 2003, ^{[27] [45] [48]} provoquant de fortes tensions au sein de la direction palestinienne. Arafat a nommé Mahmoud Abbas au poste de Premier ministre, mais cela a entraîné des différends sur le transfert des tâches et des responsabilités. Abbas était fortement soutenu par les États-Unis et la communauté internationale, car il était censé être plus disposé à accorder des concessions de grande envergure à Israël. ^[45] Alors qu’Arafat avait conservé la majeure partie de son pouvoir et qu’une lutte de pouvoir au sein du Fatah se poursuivait, la direction était critiquée pour corruption et népotisme. ^{[49] [50]}

Après la mort d’Arafat , Abbas a de plus en plus acquis des pouvoirs exclusifs au sein de l’OLP et de l’Autorité Palestinienne ainsi qu’au sein du Fatah, jusqu’à ce qu’il ait acquis le même pouvoir que celui détenu auparavant par Arafat. ^[51] Abbas est critiqué pour son régime autocratique et son refus de partager les pouvoirs et les projets avec d’autres Palestiniens. En l’absence d’un parlement et d’un exécutif fonctionnels, il a même commencé à promulguer ses propres lois. Haut représentant de la faction Fatah d’Abbas et ancien ministre du Fatah chargé des affaires des prisonniers, Sufian Abu Zaida , s’est plaint qu’Abbas se soit nommé juge et procureur en chef, se moquant du système judiciaire palestinien. ^{[ citation nécessaire ]}Des rapports ont fait état de corruption généralisée et de népotisme au sein de l’Autorité palestinienne. ^{[51] [52]} Seul Gaza gouverné par le Hamas a un parlement plus ou moins fonctionnel. ^[53]

2015 lutte pour le pouvoir

Avec un parlement et un exécutif de facto disparus, Mahmoud Abbas a de plus en plus obtenu des pouvoirs exclusifs au sein de l’OLP et de l’ AP , ainsi qu’au sein du Fatah . Après l’annonce en août 2015 de la démission d’Abbas en tant que président du comité exécutif et de neuf autres membres également, de nombreux Palestiniens ont vu cette décision comme une simple tentative de remplacer certains membres du comité exécutif ou de forcer une réunion du PNC. et restent en poste jusqu’à ce que la PNC décide d’accepter ou de rejeter leur démission. ^{[54] [55]} Rencontre avec de féroces critiques de la part de nombreuses factions palestiniennes, une session du PNC, qui devait approuver les démissions, a été reportée indéfiniment. ^[56]

Statut politique

L’Organisation de libération de la Palestine est reconnue par la Ligue arabe comme “le représentant unique et légitime du peuple palestinien”, ^{[5] [33]} et par les Nations Unies comme “le représentant du peuple palestinien”. ^[57]

L’OLP a été désignée organisation terroriste par les États-Unis en 1987, ^{[15] [58]} mais en 1988, une dérogation présidentielle a été émise, qui a permis le contact avec l’organisation. ^[16] La plupart du reste du monde a reconnu l’OLP comme les représentants légitimes du peuple palestinien à partir du milieu des années 1970 (après l’admission de l’OLP à l’ONU en tant qu’observateur.) ^[59]

En 1993, le président de l’OLP, Yasser Arafat , a reconnu l’ État d’Israël dans une lettre officielle à son premier ministre, Yitzhak Rabin . En réponse à la lettre d’Arafat, Israël a décidé de revoir sa position envers l’OLP et de reconnaître l’organisation comme représentante du peuple palestinien . ^{[60] [61]} Cela a conduit à la signature des accords d’ Oslo en 1993.

Statut aux Nations Unies

Statut d’observateur

L’ Assemblée générale des Nations Unies a reconnu l’OLP comme «représentant du peuple palestinien» dans les résolutions 3210 et 3236, et a accordé à l’OLP le statut d’observateur le 22 novembre 1974 dans la résolution 3237. Le 12 janvier 1976, le Conseil de sécurité de l’ONU a voté 11– 1 avec 3 abstentions pour permettre à l’Organisation de libération de la Palestine de participer à un débat du Conseil de sécurité sans droit de vote, un privilège généralement réservé aux États membres de l’ONU. Il a été admis comme membre à part entière du groupe Asie le 2 avril 1986. ^{[62] [63] [64]}

Après la déclaration d’indépendance palestinienne, la représentation de l’OLP a été rebaptisée Palestine. ^[65] Le 7 juillet 1998, ce statut a été étendu pour permettre la participation aux débats de l’Assemblée générale, mais pas au vote. ^[66]

Demande d’adhésion à l’ONU en 2011

Lorsque le président Mahmoud Abbas a présenté une demande d’adhésion à l’ONU , en septembre 2011, des avocats, juristes et juristes palestiniens ont exprimé leur inquiétude quant au changement de statut de la Palestine à l’ONU (depuis 1988 désignée comme « Palestine » au lieu de « Organisation de libération de la Palestine »). “) pourrait avoir des implications négatives sur la situation juridique du peuple palestinien. Ils ont mis en garde contre le risque de fragmentation, où l’État de Palestine représenterait le peuple au sein de l’ONU et l’OLP représenterait le peuple en dehors de l’ONU, ce dernier incluant les Palestiniens en exil, où les réfugiés constituent plus de la moitié du peuple palestinien. Ils avaient aussi peur de la perte de représentation des réfugiés à l’ONU. ^[42]Dans la résolution 67/19 novembre 2012, la Palestine a enfin obtenu le statut d’État observateur non membre, mais l’Assemblée générale a maintenu le statut de l’OLP.

Statut « d’État observateur non membre »

En septembre 2012, leur demande d’adhésion à part entière étant bloquée en raison de l’incapacité des membres du Conseil de sécurité à ” faire une recommandation unanime “, l’OLP avait décidé de poursuivre une mise à niveau de son statut d ‘”entité observatrice” à “État observateur non membre” . Le 29 novembre 2012, la résolution 67/19 a été adoptée, élevant la Palestine au statut d ‘«État observateur non membre» aux Nations Unies. ^{[67] [68] [69]} Le nouveau statut assimile celui de la Palestine à celui du Saint-Siège . ^[70]

Représentation diplomatique

Le Bureau d’information palestinien a été enregistré auprès du Département de la justice des États-Unis en tant qu’agent étranger jusqu’en 1968, date à laquelle il a été fermé. Il a été rouvert en 1989 sous le nom de Centre des affaires palestiniennes. ^[71] Le bureau de la mission de l’OLP, à Washington DC, a été ouvert en 1994 et représentait l’OLP aux États-Unis. Le 20 juillet 2010, le Département d’État des États-Unis a accepté de reclasser le statut de la mission de l’OLP aux États-Unis en « Délégation générale de l’OLP ». ^[72] En 2017, le secrétaire d’État Tillerson a déterminé que la mission de l’OLP avait enfreint la loi américaine interdisant à la mission de l’OLP de tenter d’amener la Cour pénale internationale à poursuivre des Israéliens pour des infractions contre des Palestiniens, sous peine de fermeture.^[73] Le 10 septembre 2018, le conseiller à la sécurité nationale John Bolton a annoncé la fermeture de la mission de l’OLP ; ^[74] Nauert, une porte-parole du Département d’État américain, a cité comme raison la “poussée de la Palestine pour que la Cour pénale internationale enquête sur Israël pour d’éventuels crimes de guerre”. ^[75]

Procédé de paix

Initialement, en tant qu’organisation de guérilla, l’OLP a mené des actions contre Israël dans les années 1970 et au début des années 1980, considérées comme des activités terroristes par Israël et considérées comme une guerre de libération par l’OLP. En 1988, cependant, l’OLP a officiellement approuvé une solution à deux États, subordonnée à des conditions telles que faire de Jérusalem-Est la capitale de l’État palestinien et donner aux Palestiniens le droit de revenir sur les terres occupées par les Palestiniens avant 1948, ainsi que le droit de poursuivre la lutte armée jusqu’à la fin de « L’ entité sioniste ». ^[76] En 1996, l’OLP a annulé les articles de la Charte de l’OLP, ou des parties de celle-ci, qui appelaient à la destruction d’Israël et à la résistance armée. ^[77]

Programme en dix points

Suite à l’échec des armées d’Égypte et de Syrie à vaincre Israël en octobre 1973 lors de la guerre du Yom Kippour , qui a rompu le statu quo existant depuis juin 1967 lors de la guerre des Six jours , l’OLP a commencé à formuler une alternative stratégique. ^[78] Désormais, ils entendent établir une « autorité nationale » sur tout territoire qu’ils pourront reconquérir. Du 1er au 9 juin 1974, le Conseil national palestinien a tenu sa 12e réunion au Caire. Le 8 juin, le programme en dix points a été adopté. Le Programme stipulait :

L’Organisation de libération emploiera tous les moyens, et en premier lieu la lutte armée, pour libérer le territoire palestinien et établir l’autorité nationale combattante indépendante pour le peuple sur chaque partie du territoire palestinien libéré. Cela nécessitera de nouveaux changements dans l’équilibre des forces en faveur de notre peuple et de sa lutte. ^[79]

Par « chaque partie du territoire palestinien qui est libérée », on entendait implicitement la Cisjordanie et la bande de Gaza, bien que présentées comme un objectif intermédiaire. ^[78] L’objectif final restait “parachever la libération de tout le territoire palestinien” et “récupérer tous leurs droits nationaux et, en premier lieu, leurs droits au retour et à l’autodétermination sur l’ensemble du sol de leur patrie”. ^[80] La résolution 242 de l’ONU a également été rejetée. ^[79]

Tout en s’accrochant à la lutte armée comme moyen premier, l’OLP n’excluait plus les moyens pacifiques. Par conséquent, le programme en dix points a été considéré comme la première tentative de résolution pacifique de l’OLP. En octobre 1974, la Ligue arabe a proclamé l’OLP “le seul représentant légitime du peuple palestinien dans tout territoire palestinien libéré”, et l’ONU a également reconnu l’OLP. Dès lors, la voie diplomatique était préparée. D’autre part, le programme a été rejeté par des factions plus radicales et a finalement provoqué une scission au sein du mouvement. ^[78]

Première Intifada

En 1987, la première Intifada éclate en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. L’Intifada a pris l’OLP par surprise, ^[81] et les dirigeants à l’étranger ne pouvaient qu’influencer indirectement les événements. Une nouvelle direction locale a émergé, la Direction nationale unifiée du soulèvement (UNLU), comprenant de nombreuses factions palestiniennes de premier plan. Après que le roi Hussein de Jordanie a proclamé la séparation administrative et juridique de la Cisjordanie de la Jordanie en 1988, ^[82] le Conseil national palestinien a adopté la Déclaration d’indépendance palestinienne à Alger , proclamant un État indépendant de Palestine .. La déclaration faisait référence aux résolutions de l’ ONU sans mentionner explicitement les résolutions 242 et 338 du Conseil de sécurité .

Un mois plus tard, Arafat déclara à Genève que l’OLP soutiendrait une solution au conflit basée sur ces résolutions. En effet, l’OLP a reconnu le droit d’Israël à exister dans les frontières d’avant 1967, étant entendu que les Palestiniens seraient autorisés à créer leur propre État en Cisjordanie et à Gaza. Les États-Unis ont accepté cette clarification d’Arafat et ont commencé à autoriser les contacts diplomatiques avec les responsables de l’OLP. La proclamation de l’indépendance n’a pas conduit à la création d’un État, bien que plus de 100 États aient reconnu l’État de Palestine.

Accords d’Oslo

En 1993, l’OLP a secrètement négocié les accords d’ Oslo avec Israël. ^[83] Les accords ont été signés le 20 août 1993, ^[83] avec une cérémonie publique ultérieure à Washington DC le 13 septembre 1993 avec Yasser Arafat et Yitzhak Rabin . ^[84] Les accords ont accordé aux Palestiniens le droit à l’autonomie dans la bande de Gaza et la ville de Jéricho en Cisjordanie grâce à la création de l’ Autorité palestinienne . Yasser Arafat a été nommé à la tête de l’Autorité palestinienne et un calendrier des élections a été établi. Le quartier général de l’OLP a été transféré à Ramallah en Cisjordanie. ^{[2] [3]}

Histoire et actions armées

Actions précoces

L’ OLP a commencé sa campagne de militantisme depuis sa création avec une attaque contre le National Water Carrier d’ Israël en janvier 1965 ^. ), et la Syrie . ^[85]

Les plus notables de ce qui était considéré comme des actes terroristes commis par des organisations membres de l’OLP étaient :

• Le massacre du bus scolaire d’Avivim en 1970 par le Front démocratique de libération de la Palestine (DFLP) a tué neuf enfants, trois adultes et en a paralysé 19.
• À la fin des années 1960 et au début des années 1970, le Front populaire de libération de la Palestine , la deuxième plus grande faction de l’OLP après al-Fatah , a mené un certain nombre d’attaques et de détournements d’avions principalement dirigés contre Israël, le plus tristement célèbre étant les détournements de Dawson’s Field , qui précipité la crise de Septembre noir .
• En 1972, l’ Organisation Septembre Noir a perpétré le massacre à Munich d’athlètes olympiques israéliens.
• En 1974, des membres du DFLP se sont emparés d’une école en Israël et ont tué un total de 26 étudiants et adultes et en ont blessé plus de 70 lors du massacre de Ma’alot .
• La prise d’otages de l’ hôtel Savoy en 1975, tuant 8 otages et 3 soldats, menée par le Fatah.
• Le massacre de 1978 sur la route côtière tuant 37 Israéliens et en blessant 76, également perpétré par le Fatah.

Guerre d’usure

De 1967 à septembre 1970, l’OLP, avec le soutien passif de la Jordanie, mena une guerre d’usure avec Israël. Pendant ce temps, l’OLP a lancé des attaques d’artillerie contre les moshavim et les kibboutzim du Conseil régional de la vallée de Bet Shean , tandis que les fedayin ont lancé de nombreuses attaques contre les forces israéliennes. Israël a attaqué les camps de l’OLP en Jordanie, y compris Karameh , ne se retirant que sous la pression militaire jordanienne. ^[86]

Ce conflit a abouti à l’expulsion par la Jordanie de l’OLP vers le Liban en juillet 1971.

Septembre noir

L’OLP a subi un revirement majeur avec l’assaut jordanien contre ses groupes armés, lors des événements connus sous le nom de Septembre noir en 1970. Les groupes palestiniens ont été expulsés de Jordanie, et pendant les années 1970, l’OLP était en fait un groupe de coordination de huit organisations dont le siège était à Damas et Beyrouth , tous consacrés à la lutte armée contre le sionisme ou l’occupation israélienne, utilisant des méthodes qui comprenaient des affrontements directs et la guérilla contre Israël. Après Septembre noir, les accords du Caire conduisent l’OLP à s’implanter au Liban.

Le Liban et la guerre civile libanaise

À la fin des années 1960, et surtout après l’expulsion des militants palestiniens de Jordanie lors des événements de Septembre noir en 1970-1971 , le Liban était devenu la base des opérations de l’OLP. Les organisations militantes palestiniennes ont déplacé leur siège au Sud-Liban et, s’appuyant sur le soutien des camps de réfugiés palestiniens, ont mené une campagne d’attaques contre la Galilée et contre des cibles israéliennes et juives dans le monde entier. La pénétration croissante des Palestiniens dans la politique libanaise et les représailles israéliennes ont progressivement détérioré la situation.

Au milieu des années 1970, Arafat et son mouvement Fatah se sont retrouvés dans une position précaire. ^{[ citation nécessaire ]} Arafat a de plus en plus appelé à la diplomatie, peut-être mieux symbolisé par son programme en dix points et son soutien à une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU proposée en 1976 appelant à un règlement à deux États sur les frontières d’avant 1967. ^{[ la citation nécessaire ]} Mais le Rejectionist Front a dénoncé les appels à la diplomatie et une solution diplomatique a été opposée par les États-Unis. ^{[ citation nécessaire ]} En 1975, les tensions croissantes entre les militants palestiniens et les milices chrétiennes ont explosé dans leGuerre civile libanaise , impliquant toutes les factions. Le 20 janvier 1976, l’OLP participe au massacre de Damour en représailles au massacre de Karantina . L’OLP et le Mouvement national libanais ont attaqué la ville chrétienne de Damour , tuant 684 civils et forçant le reste de la population de la ville à fuir. En 1976, la Syrie a rejoint la guerre en envahissant le Liban, commençant l’ occupation syrienne du Liban pendant 29 ans , et en 1978, Israël a envahi le Sud-Liban en réponse au massacre de la route côtière , exécuté par des militants palestiniens basés au Liban.

La population de Cisjordanie et de la bande de Gaza considérait Arafat comme leur meilleur espoir d’une résolution du conflit. ^{[ citation nécessaire ]} C’était particulièrement le cas au lendemain des accords de Camp David de 1978 entre Israël et l’Égypte, que les Palestiniens considéraient comme un coup porté à leurs aspirations à l’autodétermination. ^{[ citation nécessaire ]} Abu Nidal , un ennemi juré de l’OLP depuis 1974, ^[87] a assassiné l’envoyé diplomatique de l’OLP auprès de la Communauté économique européenne , qui dans la déclaration de Venise de 1980 avait appelé à la reconnaissance du droit palestinien à l’autodétermination par Israël.

L’opposition à Arafat était féroce non seulement parmi les groupes arabes radicaux, mais aussi parmi de nombreux membres de la droite israélienne. ^{[ citation nécessaire ]} Cela comprenait Menachem Begin , qui avait déclaré à plus d’une occasion que même si l’OLP acceptait la résolution 242 du Conseil de sécurité de l’ONU et reconnaissait le droit d’Israël à exister, il ne négocierait jamais avec l’organisation. ^{[88] [ vérification nécessaire ]}Cela contredit la position officielle des États-Unis selon laquelle ils négocieraient avec l’OLP si l’OLP acceptait la résolution 242 et reconnaissait Israël, ce que l’OLP n’avait jusqu’à présent pas voulu faire. D’autres voix arabes avaient récemment appelé à une résolution diplomatique des hostilités en accord avec le consensus international, notamment le dirigeant égyptien Anouar Sadate lors de sa visite à Washington, DC en août 1981, et le prince héritier Fahd d’Arabie saoudite dans sa proposition de paix du 7 août ; avec la manœuvre diplomatique d’Arafat, ces développements ont rendu de plus en plus problématique l’argument d’Israël selon lequel il n’avait « pas de partenaire pour la paix ». Ainsi, aux yeux des partisans de la ligne dure israélienne, “les Palestiniens ont posé un plus grand défi à Israël en tant qu’organisation de rétablissement de la paix qu’en tant qu’organisation militaire”.

Après la nomination d’Ariel Sharon au poste de ministre de la Défense en 1981, la politique du gouvernement israélien consistant à permettre à la croissance politique de se produire en Cisjordanie occupée et dans la bande de Gaza a changé. Le gouvernement israélien a tenté, sans succès, de dicter les conditions de la croissance politique en remplaçant les dirigeants locaux pro-OLP par une administration civile israélienne. ^[90]

En 1982, après une attaque contre un haut diplomate israélien par des militants palestiniens basés au Liban, Israël a envahi le Liban à une échelle beaucoup plus grande en coordination avec les milices chrétiennes libanaises, atteignant Beyrouth et aboutissant finalement à l’éviction du siège de l’OLP en juin qui an. L’insurrection palestinienne de bas niveau au Liban s’est poursuivie parallèlement à la consolidation des organisations militantes chiites, mais est devenue une préoccupation secondaire pour l’armée israélienne et d’autres factions libanaises. Avec l’éviction de l’OLP, la guerre civile libanaise s’est progressivement transformée en un conflit prolongé, passant d’un conflit principalement entre l’OLP et les chrétiens à l’implication de toutes les factions libanaises – qu’elles soient sunnites , chiites , druzes et chrétiennes ..

tunis

En 1982, l’OLP a déménagé à Tunis , en Tunisie, après avoir été chassée du Liban par Israël pendant la guerre du Liban de 1982 . Suite à des raids massifs des forces israéliennes à Beyrouth, on estime que 8 000 combattants de l’OLP ont évacué la ville et se sont dispersés. ^[91]

Le 1er octobre 1985, lors de l’opération Jambe de bois , des F-15 de l’armée de l’air israélienne ont bombardé le quartier général de l’OLP à Tunis, tuant plus de 60 personnes.

Il est suggéré que la période de Tunis (1982-1991) a été un point négatif dans l’histoire de l’OLP, menant aux négociations d’Oslo et à la formation de l’Autorité palestinienne (AP). L’OLP en exil était éloignée d’un nombre concentré de Palestiniens et est devenue beaucoup moins efficace. ^[92] Il y avait une réduction significative des centres de recherche, des débats politiques ou des efforts journalistiques qui avaient encouragé une présence publique énergique de l’OLP à Beyrouth. De plus en plus de Palestiniens étaient abandonnés, et beaucoup pensaient que c’était le début de la fin. ^[93]

Deuxième Intifada

La deuxième Intifada d’Al-Aqsa a commencé en même temps que l’échec des pourparlers de Camp David en juillet 2000 entre le président de l’Autorité palestinienne Yasser Arafat et le Premier ministre israélien Ehud Barak . L’Intifada n’a jamais pris fin officiellement, mais la violence a atteint des niveaux relativement bas en 2005. Le nombre de morts, y compris le personnel militaire et les civils, de l’ensemble du conflit en 2000-2004 est estimé à 3 223 Palestiniens et 950 Israéliens, bien que ce nombre soit critiqué pour sans distinction entre combattants et civils. ^{[ la citation nécessaire ]} Les membres de l’OLP ont revendiqué la responsabilité d’un certain nombre d’attaques contre les Israéliens pendant la Deuxième Intifada. ^{[ citation nécessaire ]}L’OLP a été poursuivie aux États-Unis par les familles des personnes tuées ou blessées lors d’attaques par des Palestiniens. Un procès a été réglé avant d’aller au procès. ^{[94] [95]} L’autre a été jugé. L’OLP a été reconnue responsable de la mort et des blessures de citoyens américains dans un certain nombre d’attaques terroristes en Israël de 2001 à 2004 et condamnée à payer un jugement de 655,5 millions de dollars. ^[96] Le verdict a été annulé en appel pour un manque de juridiction fédérale américaine sur les actions commises à l’étranger. ^[97]

Controverse sur la richesse

Selon un rapport de 1993 du British National Criminal Intelligence Service , l’OLP était “la plus riche de toutes les organisations terroristes”, avec 8 à 10 milliards de dollars d’actifs et un revenu annuel de 1,5 à 2 milliards de dollars provenant de ” dons , extorsion , paiements, trafic d’ armes , trafic de drogue , blanchiment d’argent , fraude , etc.” ^[98] Les estimations des prétendus avoirs cachés de l’Organisation de libération de la Palestine varient énormément et seul Arafat avait une vue d’ensemble. Un ancien ministre des Finances de l’OLP a déclaré qu’il s’agissait de 3 à 5 milliards de dollars. ^[99]

Adhésion

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Les membres actuels comprennent

• Fatah – la plus grande faction, laïque , nationaliste de gauche .
• Front populaire pour la libération de la Palestine (FPLP) – deuxième plus grand militant de gauche radicale et communiste
• Front démocratique pour la libération de la Palestine (DFLP) – troisième plus grand, communiste
• Parti du peuple palestinien (PPP) – socialiste ^[100]
• Front de libération de la Palestine (PLF, faction Abou Abbas ) – petit dissident de gauche du Front populaire de libération de la Palestine – Commandement général, après le pillage de Beyrouth en 1975 dont Abou Abbas était accusé.
• Front de libération arabe (ALF) – faction mineure, alignée sur le parti Baas dirigé par l’ Irak
• As-Sa’iqa – Faction baasiste contrôlée par la Syrie
• Union démocratique palestinienne (Fida) – socialiste démocratique mineur , solution à deux États , faction non militante
• Front de lutte populaire palestinien (PPSF, faction Samir Ghawsha) – faction socialiste mineure
• Front arabe palestinien (PAF) – mineur pro-Fatah, ancienne faction baasiste irakienne

Les anciens groupes membres de l’OLP comprennent

• Front de libération de la Palestine (PLF, aile Abu Nidal Ashqar) – socialiste
• Front populaire de libération de la Palestine – Commandement général (FPLP-GC) ^[101] – aligné sur la Syrie
• Parti communiste révolutionnaire palestinien (RPCP) – communiste
• Fatah al-Intifada – Scission de gauche du Fatah sous contrôle syrien
• Front de lutte populaire palestinien (PPSF, faction Khalid ʽAbd al-Majid ) – scission de gauche du PSF

Présidents du Comité Exécutif

• Ahmad Shukeiri (2 juin 1964 – 24 décembre 1967)
• Yahya Hammuda (24 décembre 1967 – 2 février 1969)
• Yasser Arafat ” Abu Amar ” (4 février 1969 – 11 novembre 2004)

(en exil en Jordanie jusqu’en avril 1971; Liban 1971 – décembre 1982; et Tunis décembre 1982 – mai 1994)

• Mahmoud Abbas “Abu Mazen” (du 29 octobre 2004 à aujourd’hui)

(agissant [pour Arafat] jusqu’au 11 novembre 2004)

Voir également

• Portail palestinien

• Alliance des forces palestiniennes
• Conflit Fatah-Hamas
• Histoire de l’État de Palestine
• Droits de l’homme dans l’État de Palestine
• Conflit israélo-palestinien
• Armée de libération de la Palestine
• Violence politique palestinienne
• Territoires palestiniens
• Département des affaires des négociations de l’OLP
• Exode palestinien du Koweït (1990-1991)
• Front rejetiste
• Chronologie du conflit israélo-palestinien

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101. ^ Factions palestiniennes, Rapport du CRS pour le Congrès, Aaron D. Pina, 8 juin 2005 : “Faction basée à Damas qui est politiquement proche de la Syrie et est un groupe marxiste qui a suspendu sa participation à l’OLP après la Déclaration de principes israélo-palestinienne de 1993. Le FPLP-GC s’est séparé du FPLP (créé par le Dr George Habbash) en 1968, affirmant qu’il voulait se concentrer davantage sur le combat et moins sur la politique.”

Bibliographie

• Hajjar, Lisa (2005). Courtiser le conflit: le système judiciaire militaire israélien en Cisjordanie et à Gaza (éd. illustrée). Presse de l’Université de Californie. ISBN 9780520241947.
• Yezid Sayigh, « Lutte à l’intérieur, lutte à l’extérieur : la transformation de la politique de l’OLP depuis 1982 », International Affairs vol. 65, non. 2 (printemps 1989) pages 247–271.

Liens externes

Wikisource a un texte original lié à cet article : Charte/Pacte de l’OLP

Sites officiels

• Département des affaires des négociations de l’OLP
• Mission permanente d’observation de la Palestine auprès de l’Organisation des Nations Unies

Documents

• Déclaration de proclamation de l’Organisation (1964)
• Charte nationale palestinienne (1968) publiée par The Avalon Project à la Yale Law School
• Charte nationale palestinienne (1968) sur Wikisource
• Charte nationale palestinienne (1964) publiée par la Mission permanente d’observation de la Palestine auprès des Nations Unies
• Programme politique de l’OLP adopté à la 12e session du Conseil national palestinien Le Caire, 8 juin 1974 publié par la Mission permanente d’observation de la Palestine auprès des Nations Unies
• Décisions et actions liées à la Charte nationale palestinienne (1996) à la Wayback Machine (archivé le 18 janvier 2008) publié par la Mission permanente d’observation de la Palestine auprès des Nations Unies]
• Constitution de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) (1968)

Une analyse

• Commentaire sur la Charte nationale palestinienne publié par la Bibliothèque virtuelle juive
• Le doyen Peter F. Krogh discute du conflit israélo-palestinien des archives numériques du doyen Peter Krogh des affaires étrangères

Général

• OLP dans Oxford Islamic Studies Online
• Rapport du CRS des factions palestiniennes pour le Congrès, Aaron D. Pina, 8 juin 2005
• Brève histoire de l’Organisation de libération de la Palestine par GlobalSecurity.org
• Collection de documents, biographies et autres informations sur l’Organisation de libération de la Palestine publiées par la Bibliothèque virtuelle juive
• La vision palestinienne de la paix (2002) telle qu’énoncée par le Département des affaires des négociations de l’OLP
• Documents concernant l’opération spéciale du ministère de la Défense soviétique de 1983 demandée par Yasir Arafat : livraison de deux garde-côtes de construction allemande appartenant à l’OLP de Syrie à Tunis – (PDF en russe) des archives soviétiques [1] recueillies par Vladimir Bukovsky
• L’ agrandissement de la photo montre des Palestiniens marchant à Berlin-Ouest, le 15 novembre 69.
• Collection de plus de 150 affiches de l’OLP
• Palestine – Archives du bulletin d’information de l’OLP . Quelques numéros archivés : 1978, 1979, 1982