Ministère de l’Intérieur (Italie)

Le ministère de l’Intérieur ( italien : Ministero dell’Interno ) est une agence gouvernementale italienne , dont le siège est à Rome . ^[1] Il s’agit d’un ministère de niveau ministériel de la République italienne . Depuis septembre 2019, Luciana Lamorgese, ancienne préfète de Milan et membre du Conseil d’État (Italie) , est ministre.

Ministère de l’Intérieur

Ministère de l’intérieur
Présentation de l’agence
Formé	1861
Juridiction	Gouvernement italien
Quartier général	Palazzo del Viminale Place Viminale, 1 – Rome
Ministre responsable	Luciana Lamorgese , ministre de l’Intérieur
Site Internet	interno.gov.it

Responsabilités

Le ministère est chargé de la sécurité intérieure et de la protection de l’ordre constitutionnel, de la protection civile contre les catastrophes et le terrorisme, des personnes déplacées et des questions administratives. Il accueille le Comité permanent des ministres de l’intérieur et rédige également toutes les lois sur les passeports, les cartes d’identité, les armes à feu et les explosifs.

Le ministère de l’Intérieur est l’autorité politique chargée de l’administration des affaires intérieures. Il contrôle la police d’État ( Polizia di Stato ), la brigade des sapeurs-pompiers ( Vigili del Fuoco ) et le préfet . Le ministre siège donc au Conseil supérieur de la défense .

Les principales fonctions du ministère sont énoncées dans le décret exécutif n° 300, promulgué le 30 juillet 1999 ^[2] et sont les suivantes :

• Veiller à l’organisation régulière des organes élus des entités locales et à leur bon fonctionnement, régler les finances locales et les services électoraux, veiller à l’ état civil et aux bureaux d’état civil , et collaborer avec les entités locales ;
• Protection de l’ordre et de la sécurité publics et coordination des forces de police ;
• Administration générale et représentation générale du gouvernement sur ses territoires ;
• Protection des droits civils , y compris les croyances religieuses, la citoyenneté, l’immigration et l’asile.

Actuellement, les devoirs et les pouvoirs du ministère sont régis par les décrets présidentiels du 5 juin 1976, no. 676 et 7 septembre 2001 n. 398.

Organisme

Les départements, directions, commissions spéciales et autres bureaux et secrétariats du ministère de l’Intérieur suivants sont les suivants :

Départements

• Département de la sécurité publique ( Dipartimento della Pubblica sicurezza )
• Département des affaires intérieures et territoriales ( Dipartimento per gli Affari interni e territoriali )
• Département des libertés civiles et de l’immigration ( Dipartimento per le Libertà civili e l’Immigrazione )
• Département des pompiers, des urgences et de la défense civile ( Dipartimento dei Vigili del fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile )
• Département des politiques, de l’administration et des ressources financières des fonctionnaires ( Dipartimento per le Politiche del personale dell’amministrazione civile e per le Risorse strumentali e finanziarie )

Organes collégiaux

• Comité national pour l’ordre public et la sécurité ( Comitato nazionale dell’ordine e della sicurezza pubblica )
• Conseil d’administration ( Consiglio di amministrazione )

Bureaux de la direction de la collaboration

• Cabinet du ministre ( Gabinetto Ministro)
• Bureau des affaires législatives et des relations parlementaires ( Ufficio affari legislativi e relazioni parlamentari )
• Organisme d’audit indépendant pour l’évaluation des performances ( Organismo indipendente di valutazione della performance )
• Bureau du porte-parole du ministre ( Portavoce del ministro )
• Bureau de presse et de communication ( Ufficio stampa e comunicazione )

Secrétariats

• Secrétariat du ministre ( Segreteria del ministro )
• Secrétariat du sous-ministre ( Segreteria del viceministro )
• Bureaux des sous-secrétaires du ministère de l’Intérieur ( Segreterie dei sottosegretari )

Commissions spéciales

• Commission spéciale de lutte contre le racket et l’usure ( Commissario straordinario antiracket e antiusura )
• Commission spéciale pour les personnes disparues ( Commissario straordinario per le persone scomparse )
• Commission de coordination pour la solidarité avec les victimes de crimes mafieux ( Commissario per il coordinamento delle iniziative di solidarietà per le vittime dei reati di tipo mafioso )

Histoire

Palazzo delle Segreterie, à Turin ; premier siège du ministère de l’Intérieur de l’État italien (jusqu’en 1865) et aujourd’hui siège de la préfecture

Le Ministère de l’Intérieur était l’un des plus anciens ministères du Royaume de Sardaigne . Elle connut une croissance notable des responsabilités à partir de 1861, à la suite de l’ unification de l’Italie . Du fait de l’absence de tout type de chef de gouvernement dans le Statut Albertin , le ministère de l’Intérieur a eu dès le début la priorité sur la présidence du Conseil . Lors de la mise en place de l’État unitaire, le ministre de l’Intérieur a représenté un modèle d’État fortement centralisé, voulu par les hommes d’État piémontais pour renforcer l’État qu’ils considéraient comme trop hétérogène. Avec le ministère des Finances, le ministère de l’Intérieur était l’un des deux piliers sur lesquels s’édifiait l’unité nationale italienne.

Les fonctions du ministère étaient exécutées par un système de préfectures , basé sur le modèle français , avec des sièges provinciaux dont l’autorité découlait du gouvernement central. Les attributs du préfet étaient destinés par le gouvernement libéral de droite historique à unifier l’Italie. C’est le ministre Bettino Ricasoli qui initie cette politique de centralisation marquée en 1861 avec les « Décrets d’Octobre ». Au cours des premières décennies de l’existence du Royaume d’Italie, les préfectures ont donné au gouvernement un contrôle étroit sur les affaires locales, représentant le gouvernement central localement. Dans de nombreuses régions d’Italie, les préfectures étaient les seuls bureaux du gouvernement central.

Palazzo Medici Riccardi , à Florence , siège du ministère de 1865 à 1871 ; maintenant siège du gouvernement provincial

Le ministère a été réorganisé en 1870 par le ministre Giovanni Lanza et de nouveau en 1874 et 1877, sous le premier gouvernement de la gauche du Parti libéral. Au cours de ces années, le ministère a acquis le contrôle de la police (distincte de la police judiciaire), des prisons et de la police sociale (c’est-à-dire des bureaux de santé publique). Vers la fin du XIXe siècle, le ministre Francesco Crispi a renforcé le ministère et les préfectures. Par la suite, le ministre Antonio di Rudinì a décentralisé certaines fonctions, confiant divers rôles aux préfectures qui relevaient auparavant du ministère lui-même.

Sous Giovanni Giolitti , au début du XXe siècle, le ministère devient le principal moyen d’action de l’État. Il exerçait un contrôle vigilant et strict sur les communes et les provinces , notamment en matière d’ordre public. Dans le domaine de la santé publique, il a imposé une rationalisation des lois sanitaires en 1913, avec le soi-disant “Code sanitaire”. Dans le domaine social, les préfectures ont été appelées à arbitrer les conflits du travail et à améliorer les conditions de travail, en collaboration avec l’office du travail du gouvernement, et à “municipaliser” les services essentiels comme les tramways, l’éclairage public, les crèches, etc. pouvoirs et rôle administratif élargis.

Bien que le ministère ait continué son rôle ordinaire de maintien de la sécurité, de l’ordre et de la santé pendant la Première Guerre mondiale , sa structure globale n’a pas été modifiée de manière significative. Avec la montée du Fascisme italien , il y eut peu de changement. Une exception est la loi n° 1601 du 3 décembre 1922, qui a transféré la Direction générale des prisons et de la réinsertion au ministère de la Miséricorde, de la Justice et des Cultes . En général, Benito Mussolini contrôle personnellement le ministère, mais il perd progressivement son rôle directeur dans l’administration de l’État.

Palais Braschi à Rome , siège du ministère de l’Intérieur de 1871 à 1925, aujourd’hui siège d’un musée.

En 1931, la Direction générale de soutien au culte et de soutien à la charité et à la religion de la ville de Rome, ainsi que la Direction générale des affaires religieuses, qui appartenaient auparavant au ministère de la miséricorde et de la justice, ont été confiées au ministère de l’Intérieur. Ces bureaux font toujours partie du ministère de l’Intérieur.

Après la chute du fascisme, des changements institutionnels ont résulté de la création de la République d’Italie . Le thème principal de ces changements est la décentralisation accrue du pouvoir vers les Régions et le transfert progressif de compétences du ministère de l’Intérieur vers celles-ci au cours des années 1960.

Le rôle principal du ministère a également changé, ou plutôt est revenu au rôle qu’il avait eu sous Giolitti des décennies plus tôt. Son rôle dans la protection sociale a été renforcé et, avec le ministère du Travail , il a joué un rôle clé dans la politique de protection sociale, apportant un soutien aux personnes socialement défavorisées et garantissant une protection en cas de catastrophe.

L’importante sphère de la santé publique a été retirée du contrôle du ministère en 1958, avec l’institution du ministère de la Santé . Avec la création du ministère des Biens culturels et de l’Environnement , le ministère de l’Intérieur a perdu le contrôle des Archives d’État [ it ] . Dans les années 1980, la Direction de la Protection Civile est créée, qui est dirigée par un Ministre indépendant sans portefeuille , mais repose sur l’organisation du Ministère

Il y a également eu une réorganisation de la structure centralisée du ministère et le nombre de directions générales est passé de même à cinq. De plus, avec la loi no. 121/1981, la Polizia di Stato a été réformée et transformée de la Direction générale de la sécurité publique en un département. Cela a anticipé la future structure départementale du ministère dans son ensemble.

Dans les années 1990, les réformes Bassanini [ it ] ont impliqué un processus complexe de réorganisation de la structure administrative du ministère. En particulier, le décret-loi n° 300/1999 portait sur la création d’une structure départementale pour le ministère. De plus, le système des préfectures a été remanié et ils ont été renommés «bureaux de la préfecture territoriale du gouvernement». Depuis l’achèvement de ces réformes, le ministère a autorité sur l’administration « générale », y compris les relations entre le centre et la périphérie, et notamment pour la protection des fonctions fondamentales et la sécurité des citoyens.

Quartier général

Palais du Viminal .

Le ministère de l’Intérieur est basé à Rome au Palazzo del Viminale depuis 1925. Avant cela, le ministère, ainsi que le bureau du Premier ministre, étaient basés au Palazzo Braschi . Le Viminale a été commandé en 1911 par Giovanni Giolitti . L’architecte était Manfredo Manfredi , qui a été chargé de concevoir une structure appropriée pour un siège du gouvernement. Le Viminale a été officiellement inauguré le 9 juillet 1925. Le bâtiment compte cinq étages et des centaines de pièces reliées par une série de couloirs. Les aspects notables incluent l’imposante entrée à trois arches du Palazzo della Presidenza, l’escalier d’honneur du Palazzo degli Uffici, la chambre du Conseil des ministres, et l’entrée de l’escalier menant au piano nobile , avec une décoration en bois, marbre et stuc.

En 1961, le siège du Bureau du Premier ministre a été séparé du ministère de l’Intérieur et transféré au Palazzo Chigi , où il se trouve aujourd’hui.

Ministres italiens de l’intérieur Références

1. ^ « Contacts ». Ministre de l’Intérieur. Récupéré le 30 mars 2011. “Piazza del Viminale n. 1 – 00184 Roma”
2. ^ Décret législatif 30 juillet 1999, no 300, art. 14.

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