Manifestations roumaines de 2017-2019

Il y a eu de nombreuses manifestations contre le Gouvernement roumain entre 2017 et 2019. En janvier 2017, quelques jours après la prestation de serment du gouvernement du cabinet Grindeanu en Roumanie, des manifestations ont eu lieu dans tout le pays contre les projets de loi d’ordonnance proposés par le ministère roumain de la Justice . concernant le pardon de certains crimes commis, et l’amendement du Code pénal de la Roumanie (en particulier concernant l’ abus de pouvoir ). ^[41] Au cœur de ces protestations se trouve la communauté Corruption Kills , fondée par Florin Bădiță, qui aux côtés d’autres groupes civiques ont organisé ce qui s’est avéré être les plus grandes manifestations depuis 1989 , réalisant ainsi la ” Révolution de notre génération “. ^{[42] [43]}

Manifestations roumaines de 2017-2019
Des manifestants à Bucarest , le 22 janvier 2017
Date	18 janvier – 5 mars 2017 (première phase) 23 août 2017 – 10 août 2019 (deuxième phase)
Emplacement	Roumanie y compris Bucarest , Constanța , Ploieşti , Drobeta – Turnu Severin , Timișoara , Craiova , Iași , Cluj-Napoca , Satu Mare , Baia Mare , Bistrița , Galați , Suceava , Alba Iulia , Sibiu , Brașov , Oradea , Brăila , Târgu Mureș Arad , Târgoviște , Reşiţa ,Zalău , Râmnicu Vâlcea , Piatra Neamț , Deva , Drăgăşani , Blaj , Slatina , Piteşti , Caracal , Tulcea , Sighetu Marmaşiei , Focşani , Mediaş , Alexandrie , Slobozia , Urziceni , Odobeşti , etc. À l’étranger dont : Chișinău Melbourne , Perth , Sydney Vienne , Linz , Salzbourg Bruxelles Toronto , Montréal , Québec Prague , Brno Copenhague , Aarhus , Aalborg Helsinki Paris , Marseille , Bordeaux , Lyon , Montpellier , Grenoble , Toulouse Berlin , Hambourg , Francfort , Stuttgart , Bonn , Munich , Heidelberg , Cologne , Fribourg , Nuremberg Tbilissi Athènes , Thessalonique Budapest Dublin Tel Aviv Rome , Milan , Turin , Vérone , Bologne Luxembourg La Valette Amsterdam Haugesund , Ålesund Cracovie Madrid , Barcelone , Valence , Saragosse , Bilbao , Ibiza , Palma de Majorque Stockholm , Göteborg Zurich Londres , Birmingham , Leicester , Glasgow , Manchester , Édimbourg , Leeds , Cambridge , Oxford , Bristol , Cardiff , Newcastle Washington DC , New York , Chicago , Los Angeles , Seattle , San Francisco , San Diego , Dallas , Boston Antarctique [1]
Objectifs	Retrait des décrets gouvernementaux qui pardonnent certains crimes et modifient les dispositions du code pénal relatives à l’ abus de pouvoir (première phase) [2] Stopper les mesures du gouvernement et du parlement qui affaiblissent la lutte contre la corruption (deuxième phase) [3] [4] [5] [6] Démission du gouvernement [7] [8] [9] Élections anticipées [9]
Méthodes	Démonstrations Marches de protestation Sit-in Professions Piquetage [10] Activisme en ligne
Concessions accordées	Retrait des décrets qui ont déclenché les manifestations (5 février 2017) Démission du ministre de la justice Florin Iordache (8 février 2017) Condamnation de Liviu Dragnea , le chef du parti au pouvoir PSD , à 3 ans et demi d’emprisonnement pour corruption (27 mai 2019) [11] [12] Destitution du cabinet Dăncilă début octobre. Le PNL forme, peu de temps après, un gouvernement minoritaire avec l’approvisionnement et la confiance de l’ USR , du PMP , de l’ ADLE , de l’ UDMR et des partis des minorités. Démission de Viorica Dăncilă en tant que présidente du parti PSD (remplacée par la suite par Marcel Ciolacu ).
Numéro
18 janvier : 5 000 22 janvier : 30 000 29 janvier : 90 000 31 janv _ _ _ _ _ _ _ 9 février : 11 000 10 février : 14 500 11 février : 11 500 12 février : 80 000 à 102 000 19 février : 6 700 26 février : 5 000 5 novembre : 35 000 23 novembre : 5 000 26 novembre : 45 000 10 décembre : 16 000 20 janvier 2018: 100 000 12 mai 2018: 20 000 30 mai 2018: 4 000 10 juin 2018: 1 000 19 juin 2018: 10 000 20 juin 2018 : 18 000 21 juin 2018 : 15 000 23 juin 2018 : 2 500 24 juin 2018 : 30 000 27 juin 2018 : 5 000: 5 000: 10 août 2018 : 80 000 – 140 000 [13] [14] [15] [16] [17] 11 août 2018 : 45 000 – 85 000 [18] [19] [20] 12 août 2018 : 16 000 – 19 000 [21] [22 ] [23] 1er décembre 2018 : 2 000 [24] 24 février 2019 : 25 000 [25] [26] [27] [28] [29] 27 juillet 2019 : 2 000 – 5 000 [30] [31] 10 août 2019 : 20 000 – 24 000 [32] [33] Contre-manifestations soutenant le gouvernement : 5 février : jusqu’à 2 500 6 février : 14 000 [34] 7 février : 1 000 8 février : 400 9 février : 500 10 février : 500 11 février : 500 12 février : 6 000 9 juin 2018 : 100 000+ [35]
Victimes
Blessures	452 – 455 (10 août 2018) [36] [37] [38] [39] 12 (11 août 2018) [40]

Malgré les réactions négatives des institutions judiciaires et du public, le gouvernement nouvellement investi a secrètement approuvé une ordonnance modifiant le Code pénal et le Code de procédure pénale dans la nuit du 31 janvier. ^{[44] [45]}

Les opposants ont soulevé des accusations selon lesquelles l’ordonnance visait à décriminaliser la corruption gouvernementale et à aider des centaines de politiciens actuels et anciens à échapper aux enquêtes criminelles en cours ou aux peines de prison. ^[46]

Immédiatement après l’annonce de l’adoption de l’ordonnance, plus de 37 000 personnes ont manifesté ce soir-là. Le lendemain, le 1er février, les manifestations ont atteint plus de 300 000 personnes dans tout le pays, se poursuivant quotidiennement et culminant le 5 février, lorsque plus de 500 000 Roumains ont manifesté dans tout le pays, faisant des manifestations les plus importantes depuis la chute du communisme et le renversement. de Nicolae Ceaușescu . ^{[47] [48] [49]} Étant donné que le principal grief des manifestants (l’interférence du gouvernement dans la lutte contre la corruption) n’a pas été abordé, mais plutôt progressivement rejoint par les tentatives du parlement d’assouplir les lois anti-corruption, ^{[50 ] [51] [52] [53]}les manifestations se sont poursuivies presque quotidiennement dans tout le pays ^[54] , de plus en plus de manifestants réclamant des élections anticipées en plus de la démission du gouvernement. ^[55] Après l’hiver 2017, la manifestation de masse suivante a eu lieu le 20 janvier 2018, lorsque 50 000 à 100 000 Roumains sont descendus dans la rue pour protester contre les modifications proposées au code pénal et aux lois sur le système judiciaire. ^{[56] [57]} Alors que des manifestations à plus petite échelle ont continué à se produire presque quotidiennement, des manifestations de masse ont ensuite éclaté à nouveau le 10 août 2018, lorsqu’une manifestation antigouvernementale avec la devise « Diaspora at Home » a eu lieu à Bucarest. ^{[58] [55] [59]}La manifestation du 10 août 2018 a été marquée par des niveaux de violence sans précédent par rapport aux autres manifestations de 2017-2018 et a entraîné une recrudescence continue des manifestations de masse en Roumanie. ^{[60] [61] [62]}

Jusqu’à présent, les manifestants ont réussi à contraindre le gouvernement en 2017 à retirer l’ordonnance contestée et Florin Iordache , ^{[63] [64]} qui, en tant que ministre de la Justice, était officiellement responsable de la proposition de l’ordonnance, a démissionné peu après à cause du scandale qui a suivi. ^[65]

Arrière-plan

Bien que le gouvernement du Premier ministre Sorin Grindeanu ait nié à plusieurs reprises l’existence de projets de loi d’ ordonnance gouvernementale concernant le pardon et l’amnistie des crimes commis, de fortes rumeurs ont circulé dans les médias selon lesquelles le gouvernement avait l’intention d’adopter de tels projets de loi le 18 janvier 2017, quelques jours seulement après que le gouvernement [ 66 ^] Comme le gouvernement n’a pas publié l’ordre du jour de la réunion du gouvernement ce jour-là, le président de la Roumanie , Klaus Iohannis , a pris sur lui d’assister et de présider la réunion, comme prévu par l’article 87 de la Constitution de Roumanie . ^[67]Après une réunion privée entre le président, le premier ministre et le ministre de la justice, la réunion du gouvernement a été convoquée et présidée par le président avec le premier ministre. ^[67] Malgré la tentative initiale du Premier ministre de bloquer la présence de la presse et l’évitement ultérieur du sujet, le président a annoncé aux médias qu’il y avait deux projets de loi concernant le pardon des crimes et l’amendement du Code pénal de la Roumanie . ^[68] Il a en outre annoncé que le Premier ministre l’avait assuré que ces ordonnances ne seraient pas adoptées sans un processus transparent, qui comprenait la consultation des institutions judiciaires concernées, ainsi que du public. ^[67]

Peu de temps après la réunion du gouvernement, le ministère de la Justice a publié les projets de loi sur son site Internet et les a envoyés aux institutions judiciaires compétentes pour consultation. La principale raison invoquée par le gouvernement pour ces projets de loi était que les prisons étaient surpeuplées et que, pour éviter de payer une amende à la Cour européenne des droits de l’homme , de telles mesures étaient nécessaires pour améliorer les conditions dans les prisons. ^[69]

Après analyse des dispositions des projets de loi, les institutions judiciaires (dont la Haute Cour de Cassation et de Justice , le Parquet Général, le Conseil Supérieur de la Magistrature et la Direction Nationale Anticorruption) ont émis des avis négatifs sur les projets de loi, déclarant généralement que le les lois n’atteindraient pas leurs objectifs déclarés et compromettraient plutôt à la fois le système de justice pénale et la lutte contre la corruption. ^[70]

La société civile et certains médias ont également adopté une position similaire contre les projets de loi et ont affirmé que le raisonnement du gouvernement pour ces projets de loi dissimule une intention de gracier les politiciens condamnés et de mettre fin aux poursuites en cours contre les politiciens accusés. ^[69]

Protestations

janvier 2017

Plusieurs milliers de Roumains ont commencé à protester contre les projets signalés d’accorder des grâces de prison et de dépénaliser certaines infractions. ^{[71] [72]} Le 18 janvier, des manifestations dans quelques villes ont été organisées sur les réseaux sociaux contre les projets de loi proposés. ^[73] Environ 5 000 personnes ont protesté dans toute la Roumanie, avec près de 4 000 manifestants à Bucarest marchant de la place de l’Université au siège du gouvernement sur la place de la Victoire . ^[74] De plus petites manifestations ont eu lieu dans les villes de Cluj , Sibiu , Iasi et Craiova . ^[72]

Manifestants devant l’ Arc de Triomphe , Route Kiseleff , Bucarest , le 22 janvier 2017

Suite à une mobilisation sur les réseaux sociaux après la première manifestation, plus de 30 000 personnes ont manifesté le 22 janvier à Bucarest. ^[75] Le président Klaus Iohannis a participé à l’événement afin de montrer sa solidarité avec les manifestants et a annoncé aux journalistes qu'”une bande de politiciens qui ont des problèmes avec la loi veulent changer la législation et affaiblir l’état de droit, et c’est irrecevable… Les Roumains s’indignent à juste titre.” ^[69] Liviu Dragnea , le chef du Parti social-démocrate roumain (PSD), a réagi en accusant Iohannis de diriger une Minériade et en qualifiant les manifestations de début d’un coup d’État. ^[41] Le chef du partiL’Union Save Romania (USR), Nicușor Dan , et le chef par intérim du Parti national libéral (PNL), Raluca Turcan , étaient également présents à la manifestation de soutien aux manifestants. ^[76] Plus de 5 000 personnes ont également participé aux manifestations à Cluj-Napoca et 4 000 autres manifestants à Timișoara (avec le maire de la ville). ^{[77] [78]} Il y avait aussi des protestations notables à Sibiu, Iasi, Brasov, Bacau et Constanta, ainsi que des réunions de solidarité à Copenhague , Paris , Londres et Haugesund . ^[79]

Dans ce qui a été décrit comme “la plus grande manifestation après la Révolution “, ^[80] des dizaines de milliers de personnes sont à nouveau descendues dans les rues des principales villes de Roumanie le 29 janvier. Plus de 50 000 personnes assistaient à la manifestation à Bucarest , tandis que plusieurs dizaines de milliers de manifestants étaient enregistrés dans le reste du pays. Par exemple, quelque 10 000 personnes sont descendues dans les rues de Cluj-Napoca . ^[81] Au total, plus de 90 000 personnes ont assisté aux manifestations, selon une estimation de la chaîne de télévision Digi24 . ^[80] A Bucarest, la foule des manifestants s’est rassemblée au centre de la ville, place de l’Université, et a participé à une marche pacifique qui comprenait des arrêts prévus au chien de garde Des médias CNA, au ministère de la Justice, au siège de l’ombudsman et au gouvernement. ^[82] Des marches de solidarité ont eu lieu dans plusieurs pays à l’étranger, les plus importantes étant signalées à Bruxelles , Paris , Londres , Rome et Copenhague . ^{[83] [84]}

Manifestants sur la place de l’Université, Bucarest, 29 janvier 2017

Après que le cabinet Grindeanu a approuvé les ordonnances d’urgence susmentionnées le mardi soir 31 janvier, les transformant ainsi en lois, une manifestation impromptue a eu lieu à Piața Victoriei devant le palais Victoria , le siège du gouvernement. Bien que l’ordre du jour de la réunion du gouvernement ne comprenne que l’approbation du projet de budget 2017, le cabinet a secrètement présenté et approuvé les projets de loi d’ordonnance lors de la réunion de ce soir-là. Une fois que le Ministre de la justice de Roumanie , Florin Iordache , a annoncé à la presse ce soir-là que les projets de loi avaient été approuvés, une manifestation a commencé à avoir lieu 30 minutes plus tard. ^[85] En moins de deux heures, la manifestation est passée à 15 000 personnes malgré les heures tardives et le temps froid.^[85] En raison de la faible présence initiale des gendarmes , le palais Victoria a été encerclé par les manifestants et les entrées principales bloquées (bien que les personnes à l’intérieur aient réussi à sortir par d’autres entrées). ^[85] La manifestation ne s’est calmée qu’à 2 heures du matin. ^[85] Contrairement aux manifestations précédentes, les participants étaient visiblement plus énervés compte tenu du manque de transparence et du manque de considération des réactions de la société roumaine par le gouvernement et le PSD. En conséquence, les manifestants réclamaient la démission du gouvernement. ^[85]

Des milliers de personnes sont également sorties manifester dans d’autres villes de Roumanie contre les ordonnances adoptées par le gouvernement : Cluj-Napoca (5 000), Timișoara (1 500), Sibiu (2 000), Brașov (1 500), Iași (500), Ploiești ( 100) et Constanța (100). ^[86]

février 2017

En raison du refus du gouvernement d’abroger les ordonnances, les manifestations se sont poursuivies le 1er février avec la participation de 230 000 à 300 000 personnes dans tout le pays. ^[87] Jusqu’à présent, il s’agissait des plus grandes manifestations en Roumanie depuis la chute du communisme. Les appels à l’abrogation des ordonnances, ainsi qu’à la démission du gouvernement, se sont poursuivis. ^[87] Environ 150 000 personnes ont manifesté pacifiquement à Bucarest.

Le reste des manifestations dans tout le pays a commencé et s’est terminé pacifiquement, la participation étant la suivante : Cluj-Napoca : 35 000, Timișoara : 20 000, Sibiu : 20 000, Iași : 10 000, Brașov : 8 000, Târgu-Mureş : 6 000, Constanța : 5 000, Bacău : 6 000, Alba Iulia : 5 000, Craiova : 4 000, Galați : 3 500, Arad : 2 500, Mediaş : 2 000 et Brăila : 1 000. ^[49] Il y avait aussi des manifestations dans les villes à travers l’Europe avec de grandes communautés d’immigrants roumains , principalement à Londres , Paris , Munich , Bruxelles , Dublin , Turin , Copenhague et Stockholm . ^[88]

Le 2 février, plus de 200 000 personnes ont manifesté, dont 80 000 à Bucarest. ^[89] À chacun des deux jours suivants, plus de 300 000 personnes ont participé à des manifestations, dont plus de 150 000 à Bucarest seulement. ^{[90] [91] [92]}

Manifestants sur la Place de la Victoire , Bucarest, 5 février. Le texte fait référence à la Minériade roumaine et se traduit approximativement par “Les mineurs” sont “arrivés”.

Bien que le cabinet Grindeanu ait adopté un nouveau projet de loi d’ordonnance abrogeant le projet de loi initial, le 5 février, entre 500 000 et 600 000 personnes ont participé aux plus grandes manifestations de l’histoire de la Roumanie. ^{[93] [94]} La constitutionnalité incertaine de la nouvelle ordonnance ainsi que le refus du gouvernement de répondre à toute autre demande, y compris la démission de tout le cabinet, en particulier le ministre de la justice, et de nouvelles élections, ont conduit les manifestants à remettre en question la la décision du gouvernement et le caractère définitif de l’affaire. En outre, le Premier ministre Grindeanu a déclaré que le gouvernement essaierait plutôt de faire adopter la majorité du contenu de l’ordonnance originale dans un nouveau projet de loi par le Parlement (où le PSD et l’ALDE ont une majorité confortable), ce qui a encore plus irrité les manifestants. Selon les estimations deDigi24 , 300 000 personnes étaient présentes à la manifestation à Bucarest, suivie de Cluj-Napoca (50 000), Sibiu (45 000), Timișoara (40 000), Iași (30 000), Ploiești (15 000), Brașov (10 000), Craiova (10 000) , Baia Mare (8 000), Constanţa (7 000), Oradea (5 000) et Bacău (5 000). ^[93] Hotnews.ro a fourni une estimation inférieure pour Bucarest, de 250 000. ^[94]

Environ 50 000 personnes ont continué à manifester le 6 février pour exiger la démission du cabinet Grindeanu, avec entre 20 000 et 25 000 manifestants devant le bâtiment du gouvernement à Bucarest et quelque 25 000 autres manifestants à travers le pays. ^{[95] [96]} Pas moins de 15 000 personnes ont protesté dans tout le pays avec 8 000 à Bucarest le 7 février et le 8 février, plus de 9 000 manifestants à Bucarest et 8 000 dans le reste du pays. ^[97]

Pour la 13e journée consécutive de manifestations le 12 février, 50 000 à 70 000 personnes ont participé à des manifestations devant le Palais Victoria, et 30 000 à 33 000 ailleurs dans le pays, dont 10 000 à 14 000 ont manifesté à Cluj-Napoca, 7 000 à 10 000 à Sibiu, 3 000 à 5 000 à Timișoara, 3 000 à Iasi, 1 500 à Brasov, 500 à Constanta, 400 à Craiova, 300 à Galati et 300 à Oradea. ^{[98] [99] [100]}

La contestation continue

Manifestation contre la corruption à Bucarest, le 20 janvier 2018

Quelques manifestants sont présents sur la place de la Victoire, à Bucarest , presque tous les jours depuis février 2017. ^[54] Après seulement six mois au pouvoir, Sorin Grindeanu a été démis de ses fonctions de Premier ministre par son propre parti (PSD), après un scrutin interne. lutte. ^[101] Par la suite, Mihai Tudose , vice-président du PSD, est devenu le 26 juin 2017 le nouveau Premier ministre de Roumanie . ^[102] Les manifestations se sont poursuivies à Bucarest pendant le cabinet Tudose , qui a continué à essayer de mettre en œuvre de diverses manières bon nombre des mesures controversées qui ont déclenché les manifestations en janvier 2017. ^{[51] [53]}Mihai Tudose plus tard, après une lutte de pouvoir interne, a démissionné le 15 janvier 2018 de son bureau. ^[103] Le 20 janvier 2018, entre 50 000 et 100 000 personnes ont rejoint une marche anti-corruption à Bucarest. ^{[3] [4] [5] [6]} Après Tudose, Viorica Dăncilă , membre PSD du Parlement européen , a été nommée pour être le nouveau Premier ministre de la Roumanie. ^{[104] [105]} Viorica Dăncilă a pris ses fonctions le 29 janvier 2018. ^[106] Pendant son mandat de Premier ministre, les protestations contre le gouvernement et le parlement se sont poursuivies et, depuis février 2018, ont progressivement gagné en ampleur et en intensité. ^{[107] [62]}

Août 2018

Manifestations le 10 août à Victoria Square

De nouvelles manifestations anti-gouvernementales ont eu lieu le 10 août 2018. L’événement, intitulé “La diaspora chez soi”, ^{[108] [109]} a été organisé et promu par des Roumains vivant à l’étranger ^[110] (la diaspora roumaine ), qui sont rentrés chez eux en grand nombre pour la manifestation. ^[111] Jusqu’à 100 000 manifestants ^{[112] [113]} se sont rassemblés devant le Palais Victoria, le siège du gouvernement situé au centre de Bucarest. Plus de 40 000 personnes ^{[17] [114] [58]} ont manifesté dans d’autres grandes villes du pays, dont 15 000 à Cluj-Napoca , 10 000 à Iași , 10 000 à Sibiu , 6 000 àTimișoara , 5 000 à Brașov , 3 500 à Baia Mare , 1 500 à Constanța , 1 500 à Galați , 1 000 à Bistrița , 1 000 à Craiova et autres. ^[108] Les manifestants ont demandé la démission du Cabinet Dăncilă (le 129e Gouvernement roumain, dirigé par le premier ministre Viorica Dăncilă ), mécontent du gouvernement du Parti social-démocrate (PSD) au pouvoir. ^[9] Cela comprenait la prise de décision gouvernementale sur la législation judiciaire et la tentative de modification du code criminel (ou pénal) , ^[110]la destitution de la procureure générale de la Direction nationale anticorruption , Laura Codruța Kövesi , ^{[115] [116] [117] [118]} les gaffes du premier ministre ^{[119] [120]} et le fait que le leader du parti social-démocrate Parti, Liviu Dragnea , est à la tête de la Chambre des députés bien qu’il ait été condamné à la prison. ^[121]

La manifestation à Bucarest a commencé pacifiquement, mais a été marquée par l’attaque violente des forces de police en réponse à certains des manifestants qui ont tenté de pénétrer de force dans un bâtiment gouvernemental ( les gendarmes ). ^[13] Les gendarmes utilisent des gaz lacrymogènes, du gaz poivré, un canon à eau et des grenades à gaz, sur ordre du préfet de Bucarest, Speranța Cliseru., sur la population civile, sans discrimination. ^[122] Apparemment, certains des participants, vraisemblablement des manifestants, étaient eux-mêmes violents, mais la majorité des personnes rassemblées sur la place Victoria étaient des manifestants pacifiques. De nombreuses personnes ont été rouées de coups par la police (hommes ou femmes), certaines ont été frappées jusqu’à s’évanouir. ^[123]Au moins une personne a subi une intervention chirurgicale pour retirer les explosifs utilisés par la police sur les civils. Des images publiées sur les réseaux sociaux montraient des manifestants non armés battus par les gendarmes. ^[110] Le radiodiffuseur public national autrichien ORF a rapporté qu’un de ses caméramans couvrant la manifestation à Bucarest avait été battu par des gendarmes. ^{[124] [125] [126]} Le site d’information roumain Hotnews.ro a également rapporté qu’un de ses journalistes avait été battu par la police anti-émeute alors qu’il « diffusait en direct sur Facebook une intervention de la police anti-émeute sur l’avenue Victoriei, près de la place Victoriei où la plupart des manifestations ont eu lieu”. ^[127]L’ambassade d’Israël a publié une déclaration selon laquelle, selon les preuves dont elle disposait à l’époque (le 13 août), il semblait que quatre touristes israéliens qui se trouvaient dans la zone des manifestations avaient été traînés hors de leur taxi et battus par les forces de l’ordre. ^{[128] [129] [130]} Au total, lors des manifestations du 10 août et des affrontements qui ont suivi cette nuit-là, 452 personnes ont été blessées et 70 ont été hospitalisées, dont 3 gendarmes. ^{[131] [132] [133] [134]}

Manifestations le 10 août à Victoria Square

Au lendemain des violences, l’ Union Sauvons la Roumanie , l’un des partis d’opposition, a demandé la démission de la ministre de l’Intérieur, Carmen Dan, et du chef de la gendarmerie roumaine , Sebastian Cucoș. ^[135] Le président roumain, Klaus Iohannis , a également condamné “l’intervention brutale de la gendarmerie, largement disproportionnée par rapport aux actions de la majorité des habitants de Victoria Square”. ^[136]En réponse, Liviu Dragnea, le chef du Parti social-démocrate, a déclaré que “la déclaration du président Iohannis est pratiquement un acte de subversion de l’autorité de l’État” et que “par cette attitude, le président Iohannis prouve une fois de plus qu’il est le commanditaire politique de la violence et des activités extrémistes ». ^[137]

Les événements du 10 août suscitent également des réactions internationales. Le chancelier autrichien Sebastian Kurz a fermement condamné les “violents affrontements à Bucarest, au cours desquels de nombreux manifestants et journalistes ont été blessés” et a souhaité un “prompt rétablissement au cameraman de l’ORF blessé”. ^[138] Amnesty International a appelé à « des enquêtes rapides, approfondies, indépendantes et impartiales par les autorités civiles sur les allégations d’usage inutile et excessif de la force par la gendarmerie contre les participants à une manifestation à Bucarest le 10 août ». ^[139] La Commission européennea déclaré par l’intermédiaire de son porte-parole qu’il “suivait de près les événements en Roumanie” et que “les manifestants ont critiqué le déclin des progrès dans les domaines des réformes judiciaires et de la lutte contre la corruption. Dans le cadre du Mécanisme de coopération et de vérification , la Commission européenne suit les événements avec inquiétude et accorde une importance accrue à l’indépendance du système judiciaire et à la lutte contre la corruption. Les manifestations pacifiques se sont soldées par la violence. La violence ne peut jamais être une solution en politique”. ^[140]

Le 11 août, environ 30 000 à 65 000 personnes ont continué à manifester devant le palais Victoria à Bucarest, et 15 000 à 20 000 personnes supplémentaires ont manifesté dans d’autres grandes villes du pays. La manifestation, intitulée “Nous ne partirons pas tant que vous ne partirez pas” (en référence au cabinet Dăncilă ) n’a pas eu d’incidents violents, bien que 12 personnes aient été traitées pour des crises de panique, de l’hypertension et des évanouissements. ^{[141] [142] [143] [144] [145] [146]}

Contre-protestations

Manifestation devant le palais de Cotroceni le 7 février

À partir de l’après-midi du 5 février 2017, une foule beaucoup plus restreinte de personnes s’est rassemblée pour soutenir le gouvernement Grindeanu au palais de Cotroceni . Entre 1 500 et 2 500 personnes se sont rassemblées, ont exigé la démission du président Klaus Iohannis. ^[147] Le lendemain, environ 4 000 contre-manifestants se sont également réunis devant le palais de Cotroceni [ ^148] , puis environ 2 000 personnes le 7 février 2017. ^[149]

Alors que le temps neigeux balayait Bucarest le 8 février 2017, le président Iohannis est allé à la rencontre des 100 personnes qui manifestaient devant le palais Cotroceni contre sa présidence, afin de leur parler et de leur donner du thé. Il a dit aux manifestants que “nous sommes tous des Roumains”, en réponse à de nombreux manifestants affirmant qu’il était contre la population roumaine en raison de son appartenance ethnique allemande. Le dialogue s’est rapidement rompu alors que les manifestants criaient contre lui, peu intéressés à établir une discussion, et il est parti peu après. La manifestation anti-Iohannis a attiré 400 personnes ce jour-là. ^[150]

Le 12 février 2017, la manifestation pro-gouvernementale/anti-Iohannis s’est poursuivie pour son 9e jour avec 400 manifestants. ^[151]

Le 9 juin 2018, le Parti social-démocrate (PSD) au pouvoir a organisé un rassemblement pro-gouvernemental à Bucarest, qui a rassemblé plus de 100 000 participants. ^{[152] [153]}

Réactions

Klaus Iohannis

Après avoir reçu des avis négatifs des institutions judiciaires concernant les projets de loi d’ordonnance du gouvernement, le président roumain Klaus Iohannis a déclaré le 20 janvier 2017 que la présidence avait demandé au gouvernement de retirer les propositions du gouvernement. ^[154]

Suite aux manifestations du 22 janvier 2017, Klaus Iohannis a annoncé qu’il appellerait à un référendum afin que l’opinion publique ait son mot à dire sur ces questions controversées. ^[155] Il a réfuté les allégations de coup d’État de Dragnea en déclarant que le PSD tentait un coup d’État contre l’État de droit dans le pays et que les Roumains avaient le droit de voter sur ces questions, d’autant plus qu’ils ne faisaient pas partie du PSD. programme électoral grâce auquel ils ont remporté les élections législatives de 2016. ^[155]

Liviu Dragnea

Liviu Dragnea a déclaré le 23 janvier 2017 que la présence du président à la réunion du gouvernement du 18 janvier 2017 était inconstitutionnelle et qu’il tentait un coup d’État contre un gouvernement démocratiquement élu en participant (et en “dirigant”) la manifestation du 22 janvier 2017. ^{[ 156]} En outre, il a déclaré que le Président avait insisté pour bloquer la mise en œuvre du programme électoral du PSD et que les actions du Président risquaient d’entraîner sa suspension par le Parlement. ^[156]

Gouvernement roumain

Malgré les réactions négatives des institutions judiciaires concernées, ainsi que les protestations massives qui ont eu lieu dans tout le pays, le cabinet Grindeanu, en particulier Florin Iordache (ministre de la Justice), a réaffirmé à plusieurs reprises sa position en faveur des projets de loi. ^{[157] [158]} Cependant, avant le 1er février 2017, Florin Iordache reculait apparemment en penchant pour l’option que les lois ne soient pas adoptées en tant qu’ordonnances gouvernementales d’urgence, mais plutôt envoyées au Parlement après les consultations publiques et les modifications apportées. . ^[159]

Le 31 janvier 2017, le cabinet Grindeanu s’est réuni dans la soirée et l’ordre du jour publié a annoncé que le budget 2017 sera discuté et adopté. ^{[44] [160]} Cependant, le projet d’ordonnance d’urgence portant modification du Code pénal et du Code de procédure pénale a été présenté lors de la réunion, même s’il n’était pas inscrit à l’ordre du jour, ni à l’ordre du jour complémentaire. ^[44] Au cours de la réunion, l’ordonnance gouvernementale d’urgence a été adoptée par le gouvernement. ^[44] À peine cinq heures après son approbation, l’ordonnance a été publiée dans le Monitorul Oficial (le journal officiel), transformant ainsi le projet de loi en loi. ^[161]La loi a été à peine modifiée depuis le projet initial, et de fait certains aspects des délits ont été dépénalisés, comme la limitation du délit de “favoriser l’auteur”, qui ne figuraient pas dans le projet initial lors des consultations publiques. ^[162] Le manque de transparence dans l’adoption du projet de loi, ainsi que la forme finale de la loi, a été interprété comme un manque de considération des réactions reçues par le gouvernement et le PSD de diverses parties de la société roumaine. ^[163]

Le 5 février 2017, en raison de la pression des protestations en cours, le Cabinet Grindeanu a adopté une nouvelle ordonnance (OUG 14/2017) abrogeant le projet de loi initial (OUG 13/2017) qui modifiait le Code pénal et le Code de procédure pénale. Cependant, des questions entourant la constitutionnalité de la nouvelle ordonnance se sont posées, qui ont été confirmées par le ministre de la Justice Iordache le lendemain lorsqu’il a déclaré que l’intention était de ramener les deux codes à leur forme antérieure (y compris l’inconstitutionnalité qui en résulte). ^[64] En outre, le Premier ministre Grindeanu a déclaré que le gouvernement essaierait plutôt de faire passer le contenu de l’ordonnance originale dans un nouveau projet de loi par le Parlement (où le PSD et l’ALDE ont une confortable majorité). ^[164]En dehors de cela, le gouvernement a refusé de répondre à toute autre demande ce jour-là, comme la démission du cabinet. ^[165]

Le 6 février 2017, le ministère de la Justice a annoncé que le projet de loi prévu pour modifier les deux codes ne serait pas rédigé et envoyé au Parlement pour le moment. ^[166]

Le 8 février 2017, le ministre de la Justice, Florian Iordache, annonce sa démission avec effet immédiat en raison du scandale consécutif à l’ordonnance controversée modifiant les deux codes pénaux. ^[65]

Cour constitutionnelle

Le Conseil Supérieur de la Magistrature (CSM), ainsi que la Présidence, ont notifié à la Cour Constitutionnelle les 1er et 2 février 2017 respectivement qu’il existait un conflit constitutionnel entre les institutions concernées (gouvernement, parlement et CSM) quant à la procédure choisie par le gouvernement à adopter l’ordonnance controversée. ^[167]

Le 8 février 2017, la Cour constitutionnelle a statué ce qui suit : « Il n’existait pas de conflit constitutionnel entre le pouvoir exécutif (Gouvernement) et le pouvoir législatif (Parlement), car la décision du Gouvernement d’adopter les projets d’ordonnance du Gouvernement portant modification du Code pénal et le Code de procédure pénale ne peut être qualifié d’acte d’appropriation de pouvoirs législatifs qui appartiennent par ailleurs au Parlement. En adoptant les projets de loi d’ordonnances du Gouvernement, le Gouvernement a agi conformément à ses propres compétences, comme le prévoit expressément l’article 117 de la Constitution. . … Il n’existait pas de conflit constitutionnel entre le pouvoir exécutif et le Conseil supérieur de la magistrature (CSM), car le gouvernement n’a pas l’obligation légale de demander l’approbation du CSM pour de telles ordonnances.”^[167]

Ambassades

Les ambassades de Belgique, du Canada, de France, d’Allemagne, des Pays-Bas et des États-Unis ont publié une déclaration ferme contre l’adoption des ordonnances, tant en termes de mode d’adoption que de contenu. ^[168] La déclaration explique que ces actions ont sapé l’état de droit et étouffé la lutte contre la corruption. ^[168] Ils ont en outre expliqué que les actions du gouvernement risquaient de nuire au partenariat de la Roumanie avec l’ Union européenne et l’OTAN . ^[168]

Chambre de commerce américaine

La Chambre de commerce américaine en Roumanie (AmCham) a publié une déclaration selon laquelle “[i]l est extrêmement inquiétant pour le monde des affaires et la société dans son ensemble, que des mesures législatives ayant de telles implications morales, sociétales et économiques à court et à long terme effets sont adoptés par le gouvernement sans respecter les exigences minimales de transparence dans la prise de décision ». ^[169]

Département d’État des États-Unis

Le 27 novembre 2017, le Département d’État des États-Unis a publié une déclaration dans laquelle il craignait que le Parlement roumain envisage une législation susceptible de saper la lutte contre la corruption et d’affaiblir l’indépendance judiciaire en Roumanie. Ils considèrent que la législation initialement proposée par le ministère de la Justice menace les progrès réalisés par la Roumanie ces dernières années pour construire des institutions judiciaires solides à l’abri de toute ingérence politique. Le Département d’État des États-Unis a exhorté le Parlement roumain à rejeter les propositions qui affaiblissent l’État de droit et mettent en danger la lutte contre la corruption. ^[170]

Voir également

Wikimedia Commons a Des médias liés aux manifestations roumaines de 2017 .

• Troubles de 2012 à 2015 en Roumanie
• Feu de discothèque Colectiv
• Manifestation de l’opposition albanaise de 2017
• Manifestations biélorusses de 2017
• Manifestations russes de 2017
• Révolution roumaine

Références

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