Interreg

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Interreg est une série de programmes visant à stimuler la coopération entre les régions à l’intérieur et à l’extérieur de l’ Union européenne (UE), financés par le Fonds européen de développement régional . Le premier Interreg a démarré en 1989. Interreg IV couvrait la période 2007-2013. Interreg V (2014-2020) couvre les 27 États membres de l’UE, les pays de l’ AELE ( Norvège , Suisse , Islande , Liechtenstein ), six pays candidats et 18 pays voisins. Il dispose d’un budget de 10,1 milliards d’euros, ce qui représente 2,8 % du budget total de la Politique européenne de cohésion . ^[1]Étant donné que les pays non membres de l’UE ne paient pas de cotisation à l’UE, ils contribuent directement à Interreg, et non via le FEDER.

Objectifs du programme

Interreg est conçu pour stimuler la coopération entre les États membres de l’Union européenne à différents niveaux. L’un de ses principaux objectifs est de diminuer l’influence des frontières nationales en faveur d’un développement économique , social et culturel égal sur l’ensemble du territoire de l’Union européenne. ^{[ citation nécessaire ]}

L’objectif Interreg est conçu pour renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale dans toute l’Europe , en favorisant le développement équilibré du continent grâce à la coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale. Un accent particulier a été mis sur l’intégration des régions éloignées avec celles qui partagent des frontières extérieures avec les pays candidats .

Organisme

Interreg a été lancé sous le nom d’Interreg I pour la période de programmation 1989-1993 (budget de 1,1 milliard d’euros) et s’est poursuivi sous le nom d’Interreg II pour la période suivante 1994-1999. Il est passé à Interreg III pour la période 2000-2006. Les projets de celui-ci ont été clôturés à la fin de 2008. Interreg IV couvrait la période 2007-2013. Interreg V est actuellement opérationnel, de 2014 à 2020.

Interreg diffère de la majorité des programmes de la politique de cohésion sur un point important : il implique une collaboration entre les autorités de deux États membres ou plus. Les mesures Interreg ne doivent pas seulement démontrer un impact positif sur le développement de part et d’autre de la frontière mais leur conception et, éventuellement, leur mise en œuvre doivent se faire sur une base transfrontalière commune.

Une fois les programmes opérationnels approuvés par la Commission européenne , la mise en œuvre des programmes est coordonnée par des comités de pilotage , composés de représentants des autorités responsables des mesures de la politique de cohésion dans chaque État membre. Il peut s’agir à la fois d’agences centrales de l’État et d’agences régionales. Comme presque toutes les mesures de la politique de cohésion, les projets Interreg nécessitent un cofinancement de la part des États membres, des autorités régionales ou des porteurs de projet eux-mêmes. Le montant du cofinancement requis diffère selon les régions, allant de 50 % à 0 % dans les régions les plus pauvres.

Les bénéficiaires finaux des fonds Interreg sont généralement les autorités publiques, les associations d’intérêt et les organisations à but non lucratif, telles que les chambres de commerce, les organisations patronales, les syndicats ou les instituts de recherche. Dans le cadre d’Interreg IV, les entreprises privées ne sont éligibles que si elles postulent par l’intermédiaire d’un consortium de plusieurs entreprises ; lors des périodes de programmation précédentes, ils n’étaient pas éligibles du tout.

Brins

Interreg est composé de trois volets : Interreg A, Interreg B et Interreg C. ^[2] Ils sont décrits plus en détail ci-dessous. ^[3]

Volet A : coopération transfrontalière

La coopération transfrontalière entre régions adjacentes vise à développer des pôles sociaux et économiques transfrontaliers à travers des stratégies de développement communes. Le terme région transfrontalière est souvent utilisé pour désigner les entités qui en résultent, à condition qu’il y ait un certain degré d’activité locale impliquée. ^[4] Le terme Eurorégion est également utilisé pour désigner les différents types d’entités utilisées pour administrer les fonds Interreg. Dans de nombreux cas, ils ont mis en place des secrétariats financés par l’assistance technique : le volet de financement Interred visant à établir une présence internationale pour un déploiement Interreg local. Interreg A est de loin le volet le plus important en termes de budget et de nombre de programmes.

Volet B : coopération transnationale

La coopération transnationale impliquant les autorités nationales, régionales et locales vise à promouvoir une meilleure intégration au sein de l’Union par la formation de grands ensembles de régions européennes. Le volet B est le niveau intermédiaire, où des régions généralement non contiguës de plusieurs pays différents coopèrent parce qu’elles connaissent des problèmes communs ou comparables. Il existe 13 programmes Interreg IVB.

Volet C : coopération interrégionale

La coopération interrégionale vise à améliorer l’efficacité des politiques et des instruments de développement régional par l’échange d’informations à grande échelle et le partage d’expériences (réseaux). C’est financièrement le plus petit volet des trois, mais les programmes couvrent tous les États membres de l’UE.

Interreg III

Volet A : coopération transfrontalière

Les priorités d’action du volet IIIA étaient les suivantes :

Promotion du développement urbain, rural et côtier
Renforcer l’esprit d’entreprise
Développer les petites et moyennes entreprises , y compris celles du secteur du tourisme
Développer des initiatives locales pour l’emploi
Aide à l’intégration sur le marché du travail et à l’inclusion sociale
Initiatives pour encourager l’utilisation partagée des ressources humaines et des installations pour la recherche et le développement, l’éducation, la culture, la communication, la santé et la protection civile
Mesures de protection de l’environnement, d’amélioration de l’efficacité énergétique et des sources d’énergie renouvelables
Améliorer les transports, les réseaux et services d’information et de communication, les systèmes d’eau et d’énergie
Accroître la coopération dans les domaines juridiques et administratifs
Accroître le potentiel humain et institutionnel de la coopération transfrontalière

Exemples de programmes Interreg IIIA

Alcotra, un programme transfrontalier franco-italien dans les Alpes
Italia-Malta, un programme italo-maltais

Volet B : coopération transnationale

Les propositions de coopération transnationale au titre de l’IIIB devaient tenir compte :

Expérience des programmes Interreg précédents ;
Priorités pour les politiques communautaires, notamment les Réseaux transeuropéens de transport ;
Recommandations formulées dans le Plan européen de développement de l’espace (SDEC).

Dans ce contexte, les priorités d’action sont les suivantes :

Élaboration de stratégies de développement régional au niveau transnational, y compris la coopération entre les villes ou les zones urbaines et les zones rurales
Promouvoir des systèmes de transport efficaces et durables, ainsi qu’un meilleur accès à la société de l’information . Il s’agit ici de faciliter la communication entre régions insulaires ou périphériques.
Promouvoir la protection de l’environnement et des ressources naturelles, en particulier les ressources en eau.

Dans le cas particulier des régions ultra-périphériques, la coopération transnationale encourage les initiatives suivantes :

Intégration économique et amélioration de la coopération entre ces régions et les régions d’autres États membres
Amélioration des liens avec les pays de leur zone géographique élargie (Caraïbes, Amérique Latine, Océan Atlantique, Afrique du Nord-Ouest et Océan Indien)

Exemples de projets Interreg IIIB

HST Connect, un projet du programme INTERREG IIIB North West Europe sur les liaisons ferroviaires à grande vitesse
Le réseau européen du patrimoine des jardins
Consultez la base de données keep.eu pour plus de projets Interreg IIIB

Volet C : coopération interrégionale

Interreg IIIC a promu la coopération interrégionale entre les autorités régionales et autres autorités publiques sur l’ensemble du territoire de l’UE et des pays voisins. Il a permis à des régions sans frontières communes de travailler ensemble sur des projets communs et de développer des réseaux de coopération.

La coopération dans le cadre d’Interreg IIIC a donné accès à l’expérience d’autres acteurs impliqués dans la politique de développement régional et a créé des synergies entre les projets de “meilleures pratiques” et les programmes généraux des Fonds structurels. L’objectif général était d’améliorer l’efficacité des politiques et des instruments de développement régional grâce à un échange d’informations à grande échelle et à un partage d’expériences (réseaux) de manière structurée.

Les priorités d’action comprenaient la recherche, le développement technologique, l’ entreprise , la société de l’information , le tourisme, la culture et l’ environnement .

Exemples de projets Interreg IIIC

Coopération interrégionale sur l’utilisation de la biomasse, visant à établir un réseau interrégional d’acteurs dans le domaine de l’ utilisation de la biomasse
Plan d’action Adriatique 2020, sur le développement durable
Villes connectées, sur la Mobilité durable et l’aménagement du territoire
TranSUrban, sur la Régénération urbaine et les transports publics
Urbike, sur le vélo en ville
Villes sans fil, qui vise à accroître l’utilisation des TIC dans certaines villes
Consultez la base de données keep.eu pour plus de projets Interreg IIIC

Interreg IV

Interreg IV dispose d’un budget de près de 7,8 milliards d’euros (prix 2006), contre 4,9 milliards d’euros pour Interreg III (prix 1999).

Volet A : coopération transfrontalière

Le volet A d’Interreg IV couvre 52 programmes, qui utilisent jusqu’à 74 % de toutes les ressources (environ 5,6 milliards d’euros).

Exemples de projets Interreg IVA

FLUXPYR (2009–2012) (www.fluxpyr.eu) : Réseau transfrontalier européen pour la détermination et la gestion des flux et stocks d’eau, de carbone et d’énergie dans les écosystèmes agricoles et herbagers des Pyrénées, dans le contexte du climat et de l’aménagement du territoire. utiliser le changement. 11 partenaires de France, d’Espagne et d’Andorre. Cofinancé par l’UE-FEDER, la Generalitat de Catalunya et le Conseil Régional Midi-Pyrénées.
Projet ISLES – « ISLES », accélération du développement des énergies renouvelables au large des côtes écossaises et irlandaises
Projet WINSENT : WINSENT est un projet ambitieux visant à promouvoir l’entrepreneuriat social en Irlande et au nord du Pays de Galles.

WINSENT offre une opportunité de réseautage et une assistance gratuite, des conseils et une gamme de soutiens à tout entrepreneur social ou entreprise sociale basé à Dublin et ses environs en Irlande ou basé dans le nord du Pays de Galles dans les comtés de Denbighshire et de l’île d’Anglesey, y compris des opportunités de réseautage avec d’autres “agents de changement” partageant les mêmes idées via les réseaux WINSENT : socialenterprise.ie et WISEA

SHAPING 24 – SHAPING 24 est une initiative de tourisme culturel et patrimonial qui relie 12 sites patrimoniaux à Norwich à 12 sites patrimoniaux à Gand, sensibilisant aux liens historiques de longue date entre East Anglia et les Pays-Bas. SHAPING 24 vise à promouvoir et à soutenir les 24 sites, à rehausser le profil de Norwich et de Gand en tant que villes importantes du patrimoine culturel. Il est financé par le Programme Interreg IVA des 2 Mers .
AI-CHEM CHANNEL – Le projet AI-Chem Channel rassemble 9 organismes et instituts de recherche des deux côtés de la Manche et vise à développer des relations transfrontalières entre les acteurs académiques et industriels du secteur de la chimie moléculaire. Il est soutenu par des agences d’innovation locales, des incubateurs et la technopole CBS. Il dispose d’un budget de 7,6M€ dont 3,8M€ de Fonds Européen FEDER dans le cadre du programme INTERREG IVa France(Manche)-Angleterre. ^[5]
Consultez la base de données keep.eu pour plus de projets Interreg IVA

Volet B : coopération transnationale

Interreg IVb est divisé en treize programmes opérationnels (PO) différents. ^[6] Chaque PO est dirigé par un secrétariat et couvre une partie spécifique du territoire de l’UE. Tous les États membres peuvent participer à Interreg IVB, mais uniquement si une organisation ou une autorité est située dans la zone éligible de l’un des programmes (annexe 1). L’IVB dispose d’un budget total de 1,82 milliard d’euros pour la période de programmation 2007-2013.

Liste des programmes Interreg IVb :

Programme Espace Alpin
Programme Espace Atlantique
Programme Mer Baltique
Programme Espace Caraïbe
Programme Europe centrale
Programme Espace Océan Indien
Programme MAC – Açores-Madère-Canarias
programme méditerranéen
Programme de la région de la mer du Nord
Programme Europe du Nord-Ouest
Programme Périphérie Nord
Programme Europe du Sud-Est
Programme Europe du Sud-Ouest

Exemples de projets Interreg IVB

ALFA (Adaptive Land use for Flood Alleviation) vise à protéger la région Europe du Nord-Ouest contre les effets des inondations dues aux changements climatiques. Cela se fera dans le cadre du projet en créant une nouvelle capacité de stockage ou d’évacuation des crues de pointe dans les bassins versants. ^[7]
BLAST (Bringing Land and Sea Together) est un projet collaboratif de partenaires publics, privés et universitaires de sept pays de la mer du Nord, qui développe des outils prototypes pour une meilleure intégration des données, la gestion des zones côtières et la navigation en mer du Nord.
MP4 : « Making Places Profitable, Public and Private Open Spaces » est un projet transnational impliquant des partenaires de sept pays de la région de la mer du Nord et axé sur des approches innovantes du « place-keeping » – la gestion à long terme des espaces ouverts privés et publics. Financé par le programme de la région de la mer du Nord .
“Collabor8.me”, un programme transnational impliquant neuf partenaires dans cinq pays différents d’Europe du Nord-Ouest qui vise à contribuer à la prospérité économique, à la durabilité et à l’identité culturelle de l’Europe du Nord-Ouest sur des marchés de plus en plus mondiaux.
Alliances rurales , visant à rapprocher les communautés et les entreprises pour promouvoir le « dynamisme » rural. ^[8]
SmartCities, créant un réseau d’innovation entre 8 gouvernements municipaux et 4+ partenaires académiques dans six pays, menant à l’excellence dans le domaine du développement et de l’adoption des e-services. Financé par le programme de la région de la mer du Nord .
SoNorA , sur l’amélioration des infrastructures et des services de transport entre l’Adriatique et la mer Baltique.
Technet_nano, est un réseau transnational de salles blanches publiques et d’installations de recherche en micro- et nanotechnologies rendant accessibles les ressources et les services d’innovation aux PME de la région de la mer Baltique. ^[9]
Le projet MUSIC ( M itigation in U rban areas: S olutions for I nnovative C ities ), est un projet de coopération transnationale entre des villes européennes et des instituts de recherche du nord-ouest de l’Europe. MUSIC vise à réduire les émissions de CO ₂ de 50 % dans les villes partenaires Aberdeen, Montreuil, Gent, Ludwigsburg et Rotterdam en 2030. L’Institut néerlandais de recherche sur les transitions (DRIFT) et le Centre de recherche public Henri Tudor du Luxembourg assistent les villes avec une expertise scientifique dans Systèmes de gestion de transition et d’aide à la décision géospatiale. ^[dix]
Consultez la base de données keep.eu pour plus de projets Interreg IVB

Volet C : coopération interrégionale

Le volet C couvre le programme de coopération interrégionale (INTERREG IVC) et 3 programmes de mise en réseau (URBACT II, INTERACT II et ORATE). Chaque programme couvre les 27 États membres de l’UE. ORATE (Réseau européen d’observation de l’aménagement du territoire) couvre 31 États ; Le Liechtenstein, la Norvège, l’Islande et la Suisse sont également inclus. Ils offrent un cadre d’échange d’expériences entre les instances régionales et locales des différents pays. Le volet C bénéficie d’une contribution FEDER de 445 millions d’euros. Les pays non membres de l’UE contribuent pleinement leurs parts à ces programmes.

Exemples de projets Interreg IVC

Regioclima , sur l’adaptation aux nouvelles conditions climatiques
Pré-déchets , sur la Prévention des déchets dans les villes et les territoires
Osepa , sur l’utilisation des logiciels libres dans les administrations publiques
TR3S , sur la spécialisation intelligente et l’innovation
Consultez la base de données keep.eu pour plus de projets Interreg IVC

Voir également

ESPRID
Groupement Européen de Coopération Territoriale
Perspective de Développement spatial européen

Références

^ Budget de la Politique européenne de cohésion 2014-2020, site Web de la Commission européenne
^ Commission européenne (6 juin 2006). « Interreg III : les volets A, B, C et les programmes » . Commission européenne. Archivé de l’original le 29 juin 2007 . Récupéré le 28 juin 2007 .
^ “Copie archivée” (PDF) . Archivé de l’original (PDF) le 8 juillet 2007 . Récupéré le 5 septembre 2007 . {{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ M Perkmann 2003: Handle.net
^ “Programme Interreg IV A France (Manche) – Angleterre” . Archivé de l’original le 26 septembre 2011 . Récupéré le 26 février 2015 .
^ http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/pdf/2007/publications/guide2007_en.pdf ^{[ URL nue PDF ]}
^ “Programme INTERREG IVB NWE – Investir dans les opportunités” . Archivé de l’original le 22 novembre 2014 . Récupéré le 25 février 2015 .
^ “Alliances rurales” . alliances-rurales.eu . Récupéré le 15 août 2013 .
^ “Accueil – Technet_nano” . Technet-nano.eu . Récupéré le 15 août 2013 .
^ “MUSIQUE – Atténuation dans les zones urbaines” . Themusicproject.eu. 14 juin 2013. Archivé de l’original le 12 septembre 2017 . Récupéré le 15 août 2013 .

Liens externes

Interreg.eu – Outil de recherche de tous les programmes Interreg
keep.eu, outil ressource des projets et partenaires d’Interreg depuis 2000
Interreg IVA (programmes de coopération transfrontalière
Site officiel Interreg IVC
Interreg.co.uk (portail d’information sur les programmes Interreg éligibles pour les candidats britanniques)