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Initiative Ceinture et Route

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L’ Initiative Ceinture et Route ( BRI , ou B&R [1] ), anciennement connue sous le nom de One Belt One Road ( chinois :一带一路) ou OBOR en abrégé, est une stratégie globale de développement des infrastructures adoptée par le gouvernement chinois en 2013 pour investir dans près de 70 pays et organisations internationales. [2] [3] Il est considéré comme une pièce maîtresse de la politique étrangère du dirigeant chinois Xi Jinping . [4] La BRI est un élément central de la « diplomatie des grands pays » de Xi ( chinois :大国外交), qui appelle la Chine à assumer un plus grand rôle de leadership dans les affaires mondiales conformément à sa montée en puissance et à son statut. [5] En mars 2022 [mettre à jour], 146 pays étaient répertoriés comme ayant adhéré à la BRI. [6]

Initiative Ceinture et Route

China Belt Road Initiative Landkarte Projekte 2018.jpg Initiative Ceinture et Route et projets connexes à partir de 2018 (en allemand)
Abréviation IBR
Formation 2013 ; il y a 9 ans 2017 (Forum) ( 2013 )
( 2017 )
Fondateur Chine
But Promouvoir le développement économique et la connectivité interrégionale
Emplacement
  • Mondial
Site Internet https://eng.yidaiyilu.gov.cn/
La ceinture économique de la route de la soie et la route de la soie maritime du XXIe siècle
Chinois simplifié 丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路
Chinois traditionnel 絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路
Transcriptions
Mandarin standard
Hanyu Pinyin Sīchóu zhī lù jīngjìdài hé èrshíyī shìjì hǎishàng sīchóu zhī lù
Yue : cantonais
Jyutping si 1 cau 4 zi 1 lou 6 ging 1 zai 3 daai 3 wo 4 ji 6 sap 6 jat 1 sai 3 gei 2 hoi 2 soeng 6 si 1 cau 4 zi 1 lou 6
Min Sud
Hokkien POJ si-tiû-chi-lo͘ keng-chè-tài hô jī-si̍p-it sè-kí hái-siōng si-tiû-chi-lo͘
Une ceinture, une route (OBOR)
Chinois simplifié 一带一路
Chinois traditionnel 一帶一路
Transcriptions
Mandarin standard
Hanyu Pinyin Yídài yílù
Yue : cantonais
Jyutping jat 1 daai 3 jat 1 lou 6
Min Sud
Hokkien POJ It-tài It-lō͘

Xi avait initialement annoncé la stratégie sous le nom de « ceinture économique de la route de la soie » lors d’une visite officielle au Kazakhstan en septembre 2013. [7] [8] [9] « ceinture » est l’abréviation de « ceinture économique de la route de la soie » , faisant référence au projet les routes terrestres pour le transport routier et ferroviaire à travers l’Asie centrale enclavée le long des célèbres routes commerciales historiques des régions occidentales ; alors que « route » est l’abréviation de la « Route de la soie maritime du XXIe siècle », faisant référence aux routes maritimes de l’ Indo-Pacifique à travers l’Asie du Sud-Est vers l’Asie du Sud, le Moyen-Orient et l’Afrique. [10] Parmi les exemples d’investissements dans les infrastructures de l’Initiative la Ceinture et la Route figurent les ports, les gratte-ciel, les voies ferrées, les routes, les ponts, les aéroports, les barrages, les centrales électriques au charbon et les tunnels ferroviaires .

L’initiative a été incorporée dans la Constitution de la Chine en 2017. [4] Le gouvernement chinois appelle l’initiative “une tentative d’améliorer la connectivité régionale et d’embrasser un avenir meilleur”. [11] Le projet a une date d’achèvement cible de 2049, [12] qui coïncidera avec le centenaire de la fondation de la République populaire de Chine (RPC) .

Les partisans louent la BRI pour son potentiel à stimuler le PIB mondial, en particulier dans les pays en développement. Cependant, il y a également eu des critiques sur les violations des droits de l’homme et l’impact sur l’environnement, ainsi que des préoccupations concernant la diplomatie du piège de la dette entraînant le néocolonialisme et l’impérialisme économique.

Objectifs

Arrière-plan

L’initiative a été dévoilée par le secrétaire général du Parti communiste chinois (PCC) et chef suprême Xi Jinping en septembre et octobre 2013 lors de visites au Kazakhstan et en Indonésie , [9] et a ensuite été promue par le Premier ministre chinois Li Keqiang lors de visites d’État en Asie et en Asie. L’Europe . L’initiative a reçu une couverture intensive par les médias d’État chinois et, en 2016, elle était souvent présentée dans le Quotidien du Peuple . [13] [ citation nécessaire ]

Les objectifs déclarés sont “de construire un grand marché unifié et de tirer pleinement parti des marchés internationaux et nationaux, par le biais d’échanges et d’intégration culturels, afin d’améliorer la compréhension et la confiance mutuelles des pays membres, ce qui se traduira par un modèle innovant d’afflux de capitaux, de bassins de talents , et bases de données technologiques.” [14] L’initiative “la Ceinture et la Route” comble un “déficit d’infrastructures” et a donc le potentiel d’accélérer la croissance économique à travers l’ Asie-Pacifique , l’Afrique et l’Europe centrale et orientale . Un rapport du Conseil mondial des pensions (WPC)estime que l’Asie, à l’exclusion de la Chine, nécessitera jusqu’à 900 milliards de dollars américains d’investissements en infrastructures par an au cours de la prochaine décennie, principalement en titres de créance, soit 50 % de plus que les taux actuels de dépenses en infrastructures. [15] Le besoin béant de capitaux à long terme explique pourquoi de nombreux chefs d’État d’Asie et d’Europe de l’Est “ont volontiers exprimé leur intérêt à rejoindre cette nouvelle institution financière internationale se concentrant uniquement sur les ‘actifs réels’ et la croissance économique axée sur les infrastructures”. [16]

L’accent initial a été mis sur l’investissement dans les infrastructures, l’éducation, les matériaux de construction, les chemins de fer et les autoroutes, l’automobile, l’immobilier, le réseau électrique et le fer et l’acier. [17] Déjà, certaines estimations classent l’initiative “la Ceinture et la Route” parmi les plus grands projets d’infrastructure et d’investissement de l’histoire, couvrant plus de 68 pays, dont 65 % de la population mondiale et 40 % du produit intérieur brut mondial en 2017. [18] [ 19] Le projet s’appuie sur les anciennes routes commerciales qui reliaient autrefois la Chine à l’ouest, les routes de Marco Polo et d’ Ibn Battuta au nord et les routes d’expédition maritime de l’ amiral de la dynastie Ming Zheng He .dans le Sud. L’initiative “la Ceinture et la Route” fait désormais référence à l’ensemble de la zone géographique de la route commerciale historique ” Route de la Soie ” , qui a été continuellement utilisée dans l’Antiquité. [20] Développement du Renminbi comme monnaie de transactions internationales, développement des infrastructures des pays asiatiques, renforcement des relations diplomatiques tout en réduisant la dépendance vis-à-vis des États-Unis et création de nouveaux marchés pour les produits chinois, exportation des capacités industrielles excédentaires et intégration des pays riches en matières premières plus étroitement dans l’économie chinoise sont autant d’objectifs de la BRI. [21]

Alors que certains pays, notamment aux États-Unis, voient le projet d’un œil critique en raison d’une éventuelle influence chinoise, d’autres pointent la création d’un nouveau moteur de croissance mondiale en connectant et en rapprochant l’Asie, l’Europe et l’Afrique. [ citation nécessaire ]

L’ Italie , pays industriel du G7 , est partenaire du développement du projet depuis mars 2019. Selon les estimations, l’ensemble du projet concerne aujourd’hui plus de 60 % de la population mondiale et environ 35 % de l’économie mondiale. Le commerce le long de la route de la soie pourrait bientôt représenter près de 40 % du commerce mondial total, dont une grande partie par voie maritime. L’itinéraire terrestre de la Route de la Soie semble également rester un projet de niche en termes de volume de transport à l’avenir. [22]

Sur la route maritime de la soie, qui est déjà le trajet de plus de la moitié de tous les conteneurs dans le monde, les ports en eau profonde s’agrandissent, des hubs logistiques se construisent et de nouvelles voies de circulation se créent dans l’arrière-pays. La route de la soie maritime s’étend avec ses liaisons de la côte chinoise au sud via Hanoï à Jakarta , Singapour et Kuala Lumpur en passant par le détroit de Malacca via le Colombo sri-lankais vers la pointe sud de l’Inde via Malé , la capitale des Maldives, jusqu’à l’Afrique de l’Est Mombasa , de là à Djibouti, puis à travers la mer Rouge via le canal de Suez jusqu’à la Méditerranée, là via Haïfa ,Istanbul et Athènes jusqu’à la région de la Haute adriatique jusqu’au hub du nord de l’Italie de Trieste avec son port franc international et ses liaisons ferroviaires vers l’Europe centrale et la mer du Nord . [23] [24] [25] [26]

En conséquence, la Pologne , les États baltes , l’Europe du Nord et l’Europe centrale sont également connectés à la route de la soie maritime et logistiquement liés à l’Afrique de l’Est, à l’ Inde et à la Chine via les ports de l’ adriatique et le Pirée . Au total, les liaisons maritimes pour le transport de conteneurs entre l’Asie et l’Europe seront réorganisées. Contrairement au trafic plus long d’Asie de l’Est via le nord-ouest de l’Europe, la route maritime du sud par le canal de Suez vers la jonction Trieste raccourcit le transport de marchandises d’au moins quatre jours. [27] [28] [29]

Dans le cadre du projet Silk Road, la Chine tente également de mettre en réseau les activités de recherche mondiales. [30]

Nom du projet

Le nom officiel de l’initiative est la ceinture économique de la route de la soie et la stratégie de développement de la route de la soie maritime du 21e siècle (丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路发展战略), [31] initialement abrégé en One Belt One Road ( chinois :一带一路) ou la stratégie OBOR . La traduction anglaise a été changée en Belt and Road Initiative (BRI) depuis 2016, lorsque le gouvernement chinois a considéré que l’accent mis sur les mots “un” et “stratégie” était sujet à une mauvaise interprétation, il a donc opté pour le terme plus inclusif “initiative”. dans sa traduction. [32] [33]Cependant, “One Belt One Road” est toujours le terme de référence dans les médias en langue chinoise. [34]

Relations internationales

L’initiative “la Ceinture et la Route” est considérée par certains analystes comme un moyen d’étendre l’influence économique et politique chinoise. [19] [35] Certains analystes géopolitiques ont formulé l’Initiative Ceinture et Route dans le contexte de la théorie du cœur de Halford Mackinder . [36] [37] [38] Les chercheurs ont noté que les médias officiels de la RPC tentent de masquer toutes les dimensions stratégiques de l’Initiative Ceinture et Route comme motivation. [39] La Chine a déjà investi des milliards de dollars dans plusieurs pays d’Asie du Sud comme le Pakistan , le Népal , le Sri Lanka , le Bangladesh et l’Afghanistan .pour améliorer leur infrastructure de base, avec des implications pour le régime commercial de la Chine ainsi que son influence militaire. Ce projet peut également devenir un nouveau corridor économique pour différentes régions. Par exemple, dans la région du Caucase, la Chine a envisagé des coopérations avec l’Arménie à partir de mai 2019. Les parties chinoise et arménienne ont eu de multiples réunions, signé des contrats, lancé un programme routier nord-sud pour résoudre même les aspects liés aux infrastructures. [40]

La Chine est devenue l’une des sources d’ investissement direct étranger (IDE) en Inde à la croissance la plus rapide – elle était la 17e en 2016, contre le 28e rang en 2014 et la 35e en 2011, selon le classement officiel indien des entrées d’IDE. [ citation nécessaire ]

Régions occidentales

Les objectifs de la BRI comprennent la construction d’un État interne et la stabilisation des troubles ethniques pour ses vastes régions occidentales intérieures telles que le Xinjiang et le Yunnan , reliant ces régions moins développées, avec des flux accrus de commerce international facilitant une intégration économique plus étroite avec le noyau intérieur de la Chine. [41]

Leadership

Un groupe dirigeant a été formé à la fin de 2014 et sa composition de dirigeants a été rendue publique le 1er février 2015. Ce comité directeur rend compte directement au Conseil d’État de Chine et est composé de plusieurs poids lourds politiques, preuve de l’importance du programme pour le gouvernement. Ensuite, le vice-premier ministre Zhang Gaoli , qui était également membre du Comité permanent du Politburo du PCC , composé de 7 hommes , a été nommé chef du groupe, et Wang Huning , Wang Yang , Yang Jing et Yang Jiechi ont été nommés chefs adjoints. [42]

Le 28 mars 2015, le Conseil d’État chinois a défini les principes, le cadre, les principaux domaines de coopération et les mécanismes de coopération concernant l’initiative. [43] La BRI est considérée comme un élément stratégique de la politique étrangère de la Chine et a été incorporée dans sa constitution en 2017. [4]

Financement

Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB)

Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures

Asian Infrastructure Investment Bank map.svg Asian Infrastructure Investment Bank map.svg Membres potentiels (régionaux) Membres (régionaux) Membres potentiels (non régionaux) Membres (non régionaux)

La Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures , proposée pour la première fois en octobre 2013, est une banque de développement dédiée aux prêts pour des projets d’infrastructure. En 2015, la Chine a annoncé que plus d’un billion de yuans (160 milliards de dollars) de projets liés aux infrastructures étaient en cours de planification ou de construction. [44]

Les principaux objectifs de l’AIIB sont de répondre aux besoins croissants en infrastructures à travers l’Asie, de renforcer l’intégration régionale, de promouvoir le développement économique et d’améliorer l’accès du public aux services sociaux. [45]

Les statuts (le cadre juridique) de l’AIIB ont été signés à Pékin le 29 juin 2015. La banque proposée dispose d’un capital autorisé de 100 milliards de dollars, dont 75 % proviendront d’Asie et d’Océanie. La Chine sera la plus grande partie prenante, détenant 26,63 % des droits de vote. Le conseil d’administration est l’organe décisionnel suprême de la BAII. [46] La banque a commencé ses activités le 16 janvier 2016 et a approuvé ses quatre premiers prêts en juin. [47]

Fonds de la route de la soie

En novembre 2014, le dirigeant du PCC, Xi Jinping, a annoncé un fonds de développement de 40 milliards de dollars américains, qui serait séparé des banques et ne ferait pas partie de l’ investissement du CPEC . Le Silk Road Fund investirait dans les entreprises plutôt que de prêter de l’argent aux projets. Le projet hydroélectrique de Karot , à 50 km (31 mi) d’ Islamabad , au Pakistan, est le premier projet. [48] ​​Le gouvernement chinois a promis de fournir au Pakistan au moins 350 millions de dollars américains d’ici 2030 pour financer cette station. La Sanxia Construction Corporation a commencé les travaux en janvier 2016. [ citation nécessaire ]

Viabilité de la dette

En 2017, la Chine a rejoint les Directives opérationnelles du G20 pour un financement durable et en 2019 les Principes du G20 pour des investissements dans des infrastructures de qualité. Le Center for Global Development a décrit le nouveau cadre de viabilité de la dette de la Chine comme “pratiquement identique” au propre cadre de viabilité de la dette de la Banque mondiale et du FMI. [49] [50]

Selon Carmen Reinhart , économiste en chef de la Banque mondiale, 60 % des prêts des banques chinoises sont destinés aux pays en développement où les prêts souverains sont négociés bilatéralement, et en secret. [ citation nécessaire ] La Chine est le plus grand prêteur bilatéral au monde. [51] Les prêts sont garantis par des garanties telles que des droits sur une mine, un port ou de l’argent. [4]

Cependant, le terme lui-même a fait l’objet d’un examen minutieux, car les analystes et les chercheurs ont souligné qu’il n’y avait aucune preuve pour prouver que la Chine visait délibérément à faire de la diplomatie du piège de la dette. [52] Les recherches de Deborah Brautigam , professeur d’économie politique internationale à l’Université Johns Hopkins , et de Meg Rithmire, professeur associé à la Harvard Business School, ont contesté les allégations de diplomatie du piège de la dette par la Chine et ont souligné que “les banques chinoises sont prêtes à restructurer les conditions des prêts existants et n’ont jamais saisi un actif d’aucun pays, et encore moins le port de Hambantota ». Ils ont fait valoir qu’il était “trop ​​tard” que les gens connaissent la vérité et qu’elle ne soit pas “volontairement mal comprise” [53]

Pour la Chine elle-même, un rapport de Fitch Ratings doute de la capacité des banques chinoises à contrôler les risques, car elles n’ont pas de bons antécédents en matière d’ allocation efficace des ressources chez elles. Cela peut entraîner de nouveaux problèmes de qualité des actifs pour les banques chinoises, d’où la plupart des financements sont susceptibles de provenir. [54] De plus, deux banques publiques supervisent les prêts étrangers et le développement de la Chine.

Il a été suggéré par certains chercheurs que les discussions critiques sur une BRI en évolution et ses besoins de financement transcendent le mème du « piège de la dette ». Cela concerne la nature en réseau des centres financiers et le rôle vital des services avancés aux entreprises (par exemple, le droit et la comptabilité) qui mettent en évidence des agents et des sites (tels que les cabinets d’avocats, les régulateurs financiers et les centres offshore) qui sont généralement moins visibles dans l’analyse géopolitique. , mais indispensable au financement de la BRI. [55]

La pandémie de COVID-19 a interrompu les travaux sur certains projets [ lesquels ? ] , tandis que certains ont été mis au rebut ; l’accent a été mis sur des projets dont la viabilité économique était déjà douteuse avant la pandémie. De nombreux [ mots fous ] des prêts convenus sont en défaut technique ou sur le point de le faire, car de nombreux pays débiteurs qui dépendent de l’exportation de produits de base ont vu leur demande s’effondrer. Certains pays débiteurs ont entamé des négociations pour différer les paiements venant à échéance. [4] En particulier, le continent africain doit environ 145 milliards de dollars, dont une grande partie implique des projets BRI, avec 8 milliards de dollars à échéance en 2020. De nombreux dirigeants [ mots de fouine ]sur le continent demandent l’annulation de la dette, et The Economist prévoit une vague de défauts de paiement sur ces prêts. [4]

En avril 2020, à la lumière de la pandémie, le G20 a décidé de geler les paiements de la dette des pays qui auraient du mal à les rembourser. Les intérêts sur les prêts chinois ont continué de s’accumuler pendant le gel. En juin 2020, le dirigeant chinois Xi Jinping a décidé d’annuler les prêts sans intérêt pour certains pays africains. Depuis 2000, ces types de prêts ont représenté 2 à 3 % du total des prêts que la Chine a accordés aux pays africains. De plus, l’aide étrangère est un sujet controversé en Chine en raison de ses propres zones de grande pauvreté. [56]

Réseaux d’infrastructures

L’initiative “la Ceinture et la Route” vise à améliorer l’infrastructure physique à travers des corridors terrestres qui correspondent à peu près à l’ancienne Route de la Soie. La route de la soie, ou routes de la soie, s’est avérée être un concept productif mais en même temps insaisissable, de plus en plus utilisé comme métaphore évocatrice. [57] Avec « l’Initiative Ceinture et Route » de la Chine, elle a trouvé de nouvelles invocations et de nouveaux publics. [58] Ce sont les ceintures du nom, et il y a aussi une route maritime de la soie. [59] Les corridors d’infrastructure couvrant une soixantaine de pays, principalement en Asie et en Europe, mais aussi en Océanie et en Afrique de l’Est, coûteront entre 4 et 8 000 milliards de dollars américains. [60] [61] L’initiative a été mise en contraste avec les deux arrangements commerciaux centrés sur les États-Unis, lePartenariat transpacifique et Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement . [61] Les projets d’initiative reçoivent un soutien financier du Fonds de la route de la soie et de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures, tandis qu’ils sont techniquement coordonnés par le B&R Summit Forum. Les corridors terrestres comprennent : [59]

  • Le nouveau pont terrestre eurasien , qui relie l’ouest de la Chine à l’ouest de la Russie en passant par le Kazakhstan, et comprend le chemin de fer de la route de la soie à travers la région autonome du Xinjiang en Chine , le Kazakhstan, la Russie, la Biélorussie , la Pologne et l’Allemagne.
  • Un autre corridor ira du nord de la Chine à travers la Mongolie jusqu’à l’ Extrême-Orient russe . Le Fonds d’investissement direct russe , créé par le gouvernement russe, et la China Investment Corporation , une agence d’investissement du gouvernement chinois, se sont associés en 2012 pour créer le Fonds d’investissement Russie-Chine , qui se concentre sur les opportunités d’intégration bilatérale. [62] [63]
  • Le Corridor Chine-Asie centrale-Asie occidentale , qui s’étendra de l’ouest de la Chine à la Turquie.
  • Le corridor économique Chine-Péninsule d’Indochine , qui s’étendra du sud de la Chine à Singapour.
  • Le réseau de connectivité multidimensionnelle transhimalayen , qui transformera le Népal d’un pays Enclavé en un pays relié à la terre.
  • Le corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) ( chinois :中国-巴基斯坦经济走廊; ourdou : پاكستان-چین اقتصادی راہداری ) qui est également classé comme «étroitement lié à l’initiative Ceinture et Route», [64] une collection de 62 milliards de dollars américains de projets d’infrastructure dans tout le Pakistan [65] [66] [67] qui vise à moderniser rapidement les réseaux de transport, l’infrastructure énergétique et l’économie du Pakistan. [66] [67] [68] [69] Le 13 novembre 2016, le CPEC est devenu partiellement opérationnel lorsque la cargaison chinoise a été transportée par voie terrestre jusqu’au port de Gwadar pour être ensuite expédiée par voie maritime vers l’Afrique et l’Asie occidentale. [70]

Ceinture économique de la route de la soie

Xi Jinping s’est rendu à Nur-Sultan , au Kazakhstan et en Asie du Sud-Est en septembre et octobre 2013, et a proposé de construire conjointement une nouvelle zone économique, la ceinture économique de la route de la soie (SREB) ( chinois :丝绸之路经济带). [71] La “ceinture” comprend des pays sur la route de la soie d’origine à travers l’Asie centrale, l’Asie occidentale, le Moyen-Orient et l’Europe. L’initiative créerait une zone économique cohérente en construisant à la fois des infrastructures matérielles telles que des liaisons ferroviaires et routières et des infrastructures immatérielles telles que des accords commerciaux et une structure juridique commerciale commune avec un système judiciaire pour contrôler les accords. [dix]Cela augmenterait les échanges culturels et développerait le commerce. Outre une zone largement analogue à la Route de la Soie historique, une expansion comprend l’Asie du Sud et l’Asie du Sud-Est.

De nombreux pays de cette ceinture sont également membres de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) dirigée par la Chine.

Trois ceintures sont proposées. La ceinture nord passerait par l’Asie centrale et la Russie jusqu’en Europe. La ceinture centrale traverse l’Asie centrale et l’Asie occidentale jusqu’au golfe Persique et à la Méditerranée . La ceinture sud s’étend de la Chine à travers l’Asie du Sud-Est et l’Asie du Sud et jusqu’à l’océan Indien en passant par le Pakistan. La stratégie intégrera la Chine à l’Asie centrale par le biais du programme d’infrastructure Nurly Zhol du Kazakhstan. [72]

Route de la soie maritime du XXIe siècle

La « route de la soie maritime du XXIe siècle » ( chinois : 21世纪海上丝绸之路), ou simplement la route de la soie maritime, est le « couloir » de la route maritime. [10] Il s’agit d’une initiative complémentaire visant à investir et à favoriser la collaboration en Asie du Sud-Est, en Océanie et en Afrique à travers plusieurs plans d’eau contigus : la mer de Chine méridionale , l’ Océan Pacifique Sud et la zone élargie de l’océan Indien. [73] [74] [75] Il a été proposé pour la première fois en octobre 2013 par Xi Jinping dans un discours au Parlement indonésien . [76] Comme pour l’initiative Silk Road Economic Belt, la plupart des pays membres ont rejoint la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures .

La route de la soie maritime s’étend avec ses liaisons de la côte chinoise au sud via Hanoï à Jakarta , Singapour et Kuala Lumpur en passant par le détroit de Malacca via le Colombo sri-lankais en face de la pointe sud de l’Inde via Malé , la capitale des Maldives, jusqu’à l’Afrique de l’Est Mombasa , de là à Djibouti , puis à travers la mer Rouge sur le canal de Suez dans la Méditerranée, là via Haïfa , Istanbul et Athènes jusqu’à la Haute adriatique jusqu’à la jonction nord-italienne de Triesteavec son port franc international et ses liaisons ferroviaires vers l’Europe centrale et la mer du Nord .

Port de Yangshan à Shanghai, Chine Terminaux à conteneurs à Kwai Chung, Hong Kong

Selon les estimations de 2019, la route terrestre de la Route de la Soie reste un projet de niche et l’essentiel du commerce de la Route de la Soie continue de s’effectuer par voie maritime. Les raisons sont principalement dues au coût du transport par conteneur. La route de la soie maritime est également considérée comme particulièrement attrayante pour le commerce car, contrairement à la route de la soie terrestre qui traverse l’Asie centrale peu peuplée, il y a d’une part beaucoup plus d’États sur le chemin de l’Europe et, d’autre part, d’autre part, leurs marchés, leurs opportunités de développement et leur population sont beaucoup plus importants. En particulier, il existe de nombreuses liaisons terrestres telles que le corridor Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar (BCIM). Du fait de l’attractivité de cette voie maritime désormais subventionnée et des investissements y afférents,[77] En raison de sa situation géographique unique, le Myanmar est considéré comme jouant un rôle central pour les projets BRI de la Chine. [78]

Du point de vue chinois, l’Afrique est importante en tant que marché, fournisseur de matières premières et plate-forme pour l’expansion de la nouvelle route de la soie – les côtes africaines devraient être incluses. Dans le port kenyan de Mombasa , la Chine a construit une liaison ferroviaire et routière vers l’intérieur des terres et vers la capitale Nairobi . Au nord-est de Mombasa, un grand port de 32 postes d’amarrage comprenant une zone industrielle adjacente comprenant des infrastructures avec de nouveaux corridors de trafic vers le Soudan du Sud et l’Éthiopie est en cours de construction. Un port moderne en eau profonde, une ville satellite, un aérodrome et une zone industrielle sont en cours de construction à Bagamoyo , en Tanzanie. Plus loin vers la Méditerranée, la zone économique spéciale de Teda Egyptest en cours de construction près de la ville côtière égyptienne d’ Ain Sochna dans le cadre d’un projet conjoint sino-égyptien. [79] [80]

  • Canal de Suez

  • Porte-conteneurs transitant par le canal de Suez

  • Port de Mombasa sur la côte kenyane de l’océan Indien

Dans le cadre de sa stratégie Route de la Soie, la Chine participe dans de vastes régions d’Afrique à la construction et à l’exploitation d’itinéraires ferroviaires, routiers, aéroportuaires et industriels. Dans plusieurs pays comme la Zambie , l’Éthiopie et le Ghana , des barrages ont été construits avec l’aide chinoise. A Nairobi, la Chine finance la construction du plus haut bâtiment d’Afrique, les Pinnacle Towers. Avec les investissements chinois de 60 milliards de dollars pour l’Afrique annoncés en septembre 2018, d’une part, des marchés de vente sont créés et l’économie locale est promue, et, d’autre part, des matières premières africaines sont mises à disposition de la Chine. [81]

L’une des têtes de pont chinoises en Europe est le port du Pirée . Au total, les entreprises chinoises doivent investir un total de 350 millions d’euros directement dans les installations portuaires d’ici 2026 et 200 millions d’euros supplémentaires dans des projets associés tels que des hôtels. [82] En Europe, la Chine veut continuer à investir au Portugal avec son port en eau profonde à Sines , mais surtout en Italie et là-bas sur le hub logistique adriatique autour de Trieste . Venise , point d’arrivée européen historiquement important de la route de la soie maritime, a aujourd’hui de moins en moins d’importance commerciale en raison de la faible profondeur ou de l’envasement de son port. [83]

La zone franche internationale de Trieste prévoit notamment des zones spéciales pour le stockage, la manutention et la transformation ainsi que des zones de transit pour les marchandises. [84] [85] Dans le même temps, les entreprises de logistique et de transport investissent dans leur technologie et leurs emplacements afin de bénéficier des développements en cours. [86] [87] Cela vaut également pour les liaisons logistiques entre la Turquie et le port franc de Trieste , qui sont importantes pour la Route de la Soie, et de là par train vers Rotterdam et Zeebrugge. Il existe aussi des coopérations directes, par exemple entre Trieste , Bettembourg , et la province chinoise du Sichuan. Alors que les liaisons ferroviaires directes de la Chine vers l’Europe, comme de Chengdu à Vienne par voie terrestre, stagnent partiellement ou sont interrompues, il existe (à partir de 2019) de nouvelles liaisons ferroviaires hebdomadaires entre Wolfurt ou Nuremberg et Trieste ou entre Trieste, Vienne et Linz sur la voie maritime . Route de la soie. [88] [89]

Port de Trieste

Il existe également de vastes projets d’infrastructure intra-européens pour adapter les flux commerciaux aux besoins actuels. Des projets concrets (ainsi que leur financement), qui doivent assurer la connexion des ports méditerranéens avec l’hinterland européen, sont décidés entre autres lors du sommet annuel Chine-Centre-Est-Europe, lancé en 2012. C’est le cas, par exemple, à l’extension de la ligne ferroviaire Belgrade-Budapest, à la construction du train à grande vitesse entre Milan, Venise et Trieste [90] et aux liaisons sur les axes adriatique-Baltique et adriatique-Mer du Nord. Pologne , Pays Baltes, l’Europe du Nord et l’Europe centrale sont également reliées à la route maritime de la soie par de nombreuses liaisons et sont ainsi logistiquement interconnectées via les ports de l’adriatique et du Pirée vers l’Afrique de l’Est, l’Inde et la Chine. Globalement, les liaisons maritimes pour le transport de conteneurs entre l’Asie et l’Europe seront réorganisées. Contrairement au trafic plus long d’Asie de l’Est via le nord-ouest de l’Europe, la route maritime orientée au sud via le canal de Suez vers la tête de pont de Trieste raccourcit le transport de marchandises d’au moins quatre jours. [91]

Selon une étude de l’Université d’Anvers, la voie maritime via Trieste réduit considérablement les coûts de transport. L’exemple de Munich montre que le transport depuis Shanghai via Trieste prend 33 jours, tandis que la route du nord prend 43 jours. Au départ de Hong Kong, la route du sud réduit le transport vers Munich de 37 à 28 jours. Le transport plus court signifie, d’une part, une meilleure utilisation des paquebots pour les compagnies maritimes et, d’autre part, des avantages écologiques considérables, également en ce qui concerne les faibles émissions de CO 2 , car la navigation pèse lourdement sur le climat . Ainsi, en Méditerranée, où la zone économique de l’ Axe Liverpool-Milanrencontre des liaisons ferroviaires fonctionnelles et des ports en eau profonde, il existe des zones de croissance importantes. Henning Vöpel, directeur du Hamburg World Economic Institute, reconnaît que le North Range (c’est-à-dire le transport via les ports de la mer du Nord vers l’Europe) n’est pas nécessairement celui qui restera dominant à moyen terme. [92]

À partir de 2025, le tunnel de base du Brenner reliera également la haute adriatique au sud de l’Allemagne. Le port de Trieste, à côté de Gioia Tauro, le seul port en eau profonde de la Méditerranée centrale pour les porte-conteneurs de la septième génération, est donc une cible particulière pour les investissements chinois. En mars 2019, la China Communications Construction Company (CCCC) a signé des accords pour promouvoir les ports de Trieste et de Gênes. En conséquence, la capacité annuelle de traitement du port sera augmentée de 10 000 à 25 000 trains à Trieste (projet Trihub) et une plate-forme réciproque pour promouvoir et gérer les échanges entre l’Europe et la Chine sera créée. Il s’agit également de promotion logistique entre le port nord adriatique et Shanghai ou Guangdong. Cela comprend également un investissement de l’État hongrois de 100 millions d’euros pour un centre logistique de 32 hectares et un financement de l’ Union européenne de 45 millions d’euros en 2020 pour le développement du système ferroviaire dans la ville portuaire. [93] En outre, le groupe de logistique portuaire de Hambourg HHLA a investi dans la plateforme logistique du port de Trieste (PLT) en septembre 2020. [94] En 2020, Duisburger Hafen AG (Duisport), le plus grand opérateur de terminaux intermodaux au monde, a pris un Participation de 15 % dans le terminal de fret de Trieste. [95] Il existe également d’autres contacts entre Hambourg, Brême et Trieste en matière de coopération. [96]De nombreuses collaborations existent également en Haute adriatique, par exemple avec la plateforme logistique de Cervignano. [97] En particulier, la zone de l’adriatique supérieure se développe en une intersection étendue des zones économiques connues sous le nom de Blue Banana et Golden Banana . L’importance du port franc de Trieste continuera d’augmenter dans les années à venir en raison de l’expansion prévue du port et de l’extension de l’axe ferroviaire Baltique-adriatique ( tunnel de base du Semmering, tunnel de Koralm et dans la zone plus large tunnel de base du Brenner ). [98] [99] [100]

Route de la soie de glace

En plus de la route maritime de la soie, la Russie et la Chine auraient convenu de construire conjointement une «route de la soie de glace» le long de la route maritime du Nord dans l’Arctique, le long d’une route maritime dans les eaux territoriales russes. [101] [102]

China COSCO Shipping Corp. a effectué plusieurs voyages d’essai sur les routes maritimes de l’Arctique , et des entreprises chinoises et russes coopèrent à l’exploration pétrolière et gazière dans la région et pour faire progresser une collaboration globale sur la construction d’infrastructures, le tourisme et les expéditions scientifiques. [102]

La Russie et la Chine ont abordé la discussion pratique du projet d’infrastructure mondial Ice Silk Road. C’est ce qu’ont déclaré les représentants de la Vnesheconombank lors de la conférence internationale Développement du plateau de la Russie [103] et de la CEI — 2019 (Pétrole offshore de la Russie), qui s’est tenue à Moscou. [ clarification nécessaire ] [ source non fiable ? ]

Les délégués de la conférence étaient des représentants de la direction de sociétés russes ( Gazprom , Lukoil , Rosatom , Rosgeologiya, Vnesheconombank , Morneftegazproekt, Murmanshelf, Russian Helicopters, etc.), ainsi que des auditeurs étrangers ( Deloitte , membre du monde Big Four ) et des centres de conseil (norvégien Rystad Energy et autres.). [104] [ source non fiable ? ]

Learn more.

Trident (programme nucléaire britannique)

L’universite de Wisconsin-Madison

Phil McGraw

Steve McQueen

Super grille

Le projet de super réseau vise à développer six réseaux électriques à ultra haute tension à travers la Chine, l’Asie du Nord-Est, l’Asie du Sud-Est, l’Asie du Sud, l’Asie centrale et l’Asie de l’Ouest. Les ressources éoliennes d’Asie centrale constitueraient une composante de ce réseau. [105] [106]

Proposé en plus

Le corridor économique Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar (BCIM) a été proposé pour s’étendre du sud de la Chine au Myanmar et a été initialement officiellement classé comme “étroitement lié à l’initiative Ceinture et Route”. [64] Depuis le deuxième forum “la Ceinture et la Route ” en 2019, le BCIM a été retiré de la liste des projets en raison du refus de l’Inde de participer à l’initiative “la Ceinture et la Route”. [107]

Projets

L’initiative Ceinture et Route. La Chine en rouge. Membres de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures en orange. [108] Pays ayant signé des documents de coopération liés à l’initiative “la Ceinture et la Route”

La Chine a engagé 138 pays et 30 organisations internationales dans la BRI. [109] Les projets d’infrastructure comprennent les ports, les chemins de fer, les autoroutes, les centrales électriques, l’aviation et les télécommunications. [110] Les projets phares comprennent le corridor économique Chine-Pakistan , le chemin de fer Boten-Vientiane au Laos et le port terrestre de Khorgas . [111] [112] [113]

Investissement BRI par pays en milliards de $ de 2014 à 2018 [114] [115]

Construction Investissement Construction Investissement
Pakistan 31,9 Singapour 24.3
Nigeria 23.2 Malaisie 14.1
Bengladesh 17.5 Fédération Russe 10.4
Indonésie 16.8 Indonésie 9.4
Malaisie 15.8 Corée du Sud 8.1
Egypte 15.3 Israël 7.9
Émirats arabes unis 14.7 Pakistan 7.6

Problèmes écologiques

L’initiative Belt and Road a attiré l’attention et l’inquiétude des organisations environnementales. Un rapport conjoint du Fonds mondial pour la nature et de HSBC a fait valoir que la BRI présente des risques importants ainsi que des opportunités pour le développement durable. Ces risques comprennent la surexploitation des ressources naturelles, la perturbation des écosystèmes et l’émission de polluants. [116] Des centrales électriques au charbon , telles que la centrale électrique d’Emba Hunutlu en Turquie, sont en cours de construction dans le cadre de la BRI, augmentant ainsi les émissions de gaz à effet de serre et le réchauffement climatique . [117] Fonte des glaciers en raison d’émissions excessives de gaz à effet de serre,la préservation des espèces en voie de disparition, la désertification et l’érosion des sols résultant du surpâturage et de la surexploitation agricole, des pratiques minières, de la gestion des ressources en eau et de la pollution de l’air et de l’eau résultant de projets d’infrastructure mal planifiés font partie des préoccupations actuelles en ce qui concerne les pays d’Asie centrale. . [118]

Un point de critique de l’ensemble de la BRI concerne la motivation de l’externalisation de la pollution et de la dégradation de l’environnement vers les pays les plus pauvres, dont les gouvernements ignoreront les conséquences. En Serbie, par exemple, où les décès liés à la pollution dominent déjà l’Europe, la présence de centrales au charbon appartenant à des Chinois a entraîné une augmentation de la dépendance du pays au charbon, ainsi que la pollution de l’air et du sol dans certaines villes. [119]

Selon le groupe environnemental allemand Urgewald , les sociétés énergétiques chinoises représenteront près de la moitié de la nouvelle génération de centrales au charbon qui devrait être mise en service au cours de la prochaine décennie. [120] Les projets de charbon de la BRI représentaient jusqu’à 42 % des investissements chinois à l’étranger en 2018, [121] et 93 % des investissements énergétiques du Fonds de la route de la soie lié à la BRI vont aux combustibles fossiles. [122]

Le développement des infrastructures portuaires et l’augmentation des transports maritimes associés à l’Initiative Ceinture et Route maritimes pourraient avoir un impact sur les espèces sensibles et les habitats marins tels que les récifs coralliens , les mangroves , les herbiers marins et les marais salants . [123]

Lors de l’ouverture du Forum de la Ceinture et de la Route pour la coopération internationale 2017 , le dirigeant chinois Xi Jinping a déclaré que la BRI devrait “poursuivre la nouvelle vision du développement vert et un mode de vie et de travail vert, à faible émission de carbone, circulaire et durable”. » conformément aux objectifs de l’ Agenda 2030 pour le développement durable . [124] Un rapport du Programme des Nations Unies pour le développement et du CCIEE présente la BRI comme une opportunité de protection de l’environnement tant qu’elle est utilisée pour fournir un commerce, un financement et des investissements verts conformément à la mise en œuvre par chaque pays des objectifs de développement durable . [125]D’autres propositions incluent la fourniture d’un soutien financier aux pays membres de la BRI visant à remplir leur contribution à l’ Accord de Paris , ou la fourniture de ressources et d’expertise politique pour aider à l’expansion des sources d’énergie renouvelables telles que l’énergie solaire dans les pays membres. [126] [127]

La Belt and Road Initiative International Green Development Coalition (BRIGC) a été lancée lors du 2e Forum de la Ceinture et de la Route pour la coopération internationale en avril 2019. Elle vise à « intégrer le développement durable, en particulier la durabilité environnementale, les normes internationales et les meilleures pratiques, à travers le. .. priorités de l’initiative “la Ceinture et la Route”. [128] [129] [130] Cependant, de nombreux chercheurs ne savent pas si ces meilleures pratiques seront mises en œuvre. Tous les objectifs de protection de l’environnement spécifiques à la BRI sont définis dans des directives informelles plutôt que dans des politiques ou des réglementations juridiquement contraignantes. [126] [131]De plus, les pays membres peuvent choisir de donner la priorité au développement économique plutôt qu’à la protection de l’environnement, ce qui les amène à négliger d’appliquer la politique environnementale ou à abaisser les normes de politique environnementale. [132] Cela pourrait amener les pays membres à devenir des « paradis de pollution » à mesure que les protections environnementales intérieures chinoises sont renforcées, bien que les preuves de ce qui se passe actuellement soient limitées. [133] [134]

En septembre 2021, le dirigeant suprême chinois Xi Jinping a annoncé que son pays “intensifierait son soutien” aux pays en développement pour qu’ils adoptent “l’énergie verte et à faible émission de carbone” et ne financerait plus les centrales électriques au charbon à l’étranger. [135]

Accusations en matière de droits de l’homme

Selon un rapport de l’ONG américaine China Labor Watch , les violations des droits de l’homme concernant les travailleurs migrants chinois envoyés à l’étranger sont généralisées. Les entreprises chinoises auraient « fait du travail forcé » et ont généralement confisqué les passeports des travailleurs une fois qu’ils sont arrivés dans un autre pays, leur ont fait demander des visas d’affaires illégaux et ont menacé de signaler leur statut illégal s’ils refusaient d’obtempérer, de fournir des soins médicaux adéquats et repos, restreindre la liberté personnelle et la liberté d’expression des travailleurs, forcer les travailleurs à travailler trop, annuler les vacances, retarder le paiement des salaires, publier des publicités et des promesses trompeuses, intimider les travailleurs avec un montant élevé de dommages-intérêts s’ils ont l’intention de partir, fournir de mauvaises conditions de travail et de vie conditions, punir les travailleurs qui mènent des manifestations, etc.

Réactions et critiques

Soutien

À ce jour, plus de 130 pays ont émis des avenants. [4] Moscou a été l’un des premiers partenaires de la Chine, et la Russie et la Chine ont maintenant au total 150 projets communs, dont des gazoducs et la Route de la soie polaire . [138] En mars 2015, le premier vice-Premier ministre russe Igor Shuvalov a affirmé que « la Russie ne devrait pas considérer la ceinture économique de la route de la soie comme une menace pour sa sphère d’influence régionale traditionnelle […] mais comme une opportunité pour l’ Union économique eurasienne ». .

Le président polonais Andrzej Duda et le dirigeant chinois Xi Jinping ont signé une déclaration sur le partenariat stratégique en juin 2016

En juin 2016, le président polonais Andrzej Duda a rencontré le dirigeant chinois Xi Jinping, [139] [140] déclarant que “les entreprises polonaises bénéficieront énormément” de l’initiative “la Ceinture et la Route”. [141] Duda et Xi ont signé une déclaration sur le partenariat stratégique dans laquelle ils ont réaffirmé que la Pologne et la Chine se considéraient comme des partenaires stratégiques à long terme. [142]

En tant que pays riche, Singapour n’a pas besoin d’un financement externe massif ou d’une assistance technique pour la construction d’infrastructures nationales, mais a approuvé à plusieurs reprises la BRI et coopéré à des projets connexes dans une quête de pertinence mondiale et pour renforcer les liens économiques avec les bénéficiaires de la BRI. C’est aussi l’un des plus gros investisseurs du projet. En outre, il existe un facteur défensif stratégique : s’assurer qu’un seul pays n’est pas le seul facteur dominant dans l’économie asiatique. [143]

Alors que les Philippines ont toujours été étroitement liées aux États-Unis, la Chine a sollicité son soutien à la BRI dans sa quête de domination en mer de Chine méridionale . Les Philippines ont ajusté leur politique en faveur des revendications chinoises en mer de Chine méridionale sous le président philippin Rodrigo Roa Duterte , qui s’attend à un soutien de ses plans d’expansion massive des infrastructures. [144]

En 2017 , Yanis Varoufakis , l’ancien ministre grec des Finances , a écrit dans Project Syndicate que son expérience avec l’initiative Belt and Road a été très encourageante. [145] Il a fait remarquer que les autorités chinoises ont réussi à combiner leur sens de l’intérêt personnel avec une attitude d’investissement patient et un véritable engagement à négocier encore et encore, afin de parvenir à un accord mutuellement avantageux. [145]

En avril 2019 et lors du deuxième Forum arabe pour l’environnement et le développement , la Chine s’est engagée dans une série de partenariats appelés “Construire la ceinture et la route, partager le développement et la prospérité” avec 18 pays arabes. La position générale des pays africains considère la BRI comme une formidable opportunité d’indépendance vis-à-vis de l’aide et de l’influence étrangères. [146]

La Grèce , la Croatie et 14 autres pays d’Europe de l’Est traitent déjà avec la Chine dans le cadre de la BRI. En mars 2019, l’Italie a été le premier membre du Groupe des sept nations à rejoindre la BRI. Les nouveaux partenaires ont signé un protocole d’accord d’une valeur de 2,5 milliards d’euros dans un éventail de secteurs tels que le transport, la logistique et les infrastructures portuaires. [147]

Bien qu’il ait initialement critiqué la BRI, l’ancien Premier ministre malaisien Mahathir Mohamad s’est engagé à soutenir le projet BRI en 2019. Il a déclaré qu’il soutenait pleinement l’initiative Belt and Road et que son pays bénéficierait de la BRI. “Oui, l’idée de la ceinture et de la route est excellente. Il peut rapprocher de la mer les pays enclavés d’ Asie centrale . Ils peuvent s’enrichir et réduire leur pauvreté », a déclaré Mahathir. [148]

Une étude menée en 2019 par des consultants économiques mondiaux prévoyait que la BRI augmenterait probablement le PIB mondial de 7,1 billions de dollars par an d’ici 2040. [149] [ importance ? ]

Opposition

Certains observateurs et sceptiques, principalement de pays non participants, dont les États-Unis , l’interprètent comme un projet de réseau commercial international sinocentrique . [150] [151] En réponse, les États-Unis , le Japon et l’Australie avaient formé une contre-initiative, le Blue Dot Network en 2019, suivie par l’ initiative Build Back Better World du G7 en 2021. [152] [153]

Les États-Unis proposent une contre-initiative baptisée « Free and Open Indo-Pacific strategy » (FOIP). Les responsables américains ont défini la stratégie comme ayant trois piliers : la sécurité, l’économie et la gouvernance. [154] Début juin 2019, il y a eu une redéfinition des définitions générales de « libre » et « ouvert » en quatre principes énoncés : le respect de la souveraineté et de l’indépendance ; règlement pacifique des différends; commerce libre, équitable et réciproque; et le respect des règles et normes internationales. [155]

Les représentants du gouvernement indien se sont opposés à plusieurs reprises à l’initiative chinoise “la Ceinture et la Route”. [156] En particulier, ils estiment que le projet « China–Pakistan Economic Corridor » (CPEC) ignore les préoccupations essentielles de New Delhi concernant sa souveraineté et son intégrité territoriale. [157]

L’ancien Premier ministre malaisien Mahathir Mohamad avait initialement trouvé les conditions de la BRI trop dures pour la plupart des pays et avait recommandé aux pays d’éviter de rejoindre la BRI, mais a changé de position depuis. [158] [159]

Mixte

Le Vietnam a toujours été en désaccord avec la Chine, il a donc été indécis quant à soutenir ou à s’opposer à la BRI. [160]

La Corée du Sud a tenté de développer l ‘«Initiative Eurasie» (EAI) comme sa propre vision d’une connexion est-ouest. En appelant à la renaissance de l’ancienne route de la soie, l’objectif principal du président Park Geun-hye était d’encourager un flux d’interaction économique, politique et sociale de l’Europe à travers la péninsule coréenne . Son successeur, le président Moon Jae-in, a annoncé sa propre initiative de politique étrangère, la “Nouvelle politique du Sud” (NSP), qui vise à renforcer les relations avec l’Asie du Sud-Est. [161]

Alors que l’Italie et la Grèce ont rejoint l’initiative “la Ceinture et la Route”, d’autres pays européens ont exprimé des opinions ambivalentes. La chancelière allemande Angela Merkel a déclaré que la BRI “doit conduire à une certaine réciprocité, et nous nous disputons toujours sur ce point”. En janvier 2019, le président français Emmanuel Macron a déclaré : “les anciennes routes de la soie n’ont jamais été uniquement chinoises… Les nouvelles routes ne peuvent pas aller dans un seul sens”. [147] Le chef de la Commission européenne Jean-Claude Juncker et le Premier ministre japonais Shinzo Abe ont signé un accord d’infrastructure à Bruxellesen septembre 2019 pour contrer l’initiative chinoise Belt and Road et relier l’Europe et l’Asie pour coordonner les projets d’infrastructure, de transport et numériques. [162] [163]

En 2018, le premier ministre de l’ État de Victoria , dans le sud-est de l’Australie , Daniel Andrews , a signé un protocole d’accord sur l’initiative “la Ceinture et la Route” pour établir des liens d’infrastructure et approfondir les relations avec la Chine. [164] [165] Le ministre de l’Intérieur, Peter Dutton , a décrit la BRI comme “une initiative de propagande de la Chine” qui apporte une “énorme quantité d’ingérence étrangère”, tout en affirmant que “Victoria doit expliquer pourquoi c’est le seul État du pays qui a conclu cet accord ». Premier ministre Scott Morrisona déclaré que Victoria entrait dans le territoire politique du gouvernement fédéral, déclarant: “Nous n’avons pas soutenu cette décision à l’époque [le gouvernement de l’État de Victoria et la Commission nationale du développement et de la réforme de la République populaire de Chine] ont pris [l’accord]. Et l’intérêt national les questions relatives aux affaires étrangères sont déterminées par le gouvernement fédéral, et je respecte leur compétence en ce qui concerne les questions dont ils sont responsables et il a toujours été la pratique habituelle pour les États de respecter et de reconnaître le rôle du gouvernement fédéral dans l’élaboration de la politique étrangère “. En avril 2021, la ministre des Affaires étrangères Marise Paynea déclaré que l’Australie se retirerait de l’initiative “Belt and Road”, déchirant les accords de Victoria signés avec la Chine et se retirant complètement de l’initiative “Belt and Road”. [166] [165] [167] [168] La décision du gouvernement fédéral d’opposer son veto à l’accord reflétait la relation de plus en plus détériorée entre le gouvernement australien et le PCC, après les prétendues tentatives du PCC d’employer la coercition économique [169] en réponse aux Le soutien du gouvernement à une enquête sur les origines du COVID-19, [170] ainsi que la décision du gouvernement australien de soutenir les États-Unis dans plusieurs différends régionaux opposant le PCC, comme la question du Taipei chinois (Taiwan) [171]ou la mer de Chine méridionale. [172]

Accusations de néo-impérialisme et diplomatie du piège de la dette

Accusations

On s’est inquiété du fait que le projet était une forme de néo-colonialisme . Certains gouvernements ont accusé l’initiative “la Ceinture et la Route” d’être néocoloniale en raison de ce qu’ils prétendent être la pratique chinoise de la diplomatie du piège de la dette pour financer les projets d’infrastructure de l’initiative. [173] [174] L’idée de la diplomatie du piège de la dette a été créée par un groupe de réflexion indien avant d’être développée par des articles de deux étudiants de Harvard, qui ont attiré l’attention des médias. [175]

La Chine soutient que l’initiative a fourni des marchés pour les produits de base, amélioré les prix des ressources et ainsi réduit les inégalités d’échange, amélioré les infrastructures, créé des emplois, stimulé l’industrialisation et élargi le transfert de technologie , bénéficiant ainsi aux pays d’accueil. [176]

Le président tanzanien John Magufuli a déclaré que les accords de prêt des projets de la BRI dans son pays étaient « abusifs et maladroits ». [177] Il a déclaré que les financiers chinois ont imposé « des conditions difficiles qui ne peuvent être acceptées que par des fous », car il a été demandé à son gouvernement de leur accorder une garantie de 33 ans et un bail extensif de 99 ans sur une construction portuaire. Magufuli a déclaré que les entrepreneurs chinois voulaient s’approprier le terrain mais que son gouvernement devait les indemniser pour le forage de la construction du projet. [178]

Le commentateur indien SK Chatterji considère les pièges de la dette comme une dimension économique de la stratégie chinoise des tranches de salami . [179] Selon Chatterji, la tactique de découpage de la souveraineté de la Chine dilue la souveraineté des nations cibles en utilisant principalement le piège de la dette. Un exemple fourni est Pékin faisant pression sur le Tadjikistan pour qu’il cède 1 158 km 2 de territoire, qui doit encore à la Chine 1,2 milliard de dollars sur une dette totale de 2,9 milliards de dollars. D’autres nations présentant un risque similaire de découpage de la souveraineté sont le Pakistan, Madagascar, la Mongolie, les Maldives, le Kirghizistan, le Monténégro, le Sri Lanka et le Laos qui ont emprunté des sommes importantes à la Chine. [179]

En mai 2021, le président de la RDC , Félix Tshisekedi , a appelé à une révision des contrats miniers signés avec la Chine par son prédécesseur Joseph Kabila , [180] en particulier l’accord de plusieurs milliards de dollars sur les « minéraux contre infrastructure » ​​de la Sicomines . [181] [182] [183] ​​Les projets de la Chine visant à relier sa province occidentale du Xinjiang à Gwadar dans la province du Baloutchistan au Pakistan avec son investissement de 500 millions de dollars américains dans le port de Gwadar ont rencontré la résistance des pêcheurs locaux qui protestaient contre les chalutiers chinois et la pêche illégale . [184] [185]

Réfutations

Deborah Bräutigam , professeur à la School of Advanced International Studies (SAIS) de l’Université Johns Hopkins , a décrit la théorie de la diplomatie du piège de la dette comme un “mème” devenu populaire en raison du “biais de négativité humaine” basé sur l’anxiété suscitée par la montée de la Chine. . [186] Un document de recherche de 2019 de Bräutigam a révélé que la plupart des pays débiteurs ont volontairement signé les prêts et ont eu des expériences positives de travail avec la Chine, et « les preuves jusqu’à présent, y compris le cas sri-lankais, montrent que le battement de tambour de l’alarme concernant Le financement des infrastructures par les banques chinoises dans la BRI et au-delà est exagéré » et « un grand nombre de personnes ont une opinion favorable de la Chine en tant que modèle économique et considèrent la Chine comme un partenaire attractif pour leur développement ».Elle a déclaré que la théorie manquait de preuves et a critiqué les médias pour avoir promu un récit qui “déforme à tort la relation entre la Chine et les pays en développement avec lesquels elle traite”, soulignant le fait que le Sri Lanka devait davantage au Japon , à la Banque mondiale et à la Banque asiatique de développement qu’à la Chine. [187] Un rapport de 2018 de la China Africa Research Initiative , co-écrit par Bräutigam, a fait remarquer que « les prêts chinois ne sont pas actuellement un contributeur majeur au surendettement en Afrique ». [188]

Selon l’économiste basée à New York Anastasia Papadimitriou, les pays partenaires sont également responsables lorsqu’ils concluent des accords avec la Chine. Les prétendues “intentions néocolonialistes” de la Chine peuvent être réfutées par le projet de port de Hambantota du Sri Lanka sur la côte sud-est du Sri Lanka, l’un des exemples les plus cités de “diplomatie du piège de la dette”. [189] Après une analyse de l’initiative “la Ceinture et la Route”, Papadimitriou conclut qu’il ne s’agit “pas tant de néocolonialisme que de régionalisme économique “. [189] En outre, le Royal Institute of International Affairs , un groupe de réflexion sur les affaires internationales basé à Londres, a affirmé que la crise de la dette au Sri Lanka n’était pas liée aux prêts chinois, mais était plutôt causée principalement par “la mauvaise conduite des élites locales et des marchés financiers dominés par l’Occident”. [190] Cela a été confirmé par le Lowy Institute . Un rapport de 2019 du Lowy Institute a déclaré que la Chine ne s’était pas engagée dans des actions délibérées dans le Pacifique qui justifiaient les accusations de diplomatie du piège de la dette (basées sur des preuves contemporaines), et que la Chine n’avait pas été le principal moteur de l’augmentation des risques d’endettement dans le Pacifique ; le rapport exprime cependant des inquiétudes quant à l’ampleur des prêts du pays et à la faiblesse institutionnelle des États du Pacifique qui fait courir le risque que les petits États soient submergés par la dette. [191]Un article de 2020 du Lowy Institute a qualifié le port international de Hambantota du Sri Lanka de “cas par excellence” pour la diplomatie chinoise du piège de la dette, mais a qualifié le récit de “mythe” parce que le projet a été proposé par l’ancien président sri-lankais Mahinda Rajapaksa , et non par Pékin. [192] L’article ajoutait que le surendettement du Sri Lanka n’était pas causé par les prêts chinois, mais par “des emprunts excessifs sur les marchés de capitaux dominés par l’Occident”. [192]

Le groupe Rhodium , une société de recherche américaine , a analysé les renégociations de la dette chinoise et a conclu que l’ influence de la Chine sur celles-ci est souvent exagérée et, de manière réaliste, limitée en puissance. Les conclusions de leur étude ont souvent montré un résultat en faveur de l’emprunteur plutôt que du prêteur chinois soi-disant prédateur. L’entreprise a constaté que ” les saisies d’actifs sont un événement très rare” et qu’au lieu de cela, l’annulation de la dette était le résultat le plus courant. [193]

Darren Lim, maître de conférences à l’ Université nationale australienne , a déclaré que l’affirmation de la “diplomatie du piège de la dette” n’était jamais crédible, malgré le fait que l’ administration Trump l’ ait poussée. [194]

Selon le politologue et chercheur Zhexin Zhang, l’enthousiasme débordant des pays en développement pour l’Initiative la Ceinture et la Route, comme on l’a vu pour la première fois lors du « Forum de la Ceinture et la Route pour la coopération internationale » qui s’est tenu en mai 2017, est suffisant pour invalider le néo-colonialisme. argument. [195]

Une étude de mars 2018 publiée par le Center for Global Development , un groupe de réflexion basé à Washington , fait remarquer qu’entre 2001 et 2017, la Chine a restructuré ou annulé les remboursements de prêts pour 51 pays débiteurs, la majorité des participants à la BRI, sans saisir les actifs de l’État. [196] En septembre 2018, W. Gyude Moore, ancien ministre libérien des travaux publics et chercheur principal en politique au Centre pour le développement mondial, a déclaré que « [l]e langage de la « diplomatie du piège de la dette » résonne davantage dans les pays occidentaux, en particulier aux États-Unis, et est enracinée dans l’anxiété face à la montée en puissance de la Chine en tant que puissance mondiale plutôt que dans la réalité de l’Afrique. » [197]Il a également déclaré que “la Chine a été un partenaire net positif avec la plupart des pays africains”. [198] Selon Pradumna Bickram Rana et Jason Ji Xianbai de la Nanyang Technological University de Singapour , bien qu’il existe un certain nombre de problèmes de mise en œuvre auxquels est confrontée l’Initiative Ceinture et Route, principalement en raison de la pandémie de COVID-19, la prétendue diplomatie du piège de la dette de la Chine ” plus de mythe que de réalité”. [199] Tout en reconnaissant que divers pays ont des difficultés à rembourser leurs dettes envers la Chine, ils soulignent la volonté de la Chine d’aider ces pays à restructurer leur dette par des politiques indulgentes, telles que l’allégement partiel de la dette . [199]Dans onze cas, la Chine a reporté des prêts à des pays endettés, dont les Tonga . [194]

Communauté éducative “la Ceinture et la Route”

Outre la coordination des politiques, la connectivité des installations, l’intégration commerciale et financière sans entrave, les liens interpersonnels font partie des cinq principaux objectifs de la BRI. [200] La composante éducative de la BRI implique la reconnaissance mutuelle des qualifications, la mobilité universitaire et les échanges d’étudiants, la coordination de la politique éducative, l’apprentissage tout au long de la vie et l’élaboration de programmes d’études conjoints. [201] [202] À cette fin, Xi Jinping a annoncé son intention d’allouer des fonds pour 30 000 bourses supplémentaires pour les citoyens de l’OCS et 10 000 bourses pour les étudiants et les enseignants le long de la route. [203] Parmi les priorités de coopération de la BRI figure également le renforcement des liens interpersonnels par la mobilité universitaire, la coopération en matière de recherche et les échanges d’étudiants. [204]Depuis le début de la BRI, la Chine a joué un rôle clé dans la façon dont la migration universitaire et qualifiée en général se développe le long de la BRI et a accru ses efforts pour attirer et retenir les talents étrangers. [204]

L’ Alliance universitaire de la Route de la soie, basée à l’Université Xi’an Jiaotong, vise à soutenir l’initiative Ceinture et Route par la recherche et l’ingénierie, et à favoriser la compréhension et les échanges universitaires. [205] [206] Un groupe de réflexion français, la Fondation France Chine (Fondation France-Chine), axé sur l’étude des Nouvelles Routes de la Soie, a été lancé en 2018. Il est décrit comme pro-Belt and Road Initiative et pro-Chine . [207] [208]

Voir également

  • Forum “la Ceinture et la Route” pour la coopération internationale
  • Corridor de croissance Asie-Afrique
  • Réseau routier asiatique
  • Banane bleue
  • Blue Dot Network – contre-initiative des États-Unis
  • Reconstruire un monde meilleur – contre-initiative du G7
  • Pont terrestre eurasien
  • Couloir du pont continental eurasien
  • Banane dorée
  • Corridor de transport international Nord-Sud
  • Liste des principaux partenaires commerciaux de la Chine
  • Route de la soie maritime
  • Chemin de fer transasiatique
  • Liste des ports et havres de l’océan Atlantique
    • Ports de la mer Baltique
    • Ports de la Manche – ports et ports de la Manche
    • Liste des ports de la mer du Nord – ports de la mer du Nord et de ses affluents
    • Liste des établissements côtiers de la mer Méditerranée
  • Liste des ports et havres de l’océan Arctique
  • Liste des ports et havres de l’océan Indien
  • Liste des ports et havres de l’océan Pacifique
  • Océan Austral – Voir Catégorie : Ports et rades de l’Antarctique
    • Ports de glace
    • Jetée de glace – Station McMurdo

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés à One Belt, One Road .
  • Site officiel du Conseil d’État
  • Site officiel du bureau du groupe pilote pour l’initiative “la ceinture et la route” Archivé le 16 octobre 2017 sur la Wayback Machine
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