Histoire de la Pologne (1945-1989)

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L’ histoire de la Pologne de 1945 à 1989 couvre la période du régime communiste imposé à la Pologne après la fin de la Seconde Guerre mondiale . Ces années, tout en étant marquées par l’ industrialisation générale , l’ urbanisation et de nombreuses améliorations du niveau de vie , [a1] ont été marquées par les premières répressions staliniennes , les troubles sociaux, les conflits politiques et de graves difficultés économiques.

Vers la fin de la Seconde Guerre mondiale, l’avancée de l’ Armée rouge soviétique , ainsi que les forces armées polonaises à l’Est , ont chassé les forces allemandes nazies de la Pologne occupée . En février 1945, la conférence de Yalta a sanctionné la formation d’un gouvernement provisoire de la Pologne à partir d’une coalition de compromis, jusqu’aux élections d’après-guerre. Joseph Staline , le chef de l’ Union soviétique , a manipulé la mise en œuvre de cette décision. Un gouvernement provisoire d’unité nationale pratiquement contrôlé par les communistes a été formé à Varsovie en ignorant le gouvernement polonais en exil basé à Londres .depuis 1940.

Au cours de la conférence de Potsdam qui suivit en juillet-août 1945, les trois principaux alliés ratifièrent le déplacement colossal vers l’ouest de la frontière polonaise et approuvèrent son nouveau territoire entre la ligne Oder-Neisse et la ligne Curzon , ce qui entraîna le rétrécissement des frontières polonaises et ressembla à celles de l’ancienne époque de la dynastie Piast . Suite à la destruction de la population juive polonaise pendant l’Holocauste , la fuite et l’expulsion des Allemands à l’ouest, la réinstallation des Ukrainiens à l’est, et l’ expulsion et la réinstallation des Polonais des régions frontalières orientales( Kresy ), la Pologne est devenue pour la première fois de son histoire un État-nation ethniquement homogène sans minorités proéminentes. Le nouveau gouvernement a consolidé son pouvoir politique , tandis que le Parti ouvrier unifié polonais (PZPR) sous Bolesław Bierut a pris le contrôle ferme du pays, qui resterait un État indépendant dans la sphère d’influence soviétique . La Constitution de juillet est promulguée le 22 juillet 1952 et le pays devient officiellement la République populaire de Pologne (PRL).

Après la mort de Staline en 1953, un « dégel » politique permit à une faction plus libérale des communistes polonais , dirigée par Władysław Gomułka , d’ accéder au pouvoir . Au milieu des années 1960, la Pologne a commencé à connaître des difficultés économiques et politiques croissantes. Ils ont culminé avec la crise politique polonaise de 1968 et les manifestations polonaises de 1970 lorsqu’une hausse des prix à la consommation a entraîné une vague de grèves. Le gouvernement a introduit un nouveau programme économique basé sur des prêts à grande échelle des créanciers occidentaux, ce qui a entraîné une augmentation du niveau de vie et des attentes, mais le programme signifiait une intégration croissante de l’économie polonaise à l’économie mondiale et il a échoué après laCrise pétrolière de 1973 . En 1976, le gouvernement d’ Edward Gierek a été contraint d’augmenter à nouveau les prix, ce qui a conduit aux manifestations de juin 1976 .

Ce cycle de répression et de réforme [b] et la lutte économico-politique ont acquis de nouvelles caractéristiques avec l’élection en 1978 de Karol Wojtyła au poste de pape Jean-Paul II . L’élévation inattendue de Wojtyła a renforcé l’opposition au système autoritaire et inefficace du socialisme d’État dirigé par la nomenklatura , en particulier avec la première visite du pape en Pologne en 1979. Début août 1980, une nouvelle vague de grèves aboutit à la fondation du syndicat indépendant ” Solidarité » ( Solidarność ) dirigée par Lech Wałęsa . La force et l’activité croissantes de l’opposition ont amené le gouvernement deWojciech Jaruzelski de déclarer la loi martiale en décembre 1981. Cependant, avec les réformes de Mikhaïl Gorbatchev en Union soviétique, la pression croissante de l’Occident et une économie dysfonctionnelle, le régime a été contraint de négocier avec ses opposants. Les pourparlers de la table ronde de 1989 ont conduit à la participation de Solidarité aux élections de 1989 . La victoire éclatante de ses candidats a donné lieu à la première de la succession des transitions depuis le régime communiste en Europe centrale et orientale. En 1990, Jaruzelski a démissionné de la présidence après l’ élection présidentielle et a été remplacé par Wałęsa.

Établissement de la Pologne sous domination communiste (1944-1948)

Frontières et déplacements de population

Anciennes et nouvelles frontières de la Pologne , 1945

Avant la Seconde Guerre mondiale , un tiers de la population polonaise était composée de minorités ethniques . La Pologne comptait environ 35 millions d’habitants en 1939, mais moins de 24 millions en 1946, à l’intérieur des frontières respectives. Sur la population restante, plus de trois millions étaient des minorités ethniques, comme les Allemands, les Ukrainiens et les Juifs, dont la plupart quitteraient bientôt la Pologne. [1] La Pologne a subi les pertes humaines proportionnelles les plus lourdes pendant la Seconde Guerre mondiale, s’élevant à 16 à 17 % de sa population. [2] On estime que jusqu’à 6 millions de citoyens polonais sont morts de causes liées à la guerre entre 1939 et 1945. [3] Le chiffre approximatif comprend 3 millions de juifs polonaisvictimes dans le cadre du total ci-dessus. Le nombre de victimes ethniquement polonaises était peut-être de 2 millions. [4] [5] [6]

Les minorités historiques en Pologne ont été les plus touchées , alors que la diversité multiethnique de la Pologne reflétée dans les recensements nationaux précédents avait pratiquement disparu quelques années après la guerre. [7] [8] La classe instruite polonaise a beaucoup souffert. Une grande partie de l’élite sociale et politique d’avant-guerre du pays a péri ou a été dispersée. [9] [10]

Carte montrant les différentes frontières et territoires de la Pologne et de l’Allemagne au XXe siècle, avec les zones actuelles de l’Allemagne et de la Pologne en gris foncé

La mise en œuvre de l’immense tâche de reconstruction du pays s’est accompagnée de la lutte du nouveau gouvernement pour acquérir une autorité centralisée [11] , encore compliquée par la méfiance d’une partie considérable de la société à l’égard du nouveau régime et par des différends sur les frontières de la Pologne d’après-guerre, qui n’ont été solidement établis qu’à la mi-1945. [12] Les forces soviétiques présentes à ce moment-là se sont livrées au pillage des anciens territoires de l’Est de l’Allemagne qui étaient transférés à la Pologne, les dépouillant de précieux équipements industriels, infrastructures et usines et les envoyant en Union soviétique. [13] [14]

Après l’annexion soviétique des territoires de Kresy à l’est de la ligne Curzon , environ 2 millions de Polonais ont été déplacés, transférés ou expulsés de ces zones vers les nouveaux territoires de l’ouest et du nord à l’est de la ligne Oder-Neisse , [15] [16] qui étaient transféré d’Allemagne en Pologne dans le cadre de l’ accord de Potsdam . [17] D’autres sont restés dans ce qui était devenu l’Union soviétique et d’autres sont allés en Pologne après 1956. [16] Une colonie supplémentaire avec des habitants du centre de la Pologne a porté le nombre de Polonais dans ce que le gouvernement appelait les Territoires récupérés à 5 millions par 1950. La plupart desl’ancienne population allemande de 10 millions avait fui ou avait été expulsée vers l’Allemagne d’après-guerre en 1950: [8] [18] environ 4,4 millions ont fui dans les dernières étapes de la guerre et 3,5 millions ont été expulsés par les autorités polonaises en 1945–1949. [19] L’expulsion des Allemands est le résultat des décisions alliées finalisées à Potsdam. [16] [b1]

Avec l’ expulsion des Ukrainiens et des Biélorusses de Pologne vers l’Union soviétique et l’ opération Vistule de 1947 dispersant les Ukrainiens restants en Pologne , [20] et avec la plupart des Juifs polonais exterminés par l’Allemagne nazie pendant l’Holocauste et de nombreux survivants émigrant vers le Ouest et à Israël nouvellement créé [16] , la Pologne est devenue pour la première fois un État-nation ethniquement homogène . [8] Les mouvements de population imposés et spontanés par le gouvernement ont représenté l’un des plus grands bouleversements démographiques de l’histoire européenne.[16]

Contrairement à d’autres pays européens, la Pologne a poursuivi les vastes poursuites contre les auteurs nazis et leurs collaborateurs dans les années 1950. Selon Alexander Prusin , la Pologne était la plus cohérente dans l’enquête et la poursuite des crimes de guerre parmi les nations communistes d’après-guerre ; entre 1944 et 1985, les tribunaux polonais ont jugé plus de 20 000 accusés, dont 5 450 ressortissants allemands. [21]

Reconstruction des infrastructures et de l’économie

Détruit Varsovie , janvier 1945

La Pologne a subi des dommages catastrophiques à son infrastructure pendant la guerre, ce qui l’a amenée à prendre encore plus de retard sur l’Occident dans sa production industrielle. [22] Les pertes de ressources et d’infrastructures nationales s’élevaient à plus de 30 % du potentiel d’avant-guerre. [22] Varsovie , la capitale de la Pologne, figurait parmi les villes les plus dévastées – détruites à plus de 80 % à la suite de l’ insurrection de Varsovie de 1944. L’État polonais a acquis des territoires occidentaux plus développés et a perdu les régions orientales les plus économiquement arriérées. Déjà en 1948, le niveau d’avant-guerre de la production industrielle a été dépassé en termes globaux et par habitant pendant le plan triennal (Plan Trzyletni ), mis en œuvre en premier et alimenté par la volonté collective de reconstruire des vies brisées. [11] Le plan triennal était l’œuvre du Bureau central de planification dirigé par Czesław Bobrowski et l’économiste PPR Hilary Minc , qui ont déclaré la nécessité de préserver des éléments du capitalisme de marché . Le niveau de vie de la population polonaise s’est nettement amélioré. [23] La pression soviétique a amené le gouvernement polonais à rejeter le plan Marshall parrainé par les États-Unis en 1947 et à rejoindre le Comecon dominé par l’Union soviétique en 1949. [24] [25]

Varsovie et d’autres villes en ruine ont été débarrassées des décombres – principalement à la main – et reconstruites à grande vitesse (l’un des succès du plan triennal) [26] aux dépens d’anciennes villes allemandes comme Wrocław , qui ont souvent fourni la construction nécessaire Matériel. [27] Wrocław, Gdańsk , Szczecin et d’autres villes anciennement allemandes ont également été entièrement reconstruites.

L’historien Norman Davies a écrit que les nouvelles frontières polonaises, du point de vue des intérêts polonais, étaient entièrement avantageuses, mais réalisées au prix d’énormes souffrances et de justifications spécieuses. Les frontières radicalement nouvelles de l’Europe de l’Est constituaient une « prouesse colossale d’ingénierie politique », mais ne pouvaient découler de déterminations historiques immémoriales, comme le prétendait la propagande communiste. [28]

Consolidation du pouvoir communiste

Déjà avant l’entrée de l’Armée rouge en Pologne, l’Union soviétique poursuivait une stratégie d’élimination de la résistance pro-occidentale en tant que force organisée pour s’assurer que la Pologne tomberait sous sa sphère d’influence. [29] En 1943, suite à la révélation du massacre de Katyn , Staline suspend les relations avec le gouvernement polonais en exil à Londres. [30] Lors de la conférence de Yalta en février 1945 , l’Union soviétique accepta d’autoriser la formation d’un gouvernement de coalition composé des communistes, dont le Parti ouvrier polonais ( Polska Partia Robotnicza , PPR), ainsi que d’éléments pro-occidentaux polonais en en exil et en Pologne, et par la suite organiser gratuitementélections à tenir. [31]

Le Manifeste du PKWN , officiellement publié le 22 juillet 1944. En réalité, il ne fut terminé qu’à la mi-août, après que le groupe communiste polonais de Moscou eut été rejoint par le groupe tardif de Varsovie , dirigé par Gomułka et Bierut . [32]

Après l’ élimination du Parti communiste polonais d’ avant-guerre lors des purges de Staline en 1938 (quelque cinq mille communistes polonais ont été amenés en Russie et tués), un groupe de survivants dirigé par Marceli Nowotko , Bolesław Mołojec et Paweł Finder a convaincu en 1941 les Soviétiques à Moscou de la nécessité de rétablir un parti polonais. Le noyau conspirateur du nouveau Parti des travailleurs polonais a été assemblé à Varsovie en janvier 1942, et après la mort ou l’arrestation des dirigeants ci-dessus, Władysław Gomułka est devenu le premier secrétaire du PPR à la fin de 1943. Gomułka était un communiste dévoué en la tradition nationale de la gauche polonaisemouvement. Il détestait les pratiques soviétiques qu’il avait subies lors de sa formation en Russie et en Ukraine dans les années 1930, mais était convaincu de la nécessité historique de l’alliance avec l’Union soviétique. Il a peut-être survécu aux purges parce qu’il a été emprisonné en Pologne pour des activités syndicales illégales en 1938-1939. Pendant toute l’ occupation allemande , Gomułka resta en Pologne et ne fit pas partie du cercle organisé en Union soviétique autour de l’ Union des patriotes polonais par Staline et Wanda Wasilewska . Dans la société polonaise de 1945, le parti de Gomułka était légèrement petit par rapport aux autres groupes politiques. [33]

Avec la libération des territoires polonais et l’échec de l’ opération Tempête de l’ Armée de l’Intérieur en 1944, le contrôle de ce qui allait devenir la Pologne d’après-guerre passa des forces d’occupation de l’Allemagne nazie à l’Armée rouge, et de l’Armée rouge à la Pologne . communistes , qui formèrent le Comité polonais de libération nationale ( Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego , PKWN), un des premiers gouvernements, existant à partir de fin juillet 1944 à Lublin . Les communistes polonais sont devenus le facteur polonais le plus influent dans la politique de la Pologne émergente [34] , malgré un soutien populaire initialement minuscule. [35] Le PKWN a reconnu la continuité juridique duConstitution de mars de la Pologne , par opposition à la Constitution d’ avril . [25] [36] Le 6 septembre 1944, le PKWN a publié son décret de réforme agraire capital , dont les conséquences modifieraient fondamentalement la structure sociale et économique désuète du pays. Plus d’un million de familles paysannes ont bénéficié du morcellement des grands domaines . [37]

Les communistes, favorisés par les décisions de Yalta, jouissaient des avantages du soutien soviétique dans le cadre du plan soviétique de placer fermement l’Europe de l’Est sous l’influence de l’Union soviétique ; ils exerçaient un contrôle sur des départements gouvernementaux cruciaux, tels que les services de sécurité (la sécurité était entre les mains du NKVD soviétique jusqu’à ce que ses homologues polonais soient développés). [32] [31] À partir de la fin de 1944, après la défaite de l’Insurrection de Varsovie et la promotion du programme populiste du PKWN, la délégation du gouvernement en exil de Londres était de plus en plus considérée par la majorité des Polonais comme une entreprise ratée, ses organisations politico-militairess’isole et la résistance contre les nouvelles forces politiques et administratives communistes s’affaiblit de manière décisive. La population était fatiguée des années d’oppression et de conflit et les idées exprimées dans le Manifeste du PKWN et leur mise en œuvre progressive ont attiré un soutien social de plus en plus large. [38] Au-delà de la réforme agraire, le Manifeste du PKWN ne prévoyait aucun autre changement radical de propriété et la nationalisation de l’industrie n’était pas mentionnée. Au contraire, la propriété commerciale était censée revenir à ses propriétaires à mesure que les relations économiques devenaient correctement réglementées. [39] A partir de 1944 dans les zones libérées, répondant aux slogans promulgués, les ouvriers s’emparent spontanément des installations existantes des usines,des conseils ouvriers , ont entrepris la reconstruction, l’activation et la production. Une lutte syndicale et une contrainte considérables ont été nécessaires pour que le PPR revendique les usines et fasse respecter ses propres règles. [40]

Le PKWN a été remodelé en Gouvernement provisoire de la République de Pologne ( Rząd Tymczasowy Rzeczypospolitej Polskiej , RTRP), qui a fonctionné à partir de janvier 1945. [34] Ce gouvernement était dirigé par Edward Osóbka-Morawski , un socialiste , mais les communistes, pour la plupart non -Les employés soviétiques du PPR, tels que Michał Rola-Żymierski , occupaient la majorité des postes clés. [33] En avril 1945, un traité polono-soviétique d’amitié et de coopération est signé ; il a sévèrement limité les possibilités d’impact futur occidental ou émigré ou de coopération interne avec les forces politiques non communistes en Pologne. [25] [41]Les premiers gouvernements consécutifs sous influence soviétique étaient subordonnés au parlement non élu et contrôlé par les communistes, le Conseil national de l’État ( Krajowa Rada Narodowa , KRN), formé par Gomułka et son PPR à Varsovie occupée en janvier 1944. Les structures gouvernementales communistes n’étaient pas reconnues. par le gouvernement polonais en exil de plus en plus isolé, qui avait formé son propre quasi-parlement, le Conseil de l’unité nationale ( Rada Jedności Narodowej , RJN).

Affiche de propagande communiste polonaise d’après-guerre représentant “Le géant et le nain réactionnaire putride”, c’est-à-dire respectivement le soldat de l’Armée populaire communiste et le soldat de l’Armée de l’ intérieur pro-occidentale

L’accord de Yalta stipulait une union gouvernementale en Pologne de “tous les éléments démocratiques et anti-nazis”. Le Premier ministre Stanisław Mikołajczyk du gouvernement polonais en exil a démissionné de son poste en novembre 1944 et après avoir accepté les conditions de Yalta, il s’est rendu à Moscou, où il a négocié avec Bolesław Bierut la forme d’un gouvernement “d’unité nationale”. Mikołajczyk, ainsi que plusieurs d’autres dirigeants polonais exilés, sont retournés en Pologne en juillet 1945. [42] [43]

Le nouveau gouvernement polonais provisoire d’unité nationale ( Tymczasowy Rząd Jedności Narodowej , TRJN) — comme le gouvernement polonais s’appelait jusqu’aux élections de 1947 — fut établi le 28 juin 1945 [34] Osóbka-Morawski resta Premier ministre, Gomułka devint premier vice-premier ministre et Mikołajczyk deuxième vice-ministre et ministre de l’agriculture. Le gouvernement était “provisoire” et la Conférence de Potsdam déclara bientôt qu’avant la création d’un gouvernement régulier, des élections libres devaient avoir lieu et un système constitutionnel permanent établi. [42]

Les principaux rivaux des communistes étaient des militants vétérans de l’ État clandestin polonais , du Parti populaire polonais de Mikołajczyk ( Polskie Stronnictwo Ludowe , PSL) et des vétérans des forces armées polonaises en Occident . Le Parti populaire de Mikołajczyk (à l’origine une formation paysanne), revêtait une importance pratique particulière, car il était légalement reconnu par les communistes et pouvait donc fonctionner dans l’arène politique. Le Parti populaire voulait empêcher les communistes de monopoliser le pouvoir et finalement établir un régime parlementaire avec une économie de marché en remportant les élections promises. [44]Mikołajczyk espérait qu’un État polonais indépendant, ami de l’Union soviétique, serait autorisé à servir de pont entre l’Est et l’Ouest. [43]

Les partis à vocation soviétique, soutenus par l’Armée rouge soviétique et contrôlant les forces de sécurité, détenaient l’essentiel du pouvoir, concentré en particulier dans le Parti ouvrier polonais sous Gomułka et Bierut. Bierut représentait l’afflux de personnes nommées au parti polonais venant (pendant et après la guerre) de l’Union soviétique et imposées par les Soviétiques, un processus accéléré lors du congrès du PPR de décembre 1945. quelques milliers au début de 1945 à plus d’un million en 1948. [26] [33] [45]

En guise de démonstration de la domination soviétique, seize dirigeants éminents de la résistance anti-nazie polonaise furent traduits en justice à Moscou en juin 1945. [46] Leur retrait de la scène politique exclut la possibilité d’une transition démocratique réclamée par les accords de Yalta. [47] Le procès des accusés, faussement et absurdement accusés de collaboration avec les nazis, a été suivi sans protestation par les diplomates britanniques et américains. L’absence des condamnations à mort attendues était leur soulagement. [42] Le gouvernement exilé à Londres, après la démission de Mikołajczyk dirigé par Tomasz Arciszewski , cesse d’être officiellement reconnu par la Grande-Bretagne et les États-Unis le 5 juillet 1945.[48]

Dans les années 1945-1947, environ 500 000 soldats soviétiques étaient stationnés en Pologne. Entre 1945 et 1948, quelque 150 000 Polonais ont été emprisonnés par les autorités soviétiques. De nombreux anciens membres de l’Armée de l’Intérieur ont été appréhendés et exécutés. [49] Lors du plénum du Comité central du PPR de mai 1945, Gomułka s’est plaint que les masses polonaises considèrent les communistes polonais comme la “pire agence du NKVD” et Edward Ochab a déclaré que le retrait de l’armée soviétique de Pologne était une priorité élevée. [41] Mais entre-temps, des dizaines de milliers de Polonais sont morts dans la lutte et la persécution d’après-guerre et des dizaines de milliers ont été condamnés par des tribunaux sur des accusations fabriquées et arbitraires ou déportés vers l’Union soviétique. [47]Le statut des troupes soviétiques en Pologne n’a été légalisé qu’à la fin de 1956, lorsque la déclaration polono-soviétique “Sur le statut juridique des forces soviétiques temporairement stationnées en Pologne” a été signée. [50] Le groupe de forces du Nord soviétique serait stationné en permanence en Pologne.

Élections truquées, défaite de Mikołajczyk

Unité de police paramilitaire ORMO lors d’un défilé de rue sur la place de la Victoire , 9 juin 1946, Varsovie

Staline avait promis à la conférence de Yalta que des élections libres auraient lieu en Pologne. Cependant, les communistes polonais, dirigés par Gomułka et Bierut, tout en n’ayant aucune intention d’abandonner le pouvoir, étaient également conscients du soutien limité dont ils bénéficiaient au sein de la population en général. Pour contourner cette difficulté, en 1946, un plébiscite national, connu sous le nom de référendum du « trois fois oui » ( Trzy razy tak ), a d’abord été organisé, avant les élections législatives. [51]Le référendum comprenait trois questions assez générales mais politiquement chargées sur le Sénat, les industries nationales et les frontières occidentales. Il était destiné à contrôler et à promouvoir la popularité des initiatives communistes en Pologne. Comme la plupart des partis importants à l’époque étaient de gauche ou centristes – et auraient pu facilement approuver les trois options – le Parti populaire polonais (PSL) de Mikołajczyk a décidé, pour ne pas être perçu comme fusionnant avec le bloc gouvernemental, de demander à ses partisans de s’opposer au première : l’abolition du Sénat. [52]Les communistes ont voté “trois fois oui”. Les résultats partiels, reconstitués par le PSL, montrent que le camp communiste rencontre peu de soutien sur la première question. Cependant, après une campagne marquée par la fraude électorale et l’intimidation, les communistes ont revendiqué de larges majorités sur les trois questions, [53] [52] ce qui a conduit à la nationalisation de l’industrie et au contrôle étatique de l’activité économique en général, et à un parlement national monocaméral ( Sejm ). [26] [31] [54] [55]

Les communistes ont consolidé leur pouvoir en réduisant progressivement les droits de leurs ennemis non communistes, notamment en supprimant le principal parti d’opposition, le PSL de Mikołajczyk. [44] Dans certains cas largement médiatisés, les ennemis présumés ont été condamnés à mort sur de fausses accusations – parmi lesquels Witold Pilecki , l’organisateur de la résistance d’ Auschwitz . Les chefs de l’Armée de l’Intérieur et du Conseil de l’Unité Nationale ont été persécutés. De nombreux résistants ont été assassinés de manière extrajudiciaire ou contraints à l’exil. [56] Les membres de l’opposition ont également été harcelés par des moyens administratifs. Bien que la poursuite de la persécution des anciennes organisations antinazies et de droite par la sécurité de l’État ait continuéquelques partisans dans les forêts, les actions du ministère de la Sécurité publique (connu sous le nom d’UB, Département de la sécurité), du NKVD et de l’Armée rouge ont régulièrement diminué leur nombre. L’ insurrection de droite décroît radicalement après l’amnistie de juillet 1945 [57] et s’estompe après l’ amnistie de février 1947 . [58] [59]

En 1946, tous les partis de droite avaient été interdits, [31] et un nouveau Bloc démocrate pro-gouvernemental a été formé en 1947, qui ne comprenait que le Parti des travailleurs polonais et ses alliés de gauche. Le 19 janvier 1947, les premières élections législatives ont eu lieu avec principalement le PPR et des candidats alliés et une opposition potentiellement politiquement puissante du Parti populaire polonais . Cependant, la force et le rôle du PSL avaient déjà été sérieusement compromis en raison du contrôle et de la persécution du gouvernement. [31] Les résultats des élections ont été ajustés par Staline pour convenir aux communistes, dont le bloc a revendiqué 80% des voix. Les gouvernements britannique et américain ont protesté contre le scrutin pour ses violations flagrantes des accords de Yalta et de Potsdam. [60]Les élections truquées ont effectivement mis fin au système multipartite dans la politique polonaise. [25] [26] [31] [54] [55] Après la répétition générale du référendum, cette fois la fraude électorale a été beaucoup mieux dissimulée et s’est propagée sous diverses formes et étapes et son ampleur réelle n’est pas connue. Avec toutes les pressions et manipulations, un colonel du NKVD chargé de la supervision des élections rapporta à Staline qu’environ 50% des voix étaient en faveur du Bloc démocrate du régime dans tout le pays. Dans le nouveau Sejm , sur 444 sièges, 27 ont été attribués au Parti populaire polonais de Stanisław Mikołajczyk . [61]Lui, ayant déclaré que les résultats étaient falsifiés, fut menacé d’arrestation ou pire et s’enfuit du pays en octobre 1947, aidé par l’ ambassade des États – Unis ; d’autres dirigeants de l’opposition sont également partis. [55] [61] En février, le nouveau Sejm a créé la Petite Constitution de 1947 . Au cours des deux années suivantes, les communistes ont monopolisé le pouvoir politique en Pologne. [31]

Parti ouvrier uni polonais et son règne

Logo du Parti ouvrier uni polonais

Force supplémentaire dans la politique polonaise, le Parti socialiste polonais ( Polska Partia Socjalistyczna , PPS), établi de longue date, a subi une scission fatale à cette époque, alors que les staliniens au pouvoir appliquaient la tactique du salami pour démembrer l’opposition. [62] Les politiciens communistes ont coopéré avec la faction PPS de gauche dirigée par Józef Cyrankiewicz , Premier ministre sous le nouveau président Bierut à partir de février 1947. La décision initialement tactique des socialistes de collaborer avec les communistes a entraîné leur disparition institutionnelle. [44] Cyrankiewicz a rendu visite à Staline à Moscou en mars 1948 pour discuter de l’idée d’une fusion du parti. Le Kremlin, de plus en plus mal à l’aise avec la direction du parti communiste de Gomułka, a accepté et Cyrankiewicz a assuré sa propre place politique pour l’avenir (jusqu’en 1972). [63] En décembre 1948, après la destitution de Gomułka et l’imposition de Bierut comme chef du Parti ouvrier polonais communiste, [64] le PPR et le PPS croupion de Cyrankiewicz rejoignent les rangs pour former le Parti ouvrier unifié polonais ( Polska Zjednoczona Partia Robotnicza , PZPR), au pouvoir pour les quatre prochaines décennies. La Pologne est devenue de facto un État à parti unique et un État satellite de l’Union soviétique. [26] Seuls deux autres partis étaient autorisés à exister légalement : le Parti populaire uni(ZSL) qui s’était séparé du PSL de Mikołajczyk et était censé représenter les communautés rurales, et l’ Alliance des démocrates (SD), un parti symbolique de l’intelligentsia (voir aussi : Liste des partis politiques en Pologne ). [31]

Au début de la période de soviétisation et de stalinisme , le PZPR était tout sauf uni. La scission la plus importante parmi les communistes s’est produite avant l’union avec le PPS, lorsque les staliniens ont forcé Gomułka à quitter la direction du PPR et ont supprimé sa faction communiste natale. [64] Le PZPR s’est divisé en plusieurs factions, qui ont épousé différents points de vue et méthodes et ont recherché différents degrés de distinction et d’indépendance de l’État polonais vis-à-vis de l’Union soviétique. Alors que le marxisme-léninisme , l’idéologie officielle, était nouveau en Pologne, le régime communiste a continué, à bien des égards importants sur le plan psychologique et pratique, les préceptes, les méthodes et les manières des anciens cercles dirigeants polonais, y compris ceux de l’ Assainissement., la Démocratie Nationale , et les traditions de coopération du XIXe siècle avec les puissances qui se partagent . [33]

La Pologne étant membre du bloc soviétique , les aspirations du parti au pouvoir et à la réforme ont été entravées en permanence par les restrictions et les limites imposées par les dirigeants de l’Union soviétique, par l’attitude rancunière de la société polonaise, consciente de son manque d’indépendance nationale et libertés, et par la compréhension des dirigeants du parti que leurs fonctions prendraient fin une fois qu’ils cesseraient de se conformer aux exigences de l’alliance soviétique (à cause à la fois du manque de soutien public et de la réaction soviétique). [65] L’histoire politique de la Pologne était régie par la dépendance mutuelle des Soviétiques et des communistes polonais. [48]

L’ élite politique de la nomenklatura s’est développée. Il comprenait des dirigeants, des administrateurs et des gestionnaires au sein de la structure du parti au pouvoir, dans toutes les branches du gouvernement central et local et dans des institutions de toutes sortes. Les membres de Nomenklatura étaient nommés par le parti et exerçaient un contrôle politique dans toutes les sphères de la vie publique, par exemple le développement économique, la gestion de l’industrie ou l’éducation. Pour le parti, la couche de nomenklatura privilégiée a été maintenue pour assurer le placement approprié de personnes idéologiquement fiables et autrement qualifiées, mais les dissidents révisionnistes Jacek Kuroń et Karol Modzelewskidécrit plus tard ce système comme une dictature de classe de la bureaucratie politique centrale pour son propre bien. [40] Le public polonais a largement approuvé les nombreuses entreprises sociales du gouvernement communiste, y compris la construction d’appartements familiaux, la garde d’enfants, les vacances et les centres de villégiature des travailleurs, les soins de santé et les politiques de plein emploi, mais les privilèges spéciaux accordés à la nomenklatura et aux services de sécurité ont été ressentis. [66]

Époque stalinienne (1948-1956)

Le procès-spectacle du capitaine Witold Pilecki , condamné à mort et exécuté en mai 1948

Enlèvement de Gomułka, répressions staliniennes

Comme dans d’autres pays du bloc de l’ Est, il y a eu une purge politique à la soviétique des fonctionnaires communistes en Pologne après 1948, accusés de tendances « nationalistes » ou autres « déviationnistes ». [67] La ​​campagne sans enthousiasme en Pologne comprenait les arrestations et les emprisonnements de Marian Spychalski à partir de mai 1950 et de Michał Rola-Żymierski cinq mois après la mort de Staline. [68] En septembre 1948, Władysław Gomułka, qui s’oppose au contrôle direct de Staline sur le parti polonais PPR, est inculpé, avec un groupe de dirigeants communistes qui, comme Gomułka, ont passé la guerre en Pologne, de départ idéologique du léninisme , et démis de ses fonctions. du premier secrétaire du parti.[67] [69] Gomułka, accusé de “déviations nationalistes de droite”, avait en effet mis l’accent sur les traditions socialistes polonaises et sévèrement critiquéle parti Social-démocratie du Royaume de Pologne et de Lituanie (SDKPiL) de Rosa Luxemburg pour avoir déprécié les aspirations nationales polonaises . [70] Plus insidieusement, les Soviétiques ont revendiqué la participation de Gomułka à une conspiration internationale anti-soviétique. [71] Suite à l’ordre de Bolesław Bierut, il est arrêté par le ministère de la Sécurité publique (MBP) début août 1951 et interrogé par Roman Romkowski et Anatol Fejgin , comme l’exigent les Soviétiques. [72]Gomułka n’a pas été soumis à la torture physique contrairement aux autres communistes persécutés sous le régime de Bierut, Jakub Berman et d’autres associés de Staline. [73] [74] Sous l’interrogatoire, il a mené avec défi sa défense, a menacé de révéler ” toute la vérité ” s’il était mis à l’épreuve et est resté ininterrompu. Gomułka a donc été placé en prison sans procès-spectacle typique (il a été libéré en décembre 1954). [72] [75] Bierut a remplacé Gomułka comme chef du PPR (puis du PZPR). [31] Gomułka est resté protégé par ses camarades polonais au mieux de leur capacité et le record de son défi occasionnel est devenu utile quand en 1956 il y avait une opportunité pour le parti polonais de se réaffirmer.[64]

Le gouvernement stalinien était contrôlé par des communistes polonais issus de factions et d’organisations en temps de guerre opérant en Union soviétique sous Staline, comme l’ Union des patriotes polonais . Leurs dirigeants à cette époque comprenaient Wanda Wasilewska et Zygmunt Berling . [38] [69] Maintenant en Pologne, ceux qui sont restés politiquement actifs et favorables ont gouverné le pays, aidés par le MBP et les “conseillers” soviétiques, qui ont été placés dans chaque bras du gouvernement et de la sécurité de l’État comme une garantie de pro- Politique soviétique de l’État. Le plus important d’entre eux était Konstantin Rokossovsky ( Konstanty Rokossowski en polonais), ministre de la défense de la Pologne de 1949 à 1956,Maréchal de l’Union soviétique et héros de guerre. [76] [77] La ​​conscription militaire a été introduite suite à une interruption d’après-guerre et l’armée a rapidement atteint sa taille permanente de 400 000 hommes. [78]

Le Palais de la culture et des sciences de Varsovie, initialement appelé Palais de Staline, était un cadeau controversé du dirigeant soviétique Joseph Staline .

La police secrète de style soviétique, y compris le Département de la sécurité (UB), est passée à environ 32 000 agents en 1953. À son apogée stalinienne, il y avait un agent de l’UB pour 800 citoyens polonais. [79] Le MBP était également responsable du Corps de la sécurité intérieure, de la milice civile ( MO ), des gardes-frontières, du personnel pénitentiaire et de la police paramilitaire ORMO utilisée pour des actions spéciales (avec plus de 100 000 membres). L’ORMO est né des efforts populaires d’autodéfense, qui étaient une réaction spontanée à l’explosion de la criminalité dans le vide du pouvoir de 1944-1945. En février 1946, le PPR canalise et officialise ce mouvement de milice citoyenne, créant sa structure ORMO volontaire ostensiblement anticriminalité. [80]

Principalement du vivant de Staline, des procureurs et des juges ainsi que des fonctionnaires du ministère de la Sécurité publique et de la Direction principale de l’information de l’armée polonaise se sont livrés à des actes reconnus par le droit international comme des crimes contre l’humanité et des crimes contre la paix. [74] Un exemple est l’ exécution en 1951 à la prison de Mokotów à Varsovie de membres de l’ organisation Liberté et Indépendance (WiN), anciens participants à la résistance antinazie, après l’amnistie officielle et leur divulgation volontaire. [81] L’armée polonaise d’après-guerre, le renseignement et la police étaient dotés d’officiers soviétiques du NKVD qui stationnaient en Pologne avec le groupe de forces du Nord jusqu’en 1956. [82]

Les arrestations massives se sont poursuivies au début des années 1950. En octobre 1950, 5 000 personnes ont été arrêtées en une nuit dans le cadre de la soi-disant « opération K ». En 1952, plus de 21 000 personnes ont été arrêtées. Dans la seconde moitié de 1952, selon les données officielles, 49 500 prisonniers politiques étaient détenus. [83] L’ancien commandant de l’Armée de l’Intérieur Emil August Fieldorf a été soumis à plusieurs années de persécution brutale en Union soviétique et en Pologne avant d’être exécuté en février 1953, juste avant la mort de Staline. [84]

La résistance aux staliniens soviétiques et indigènes était répandue non seulement dans la population en général, mais aussi dans les rangs du PZPR, ce qui a limité les dégâts du système oppressif en Pologne bien en deçà de ceux des autres pays européens dirigés par les communistes. Selon Norman Davies , la violence politique après 1947 n’était pas très répandue. [85] L’Église, soumise à des confiscations partielles de propriété, [25] est restée en grande partie intacte, l’intelligentsia marginalisée à un degré considérable a conservé son potentiel d’influer sur les réformes futures, la paysannerie a évité la collectivisation en gros et les vestiges de l’entreprise privée ont survécu. Des changements de libéralisation progressifs ont eu lieu entre la mort de Staline en 1953 et l’ octobre polonais de 1956. [85]

Nationalisation et économie planifiée

Avenue des Roses, Nowa Huta

En février 1948, le ministre de l’Industrie Hilary Minc , un économiste marxiste, a attaqué le Bureau central de planification de Pologne comme un vestige « bourgeois », le bureau a été aboli et l’économie stalinienne polonaise est née. Le gouvernement, dirigé par le président Bierut, le Premier ministre Cyrankiewicz et Minc, s’est lancé dans un vaste programme de réforme économique et de reconstruction nationale. [86] La Pologne a été alignée sur le modèle soviétique de « république populaire » et d’ économie planifiée centralisée , [31] à la place de la façade de la démocratie et de l’ économie de marché partielle que le régime avait maintenues jusqu’en 1948. [26]

Les relations de propriété de l’industrie, du secteur bancaire et de la propriété rurale après la nationalisation et la réforme agraire ont été fondamentalement modifiées. Les changements, mis en œuvre au nom de l’ égalitarisme , ont bénéficié d’une large approbation et d’un large soutien de la société. [66]

La structure de l’économie polonaise a été établie à la fin des années 1940 et au début des années 1950. [40] La planification de style soviétique a commencé en 1950 avec le plan de six ans . [31] Le plan s’est concentré sur le développement rapide de l’industrie lourde (“industrialisation accélérée”, après le déclenchement de la guerre de Corée motivée par les exigences militaires soviétiques au détriment de nombreux investissements annulés axés sur la consommation) [23] [40] et le ( finalement futile) collectivisation de l’agriculture . Parmi les principaux projets figuraient l’ aciérie de Lénine et sa “ville socialiste” de soutien de Nowa Huta(Nouvelle aciérie), toutes deux construites à partir de zéro au début des années 1950 près de Cracovie , dont Nowa Huta est rapidement devenue une partie. [87] La ​​terre saisie des grands propriétaires fonciers d’avant-guerre a été redistribuée aux paysans plus pauvres, mais les tentatives ultérieures de prendre la terre des fermiers pour la collectivisation ont rencontré le ressentiment large. Dans ce qui est devenu connu sous le nom de bataille pour le commerce , le commerce et l’ industrie privés ont été nationalisés . En quelques années, la plupart des magasins privés ont disparu. [31] Le régime s’est lancé dans la campagne de collectivisation ( des fermes agricoles d’État ont été créées), [26]bien que le rythme de ce changement ait été plus lent que dans d’autres satellites soviétiques. [31] La Pologne est restée le seul pays du Bloc de l’Est où les paysans individuels continueraient à dominer l’agriculture. Un traité commercial soviéto-polonais, initié en janvier 1948, dictait la direction dominante du futur commerce extérieur et de la coopération économique de la Pologne. [88]

En 1948, les États-Unis ont annoncé l’ initiative du plan Marshall pour aider à reconstruire l’Europe d’après-guerre et ainsi y gagner plus de pouvoir politique. Après avoir initialement accueilli favorablement l’idée d’une participation de la Pologne au plan, le gouvernement polonais a décliné l’offre américaine sous la pression de Moscou. [25] De plus, à la suite du soulèvement de 1953 en Allemagne de l’Est , la Pologne a été forcée par l’Union soviétique de renoncer à ses prétentions à une indemnisation de l’Allemagne, qui en conséquence n’a versé aucune compensation significative pour les dommages de guerre, ni à l’État polonais ni à Citoyens polonais. [89] La Pologne a reçu une compensation sous la forme de terres et de biens laissés par la population allemande des territoires occidentaux annexés .

Malgré le manque d’aide américaine, les «économies dirigées» d’Europe de l’Est, y compris la Pologne, ont fait des progrès pour combler l’ écart de richesse historiquement existant avec l’Europe occidentale à économie de marché. [90] Du fait de l’ accumulation du capital , le revenu national polonais a augmenté en termes réels de plus de 76 % et la production agricole et industrielle a plus que doublé entre 1947 et 1950. La transition économique et l’industrialisation ont été accompagnées et rendues possibles par des transformations sociales massives, alors que les paysans migraient et se transformaient en classe ouvrière citadine (1,8 million entre 1946 et 1955) et que le pays traversait une période d’ urbanisation rapide(la population totale des villes a augmenté de 3,1 millions). [91] [c1] L’afflux de main-d’œuvre bon marché et la disponibilité du marché soviétique ont facilité une accumulation de ressources, malgré une faible productivité et un investissement insuffisant dans les nouvelles technologies. [40] Les économies socialistes à planification centralisée d’Europe de l’Est en termes de croissance pendant les années d’après-guerre ont fait relativement mieux que l’Occident, pour subir des dommages économiques plus tard, en particulier après la crise pétrolière de 1973 . [90] Cependant, l’élévation du niveau de vie provoquée par la dynamique industrielle antérieure n’est pas comparable à celle de l’Occident. [40]

Réformes, résistance et début de déstalinisation

Timbre est-allemand de 1951 commémorant le traité de Zgorzelec établissant la ligne Oder-Neisse comme « frontière de paix », avec les présidents Wilhelm Pieck ( RDA ) et Bolesław Bierut (Pologne)

Le dernier échange territorial polono-soviétique a eu lieu en 1951. Quelque 480 km 2 (185 milles carrés) de terres le long de la frontière ont été échangés entre la Pologne et l’Union soviétique.

La Constitution de la République populaire de Pologne a été promulguée en juillet 1952 et l’État est officiellement devenu la République populaire de Pologne (PRL). [92] Parmi les droits qu’il garantissait figuraient les soins de santé gratuits universels. Les grandes entreprises publiques offraient aux salariés une vaste gamme d’activités de bien-être et de loisirs, y compris des logements, des installations sportives et des hôpitaux, qui ont commencé à diminuer dans les années 1970. [93] Au début des années 1950, le régime stalinien a également procédé à des changements majeurs dans le système éducatif. Le programme d’enseignement scolaire gratuit et obligatoire pour tous et la création d’établissements d’enseignement supérieur gratuits ont reçu un large soutien. Les communistes ont éliminé les faits et les interprétations qui devaient être enseignés ; l’histoire et les autres sciences devaient suivre les vues marxistes approuvées par la censure idéologique . [31] De 1951 à 1953, un grand nombre de professeurs d’avant-guerre perçus par le régime comme réactionnaires ont été renvoyés des universités. Le contrôle du gouvernement sur l’art et les artistes s’est approfondi. Le réalisme socialiste à la soviétique est devenu la seule formule acceptée par les autorités après 1949. La plupart des œuvres d’art et de littérature représentaient la propagande du parti ou devaient être conformes à ses vues. (Voir également:Réalisme socialiste en Pologne )

Les réformes ont souvent soulagé une partie importante de la population. Après la Seconde Guerre mondiale, de nombreuses personnes étaient prêtes à accepter le régime communiste en échange du rétablissement d’une vie relativement normale ; des centaines de milliers ont rejoint le parti communiste et soutenu activement le régime. Néanmoins, le mécontentement populaire latent reste présent et de nombreux Polonais adoptent l’attitude de la “coopération résignée”. D’autres, comme l’ organisation Liberté et Indépendance issue d’éléments de l’Armée de l’Intérieur et surtout des Forces armées nationales, s’opposèrent activement aux communistes, espérant une Troisième Guerre mondiale qui libérerait la Pologne. La plupart des gens qui ont pris les armes contre le régime communistes’étaient rendus lors des amnisties de 1945 et 1947 , mais les répressions brutales de la police secrète se sont poursuivies et certains se sont battus jusque dans les années 1950. [12] [29] [d]

Cardinal Stefan Wyszyński , Primat de Pologne

Les communistes ont en outre aliéné de nombreux Polonais en persécutant l’ Église catholique . [31] L’ association PAX créée en 1947 et dirigée par l’ancien militant d’ extrême droite d’avant-guerre Bolesław Piasecki , a tenté de diviser le mouvement catholique et de promouvoir une église collaborationniste favorable au régime communiste . [87] La ​​PAX n’est pas allée très loin dans la formation de l’opinion publique catholique, mais a publié de nombreux livres et une presse catholique quotidienne officiellement approuvée. En 1953 , le cardinal Stefan Wyszyński , primat de Pologne, a été assigné à résidence, même s’il était prêt à faire des compromis avec le gouvernement. [26] [31] Au début des années 1950, la guerre contre la religion par la police secrète a conduit à des arrestations et à la persécution de centaines de personnalités religieuses, aboutissant au procès-spectacle stalinien de la Curie de Cracovie . [94] [95] (Voir aussi : Campagne anti-religieuse polonaise )

La constitution de 1952 garantissait sur le papier toutes sortes de droits et de libertés démocratiques. En réalité, le pays était contrôlé de manière extraconstitutionnelle par le Parti ouvrier unifié polonais, qui utilisait ses propres règles et pratiques pour superviser toutes les institutions gouvernementales spécifiées dans la constitution. [96] Le poste de président de la Pologne a été remplacé par le Conseil d’État collectif , mais Bierut, le premier secrétaire du parti, est resté le chef effectif de la Pologne. A l’avenir, l’existence d’une constitution avec des dispositions démocratiques donnerait à l’opposition un outil légal et un moyen de faire pression sur le régime.

Staline est mort en 1953, suivi d’un dégel partiel en Pologne. [97] Nikita Khrouchtchev est devenu le premier secrétaire du Parti communiste de l’Union soviétique . Le deuxième congrès du PZPR délibéra en mars 1954. Cyrankiewicz, précédemment remplacé comme premier ministre par Bierut, fut réélu à ce poste (pour rester premier ministre jusqu’en décembre 1970). Le plan de six ans a été ajusté pour augmenter la production d’articles destinés à la consommation populaire. Khrouchtchev, présent au Congrès, a demandé à Bierut les raisons du maintien en détention de Gomułka, “un bon communiste”; Bierut a nié avoir une connaissance précise de l’emprisonnement de Gomułka. [98]

Suite à la défection vers l’Occident et aux révélations de son officiel Józef Światło , le ministère de la Sécurité publique est supprimé en décembre 1954. Gomułka et ses associés sont libérés de l’enfermement et la censure est légèrement assouplie. [90] Les deux périodiques notables bravant les interdictions étaient Po prostu (« Simplement ») et Nowa Kultura (« La nouvelle culture ») ( Po prostu a été fermé et ses défenseurs brutalement pacifiés en octobre 1957, un an seulement après la montée de Gomułka à Puissance). [99] [100] Dès le début de 1955, la presse polonaise s’est engagée à critiquer le passé récent stalinien et à louer les anciennes traditions socialistes polonaises( marxisme social-démocrate et indépendance nationale). Les clubs de discussion politique se multiplient dans tout le pays. Le parti lui-même semblait évoluer dans le sens social-démocrate. Les intellectuels de gauche, qui avaient rejoint le parti en raison de leur engagement pour la justice sociale , se dirigeaient plus résolument vers la social-démocratie et ils donnèrent bientôt naissance au mouvement révisionniste polonais . [70]

En février 1956, Khrouchtchev dénonce le culte de la personnalité de Staline lors du 20e Congrès du Parti communiste de l’Union soviétique et s’engage dans une démarche de réforme . [99] La déstalinisation de l’idéologie soviétique officielle a laissé les partisans de la ligne dure stalinienne polonaise dans une position difficile. [55] Alors que l’agitation et le désir de réforme et de changement chez les intellectuels et les ouvriers commençaient à faire surface dans tout le bloc de l’Est, la mort de l’allié de Staline, Bierut, en mars 1956 à Moscou (il assistait au congrès du parti soviétique) [101] a exacerbé une scission existante au sein du parti polonais. [55] En mars, Bierut a été remplacé parEdward Ochab comme premier secrétaire. [90] Pendant que le 20ème Congrès inspirait aussi la démocratisation partielle de la vie politique et économique polonaise, Ochab s’est engagé dans les réformes destinées à promouvoir la décentralisation industrielle et à améliorer le niveau de vie. [40]

Le nombre d’agents de sécurité a été réduit de 22 %. Grâce à une amnistie généralisée, 35 000 détenus dans tout le pays ont été libérés. 9 000 emprisonnés pour des raisons politiques ont été libérés au total. Les staliniens purs et durs, tels que Jakub Berman , Roman Romkowski et Anatol Fejgin ont été écartés du pouvoir, certains arrêtés. [102] Berman, licencié en mai, par décision de Gomułka n’a jamais été poursuivi. [101] [103]Quelques auteurs de crimes staliniens ont été poursuivis et condamnés à des peines de prison. Un plan beaucoup plus large pour inculper les responsables et vérifier tout l’appareil de sécurité a été officiellement présenté par les procureurs, mais l’action n’a pas été approuvée par Gomułka, qui comptait parmi les victimes de la persécution stalinienne, tout comme sa femme. Gomułka a mené des purges et des réformes mais n’a pas voulu déstabiliser le système de sécurité, désormais sous son contrôle, par des poursuites formelles de grande envergure. [104]

La route de Gomułka vers le socialisme (1956-1970)

Octobre polonais

Władysław Gomułka

À partir du 28 juin 1956, les travailleurs de la ville industrielle de Poznań , qui avaient demandé à plusieurs reprises mais en vain aux autorités d’intervenir et d’améliorer leur situation qui se détériorait [105] , se sont mis en grève et se sont révoltés en réponse à une baisse des salaires et à la modification des conditions de travail. . [90] Les manifestations des ouvriers d’usine se sont transformées en une énorme manifestation dans toute la ville. [105] 16 chars, 2 véhicules blindés de transport de troupes et 30 véhicules ont été mobilisés par un commandant militaire local. Certains d’entre eux ont été saisis par les manifestants, qui ont également fait irruption dans les bâtiments du gouvernement local. [105] 57 personnes ont été tuées et plusieurs centaines blessées en deux jours de combats. [106]Plusieurs grandes formations militaires entrent en scène, mais le rôle de l’armée est surtout celui d’appui à l’ action des forces de police et de sécurité . [101] [105] [a] À la station de radio de Poznań, le Premier ministre Cyrankiewicz a mis en garde et menacé les émeutiers dans son discours largement médiatisé : celui “… qui osera lever la main contre le pouvoir du peuple peut être sûr que.. . les autorités vont lui couper la main”. [90] [105]Sur les 746 personnes officiellement détenues pendant et après les troubles, près de 80 % étaient des travailleurs. Les autorités ont lancé une enquête, tentant de découvrir une prétendue incitation et implication préméditée par des centres clandestins occidentaux ou anticommunistes. Ces efforts ont été infructueux et les événements se sont avérés avoir été spontanés et soutenus localement. [105] L’impact durable de la révolte de Poznań a été qu’elle a provoqué un réalignement plus profond et plus libéral au sein du parti communiste polonais et dans ses relations avec Moscou. [90]

Profondément ébranlé par les protestations et les violences [90] , le 7e plénum du Comité central, tenu en juillet 1956, se scinde en deux groupes, les factions « dures » Natolin et les factions « réformistes » Puławy , du nom des lieux où elles tenaient leurs réunions. [107] [108] La faction de Natolin se composait en grande partie de responsables communistes de l’armée et de la sécurité de l’État, dont Franciszek Jóźwiak , Mieczysław Moczar , Zenon Kliszko et Zenon Nowak , qui prônaient le retrait des “protégés juifs de Staline”, mais étaient eux-mêmes d’origine stalinienne. sympathies.faction étaient d’anciens fanatiques staliniens et d’anciens ennemis de Gomułka. Devenez maintenant des réformateurs libéraux et des partisans du retour au pouvoir de Gomułka. [69] [110] En réponse aux troubles récents, le régime s’est tourné vers la conciliation : des augmentations de salaire et d’autres réformes pour les travailleurs de Poznań ont été annoncées. Dans le parti et parmi les intellectuels, les demandes de réformes plus larges du système stalinien devenaient de plus en plus répandues et intenses. [107]

Conscient de la nécessité d’une nouvelle direction, dans ce qui est devenu connu sous le nom d’ Octobre polonais , le Politburo a choisi Gomułka, qui avait été libéré de prison et réintégré dans le parti, et le 8e plénum du Comité central l’a élu sans l’approbation soviétique le nouveau premier secrétaire de le PZPR. [25] [90] Par la suite, Gomułka a convaincu les chefs soviétiques qu’il préserverait l’influence soviétique en Pologne. [31] [55]L’élévation de Gomułka a été précédée de mouvements militaires soviétiques inquiétants et de l’arrivée d’une délégation soviétique de haut niveau dirigée par Khrouchtchev, qui s’est envolée pour Varsovie pour assister et influencer le bouleversement du parti polonais. Après des rencontres et des négociations parfois conflictuelles, ils retournent bientôt à Moscou, où le dirigeant soviétique annonce le 21 octobre qu’il faut abandonner l’idée d’une intervention armée en Pologne. Cette position a été renforcée par la pression de la Chine communiste , qui a exigé que les Soviétiques laissent tranquilles la nouvelle direction polonaise. [111] Le 21 octobre à Varsovie, le retour au pouvoir de Gomułka a été accompli, donnant lieu à l’ère du communisme national en Pologne. [109]Gomułka s’est engagé à démanteler le stalinisme et, dans son discours d’acceptation, a soulevé de nombreuses idées réformistes à consonance social-démocrate , donnant l’espoir aux révisionnistes de gauche et à d’autres membres de la société polonaise que l’État communiste était, après tout, réformable. [70] Les révisionnistes aspiraient à représenter le mouvement ouvrier, récemment vaincu à Poznań. Leurs principaux objectifs étaient la liberté politique et l’autogestion dans les entreprises d’État. [112] Cependant, la fin de l’influence soviétique en Europe de l’Est n’était nulle part en vue. Le 14 mai 1955, le Pacte de Varsovie a été signé dans la capitale polonaise, pour contrecarrer l’établissement antérieur de l’OTAN . [78]

De nombreux officiers soviétiques servant dans les forces armées polonaises ont été licenciés, [55] [77] mais très peu de fonctionnaires staliniens ont été jugés pour les répressions de la période Bierut. La faction Puławy a fait valoir que les procès de masse de responsables staliniens, dont beaucoup étaient juifs, inciteraient à l’animosité envers les Juifs. Konstantin Rokossovsky et d’autres conseillers soviétiques ont été renvoyés chez eux, et l’establishment et le système communistes polonais ont pris une orientation plus indépendante. [26] [31] Gomułka, conscient des réalités géopolitiques, a convenu que les troupes soviétiques resteraient en Pologneet aucune explosion anti-soviétique manifeste ne serait autorisée. Cependant, il officialisa les relations polono-soviétiques et le traité de coopération militaire d’État allié sans précédent, signé en décembre 1956, déclara que le stationnement des forces soviétiques en Pologne « ne peut en aucun cas violer la souveraineté de l’État polonais et ne saurait conduire à leur ingérence dans les affaires intérieures de la République populaire de Pologne ». [113] La Pologne évita ainsi le risque d’une intervention armée soviétique du type de celle qui écrasa la révolution hongroise de 1956 . De son côté, Gomułka a récompensé les Soviétiques pour sa marge de manœuvre interne avec un soutien loyal pendant toute la durée de sa carrière. Dans un acte de défi, la délégation polonaise à l’ ONUs’est abstenu en novembre 1956 lors du vote condamnant l’intervention soviétique en Hongrie. [114]

Il y a eu des tentatives répétées de la part de certains universitaires et philosophes polonais , dont beaucoup étaient liés à l’ école d’avant-guerre Lwów-Varsovie – comme Leszek Kołakowski , Stanisław Ossowski et Adam Schaff – pour créer un pont entre l’histoire de la Pologne et l’ idéologie marxiste et développer une forme spécifique de marxisme polonais. . Ces efforts ont été étouffés en raison de la réticence du régime à risquer la colère de l’Union soviétique pour s’être trop éloigné de la ligne du parti soviétique . Kołakowski, un révisionniste de premier plan, a été verbalement attaqué par Gomułka en 1957, expulsé du parti en 1966 et a dû émigrer en 1968. [104] [115] [116]Parmi les autres révisionnistes notoires figuraient Włodzimierz Brus , Bronisław Baczko , Zygmunt Bauman et Krzysztof Pomian . L’establishment du PZPR les considérait comme de véritables partisans de la social-démocratie capitaliste, se faisant passer pour des socialistes. [117]

Remise en cause des promesses de campagne

Le quatrième congrès du Parti ouvrier unifié polonais , tenu en 1963

La Pologne a accueilli avec soulagement l’arrivée au pouvoir de Gomułka. [55] Gomułka a promis la fin de la terreur policière, une plus grande liberté intellectuelle et religieuse, des salaires plus élevés et le renversement de la collectivisation ; et dans une certaine mesure, il a tenu ces promesses. [25] [26] [31] La production de biens de consommation a été quelque peu augmentée. L’élite du parti ainsi que l’ intelligentsia universitaire et littéraire ont connu une plus grande liberté et des gains significatifs, ressentis comme “une certaine diversité et une revitalisation de la vie publique des élites”. [70] Le groupe de discussion dissident Club of the Crooked Circle [ pl ] a survécu jusqu’en 1962. [118]D’autres formes d’expression communautaire collective et une autonomie académique garantie par la loi (basée sur le statut de l’enseignement supérieur de 1958) [119] ont perduré jusqu’à la crise politique polonaise de 1968 . [70] [120] Le discours académique autorisé contraste fortement avec le traitement réservé aux ouvriers, dont les conseils d’autogestion qui s’étaient spontanément formés en 1956 sont neutralisés et placés sous le contrôle du parti en 1958 [ 40] [70]. l’ère communiste, à cause de leur classeDans l’idéologie officielle et la sensibilité des dirigeants, les travailleurs jouissaient d’une certaine influence et d’une certaine protection de leurs intérêts économiques, à condition qu’ils s’abstiennent de s’engager dans une politique indépendante ou d’exercer publiquement des pressions. [112]

Une réforme économique a été tentée lorsque le Sejm a créé le Conseil économique en 1957. Le conseil comprenait les éminents économistes Oskar R. Lange , Czesław Bobrowski , Michał Kalecki et Edward Lipiński . Ils ont proposé une réforme du marché , en commençant par l’octroi d’une plus grande autonomie et d’une capacité de prise de décision plus indépendante aux entreprises, pour faciliter leur “réalisation des objectifs du plan”. Mais les améliorations économiques recommandées, malgré la modération des auteurs, n’étaient pas compatibles avec le système de commandement économique centralisé obligatoire à l’époque, et l’effort de réforme a fait long feu. [121]

En octobre 1957, le ministre polonais des Affaires étrangères, Adam Rapacki , proposa une zone dénucléarisée européenne qui inclurait les territoires de la Pologne, de l’Allemagne de l’Ouest , de l’Allemagne de l’Est et de la Tchécoslovaquie . [114] En août 1961, le nouveau mur de Berlin cimente la division de l’Europe.

De 1948 à 1971, le gouvernement polonais a signé des accords d’ indemnisation avec un certain nombre de pays d’ Europe occidentale (à l’exclusion de ceux considérés comme des alliés de l’Allemagne nazie ), le Canada et les États-Unis . Les accords portaient sur l’indemnisation des pertes subies par les citoyens et les entreprises des pays concernés à la suite d’événements de guerre et de la nationalisation qui s’ensuivit . L’accord avec les États-Unis fait suite à la visite en Pologne du vice-président Richard Nixonen août 1959 et ses entretiens avec Gomułka. Il a été signé en 1960 et le montant convenu avait été payé par le gouvernement polonais en vingt versements. Le gouvernement américain a ainsi assumé la responsabilité des indemnités résultant des réclamations déposées par des citoyens américains. [122]

Après la première vague de réformes, le régime de Gomułka a commencé à revenir sur ses promesses. Le contrôle sur les médias de masse et les universités a été progressivement resserré, et de nombreux membres plus jeunes et plus réformistes du parti ont été expulsés (plus de 200 000 purgés déjà en 1958, lorsque le PZPR a entrepris une «vérification» de son adhésion). [117] Le Gomułka prometteur de réforme de 1956 s’est transformé en Gomułka autoritaire des années 1960. Bien que la Pologne ait connu une période de stabilité relative au cours de cette décennie, l’idéalisme de «l’octobre polonais» s’est estompé. [25] [26] [31] Les décisions prises lors du XIII Plénum du Comité central, tenu en 1963, signifiaient la fin définitive de la période de libéralisation post-octobre. La disparition des alliés tactiques de Gomułka,La faction, progressivement remplacée par les propres gens de Gomułka, était apparente lorsque Roman Zambrowski , le principal politicien juif, a été retiré du Politburo. [123]

La Pologne sous le règne de Gomułka était généralement considérée comme l’un des États communistes les plus libéraux . Cependant, les Polonais pouvaient toujours aller en prison pour avoir écrit une satire politique sur le chef du parti, comme l’a fait Janusz Szpotański , [124] ou pour avoir publié un livre à l’étranger. Une “Lettre des 34” de mars 1964, signée par d’éminents intellectuels et remise au bureau du Premier ministre Cyrankiewicz, critiquait l’aggravation de la censure et réclamait une politique culturelle plus ouverte, telle que garantie par la constitution. [125] Jacek Kuron et Karol Modzelewskiont été expulsés du parti et à partir de 1965 emprisonnés pour avoir critiqué par écrit (une «lettre ouverte au parti») le régime du parti et souligné la nature contradictoire de l’État soi-disant ouvrier. [126] Kuroń et Modzelewski ont accusé le régime de trahir la cause révolutionnaire ; comme beaucoup de jeunes réformateurs polonais, ils parlaient de positions de gauche et étaient idéologiquement étroitement alignés sur les radicaux occidentaux des années 1960. [127]

Alors que le régime devenait moins libéral et plus répressif, la popularité de Gomułka a décliné alors que sa vision initiale perdait de son élan. [31] De nombreux Polonais ont trouvé l’attitude pharisaïque de Gomułka irritante et son comportement provincial. Il a réagi aux critiques croissantes en refusant de bouger et en s’isolant avec l’aide de copains, dont Zenon Kliszko était le plus influent. Au sein du parti, le ministre de l’Intérieur Mieczysław Moczar et sa faction nationaliste-communiste connue sous le nom de “partisans” (avec Moczarowcy , le système beaucoup plus large de la clientèle politique de Moczar) cherchaient une opportunité d’affirmer leur domination. [69] [123] [128]

La Polski Fiat 125p , produite en Pologne à partir de la fin des années 1960, était basée sur une technologie achetée à Fiat

Au milieu des années 1960, la Pologne commençait à connaître des difficultés économiques et les améliorations appréciables du niveau de vie montraient des signes de stagnation (au cours de la période 1960-1970, les salaires réels des travailleurs n’avaient augmenté que de 1,8% en moyenne par an). Le boom économique d’ après-guerre touchait à sa fin et l’ économie mondiale de plus en plus mondialisée et intégrée devenait inhospitalière aux développements nationaux opérant derrière des barrières commerciales. [40] [129] Comme les autres états communistes, la Pologne dépensait trop sur l’industrie lourde, les armements et les projets de prestige et trop peu sur la production de consommation. L’échec de la collectivisation à la soviétique a rendu la terre collectivisée aux paysans, [31]mais la plupart de leurs exploitations étaient trop petites pour être prospères et la productivité de l’agriculture restait faible. Les relations économiques avec l’Allemagne de l’Ouest ont été gelées en raison de l’ingérence est-allemande et de la résistance à l’intégration économique. Gomułka a attribué les signes de déclin économique à une mise en œuvre défectueuse des orientations fondamentalement correctes émises par les organes centraux du parti. Il n’a pas apprécié le rôle correctif du marché , dont les réactions ne pouvaient être remplacées par des calculs théoriques, des planifications et des décisions administratives. [130] D’autre part, poursuivant des investissements conservateurs plutôt que des politiques économiques axées sur la consommation, son gouvernement n’a généré aucune dette extérieure. [131]

À partir de 1960, le régime a de plus en plus mis en œuvre des politiques anti-catholiques, y compris le harcèlement, la propagande athée et des mesures qui rendaient plus difficile l’exercice des pratiques religieuses. [132] Gomułka, selon Andrzej Leder, était le dernier politicien polonais qui a sérieusement essayé de réaliser un programme anticlérical , une entreprise de gauche de base. [133] En 1965, la Conférence d’Évêques polonais a publié la Lettre de Réconciliation des Évêques polonais aux Évêques allemands . [134] En 1966, les célébrations du 1000e anniversaire de la christianisation de la Pologne dirigées par le primat , le cardinal Stefan Wyszyńskiet d’autres évêques qui ont parcouru le pays, se sont transformés en une énorme démonstration de la puissance et de la popularité de l’ Église catholique en Pologne . [135] Dans une concurrence féroce, les autorités de l’État ont organisé leurs propres célébrations nationales, soulignant l’origine de l’État polonais, [135] mais l’affichage de la hiérarchie de l’Église sur des foules énormes dans un pays gouverné par les communistes a dû impressionner les prélats catholiques. au Vatican et ailleurs. Le dialogue État-Église, symbolisé par la présence des quelques députés catholiques indépendants Znak au parlement, se détériorait rapidement. [25]

événements de 1968

Porte-drapeaux du 27 Tank Regiment, milieu des années 1960

Dans les années 1960, les responsables du régime rival et leurs partisans, généralement issus de la jeune génération de militants du parti, avaient commencé à comploter contre le régime de Gomułka et de ses associés. Le chef de la sécurité polonais Mieczysław Moczar , un commandant partisan communiste en temps de guerre, a fondé son appel sur une rhétorique nationaliste combinée à des sentiments anti-intelligentsia et anti-juifs et est devenu le principal challenger. [25] Le chef du parti en Haute-Silésie , Edward Gierek , qui s’était impliqué dans le mouvement communiste en tant qu’ouvrier adolescent de l’industrie minière en France, [136] a également émergé comme un chef alternatif possible. Gierek était favorisé par les membres les plus pragmatiques et technocratiques de la nomenklatura . [137]À partir de janvier 1968, l’opposition révisionniste polonaise et d’autres cercles ont été fortement influencés par le mouvement en développement du Printemps de Prague . [138]

En mars 1968, des manifestations étudiantes éclatent à l’ Université de Varsovie à la suite de l’interdiction gouvernementale de rejouer la pièce Dziady d’ Adam Mickiewicz (écrite en 1824) au Théâtre national de Varsovie [139] , en raison de sa prétendue ” références anti-soviétiques ». Par la suite, l’ ORMO et d’autres formations de sécurité ont attaqué des étudiants universitaires qui manifestaient dans plusieurs grandes villes. [140] [u]

Dans ce qui est devenu connu sous le nom d’ événements de mars 1968 , Moczar a utilisé les célébrations spontanées et informelles antérieures de l’issue de la guerre arabo-israélienne des Six jours de 1967 et maintenant l’affaire du théâtre de Varsovie comme prétextes pour lancer une campagne anti-intellectuelle et antisémite. (officiellement désignée comme ” antisioniste “) campagne de presse, dont le véritable objectif était d’affaiblir la faction libérale réformatrice et de s’en prendre à d’autres milieux. [25] [26] [140] Des milliers de personnes généralement laïques et intégrées d’origine juive ont perdu leur emploi et quelque 15 000 Juifs ont émigré entre 1967 et 1971. [141] De ce qui était la plus grande communauté juive d’Europe d’avant-guerre, seuls quelques milliers les gens sont restés en Pologne.[142]

Dziady , un événement théâtral qui a engendré des manifestations à l’échelle nationale

D’autres victimes étaient des étudiants, dont beaucoup ont été expulsés de leurs établissements et ont vu leur carrière détruite, des enseignants universitaires qui ont tenté de défendre les étudiants et les établissements universitaires eux-mêmes : l’Université de Varsovie a vu plusieurs départements administrativement dissous. [k] Les membres de l’intelligentsia libérale, juive ou non, ont été écartés du gouvernement et d’autres lieux de travail. Les intellectuels de gauche et les dirigeants étudiants ont perdu ce qui restait de leur foi dans le gouvernement ostensiblement socialiste. Enfin, le parti lui-même a été purgé de plusieurs milliers de membres suspects, des personnes qui, d’une manière ou d’une autre, ne correspondaient pas au nouvel environnement d’intolérance et de haine. [143]Les purges de 1968 ont également signifié le début d’un remplacement générationnel à grande échelle des membres de l’exécutif du parti, un processus qui s’est poursuivi jusqu’au début des années 1970, après le départ de Gomułka. Les cadres communistes d’avant-guerre ont été démis de leurs fonctions et des personnes dont la carrière s’était formée dans la Pologne populaire ont pris leur place, ce qui a donné au successeur de Gomułka, Edward Gierek, l’une des plus jeunes élites du pouvoir en Europe au début de son mandat. [144]

L’importance dissidente révisionniste dans les événements de 1968 a éclipsé le réveil tout aussi significatif qui se produisait au sein de la classe ouvrière de Pologne. Gdańsk , où des milliers d’étudiants et de travailleurs ont combattu la police le 15 mars, avait le taux le plus élevé du pays de détentions administratives et d’affaires judiciaires. [145] La plus grande partie des personnes arrêtées et emprisonnées en mars et avril 1968 en Pologne ont été classées par les autorités comme “travailleurs”. [146]

Une tentative interne a été faite pour discréditer le leadership de Gomułka, mais il y avait des aspects de la chasse aux sorcières en cours qu’il a trouvés à son avantage et tolérés. Entre-temps, des dommages irréversibles à la société avaient été anéantis par le mouvement Moczar. Le régime de Gomułka s’est réaffirmé et a été sauvé par une combinaison de facteurs internationaux et nationaux, y compris l’incapacité de la faction Moczar à prendre le contrôle du parti et de l’appareil d’État. L’Union soviétique, désormais dirigée par Leonid Brejnev , était préoccupée par la crise en Tchécoslovaquie et peu encline à soutenir les changements de personnel au sein de la direction polonaise. [140]

En août 1968, l’ armée populaire polonaise a participé à l’ invasion de la Tchécoslovaquie par le Pacte de Varsovie . [25] [55] Certains intellectuels polonais ont protesté et Ryszard Siwiec s’est brûlé vif pendant les célébrations d’un jour férié officiel. La participation polonaise à l’écrasement du mouvement de libéralisation tchèque (le couronnement du révisionnisme marxiste , selon David Ost) a encore plus éloigné Gomułka de ses anciens partisans libéraux. [55] [143]Mais au sein du parti, l’opposition à Gomułka s’est estompée et le 5e congrès du PZPR a reconfirmé son pouvoir en novembre. Brejnev, qui a assisté au rassemblement, a profité de l’occasion pour exposer sa Doctrine Brejnev , un droit soviétique auto-accordé d’intervenir avec force si un État allié s’éloigne trop de la “voie fraternelle”. [140]

Traité avec l’Allemagne de l’Ouest, émeutes de la faim et éviction de Gomułka

Des manifestants à Gdynia transportent le corps de Zbigniew Godlewski , tué par balle lors des manifestations de 1970

En décembre 1970, le gouvernement de Gomułka remporta un succès politique majeur lorsque la Pologne obtint la reconnaissance par l’Allemagne de l’Ouest des frontières de l’après-Seconde Guerre mondiale . [26] [55] Dans les négociations menant au Traité de Varsovie , la partie allemande a obtenu le droit d’émigrer en Allemagne de l’Ouest pour les résidents de Pologne d’identité allemande et la capacité d’aider financièrement ceux qui sont restés en Pologne en accordant des pensions. Des centaines de milliers de personnes ont finalement été touchées. [147] Le chancelier allemand Willy Brandt , qui a signé l’accord, a profité de l’occasion pour demander à genoux le pardon des crimes des nazis ( Kniefall von Warschau). Son geste a été compris en Pologne comme s’adressant à tous les Polonais, bien qu’il ait été fait sur le site du ghetto de Varsovie et donc dirigé principalement vers les Juifs. Le processus de réconciliation notable entre les nations polonaise et allemande a été lancé cinq ans plus tôt, lorsque les dirigeants de l’Église polonaise ont publié la Lettre de réconciliation des évêques polonais aux évêques allemands , alors critiquée par le gouvernement polonais. [26]

Gomułka s’est senti fier et en sécurité après le traité avec l’Allemagne de l’Ouest, sa réalisation politique marquante. Cela signifiait une tendance durable dans la politique internationale de la Pologne : sortir le pays de la dépendance disproportionnée vis-à-vis de la Russie et compenser la vulnérabilité sécuritaire en établissant de bonnes relations avec l’Allemagne. [147] [148]

Mais l’événement ne pouvait masquer la crise économique dans laquelle s’engouffrait la Pologne. Bien que le système de prix alimentaires fixes et artificiellement bas ait permis de maîtriser le mécontentement urbain, il a causé des tensions économiques. À long terme, la situation était insoutenable et, le 12 décembre 1970, le régime annonça de manière inattendue des augmentations substantielles des prix des denrées alimentaires de base. [31] Les nouvelles mesures étaient incompréhensibles pour de nombreux travailleurs et leur timing malheureux (avant Noël, la période d’achat de nourriture la plus intense pour la plupart des familles polonaises) a conduit à une forte réaction sociale et finalement à la chute de Gomułka du pouvoir.

Du 14 au 19 décembre 1970, des manifestations de masse contre la hausse des prix ont éclaté dans les villes du nord (côte baltique ) de Gdańsk , Gdynia , Elbląg et Szczecin . [25] [31] [55] Dans de violents affrontements à ces endroits et à d’autres, 19 bâtiments publics ont été détruits ou endommagés, y compris le siège du parti à Gdańsk et Szczecin. [147] Le Comité central du PZPR délibérait à Varsovie, mais une conférence plus restreinte, dirigée par Gomułka, a délivré une autorisation pour un usage limité de la force létale pour défendre des vies et des biens. [149]Gomułka, cependant, était déterminé à imposer une résolution énergique du conflit. [150] Parmi les chefs de parti qui sont arrivés sur la côte et ont dirigé les actions d’application locales, initialement à Gdańsk, figuraient Zenon Kliszko et Stanisław Kociołek . À Gdynia, les soldats ont reçu l’ordre d’empêcher les manifestants de retourner dans les bâtiments de l’usine ; ils ont tiré sur une foule de travailleurs sortant de trains de banlieue. Des affrontements meurtriers ont également eu lieu à Szczecin. Il est possible qu’une cinquantaine de personnes aient été tuées dans la région côtière en décembre. [149] [151]

Le mouvement de protestation s’est étendu à d’autres villes, entraînant davantage de grèves et obligeant les travailleurs en colère à occuper de nombreuses usines. La grève générale dans toute la Pologne était prévue pour le 21 décembre 1970. [150]

La réunion de la direction du parti à Varsovie le 20 décembre a reconnu le danger que la révolte ouvrière représentait pour leur système. Lors de consultations avec les dirigeants soviétiques perturbés, ils ont procédé à la démission de Gomułka, qui était alors stressé et malade. [150] Plusieurs de ses collaborateurs ont également été renvoyés. Edward Gierek a été nommé nouveau premier secrétaire. Mieczysław Moczar , un autre concurrent sérieux, n’était pas digne de confiance et même blâmé pour la débâcle actuelle des Soviétiques. [149]

Une autre grève à Szczecin éclate le 22 janvier 1971. Gierek parie que ses apparitions personnelles résoudront la crise. Il s’est rendu à Szczecin le 24 janvier et à Gdańsk le lendemain, a rencontré les ouvriers, s’est excusé pour les erreurs passées et leur a assuré qu’en tant qu’ancien ouvrier lui-même, il comprenait leur sort et gouvernerait désormais la Pologne pour le peuple. Les participants à la grève de Szczecin ont réclamé des conseils ouvriers et des représentants syndicaux librement élus. Gierek a consenti, mais en réalité les autorités ont rapidement marginalisé et éliminé les dirigeants ouvriers des structures de travail légalement existantes et de leurs lieux de travail. Les grèves de Łódź de février 1971suivie et concentrée sur les exigences économiques. Ensuite, les prix ont été abaissés, des augmentations de salaire ont été annoncées et des changements économiques et politiques radicaux ont été promis. [152] [153] [154]

Le mouvement d’opposition polonais, traditionnellement dirigé par l’intelligentsia, après les deux coups durs de 1968 et 1970, était dans le désarroi et le silence. Le lien ténu des révisionnistes avec le parti communiste était définitivement rompu, mais une nouvelle stratégie n’avait pas encore émergé. [143] Cependant, déjà en 1971, Leszek Kołakowski a publié dans la revue émigrée Kultura un article fondateur intitulé Thèses sur l’espoir et le désespoir . Il a mis en avant un concept de mouvement de résistance civil démocratisant qui serait valable même dans la société socialiste d’État réprimée et apparemment dans l’impasse . [155]

Décennie Gierek (1970-1980)

Rattraper l’Occident

Edouard Gierek

Gierek, comme Gomułka en 1956, est arrivé au pouvoir sur une série de promesses que tout serait différent à partir de maintenant : les salaires augmenteraient, les prix resteraient stables, il y aurait la liberté d’expression, et les responsables de la violence à Gdynia et ailleurs serait puni. Gierek était considéré comme un homme honnête et bien intentionné, et ses promesses lui ont fait gagner du temps. Il a ensuite créé un nouveau programme économique, basé sur des emprunts à grande échelle auprès de banques occidentales, pour acheter une technologie qui améliorerait la production polonaise de biens d’exportation. Cet emprunt massif, estimé à plus de 24 milliards de dollars américains (années 1970) pendant les années Gierek, était destiné à être utilisé pour l’équipement et la modernisation de l’industrie polonaise, et pour l’importation de biens de consommation afin d’inciter davantage les travailleurs à travailler.[31] [154]

Au cours des années suivantes, le régime s’est engagé avec optimisme dans la réforme et l’expérimentation et, pour la première fois, de nombreux Polonais pouvaient se permettre d’acheter des voitures, des téléviseurs et d’autres articles de luxe. Une attention particulière a été accordée aux salaires que les travailleurs recevaient. Les paysans ont vu leurs accouchements obligatoires abolis, ont été payés des prix plus élevés pour leurs produits et le service de santé gratuit a finalement été étendu à la Pologne rurale et indépendante. La censure a été assouplie et les Polonais ont pu se rendre en Occident et maintenir des contacts avec l’étranger sans difficulté. Les relations avec les communautés émigrées polonaises se sont améliorées. L’assouplissement culturel et politique relatif s’est traduit par un meilleur environnement de liberté d’expression , exercé par exemple par le respecté hebdomadaire Polityka. Les investissements massifs et les achats de technologie occidentale devaient à la fois améliorer le niveau de vie des différents segments de la société et établir une industrie et une agriculture polonaises compétitives au niveau international. [153] La fabrication modernisée se traduirait par une exportation considérablement élargie de produits fabriqués en Pologne vers l’Occident, ce qui à son tour générerait des devises fortes pour rembourser les dettes. [156]

Cette « nouvelle stratégie de développement », basée sur une croissance tirée par les importations [156] , dépendait des conditions économiques mondiales et le programme a soudainement échoué en raison de la récession mondiale et de la hausse des prix du pétrole. [55] [157] Les effets de la crise pétrolière de 1973-1974 ont provoqué une poussée inflationniste suivie d’une récession en Occident, qui s’est traduite par une forte augmentation du prix des biens de consommation importés en Pologne, couplée à une baisse de la demande de Exportations polonaises, en particulier de charbon . La dette extérieure de la Pologne , absente au moment du départ de Gomułka, [158]a augmenté rapidement sous Gierek pour atteindre un chiffre de plusieurs milliards de dollars. Continuer à emprunter à l’Occident était devenu de plus en plus difficile. Les biens de consommation ont commencé à disparaître des magasins polonais. Les nouvelles usines construites par le régime de Gierek se sont avérées largement inefficaces et mal gérées, car les bases de la demande du marché et de la rentabilité étaient souvent ignorées. [26] [55] L’importante réforme économique interne, promise par l’équipe Gierek, ne s’était pas concrétisée. [159]

Les crédits occidentaux ont ainsi contribué à stimuler la croissance industrielle et ont aidé la politique de consommation de Gierek , mais seulement pour quelques années. La production industrielle a augmenté en moyenne de 10% par an entre 1971 et 1975 (les années rappelées plus tard par de nombreux Polonais plus âgés comme les plus prospères, compte tenu non seulement de la période communiste en Pologne), pour tomber à moins de 2% en 1979. Le service de la dette , qui accaparait 12 % des recettes d’exportation en 1971, est passé à 75 % en 1979. [156] [160]

En 1975, comme d’autres pays européens, la Pologne est devenue signataire des accords d’Helsinki et membre de l’ Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) ; de tels développements ont été possibles en raison de la période de « détente » entre l’Union soviétique et les États-Unis. Malgré les promesses du régime que les libertés énumérées dans l’accord seraient mises en œuvre en Pologne, il y a eu peu de changement. Cependant, les Polonais devenaient de plus en plus conscients des droits qui leur étaient refusés et enhardis par la connaissance des obligations conventionnelles de leur gouvernement. [31]

Les difficultés croissantes du gouvernement Gierek ont ​​également conduit à une dépendance accrue à l’égard de l’Union soviétique, y compris une coopération économique étroite et des démonstrations de soumission jamais vues sous le règne de Gomułka. La constitution , amendée en février 1976, officialise l’alliance avec l’Union soviétique et le rôle dirigeant du parti communiste. Le langage des changements proposés a été adouci après les protestations des intellectuels et de l’Église, mais le régime a estimé qu’il avait besoin d’une autorité supplémentaire étant donné l’endettement envers l’Occident et l’aggravation de la crise économique. Les questions controversées soulevées ont contribué à fusionner les cercles émergents d’opposition politique active. [31] [153] [161]

Néanmoins, le régime de Gierek a désaccentué l’idéologie marxiste et à partir de son époque, les gouvernements “communistes” de Pologne se sont concentrés sur les questions pragmatiques et les préoccupations actuelles. [162] Dans la politique économique polonaise, de nouvelles tendances durables ont été initiées, telles que l’accent mis sur l’initiative individuelle, les aspirations personnelles et la concurrence, que certains ont interprétés comme une attaque contre l’ égalitarisme (les inégalités sociales augmentaient en effet). Des sections de l’ intelligentsia , de la nomenklatura et des petites entreprises ont donné naissance à la classe moyenne émergente .. Les nouvelles voies «socialistes» étaient moins totalitaires, mettaient l’accent sur l’innovation, les méthodes de gestion modernes et les travailleurs engagés, tous considérés comme nécessaires pour pousser l’économie dépassée au-delà du stade de crise constante. La Pologne des années 1970 s’ouvre davantage sur le monde et entre dans l’ économie mondiale , ce qui modifie durablement la société, créant du même coup un nouveau type de vulnérabilité aux crises. La pensée d’opposition, sa promotion de la société formée d’individus actifs, s’est développée selon des concepts complémentaires. [163] [164]

Regain de troubles sociaux et montée de l’opposition organisée

File d’ attente , scène fréquente en période de pénurie de biens de consommation dans les années 1970 et 1980

À la suite de la rébellion ouvrière de 1970, les prix des denrées alimentaires sont restés gelés et artificiellement bas. La demande de produits alimentaires a dépassé l’offre également en raison des salaires réels plus élevés, qui ont déjà augmenté plus au cours des deux premières années du gouvernement Gierek que pendant toute la décennie des années 1960. [165] En juin 1976, pour tenter de réduire la consommation [156] , le gouvernement introduit une hausse des prix longuement annoncée et plusieurs fois retardée, mais radicale : les denrées alimentaires de base voient leur prix augmenter en moyenne de 60 %, trois fois le le taux de Gomułka’a augmente par rapport à six ans auparavant. Les augmentations salariales compensatoires étaient orientées vers la partie la plus aisée de la population. [153] [w] Le résultat fut une vague nationale immédiate de grèves, avec des manifestations violentes, des pillages et d’autres troubles ouvriers à l’ usine Ursus près de Varsovie, à Radom , Płock et ailleurs. [166] Le gouvernement a rapidement reculé et a abrogé les hausses de prix, mais les meneurs de la grève ont été arrêtés et jugés. [156] Une série de rassemblements publics “spontanés” à grande échelle, destinés à transmettre la “colère du peuple” contre les “fauteurs de troubles” a été organisée par la direction du parti dans un certain nombre de villes, mais la pression soviétique a empêché de nouvelles tentatives à la hausse des prix. Les relations cordiales de Gierek dans le passé avec Leonid Brejnev étaient maintenant sérieusement endommagées. Cartes de rationnement alimentaire, introduites en raison de la déstabilisation du marché en août 1976, devaient rester une caractéristique de la vie en Pologne pendant toute la durée de la République populaire. [167] Le recul du régime, qui s’est produit pour la deuxième fois en plusieurs années, équivaut à une défaite sans précédent. Au sein du système politique rigide, le gouvernement n’était ni en mesure de réformer (il perdrait le contrôle et le pouvoir) ni de satisfaire les besoins de base de la société, car il devait vendre à l’étranger tout ce qu’il pouvait pour payer la dette extérieure et les intérêts. Le gouvernement était dans un dilemme, la population souffrait du manque de produits de première nécessité et l’opposition organisée trouvait de la place pour s’étendre et se consolider. [153]

En raison des troubles de 1976 et des arrestations, mauvais traitements et licenciements ultérieurs de militants ouvriers, un groupe d’intellectuels dirigé par Jacek Kuroń , Antoni Macierewicz , Jan Józef Lipski et Adam Michnik a fondé et dirigé le Comité de défense des travailleurs ( Komitet Obrony Robotników ; KOR) . [168] Le but du KOR était d’aider les travailleurs victimes de la répression de 1976. [25] [157]Travaillant pour soutenir les mouvements ouvriers spontanés, les dissidents ont reconnu le rôle nécessairement prédominant de la classe ouvrière dans la résistance aux abus du régime. En conséquence, l’opposition nouvellement formée était de plus en plus caractérisée par une alliance de l’intelligentsia avec les travailleurs. [112] [169] Le KOR, selon Modzelewski, constituait le noyau de l’opposition organisée et un germe d’alternative politique ; ouvrant la voie à d’autres formations d’opposition, elle a engendré le pluralisme politique . [170] D’autres groupes d’opposition ont en effet rapidement suivi, notamment le Mouvement pour la défense des droits humains et civiques (ROPCiO), les Syndicats libres de la côte (WZZW) et leConfédération de la Pologne indépendante (KPN). [25] Le périodique Robotnik (« L’Ouvrier ») a été distribué dans les usines à partir de septembre 1977. [170] L’idée de syndicats indépendants a été soulevée pour la première fois par les ouvriers de Gdańsk et de Szczecin en grève en 1970–71. Désormais, il a été développé et promu par le KOR et ses collaborateurs de gauche, ce qui a conduit à la création en 1978 des Syndicats libres, précurseurs de Solidarité . Le KPN représentait la droite minoritaire de la scène d’opposition polonaise à cette époque. [143] [171] Les membres de l’opposition ont tenté de résister au régime en le dénonçant pour avoir violé la Constitution de la République populaire de Pologne, les lois polonaises et les obligations internationales de la Pologne. Ils s’inscrivaient dans les mouvements de défense des droits de l’homme de l’après-bloc soviétique d’Helsinki et, pour la plupart, n’avaient pas encore développé d’orientations antisystème plus radicales. [153] [x]

Pendant le reste des années 1970, la résistance au régime s’est développée, prenant également la forme de groupes d’étudiants, de journaux et d’éditeurs clandestins , important des livres et des journaux, et même d’une ” Université volante “. [31] Le régime a pratiqué diverses formes de répression contre les mouvements de réforme naissants. [172]

Pape polonais Jean-Paul II

Des millions de personnes applaudissent le pape Jean-Paul II lors de sa première visite en Pologne en tant que pontife en 1979

Le 16 octobre 1978, la Pologne a vécu ce que de nombreux Polonais ont littéralement cru être un miracle. Le cardinal Karol Wojtyła, archevêque de Cracovie , a été élu pape au Vatican, prenant le nom de Jean-Paul II . L’élection d’un pape polonais a eu un effet électrisant sur ce qui était à l’époque l’un des derniers pays idiosyncrasiques catholiques d’Europe. [25] Lorsque Jean-Paul fit une tournée en Pologne en juin 1979, un demi-million de personnes vinrent l’accueillir à Varsovie ; au cours des huit jours suivants, environ dix millions de Polonais ont assisté aux nombreuses messes en plein air qu’il a célébrées. [173]Jean-Paul est clairement devenu la personne la plus importante de Pologne, laissant le régime moins opposé qu’ignoré. Plutôt que d’appeler à la rébellion, Jean-Paul a encouragé la création d’une «Pologne alternative» d’institutions sociales indépendantes du gouvernement, afin que lors de la prochaine crise, la nation présente un front uni. [174] [175]

Émigration polonaise

Le gouvernement polonais en exil à Londres , méconnu depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, ridiculisé par les communistes [ échec de la vérification ] , revêtait pour de nombreux Polonais une grande importance symbolique. Sous le président Edward Bernard Raczyński , il a surmonté des années de querelles internes et, après l’élection du pape polonais, au moment de l’opposition polonaise de plus en plus affirmée, a amélioré son image et sa position. [176]

Les grandes communautés d’émigrants polonais en Amérique du Nord, en Europe occidentale et ailleurs étaient politiquement actives et apportaient un soutien important à ceux qui luttaient dans le pays. La Polonia américaine, farouchement anticommuniste, et d’autres Polonais se sont sentis reconnaissants du leadership du président Ronald Reagan . Parmi les institutions polonaises en Occident, les plus importantes étaient Radio Free Europe , dont la section polonaise était dirigée par Jan Nowak-Jeziorański , et le mensuel littéraire Kultura à Paris , dirigé par Jerzy Giedroyc et Juliusz Mieroszewski . [176]

Dernière décennie de la République populaire de Pologne (1980-1989)

Économie défaillante et troubles sociaux

En 1980, les autorités n’avaient d’autre choix que de tenter à nouveau d’augmenter les prix à la consommation à un niveau réaliste, mais elles savaient que cela déclencherait probablement une autre rébellion ouvrière. Les sociétés et institutions financières occidentales accordant des prêts au régime lors d’une réunion à la Bank Handlowy à Varsovie le 24 avril 1980 [177] Les banquiers ont clairement indiqué que l’État ne pouvait plus subventionner les prix artificiellement bas des biens de consommation. Le gouvernement cède au bout de deux mois et annonce, le 1er juillet, un système de hausse progressive mais continue des prix, notamment pour la viande. Une vague de grèves et d’occupations d’usines a immédiatement commencé, les plus importantes ayant eu lieu à Lublin en juillet. [157][178] [179]

Lech Wałęsa parle pendant la grève au chantier naval de Gdańsk , août 1980

Les grèves ont atteint la côte politiquement sensible de la mer Baltique , avec une grève d’ occupation au chantier naval Lénine de Gdańsk à partir du 14 août. Parmi les meneurs de la grève figuraient Anna Walentynowicz et Lech Wałęsa , un électricien de chantier naval de longue date qui dirigeait le comité de grève. Une liste de 21 revendications a été formulée par le comité de grève interentreprises le 17 août. [180] La vague de grèves s’est propagée le long de la côte, fermant les ports et paralysant l’économie. Avec l’aide de militants du KORet le soutien de nombreux autres intellectuels (une commission d’experts a été créée pour aider aux négociations), [181] les travailleurs occupant les diverses usines, mines et chantiers navals à travers la Pologne se sont organisés en front uni. Ils ne limitaient pas leurs efforts à la recherche d’améliorations économiques, mais faisaient et s’en tenaient à la revendication cruciale, la création de syndicats indépendants du contrôle gouvernemental. [157] [178] Parmi d’autres éditions soulevées étaient des droits pour l’église, le fait de libérer de prisonniers politiques et un service de santé amélioré. [179]

La direction du parti était confrontée à un choix entre des répressions massives et un accord à l’amiable qui donnerait aux ouvriers ce qu’ils voulaient et calmerait ainsi la population en émoi. [182] [183] ​​Ils ont choisi ce dernier. Le 31 août, Wałęsa a signé l’ accord de Gdańsk avec Mieczysław Jagielski , membre du parti Politburo . [157] L’accord reconnaissait le droit des employés de s’associer dans des syndicats libres, obligeait le gouvernement à prendre des mesures pour éliminer la censure, abolissait le travail le week-end, augmentait le salaire minimum , améliorait et étendait la protection sociale et les retraites et augmentait l’autonomie des entreprises industrielles, là où un rôle significatif devait être joué parconseils d’autogestion des travailleurs . La règle du parti a été considérablement affaiblie (à un «rôle dirigeant dans l’État», pas dans la société) mais néanmoins explicitement reconnue, ainsi que les alliances internationales de la Pologne. [182] [183] ​​Il a été vu par les forces les plus modérées, y compris les principaux conseillers de l’intelligentsia et la hiérarchie catholique, comme nécessaire pour empêcher une intervention soviétique. [157] Les négociateurs de l’opposition ne se sont pas préoccupés de la question de l’abordabilité des concessions économiques qu’ils ont obtenues et une vague d’euphorie nationale a balayé le pays. En plus de l’Accord de Gdańsk, des documents similaires ont été signés dans d’autres centres d’activité de grève : à Szczecin (l’ Accord de Szczecin ), Jastrzębie-Zdrój, et à Katowice Steelworks . [184]

Solidarité

25e anniversaire de Solidarité , été 2005 à Gdańsk

L’accord de Gdańsk, au lendemain de la grève d’août 1980, a été une étape importante. Elle a conduit à un rassemblement national de représentants syndicaux indépendants (Comités d’organisation interusines, MKZ) le 17 septembre à Gdańsk et à la formation du syndicat « Solidarité » (Polonais Solidarność ), fondé ce jour-là et dirigé par Lech Wałęsa. [25] [179] [184] [185] [j] Les idées du mouvement syndical indépendant se répandirent rapidement dans toute la Pologne ; Des structures de solidarité se sont constituées dans la plupart des lieux d’emploi et dans toutes les régions. [186]Ayant réussi à surmonter les efforts du régime pour contrecarrer ou faire dérailler ses activités et son statut, Solidarité a finalement été enregistré au tribunal en tant que syndicat national en novembre. [187] Au début de 1981, un réseau d’organisations syndicales au niveau de l’entreprise a été créé; il comprenait les principaux complexes industriels du pays, tels que l’ aciérie de Lénine à Cracovie et les mines de Silésie . [179]

Initialement, dans la tradition du KOR, Solidarité était un mouvement ostensiblement apolitique visant à la reconstruction de la société civile . [127] Soudainement propulsé dans l’existence légale et l’importance en 1980, Solidarité et l’opposition polonaise en général manquaient d’un programme constructif ou d’un consensus concernant les développements ultérieurs. [188] En 1981, Solidarité a accepté la nécessité d’assumer un rôle politique et a aidé à former un vaste mouvement social anti- système au pouvoir , dominé par la classe ouvrière et avec des membres allant des personnes associées à l’Église catholique aux gauchistes non communistes. [179] [189]Le syndicat était soutenu par des dissidents intellectuels, dont le KOR, et adhérait à une politique de résistance non violente . [190] Selon Karol Modzelewski, Solidarité de 1980-81 était imprégnée de l’idée de fraternité entre intelligentsia et ouvriers. [166] Dans les domaines de l’idéologie et de la politique, Solidarité a suivi l’exemple de ses intellectuels d’opposition associés. [112] [p]

L’activité de Solidarité, bien que concernée par les questions syndicales (telles que le remplacement du système dirigé par la nomenklatura par l’autogestion des travailleurs dans la prise de décision au niveau de l’entreprise), [h] a été largement considérée comme la première étape vers le démantèlement de la domination du régime sur le social. institutions, organisations professionnelles et associations communautaires. [191] En raison des conditions spécifiques à la société socialiste d’État , Solidarité a rapidement perdu son orientation ouvrière et est devenue un mouvement universaliste qui mettait l’accent sur les droits civiques et la société ouverte . [112] L’élimination de la formation dirigeante ou la rupture de la dépendance vis-à-vis de l’Union soviétique n’étaient pas à l’ordre du jour.[192] Utilisant des grèves et d’autres tactiques, le syndicat a cherché à bloquer les politiques gouvernementales. [157] Les objectifs de la soi-disant première solidarité (1980-1981) étaient de réformer le socialisme, et non d’introduire la propriété privée industrielle ou de promouvoir le capitalisme en général. [186] [193] Solidarité était un mouvement égalitaire et collectiviste. Elle ne postulait aucune reprivatisation de la propriété reprise par l’État après la Seconde Guerre mondiale ou des possessions rurales générées par la réforme agraire , car de tels concepts dépassaient l’ horizon axiologique de la société polonaise. [66] [194] La solidarité était socialiste et la justice sociale était son but.[186] [195] Le premier bouleversement de Solidarité pourrait également être considéré comme une révolte des travailleurs contre les caractéristiques capitalistes émergentes de l’ordre économique qui ont diminué leur rôle dans la société dirigée par Gierek, combinées à l’approche “anti-politique” (construire une société civile “sans référence à la fois à l’État et au marché”) adopté à cette époque par leurs leaders intellectuels alliés. [164] [196] Les personnes d’orientation résolument anticommuniste ou anti-PZPR constituaient une minorité relativement faible au sein de l’organisation First Solidarity, qui comptait un million de membres du parti communiste dans ses rangs. [197] Outre les travailleurs, les agriculteurs individuels et les étudiants ont créé leurs propres organisations indépendantes : Solidarité rurale etSyndicat indépendant des étudiants . Ils n’ont été officiellement reconnus par les autorités qu’après des actions de grève menées par des militants des deux mouvements en janvier 1981. [198]

En septembre 1980, à la suite des accords de travail, le premier secrétaire Gierek a été démis de ses fonctions et remplacé à la tête du parti par Stanisław Kania . [25] Comme ses prédécesseurs, Kania a fait des promesses que le régime ne pouvait tenir car les autorités étaient encore prises au piège de la contradiction : si elles suivaient la nécessité économique, elles généreraient une instabilité politique. Le revenu national brut a chuté de 2 % en 1979, de 8 % en 1980 et de 15 à 20 % en 1981. [157]

Au sommet communiste de décembre 1980 à Moscou , Kania se dispute avec Leonid Brejnev et d’autres dirigeants du Pacte de Varsovie , qui font pression pour une intervention militaire immédiate en Pologne. Kania et le ministre de la Défense Wojciech Jaruzelski ont déclaré leur détermination à combattre seuls la « contre-révolution » en Pologne. En ce qui concerne Solidarité, selon eux, il y avait encore une chance pour que son courant ouvrier sain prévale, et non pour les éléments antisocialistes et fauteurs de troubles incités par le KOR. Le président Jimmy Carter et le président élu Ronald Reagan ont passé des appels téléphoniques urgents à Brejnev et l’intervention a été reportée. [191] [199]Entre-temps, Solidarité, pas tout à fait consciente du danger imminent, a fait son travail révolutionnaire , pratiquant la démocratie dans le mouvement syndical et faisant pression pour une société souveraine de plusieurs manières. [200] Les syndicats autonomes, unis sous la bannière de Solidarité, s’efforçaient de “reprendre la vie publique au contrôle monopolistique du parti”. Le 16 décembre 1980, le Monument aux morts des chantiers navals de 1970 a été officiellement dévoilé à Gdańsk lors d’une cérémonie qui a marqué le point culminant de l’ascension de Solidarité. [201]

Parmi les manifestations de masse qui ont eu lieu à cette époque figuraient la grève générale de l’hiver 1981 à Bielsko-Biała , la grève d’avertissement nationale au printemps de cette année-là et les manifestations de la faim en été. La grève d’avertissement a eu lieu au lendemain des événements de Bydgoszcz (mars 1981), au cours desquels les autorités ont eu recours à la violence pour réprimer les militants de Solidarité. La grève générale prévue a été annulée après l’accord douteux de Solidarité avec le gouvernement, mais les négociateurs ont travaillé sous la menace d’une intervention soviétique. [199]Le compromis de Wałęsa a empêché une confrontation avec le régime ou ses alliés étrangers, mais au prix de la perte d’une partie de sa dynamique par le mouvement contestataire. Au cours des mois qui ont suivi, Solidarité n’a cessé de s’affaiblir et son soutien populaire n’était plus capable d’une action massive et déterminée. [202]

Le ministre Jaruzelski est également devenu Premier ministre en février 1981. En juin, le Comité central soviétique a fait pression sur le parti polonais pour un changement de direction, mais Jaruzelski a reçu un fort soutien des membres militaires du Comité central polonais. Le IX Congrès extraordinaire du PZPR a eu lieu en juillet. Kania a été réélu premier secrétaire du parti, tandis que les réformateurs internes de l’organisation ont subi une défaite. [191] [199]

Alors que la situation économique continuait de se détériorer et que le régime évitait de mettre en œuvre les réformes convenues, le gouvernement et les représentants de Solidarité se sont rencontrés début août pour discuter des questions en suspens. Les pourparlers se sont soldés par un désaccord. Au cours d’une conférence de la Commission nationale de Solidarité (un organe central représentatif de l’élaboration des politiques) qui a suivi, Modzelewski, Kuroń et d’autres ont proposé une transformation démocratique et des modalités pratiques par lesquelles l’Union assumerait un rôle politique majeur, participant à la gouvernance du pays, acceptant la responsabilité du résultat et le maintien de la paix sociale, soulageant ainsi le parti au pouvoir de certaines de ses charges. Un tel accord était considéré comme la seule voie constructive à suivre, mais il nécessiterait des partenaires gouvernementaux intéressés par une solution négociée. [203]

L’existence de Solidarité et les libertés politiques que le mouvement a apportées ont paralysé l’État autoritaire et l’économie contrôlée par l’État. La vie quotidienne devenait de plus en plus insupportable et le public manifestait des sentiments d’extrême volatilité. L’hostilité de la nomenklatura envers Solidarité augmentait rapidement. [199]

Lors de la réunion du Comité de défense de l’État le 13 septembre (époque des manœuvres soviétiques de l ‘ exercice Zapad-81 et de la pression renouvelée sur les dirigeants polonais), Kania a été avertie par les cadres en uniforme que la contre-révolution en cours devait se terminer par l’imposition de la loi martiale . . Les secrétaires régionaux du PZPR ont rapidement émis les mêmes exigences. Dans ces circonstances, en octobre, le premier secrétaire Kania a démissionné et le premier ministre Jaruzelski est également devenu le chef du parti. [191] [199]

En septembre et octobre, le premier congrès de solidarité a délibéré à Gdańsk. Wałęsa a fait face à une opposition militante et a été à peine élu président de l’organisation. Les délégués adoptèrent un programme de réforme radicale dans lequel le mot « social » ou « socialisé » était répété 150 fois. Le congrès a lancé un appel provocateur aux travailleurs des autres pays d’Europe de l’Est, les exhortant à suivre les traces de Solidarité. [191] [204] [205] Des grèves de plus en plus “politiques” autorisées localement se sont poursuivies. Ils ont été qualifiés de « chats sauvages » par Wałęsa, qui tentait désespérément d’imposer la discipline depuis le centre. Il a tenté de parvenir à un accord avec l’État,le 4 novembre. Au moment des efforts renouvelés du régime pour réduire le rôle de Solidarité, le syndicat comptait près de dix millions de membres, soit près de quatre fois plus que le parti au pouvoir. [206] Une humeur militante s’est affichée et des revendications irréalistes ont été formulées lors de la réunion de la Commission nationale partiellement représentée le 3 décembre, mais les débats ont été mis sur écoute par les autorités, qui ont ensuite diffusé les enregistrements (précédemment manipulés à leur avantage). [207] [208]

Le gouvernement, sans consulter Solidarité, a adopté un plan de mesures économiques qui ne pouvait être mis en œuvre que par la force et a demandé au parlement une autorité extraordinaire. [208]Début décembre, Jaruzelski a subi des pressions de la part de ses généraux et colonels pour une action immédiate avec force et leurs demandes ont été répétées lors de la réunion du Politburo le 10 décembre. Les 11 et 12 décembre, la Commission nationale de Solidarité a proclamé le 17 décembre journée de protestation nationale. Ni Solidarité, épuisée mais radicalisée, ni l’establishment au pouvoir n’étaient disposés ou capables de reculer et, à l’ère de Brejnev, il ne pouvait y avoir de solution pacifique à la situation qui se développait. Les Soviétiques ont maintenant exprimé une préférence pour que le conflit soit résolu par les autorités polonaises, mais la Pologne, selon Karol Modzelewski, a eu la chance d’éviter un carnage d’intervention étrangère. D’autres, dont l’historien Antoni Dudek, estiment qu’il n’y avait pas de justification suffisante pour l’imposition de la loi martiale qui a suivi.[191] [199] [209]

Imposition de la loi martiale

Le général Wojciech Jaruzelski a dirigé la République populaire au cours de sa dernière décennie et est devenu l’un des acteurs clés de la transition systémique de 1989-1990

Le 13 décembre 1981, affirmant que le pays était au bord de l’effondrement économique et civil et alléguant un danger d’intervention soviétique [ 210] , le général Wojciech Jaruzelski a lancé une répression contre Solidarité. La loi martiale a été déclarée , le syndicat libre a été suspendu et la plupart de ses dirigeants détenus. [25] Plusieurs milliers de citoyens ont été internés ou emprisonnés et un nombre beaucoup plus important ont été soumis à diverses formes de harcèlement. [209] Milice d’État polonaise ( Milicja Obywatelska , la police) et police anti-émeute paramilitaire ZOMOréprimé la grève et les manifestations. Les forces militaires sont entrées dans les entreprises industrielles pour réprimer le mouvement syndical indépendant. [211] Une série d’attaques violentes comprenait la pacification de la mine de charbon de Wujek au cours de laquelle 9 personnes ont été tuées. [157] L’offensive de la loi martiale était dirigée principalement contre les travailleurs et leur syndicat ; les travailleurs, plutôt que les militants de l’intelligentsia, ont fait l’objet du traitement le plus brutal. [202] Les autorités ont finalement réussi à imposer aux membres de Solidarité un traumatisme individuel et collectif, dont le mouvement de masse brisé ne pourra pas se remettre. [195]L’Église catholique s’est efforcée d’exercer une influence modératrice sur Solidarité avant et après la loi martiale. [212]

Initialement, la direction du régime avait l’intention de transformer Solidarité en un syndicat docile, dépouillé de ses conseillers de l’intelligentsia et compatible avec le système socialiste d’État. L’incapacité d’inciter la plupart des dirigeants de Solidarité à collaborer, en particulier le refus de Wałęsa d’étendre une telle coopération, a conduit le gouvernement à adopter l’objectif de la liquidation totale du mouvement syndical. [213]

Des grèves et des protestations ont suivi, mais n’étaient pas aussi répandues que celles d’août 1980. [202] Les dernières manifestations de rue massives que Solidarité a pu organiser ont eu lieu le 31 août 1982, le deuxième anniversaire des accords de Gdańsk. [214] Le « Conseil militaire de salut national » interdit officiellement Solidarité le 8 octobre. [215] La loi martiale a été officiellement levée en juillet 1983, bien que de nombreux contrôles renforcés sur les libertés civiles et la vie politique, ainsi que le rationnement alimentaire, soient restés en place du milieu à la fin des années 1980. [216]Avec toutes les restrictions, cependant, “le domaine culturel officiel est resté beaucoup plus ouvert qu’il ne l’était avant 1980” et “la politique culturelle est restée la plus ouverte de toute l’Europe de l’Est”. [217] Parmi les concessions dans le domaine des droits civils et politiques accordées par le régime en difficulté figuraient la création du Tribunal constitutionnel en 1982 et du bureau du médiateur polonais en 1987. [218]

Au milieu des années 1980 et même jusqu’en 1987, Solidarité était considérée par beaucoup, y compris la plupart de ses militants, comme appartenant probablement au passé. [219] [220] Il a persisté uniquement comme une organisation souterraine plutôt petite, soutenue par diverses institutions internationales, de l’Église catholique à la Central Intelligence Agency . [221] [222] Lorsque la plupart des hauts responsables de Solidarité ont été internés ou autrement neutralisés par les autorités, Zbigniew Bujak , chef de la branche de Varsovie du syndicat, est resté caché et a été le chef de l’organisation clandestine jusqu’à son arrestation en 1986. [171]Mais le grand public post-loi martiale a montré des signes de fatigue et de déception, car il était devenu évident que Solidarité n’était pas un front uni. [163] [d1]

« Socialisme de marché » et implosion systémique

Pendant les années chaotiques de Solidarité et de loi martiale, la Pologne est entrée dans une décennie de crise économique plus prononcée que dans les années de Gierek. [209] Les travaux sur les grands projets inachevés qui avaient commencé dans les années 1970 épuisaient les dépenses d’investissement disponibles, il restait peu d’argent pour remplacer les équipements de production obsolètes et les produits manufacturés n’étaient pas compétitifs sur le marché mondial. [223] L’inefficacité de la gestion, la mauvaise organisation de la production et les pénuries d’intrants et de matières premières comptent parmi les facteurs qui ont contribué à la poursuite de la détérioration du moral des travailleurs. 640 000 personnes en âge de travailler ont quitté le pays entre 1981 et 1988. [220]

Tout au long de leur existence, les gouvernements fonctionnant sous la direction du général Jaruzelski (1981-1989) se sont engagés dans l’économie de marchéles réformes visant à améliorer les performances économiques en éliminant la planification centrale, en réduisant la bureaucratie centrale, en introduisant l’autogestion et l’autofinancement des entreprises d’État et en autorisant l’autonomie des conseils d’employés. Les effets de la réforme ont été positifs mais limités (le processus a considérablement accru les connaissances économiques générales et certaines de ses réalisations ont ensuite été revendiquées par les gouvernements de Solidarité), parce que l’autonomie des entreprises devait rivaliser avec l’ingérence traditionnelle du parti, les autorités ont évité de soumettant la population à des épreuves, et les gouvernements et institutions occidentaux ne montraient aucun intérêt à soutenir ce qui était perçu comme la réforme d’un régime communiste. [121]Le gouvernement a permis à davantage de petites entreprises privées de fonctionner, s’écartant davantage du modèle «socialiste» d’économie. Les considérations idéologiques ont été abandonnées et la priorité a été donnée aux questions et actions pragmatiques. [224] À la recherche de moyens d’améliorer l’économie et conscient de son aliénation vis-à-vis de la classe ouvrière industrielle, le régime s’est tourné vers des réformes de marché avec une composante libérale de plus en plus importante à partir du milieu des années 1980 axée sur les élites. [225] La marchandisation , officialisée par une loi de 1988 sur l’activité économique, est un processus qui se poursuivra au-delà du milieu des années 1990. [163] Néolibéralles processus ont peut-être été initiés par le vice-Premier ministre Zdzisław Sadowski et le gouvernement de Zbigniew Messner , puis développés sous le ministre Mieczysław Wilczek (auteur du statut) et le gouvernement de Mieczysław Rakowski . [225] Le ” socialisme de marché ” a été introduit lorsque les dirigeants du régime ont perdu leur foi dans le système socialiste et que même les dirigeants de la nomenklatura ont été menacés par le déclin de l’économie. [163] [223] Les entreprises devaient être rendues indépendantes, autofinancées et autogérées, ce qui incluait des conseils ouvriers résistants à la restructuration. [223] [226]Les propriétaires d’entreprises privées se sont bien comportés dans les dernières années de la République populaire et le nombre de ces entités a augmenté. [163] [223] L’investissement étranger a également été encouragé, mais la commercialisation limitée n’a pas permis de redresser l’économie. [223] [227] La ​​pratique de la prise de décision économique centralisée n’avait pas été surmontée, tandis que les entreprises nouvellement autonomes évoluaient vers une privatisation partielle plutôt spontanée et chaotique d’une légalité douteuse ; il comprenait des éléments de kleptocratie et avait une importante nomenklatura de niveau intermédiairecomposant. À un niveau plus fondamental, d’innombrables Polonais ordinaires ont profité de l’évolution des mentalités et se sont impliqués dans une grande variété d’activités génératrices de revenus. [163] [223] [226]

L’aggravation de la crise économique a provoqué une nette détérioration de la qualité de vie des citoyens ordinaires et a entraîné une instabilité politique croissante. [220] Le rationnement et les files d’attente sont devenus un mode de vie, avec des cartes de rationnement ( kartki ) nécessaires pour acheter des produits de consommation de base. Les cartes de rationnement ont été utilisées par le gouvernement afin d’éviter de permettre la régulation du marché des revenus et des prix et de risquer ainsi des troubles sociaux. [121] Comme les institutions occidentales n’étaient plus disposées à accorder du crédit au gouvernement polonais de facto en faillite, l’accès aux biens dont les Polonais avaient besoin est devenu encore plus restreint. [209]La plupart des rares ressources en devises occidentales disponibles ont dû être utilisées pour payer les taux écrasants de la dette extérieure de la Pologne, qui a atteint 27 milliards de dollars en 1980 et 45 milliards de dollars en 1989. [121] [209] [216] Le gouvernement, qui contrôlait tout le commerce extérieur officiel, a répondu en maintenant un taux de change hautement artificiel avec les devises occidentales. Le taux de change a aggravé les distorsions de l’économie à tous les niveaux, entraînant un marché noir croissant et le développement d’une économie de pénurie . [228]L’économie souterraine omniprésente et destructrice se caractérisait par des phénomènes tels que la corruption, les listes d’attente, la spéculation, les échanges directs entre entreprises et des pourcentages importants de revenus personnels provenant d’activités secondaires. La dégradation de la société s’est accompagnée d’une détérioration sans précédent de l’environnement biologique et de la santé physique et mentale ; les taux de mortalité n’ont cessé d’augmenter. À la fin des années 1980, le PZPR craignait une nouvelle explosion sociale en raison de la forte inflation, de la baisse du niveau de vie et de l’aggravation de la colère et de la frustration du public. [220] Les autorités elles-mêmes, face à un système de plus en plus désordonné et ingérable, se sentent perplexes et impuissantes. [163]

Dernières années de la République populaire et période de transition

Vers une table ronde et des élections semi-libres

En septembre 1986, le gouvernement a déclaré une amnistie générale et a commencé à travailler sur un certain nombre de réformes significatives. [217] Compte tenu de l’environnement politique libéralisé, Wałęsa a été invité à reconvoquer la Commission nationale à partir de la Première Solidarité, mais il a refusé, préférant traiter avec le cercle des conseillers de la Commission d’experts de Solidarité. [229] Une Commission exécutive nationale, dirigée par Wałęsa, a été ouvertement établie en octobre 1987. [230] D’autres structures d’opposition telles que la Solidarité combattante , la Fédération de la jeunesse combattante , le Mouvement pour la liberté et la paix ( Ruch Wolność i Pokój ) et le Mouvement orange alternatif “nain” fondé parLe major Waldemar Fydrych a commencé à organiser des manifestations de rue sous la forme d’événements colorés qui ont rassemblé des milliers de participants. Le périodique libéral Res Publica a négocié avec les autorités sa parution officielle. [163]

Lors du référendum sur les réformes politiques et économiques polonaises de 1987 , 67% des électeurs éligibles ont participé et la plupart d’entre eux ont approuvé les réformes proposées par le gouvernement, mais un mandat populaire a été officiellement manqué en raison des exigences de passage irréalistes et strictes auto-imposées par le régime. [231] La débâcle du référendum a porté un coup au processus de réformes économiques axées sur le marché, recherché par les gouvernements polonais depuis le début des années 1980. [121]

L’establishment communiste/militaire au pouvoir s’est lentement et progressivement rendu compte qu’un accord quelconque avec l’opposition serait éventuellement nécessaire et devrait inclure les principales personnalités de Solidarité. La solidarité en tant que telle, un syndicat représentant les intérêts des travailleurs, n’a pas pu se réaffirmer après la loi martiale et plus tard dans les années 1980 a été pratiquement détruite, mais préservée dans la conscience nationale comme un mythe qui a facilité l’acceptation sociale de changements systémiques auparavant jugés impensables. [e] L’organisation Solidarité en tant que mouvement de masse, et avec elle son élément social-démocrate dominant (partisans du socialisme démocratique), avait été battu. Le nom de Solidarité n’a cessé d’être utilisé, mais le mouvement d’opposition s’est scindé pour former des groupes rivaux d’orientations politiques différentes. Selon un nouveau consensus intellectuel, “la démocratie n’était pas fondée sur une citoyenneté active, comme on l’avait soutenu du milieu des années 1970 à 1981, mais sur la propriété privée et un marché libre”. La vision actuelle n’impliquait plus une large participation politique, mettant plutôt l’accent sur le leadership de l’élite et une économie capitaliste. La solidarité est devenue une entité symbolique, ses militants ont ouvertement pris des positions idéologiques « anticommunistes » et sa direction s’est déplacée vers la droite . [232] [233] [234] [235] [236] Le mouvement de masse historique était désormais représenté par un petit nombre d’individus,Lech Wałęsa , Tadeusz Mazowiecki et Leszek Balcerowicz allaient assumer des rôles particulièrement décisifs. Ils étaient partisans d’un marché libre sans entraves , fortement influencés par les intérêts financiers et autres des États-Unis et de l’Europe de l’Ouest. [163] [212] [225] [237] [n] [g]

La Pologne de Jaruzelski dépendait des livraisons à bas prix de produits de base industriels de l’Union soviétique et des réformes polonaises significatives, économiques ou politiques, n’étaient pas réalisables sous le règne des trois derniers secrétaires généraux soviétiques conservateurs . [238] Les politiques de perestroïka et de glasnost du nouveau dirigeant de l’Union soviétique, Mikhaïl Gorbatchev , ont donc été un facteur crucial pour stimuler la réforme en Pologne. [25] Gorbatchev a essentiellement répudié la doctrine Brejnev , qui avait stipulé que les tentatives de ses États satellites d’Europe de l’Est d’abandonner le bloc communiste seraient contrées par l’Union soviétique avec force.[239] Les développements en Union soviétique ont modifié la situation internationale et ont fourni une opportunité historique pour des réformes indépendantes en Pologne. [163] La position intransigeante du président américain Ronald Reagan a également été utile. David Ost a souligné l’influence constructive de Gorbatchev. Avec son soutien à l’adhésion polonaise et hongroise à la Banque mondiale et au Fonds monétaire international et à l’évolution pluraliste de l’Europe de l’Est en général, le dirigeant soviétique a effectivement poussé la région vers l’Ouest. [240]

Des grèves nationales ont éclaté au printemps et à l’été 1988. Elles étaient beaucoup plus faibles que les grèves de 1980 et ont été interrompues après l’intervention de Wałęsa, qui a obtenu l’engagement du régime à entamer des négociations avec l’opposition. [166] [224]Les grèves ont été le dernier acte d’implication politique active de la classe ouvrière dans l’histoire de la Pologne populaire et ont été menées par de jeunes travailleurs, non liés aux vétérans de Solidarité et opposés aux conséquences socialement néfastes de la restructuration économique en cours à l’époque. Selon le chercheur Maciej Gdula, l’activité politique qui a suivi a été menée exclusivement par les élites. Elle n’a été inspirée ni consultée par aucune organisation ou mouvement social de masse, car les cercles dirigeants de l’opposition se sont libérés de leur engagement fort dans le passé pour le bien-être des travailleurs. N’étant plus en sécurité en tant que leaders incontestés, les dissidents polonais des générations KOR-Solidarité étaient impatients de négocier avec le régime affaibli dont ils partageaient désormais les objectifs économiques. [163] [232][241] [q] [o]

Les deux parties ayant été incitées par la nouvelle situation internationale et la récente vague de grèves en Pologne, [166] [240] en septembre 1988, des pourparlers préliminaires entre les représentants du gouvernement et les dirigeants de Solidarité s’ensuivirent à Magdalenka . De nombreuses réunions ont eu lieu entre Wałęsa et le ministre de l’Intérieur, le général Czesław Kiszczak entre autres, à cette époque et l’année suivante, dans les coulisses des négociations officielles menées alors. [240] [242] En novembre, Wałęsa a débattu à la télévision nationale d’ Alfred Miodowicz , chef des syndicats officiels . [r] La rencontre a rehaussé l’image de Wałęsa. [224][241]

Les immeubles d’ habitation construits en Pologne populaire dominent le paysage urbain de tout le pays. Dans le passé, distribués administrativement pour un usage permanent, après 1989, la plupart ont été vendus aux résidents à des prix réduits.

Lors de la session plénière du PZPR du 16 au 18 janvier 1989, le général Jaruzelski et sa formation dirigeante ont vaincu la résistance du Comité central en menaçant de démissionner et le parti a décidé d’autoriser la re-légalisation de Solidarité et d’approcher ses dirigeants pour des pourparlers formels. [230] [240] Du 6 février au 4 avril, 94 sessions de négociations entre 13 groupes de travail, connus sous le nom de « Aleksander Kwaśniewski , Janusz Reykowski, Stanisław Ciosek, Romuald Sosnowski, Władysław Baka, Andrzej Gdula et Ireneusz Sekuła » ; Opposition solidaire par Adam Michnik , Tadeusz Mazowiecki, Bronisław Geremek , Jacek Kuroń , Zbigniew Bujak , Table ronde pourparlers ” (en polonais : Rozmowy Okrągłego Stołu ), ont abouti à des réformes de compromis politiques et économiques. [25] Jaruzelski, le Premier ministre Mieczysław Rakowski et Wałęsa n’ont pas directement participé aux négociations. La partie gouvernementale était représentée par Czesław Kiszczak, Władysław Frasyniuk , Jarosław Kaczyński et Witold Trzeciakowski, entre autres. Les pourparlers ont abouti à l’ accord de la table ronde , par lequel le pouvoir politique devait être confié à une législature bicamérale nouvellement créée et à un président , qui serait le chef de l’exécutif. [239] [243]

Le 4 avril 1989, de nombreuses réformes et libertés pour l’opposition ont été convenues. Solidarité, qui existe désormais sous le nom de Comité citoyen de solidarité , devait être à nouveau légalisée en tant que syndicat et autorisée à participer à des élections semi-libres . [25] [239] Cette élection était assortie de restrictions visant à maintenir le PZPR au pouvoir, puisque seuls 35 % des sièges au Sejm , la principale chambre basse du parlement, seraient ouverts aux candidats de Solidarité. Les 65 % restants devaient être réservés aux candidats du PZPR et de ses alliés (le Parti populaire uni , l’ Alliance des démocrates et l’ Association PAX ). Étant donné que l’accord de la table ronde ne prescrivait que la réforme (et non le remplacement) du ” socialisme réel ” en Pologne, le parti considérait l’élection comme un moyen de neutraliser le conflit politique et de rester au pouvoir, tout en acquérant une certaine légitimité pour mener des réformes économiques. [240] [244] [245] Cependant, les politiques sociales négociées, mises au point par les économistes et les syndicalistes lors des pourparlers de la Table ronde, sont rapidement rejetées tant par le parti que par l’opposition. [246]

Une transformation systémique se produisant plus tôt que tard a été rendue possible par les élections législatives polonaises du 4 juin 1989, qui ont coïncidé avec la répression sanglante des manifestations de la place Tiananmen en Chine . Lorsque les résultats du vote ont été publiés, un tremblement de terre politique a suivi. La victoire de Solidarité (causée en partie par le système électoral favorable à l’opposition pour les sièges disputés, mais néanmoins permise par le gouvernement) [247] dépassa toutes les prévisions. Les candidats de la solidarité ont remporté tous les sièges pour lesquels ils étaient autorisés à concourir au Sejm , tandis qu’au Sénat nouvellement crééils ont capturé 99 des 100 sièges disponibles. Dans le même temps, de nombreux candidats éminents du PZPR n’ont même pas obtenu le nombre minimum de voix requis pour remporter les sièges qui leur étaient réservés. La coalition dirigée par le PZPR a subi un coup catastrophique à sa légitimité. [244]

Transformation politique

Les mois suivants ont été consacrés à des manœuvres politiques. Les communistes de plus en plus incertains, qui avaient toujours le contrôle militaire et administratif du pays, ont été apaisés par un compromis dans lequel Solidarité a permis au général Jaruzelski de rester chef de l’État. Le 19 juillet 1989, Jaruzelski remporte de justesse le vote à l’ élection présidentielle de l’ Assemblée nationale , même si son nom est le seul sur le bulletin de vote. Il a gagné grâce à une abstention organisée de manière informelle par un nombre suffisant de députés de Solidarité et sa position n’était pas forte. Jaruzelski a démissionné de son poste de premier secrétaire du PZPR le 29 juillet. [245]

Adam Michnik , un leader influent dans la transformation de la Pologne

The Round Table deal basically allowed the PZPR to remain in power regardless of the election results, and the party’s reshuffled leadership continued to rule. On 1 August, prices were freed because of the ongoing market reforms and hyperinflation resulted. The instantly increased economic hardship caused a new wave of strikes. The strikes were spontaneous, but the Solidarity leaders, no longer in agreement with the strikers’ economic demands, were able to emphasize the secondary political aspect of the strikes (anger at the party’s obstinacy) and use them to pressure the regime for an expedited transfer of power.[248] The new prime minister, General Kiszczak, who was appointed on 2 August 1989, failed to gain enough support in the Sejmformer un gouvernement et a démissionné le 19 août. Il était le dernier chef de gouvernement communiste en Pologne. Bien que Jaruzelski ait tenté de persuader Solidarité de rejoindre le PZPR dans une “grande coalition”, Wałęsa a refusé. Les deux partis anciennement inféodés alliés au PZPR, poussés par la pression de grève actuelle, s’orientaient vers l’adoption de cours indépendants et leurs votes supplémentaires donneraient à l’opposition le contrôle du parlement. [239] [248] Dans ces circonstances, Jaruzelski a dû accepter la perspective que le nouveau gouvernement soit formé par l’opposition politique. L’élu de Solidarité Tadeusz Mazowiecki est nommé premier ministre et confirmé par l’assemblée le 24 août 1989. [239] The new government led by a non-communist, the first of its kind in the Soviet Bloc,[26] was sworn into office on 13 September.[v] The PZPR did not immediately relinquish all power, remaining in the coalition and retaining control of the ministries of foreign trade, defense, interior and transport.[249]

Mazowiecki’s government, forced to deal quickly with galloping hyperinflation, soon adopted radical economic policies, proposed by Leszek Balcerowicz, which transformed Poland into a functioning market economy under an accelerated schedule. Many Polish state-owned enterprises, undergoing privatization, turned out to be woefully unprepared for capitalist competition and the pace of their accommodation (or attrition) was rapid.[239][250] The economic reform, a shock therapy accompanied by comprehensive neoliberal restructuring,[251] was, in reality, an extension of the previous incremental “communist” policies of the 1970s and 1980s, which were now followed by a leap to greatly expanded integration with the global economy with little protection.[s] Among the reform’s negative immediate effects were the economic recession and near-paralysis of foreign trade. On longer-term bases, the country experienced quickly rising unemployment and social inequities, as enterprises were liquidated and income was redistributed away from workers and farmers, in favor of the establishment and the entrepreneurial class.[m] A collapse of Polish industry was among the detrimental consequences of fundamental and lasting importance.[252][l][y] Labor unions underwent further marginalization; Solidarity activity as a labor union, prioritized in the past, was now suppressed.[253][z] On the positive side, the market price-income reform balanced the economy and brought inflation under control, the currency stabilized, shortages were eliminated and significant foreign investment began.[252] The shock therapy solutions were often dictated by Western consultants, of whom Jeffrey Sachs was best known but also most criticized.[225][227][237][239][254][c][f]

The striking electoral victory of Solidarity candidates in the limited elections, and the subsequent formation of the first non-communist government in the region in decades, encouraged many similar peaceful transitions from communist party rule in Central and Eastern Europe in the second half of 1989.[255]

In December 1989, changes to the Polish constitution were made, officially eliminating the “socialist” order: Marxist references were removed and the name of the country was changed back to the Polish Republic.[239]

Wałęsa, president of the Solidarity trade union, demanded early presidential elections. He was acting against the advice of his traditional Solidarity allies, intellectuals who were now running the government. Under pressure from the continuing worker unrest, Wałęsa declared himself a supporter of workers’ interests, allegedly threatened by those whom he identified as communists (such as President Jaruzelski), or elitist political liberals (such as Prime Minister Mazowiecki). Wałęsa presented himself as a person of good conservative, Christian and nationalist credentials.[256][t]

In 1990, Jaruzelski resigned as Poland’s president and was succeeded by Wałęsa, who won the 1990 presidential election. Lech Wałęsa’s inauguration as president took place on 22 December 1990. He distanced himself from Wojciech Jaruzelski by accepted the prewar presidential insignia from President-in-Exile Ryszard Kaczorowski, who was stepping down.[239] Wałęsa defeated Mazowiecki and in the second round Stanisław Tymiński, but under his presidency economic policy remained unchanged.[256]

The historically communist Polish United Workers’ Party dissolved itself in 1990 and transformed into the Social Democracy of the Republic of Poland.[25] The German–Polish Border Treaty, signed in November 1990, resolved the sensitive for Prime Minister Mazowiecki and his government issue of recognition of Poland’s western border by Germany, after the country’s unification.[257] The Warsaw Pact was formally dissolved on 1 July 1991; the Soviet Union ceased to exist in December 1991 and the last post-Soviet troops left Poland in September 1993.[258] On 27 October 1991, the first (since the 1920s) entirely free Polish parliamentary election took place. This completed Poland’s transition from a communist party rule to a Western-style liberal democratic political system.[i]

See also

Notes

a.^ The troops were brought in by Minister of Defense Konstantin Rokossovsky. Rokossovsky obtained permission from First Secretary Edward Ochab, who shared his assessment of the situation: a widespread counterrevolutionary activity that the militia and the security forces might be unable to contain.[259]

b. ^ As characterized by Jane Hardy, (1956 events were) “…the first cycle of a pattern that would re-emerge with increasing severity over the following decades. A slowdown in the ability of the economy to deliver rising standards of living, followed by revolts triggered by price increases, led to reforms based on decentralisation and worker self-management. Recentralisation, repression and reform followed in its wake.” To “…a decline in the rate of economic growth and…a fall in real average wages…the ruling class would react by introducing more control in enterprises, a higher turnover of managerial and political cadres, intensified propaganda against ideological revisionism, the suspension of certain investment projects and the reallocation of investment favouring the consumption goods sector and services.” But from the late 1960s, “a policy of extensive growth could no longer deliver positive rates of growth and increasing standards of living.”[40]

c. ^ Mazowiecki and Balcerowicz had vastly greater freedom of economic action than their predecessors because neither Gierek nor Jaruzelski could consider triggering high unemployment (it would violate the symbolic legitimation of workers as the ruling class). The Western economies responded to crisis situations from the 1970s onward by utilizing the existing free-market flexibilities (deregulation, downsizing, anti-trade union legislation, moving cheap manufacturing to the Third World countries etc.) ever more easily under the newly dominant neoliberal policies. Such remedies were not available before 1989 for the ruling establishments in Central and Eastern Europe.[163][226][260]

d. ^ Karol Modzelewski wrote the following on the controversial issue of popular support for communist reforms in Stalinist Poland:

“…the extent of social support for the communist power and its undertakings was considerable. Especially as it regards the rebuilding and industrialization of the country, which before the war belonged to the European underdeveloped zone, widespread dissemination of education and the availability of higher education for the youth from peasant and worker families. The mass social advancement related to such transformations naturally affected the attitudes of millions of people, especially the young, for whom People’s Poland opened the previously unavailable opportunities.”

Modzelewski qualified this view by stressing the greatly limited access to impartial information. Society was intensely indoctrinated at the official level, while families at home, to protect their youth, refrained from criticizing the regime or discussing issues that were deemed not safe.[261]

e. ^ Maciej Gdula summarized Solidarity’s demise and its subsequent mythologizing as follows:

“Solidarity was put in a golden sarcophagus and turned into a myth, which was supposed to legitimize the change of 1989. But the movement at that time was dead: it was falling apart already in 1981 and it was finished off by the martial law. However, it was precisely this external termination that opened the possibility of its rebirth as a myth.”[163]

“…the new order was legitimized to a great extent by the myth of Solidarity. The time between the martial law and the Round Table had to be compressed to make an impression of continuity. There was a moment of lapse, the story went, but then society woke up again and reclaimed power.”[163]

f. ^ The Balcerowicz Plan enjoyed a consensus of opinion of Polish legislators, who supported it across the political spectrum, together with President Jaruzelski. However, Michael Bruno, chief of advisers of the International Monetary Fund, was surprised when Mazowiecki’s government chose the harshest of the transformation plans presented by the fund. Jane Hardy argued that “a particularly pernicious ideologically reactionary variant of neoliberalism” had been produced in Poland. Czechoslovakia and Hungary did not opt for a radical liberal changeover and their systemic conversions resulted in lower than in Poland levels of social inequalities.[225][262][263]

According to the economist Zdzisław Sadowski, the Poles were generally euphoric about the end of the era of communist rule and Soviet domination. Because of the belief that the Balcerowicz Plan would quickly result in universal Western-like prosperity, the plan enjoyed broad social support, which would cause any conceivable competing pursuits of more moderate economic policies to be politically unrealistic.[252]

According to Rafał Woś, “…Poland was a peripheral country, it moved from one relationship of dependence to another, was in a very weak position. The international financial institutions treated our elites like children, not partners. … But even then, there was some room for maneuver.”[225]

g. ^ Among the critics of the prevailing right wing ideology and practice of the Polish transformation were Karol Modzelewski and Tadeusz Kowalik. Other “prescient voices” listed by David Ost were Ryszard Bugaj, Barbara Labuda, Włodzimierz Pankow and Józef Pinior.[236][263] The Solidarity Working Group, led by Andrzej Gwiazda, Marian Jurczyk and Jan Rulewski, was opposed in 1989 to the course adopted by the PZPR-Solidarity negotiators.[240]

h. ^ Employee councils that Solidarity managed to push through survived the martial law and the 1980s, only to be eliminated by Leszek Balcerowicz.[194]

i. ^ The historian Andrzej Leon Sowa characterized the outcome of the Polish transition as follows: “Part of the nomenklatura, combined with the elites originating from the opposition (intelligentsia and middle bureaucracy, forming the new but engendered by the previous system urban class),[264] became the beneficiaries of the system that developed over the ruins of People’s Poland. As a whole, however, both the PZPR and the worker in its bulk Solidarity lost. The only organization … strengthened in every respect is the institutional Roman Catholic Church.”[265][266] According to the journalist Kaja Puto, the 2015 Polish parliamentary election marked Poland’s rejection of the myth of successful transformation and the end of the Polish post-communist period.[267] Karol Modzelewski sees the 2015 elections and their outcome as a path to collapse of Polish democracy and direct consequence of the faulty systemic transformation, beginning with the destruction of socialist industry. The transformation’s victims and their descendants have experienced lasting social degradation and became disheartened adversaries of the post-1989 liberal democracy, which failed them and which (in 2015) may have ended.[268][269]

j. ^ The name Solidarność (Solidarity) was proposed by Karol Modzelewski, who also insisted on and pushed through the formation of a single countrywide union. The Expert Commission of the Inter-Enterprise Strike Committee thought the idea was unrealistic and planned only to register a number of regional unions.[185] The movement remained significantly decentralized though, with local branches enjoying considerable autonomy.[201]

k. ^ Uniquely in the Soviet camp, from 1956 Polish institutions of higher learning enjoyed considerable autonomy. Statutory elimination of academic self-rule and existing protections in the area of intellectual freedom was carried out by the authorities following the 1968 unrest.[194][270]

l. ^ The processes of the Polish transformation resulted in a considerable loss of economic potential and people who depended on such potential were deprived of means to support their existence.[195] Gross national income dropped by over 18% within two years, which in Poland amounted to a deepest recession since the Great Depression crisis of 1929–33. The ideologically motivated, frenetic privatization, a sell-out of best state enterprises for a fraction of their worth, was called by Aleksander Małachowski a “reform by ruin”. According to Karol Modzelewski (2013), the psychological, cultural and political consequences of the social degradation experienced still burden everyday life of the Poles and threaten the regained freedom. The trauma of the great transformation has been exploited by right-wing populists.[271][272] David Ost wrote the following (2016), referring to the “post-communist” Democratic Left Alliance, its ascent to power and its decline in 1993–1997 and 2001–2005: “Twice before PiS first came to power, parties aligned with the liberal left secured strong labor support. But by insisting on marketization, privatization and participation (as a peripheral player) in the global capitalist economy, and disparaging demands for more security, they soon squandered that support and ended up driving regular workers into the arms of PiS.” Then in 2007–2015, “market liberals of Civic Platform … pursued a pragmatic politics of adapting to the European Union … while suicidally pursuing a hard agenda against workers.” Economic insecurity having fueled the rise of the Right as elsewhere in Europe, “Kaczyński won in 2015 by focusing on economic issues” and because of PiS’ “promise of economic security”.[273]

m. ^ Drastic cuts were implemented in progressive taxation and public spending, including on welfare. Income and wealth were massively redistributed toward a small number of people at the top at the price of impoverishment of a large number at the bottom.[274] The unemployment had reached an all-time high of 20% by the end of 2003, just before the European Union membership came to the rescue.[275] As a result of high unemployment, it took at least a decade for the average real pay to reach the level from before 1989 and joining the Union triggered the greatest peacetime wave of permanent economic migration out of the country.[276] The reforms undertaken by the Polish elites were of an overwhelmingly economic character. Their socially detrimental consequences included the lasting political polarization over the practically limited range of choices: economic liberalism lacking any communal concerns on the one hand, and the conservative, patriarchal and parochial backwaters of Polish nationalism on the other.[277]

n. ^ Polish intellectuals and leaders of the 1980s were affected by the shifted economic and political thinking in the West, now dominated by the neoliberal and neoconservative policies of Friedrich Hayek, Milton Friedman, Margaret Thatcher and Ronald Reagan.[234]

o. ^ Sixty percent of the Polish workforce were manual laborers (skilled and unskilled) or farmworkers. They had become passive objects in the systemic transition processes, but provided the votes needed by the Solidarity intelligentsia elite in order to achieve its domination and implement the changes that the leaders intended.[278]

p. ^ In 1980, according to David Ost, “intellectuals first proclaimed an inseparable connection of labor and democracy, thus establishing the claim they would spend most of the rest of the decade trying to dismantle”. Later in the 1980s and in the 1990s workers will be defined by intellectuals as irrational, misguided and even dangerous, because of their “illegitimate” opposition to the “necessary”, “correct” and “rational” economic policies, pursued especially by the new post-1989 liberal establishment and couched by it in the absolute language of science, not in relative terms of a political debate. Ost concludes that the liberals “got it wrong” and made “their fatal error”: they drove the critics of their reform toward an ideological and intolerant Right. The abandonment, rejection and exclusion would thus push many workers, labor activists and others into right-wing populism and religious nationalism (the marginalized in 1989 but later resurgent illiberal camp), while the liberal elite would pay with a steady erosion of its authority.[236][279][280] The liberals’ approach revealed “a fundamental misunderstanding of what democracy is and how best to consolidate it”. In the end the liberals, misguided in their belief that “liberal democracy could be grounded solely in private property”, ignored in the post-1989 discourse not only the material but also the symbolic and emotional levels. They adopted a hostile attitude toward their labor base and had thus “squandered their moral and political authority”, making it possible for the politically illiberal populist Right to fill the resulting societal vacuum. The illiberal Right had been able to flourish by proffering only fictitious enemies and symbolic appeasement.[196]

q. ^ David Ost described the situation as follows: “As democratic reform became a real possibility, intellectuals sought to legitimate their emerging class interests. Political liberalism they shared with labor, but not economic liberalism, which is what they emphasized now. In doing so, they spoke the language that the party was now speaking, which eventually made them attractive partners for the party elite.”[235]

r. ^ The All-Poland Alliance of Trade Unions (OPZZ) was established by the government in 1984, following the martial law ban on all trade union activity. It was shunned by underground Solidarity activists, who pressured past Solidarity members and its present sympathizers not to get involved with this initiative.[248]

s. ^ Neoliberalism and shock therapy were presented to the Polish public as a rational (scientific, based on mathematical economics) and merit-based, nonpolitical and objective system. The supposedly natural (biological) character of the systemic changes was stressed. The Central European myth of the West was used as a justification for the radical economic transformations, but at the same time the Poles were fed the already discredited in Western social sciences argumentation evoking social Darwinism.[272]

t. ^ Wałęsa’a election campaign and its approach, worked out together with Jarosław Kaczyński, according to David Ost amounted to the beginning of Poland’s era of “neoliberal populism”: a practice of transforming social anger provoked by deprivation and economic difficulties through redirecting it to issues and targets that were non-economic, political and unrelated to the causes of that anger.[256] While Wałęsa declared a “war at the top” in order to unseat the liberal leaders (his former protégés), his current allies the Kaczyński brothers in a related move established a new party, the Center Alliance (May 1990). The Alliance combined extreme anti-communism with a pursuit of accelerated neoliberal economic reforms.[196]

u. ^ Following the current enforcement activity and in the wake of citizen discontent in the following years, a massive expansion of the ORMO force was undertaken; at its peak in 1979 it reached over 450,000 members.[80]

v. ^ David Ost identified Tadeusz Mazowiecki, Bronisław Geremek, Jacek Kuroń and Adam Michnik as the most influential members of the (formerly opposition) intellectual elite during the early post-communist period. He characterized them as liberals in the political, but especially in the economic sense. They “sponsored Leszek Balcerowicz and persuaded Wałęsa to approve. … Their aim was to … allow painful economic changes and unpopular capitalist class formation to occur”.[281] “The very language that in 1980 both underpinned and promoted an engaged civil society, providing the theoretical foundation for the struggle against communism, was used after 1989 to legitimate policies aimed at creating and empowering a new dominant class.”[282]

w. ^ The party leaders, conscious of the 1970 Gomułka’s precedent and fearful of its repeat, tried to forestall the price rises but eventually accepted the harsh package forced by Prime Minister Piotr Jaroszewicz. Leonid Brezhnev and other Soviet leaders applied strong pressure in an attempt to prevent the fateful move by the Polish regime.[167]

x. ^ The leftist in the 1960s democratic opposition regrouped in the 1970s in a different form, giving up in process much of its leftist moral affiliation. Defeated in 1968 by the regime which took advantage of the opposition’s social isolation, the opposition activists opted for an alliance with the Polish Catholic Church. The alliance ended the opposition’s isolation and legitimated the movement in popular perception. However, the cost for the Left was a surrender of its fundamental value system (the mainstream opposition could thus no longer be considered leftist), and in the long run granting the Right the upper hand in the ability to mobilize mass political support. The opposition’s alliance with the Church (before 1989 and after, when it became the ruling establishment) is also responsible, according to the cultural philosopher Andrzej Leder, for the marginalization of the Left and its social concept in the political spectrum of democratic Poland.[283] In 1977 Adam Michnik published his pivotal book Kościół, lewica, dialog (‘The Church, the Left, the dialogue’). It marks the ideological transformation (capitulation in the political and cultural sense) of the opposition movement that soon resulted in the formation and domination in Poland of the liberal-conservative consensus.[133]

y. ^ The old industry left behind well-qualified workforce. Its existence turned out to be valuable for a peripheral economy resource because Poland became a major (for international capital) source of inexpensive labor, both inside and outside the country.[284] In Poland however, the availability of low-cost labor was used by entrepreneurs as a tool for competitiveness and discouraged investing in technical improvements, creativity and innovation.[276]

z. ^ Unlike labor union members in the West, the Polish post-transformation unionist could not conceive of an adversarial or competitive relationship between themselves and the new capitalist owners of their places of employment. In a survey conducted in 1994, most Polish unionists, in both the Solidarity and OPZZ main unions, saw their proper role as promoters and facilitators of the market reform and privatization processes, not in protecting themselves from the shock therapy effects. Such attitude, conditioned by their historical experience and current government propaganda, rendered the workers unable to defend their class interests under the new system.[285]

a1. ^ The philosopher Andrzej Leder wrote of the post-war “departure from the mentality defined by the village and folwark toward one determined by the city and urban lifestyle”, which facilitated the later expansion of the middle class in Poland.[286] Between 1956 and 1968 the modern urban culture was established, and the entire 1944–1989 period meant irreversible destruction of the previously existing social and class barriers, including the realms of culture and customs.[287]

b1. ^ Andrzej Leder gives the following figures, quoting Andrzej Paczkowski and Henryk Słabek. Of the 4.7 million people who populated the Recovered Territories in 1945–1950, 2.9 million came from central and south-eastern provinces of the new Polish territory and over 1.5 million from what had become the Soviet Union; smaller numbers of settlers arrived from France, Germany and other countries. From February 1946 to the end of 1948, 2.2 million Germans had to leave Poland (Paczkowski). 2.8 million Poles returned to Poland after the war from Germany and other parts of Western Europe (out of the total of 3.0–3.5 million war-displaced who were present there) and many of them settled in the Recovered Territories. (Słabek).[288]

c1. ^ Andrzej Leder wrote (2014) of the mass migration from rural areas to urban centers: “The consequence … of the extermination during the German occupation of Jewish urban people and the destruction by Stalinist communism of the dominant position of state functionary, military and intellectual elites originating from szlachta, was the creation of an enormous and multi-dimensional sphere for advancement. Cities became widely open and were rapidly overtaken by all those who bothered to make the move. Such people, actually their children and grandchildren, today make-up the basic skeleton of social structure.[91]

d1. ^ According to Andrzej Leder, Jaruzelski’s martial law (supported at the time of its imposition by about 50% of Poles) and its aftermath have had strongly deleterious long-term effects on social and political developments in Poland. The trauma caused by the deprivation of the collective sense of self-determination (acquired during the Solidarity period) atomized society and prevented future politically moderate and socially responsible undertakings and movements, creating a social vacuum, which was eventually filled by individualistic neoliberalism and right-wing nationalism.[289]

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Wikimedia Commons has media related to History of Poland (1945–1989).
  • Photos and films of PRL (in Polish)
  • Presentation The Solidarity Phenomenon (PL, EN, DE, FR, ES, RU)
  • Communauté de cultures diverses : patrimoine de la Pologne
  • Archives soviétiques concernant la Pologne (1980-1984) par Vladimir Bukovsky
  • Le court métrage Poland Reconstruction (1971) est disponible en téléchargement gratuit sur Internet Archive .
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