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Gouverneur général du Canada

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Le Gouverneur général du Canada ( français : gouverneure générale du Canada ) [n 1] est le représentant Vice-royal fédéral du monarque canadien , actuellement la reine Elizabeth II . La reine est le chef d’État du Canada et des 14 autres royaumes du Commonwealth , mais elle réside dans son royaume le plus ancien et le plus peuplé, le Royaume-Uni . La reine, sur les conseils de son premier ministre canadien , [1] nomme un Gouverneur général pour diriger le gouvernement du Canadaau nom de la reine, exerçant la plupart de ses fonctions constitutionnelles et cérémonielles. La commission est pour une durée indéterminée – connue sous le nom de service au gré de Sa Majesté – bien que cinq ans soit la durée habituelle. Depuis 1959, il est également traditionnel d’alterner entre les titulaires de charges anglophones et francophones , bien que de nombreux gouverneurs généraux récents aient été bilingues.

Gouverneur général du Canada
Gouvernance générale du Canada
Insigne du <a href='/?s=Gouverneur+général'>Gouverneur général</a> du Canada.svg” height=”107″ src=”” data-src=”//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/78/Badge_of_the_Governor-General_of_Canada.svg/120px-Badge_of_the_Governor-General_of_Canada.svg.png” width=”120″> Insigne du <a href='/?s=Gouverneur+général'>Gouverneur général</a> </td> </tr> <tr> <td><img alt=Gouverneur général du Canada.svg” height=”60″ src=”” data-src=”//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/9a/Flag_of_the_Governor-General_of_Canada.svg/120px-Flag_of_the_Governor-General_of_Canada.svg.png” width=”120″> Drapeau du Gouverneur général
Mary Simon GG Annonce 2.png Titulaire
Mary Simon
depuis le 26 juillet 2021
Gouvernement du Canada
Style
  • Son Excellence
  • Le très honorable
Abréviation GG
Résidence
Nomination Monarque du Canada
sur les conseils du Premier ministre du Canada
Durée du mandat Au plaisir de Sa Majesté
Formation 1er juillet 1867
Premier titulaire Le Vicomte Monck
Succession L’administrateur du gouvernement du Canada exerce ses fonctions si nécessaire
Adjoint Suppléants du Gouverneur général du Canada

Un salaire 288 900 $CA annuellement
Site Internet www .gg .ca Modifier ceci sur Wikidata

Le bureau a commencé au 17e siècle, lorsque la couronne française a nommé les gouverneurs de la colonie du Canada . À la suite de la conquête britannique de la colonie, le monarque britannique nomme les gouverneurs de la province de Québec (plus tard les Canadas ) à partir de 1763. Par conséquent, le bureau est, avec la Couronne, la plus ancienne institution coloniale continue au Canada. [2] La version actuelle de la fonction a émergé avec la Confédération canadienne et l’adoption de l’ Acte de l’Amérique du Nord britannique, 1867 , qui définit le rôle du Gouverneur général comme « exercer le gouvernement du Canada au nom et au nom de la reine ». , à quelque titre qu’il soit désigné ». [3]Bien que le poste représentait encore initialement le gouvernement du Royaume-Uni (c’est-à-dire le monarque dans son conseil britannique ), le bureau a été graduellement canadianisé jusqu’à ce que, avec l’adoption du Statut de Westminster en 1931 et l’établissement d’un gouvernement distinct et uniquement canadien. monarchie, le Gouverneur général est devenu le représentant personnel direct du souverain canadien indépendant et unique, le monarque dans son conseil canadien. [4] [5] [6] [7] Tout au long de ce processus d’augmentation progressive de l’indépendance du Canada, le rôle de Gouverneur général a assumé des responsabilités supplémentaires. Par exemple, en 1904, le Militia Actaccorda au Gouverneur général la permission d’utiliser le titre de commandant en chef de la milice canadienne [ 8] , tandis que le commandement en chef restait dévolu au souverain [9] et, en 1927, la première visite internationale officielle d’un Gouverneur général a été fait. [10] [11] Enfin, en 1947, le roi George VI a délivré des lettres patentes permettant au vice-roi d’exercer presque tous les pouvoirs du monarque en son nom. En conséquence, les tâches quotidiennes du monarque sont exercées par le Gouverneur général, bien que, en droit, le Gouverneur général ne soit pas dans la même position constitutionnelle que le souverain; [12]le bureau lui – même ne possède pas de manière indépendante les pouvoirs de la prérogative royale . Conformément à la Loi constitutionnelle de 1982 , toute modification constitutionnelle qui touche la Couronne , y compris la fonction de Gouverneur général, nécessite le consentement unanime de chaque législature provinciale ainsi que du Parlement du Canada .

La 30e et actuelle gouverneure générale est Mary Simon , qui a prêté serment le 26 juillet 2021. Dirigeant inuk du Nunavik au Québec , Simon est le premier Autochtone à occuper ce poste. Elle a été nommée le 6 juillet 2021 pour remplacer Julie Payette , qui avait démissionné en janvier ; Richard Wagner , le juge en chef du Canada , avait servi comme administrateur du gouvernement du Canada dans l’intérim. [13]

Orthographe du titre du poste de vice-roi

Les lettres patentes constituant le bureau et les publications officielles du gouvernement du Canada épellent le titre de Gouverneur général , sans trait d’union , contrairement à l’orthographe du titre dans les autres royaumes du Commonwealth , qui incluent un trait d’union dans leurs titres. [14] [15] Comme gouverneur est le nom dans le titre, il est pluralisé ainsi, gouverneurs généraux , plutôt que gouverneurs généraux .

La forme avec trait d’union « Gouverneur général du Canada » est également couramment utilisée, mais elle n’est pas officielle.

Rendez-vous

Letters Patent 1947 Letters Patent 1947 Première page de la proclamation des lettres patentes de 1947 telles que publiées dans la Gazette du Canada

Le poste de Gouverneur général est mandaté par la Loi constitutionnelle de 1867 (anciennement connue sous le nom d’ Acte de l’Amérique du Nord britannique, 1867 ) et les lettres patentes émises en 1947 par le roi George VI . [14] Ainsi, sur la recommandation du premier ministre canadien, le monarque canadien nomme le Gouverneur général par commission émise sous le sceau royal et le grand sceau du Canada . Cette personne est, à partir de ce moment et jusqu’à son assermentation, appelée Gouverneur général désigné . [14] [16] [17] [18] [19] [20]

Outre l’administration des serments d’office, il n’y a pas de formule établie pour l’assermentation d’un Gouverneur général désigné. [18] Bien qu’il puisse donc y avoir des variations par rapport à ce qui suit, la personne nommée se rendra généralement à Ottawa , où elle recevra un accueil officiel et s’installera au 7 Rideau Gate , [18] [21] et commencera les préparatifs pour son prochain rôle, rencontrer divers hauts fonctionnaires pour assurer une transition harmonieuse entre les gouverneurs généraux. Le souverain tiendra également une audience avec la personne nommée et intronisera à ce moment-là le Gouverneur général désigné et son conjoint dans l’ Ordre du Canada .comme Compagnons, ainsi que la nomination du premier comme Commandeur de l’ Ordre du mérite militaire et de l’ Ordre du mérite des forces policières (si l’une ou l’autre personne n’a pas déjà reçu l’un ou l’autre de ces honneurs). [18]

Le titulaire servira généralement pendant au moins cinq ans, bien qu’il ne s’agisse que d’une convention élaborée et que le Gouverneur général agisse au gré de Sa Majesté (ou du plaisir royal ). [22] Le premier ministre peut donc recommander à la reine que le vice-roi reste à son service plus longtemps, parfois plus de sept ans. [n 2] Un Gouverneur général peut aussi démissionner, [n 3] et deux sont décédés en fonction. [n 4] Dans une telle circonstance, ou si le Gouverneur général quitte le pays pour plus d’un mois, le juge en chef du Canada(ou, si ce poste est vacant ou indisponible, le juge puîné principal de la Cour suprême) agit à titre d’administrateur du gouvernement du Canada et exerce tous les pouvoirs du Gouverneur général. [n 5]

Sélection

Dans un discours au sujet de la Confédération , prononcé en 1866 devant l’ Assemblée législative de la province du Canada , John A. Macdonald a déclaré à propos du futur gouverneur : « Nous n’imposons aucune restriction à la prérogative de Sa Majesté dans le choix de son représentant… Le souverain a une liberté de choix illimitée … Nous laissons cela à Sa Majesté en toute confiance.” [23] Cependant, entre 1867 et 1931, les gouverneurs généraux ont été nommés par le monarque sur le conseil du Cabinet britannique . Par la suite, conformément au Statut de Westminster de 1931, la nomination était faite par le souverain sous la direction de ses ministres canadiens uniquement. Jusqu’en 1952, tous les gouverneurs généraux étaient également des pairs ou des fils de pairs et étaient nés à l’extérieur des frontières du Canada. Ces vice-rois ont passé un temps relativement limité au Canada, mais leurs horaires de voyage étaient si longs qu’ils pouvaient “en apprendre plus sur le Canada en cinq ans que de nombreux Canadiens au cours de leur vie”. [24] Pourtant, même si tous les ressortissants canadiens étaient autant sujets britanniques que leurs homologues britanniques avant la mise en œuvre de la Loi sur la citoyenneté canadienne en 1947, l’idée que des personnes nées au Canada soient nommées Gouverneur général a été soulevée dès 1919, lorsque, à la conférence de paix de Paris, Sir Robert Borden , Premier ministre du Canada, a consulté Louis Botha , premier ministre de l’Afrique du Sud , et les deux ont convenu que les personnes nommées vice-royales devraient être des résidents à long terme de leurs dominions respectifs . [25] Les appels pour qu’un tel individu soit nommé vice-roi revinrent à la fin des années 1930, [26] mais ce n’est qu’à la nomination de Vincent Massey par le roi George VI en 1952 que le poste fut occupé par une personne née au Canada. . Massey a déclaré à ce sujet qu ‘«un Canadien [en tant que Gouverneur général] facilite beaucoup le fait de considérer la Couronne comme la nôtre et la souveraine comme la reine du Canada». [27]Cette pratique s’est poursuivie jusqu’en 1999, lorsque la reine Elizabeth II a mandaté comme représentante Adrienne Clarkson , une réfugiée née à Hong Kong au Canada. De plus, la pratique de l’alternance entre Canadiens anglophones et francophones fut instituée avec la nomination de Georges Vanier , un francophone qui succéda à l’anglophone Massey. Toutes les personnes dont les noms sont proposés à la Reine pour approbation doivent d’abord subir une vérification des antécédents par la Gendarmerie royale du Canada et le Service canadien du renseignement de sécurité . [28] [29]

Vincent Massey (au premier plan à gauche) a été la première personne née au Canada nommée vice-roi depuis la Confédération .

Bien qu’ils soient tenus par les principes de la monarchie constitutionnelle d’être non partisans pendant leur mandat, les gouverneurs généraux étaient souvent d’anciens politiciens; un certain nombre occupaient des sièges à la Chambre des lords britannique en vertu de leur inclusion dans la pairie. Les nominations d’anciens ministres de la Couronne dans les années 1980 et 1990 ont été critiquées par Peter H. Russell , qui a déclaré en 2009 : « une grande partie [de] l’avantage du système monarchique est perdue au Canada lorsque les premiers ministres recommandent à des collègues partisans d’être nommés gouverneurs général et représenter [la Reine].” [30] Clarkson a été le premier Gouverneur général de l’histoire du Canada sans formation politique ou militaire, ainsi que le premier Canadien d’origine asiatiqueet la deuxième femme, à la suite de Jeanne Sauvé . La troisième femme à occuper ce poste est également la première gouverneure générale antillaise , Michaëlle Jean .

De temps à autre, des propositions ont été avancées pour modifier le processus de sélection du Gouverneur général. Plus récemment, le groupe Citizens for a Canadian Republic a préconisé l’élection du candidat à la reine, soit par vote populaire , soit par vote parlementaire; [31] une proposition reprise par Adrienne Clarkson, qui a demandé que le choix du premier ministre soit non seulement approuvé par un comité parlementaire, [32] [33] mais aussi soumis à un quiz télévisé sur Canadiana . [34] Érudits constitutionnels, comités de rédaction et la Ligue monarchiste du Canadase sont opposés à un tel bricolage constitutionnel du processus de nomination Vice-royal, déclarant que le fait d’être « non élu est un atout, pas un handicap », et qu’une élection politiserait le bureau, compromettant ainsi l’impartialité nécessaire au bon fonctionnement du Gouverneur général. [35] [36]

Une nouvelle approche a été utilisée en 2010 pour la sélection de David Johnston comme Gouverneur général désigné. Pour cette tâche, le premier ministre Stephen Harper a convoqué un groupe de recherche spécial — le Comité de consultation du Gouverneur général [37] — a été chargé de trouver un candidat non partisan qui respecterait les aspects monarchiques de la fonction vice-royale et a mené de vastes consultations auprès de plus de 200 personnes à travers le pays. [38] [39] [40] [41] En 2012, le comité a été rendu permanent et renommé Comité consultatif sur les nominations vice-royales , avec une composition modifiée et sa portée élargie pour inclure la nomination des lieutenants-gouverneurs provinciaux.et les commissaires territoriaux (bien que ces derniers ne soient pas des représentants personnels du monarque). [42] Cependant, Justin Trudeau n’a pas fait appel à un comité de sélection lorsqu’il a recommandé Julie Payette comme successeur de Johnston en 2017. [43]

Cérémonie de prestation de serment

Michaëlle Jean récitant les serments d’office administrés par le juge puîné Michel Bastarache , 27 septembre 2005

Vidéo externe
video icon video icon Cérémonie d’installation de la 29e gouverneure générale du Canada, Julie Payette

La cérémonie d’assermentation débute avec l’arrivée au 7 Rideau Gate d’un des ministres de la Couronne , qui accompagne ensuite le Gouverneur général désigné sur la Colline du Parlement , où une garde d’honneur des Forces canadiennes (composée de la Garde de l’ Armée , du Royal Canadian Air Force Guard et Flag Party de la Marine royale canadienne ) attend pour donner un salut général . De là, le parti est dirigé par le messager parlementaire de la reine – l’ huissier de la verge noire – jusqu’à la chambre du Sénat , où tous les juges de la Cour suprême , sénateurs ,des députés et d’autres invités sont réunis. La commission de la Reine pour le Gouverneur général désigné est alors lue à haute voix par le secrétaire du Gouverneur général et les serments requis sont administrés à la personne nommée soit par le juge en chef, soit par l’un des juges puînés de la Cour suprême ; les trois serments sont : le serment d’allégeance , le serment d’office en tant que Gouverneur général et commandant en chef et le serment en tant que gardien du grand sceau du Canada. Avec l’apposition de sa signature sur ces trois promesses solennelles, la personne devient officiellement le Gouverneur général et, à ce moment, le drapeau du Gouverneur général du Canada est hissé sur leTour de la Paix , [18] le Salut vice -royal est joué par la Musique centrale des Forces canadiennes , et un salut de 21 canons est effectué par le Régiment royal de l’Artillerie canadienne . Le Gouverneur général est assis sur le trône pendant qu’une prière est lue, puis reçoit le grand sceau du Canada (qui est transmis au registraire général pour protection), [44] ainsi que les chaînes du chancelier de l’Ordre du Canada et de l’Ordre du mérite militaire. [45] Le Gouverneur général prononcera alors un discours, décrivant la ou les causes qu’il défendra pendant son mandat de vice-roi. [18]

Rôle

La gouverneure générale Adrienne Clarkson (à droite) rencontre le président russe Vladimir Poutine (à gauche) dans le bureau du Gouverneur général de Rideau Hall , 18 décembre 2000

Si, et parce que votre Gouverneur général est au service de la Couronne, il est donc … au service du Canada … [M]ême s’il est à l’écart de la responsabilité exécutive réelle, son attitude doit être celle d’un incessant et la disponibilité vigilante à participer … à la promotion de toute influence qui adoucira et élèvera la vie publique ; à … s’associer pour faire connaître les ressources et les développements du pays; revendiquer, s’il y a lieu, les droits du peuple, l’ordinaire et la Constitution, et enfin, promouvoir par tous les moyens en son pouvoir, sans référence de classe ou de croyance, tout mouvement et toute institution propres à faire avancer le social, moral et bien-être religieux des habitants du Dominion. [46]

Gouverneur général le marquis d’Aberdeen , 1893

Le Canada partage la personne du souverain à parts égales avec 14 autres pays du Commonwealth des nations et cette personne, en sa qualité de souverain canadien, a 10 autres personnes juridiques au sein de la fédération canadienne . Comme le souverain travaille et réside principalement à l’extérieur des frontières du Canada, la tâche principale du Gouverneur général est d’exercer les fonctions constitutionnelles fédérales du monarque en son nom. [47] [48] À ce titre, le Gouverneur général exerce « le gouvernement du Canada au nom et au nom du Souverain ». [49]

Le Gouverneur général agit conformément aux principes de la démocratie parlementaire et du gouvernement responsable en tant que garant d’une gouvernance continue et stable et en tant que garde-fou non partisan contre les abus de pouvoir. [50] [51] [52] Pour la plupart, cependant, les pouvoirs de la Couronne sont exercés au jour le jour par des personnes élues et nommées, laissant le Gouverneur général accomplir les diverses fonctions cérémonielles que le souverain autrement effectue lorsqu’il est dans le pays; à un tel moment, le Gouverneur général se retire du public, [n 6] bien que la présence du monarque n’affecte pas la capacité du Gouverneur général à jouer des rôles gouvernementaux. [54][55]

L’ ancien Gouverneur général, le marquis de Lorne , a déclaré à propos de son poste : « Ce n’est pas une chose facile d’être Gouverneur général du Canada. Vous devez avoir la patience d’un saint, le sourire d’un chérubin , la générosité d’un prince indien et la dos d’un chameau”, [56] et le comte de Dufferina déclaré que le Gouverneur général est “un représentant de tout ce qui est auguste, stable et calme dans le gouvernement, l’histoire et les traditions du pays; incapable de parti pris et élevé bien au-dessus de l’atmosphère de faction; sans adhérents pour récompenser ou des opposants à évincer de leurs fonctions ; docile aux suggestions de ses ministres, et pourtant assurant au peuple la certitude de pouvoir se débarrasser d’une administration ou d’un parlement au moment où l’un ou l’autre aurait perdu sa confiance. » [57]

Rôle constitutionnel

Tout le pouvoir exécutif , législatif et judiciaire dans et sur le Canada est dévolu au monarque, [58] [59] le Gouverneur général est autorisé à exercer la majeure partie de cela, y compris la prérogative royale , au nom du souverain; certaines telles que décrites dans la Loi constitutionnelle de 1867 , et d’autres au moyen de diverses lettres patentes délivrées au fil des décennies, en particulier celles de 1947 qui constituent la charge de Gouverneur général du Canada; [60]ils déclarent : “Et Nous autorisons et habilitons par la présente Notre Gouverneur général, avec l’avis de Notre Conseil privé pour le Canada ou de l’un de ses membres ou individuellement, selon le cas, à exercer tous les pouvoirs et autorités qui Nous appartiennent légalement à l’égard de Canada.” [61] Le bureau lui-même ne possède cependant indépendamment aucun pouvoir de la prérogative royale, exerçant uniquement les pouvoirs de la Couronne avec sa permission; fait, la Loi constitutionnelle de 1867 n’a pas changé. [62] Entre autres devoirs, le monarque conserve le droit exclusif de nommer le Gouverneur général. [6] Il est également stipulé que le Gouverneur général peut nommer des adjoints- généralement les juges de la Cour suprême et le secrétaire du Gouverneur général – qui peuvent exercer certaines des fonctions constitutionnelles du vice-roi à sa place, [63] et le juge en chef de la Cour suprême (ou un juge puîné en l’absence du juge en chef) agira comme administrateur du gouvernement en cas de décès ou de révocation, ainsi qu’en cas d’incapacité ou d’absence du Gouverneur général pendant plus d’un mois. [64]

C’est le Gouverneur général qui est tenu par la Loi constitutionnelle de 1867 , de nommer à vie des personnes au Conseil privé de la Reine pour le Canada , [65] qui sont toutes théoriquement chargées de donner au monarque et au vice-roi des directives sur l’exercice du pouvoir royal. prérogative. La convention dicte, cependant, que le Gouverneur général doit choisir parmi le Conseil privé une personne pour devenir le premier ministre — dans presque tous les cas, le député qui jouit de la confiance de la Chambre des communes . Le premier ministre conseille ensuite au Gouverneur général de nommer d’autres députés à un comité du conseil privé connu sous le nom de Cabinet ., et c’est en pratique uniquement auprès de ce groupe de ministres de la Couronne que la Reine et le Gouverneur général prendront conseil sur l’usage du pouvoir exécutif ; [66] un arrangement appelé la reine en conseil ou, [59] plus précisément, le gouverneur en conseil . À ce titre, le Gouverneur général émettra des proclamations royales et signera des décrets en conseil . Le gouverneur en conseil est aussi spécifiquement chargé par la Loi constitutionnelle de 1867 , de nommer au nom de la reine les lieutenants-gouverneurs des provinces [67] (avec leComité consultatif sur les nominations vice-royales et les premiers ministres des provinces concernées jouant un rôle consultatif), [ la citation nécessaire ] les sénateurs , [68] le président du Sénat , [69] les juges de la Cour suprême, [70] et la cour supérieure et de comté juges dans chaque province, sauf ceux des cours des successions de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick . [71]Les avis donnés par le Cabinet sont, afin d’assurer la stabilité du gouvernement, par convention politique généralement contraignants ; la reine et son vice-roi peuvent cependant, dans des circonstances exceptionnelles, invoquer les pouvoirs de réserve , qui restent le dernier contrôle de la Couronne contre l’abus de pouvoir d’un ministère. [n 7] [72]

Le Lord Tweedsmuir prononce le discours du Trône à l’ouverture de la troisième session du 18e Parlement canadien , 27 janvier 1938

Le Gouverneur général, en tant que représentant du souverain canadien, exerce les fonctions parlementaires du souverain en son absence, comme convoquer le Parlement, lire le discours du trône et proroger et dissoudre le Parlement. Le Gouverneur général accorde également la sanction royale au nom de la reine; légalement, il ou elle a trois options : accorder la sanction royale (faire du projet de loi une loi), refuser la sanction royale (opposer son veto au projet de loi) ou réserver le projet de loi pour la signification du plaisir de la reine (permettre au souverain d’accorder ou de refuser personnellement la sanction ). [73] Si le Gouverneur général refuse l’assentiment de la reine, le souverain peut, dans un délai de deux ans, désavouerle projet de loi, annulant ainsi la loi en question. Aucun vice-roi canadien moderne n’a refusé la sanction royale à un projet de loi. Les vice-rois provinciaux, cependant, peuvent réserver la sanction royale aux projets de loi provinciaux au Gouverneur général, qui a été invoquée pour la dernière fois en 1961 par le lieutenant-gouverneur de la Saskatchewan . [74]

Rôle cérémoniel

Le Gouverneur général David Johnston salue une foule lors des célébrations de la fête du Canada à Ottawa, juillet 2016.

La plupart des fonctions constitutionnelles étant confiées au Cabinet, le Gouverneur général agit principalement de façon cérémonielle. Il ou elle accueillera des membres de la famille royale du Canada , ainsi que des membres de la royauté et des chefs d’État étrangers, et représentera la reine et le pays à l’étranger lors de visites d’État dans d’autres pays , [75] [72] bien que l’autorisation du monarque soit nécessaire, via le premier ministre, pour que le vice-roi quitte le Canada. [76] Toujours dans le cadre des relations internationales, le Gouverneur général délivre des lettres de créance et de rappel aux ambassadeurs et hauts-commissaires canadienset reçoit la même chose des ambassadeurs étrangers et des hauts-commissaires d’autres pays du Commonwealth nommés au Canada.

Le Gouverneur général est également chargé de favoriser l’unité et la fierté nationales. [77] La ​​reine Elizabeth II a déclaré en 1959 au Gouverneur général de l’époque, Vincent Massey , que « le maintien de bonnes relations entre la Couronne et le peuple du Canada [est] la fonction la plus importante parmi les nombreuses fonctions du poste que vous avez occupé avec telle distinction.” [78] L’une des manières dont cela est réalisé consiste à parcourir le pays et à rencontrer des Canadiens de toutes les régions et de tous les groupes ethniques du Canada , [75] poursuivant la tradition commencée en 1869 par le Gouverneur général Lord Lisgar . [79] Il introduira également des personnes dans les diversordres nationaux et remettre des médailles et décorations nationales. De même, le vice-roi administre et distribue les prix du Gouverneur général et décerne également des prix associés à des organisations privées , dont certaines portent le nom d’anciens gouverneurs généraux. [75] Lors d’une élection fédérale, le Gouverneur général réduira ces fonctions publiques, afin de ne pas donner l’impression qu’ils s’immiscent dans les affaires politiques.

Bien que la constitution du Canada stipule que le « commandement en chef de la milice terrestre et navale, et de toutes les forces navales et militaires, du Canada et au Canada, est par la présente déclaré continuer et être dévolu à la reine », [9] la gouverneure générale agit à sa place en tant que commandante en chef des Forces canadiennes et est autorisée, par les lettres patentes de 1947, à utiliser le titre de commandante en chef au Canada et au-dessus du Canada . [8] [14] Le poste implique techniquement de donner des ordres aux troupes, aviateurs et marins canadiens, mais il s’agit principalement d’un rôle cérémoniel dans lequel le vice-roi visitera les bases des Forces canadiennes.à travers le Canada et à l’étranger pour participer à des cérémonies militaires, voir les troupes partir et revenir du service actif, et encourager l’excellence et le moral parmi les forces. [8] Le Gouverneur général est également colonel honoraire de trois régiments domestiques : les Governor General’s Horse Guards , les Governor General’s Foot Guards et les Canadian Grenadier Guards . Ce poste cérémoniel relève directement de celui de colonel en chef , qui est détenu par la reine. Depuis 1910, le Gouverneur général a également toujours été nommé scout en chef du Canada, qui a été rebaptisé Chef scout du Canada après 1946 et de nouveau en 2011 en tant que Patron Scout.. [80]

Résidences et ménage

Rideau Hall , situé à Ottawa, est la résidence officielle du monarque canadien [81] et du Gouverneur général et est donc l’emplacement de la maison vice-royale et de la Chancellerie des distinctions honorifiques. Pendant une partie de chaque année depuis 1872, les gouverneurs généraux ont également résidé à la Citadelle ( La Citadelle ) à Québec , Québec . [82] L’épouse d’ un Gouverneur général est connue sous le nom de châtelaine de Rideau Hall, bien qu’il n’y ait pas de terme équivalent pour le mari d’un Gouverneur général.

Rideau Hall , la résidence principale du Gouverneur général Résidence secondaire à la Citadelle de Québec

La maison vice-royale aide le Gouverneur général dans l’exécution des fonctions royales constitutionnelles et cérémonielles et est gérée par le Bureau du secrétaire du Gouverneur général . [83] La Chancellerie des distinctions honorifiques dépend de la reine et est donc également située à Rideau Hall et administrée par le Gouverneur général. À ce titre, le secrétaire du vice-roi occupe d’office le poste de chancelier du héraut du Canada , [84] supervisant l’ Autorité héraldique du Canada – le mécanisme du système canadien des honneurs par lequel les armoiries sont accordées aux Canadiens par le Gouverneur général au nom de la souverain. [84]Ces bureaux organisés et ces systèmes de soutien comprennent des aides de camp , des attachés de presse , des directeurs financiers, [83] des rédacteurs de discours, des organisateurs de voyages, des planificateurs d’événements, des agents de protocole, des chefs et autres employés de cuisine, des serveurs et divers membres du personnel de nettoyage, ainsi que des personnel du centre des visiteurs et guides touristiques dans les deux résidences officielles. Dans cette capacité officielle et bureaucratique, l’ensemble du ménage est souvent appelé Government House [85] et ses départements sont financés par le processus budgétaire fédéral normal , [86] tout comme le salaire du Gouverneur général de 288 900 $ CAD , [87] qui est imposé depuis 2013. [88][89] Des coûts supplémentaires sont engagés par des ministères et des organismes distincts comme la Commission de la capitale nationale , le ministère de la Défense nationale et la Gendarmerie royale du Canada. [90]

Le transport aérien du Gouverneur général est confié au 412e Escadron de transport de l’Aviation royale canadienne. L’escadron utilise des biréacteurs VIP Bombardier Challenger 600 pour transporter le Gouverneur général à des endroits à l’intérieur et à l’extérieur du Canada.

Symboles et protocole

En tant que représentant personnel du monarque, le Gouverneur général ne suit que le souverain dans l’ ordre de préséance canadien , précédant même les autres membres de la famille royale. Bien que le vice-roi fédéral soit considéré comme primus inter pares parmi ses homologues provinciaux, le Gouverneur général surclasse également les lieutenants-gouverneurs dans la sphère fédérale; aux fonctions provinciales, cependant, le lieutenant-gouverneur compétent, en tant que représentant de la reine dans la province, précède le Gouverneur général. [91] Le Gouverneur général sortant et son conjoint sont également les seules personnes au Canada, autres que les ambassadeurs et hauts-commissaires canadiens en service , qui ont droit à l’utilisation du style Sonou Son Excellence et le Gouverneur général reçoivent le titre honorifique supplémentaire de très honorable pour leur mandat et à vie par la suite. [92] [93] [94]

Michaëlle Jean portant les insignes de l’ Ordre du Canada et de l’Ordre du mérite militaire ainsi que la Décoration des Forces canadiennes

Avant 1952, tous les gouverneurs généraux du Canada étaient membres de la pairie ou héritier présomptif d’une pairie. En règle générale, les personnes nommées vice-roi fédéral étaient déjà un pair, soit en héritant du titre, comme le duc de Devonshire , soit par élévation préalable par le souverain à part entière, comme ce fut le cas avec le vicomte Alexandre de Tunis . Aucun n’était pair à vie , la Life Peerages Act 1958 postérieure au début de la tradition de nomination de citoyens canadiens au poste de Gouverneur général. John Buchan a été, en préparation de sa nomination au poste de Gouverneur général, nommé baron Tweedsmuir d’Elsfield dans le comté d’Oxford par le roi George V, six mois avant que Buchan ne prête serment comme vice-roi. Le chef de la loyale opposition de Sa Majesté à l’époque, William Lyon Mackenzie King , estimait que Buchan devait servir de Gouverneur général en tant que roturier; [95] cependant, le roi George V a insisté pour qu’il soit représenté par un pair. Avec la nomination de Vincent Massey comme Gouverneur général en 1952, les gouverneurs généraux ont cessé d’être membres de la pairie; les gouvernements successifs depuis cette date se sont tenus aux principes non contraignants et défaits (en 1934) de la résolution Nickle de 1919 .

En vertu des constitutions des ordres, le Gouverneur général est chancelier et compagnon principal de l’ Ordre du Canada , [96] chancelier de l’ Ordre du mérite militaire , [97] et chancelier de l’ Ordre du mérite des forces policières . [98] Lors de son installation, il devient également automatiquement chevalier ou dame de justice et prieur et officier en chef au Canada de l’ Ordre très vénérable de l’Hôpital de Saint-Jean de Jérusalem . [99] En tant que commandant en chef par intérim, le Gouverneur général reçoit en outre régulièrement la Décoration des Forces canadiennes par le chef d’état-major de la Défense .au nom du monarque. Tous ces honneurs sont conservés après le départ d’un titulaire de ses fonctions, l’individu restant dans les catégories les plus élevées des ordres, et ils peuvent également être encore distingués avec l’intronisation dans d’autres ordres ou la réception d’autres récompenses. [n 8]

Le salut vice -royal — composé des six premières mesures de l’hymne royal (« God Save the Queen ») suivies des premières et quatre dernières mesures de l’ hymne national (« Ô Canada ») — est le salut utilisé pour saluer le Gouverneur général à son arrivée et marquer son départ de la plupart des événements officiels. [101] Pour marquer la présence du vice-roi à n’importe quel bâtiment, navire, avion ou voiture au Canada, le drapeau du Gouverneur général est utilisé. Le formulaire actuel a été adopté le 23 février 1981 et, [102] dans la juridiction fédérale, a préséance sur tous les autres drapeaux à l’exception duNorme canadienne personnelle de la reine . [103] Lorsque le Gouverneur général entreprend une visite d’État, cependant, le drapeau national est généralement utilisé pour marquer sa présence. [102] Ce drapeau est également, avec tous les drapeaux sur la propriété des Forces canadiennes, mis en berne à la mort d’un titulaire ou d’un ancien Gouverneur général. [104]

Le drapeau actuel du Gouverneur général a été adopté en 1981.

L’ écusson des armoiries royales du Canada est utilisé comme insigne du Gouverneur général, apparaissant sur le drapeau du vice-roi et sur d’autres objets associés à la personne ou à la fonction. Il s’agit de la quatrième incarnation de la marque du Gouverneur général depuis la Confédération. [105]

Crest of the Governor General of Canada 1901-1921.svg Crest of the Governor General of Canada 1901-1921.svg Royal Shield of arms of Canada (1921-1957).svg Royal Shield of arms of Canada (1921-1957).svg Crest of the Governor General of Canada 1931-1953.svg Crest of the Governor General of Canada 1931-1953.svg Crest of the Governor General of Canada 1953-1981.svg Crest of the Governor General of Canada 1953-1981.svg Badge of the Governor-General of Canada.svg Badge of the Governor-General of Canada.svg
1901 1921 1931 1953 1981

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Colonies françaises et britanniques

La colonisation française de l’Amérique du Nord a commencé dans les années 1580 et Aymar de Chaste a été nommé en 1602 par le roi Henri IV vice-roi du Canada. [106] [107] L’explorateur Samuel de Champlain est devenu le premier gouverneur officieux de la Nouvelle-France au début du 17ème siècle, [n 9] servant jusqu’à ce que Charles Huault de Montmagny soit en 1636 officiellement nommé au poste par le roi Louis XIII . La Compagnie française des cent associés administra alors la Nouvelle-France jusqu’à ce que le roi Louis XIV prenne le contrôle de la colonie et nommeAugustin de Saffray de Mésy en tant que premier Gouverneur général en 1663, [109] après quoi 12 autres personnes ont servi dans le poste.

Statue de Louis de Buade de Frontenac , troisième et sixième Gouverneur général de la Nouvelle – France à l ‘ hôtel du Parlement de Québec .

Avec la signature du traité de Paris en 1763, la France cède la plupart de ses territoires nord-américains, dont le Canada, à la Grande-Bretagne . [110] Le roi George III a ensuite publié la même année une proclamation royale établissant, entre autres règlements, le bureau du gouverneur de Québec pour présider la nouvelle province de Québec . [111] La Nouvelle-Écosse et le Nouveau-Brunswick sont demeurés des colonies complètement séparées, chacune avec son propre gouverneur, jusqu’à ce que le cabinet de William Pitt adopte dans les années 1780 l’idée qu’ils, avec le Québec et l’ Île-du-Prince-Édouard, devraient avoir pour gouverneurs respectifs une seule personne nommée gouverneur en chef . Le poste a été créé en 1786, avec le Lord Dorchester comme premier occupant. Cependant, le gouverneur en chef ne gouvernait directement que le Québec. Ce n’est qu’à la scission en 1791 de la province de Québec, pour accueillir l’afflux des Loyalistes de l’Empire-Uni fuyant la guerre d’indépendance américaine , que le représentant du roi, avec un changement de titre au poste de Gouverneur général , gouverna directement le Bas-Canada , tandis que l’autre trois colonies étaient chacune administrées par un lieutenant-gouverneur à sa place.

À la suite de la reconnaissance en 1783 de l’indépendance des treize colonies continentales qui devinrent les États-Unis d’Amérique et du transfert de la Floride orientale et de la Floride occidentale à l’Espagne, les colonies britanniques restantes d’Amérique du Nord, dont l’archipel des Bermudes , furent en partie intégrées comme colonies britanniques . Amérique du Nord . Pendant la guerre américaine de 1812 , le lieutenant-général Sir George Prevost étaitCapitaine général et gouverneur en chef dans et sur les provinces du Haut-Canada, du Bas-Canada, de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick, et leurs diverses dépendances, vice-amiral de la même, lieutenant-général et commandant de toutes les forces de Sa Majesté dans lesdites provinces du Bas-Canada et du Haut-Canada, de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick, et leurs diverses dépendances, et dans les îles de Terre-Neuve, du Prince-Édouard, du Cap-Breton et des Bermudes, etc. &c. &c. Sous Prévost, l’état-major de l’armée britannique dans les provinces de la Nouvelle-Écosse, du Nouveau-Brunswick et leurs dépendances, y compris les îles de Terre-Neuve, du Cap-Breton, du Prince-Édouard et des Bermudes étaient sous le commandement du lieutenant-général Sir John Coape Sherbrooke . En contrebas de Sherbrooke, la garnison des Bermudesétait sous le contrôle immédiat du lieutenant- gouverneur des Bermudes , le major-général George Horsford ). [112] Bien que le gouvernement civil des Bermudes soit bientôt séparé, encore une fois, son établissement naval , sa garnison militaire et l’ Église d’Angleterre établie aux Bermudes resteront longtemps liés (le quartier général de la Royal Navy’s North America and West Indies Station alternerait entre Halifax, en Nouvelle-Écosse, et les Bermudes jusqu’aux années 1820, après quoi elle est restée aux Bermudes toute l’année jusqu’à ce que la station soit abolie en 1956 ; la Royal Navy ayant cédé le Royal Naval Dockyard, Halifax auMarine royale canadienne en 1907. Le gouverneur et le commandant en chef des Bermudes et la garnison des Bermudes sont restés subsidiaires du commandant en chef de l’armée britannique à Halifax jusqu’à ce que l’armée britannique confie la défense militaire à la milice canadienne et se retire de la Maritimes en 1870, suite à la Confédération du Canada. Les Bermudes et Terre-Neuve, toutes deux exclues de la Confédération, sont restées sous l’ évêque de Terre-Neuve et des Bermudes jusqu’en 1919, lorsque l’ évêque des Bermudes est devenu un bureau distinct de l’évêque de Terre-Neuve.

Gouvernement responsable

Organisation politique de la Province du Canada , après l’instauration du gouvernement responsable en vertu de l’ Acte d’Union de 1848 .

Les Rébellions de 1837 ont apporté de grands changements au rôle du Gouverneur général, incitant, comme ils l’ont fait, le gouvernement britannique à accorder un gouvernement responsable aux provinces canadiennes. [113] [114] En conséquence, les vice-rois sont devenus des chefs en grande partie nominaux, tandis que les législatures démocratiquement élues et les premiers ministres qu’ils soutenaient exerçaient l’autorité appartenant à la Couronne; un concept mis à l’épreuve pour la première fois lorsque, en 1849, le Gouverneur général de la province du Canada et lieutenant-gouverneur du Canada-Est , le comte d’Elgin, a accordé la sanction royale au projet de loi sur les pertes de la rébellion, malgré ses appréhensions personnelles à l’égard de la législation. [115]

Cet arrangement s’est poursuivi après la réunification en 1840 du Haut et du Bas-Canada dans la province du Canada et l’établissement du Dominion du Canada en 1867. Le Gouverneur général exerçait au Canada toutes les fonctions parlementaires et cérémonielles d’un monarque constitutionnel, entre autres. choses, accorder la sanction royale, émettre des décrets en conseil et prendre l’avis du Conseil privé canadien . Cependant, le gouverneur n’est toujours pas un vice-roi, au sens propre du terme, étant toujours un représentant et un agent de liaison avec le gouvernement britannique [55] [116] — la reine dans son conseil des ministres britannique — qui répond au secrétaire d’État pour les colonies à Londres et qui,[117] en tant qu’observateur britannique de la politique canadienne, il a tenu jusqu’à la fin de la Première Guerre mondiale une suite de bureaux dans l’ édifice est de la Colline du Parlement . [n 10] Mais, le nouveau poste de haut-commissaire du Canada au Royaume-Uni , créé en 1880, a commencé à remplacer le rôle du Gouverneur général comme lien entre les gouvernements canadien et britannique, laissant de plus en plus le vice-roi comme représentant personnel du monarque. [118] À ce titre, le Gouverneur général devait conserver un sens de la neutralité politique ; une compétence qui a été mise à l’épreuve lorsque le marquis de Lorne n’était pas d’accord avec son premier ministre canadien, John A. Macdonald, suite à la destitution du lieutenant-gouverneur du Québec Luc Letellier de St-Just . Sur les conseils du secrétaire aux Colonies et pour éviter tout conflit avec le cabinet du Canada, le marquis finit par céder et libéra St-Just de ses fonctions. [119] Le Gouverneur général fut alors appelé en mai 1891 à résoudre la première crise du cabinet du Dominion, au cours de laquelle le premier ministre Macdonald mourut, laissant le lord Stanley de Preston choisir un nouveau premier ministre.

Le prince Arthur inspecte les membres du Corps expéditionnaire canadien au camp de Valcartier en tant que Gouverneur général du Canada en 1914.

Dès 1880, la famille et la cour vice-royales attiraient un petit ridicule de la part des sujets de la reine : en juillet de cette année-là, quelqu’un sous le pseudonyme de capitaine Mac incluait dans une brochure intitulée Canada : des lacs au golfe , une grossière satire d’une investiture cérémonie à Rideau Hall, au cours de laquelle un aubergiste à la retraite et sa femme subissent le protocole rigoureux de la maison royale et s’étalent sur le sol devant le duc d’Argyll afin de se voir accorder la chevalerie pour laquelle ils avaient “payé froidement, durement espèces”. [120] Plus tard, avant l’arrivée du prince Arthur, duc de Connaught et Strathearn (l’oncle du roi George V), pour occuper le poste de Gouverneur général, il y avait un « faible courant de critiques sous-jacent » centré sur les inquiétudes concernant une cour rigide à Rideau Hall ; des inquiétudes qui se sont avérées infondées car le couple royal était en réalité plus détendu que ses prédécesseurs. [121]

Nationalité émergente vers un royaume indépendant

Marquis de Willingdon (à gauche) lors d’une visite officielle à Washington, DC en tant que Gouverneur général du Canada.

Pendant la Première Guerre mondiale , dans laquelle le Canada a été entraîné en raison de son association avec le Royaume-Uni, le rôle du Gouverneur général est passé d’un rôle de mécène culturel et de cérémonie d’État à celui d’inspecteur militaire et de rappel du moral. À partir de 1914, le Gouverneur général, le prince Arthur, a revêtu son uniforme de maréchal et s’est efforcé de lever des contingents, d’inspecter des camps militaires et d’accompagner les troupes avant leur voyage en Europe . Ces actions ont cependant conduit à un conflit avec le premier ministre de l’époque, Robert Borden; bien que ce dernier ait blâmé le secrétaire militaire Edward Stanton , il a également estimé que le duc “souffrait du handicap de sa position de membre de la famille royale et n’avait jamais réalisé ses limites en tant que Gouverneur général“. [122] Le successeur du prince Arthur, le duc de Devonshire , a fait face à la crise de la conscription de 1917 et a eu des discussions avec son premier ministre canadien, ainsi qu’avec des membres de l’opposition officielle, à ce sujet. Une fois que le gouvernement a mis en place la conscription, Devonshire, après avoir consulté sur le pouls de la nation avec Sir Wilfrid Laurier , Vincent Massey , Henri Bourassa , archevêque de Montréal Paul Bruchési ,Duncan Campbell Scott , Vilhjalmur Stefansson et Stephen Leacock ont ​​fait des efforts pour concilier Québec , bien qu’il ait eu peu de succès réels. [123]

Le sentiment national du Canada s’était renforcé grâce aux sacrifices du pays sur les champs de bataille de la Première Guerre mondiale et, à la fin de la guerre, l’ingérence du gouvernement britannique dans les affaires canadiennes provoquait un mécontentement toujours croissant parmi les responsables canadiens; [n 11] en 1918, le Toronto Star prônait même la fin du bureau. [125] Le rôle du Gouverneur général changeait également pour se concentrer moins sur le grand Empire et plus sur les affaires uniquement canadiennes, [n 12] , y compris l’entreprise de visites internationales officielles au nom du Canada, la première étant celle du marquis de Willingdon à les États-Unis , où il a été accordé par le président Calvin Coolidge les honneurs de représentant d’un chef d’Etat. [n 13] [10] Il faudra cependant attendre une autre décennie avant l’ affaire King-Byng : un autre catalyseur de changement dans les relations entre le Canada — en fait, tous les dominions — et le Royaume-Uni, et donc le but du Gouverneur général.

Lord Byng , le 12e Gouverneur général du Canada. Son rôle pendant l’ affaire King-Byng a servi de catalyseur pour le changement du rôle du Gouverneur général dans l’Empire britannique.

En 1926, le premier ministre libéral William Lyon Mackenzie King , confronté à un vote de censure à la Chambre des communes à la suite d’un scandale dans son parti, demande au Gouverneur général Lord Byng de dissoudre le Parlement et de déclencher des élections. Byng, cependant, a refusé l’avis de son premier ministre canadien, citant à la fois le fait que King détenait la minorité des sièges à la chambre et qu’une élection générale avait eu lieu quelques mois plus tôt; il fait donc appel à Arthur Meighen pour former un gouvernement . En moins d’une semaine cependant, le conservateur de MeighenLe gouvernement a perdu son propre vote de censure, forçant le Gouverneur général à dissoudre le Parlement et à déclencher des élections qui ont vu Mackenzie King revenir au pouvoir. [127] King s’est ensuite rendu à la Conférence impériale de la même année et y a poussé à des réorganisations qui ont abouti à la Déclaration Balfour , qui a déclaré formellement la réalité pratique qui existait depuis quelques années : à savoir, que les dominions étaient entièrement autonomes et égaux en statut au Royaume-Uni. [128] Ces nouveaux développements ont été codifiés dans le Statut de Westminster , par l’adoption duquel le 11 décembre 1931, le Canada, ainsi que l’ Union sud-africaine et l’ État libre d’Irlande, a immédiatement obtenu l’indépendance législative formelle du Royaume-Uni. [129] De plus, la déclaration Balfour a également soutenu que le Gouverneur général cesserait d’agir en tant que représentant du gouvernement britannique. En conséquence, en 1928, le Royaume-Uni a nommé son premier haut-commissaire au Canada , mettant ainsi fin au rôle diplomatique du Gouverneur général en tant qu’envoyé du gouvernement britannique. [130]

Le Gouverneur général devenait ainsi le seul représentant du monarque dans la juridiction canadienne, cessant complètement d’être un agent du cabinet britannique, [n 14] [7] [132] et, à ce titre, il serait nommé par le monarque accordant sa signature royale. manuel sous le grand sceau du Canada uniquement sur les conseils de son premier ministre canadien. [133]

La première recommandation du Cabinet canadien dans le cadre de ce nouveau système demeure cependant un sujet britannique né hors du Canada : Lord Tweedsmuir . Son lieu de naissance mis à part, cependant, l’auteur professionnel a poussé plus loin que n’importe lequel de ses prédécesseurs l’idée d’une identité canadienne distincte [134] , parcourant le pays de long en large, y compris, pour la première fois pour un Gouverneur général, les régions arctiques . [135] Tous les Canadiens, cependant, ne partageaient pas les vues de Tweedsmuir; le baron souleva la colère des impérialistes lorsqu’il déclara à Montréal en 1937 : « la première loyauté d’un Canadien n’est pas envers le Commonwealth britannique des nations , mais envers le Canada et le roi du Canada »,[136] une déclaration que la Gazette de Montréal qualifie de “déloyale”. [137] Pendant le temps de Tweedsmuir comme vice-roi, qui a commencé en 1935, des appels ont commencé à émerger pour qu’un individu né au Canada soit nommé Gouverneur général; mais Tweedsmuir mourut subitement au pouvoir en 1940, alors que le Canada était au milieu de la Seconde Guerre mondiale , et le premier ministre Mackenzie King n’estimait pas que c’était le bon moment pour chercher un Canadien convenable. [138] Le comte d’Athlone a été nommé à la place par le roi George VI, le neveu d’Athlone, pour être son vice-roi pendant la durée de la guerre.

Nationalisme québécois et rapatriement constitutionnel

Georges Vanier , 19e Gouverneur général du Canada. La convention d’alternance entre anglophones et francophones a commencé avec la nomination de Vanier.

C’est en 1952, à peine cinq jours avant la mort du roi George VI, que Vincent Massey est devenu le premier Canadien à être nommé Gouverneur général au Canada depuis que le marquis de Vaudreuil-Cavagnal a été nommé Gouverneur général de la Nouvelle-France le 1 janvier 1755, ainsi que le premier à ne pas être élevé à la pairie depuis Sir Edmund Walker Head en 1854. Il y avait une certaine appréhension face à ce départ de la tradition et Massey se voulait un compromis : il était connu pour incarner la loyauté, la dignité, et la formalité, comme on s’y attend d’un vice-roi. [139] Alors que son mandat Vice-royal touchait à sa fin, on a pensé que Massey, un anglophone , devrait être suivi d’un francophoneCanadien; Ainsi, malgré ses attachements au Parti libéral, Georges Vanier est choisi par le premier ministre conservateur John Diefenbaker comme prochain Gouverneur général. Vanier a ensuite été nommé par la reine Elizabeth II en personne lors d’une réunion de son cabinet canadien [140] , initiant ainsi la convention d’alternance entre les individus des deux principaux groupes linguistiques du Canada . Cette décision n’apaisa cependant pas les partisans du nouveau mouvement nationaliste québécois , pour qui la monarchie et les autres institutions fédérales étaient la cible d’attaques. Bien que Vanier soit natif du Québec et ait favorisé le biculturalisme, il n’est pas à l’abri des piques desouverainistes de la province et, lorsqu’il assiste à la Fête St-Jean-Baptiste à Montréal en 1964, un groupe de séparatistes tient des pancartes sur lesquelles on peut lire « Vanier vendu » (« Vanier sold out ») et « Vanier fou de la Reine » (« Vanier Queen’s fou du roi”). [141]

À la lumière de ce nationalisme régional et d’un changement d’attitude à l’égard de l’identité canadienne qui en a résulté, les images et le rôle de la monarchie ont été prudemment minimisés, et le successeur de Vanier, Roland Michener , a été le dernier vice-roi à pratiquer bon nombre des anciennes traditions du bureau, comme la le port de l’uniforme de la cour par le Gouverneur général, l’exigence d’ une tenue de cour pour les occasions d’État et l’attente pour les femmes de faire la révérence devant le Gouverneur général. [142] En même temps, il a initié de nouvelles pratiques pour le vice-roi, y compris des conférences régulières avec les lieutenants-gouverneurs et l’entreprise de visites d’État . [142] Il a présidéLes célébrations du centenaire du Canada et la coïncidence de l’ Expo 67 , à laquelle le président français Charles de Gaulle était invité. Michener était avec de Gaulle lorsqu’il a prononcé son tristement célèbre discours ” Vive le Québec libre ” à Montréal et a été acclamé sauvagement par la foule rassemblée alors qu’ils huaient et se moquaient de Michener. [143] Avec la reconnaissance supplémentaire de la monarchie en tant qu’institution canadienne, [144] [145] l’établissement d’un système de distinctions honorifiques canadien distinct , une augmentation des visites d’État accompagnant le rôle croissant du Canada sur la scène mondiale et l’utilisation plus répandue de la télévisionpour diffuser visuellement les cérémonies de l’État, le Gouverneur général est devenu plus actif publiquement dans la vie nationale.

Jeanne Sauvé (à gauche), première femme gouverneure générale du Canada

Le Cabinet en juin 1978 a proposé le projet de loi d’amendement constitutionnel C-60, qui, entre autres changements, conférait le pouvoir exécutif directement au Gouverneur général et renommait le poste en tant que First Canadian , [146] [147] [148] mais la proposition a été contrecarrée par les premiers ministres provinciaux. [149] [150] [151] Lorsque la constitution a été rapatriée quatre ans plus tard, la nouvelle formule d’amendement des documents stipulait que tout changement à la Couronne, y compris le bureau du Gouverneur général, nécessiterait le consentement de toutes les législatures provinciales plus le parlement fédéral. [152] En 1984, la première femme gouverneure générale du Canada, Jeanne Sauvé-a été nommé. Alors que c’est elle qui a créé l’ Autorité héraldique du Canada , comme le permettent les lettres patentes de la reine Elizabeth II, et qui a défendu la jeunesse et la paix dans le monde, Sauvé s’est avérée être une vice-reine controversée, fermant au public les terrains de la résidence de la reine et de l’auto- enfreignant considérablement le protocole à plusieurs reprises. [148] [153] [154]

Dépérissement et renaissance

Sarah, duchesse d’York , a déclaré en 2009 qu’au cours de son mariage avec le prince Andrew, duc d’York , son mari s’était vu offrir le poste de Gouverneur général du Canada, et elle a spéculé avec le recul que leur accord de refuser la commission aurait pu être un facteur contributif à leur rupture éventuelle. [155] Au lieu de cela, le mandat de Sauvé en tant que Gouverneur général s’est terminé par une série de nominations – Edward Schreyer , Ray Hnatyshyn et Roméo LeBlanc – qui ont généralement été considérées comme de simples affectations partisanes pour d’anciens politiciens et amis du premier ministre sortant à le temps, [n 15] [77] [148]et malgré les fonctions qu’ils ont exercées, leur temps combiné dans le bureau Vice-royal est généralement considéré comme banal au mieux, et au pire préjudiciable au bureau. [77] [148] [156] [157] [158] Comme l’a décrit David Smith : « Nonobstant les qualités personnelles des personnes nommées, qui ont souvent été extraordinaires, le Gouverneur général canadien est devenu un chef d’État hermétique — ignoré par presse, politiciens et public.” [159] Il a été théorisé par Peter Boyce que cela était dû, en partie, à un malentendu généralisé sur le rôle du Gouverneur général couplé à un manque de présence publique par rapport à la couverture médiatique consacrée au premier ministre de plus en plus présidentialisé. [77]

La gouverneure générale Adrienne Clarkson (à droite) porte un toast au président russe Vladimir Poutine dans la salle de bal de Rideau Hall, le 18 décembre 2000

C’est avec la nomination par la reine d’ Adrienne Clarkson , sur les conseils du premier ministre de l’époque Jean Chrétien , qu’un changement dans le bureau a eu lieu. Clarkson a été le premier vice-roi canadien à n’avoir jamais occupé de poste politique ou militaire – venant comme elle l’a fait du journalisme télévisé avec la Société Radio-Canada – a été le premier depuis 1952 à être né à l’extérieur du Canada, le premier d’un minorité visible (elle est d’ascendance chinoise) et, en étant accompagnée à Rideau Hall par son mari, l’auteur et philosophe John Ralston Saul , la nomination officielle a amené un couple non officiel au poste Vice-royal, [160] [161]en ce sens que le Gouverneur général ne serait pas la seule personne à explorer activement la théorie et la culture canadiennes. Clarkson a réussi à ramener le bureau Vice-royal dans la conscience collective des Canadiens, gagnant des éloges pour avoir parcouru le pays plus que n’importe lequel de ses prédécesseurs, ses discours inspirants et son dévouement envers l’armée dans son rôle de représentante du commandant en chef. [162] [163] [164] [165] [166] [167] Cela n’est pas venu sans coût, cependant, car l’attention a également attiré de nombreuses critiques sur l’augmentation des dépenses du Gouverneur général pour les affaires de l’État, pour lesquelles le bureau était symboliquement réprimandé par le parlement lorsqu’il a voté en faveur d’une réduction de 10 % du budget Vice-royal qu’il avait auparavant soutenu, [168][169] ainsi que pour avoir favorisé l’idée, à travers diverses manifestations, que le Gouverneur général était en fin de compte le chef de l’État canadien au-dessus de la reine elle-même, [170] [171] [172] une approche qui, selon Jack Granatstein , avait a causé “une fureur” avec la reine à une occasion en 2004. [173] Cette attitude n’était pas unique à Clarkson, cependant; on avait observé que, pendant quelques décennies, le personnel de Rideau Hall et de divers ministères à Ottawa avaient fait pression pour présenter le Gouverneur général comme chef de l’État, [174] dans le cadre d’une politique libérale plus large sur la monarchie qui avait été en vigueur au moins depuis les changements constitutionnels proposés dans les années 1970, [148]sinon l’ émeute du samedi de 1964 à Québec. [172] En effet, les observateurs internationaux ont estimé que les vice-rois avaient, au fil des ans, fait des tentatives délibérées de se distancier du souverain, de peur d’être trop étroitement associés à toute « britannicité » que le monarque incarnait. [77]

En tant que représentante du chef de l’État du Canada, la gouverneure générale, Michaëlle Jean , accueille le président américain Barack Obama au Canada, 19 février 2009

Le premier ministre Paul Martin a suivi l’exemple de Chrétien et, pour le successeur de Clarkson, a proposé à la reine le nom de Michaëlle Jean , qui était, comme Clarkson, une femme, une réfugiée, membre d’une minorité visible, journaliste de carrière à la CBC et mariée à un mari intellectuel qui travaillait dans les arts. [175] Sa nomination a d’abord suscité des accusations selon lesquelles elle était partisane de la souveraineté du Québec, et on a observé qu’elle s’était, à quelques reprises, foulée aux pieds dans des affaires politiques, [176] [177] [178] tout en continuant à promouvoir la notion que le Gouverneur général avait remplacé la reine à la tête de l’État, “déséquilibrant ainsi … la symétrie fédéraliste”. [179]Mais Jean a finalement remporté des applaudissements [158] , notamment pour sa solidarité avec les Forces canadiennes et les peuples autochtones du Canada , ainsi que pour son rôle dans le conflit parlementaire qui a eu lieu entre décembre 2008 et janvier 2009 . [180] [181] [182]

Avec la nomination de l’universitaire David Johnston, ancien directeur de l’Université McGill et par la suite président de l’ Université de Waterloo , le Gouverneur général a mis l’accent sur la promotion vigoureuse de l’apprentissage et de l’innovation. Johnston a déclaré dans son discours inaugural : “[Nous voulons être] une société qui innove, embrasse son talent et utilise les connaissances de chacun de ses citoyens pour améliorer la condition humaine pour tous.” [183] ​​Il y a également eu une reconnaissance de l’expertise de Johnston en droit constitutionnel , à la suite des prorogations controversées du Parlement en 2008 et 2009, qui ont lancé un débat sur le rôle du Gouverneur général en tant que représentant du chef de l’État du Canada.[184]

Activités après la retraite

Les gouverneurs généraux à la retraite se retirent généralement de la vie publique ou occupent d’autres fonctions publiques. Edward Schreyer, par exemple, a été nommé haut-commissaire du Canada en Australie à son départ du poste de vice-roi en 1984, et Michaëlle Jean est devenue l’ envoyée spéciale de l’ UNESCO en Haïti et, plus tard, la secrétaire générale de la Francophonie . [185] Schreyer est également devenu le premier ancien Gouverneur général à se présenter aux élections au Canada lorsqu’il s’est battu sans succès pour un siège à la Chambre des communes en tant que nouveau parti démocratique .candidat. Avant 1952, plusieurs anciens vice-rois sont retournés à des carrières politiques au Royaume-Uni, siégeant avec des affiliations partisanes à la Chambre des lords et, dans certains cas, occupant un poste au sein du cabinet britannique . [n 16] Le marquis de Lorne a été élu membre du Parlement du Royaume-Uni en 1895 et le resta jusqu’à ce qu’il devienne duc d’Argyll et prenne son siège à la Chambre des lords. D’autres ont été nommés gouverneurs dans d’autres pays ou territoires : le vicomte Monck a été nommé Lord Lieutenant de Dublin , le comte d’Aberdeen a été nommé Lord Lieutenant d’Irlande , et le comte de Dufferin ,le marquis de Lansdowne , le comte de Minto et le comte de Willingdon ont tous servi par la suite comme vice – roi de l’ Inde .

Un Gouverneur général sortant peut laisser en héritage un prix éponyme , comme la Coupe Stanley , la Coupe Clarkson , la Coupe Vanier ou la Coupe Grey . Ils fonderont peut-être une institution, comme l’ont fait Georges Vanier avec l’Institut Vanier de la famille et Adrienne Clarkson avec l’Institut pour la citoyenneté canadienne. Trois anciens gouverneurs généraux ont publié des mémoires : Lord Tweedsmuir ( Memory Hold-the-Door ), Vincent Massey ( On Being Canadian and What’s Past is Prologue ) et Adrienne Clarkson ( Heart Matters ).

Institutions canadiennes établies par les gouverneurs généraux

Institution Fondé par
Société royale du Canada Le marquis de Lorne
La première association antituberculeuse au Canada Le comte de Minto
Le parc des champs de bataille Le Seigneur Grey
Fonds du jubilé du roi contre le cancer Le comte de Bessborough
Institut Vanier de la famille Georges Vanier [186]
Fondation Sauvé Jeanne Sauve
Fonds d’éducation du Gouverneur général Ramon John Hnatyshyn Ray Hnatyshyn [187]
Conseil international d’études canadiennes Ray Hnatyshyn [187]
La Fondation Hnatyshyn Ray Hnatyshyn [188]
Institut pour la citoyenneté canadienne Adrienne Clarkson
Fondation Michaëlle Jean Michaëlle Jean

Rémunération

À compter de 2021, les anciens gouverneurs généraux ont droit à une pension viagère de près de 150 000 $ et également à réclamer 206 000 $ de dépenses supplémentaires chaque année. [189]

Anciens gouverneurs généraux vivants du Canada

En mai 2022, il y avait cinq anciens gouverneurs généraux du Canada vivants. L’ancien Gouverneur général le plus récemment décédé, Roméo LeBlanc (1995-1999), est décédé le 24 juin 2009.

  • Edward Schreyer
    (1979-1984) 21 décembre 1937 (84 ans)
    (1937-12-21)

  • Adrienne Clarkson
    (2000–2005) 10 février 1939 (83 ans)
    (1939-02-10)

  • Michaëlle Jean
    (2005-2010) 6 septembre 1957 (64 ans)
    (1957-09-06)

  • David Johnston
    (2010-2017) 28 juin 1941 (80 ans)
    (1941-06-28)

  • Julie Payette
    (2017-2021) 20 octobre 1963 (58 ans)
    (1963-10-20)

Voir également

  • flag flagPortail canadien
  • icon iconPortail politique

Remarques

  1. ↑ Lorsque le poste est occupé par un homme, le titre français est Gouverneur général du Canada .
  2. ↑ Georges Vanier a été Gouverneur général du 15 septembre 1959 au 5 mars 1967, et Roland Michener a servi pendant un peu moins de sept ans, du 17 avril 1967 au 14 janvier 1974.
  3. ↑ Roméo LeBlanc a démissionné du poste de Vice-royal en 1999 et Julie Payette a démissionné en 2021.
  4. ↑ Lord Tweedsmuir est décédé à l’ Institut et hôpital neurologiques de Montréal le 11 février 1940 et Georges Vanier est décédé à Rideau Hall le 5 mars 1967.
  5. ↑ Les seules personnes à occuper le poste d’administrateur du gouvernement du Canada en raison du décès de gouverneurs généraux sont le juge en chef Sir Lyman Poore Duff en 1940 et le juge en chef Robert Taschereau en 1967.
  6. ↑ Le Gouverneur général, Lord Tweedsmuir , a déclaré que le roi George VI était au Sénat en 1939 pour accorder la sanction royale aux projets de loi : « [Lorsque le roi du Canada est présent], je cesse d’exister en tant que vice-roi et je ne conserve qu’une existence juridique obscure en tant que gouverneur. Général en Conseil.” [53]
  7. ^ Voir la note 1 au Conseil privé de la Reine pour le Canada .
  8. ↑ Environ sept ans après avoir quitté ses fonctions, le comte Alexandre de Tunis est nommé membre de l’ Ordre du mérite . De même, Vincent Massey a reçu la Royal Victorian Chain de la reine Elizabeth II environ six mois après avoir quitté le poste de vice-roi et a été investi en 1967 dans l’Ordre du Canada. [100] Roland Michener a reçu la Royal Victorian Chain quelques mois avant de prendre sa retraite en tant que Gouverneur général.
  9. ↑ Kevin MacLeod , dans son livre A Crown of Maples , fixe la date de début du poste de gouverneur de Champlain à 1627, [2] alors que le site officiel du Gouverneur général du Canada la situe à 1608. [108]
  10. ↑ Les bureaux ont ensuite été incorporés au Cabinet du Premier ministre (PMO), mais ont retrouvé leur apparence du 19e siècle après le déménagement du PMO dans l’ édifice Langevin dans les années 1970, et sont maintenant conservés comme attraction touristique avec d’autres bureaux historiques à le bloc de l’Est. [5]
  11. ↑ La nomination en 1916 du duc de Devonshire au poste de Gouverneur général causa des problèmes politiques, car le premier ministre canadien Robert Borden n’avait, contrairement à la pratique courante établie, pas été consulté sur la question par son homologue britannique, HH Asquith . [124]
  12. ↑ Pendant la Grande Dépression , le comte de Bessborough a volontairement réduit son salaire de dix pour cent en signe de solidarité avec le peuple canadien. [126]
  13. ↑ Les gouverneurs généraux s’étaient aventurés à Washington pour rencontrer officieusement le président des États-Unis depuis l’époque du vicomte Monck .
  14. ↑ Les ministres présents à la Conférence impériale ont convenu que : « À notre avis, c’est une conséquence essentielle de l’égalité de statut existant entre les membres du Commonwealth britannique des nations que le Gouverneur général d’un Dominion est le représentant de la Couronne, occupant à tous égards essentiels la même position en ce qui concerne l’administration des affaires publiques dans le Dominion que celle occupée par Sa Majesté le Roi en Grande-Bretagne, et qu’il n’est pas le représentant ou l’agent du gouvernement de Sa Majesté en Grande-Bretagne ou de tout Département de ce gouvernement.” [131]
  15. ↑ Les liens étroits de LeBlanc avec le Parti libéral ont amené d’autres chefs de parti à protester contre sa nomination en boycottant sa cérémonie d’installation. [156]
  16. ↑ En 1952, le comte Alexandre de Tunis démissionne de son poste de Gouverneur général du Canada pour accepter une nomination au poste de ministre de la Défense dans le cabinet de Winston Churchill . Le marquis de Lansdowne et le duc de Devonshire ont également servi dans le cabinet britannique après leur carrière vice-royale, et Lansdowne a ensuite occupé le poste de chef du parti conservateur à la Chambre des lords pendant plus d’une décennie.

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Lectures complémentaires

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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés aux gouverneurs généraux du Canada .
  • Site officiel Edit this at Wikidata
  • Proclamation constituant la charge de Gouverneur général et commandant en chef du Canada
Ordre de préséance
Précédé par SM Elisabeth II en tant que reine du Canada Gouverneur général du Canada
Ordre de préséance canadien (cérémonial) 		succédé par Justin Trudeau en tant que Premier ministre du Canada
Bureaux politiques
Précédé par Gouverneur général de la province du Canada Gouverneur général du Canada
1867 à aujourd’hui		 Courant
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