Gouvernement italien

Le gouvernement italien se présente sous la forme d’une république démocratique et a été établi par une constitution en 1948. Il se compose de subdivisions législatives , exécutives et judiciaires , ainsi que d’un Chef d’état ou président.

L’article 1 de la Constitution italienne stipule : L’ Italie est une République démocratique fondée sur le travail. La souveraineté appartient au peuple et est exercée par le peuple dans les formes et dans les limites de la Constitution . ^[1]

En déclarant que l’Italie est une république démocratique , l’article déclare solennellement les résultats du référendum constitutionnel qui a eu lieu le 2 juin 1946. L’ État n’est pas une propriété héréditaire du monarque au pouvoir , mais c’est plutôt une Res Publica , appartenant à tout le monde. .

Les personnes appelées à administrer provisoirement la république ne sont pas des propriétaires, mais des serviteurs ; et les gouvernés ne sont pas des sujets , mais des citoyens . Et la souveraineté , c’est-à-dire le pouvoir de faire des choix qui impliquent toute la communauté, appartient au peuple, conformément au concept de démocratie , du grec demos (peuple) et kratìa (pouvoir). Toutefois, ce pouvoir ne doit pas être exercé arbitrairement , mais dans les formes et dans les limites établies par la règle de droit .

Chef d’état

Sergio Mattarella , président de l’Italie depuis le 3 février 2015

En tant que chef de l’État , le président de la République représente l’unité de la nation et assume bon nombre des fonctions précédemment attribuées au roi d’Italie . Le président sert de point de connexion entre les trois pouvoirs puisqu’il est élu par les législateurs, nomme l’exécutif et est le président du pouvoir Judiciaire. Le président est également commandant en chef en temps de guerre.

Le Président de la République est élu pour sept ans par le Parlement réuni en séance commune, avec trois représentants de chaque région, à l’exception de la Vallée d’Aoste qui n’obtient qu’un seul représentant. Ces délégués sont Élus par leurs Conseils Régionaux respectifs afin de garantir la représentation des minorités. L’élection nécessite une large majorité qui est progressivement réduite des deux tiers à la moitié plus une des voix après le troisième tour. Les seuls présidents Élus au premier tour sont Francesco Cossiga et Carlo Azeglio Ciampi . Ciampi a été remplacé par Giorgio Napolitano, qui a été élu le 10 mai 2006. Bien que cela ne soit pas interdit par la loi, aucun président n’avait exercé deux mandats jusqu’au 20 avril 2013, date à laquelle le président Giorgio Napolitano a été réélu.

Selon la Constitution , tout citoyen âgé de cinquante ans au jour de l’élection, et jouissant des droits civils et politiques, peut être élu président. Le président ne peut occuper de poste dans aucune autre branche du pouvoir et le salaire et les privilèges du poste sont établis par la loi.

Parmi les pouvoirs du président figurent la capacité de : ^[1]

• Envoyer des messages au Parlement , autoriser la présentation de projets de loi par le Gouvernement , et promulguer des lois, décrets et règlements,
• dissoudre une ou les deux chambres du Parlement , en consultation avec leurs présidents, sauf pendant les six derniers mois de son mandat, à moins que cette période ne coïncide au moins en partie avec les six derniers mois du Parlement .
• Convoquer un référendum général dans certaines circonstances établies par la Constitution .
• Nommer les fonctionnaires de l’État dans les cas établis par la loi.
• Accréditer et recevoir des diplomates, et ratifier les traités internationaux , après autorisation du Parlement le cas échéant.
• Faire des déclarations de guerre approuvées par le Parlement , en tant que commandant en chef des forces armées .
• Accorder les grâces , commuer les peines et conférer les distinctions honorifiques de la République .

Le président préside également le Conseil supérieur de la magistrature et le Conseil supérieur de la défense. Habituellement, le président essaie de rester en dehors du débat politique et d’être une garantie institutionnelle pour tous ceux qui sont impliqués dans le processus politique. Le président n’est pas responsable des actes accomplis dans l’exercice de ses fonctions, sauf pour Haute trahison et violation de la Constitution , pour lesquelles le président peut être mis en accusation par le Parlement réuni à la majorité absolue de ses membres.

Pouvoir Législatif

Roberto Fico , président de la Chambre des députés depuis le 24 mars 2018 Elisabetta Casellati , Présidente du Sénat depuis le 24 mars 2018

Avec l’article 48 de la Constitution , qui garantit le Droit de vote , le peuple exerce son pouvoir par l’intermédiaire de ses représentants Élus au Parlement . ^[1] Le Parlement a un système bicaméral , et se compose de la Chambre des députés et du Sénat , Élus tous les cinq ans.

La Chambre des députés est élue au suffrage direct et universel par les électeurs âgés de dix-huit ans ou plus. Il y a 630 députés, dont douze sont Élus dans les circonscriptions d’outre -mer . ^[1] Tous les électeurs âgés de vingt-cinq ans ou plus le jour du scrutin peuvent être députés. ^[1]

Le Sénat est élu au suffrage direct et universel par les électeurs âgés de dix-huit ans ou plus. Il y a 315 sénateurs, dont six sont Élus dans les circonscriptions d’outre -mer . ^[1] Il existe également un petit nombre de sénateurs à vie , tels que d’ anciens présidents et jusqu’à cinq citoyens nommés par le président pour avoir fait honneur à la nation par leurs réalisations. Tous les électeurs âgés de quarante ans ou plus le jour du scrutin peuvent être sénateurs. ^[1] Le Sénat de la Républiqueest un organe régional dont les élections de sénateurs pour chaque région sont basées sur un système de représentation proportionnelle modifié.

Branche exécutive

Mario Draghi , Premier ministre depuis le 13 février 2021

La Constitution établit le gouvernement de l’ Italie comme composé du président du Conseil ( Premier ministre ) et des ministres. Le président de l’Italie nomme le Premier ministre et, sur sa proposition, les ministres qui forment son cabinet . ^[1] La personne nommée est généralement le chef de la coalition majoritaire qui a remporté l’ élection (par exemple , Cabinet Berlusconi IV ), mais il peut également s’agir d’un nouveau chef émergeant d’un défi post-électoral au sein de la coalition majoritaire (par exemple , Cabinet Renzi ), ou une personne chargée par le président de former un gouvernement d’union nationaleen temps de crise politique, comme un changement de coalition (par exemple le cabinet Conte II ) ou suffisamment de politiciens de la coalition majoritaire changeant de parti (par exemple le cabinet Monti ). En tout état de cause, le gouvernement doit recevoir la confiance des deux Chambres ^[1] , ainsi l’Exécutif tire sa légitimité du Parlement et la multiplicité des partis politiques contraint le Premier ministre à se plier à leur volonté.

Si la coalition majoritaire ne soutient plus le gouvernement, le Premier ministre peut être renversé par un vote de censure , auquel cas le Président peut soit nommer un nouveau Premier ministre capable de former un gouvernement avec le soutien du Parlement, soit dissoudre le Parlement et appeler à de nouvelles élections. Des remaniements ministériels sont également possibles au cas où des ministres spécifiques n’auraient pas le soutien du Parlement, tandis que le Premier ministre reste aux commandes. Dans l’ histoire de la République italienne , il y a eu dix- neuf législatures (y compris l’ Assemblée constituante ), quarante-quatre premiers ministres consécutifs etsoixante-sept cabinets différents .

Branche Judiciaire

La Constitution stipule que la justice est rendue au nom du peuple et que les juges ne sont soumis qu’à la loi . ^[1] Ainsi, le pouvoir Judiciaire est un pouvoir totalement autonome et indépendant de tous les autres pouvoirs , même si le ministre de la Justice est responsable de l’organisation et du fonctionnement des services concernés par la justice et a le pouvoir d’engager des actions disciplinaires contre juges , qui sont ensuite administrés par le Conseil Supérieur de la Magistrature , présidé par le Président .^[1]

Le système Judiciaire italien est basé sur le droit romain , le code napoléonien et les lois ultérieures . Il est basé sur un mélange des systèmes de droit civil contradictoire et inquisitoire , bien que le système contradictoire ait été adopté dans les cours d’appel en 1988. Les appels sont traités presque comme de nouveaux procès et trois degrés de procès sont présents. Le troisième est un procès de légitimation.

Il n’y a qu’un examen Judiciaire partiel de la législation au sens américain. Le contrôle Judiciaire existe sous certaines conditions, établies par la loi constitutionnelle , devant la Cour constitutionnelle , ou Corte Costituzionale, qui peut rejeter les lois anticonstitutionnelles après examen. Aux termes de l’article 134 de la Constitution , la Cour constitutionnelle statue sur : ^[1]

• Controverses sur la légitimité constitutionnelle des lois émises par l’ État et les régions .
• Conflits résultant de la répartition des compétences de l’État et des compétences attribuées à l’État et aux régions et entre les régions.
• Accusations portées contre le président et jusqu’en 1989 les ministres .

La Cour constitutionnelle est composée de 15 juges, dont l’un est le président de la Cour constitutionnelle italienne élu par la cour elle-même. Un tiers des juges sont nommés par le Président de la République italienne , un tiers sont Élus par le Parlement et un tiers sont Élus par les cours suprêmes ordinaires et administratives. La Cour constitutionnelle statue sur la constitutionnalité des lois et est une innovation de l’après- guerre .

La Cour constitutionnelle a été instituée avant tout « pour la protection de l’ordre juridique et seulement indirectement en tant qu’institution de défense des droits fondamentaux » des individus. ^[2] Le tribunal n’a généralement qu’un pouvoir de contrôle juridictionnel sur « les lois et textes ayant force de loi édictés par l’État et les Régions » (ce qu’on appelle la législation primaire dans les systèmes de droit civil) et n’a pas le pouvoir de contrôler l’administration lois et règlements ou règles parlementaires. ^[2]

En novembre 2014, l’Italie a accepté la juridiction obligatoire de la Cour internationale de Justice . ^[3]

Références

1. ^ ^{un bcdefghijkl ” La Constitution italienne} ” . ^{_ _ _ _ _ _} Le site officiel de la Présidence de la République italienne.
2. ^ ^{a b} Vittoria Barsotti, Paolo G. Carozza, Marta Cartabia, Andrea Simoncini, Justice constitutionnelle italienne dans un contexte mondial (Oxford University Press, 2016), pp. 60-61
3. ↑ Déclarations reconnaissant la juridiction de la Cour comme obligatoire : Italie , Cour internationale de Justice.