Gouvernement de la Roumanie

Le gouvernement de la Roumanie ( roumain : Guvernul României ) forme la moitié de la branche exécutive du gouvernement de la Roumanie (l’autre moitié étant le bureau du président de la Roumanie ). Il est dirigé par le Premier ministre de la Roumanie et se compose des ministères , de diverses institutions et agences subordonnées et des 42 préfectures . Le siège du gouvernement roumain est au Palais Victoria à Bucarest .

Gouvernement de Roumanie Roumain : Guvernul României
Logo du gouvernement de la Roumanie
Aperçu
Établi	1862
État	Roumanie
Dirigeant	premier ministre
Nommé par	Président
Responsable de	Parlement de Roumanie
Quartier général	Palais Victoria Bucarest
Site Internet	http://gov.ro/en

Le Gouvernement est l’autorité publique du pouvoir exécutif qui fonctionne sur la base du Vote de confiance accordé par le Parlement, qui assure la réalisation de la politique intérieure et extérieure du pays et qui exerce la direction générale de l’administration publique. Le Gouvernement est nommé par le Président de la Roumanie sur la base du Vote de confiance accordé au Gouvernement par le Parlement de la Roumanie .

Aperçu

Gouvernement actuel

Le gouvernement actuel est dirigé par Nicolae Ciucă .

Investiture

La procédure d’investiture d’un nouveau gouvernement est engagée par le Président, qui désigne un candidat à la fonction de Premier ministre après consultation du parti qui détient la majorité des sièges au Parlement. Si une telle majorité n’existe pas, le Président consulte tous les partis représentés au Parlement. Une fois désigné, le candidat établit une liste de membres et une plateforme gouvernementale ; c’est à faire en 10 jours. L’intervalle de 10 jours n’est pas un délai strict, il représente plutôt la période de temps jugée optimale pour établir un gouvernement légal compétent. L’expiration de ce délai permet au Président de révoquer le candidat et d’en désigner un nouveau, bien que ce ne soit pas obligatoire. ^[1]

Une fois que le candidat a constitué une liste et un programme, il peut demander le Vote de confiance du Parlement . Le Parlement débat de la question en Séance commune et ne peut rejeter les propositions que deux fois en l’espace de 60 jours. Si le Parlement n’approuve pas un candidat dans ce délai, le Président obtient alors le droit de le dissoudre . ^[2]

Si le Parlement accorde son Vote de confiance, la plate-forme politique proposée devient officielle et la liste complète du gouvernement doit être confirmée par le Président. Le Gouvernement prête alors serment et commence son mandat. ^[3]

Programme gouvernemental

Le gouvernement est organisé et fonctionne conformément à la Constitution, sur la base du programme gouvernemental approuvé par le Parlement. Le programme gouvernemental est un document politico-administratif qui énonce les principes, les orientations et les mesures à prendre que le gouvernement entend mettre en œuvre au cours de son mandat dans tous les domaines d’activité. Pour atteindre les objectifs stipulés dans le programme gouvernemental, le gouvernement roumain exerce les fonctions d’élaboration de stratégies, de réglementation, d’administration, de représentation et d’exercice de l’autorité de l’État.

Stratégies, politiques et programmes

Le Gouvernement approuve les stratégies, les politiques et les programmes de l’administration publique, ceux-ci étant des méthodes pour atteindre les objectifs stipulés dans le Programme du Gouvernement, ainsi que des méthodes pour satisfaire les compétences de l’institution en tant qu’autorité publique au sein du pouvoir exécutif, son rôle étant celui de assurer le fonctionnement et le développement équilibrés du système économique et social national, ainsi que sa connexion au système économique mondial tout en promouvant les intérêts nationaux de la Roumanie. ^[4]

Rôle

Le rôle du gouvernement est consacré par la Constitution et par les lois pertinentes. Le gouvernement exerce la “direction générale de l’ administration publique “ , ^[5] élabore des stratégies pour mettre en œuvre la plate-forme gouvernementale, exerce l’Initiative législative , négocie les Traités internationaux , ^[6] représente l’État roumain tant à l’intérieur qu’à l’extérieur, nomme les Préfets ^[7] et présente informations et documents aux Chambres du Parlement, comme demandé. ^[8]

Relations avec le Parlement

Le Gouvernement répond exclusivement au Parlement , tant par l’information obligatoire du Parlement que par les questions, interpellations et commissions d’enquête. Une Chambre du Parlement ( Chambre des Députés ou Sénat ) peut porter une simple motion sur l’objet d’une interpellation. ^[9] Dans des cas extrêmes, le Parlement peut voter une Motion de censure , lui retirer sa confiance et contraindre le Gouvernement à démissionner. ^[dix]

Par le biais d’une loi d’habilitation spéciale, le gouvernement peut être habilité à publier des ordonnances ( ordonanțe ), qui ont la même Force juridique que les lois ordinaires. Les ordonnances sont une forme de Délégation législative et peuvent nécessiter l’approbation du Parlement si la loi d’habilitation le stipule. Dans des situations extraordinaires, dans lesquelles la réglementation ne peut être reportée, le gouvernement peut émettre des ordonnances d’urgence ( ordonanțe de urgență ), qui ne nécessitent pas de lois d’habilitation mais doivent être soumises à l’approbation du Parlement avant d’entrer en vigueur. ^[11]

Structure

Le Palais Victoria sur la Place de la Victoire, à Bucarest, est le siège du gouvernement roumain.

La Constitution de la Roumanie prévoit deux types de base de membres, à savoir les ministres ( miniștri ) et le Premier ministre ( prim-ministrul ). Le statut des membres supplémentaires est fixé par la loi organique . La législation actuelle établit les postes de vice-premier ministre ( viceprim-ministru ), de Ministre d’État ( ministru de stat ) et de ministres délégués à des tâches spéciales ( miniștri delegați cu însărcinări speciale ). ^[12] “Ministre d’État” est un poste supérieur dont le titulaire coordonne l’activité des différents ministères sous la direction du Premier ministre. ^[13]

Le Premier ministre est le chef du gouvernement et coordonne son activité. L’appareil de travail du gouvernement comprend le bureau du Premier ministre, le secrétariat général du gouvernement et d’autres départements et structures établis par des décisions gouvernementales. ^[14]

Le bureau du Premier ministre lui-même se compose du cabinet du Premier ministre, du corps de ses secrétaires d’État et de ses conseillers d’État, et du greffe du Premier ministre.

Appareil de travail gouvernemental

Apprendre encore plus Cette rubrique doit être mise à jour . ( janvier 2022 )Veuillez aider à mettre à jour cet article pour refléter les événements récents ou les informations nouvellement disponibles.

Chancellerie du Premier ministre

Une structure sans personnalité juridique, subordonnée directement au Premier Ministre, financée par le budget du Secrétariat – Général du Gouvernement, dirigée par le Chef de la Chancellerie, avec rang de Ministre, nommé et révoqué par décision du Premier Ministre, un ou plusieurs Secrétaires d’Etat et Conseillers d’Etat, nommés ou révoqués par décision du Premier Ministre, exercent leur activité à la Chancellerie du Premier Ministre ;

Secrétariat général du gouvernement

Le Secrétariat (bureau administratif) est un établissement public doté de la personnalité morale, subordonné au Premier ministre, dirigé par un secrétaire général ayant rang de ministre, assisté d’un secrétaire général adjoint ayant rang de secrétaire d’État et, le cas échéant, , par un ou plusieurs Secrétaires d’Etat, nommés ou révoqués par Arrêté du Premier Ministre, le Secrétaire Général du Gouvernement est l’ordonnateur principal des crédits de l’appareil de l’Etat et des établissements et organismes publics de l’administration publique centrale, subordonné ou coordonné par le Gouvernement, le Premier Ministre et le Secrétariat Général du Gouvernement

Service de liaison avec le Parlement

Une structure dotée de la personnalité morale, financée par le budget du Secrétariat Général du Gouvernement, dirigée par le Ministre chargé de la liaison avec le Parlement, qui a la qualité d’ordonnateur tertiaire de crédit. Le département comprend un ou plusieurs secrétaires d’État, nommés et révoqués par décision du Premier ministre.

Département des projets d’infrastructure et des investissements étrangers

Une structure dotée de la personnalité morale, financée par le budget du Secrétariat Général du Gouvernement, dirigée par le Ministre des Projets d’Infrastructures d’Intérêt National et des Investissements Etrangers, qui a la qualité d’ordonnateur secondaire de crédit. Le département comprend un ou plusieurs secrétaires d’État, nommés et révoqués par décision du Premier ministre.

Service de lutte contre la fraude – DLAF

Structure dotée de la personnalité juridique, dans l’appareil du Gouvernement, sous la coordination du Premier Ministre, financée sur le budget de l’Etat à travers le budget du Secrétariat Général du Gouvernement, dirigée par un Chef ayant rang de Secrétaire d’Etat, nommé par le Premier Arrêté ministériel pour une durée de 5 ans, ordonnateur de crédit tertiaire ; Le DLAF est l’institution de contact avec l’Office européen de lutte antifraude – OLAF et soutient ou coordonne, selon le cas, le respect par la Roumanie de ses obligations en matière de protection des intérêts financiers de l’Union européenne, conformément à l’art. 325 du traité sur l’Union européenne, ayant le pouvoir de contrôler l’obtention, le déploiement ou l’utilisation des fonds de l’UE et des fonds de cofinancement connexes ;

Organe de contrôle du Premier ministre

Une structure sans personnalité morale, placée sous l’autorité du Premier Ministre, dirigée par un Secrétaire d’Etat, nommés et révoqués par décision du Premier ministre, et financés par le budget du secrétariat général du gouvernement ; il contrôle et surveille l’activité des ministères et de leurs services publics déconcentrés, des établissements publics sous tutelle de l’Etat, des organes spécialisés de l’administration publique centrale subordonnés à l’Etat, des offices, départements, commissions, sociétés autonomes, sociétés et sociétés nationales, sociétés commerciales et financières -les établissements bancaires à capital majoritairement étatique ou entièrement détenus par l’Etat ; Organe de contrôle du Premier ministre contrôle l’activité des établissements publics subordonnés aux autorités de l’administration publique locale,

Département des relations interethniques

Une structure sans personnalité morale, subordonnée au Premier Ministre et sous la coordination du Secrétaire Général – Secrétaire du Gouvernement, dirigée par un Secrétaire d’Etat, assisté de deux Secrétaires d’Etat, nommés, ou révoqués par décision du Premier Ministre, et financé par le budget du Secrétariat général du Gouvernement.

Autres départements

Organisées en structures dotées ou non de la personnalité morale, placées sous l’autorité du Premier Ministre, dirigées par des Secrétaires d’Etat ou autres de rang similaire, dont la création et/ou le fonctionnement sont approuvés par Décision du Gouvernement. ^[15]

Ministères

Il y a vingt ministères dans le gouvernement roumain :

1. Ministère des finances
2. Ministre des affaires internes
3. ministère des Affaires étrangères
4. ministère de la Justice
5. Ministère de la Défense nationale
6. Ministère de l’économie
7. Ministère de l’Énergie
8. Ministère des Transports et des Infrastructures
9. Ministère de l’agriculture et du développement rural
10. Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts
11. Ministère du Développement, des Travaux Publics et de l’Administration
12. Ministère des Investissements et des Projets Européens
13. Ministère du travail et de la solidarité sociale
14. ministère de la Santé
15. Ministère de l’Éducation
16. Ministère de la Recherche, de l’Innovation et de la Digitalisation
17. Ministère de la Culture
18. Ministère des Sports
19. Ministère de la Famille, de la Jeunesse et de l’Egalité des Chances
20. Ministère de l’entrepreneuriat et du tourisme

Préfectures

Préfectures

Processus législatif

Les réunions du Gouvernement sont convoquées et dirigées par le Premier ministre .

Le gouvernement se réunit chaque semaine ou chaque fois que nécessaire pour débattre de questions de politique intérieure et étrangère ou d’aspects de la direction générale de l’administration publique.

L’ordre du jour de la réunion du gouvernement comprend :

• rédaction d’actes législatifs (rédaction de lois, d’ordonnances et de décisions)
• rapports
• notes, notes de mandat
• notes de service
• positions
• informations et autres documents, selon les besoins et les demandes.

L’ordre du jour du gouvernement est divisé en deux parties et peut également contenir des listes supplémentaires, avec l’approbation du Premier ministre.

Le Gouvernement adopte des décisions et des ordonnances (ordonnances simples ou d’urgence). Des décisions sont prises pour organiser l’application des lois et des ordonnances sont prises en vertu d’une loi d’habilitation spéciale, dans les limites et conditions qui y sont spécifiées.

Circuit décisionnel

Le circuit décisionnel des projets de documents de politique publique et des projets d’actes législatifs est structuré en deux phases : a) la réunion préparatoire de la réunion du Gouvernement qui assure la coordination du processus d’élaboration, de consultation et d’approbation des documents de politique publique et des actes législatifs au niveau inter -niveau ministériel ; b) réunion gouvernementale marquant la fin du processus de prise de décision par l’adoption/l’approbation ou le rejet de ces projets de loi. ^[16]

Voir également

• Liste des gouvernements roumains
• Liste des institutions subordonnées au gouvernement de la Roumanie

Références

1. ↑ Constitution, art. 103
2. ↑ Constitution, art. 89
3. ↑ Constitution, art. 104
4. ^ [1] , arhiva.gov.ro
5. ^ Loi n. 90/2001, art. 11
6. ↑ Constitution, art. 91
7. ↑ Constitution, art. 123
8. ↑ Constitution, art. 111
9. ↑ Constitution, art. 112
10. ↑ Constitution, art. 113
11. ↑ Constitution, art. 115
12. ^ Loi n. 90/2001, art. 3
13. ^ Loi n. 90, art. 54
14. ^ Loi n. 90/2001, art. 20
15. ^ http://gov.ro/en/government/organization/government-s-working-apparatus Appareil de travail du gouvernement
16. ^ [2] , Processus législatif