Enfants dans l’armée

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Des enfants (définis par la Convention relative aux droits de l’enfant comme des personnes âgées de moins de 18 ans) ont été recrutés pour participer à des opérations et campagnes militaires à travers l’histoire et dans de nombreuses cultures. [1] Les enfants soldats au sein des forces armées étatiques , des groupes armés non étatiques et d’autres organisations militaires peuvent être entraînés et utilisés pour le combat, affectés à des rôles de soutien tels que porteurs ou messagers, ou utilisés pour un avantage tactique en tant que boucliers humains ou pour un avantage politique dans la propagande. [2] [3] Par exemple, des milliers d’enfants ont participé de tous côtés à la Première Guerre mondiale et à la Seconde Guerre mondiale .

Enfant soldat en Côte d’Ivoire Gilbert G. Groud , 2007

Les enfants sont des cibles faciles pour le recrutement militaire en raison de leur plus grande sensibilité à l’influence par rapport aux adultes. [4] [5] [1] [6] Certains sont recrutés de force tandis que d’autres choisissent de s’enrôler, souvent pour échapper à la pauvreté ou parce qu’ils s’attendent à ce que la vie militaire leur offre un rite de passage vers la maturité. [1] [7] [8] [9] [10]

Les enfants recrues qui survivent à un conflit armé souffrent fréquemment de maladies psychiatriques, d’un faible niveau d’ alphabétisation et de numératie , et de problèmes de comportement tels qu’une agressivité accrue , entraînant un risque élevé de pauvreté et de chômage à l’âge adulte. [11] Des recherches au Royaume-Uni et aux États-Unis ont également révélé que l’enrôlement d’adolescents, même lorsqu’ils ne sont pas envoyés à la guerre, s’accompagne d’un risque plus élevé de tentative de suicide, [12] [13] de troubles mentaux liés au stress, [14] [15] abus d’alcool, [16] [17] et comportement violent. [18] [19] [20]

Un certain nombre de traités ont cherché à freiner la participation des enfants aux conflits armés. Selon Child Soldiers International , ces accords ont contribué à réduire le recrutement d’enfants, [21] mais la pratique reste répandue et les enfants continuent de participer aux hostilités dans le monde entier. [22] [23] Certaines nations économiquement puissantes continuent de compter sur des recrues militaires âgées de 16 ou 17 ans, et l’utilisation d’enfants plus jeunes dans les conflits armés a augmenté ces dernières années, car les mouvements militants et les groupes qui les combattent ont recruté des enfants en grand nombre. [24]

Histoire

L’histoire est remplie d’enfants qui ont été entraînés et utilisés pour le combat, affectés à des rôles de soutien tels que porteurs ou messagers, utilisés comme esclaves sexuels ou recrutés pour un avantage tactique en tant que boucliers humains ou pour un avantage politique dans la propagande. [3] [2] [25] En 1814, par exemple, Napoléon a enrôlé de nombreux adolescents pour ses armées. [26] Des milliers d’enfants ont participé de tous côtés à la Première Guerre mondiale et à la Seconde Guerre mondiale. [27] [28] [29] [30] Les enfants ont continué à être utilisés tout au long du 20e et du début du 21e siècle sur tous les continents, avec des concentrations dans certaines parties de l’Afrique, de l’Amérique latine et du Moyen-Orient.[31] Ce n’est que depuis le tournant du millénaire que des efforts internationaux ont commencé à limiter et à réduire l’utilisation militaire des enfants. [10] [32]

Situation actuelle

Forces armées de l’État

Depuis l’adoption en 2000 du Protocole facultatif concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés (OPAC), la tendance mondiale a été de restreindre le recrutement des forces armées aux adultes âgés de 18 ans ou plus, connu sous le nom de norme Straight-18 . [21] [33] La plupart des États dotés de forces armées ont opté pour l’OPAC, qui interdit également aux États qui recrutent encore des enfants de les utiliser dans les conflits armés. [33]

Néanmoins, Child Soldiers International a signalé en 2018 que des enfants de moins de 18 ans étaient toujours recrutés et entraînés à des fins militaires dans 46 pays ; [34] parmi ceux-ci, la plupart recrutent à partir de 17 ans, moins de 20 recrutent à partir de 16 ans et un nombre inconnu, plus petit, recrutent des enfants plus jeunes. [21] [22] [35] Le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies et d’autres ont appelé à la fin du recrutement d’enfants par les forces armées de l’État, arguant que la formation militaire , l’environnement militaire et un contrat contraignant de service ne sont pas compatibles avec les droits de l’enfant et compromettent un développement sain pendant l’adolescence. [36] [22][37] [38]

L’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont engagé des enfants soldats du Soudan (en particulier du Darfour ) pour lutter contre les Houthis pendant la guerre civile yéménite (depuis 2015) . [39]

Groupes armés non étatiques

Il s’agit notamment d’organisations paramilitaires armées non étatiques , utilisant des enfants, telles que des milices , des insurgés , des organisations terroristes , des mouvements de guérilla , des groupes à motivation idéologique ou religieuse, des mouvements de libération armés et d’autres types d’ organisations quasi militaires . En 2017, les Nations Unies ont identifié 14 pays où les enfants étaient largement utilisés par ces groupes : Afghanistan , Colombie , [40] République centrafricaine , République démocratique du Congo , Irak , Mali , Myanmar, Nigéria , Philippines , Somalie , Soudan du Sud , Soudan , Syrie et Yémen . [24]

Tous les groupes armés n’utilisent pas d’enfants et environ 60 d’entre eux ont conclu des accords pour réduire ou mettre fin à cette pratique depuis 1999. [23] Par exemple, en 2017, le Front de libération islamique Moro (MILF) aux Philippines avait libéré près de 2 000 enfants de ses rangs, [41] et en 2016, le mouvement de guérilla FARC-EP en Colombie a accepté de cesser de recruter des enfants. [24] D’autres pays ont connu la tendance inverse, notamment l’Afghanistan , l’Irak , le Nigeria et la Syrie , où les islamistesles militants et les groupes qui s’y opposent ont intensifié leur recrutement, leur formation et leur utilisation d’enfants. [24]

Estimation globale

En 2003 , PW Singer de la Brookings Institution estimait que les enfants soldats participaient aux trois quarts environ des conflits en cours. [42] La même année, le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (UNOCHA) estimait que la plupart de ces enfants étaient âgés de plus de 15 ans, même si certains étaient plus jeunes. [43]

Aujourd’hui, en raison de l’utilisation généralisée d’enfants à des fins militaires dans des zones où les conflits armés et l’insécurité empêchent l’accès des fonctionnaires de l’ONU et d’autres tiers, il est difficile d’estimer le nombre d’enfants touchés. [44] En 2017 , Child Soldiers International a estimé que plusieurs dizaines de milliers d’enfants, peut-être plus de 100 000, se trouvaient dans des organisations militaires étatiques et non étatiques à travers le monde, [44] et en 2018, l’organisation a signalé que des enfants étaient utilisés participer à au moins 18 conflits armés. [34]

Les filles devraient représenter plus de 40 % de la population d’enfants soldats. [45]

Justification de l’utilisation d’enfants

Malgré le sous-développement physique et psychologique des enfants par rapport aux adultes, il existe de nombreuses raisons pour lesquelles les organisations militaires étatiques et non étatiques les recherchent. Les exemples cités incluent :

  • Peter W. Singer a suggéré que la prolifération mondiale des armes automatiques légères, que les enfants peuvent facilement manier, a rendu plus viable l’utilisation d’enfants comme combattants directs. [46]
  • Roméo Dallaire a souligné le rôle de la surpopulation dans la transformation des enfants en une ressource bon marché et accessible pour les organisations militaires. [47]
  • Roger Rosenblatt a suggéré que les enfants sont plus disposés que les adultes à se battre pour des incitations non monétaires telles que la religion, l’honneur, le prestige, la vengeance et le devoir. [48]
  • Plusieurs commentateurs, dont Bernd Beber, Christopher Blattman, Dave Grossman, Michael Wessels et McGurk et ses collègues, ont soutenu que puisque les enfants sont plus obéissants et malléables que les adultes, ils sont plus faciles à contrôler, tromper et endoctriner. [4] [5] [1] [6]
  • David Gee et Rachel Taylor ont découvert qu’au Royaume-Uni, l’armée avait plus de facilité à attirer des enfants à partir de 16 ans que des adultes à partir de 18 ans, [8] en particulier ceux issus de milieux défavorisés. [49] [50]
  • Certains chefs de groupes armés ont affirmé que les enfants, malgré leur sous-développement, apportent leurs propres qualités de combattants à une unité combattante, étant souvent remarquablement intrépides, agiles et robustes. [51]

Alors que certains enfants sont recrutés de force, trompés ou soudoyés pour rejoindre des organisations militaires, d’autres rejoignent de leur propre gré. [7] [52] [1] Il y a plusieurs raisons à cela. Dans une étude de 2004 sur les enfants dans les organisations militaires du monde entier, Rachel Brett et Irma Specht ont souligné un ensemble de facteurs qui incitent à l’enrôlement, notamment :

  • Pauvreté de fond, y compris un manque d’éducation civile ou d’opportunités d’emploi
  • La normalisation culturelle de la guerre
  • A la recherche de nouveaux amis
  • Vengeance (par exemple, après avoir vu des amis et des parents tués)
  • Attentes qu’un rôle de « guerrier » fournit un rite de passage à la maturité [7]

Le témoignage suivant d’un enfant recruté par les forces armées cambodgiennes dans les années 1990 est typique des motivations de nombreux enfants à s’enrôler :

Je me suis engagé parce que mes parents manquaient de nourriture et que je n’avais pas d’école… Je m’inquiétais pour les mines mais qu’est-ce qu’on peut faire, c’est un ordre [d’aller au front ]. Une fois, quelqu’un a marché sur une mine devant moi, il a été blessé et est mort… J’étais avec la radio à ce moment-là, à environ 60 mètres. J’étais assis dans mon hamac et je l’ai vu mourir… Je vois de jeunes enfants dans chaque unité… Je suis sûr que je serai soldat encore au moins deux ans. Si j’arrête d’être soldat, je n’aurai plus de travail à faire parce que je n’ai aucune compétence. Je ne sais pas ce que je vais faire… [53]

Impact sur les enfants

L’ampleur de l’impact sur les enfants a été reconnue pour la première fois par la communauté internationale dans un important rapport commandé par l’ Assemblée générale des Nations Unies , Impact des conflits armés sur les enfants (1996), qui a été produit par l’experte en droits humains Graça Machel . [10] Le rapport était particulièrement préoccupé par l’utilisation d’enfants plus jeunes, présentant des preuves que plusieurs milliers d’enfants étaient tués, mutilés et blessés psychiatriquement dans le monde chaque année. [dix]

Depuis le rapport Machel, d’autres recherches ont montré que les enfants recrues qui survivent à un conflit armé courent un risque nettement plus élevé de maladie psychiatrique débilitante, de faibles capacités de lecture et d’écriture et de problèmes de comportement. [11] Des recherches en Palestine et en Ouganda, par exemple, ont révélé que plus de la moitié des anciens enfants soldats présentaient des symptômes de trouble de stress post-traumatique et près de neuf sur dix en Ouganda avaient un dépistage positif pour une humeur dépressive . [11] Des chercheurs en Palestine ont également découvert que les enfants exposés à des niveaux élevés de violence dans les conflits armés étaient nettement plus susceptibles que les autres enfants de manifester de l’ agressivité et des comportements antisociaux .[11] L’impact combiné de ces effets comprend généralement un risque élevé de pauvreté et de chômage durable à l’âge adulte. [11]

D’autres dommages sont causés lorsque les forces et groupes armés détiennent des enfants recrues, selon Human Rights Watch . [54] Les enfants sont souvent détenus sans nourriture suffisante, sans soins médicaux ou dans d’autres conditions inhumaines, et certains subissent des tortures physiques et sexuelles. [54] Certains sont capturés avec leur famille ou détenus en raison de l’activité d’un des membres de leur famille. Les avocats et les proches sont souvent interdits d’audience. [54]

D’autres recherches ont montré que l’enrôlement d’enfants, y compris d’enfants plus âgés, a un impact préjudiciable même lorsqu’ils ne sont pas utilisés dans un conflit armé jusqu’à ce qu’ils atteignent l’âge adulte. Les universitaires militaires aux États-Unis ont qualifié l’entraînement militaire (à tous les âges) d’« endoctrinement intense » dans des conditions de stress soutenu, dont le but principal est d’établir l’obéissance inconditionnelle et immédiate des recrues. [6] La littérature académique a constaté que les adolescents sont plus vulnérables que les adultes à un environnement de stress élevé, tel que celui de la formation militaire initiale , en particulier ceux issus d’un contexte d’adversité infantile. [55] L’enrôlement, avant même que les recrues ne soient envoyées à la guerre, s’accompagne d’un risque plus élevé de tentative de suicide aux États-Unis,[12] risque plus élevé de troubles mentaux aux États-Unis et au Royaume-Uni, [14] [15] risque plus élevé d’abus d’alcool [16] [17] et risque plus élevé de comportement violent, [18] [19] [20] par rapport à antécédents des recrues avant leur enrôlement. Les milieux militaires se caractérisent également par des taux élevés d’ intimidation et de harcèlement sexuel . [56] [57] [58]

Il a également été constaté que les pratiques de recrutement militaire exploitent les vulnérabilités des enfants au milieu de l’adolescence. Plus précisément, des preuves provenant d’Allemagne [59] , du Royaume-Uni [60] [61] [8] et des États-Unis [62] [63] [64] ont montré que les recruteurs ciblent de manière disproportionnée les enfants issus de milieux défavorisés en utilisant un marketing qui omet les risques et les restrictions de la vie militaire. Certains universitaires ont fait valoir que le marketing de ce type capitalise sur la susceptibilité psychologique au milieu de l’adolescence à la prise de décision motivée par les émotions. [65] [66] [67] [55]

La loi internationale

Recrutement et utilisation d’enfants

Définition d’enfant

La Convention relative aux droits de l’enfant définit un enfant comme toute personne âgée de moins de 18 ans. Les Principes de Paris définissent un enfant associé à une force ou à un groupe armé comme :

… toute personne de moins de 18 ans qui est ou qui a été recrutée ou utilisée par une force armée ou un groupe armé à quelque titre que ce soit, y compris, mais sans s’y limiter, les enfants, garçons et filles, utilisés comme combattants, cuisiniers, porteurs, messagers , espions ou à des fins sexuelles. Le document est approuvé par l’Assemblée générale des Nations Unies. Il ne s’agit pas seulement d’un enfant qui prend ou a pris une part directe aux hostilités. [68]

Enfants de moins de 15 ans

Les Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949 (1977, art. 77.2), [69] la convention relative aux droits de l’enfant (1989) et le Statut de Rome de la Cour pénale internationale (2002) interdisent tous aux forces armées étatiques et non -des groupes armés étatiques d’utiliser directement des enfants de moins de 15 ans dans des conflits armés (techniquement des « hostilités »). Ceci est maintenant reconnu comme un crime de guerre. [70]

Enfants de moins de 18 ans

La plupart des États dotés de forces armées sont également liés par les normes plus élevées du Protocole facultatif concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés (OPAC) (2000) et la Convention sur les pires formes de travail des enfants (1999), qui interdisent le recrutement obligatoire de ceux l’âge de 18 ans. [33] [71] L’OPAC demande également aux gouvernements qui recrutent encore des enfants (à partir de 16 ans) de “prendre toutes les mesures possibles pour s’assurer que les personnes de moins de 18 ans ne participent pas directement aux hostilités”. En outre, l’OPAC interdit aux groupes armés non étatiques de recruter des enfants en toutes circonstances, bien que la force juridique de cette disposition soit incertaine. [72] [23]

La norme la plus élevée au monde est fixée par la Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant , [73] qui interdit aux forces armées étatiques de recruter des enfants de moins de 18 ans en toutes circonstances. La plupart des États africains ont ratifié la Charte. [73]

Limites et lacunes

Les États qui ne sont pas parties à l’OPAC sont soumis aux normes inférieures fixées par le Protocole I des Conventions de Genève , qui permettent aux forces armées d’utiliser des enfants de plus de quinze ans dans les hostilités, et éventuellement d’utiliser des enfants plus jeunes qui se sont portés volontaires comme observateurs, observateurs et porteurs de messages : [74]

Les Parties au conflit prendront toutes les mesures possibles pour que les enfants de moins de quinze ans ne participent pas directement aux hostilités et, en particulier, elles s’abstiendront de les recruter dans leurs forces armées. En recrutant parmi ceux qui ont atteint l’âge de quinze ans mais qui n’ont pas atteint l’âge de dix-huit ans, les Parties au conflit s’efforceront de privilégier les plus âgés.

Le Comité international de la Croix-Rouge avait proposé que les Parties au conflit « prennent toutes les mesures nécessaires », ce qui devint dans le texte final, « prendre toutes les mesures faisables », ce qui n’est pas une interdiction totale car faisable s’entend au sens de « susceptible d’être fait, accompli ou réalisé, possible ou praticable. » [74] Au cours des négociations sur la clause « participer aux hostilités », le mot « direct » y a été ajouté, ouvrant la possibilité que les enfants volontaires puissent être impliqués indirectement dans les hostilités, par exemple en recueillant et en transmettant des informations militaires, en aidant dans le transport d’armes et de munitions, l’approvisionnement en fournitures, etc. [74]

Or, l’article 4.3.c du Protocole II , additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949, et relatif à la protection des victimes des conflits armés non internationaux, adopté en 1977, stipule que « les enfants qui n’ont pas atteint l’âge de quinze ans ne seront ni recrutés dans les forces ou groupes armés ni autorisés à prendre part aux hostilités ». [75]

Normes pour la libération et la réintégration des enfants

L’OPAC demande aux gouvernements de démobiliser les enfants relevant de leur juridiction qui ont été recrutés ou utilisés dans les hostilités et de fournir une assistance pour leur rétablissement physique et psychologique et leur réinsertion sociale. [76] En temps de guerre, de troubles civils, de conflits armés et d’autres situations d’urgence, les enfants et les jeunes bénéficient également d’une protection en vertu de la Déclaration des Nations Unies sur la protection des femmes et des enfants en situation d’urgence et de conflit armé . Pour permettre le désarmement, la démobilisation et la réintégration appropriés des anciens membres des groupes armés, les Nations Unies ont lancé les normes DDR intégrées en 2006. [77]

Crimes de guerre

Les avis sont actuellement partagés sur la question de savoir si les enfants doivent être poursuivis pour crimes de guerre. [78] Le droit international n’interdit pas de poursuivre les enfants qui commettent des crimes de guerre, mais l’article 37 de la Convention relative aux droits de l’enfant limite la peine qu’un enfant peut recevoir : « Ni la peine capitale ni la réclusion à perpétuité sans possibilité de libération ne seront être prononcée pour des infractions commises par des personnes âgées de moins de dix-huit ans.” [78]

Exemple : Sierra Leone

Au lendemain de la guerre civile en Sierra Leone , l’ONU a mandaté le Tribunal spécial pour la Sierra Leone (TSSL) pour juger d’anciens combattants âgés de 15 ans et plus pour violations du droit humanitaire , y compris crimes de guerre. Cependant, les Principes de Paris stipulent que les enfants qui participent à un conflit armé doivent être considérés en premier lieu comme des victimes, même s’ils peuvent également en être les auteurs :

(…) [ceux] qui sont accusés de crimes de droit international qui auraient été commis alors qu’ils étaient associés à des forces armées ou à des groupes armés devraient être considérés avant tout comme des victimes d’infractions au droit international ; pas seulement en tant qu’auteurs. Ils doivent être traités par le droit international dans un cadre de justice réparatrice et de réhabilitation sociale, conformément au droit international qui offre aux enfants une protection spéciale à travers de nombreux accords et principes. [79]

Ce principe est reflété dans le statut de la Cour, qui n’exclut pas les poursuites mais souligne la nécessité de réhabiliter et de réintégrer les anciens enfants soldats. David Crane , le premier procureur en chef du tribunal de la Sierra Leone, a interprété le statut en faveur de la poursuite de ceux qui avaient recruté des enfants, plutôt que des enfants eux-mêmes, quelle que soit la gravité des crimes qu’ils avaient commis. [78]

Exemple : Omar Khadr

Aux États-Unis, les procureurs ont inculpé Omar Khadr , un Canadien, pour des infractions qu’ils allèguent avoir commises en Afghanistan alors qu’il avait moins de 16 ans et qu’il combattait pour les talibans contre les Forces américaines . [80] Ces crimes sont passibles d’une peine maximale d’emprisonnement à perpétuité en vertu de la loi américaine. [78] En 2010, alors qu’il était sous la torture et la contrainte, Khadr a plaidé coupable de meurtre en violation des lois de la guerre, de tentative de meurtre en violation des lois de la guerre, de complot, de deux chefs d’accusation de soutien matériel au terrorisme et d’espionnage. [81] [82] Le plaidoyer a été offert dans le cadre d’une négociation de plaidoyer, qui verrait Khadr déporté au Canada après un an d’emprisonnement pour y purger sept années supplémentaires. [83] Omar Khadr est resté à Guantanamo Bay et le gouvernement canadien a fait face à des critiques internationales pour avoir retardé son rapatriement. [84] Khadr a finalement été transféré dans le système carcéral canadien en septembre 2012 et a été libéré sous caution par un juge de l’Alberta en mai 2015. En 2016 [update], Khadr faisait appel de sa condamnation aux États-Unis en tant que criminel de guerre. [85]

Avant de condamner, le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour les enfants et les conflits armés a écrit à la commission militaire américaine à Guantanamo pour demander en vain la libération de Khadr dans un programme de réhabilitation. [86] Dans sa lettre, elle a dit que Khadr représentait « le récit classique des enfants soldats : recrutés par des groupes sans scrupules pour entreprendre des actions à la demande d’adultes pour mener des batailles qu’ils comprennent à peine ». [86]

Le rôle de l’ONU

Arrière-plan

Les défenseurs des droits de l’enfant ont été frustrés après que le texte final de la convention relative aux droits de l’enfant (1989) n’ait pas interdit le recrutement militaire de tous les enfants de moins de 18 ans, et ils ont commencé à demander un nouveau traité pour atteindre cet objectif. . [32] [87] En conséquence, le nouveau Comité des droits de l’enfant a formulé deux recommandations : premièrement, demander une étude majeure de l’ONU sur l’impact des conflits armés sur les enfants ; et deuxièmement, établir un groupe de travail de la Commission des droits de l’homme des Nations Unies pour négocier un protocole additionnel à la convention. [87] Les deux propositions ont été acceptées. [32] [87]

Répondant au Comité des droits de l’enfant, l’ Assemblée générale des Nations Unies a reconnu “la grave détérioration de la situation des enfants dans de nombreuses régions du monde à la suite de conflits armés” et a chargé l’experte des droits de l’homme Graça Machel de mener une importante étude factuelle. [88] Le rapport Machel, Impact des conflits armés sur les enfants, a été publié en 1996. [10] Le rapport notait :

Il est clair que l’une des priorités les plus urgentes est de retirer toute personne de moins de 18 ans des forces armées. [dix]

Pendant ce temps, la Commission des droits de l’homme des Nations Unies a créé un groupe de travail chargé de négocier un traité visant à élever les normes relatives à l’utilisation d’enfants à des fins militaires. [32] [87] Après des négociations complexes et une campagne mondiale, le nouveau traité a été convenu en 2000 en tant que Protocole facultatif à la convention relative aux droits de l’enfant concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés . [32] Le traité interdit la participation directe des enfants aux conflits armés, mais pas leur recrutement par les forces armées étatiques à partir de 16 ans. [89] L’ Assemblée générale des Nations Unies a adopté le traité en tant que protocole additionnel à la Convention relative aux droits de l’homme . Enfantpar la résolution 54/263 du 25 mai 2000. Le protocole est entré en vigueur le 12 février 2002. [90]

Représentante spéciale du Secrétaire général pour les enfants et les conflits armés

Le rapport Machel a conduit à un nouveau mandat pour un représentant spécial du Secrétaire général pour les enfants et les conflits armés (SRSG-CAAC). [88] Parmi les tâches du RSSG figure la rédaction du rapport annuel du Secrétaire général sur les enfants et les conflits armés, qui énumère et décrit les pires situations de recrutement et d’utilisation d’enfants dans le monde. [91]

Conseil de sécurité

Le Conseil de sécurité des Nations Unies se réunit régulièrement pour débattre, recevoir des rapports et adopter des résolutions sous le titre “Les enfants dans les conflits armés”. La première résolution sur la question, la Résolution 1261 , a été adoptée en 1999. [92] En 2004 , la Résolution 1539 a été adoptée à l’unanimité, condamnant l’utilisation d’enfants soldats et mandatant le Secrétaire général de l’ONU pour établir un moyen de suivi et de rapport sur la pratique. , connu sous le nom de mécanisme de surveillance et de communication de l’information. [93] [94]

Secrétaire général des Nations Unies

Le Secrétaire général publie un rapport annuel sur les enfants et les conflits armés. [95] Le rapport de 2017 a identifié 14 pays où des enfants ont été largement utilisés par des groupes armés en 2016 (Afghanistan, Colombie, République centrafricaine, République démocratique du Congo, Irak, Mali, Myanmar, Nigéria, Philippines, Somalie, Soudan du Sud, Soudan , Syrie et Yémen) et six pays où les forces armées de l’État utilisaient des enfants dans les hostilités (Afghanistan, Myanmar, Somalie, Soudan, Soudan du Sud et Syrie). [24]

En 2011, le Secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, a soulevé la question des enfants dans les zones de conflit qui sont impliqués dans des activités violentes selon le rapport Extreme Measures . [96]

Les enfants dans l’armée aujourd’hui, par région et par pays

Cette section couvre l’utilisation d’enfants à des fins militaires aujourd’hui. Pour les cas historiques, voir Histoire des enfants dans l’armée .

Afrique

En 2003, le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires a estimé que jusqu’à la moitié des enfants impliqués dans les forces armées étatiques et les groupes armés non étatiques dans le monde se trouvaient en Afrique. [43] En 2004, Child Soldiers International a estimé que 100 000 enfants étaient utilisés dans les forces armées étatiques et non étatiques sur le continent ; [97] et en 2008, une estimation a mis le total à 120 000 enfants, soit 40 pour cent du total mondial. [98]

La Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant (1990), que la plupart des États africains ont ratifiée, interdit tout recrutement militaire d’enfants de moins de 18 ans. Néanmoins, selon l’ONU, en 2016, des enfants étaient utilisés par des groupes armés dans sept pays. pays africains (République centrafricaine, République démocratique du Congo, Mali, Nigeria, Somalie, Soudan du Sud, Soudan) et par les forces armées étatiques dans trois (Somalie, Soudan, Soudan du Sud). [24]

Les efforts internationaux pour réduire le nombre d’enfants dans les organisations militaires en Afrique ont commencé avec les Principes et meilleures pratiques du Cap, élaborés en 1997. [99] Les Principes proposaient que les gouvernements africains s’engagent envers l’OPAC, qui était en cours de négociation à l’époque, et l’âge minimum pour le recrutement militaire de 15 à 18 ans. [99] Les Principes définissent également un enfant soldat comme incluant toute personne âgée de moins de 18 ans qui « fait partie de tout type de force ou de groupe armé régulier ou irrégulier à quelque titre que ce soit… . y compris les filles recrutées à des fins sexuelles …” [99]

En 2007, la conférence Free Children from War à Paris a produit les Principes de Paris, qui ont affiné et mis à jour les Principes du Cap, les ont appliqués à l’échelle mondiale et ont décrit une approche pratique de la réintégration des enfants soldats actuels. [100]

Enfants de la vallée de l’Omo en Ethiopie République centrafricaine

L’utilisation d’enfants par des groupes armés en République centrafricaine a toujours été courante. [97] Entre 2012 et 2015, pas moins de 10 000 enfants ont été utilisés par des groupes armés dans le cadre du conflit armé national et, en 2016, des [update]enfants étaient toujours utilisés. [101] [24] La coalition de groupes armés Séléka , majoritairement musulmane , et les milices anti-balaka , majoritairement chrétiennes , ont toutes deux utilisé des enfants de cette manière ; certains n’ont que huit ans. [102]

En mai 2015, lors du Forum de Bangui (une réunion du gouvernement, du parlement, des groupes armés, de la société civile et des chefs religieux), un certain nombre de groupes armés ont accepté de démobiliser des milliers d’enfants. [103]

En 2016, une certaine stabilité est revenue en République centrafricaine et, selon les Nations Unies, 2 691 garçons et 1 206 filles ont été officiellement séparés des groupes armés. [24] Malgré cela, le recrutement et l’utilisation d’enfants à des fins militaires ont augmenté d’environ 50 % au cours de cette année, principalement attribués à l’ Armée de résistance du Seigneur . [24]

Un groupe d’enfants soldats démobilisés en République démocratique du Congo République Démocratique du Congo

Des milliers d’enfants servent dans l’armée de la République démocratique du Congo (RDC) et dans diverses milices rebelles. On estime que plus de 30 000 enfants se battaient avec diverses parties au conflit au plus fort de la Seconde Guerre du Congo. Il a été affirmé dans le film Kony 2012 que l’Armée de résistance du Seigneur avait recruté ce nombre. [104]

Actuellement, la RDC compte l’une des plus fortes proportions d’enfants soldats au monde. La cour internationale s’est prononcée sur ces pratiques pendant la guerre. Thomas Lubanga Dyilo , l’un des chefs de guerre en RDC, a été condamné à 14 ans de prison en raison de son rôle dans le recrutement d’enfants soldats entre 2002 et 2003. Lubanga dirigeait l’ Union des patriotes congolais et sa branche armée Forces patriotiques pour la libération du Congo . Les enfants ont été forcés de se battre dans le conflit armé en Ituri. [105]

Somalie

Un rapport publié par Child Soldiers International en 2004 estimait que 200 000 enfants avaient été recrutés dans les milices du pays contre leur gré depuis 1991. [97] Les membres d’ Al-Shabaab dans le pays avaient moins de 18 ans, certains n’ayant que neuf ans étant envoyés au combat. [106] Le rapport a vérifié que 6 163 enfants avaient été recrutés en Somalie entre le 1er avril 2010 et le 31 juillet 2016, dont 230 étaient des filles. Al-Shabaab représentait 70 % de ce recrutement, et l’ armée nationale somalienne recrutait également des enfants. [106] [107]

Soudan Un enfant soldat de l’Armée populaire de libération du Soudan (2007)

En 2004, environ 17 000 enfants étaient utilisés par les forces armées étatiques et des groupes armés non étatiques. [108] Pas moins de 5 000 enfants faisaient partie du principal groupe armé d’opposition à l’époque, l’ Armée populaire de libération du Soudan (SPLA). [108] Certains anciens enfants soldats ont été condamnés à mort pour des crimes commis alors qu’ils étaient soldats. [97]

En 2006, des enfants ont également été recrutés dans des camps de réfugiés au Tchad, et des milliers ont été utilisés dans le conflit au Darfour. [109] En 2005, le gouvernement a ratifié le traité de l’OPAC et en 2008, l’utilisation militaire des enfants avait diminué dans le pays, mais les forces armées de l’État et la SPLA ont continué à les recruter et à les utiliser. [109] L’utilisation d’enfants a continué de diminuer, mais en 2017, l’ONU recevait encore des informations faisant état d’enfants aussi jeunes que 12 ans dans les forces gouvernementales. [110] [111]

Ouganda

“La LRA en Ouganda s’est fait connaître principalement par le recrutement forcé de milliers d’enfants et d’adolescents qui ont été formés comme soldats ou forcés à” épouser “des membres du groupe rebelle. … Contrairement à tous les autres groupes rebelles ou à des groupes antérieurs en Ouganda, la LRA a fait de l’enlèvement violent ou de la réduction en esclavage d’enfants (de préférence âgés de douze à quatorze ans) sa principale méthode de recrutement et a concentré ses activités sur l’attaque de la population civile.” [112]

Zimbabwe

En 2003, le Guardian a signalé de multiples violations des droits humains par le National Youth Service , une milice de jeunes parrainée par l’État au Zimbabwe. [113] Conçu à l’origine comme une organisation de jeunesse patriotique, il est devenu un groupe paramilitaire de jeunes âgés de 10 à 30 ans et a été utilisé pour réprimer la dissidence dans le pays. [114] L’organisation a finalement été interdite en janvier 2018. [115]

Amériques

Bolivie

En 2001, le gouvernement bolivien a reconnu que des enfants aussi jeunes que 14 ans pouvaient avoir été enrôlés de force dans les forces armées lors de campagnes de recrutement. [116] Environ 40 % de l’armée bolivienne était âgée de moins de 18 ans, dont la moitié avait moins de 16 ans. [116] Depuis 2018 [update], la Bolivie invite les enfants à commencer tôt leur conscription adulte, à partir de 17 ans. [117 ]

Canada

Au Canada, les gens peuvent rejoindre la composante de réserve des Forces canadiennes à 16 ans avec la permission parentale, et la composante régulière à 17 ans, également avec la permission parentale. Ils ne peuvent pas se porter volontaires pour un tour de service avant d’avoir atteint l’âge de 18 ans. [118]

Colombie

Dans le Conflit armé colombien , du milieu des années 1960 à nos jours, un quart des combattants non étatiques avaient et ont toujours moins de 18 ans. En 2004, la Colombie se classait au quatrième rang mondial pour la plus grande utilisation d’enfants soldats. Il y a actuellement 11 000 à 14 000 enfants dans des groupes armés dans le pays. Lors des négociations avec le gouvernement, les groupes armés ont proposé d’arrêter le recrutement de mineurs comme monnaie d’échange, mais ils n’ont pas honoré ces offres. [119] [120] Bjørkhaug soutient que la plupart des enfants soldats ont été recrutés grâce à une combinaison de participation volontaire et de coercition. [121]

En 1998, un communiqué de presse de Human Rights Watch indiquait que 30 pour cent de certaines unités de guérilla étaient composées d’enfants et que jusqu’à 85 pour cent de certaines milices, qui sont considérées comme servant de “terrain d’entraînement pour les futurs combattants de la guérilla”, avaient des enfants soldats [122] Dans le même communiqué de presse, il a été estimé que certaines des unités paramilitaires liées au gouvernement comprenaient jusqu’à 50 % d’enfants, dont certains n’avaient que huit ans. [123] [122]

En 2005, environ 11 000 enfants étaient impliqués dans des paramilitaires de gauche ou de droite en Colombie. « Environ 80 % des enfants soldats en Colombie appartiennent à l’un des deux groupes de guérilla de gauche, les FARC ou l’ ELN . Les autres combattent dans les rangs paramilitaires, principalement les AUC . [124] Selon PW Singer, l’attaque des FARC contre la centrale hydroélectrique de Guatape en 1998 impliquait des militants dès l’âge de huit ans et une vidéo de formation des FARC de 2001 montrait des garçons d’à peine 11 ans travaillant avec des missiles. Le groupe a également accueilli des enfants du Venezuela, du Panama et de l’Équateur. [123]

Les forces de sécurité du gouvernement colombien ne recrutent pas officiellement d’enfants [125] car l’âge légal pour le recrutement obligatoire et volontaire a été fixé à 18 ans. Cependant, les élèves ont été autorisés à s’inscrire comme cadets dans les écoles secondaires militaires et 16 ou 17 ans les anciens pouvaient entrer respectivement dans les programmes de formation de l’armée de l’air ou de l’armée nationale. En outre, des enfants soldats ennemis capturés ont été employés par l’armée colombienne à des fins de collecte de renseignements en violation potentielle des interdictions légales. [126]

Les efforts de démobilisation ciblés sur les FARC en 2016-2017 ont donné l’espoir que le conflit prendra fin, limitant le nombre d’enfants impliqués dans la violence. Cependant, d’autres groupes armés doivent encore être démobilisés et le conflit n’est pas encore résolu. [127]

Cuba

À Cuba, le service militaire obligatoire pour les garçons et les filles commence à 17 ans. Les adolescents de sexe masculin sont autorisés à rejoindre la milice des troupes territoriales avant leur service obligatoire. [128]

Garçon soldat rebelle salvadorien combattant à Perquin, El Salvador, 1990, pendant la guerre civile salvadorienne Haïti

En Haïti, un nombre inconnu d’enfants participent à divers groupes armés peu organisés qui se livrent à la violence politique. [129]

États-Unis

Aux États-Unis, les jeunes de 17 ans peuvent rejoindre les forces armées avec l’accord écrit des parents. [130] En 2015 [update], environ 16 000 jeunes de 17 ans étaient enrôlés chaque année. [131]

L’armée américaine décrit la sensibilisation des écoles comme la «pierre angulaire» de son approche du recrutement, [132] et la loi No Child Left Behind donne aux recruteurs le droit légal d’accéder aux coordonnées de tous les élèves. [133] Les organismes de défense des droits des enfants ont critiqué la dépendance des États-Unis à l’égard des enfants pour doter leurs forces armées. [134] [135] [136] Le comité des droits de l’enfant a recommandé que les États-Unis portent l’âge minimum d’enrôlement à 18 ans. [134]

Lors des négociations sur le traité OPAC au cours des années 1990, les États-Unis se sont joints au Royaume-Uni pour s’opposer fermement à un âge minimum mondial d’enrôlement de 18 ans. En conséquence, le traité spécifiait un âge minimum de 16 ans. [32] Les États-Unis ont ratifié le traité en 2002 (mais comme de 2018 , la ratification par les États-Unis de la Convention relative aux droits de l’enfant n’a pas eu lieu). [137][update]

Selon l’OPAC, il est normalement interdit au personnel militaire américain de participer directement aux hostilités jusqu’à l’âge de 18 ans. Néanmoins, ils sont éligibles pour un “déploiement avancé”, ce qui signifie qu’ils peuvent être affectés dans une zone de combat pour effectuer des tâches de soutien. [138] Le comité des droits de l’enfant a demandé aux États-Unis de modifier cette politique et de veiller à ce qu’aucun mineur ne puisse être déployé dans une zone d’opérations avancée dans une zone de combat. [139]

En 2003 et 2004, environ 60 mineurs ont été déployés par erreur en Afghanistan et en Irak. [135] Le ministère de la Défense a déclaré par la suite que “les situations ont été immédiatement rectifiées et des mesures prises pour éviter qu’elles ne se reproduisent”. [140]

En 2008, le président George W. Bush a promulgué la loi sur la protection des enfants soldats . [141] [142] La loi criminalise la direction d’une force militaire qui recrute des enfants soldats. Il interdit également les ventes d’armes aux pays où les enfants sont utilisés à des fins militaires. La définition de la loi des enfants soldats inclut « toute personne âgée de moins de 18 ans qui participe directement aux hostilités en tant que membre des forces armées gouvernementales ». Des dérogations à la loi ont été émises par les administrations Obama et Trump . [143] [144]

Moyen-Orient

Bahreïn

Les cadets militaires , les stagiaires sous- officiers et le personnel technique peuvent s’enrôler dans les Forces de défense de Bahreïn dès l’âge de 15 ans. [145]

L’Iran Un enfant soldat iranien après la libération de Khorramshahr

La loi iranienne actuelle interdit officiellement le recrutement des moins de 16 ans. [146] [123]

Pendant la guerre Iran-Irak , des enfants de sexe masculin ont été enrôlés dans l’ armée Basij où, selon les critiques du gouvernement iranien, ils “ont été envoyés au front sous forme de vagues de boucliers humains”. [147] [148] D’autres sources ont estimé que le nombre total de toutes les victimes iraniennes se situe entre 200 000 et 600 000. [149] [150] [151] [152] [153] [154] [155] [156] [157] [146] Une source estime que 3 % des victimes de la guerre Iran-Irak avaient moins de 14 ans. [158]

Il y avait des enfants iraniens de sexe masculin qui ont quitté l’école et ont participé à la guerre Iran-Irak à l’insu de leurs parents, y compris Mohammad Hossein Fahmideh . Des officiers irakiens ont affirmé qu’ils capturaient parfois des enfants soldats iraniens dès l’âge de huit ans. [159]

Depuis 2018 [update], le gouvernement iranien recrute des enfants d’Iran et d’Afghanistan pour combattre dans la guerre civile syrienne aux côtés des forces fidèles au gouvernement Assad. [160] [161]

Palestine

Jihad Shomaly, dans un rapport intitulé Utilisation des enfants dans les territoires palestiniens occupés, publié en 2004 pour la Section Défense des Enfants International/Palestine, conclut le rapport en déclarant qu’une poignée d’enfants perçoivent le martyre comme un moyen de porter un coup à ceux qu’ils tiennent pour responsables de leur situation désespérée, et qu’ils ont été recrutés par des groupes paramilitaires pour mener des attaques armées. Cependant, Shomaly poursuit en déclarant qu’il n’y a pas de recrutement systématique et que les hauts représentants des groupes et de la communauté palestinienne sont contre le recrutement d’enfants en tant que stratégie politique. Shomaly pensait que les dirigeants politiques palestiniens pourraient faire plus pour décourager l’utilisation d’enfants par les paramilitaires en demandant que les dirigeants des paramilitaires signent un mémorandum interdisant la formation et le recrutement d’enfants. Hamas, l’organisation palestinienne régnant sur la bande de Gaza, est connue pour endoctriner des enfants soldats avec des idéologies controversées, telles que l’incitation à la violence contre les forces de défense israéliennes. [162]

William O’Brien, professeur à l’Université de Georgetown , a écrit à propos de la participation active des enfants palestiniens à la Première Intifada : « Il semble qu’un nombre substantiel, sinon la majorité, des troupes de l’Intifada sont des jeunes, y compris des écoliers. Ils se livrent à des jets de pierres et de cocktails Molotov et à d’autres formes de violence.” [163] La journaliste arabe Huda Al-Hussein a écrit dans un journal arabe de Londres le 27 octobre 2000 :

Alors que les organisations de l’ONU sauvent les enfants-soldats, en particulier en Afrique, du contrôle des chefs de milices qui les jettent dans la fournaise des combats de gangs, certains dirigeants palestiniens… donnent consciemment des ordres dans le but de mettre fin à leur enfance, même si cela signifie leur dernier souffle. [164]

En 2002, la Coalition pour mettre fin à l’utilisation d’enfants soldats (aujourd’hui Child Soldiers International) a déclaré que “bien qu’il y ait des rapports d’enfants participant aux hostilités, il n’y a aucune preuve de recrutement systématique par des groupes armés”. [165] [166] En 2004, cependant, l’organisation a rapporté qu’il y avait eu au moins neuf attentats suicides documentés impliquant des mineurs palestiniens entre octobre 2000 et mars 2004, [31] déclarant :

Il n’y avait aucune preuve de recrutement systématique d’enfants par des groupes armés palestiniens. Cependant, les enfants sont utilisés comme messagers et courriers, et dans certains cas comme combattants et kamikazes lors d’attaques contre des soldats et des civils israéliens . Tous les principaux groupes politiques impliquent les enfants de cette manière, y compris le Fatah , le Hamas , le Jihad islamique et le Front populaire de libération de la Palestine . [167]

En mai 2008, un rapport de Child Soldiers International a mis en lumière le Hamas et le Jihad islamique pour avoir “utilisé des enfants dans des attaques et des entraînements militaires” dans sa section iranienne. [146]

Le 23 mai 2005 , Amnesty International a réitéré ses appels aux groupes armés palestiniens pour qu’ils mettent immédiatement fin à l’utilisation d’enfants dans des activités armées : << Les groupes armés palestiniens ne doivent en aucun cas utiliser des enfants pour mener des attaques armées ou pour transporter des armes ou d’autres matériels .” [168]

Turquie (PKK)

Pendant le conflit kurdo-turc , le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) a activement recruté et kidnappé des enfants. L’organisation a été accusée d’avoir enlevé plus de 2 000 enfants par les forces de sécurité turques. Les rapports indépendants de Human Rights Watch (HRW), des Nations Unies (ONU) et d’Amnesty International ont confirmé le recrutement et l’utilisation d’enfants soldats par l’organisation et ses branches armées depuis les années 90. [169] [170] [171] [172] En 2001, il a été rapporté que le recrutement des enfants par l’organisation a été systématique. Plusieurs rapports ont fait état du bataillon de l’organisation , appeléTabura Zaroken Sehit Agit , qui a été formé principalement pour le recrutement d’enfants. [173] Il a également été signalé que l’ Union patriotique du Kurdistan (UPK) avait recruté des enfants. [174]

Selon les forces de sécurité turques, le PKK a enlevé plus de 983 enfants âgés de 12 à 17 ans. Plus de 400 enfants ont fui l’organisation et se sont rendus aux forces de sécurité. Le rapport du Fonds des Nations Unies pour l’enfance, publié en 2010, jugeait préoccupant et dangereux le recrutement des enfants par le PKK. [175]

En 2016, Human Rights Watch , a accusé le PKK d’avoir commis des crimes de guerre en recrutant des enfants soldats dans la région de Shingal en Irak et dans les pays voisins. [170] [176]

Tout au long de la guerre civile syrienne, de nombreux médias, dont Human Rights Watch, ont confirmé que les YPG, une organisation liée au PKK, recrutaient et déployaient des enfants soldats. Bien que le groupe ait affirmé qu’il cesserait d’utiliser des enfants, ce qui constitue une violation du droit international, le groupe a continué à recruter et à utiliser des enfants. [177] [178] [179]

En 2018, le rapport annuel de l’ONU sur les enfants dans les conflits armés a révélé 224 cas de recrutement d’enfants par les unités de protection du peuple et son unité des femmes en 2017, soit une multiplication par près de 2016. Soixante-douze des enfants, près d’un tiers, étaient des filles. Le groupe aurait également enlevé des enfants pour les enrôler. [180]

Liban

De nombreuses parties différentes de la guerre civile libanaise ont utilisé des enfants soldats. Un rapport de mai 2008 de Child Soldiers International a déclaré que le Hezbollah forme des enfants pour le service militaire. [146] En 2017, l’ONU a signalé que des groupes armés, soupçonnés d’être des militants islamistes, recrutaient des enfants dans le pays. [24]

Syrie Enfants soldats syriens symboliques, fans de l’armée syrienne

Pendant la guerre civile syrienne en cours, des enfants ont rejoint des groupes opposés à Bachar al Assad. En 2012, l’ONU a reçu des allégations selon lesquelles des rebelles auraient utilisé des enfants soldats, mais a déclaré qu’ils n’étaient pas en mesure de les vérifier. [181] En juin 2014, un rapport des Nations Unies indiquait que l’opposition avait recruté des enfants dans des rôles militaires et de soutien. Bien qu’il ne semble pas y avoir de politique en ce sens, indique le rapport, il n’y a pas de procédure de vérification de l’âge. [182] Human Rights Watch a rapporté en 2014 que les factions rebelles utilisaient des enfants dans des rôles de soutien et de combattants, allant du traitement des blessés sur les champs de bataille, au transport de munitions et d’autres fournitures vers les lignes de front pendant que les combats faisaient rage, à la fonction de tireurs d’élite. [183]

Le groupe de réflexion SETA, lié au gouvernement turc, a retiré un rapport détaillant la composition de l’armée nationale syrienne, car il révélait l’utilisation d’enfants soldats. L’armée nationale syrienne est actuellement financée par la Turquie, qui a signé le protocole facultatif à la convention relative aux droits de l’enfant concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés le 8 septembre 2000. Il a été signalé que la Turquie a déployé des enfants soldats dans l’armée nationale syrienne. en Libye selon un rapport d’Al-Monitor, citant des sources sur le terrain. [184] [185] En juillet 2021, les États-Unis d’Amérique ont ajouté la Turquie à la liste des pays impliqués dans l’utilisation d’enfants soldats, car ils les ont utilisés en Syrie et en Libye. [186] Les rapports nationaux 2021 sur les pratiques en matière de droits de l’hommementionné le recrutement d’enfants soldats dans les forces soutenues par la Turquie en Syrie. [187]

Les forces kurdes ont également été accusées d’utiliser cette tactique. En 2015, Human Rights Watch a affirmé que 59 enfants, dont 10 âgés de moins de 15 ans, avaient été recrutés ou se sont portés volontaires pour les YPG ou les YPJ depuis juillet 2014, date à laquelle les chefs des milices kurdes ont signé un acte d’engagement avec l’Appel de Genève. [188]

Le président Assad a adopté une loi en 2013 interdisant l’utilisation d’enfants soldats (toute personne de moins de 18 ans), dont la violation est passible de 10 à 20 ans de « travaux forcés ». [189] La question de savoir si la loi est effectivement appliquée ou non aux forces gouvernementales n’a pas été confirmée, et il y a eu des allégations selon lesquelles des enfants auraient été recrutés pour combattre pour le gouvernement syrien contre les forces rebelles. [190] [183]

Le gouvernement iranien recrute des enfants d’Iran et d’Afghanistan pour combattre dans la guerre civile syrienne aux côtés des forces gouvernementales fidèles à Assad. [160] [161]

Yémen

La Représentante spéciale des Nations Unies pour les enfants et les conflits armés, Radhika Coomaraswamy , a déclaré en janvier 2010 qu’un “grand nombre” d’adolescents sont recrutés dans les combats tribaux yéménites. L’activiste d’une ONG Abdul-Rahman al-Marwani a estimé que pas moins de 500 à 600 enfants sont soit tués soit blessés lors de combats tribaux chaque année au Yémen. [191]

L’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont engagé des enfants soldats du Soudan (en particulier du Darfour ) et du Yémen pour lutter contre les Houthis pendant la guerre civile yéménite (depuis 2015) . [192]

Les forces spéciales britanniques du SAS seraient impliquées dans la formation d’enfants soldats au Yémen. Au moins 40 % des soldats combattant pour la coalition dirigée par les Saoudiens seraient des enfants. [193]

L’Arabie saoudite engage également des enfants soldats yéménites pour garder la frontière saoudienne contre les Houthis. [194]

En juin 2019, Mike Pompeo , le secrétaire d’État américain , a bloqué l’inclusion de l’Arabie saoudite sur la liste américaine des pays qui recrutent des enfants soldats, rejetant les conclusions de ses experts selon lesquelles une coalition dirigée par l’Arabie saoudite a utilisé des enfants dans la guerre civile au Yémen. [195]

Asie

Jeunes combattants khmers rouges

En 2004, la Coalition pour mettre fin à l’utilisation d’enfants soldats (aujourd’hui Child Soldiers International) a signalé qu’en Asie, des milliers d’enfants sont impliqués dans des forces combattantes dans des situations de conflit actif et de cessez-le-feu en Afghanistan, au Myanmar, en Indonésie, au Laos, aux Philippines, au Népal et au Sri Lanka. . Le refus du gouvernement d’accéder aux zones de conflit a rendu impossible la documentation des chiffres impliqués. [196] En 2004, le Myanmar était le seul pays de la région où les forces armées gouvernementales recrutaient et utilisaient de force des enfants âgés de 12 à 16 ans. [196] Johnny et Luther Htoo , frères jumeaux qui dirigeaient conjointement le groupe de guérilla de l’Armée de Dieu , étaient estimés avoir environ dix ans lorsqu’ils ont commencé à diriger le groupe en 1997.

Afghanistan

Les milices ont recruté des milliers d’enfants soldats pendant la guerre civile afghane pendant trois décennies. Beaucoup se battent encore maintenant pour les talibans. Certains de ceux qui viennent d’écoles religieuses islamiques ou de madrassas sont utilisés comme kamikazes et hommes armés. Une vidéo de propagande de garçons marchant en tenue de camouflage et utilisant des slogans de martyre a été publiée en 2009 par les dirigeants des talibans afghans. Cela comprenait un éloge funèbre à un combattant taliban de 14 ans qui aurait tué un soldat américain. [197]

Birmanie/Myanmar

Le Conseil d’État pour la paix et le développement a affirmé que tous ses soldats se sont portés volontaires et que tous ceux qui ont été acceptés ont 18 ans ou plus. Selon Human Rights Watch, pas moins de 70 000 garçons servent dans l’armée nationale de Birmanie/Myanmar, la Tatmadaw , avec des enfants aussi jeunes que 11 ans qui sont recrutés de force dans les rues. La désertion, a rapporté le groupe, entraîne des peines de trois à cinq ans de prison ou même l’exécution. Le groupe a également déclaré qu’environ 5 000 à 7 000 enfants servent dans divers groupes d’opposition ethnique armés, notamment dans l’ armée de l’État unie de Wa . [198]Le secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, a publié un rapport en juin 2009 mentionnant de “graves violations” contre des enfants dans le pays par les rebelles et le gouvernement. L’administration a annoncé le 4 août qu’elle enverrait une équipe en Birmanie / Myanmar pour faire pression pour plus d’action. [199]

Inde Sri Lanka

L’utilisation militante d’enfants au Sri Lanka est un problème internationalement reconnu depuis le début de la guerre civile sri-lankaise en 1983. Les principaux recruteurs d’enfants de moins de 18 ans sont les rebelles Liberation Tigers of Tamil Eelam [200]

Népal

On estime que 6 000 à 9 000 enfants servent dans les forces du Parti communiste du Népal. Depuis 2010, les enfants soldats du CPN ont depuis été démobilisés [201]

Les Philippines

Les groupes armés islamistes et communistes qui combattent le gouvernement ont régulièrement recours à des recrues d’enfants. [202] En 2001, Human Rights Watch a signalé qu’environ 13 % des 10 000 soldats du Front de libération islamique Moro (MILF) étaient des enfants et que certaines forces paramilitaires liées au gouvernement utilisaient également des enfants. [203] En 2016, le MILF a autorisé le départ de 1 869 enfants et s’est engagé à ne plus recruter d’enfants. [24] La même année, cependant, l’ONU a signalé que d’autres groupes armés aux Philippines continuaient de recruter des enfants, principalement âgés de 13 à 17 ans. [24]

L’Europe 

Selon Child Soldiers International, la tendance en Europe est de ne recruter que des adultes à partir de 18 ans ; [21] la plupart des États n’autorisent que le recrutement d’adultes, [8] et en 2016 [update], aucun groupe armé n’utilisait d’enfants. [38] En 2018 [update], un pays, le Royaume-Uni, enrôlait des enfants à partir de 16 ans et cinq à partir de 17 ans (Autriche, Chypre, France, Allemagne et Pays-Bas). [34] Parmi ceux-ci, le Royaume-Uni recrute le plus grand nombre d’enfants; en 2016, environ un quart des nouvelles recrues de l’armée britannique avaient moins de 18 ans. [8]

Tous les États européens ont ratifié le Protocole facultatif concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés, [204] et les enfants recrues ne sont donc généralement pas utilisés dans les hostilités jusqu’à ce qu’ils atteignent l’âge adulte. [89] Des enfants ont été utilisés comme combattants lors de la première guerre tchétchène dans les années 1990. [205]

Le brave Rightetto (1851). Réplique de la statue de Giovanni Strazza dans le hall du grand escalier du Palazzo Litta . Il met en scène un enfant de 12 ans qui est mort avec son chien en 1849 alors qu’il tentait d’arrêter une bombe lors de la défense de la République romaine en 1849. L’Autriche

L’Autriche invite les enfants à commencer leur service militaire obligatoire adulte un an plus tôt, à 17 ans, avec le consentement de leurs parents. [206]

Chypre

Chypre invite les enfants à commencer leur service militaire obligatoire adulte deux ans plus tôt, à 16 ans, avec le consentement de leurs parents. [207]

France

La France engage des militaires à partir de 17 ans et des élèves de l’école technique militaire à partir de 16 ans; 3 % des effectifs de ses forces armées sont âgés de moins de 18 ans. [208]

Allemagne

L’Allemagne recrute du personnel militaire à partir de 17 ans ; en 2015, 6 % des effectifs de ses forces armées étaient âgés de moins de 18 ans. [209]

Pays-Bas

Les Pays-Bas enrôlent du personnel militaire à partir de 17 ans ; en 2014, 5 % des effectifs de ses forces armées étaient âgés de moins de 18 ans. [210]

Ukraine

Pendant le conflit armé dans l’est de l’Ukraine en 2014 , Justice for Peace at Donbass a documenté 41 cas individuels vérifiés de recrutement d’enfants dans des formations armées. [211] Parmi celles-ci, 37 concernaient la participation d’enfants à des formations armées sur un territoire non contrôlé par l’Ukraine et 4 sur un territoire contrôlé par l’Ukraine. Il y a eu 31 autres rapports de recrutement d’enfants qui n’ont pas pu être vérifiés. Sur les 37 cas vérifiés sur un territoire non contrôlé par l’Ukraine, 33 étaient des garçons et 4 étaient des filles ; 57 % avaient entre 16 et 17 ans, 35 % avaient moins de 15 ans et l’âge n’a pu être déterminé dans 8 % des cas. [211]

Royaume-Uni Les enfants à partir de 16 ans dans l’armée britannique, en parade à l’ Army Foundation College , Harrogate, Royaume-Uni

Le British Army Foundation College accueille des élèves à partir de 16 ans avec le consentement parental et accepte les candidatures d’enfants âgés de 15 ans et 7 mois. [212] Il n’y a cependant aucun contrat contraignant pour ceux qui fréquentent l’Army Foundation College de rejoindre l’armée britannique en tant que soldats réguliers. Les soldats réguliers peuvent s’enrôler à l’âge de 17 ans et 6 mois avec le consentement parental (qui est de six mois de plus que de nombreux autres pays – voir les entrées d’autres pays). Les soldats de la Réserve de l’Armée peuvent s’enrôler à l’âge de 18 ans. En 2020 [update], environ un quart des enrôlés dans l’armée britannique régulière étaient âgés de moins de 18 ans. [213] Selon l’OPAC, le Royaume-Uni n’envoie pas systématiquement d’enfants recrues pour participer aux hostilités, et il oblige les recruteurs à demander le consentement parental avant l’enrôlement. .[214] Les organismes de défense des droits de l’enfant ont critiqué la dépendance du Royaume-Uni envers les enfants pour doter ses forces armées. [215] [216] [217] [8]

Bien que le Royaume-Uni interdise normalement le déploiement dans les zones de guerre jusqu’à ce que les recrues aient 18 ans, il n’exclut pas de le faire. [204] Il a déployé par inadvertance 22 personnes âgées de moins de 18 ans en Irak et en Afghanistan entre 2003 et 2010. [218] Le comité des droits de l’enfant a exhorté le Royaume-Uni à modifier sa politique afin de garantir que les enfants ne puissent pas prendre part aux hostilités. dans n’importe quelle circonstance. [219] Lors des négociations sur l’OPAC au cours des années 1990, le Royaume-Uni s’est joint aux États-Unis pour s’opposer à un âge minimum mondial d’enrôlement de 18 ans. [32]

En 2014, un groupe d’étudiants de l’ armée de 17 ans a allégué que 17 instructeurs les avaient maltraités pendant leur formation de neuf jours en juin 2014 . abuser de. [220] [223] Parmi les allégations figuraient le fait que les instructeurs avaient agressé des recrues, leur avaient enduit du fumier de bétail dans la bouche et tenu leur tête sous l’eau. [221] [220] [223] La cour martiale a commencé en 2018, [222] mais s’est rapidement effondrée après que le juge a statué que la Police militaire royale(RMP) avait abusé du processus d’enquête, par exemple en ordonnant aux témoins ce qu’ils devaient mettre dans leurs déclarations, et qu’un procès équitable ne serait donc pas possible. [224]

Océanie

Australie

Les Forces de défense australiennes autorisent le personnel à s’enrôler avec le consentement parental à partir de 17 ans. Le personnel de moins de 18 ans ne peut pas être déployé à l’étranger ou utilisé en combat direct, sauf dans des circonstances extrêmes où il n’est pas possible de les évacuer. [225]

Nouvelle-Zélande

En 2018 [update], l’âge minimum pour rejoindre les Forces de défense néo-zélandaises était de 17 ans. [226]

Mouvement pour mettre fin à l’utilisation militaire des enfants

Affiche de 2008 par Rafaela Tasca et Carlos Latuff

L’utilisation militaire des enfants a été courante à travers l’histoire; ce n’est qu’au cours des dernières décennies que cette pratique a fait l’objet de critiques éclairées et d’efforts concertés pour y mettre fin. [227] Les progrès ont été lents, en partie parce que de nombreuses forces armées ont compté sur les enfants pour remplir leurs rangs, [21] [22] [32] et en partie parce que le comportement des groupes armés non étatiques est difficile à influencer. [23]

Histoire récente

Années 1970-1980

Les efforts internationaux visant à limiter la participation des enfants aux conflits armés ont commencé avec les Protocoles additionnels aux Conventions de Genève de 1949, adoptés en 1977 (art. 77.2). [69] Les nouveaux Protocoles interdisaient le recrutement militaire d’enfants âgés de moins de 15 ans, mais continuaient à autoriser les forces armées étatiques et les groupes armés non étatiques à recruter des enfants à partir de 15 ans et à les utiliser dans la guerre. [74] [32]

Les efforts ont été renouvelés lors des négociations sur la Convention relative aux droits de l’enfant (CRC), lorsque des organisations non gouvernementales (ONG) ont fait campagne pour que le nouveau traité interdise complètement le recrutement d’enfants. [32] Certains États, dont les forces armées comptaient sur le recrutement de moins de 18 ans, ont résisté à cela, de sorte que le texte final du traité de 1989 ne reflétait que la norme juridique existante : l’interdiction de la participation directe d’enfants de moins de 15 ans aux hostilités. [32]

années 1990

Dans les années 1990, des ONG ont créé la Coalition pour mettre fin à l’utilisation d’enfants soldats (aujourd’hui Child Soldiers International) pour travailler avec des gouvernements favorables à une campagne en faveur d’un nouveau traité visant à corriger les lacunes qu’ils voyaient dans la CDE. [32] Après une campagne mondiale de six ans, le traité a été adopté en 2000 en tant que Protocole facultatif sur l’implication d’enfants dans les conflits armés (OPAC). Le traité interdit la conscription des enfants, garantit que les recrues militaires n’ont pas moins de 16 ans et interdit l’utilisation d’enfants recrues dans les hostilités. Le traité interdit également aux groupes armés non étatiques de recruter toute personne de moins de 18 ans à quelque fin que ce soit. [89]Bien que la plupart des États négociant l’OPAC aient soutenu l’interdiction de recruter des enfants, certains États, menés par les États-Unis en alliance avec le Royaume-Uni, s’y sont opposés. [32] [87] En tant que tel, le traité n’interdit pas le recrutement d’enfants âgés de 16 ou 17 ans, bien qu’il permette aux États de se lier à une norme juridique plus élevée. [89]

Années 2000 à aujourd’hui La Journée de la main rouge , la Journée internationale contre l’utilisation d’enfants soldats, est souvent marquée par l’affichage d’empreintes de mains rouges.

Après l’adoption du Protocole facultatif concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés, une campagne de ratification mondiale a rapidement progressé. [32] En 2018 [update], l’OPAC avait été ratifié par 167 États. [204] La campagne a également encouragé avec succès de nombreux États à ne pas recruter d’enfants du tout. En 2001, 83 États n’autorisaient que l’enrôlement des adultes. En 2016, ce nombre était passé à 126, soit 71 % des pays dotés de forces armées. [21] Environ 60 groupes armés non étatiques ont également conclu des accords pour arrêter ou réduire leur utilisation d’enfants, souvent négociés par l’ONU ou l’ONG Geneva Call . [23]

Child Soldiers International rapporte que le succès du traité OPAC, combiné à la baisse progressive du recrutement d’enfants par les forces armées des États, a entraîné une réduction du nombre d’enfants dans les organisations militaires du monde entier. [21] Depuis 2018 [update], le recrutement et l’utilisation d’enfants restent très répandus. En particulier, les organisations islamistes militantes telles que l’ Etat islamique et Boko Haram , ainsi que les groupes armés qui les combattent, ont largement utilisé les enfants. [38] En outre, les trois États les plus peuplés – la Chine, l’Inde et les États-Unis – autorisent toujours leurs forces armées à enrôler des enfants de 16 ou 17 ans, tout comme cinq pays du Groupe des Sept : le Canada, la France, l’Allemagne, les Le Royaume-Uni et les États-Unis, encore une fois. [21]

Événements

La Journée de la main rouge (également connue sous le nom de Journée internationale contre l’utilisation d’enfants soldats) le 12 février est une journée de commémoration annuelle pour attirer l’attention du public sur la pratique consistant à utiliser des enfants comme soldats dans les guerres et les conflits armés. La date reflète l’entrée en vigueur du Protocole facultatif concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés. [89]

Contrer la militarisation de l’enfance

Un sergent de l’armée américaine entraîne des élèves du secondaire à Jackson High School en Géorgie, aux États-Unis

De nombreux États qui n’autorisent pas leurs forces armées à recruter des enfants ont continué à être critiqués pour avoir commercialisé la vie militaire auprès des enfants par le biais du système éducatif, dans les espaces civiques et dans les divertissements populaires tels que les films et les jeux vidéo. [228] Certains commentateurs ont fait valoir que ce marketing auprès des enfants est manipulateur et fait partie d’un processus de recrutement militaire et devrait donc être évalué éthiquement en tant que tel. [61] [229] Ce principe a conduit certains groupes à militer pour que les relations entre les organisations militaires et les jeunes soient régulées, au nom des droits de l’enfant et de la santé publique. [62] [230] Des exemples sont le programme Countering the Militarization of Youth de War Resisters’ International, [231] la campagne Stop Recruiting Kids aux États-Unis, [232] et la campagne Military Out of Schools au Royaume-Uni. [230] Des préoccupations similaires ont été exprimées en Allemagne et en Israël. [59] [233]

Réhabilitation et réintégration des enfants soldats

Child Soldiers International définit la réintégration comme : « Le processus par lequel les enfants anciennement associés aux forces/groupes armés sont soutenus pour retourner à la vie civile et jouer un rôle important dans leurs familles et leurs communautés » [234] Programmes qui visent à réhabiliter et réintégrer les enfants soldats , comme celles parrainées par l’UNICEF, mettent souvent l’accent sur trois composantes : regroupement familial/réseau communautaire, soutien psychologique et éducation/opportunités économiques. [27] [235] Ces efforts nécessitent un engagement minimum de 3 à 5 ans pour que les programmes soient mis en œuvre avec succès. [27] [235]Généralement, les efforts de réintégration visent à ramener les enfants dans un environnement sûr, à créer un sentiment de pardon au nom de la famille et de la communauté de l’enfant par le biais de cérémonies et de rituels religieux et culturels, et à encourager la réunification de l’enfant avec sa famille. [27] [235]

Les efforts de réintégration peuvent devenir difficiles lorsque l’enfant en question a commis des crimes de guerre, car dans ces cas, la stigmatisation et le ressentiment au sein de la communauté peuvent être exacerbés. Dans de telles situations, il est important que les besoins de l’enfant soient équilibrés avec un sens de la justice communautaire. [27] [235] Ces situations doivent être traitées immédiatement car si ce n’est pas le cas, de nombreux enfants risquent d’être réengagés. [234] Il existe également deux domaines de réintégration qui méritent une attention particulière : les filles soldats et la consommation de drogue chez les enfants soldats. [28] [235] Les enfants soldats sous l’influence de drogues ou qui ont contracté des maladies sexuellement transmissibles ont besoin de programmes supplémentaires spécifiques à leurs besoins. [27][235]

Voir également

  • Portail de guerre

Général

  • Histoire des enfants dans l’armée
  • Les enfants dans les situations d’urgence et les conflits
  • Droits des enfants
  • Esclavage des enfants
  • Travail des enfants
  • Le stress dans la petite enfance

Cas bien connus d’enfants utilisés à des fins militaires

  • Grace Akallo , ougandaise
  • Loung Ung , cambodgien
  • Ishmael Beah , sierra-léonais
  • Calvin Graham , américain
  • Hagdobyeong , coréen
  • Étudiants Himeyuri , Japonais
  • Mohammad Hossein Fahmideh , Iranien
  • Omar Khadr , Canadien
  • Luftwaffenhelfer , allemand
  • Aiglons de Lwów , polonais
  • Dominic Ongwen , ougandais
  • De retour : enfants soldats de l’armée maoïste népalaise

Campagnes et militants pour mettre fin à l’utilisation d’enfants dans l’armée

  • Enfants Soldats International
  • Els de Temmerman
  • Graça Machel
  • Roméo Dallaire
  • War Resisters International (programme de lutte contre la militarisation de la jeunesse)
  • Journée de la main rouge

Crimes connexes contre les enfants

  • Traite des enfants

Droit et normes internationales connexes

  • Convention relative aux droits de l’enfant
  • Statut de Rome de la Cour pénale internationale
  • Convention sur les pires formes de travail des enfants
  • Loi humanitaire internationale
  • Résolution 1998 du Conseil de sécurité des Nations Unies
  • Groupe de travail sur les enfants et les conflits armés
  • Principes de Paris (Conférence Libérer les enfants de la guerre)

Film documentaire

  • Kony 2012 , film documentaire
  • ” La vita non perde valore “ (” La vie ne perd pas sa valeur” ), film documentaire

Lectures complémentaires

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External links

Wikimedia Commons has media related to Child soldiers.

Advocacy and campaigns

  • Human Rights Watch, “Child Soldiers”
  • UNICEF, “Child Soldiers”
  • War Child
  • Watchlist

Reference: Child soldiers worldwide

  • Child Soldiers International, historical reports:
    • Child Soldiers Global Report: 2001
    • Child Soldiers Global Report: 2004
    • Louder than words: 2012

Testimony and reportage

  • “Girl Soldiers – The cost of survival in Northern Uganda”, womennewsnetwork.net.
  • “Invisible Children—The Tragedy in Uganda, Every Child Ministries”, ecmafrica.org
  • “Children of Karamoja” (Uganda), forlife-worldwide.com
  • “Involvement of children in armed formations during the military conflict in Donbas” (Ukraine), jfp.org.ua
  • “Sex slavery awaits Ugandan schoolgirls”, BBC News
  • “Ugandan army recruiting children”, BBC News
  • “Criticism of British child soldier recruitment”, BBC News
  • “Armies of girls caught up in conflict”, The Guardian
  • « Les enfants soldats de Staten Island », Mother Jones

Institutions internationales

  • Comité international de la Croix-Rouge, “Enfants dans la guerre”
  • Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour les enfants et les conflits armés
  • Organisation internationale du travail, “Travail des enfants et conflits armés”

Autre

  • Podcast sur les enfants soldats au Moyen-Orient
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