Élections au Royaume-Uni
Il existe cinq types d’ élections au ROYAUME-UNI : les élections à la Chambre des communes du ROYAUME-UNI (communément appelées “élections générales”), les élections aux parlements et assemblées décentralisés, les élections locales, les élections à la mairie et les élections à la police et au crime . À l’intérieur de chacune de ces catégories, il peut également y avoir des élections partielles. Les élections ont lieu le jour du scrutin , qui est traditionnellement un jeudi et, en vertu des dispositions de la loi de 2022 sur la dissolution et la convocation du Parlement, le calendrier des élections générales peut être organisé à la discrétion du Premier ministre .pendant toute période de cinq ans. Tous les autres types d’élections ont lieu après des périodes déterminées, bien que des élections anticipées aux assemblées et parlements décentralisés puissent avoir lieu dans certaines situations. Les cinq Systèmes électoraux utilisés sont : le scrutin majoritaire Uninominal à un tour ( uninominal majoritaire à un tour ), le scrutin majoritaire plurinominal , le vote unique transférable , le scrutin majoritaire et le scrutin complémentaire .
Les élections sont administrées localement : dans chaque autorité locale de niveau inférieur , la procédure de vote est gérée par le directeur du scrutin par intérim ou le directeur du scrutin , et la compilation et la tenue de la liste électorale par l’ agent d’inscription électorale (sauf en Irlande du Nord , où l’ Electoral L’Office pour l’Irlande du Nord assume les deux responsabilités). La Commission électorale établit des normes et émet des lignes directrices à l’intention des directeurs du scrutin et des agents d’inscription électorale, et est responsable de l’administration électorale nationale (telle que l’enregistrement des partis politiques et la direction de l’administration des référendums nationaux). [1]
Inscription électorale
Apprendre encore plus Cette rubrique doit être mise à jour . La raison invoquée est la suivante : abaissement de l’âge de vote délégué gallois à 16 ans. ( mai 2021 ) Please help update this article to reflect recent events or newly available information. |
Publicité à Londres publiée par la Commission électorale encourageant l’inscription des électeurs avant les élections générales de 2015
Le nombre total de noms au ROYAUME-UNI apparaissant dans les registres électoraux publiés le 1er décembre 2010 et basés sur une date de référence du 15 octobre 2010 était de 45 844 691. [2]
Droit de s’inscrire
En Angleterre , toute personne qui sera âgée de 18 ans ou plus le jour du scrutin [3] et qui est ressortissante du ROYAUME-UNI (toutes les formes de nationalité britannique mais à l’exclusion des personnes protégées britanniques [4] ), de l’ Union européenne résidant au Royaume- Uni , la République d’Irlande , un pays du Commonwealth (y compris les Fidji , le Zimbabwe [5] et l’ ensemble de Chypre [6] [7] ), [8] peut s’adresser à l’ agent d’inscription électorale de la zone d’autorité localeoù ils résident avec un « degré considérable de permanence » [9] pour être inscrits sur le Registre électoral de cette région.
En Écosse et au Pays de Galles , les personnes remplissant les conditions de nationalité (comme indiqué dans le paragraphe précédent), ou qui sont autrement titulaires d’une autorisation de séjour (limitée ou indéfinie) au ROYAUME-UNI, [10] qui seront âgées de 16 ans ou plus le jour du scrutin peuvent s’inscrire voter, car l’âge pour voter au Parlement écossais et au Senedd respectivement, et aux élections locales dans les deux pays est de 16 ans. Cependant, les électeurs en Écosse et au Pays de Galles de moins de 18 ans n’ont pas le droit de voter aux élections générales du Parlement européen et du ROYAUME-UNI. [11]
Une personne peut toujours s’inscrire à son adresse habituelle si elle s’absente temporairement (par exemple, en déplacement professionnel, en vacances, en résidence étudiante ou à l’hôpital). [12] Une personne qui a deux domiciles (comme un étudiant universitaire qui a une adresse pendant la période scolaire et vit à la maison pendant les vacances) peut être en mesure de s’inscrire pour voter aux deux adresses tant qu’ils ne se trouvent pas dans la même circonscription électorale [13] (bien qu’un électeur ne puisse voter qu’une seule fois lors d’une seule élection ou d’un référendum).
En outre, pour pouvoir figurer sur le Registre électoral, les candidats qui sont citoyens du Commonwealth doivent soit posséder une autorisation d’entrer ou de rester au ROYAUME-UNI, soit ne pas avoir besoin d’une telle autorisation à la date de leur demande [14] et aucun candidat ne peut être une personne condamnée. détenus en prison ou dans un hôpital psychiatrique (ou illégalement en liberté s’ils auraient autrement été détenus) [15] ou une personne reconnue coupable de certaines pratiques de corruption ou illégales. [16]
En Irlande du Nord , de 1949 à 2014, un minimum de trois mois de résidence sur le territoire était requis pour l’enregistrement. Cette exigence a été supprimée dans la loi de 2014 sur l’Irlande du Nord (dispositions diverses).
Les prévenus, les patients volontaires dans les hôpitaux psychiatriques et les personnes sans domicile fixe peuvent s’inscrire sur les listes électorales en faisant une déclaration de rattachement local .
Les membres des HM Forces et les membres de leur famille immédiate ont la possibilité de s’inscrire en tant qu’électeur de service , en faisant une déclaration de service basée sur leur dernière adresse au ROYAUME-UNI.
Les Citoyens britanniques (mais pas les autres catégories de ressortissants britanniques) résidant en dehors du ROYAUME-UNI peuvent s’inscrire en tant qu’électeur étranger à condition qu’ils aient été inscrits sur le Registre électoral du ROYAUME-UNI au cours des 15 années précédentes. [17] La période de 15 ans commence à la date à laquelle ils ne figurent plus sur les listes électorales et non à la date à laquelle ils ont déménagé à l’étranger. Les Citoyens britanniques qui ont déménagé à l’étranger avant d’avoir atteint l’âge de 18 ans peuvent toujours prétendre à l’inscription, la période de 15 ans étant calculée à compter de la date à laquelle leur(s) parent(s)/tuteur a cessé d’apparaître sur le Registre électoral. Les électeurs étrangers ne peuvent voter qu’au Parlement européenet les élections parlementaires britanniques dans la circonscription de leur dernière adresse enregistrée au ROYAUME-UNI (ou pour ceux qui ont déménagé à l’étranger en tant que mineur, la dernière adresse enregistrée au ROYAUME-UNI de leur(s) parent(s)/tuteur). Les Citoyens britanniques qui sont temporairement à l’étranger n’ont pas besoin de s’inscrire comme électeurs à l’étranger et peuvent s’inscrire pour voter de la manière habituelle à leur adresse au ROYAUME-UNI.
Les fonctionnaires de la Couronne [18] et les employés du British Council [19] (ainsi que leurs conjoints qui vivent à l’étranger [20] ) employés dans un poste en dehors du ROYAUME-UNI peuvent s’inscrire en faisant une déclaration de serviteur de la Couronne, leur permettant de voter à toutes les élections britanniques.
Une personne peut s’inscrire en tant qu’électeur anonyme si sa sécurité (ou celle de toute autre personne du même foyer) serait menacée si son nom et son adresse étaient divulgués publiquement sur le Registre électoral, mais la demande doit être soutenu par une ordonnance judiciaire pertinente, une injonction ou une attestation d’un officier de police en chef ou d’un directeur des services sociaux . [21]
Le droit de vote des citoyens du Commonwealth et irlandais est un héritage de la loi de 1918 sur la représentation du peuple , qui limitait le vote aux sujets britanniques. À cette époque, les « sujets britanniques » comprenaient le peuple d’Irlande – qui faisait alors partie du ROYAUME-UNI de Grande-Bretagne et d’Irlande – et toutes les autres parties de l’ Empire britannique . Bien que la majeure partie de l’Irlande (voir Ireland Act 1949 ) et la majorité des colonies soient devenues des nations indépendantes, leurs citoyens ont conservé le droit de vote s’ils vivent au ROYAUME-UNI.
En théorie, les membres de la famille royale qui ne sont pas membres de la Chambre des lords (y compris ceux qui sont des pairs qui ont perdu leur droit de siéger suite à la loi de 1999 sur la Chambre des lords) ont le droit de voter, bien qu’en pratique ils n’exercent pas ce droit. à droite. [22]
Procédure d’inscription
En Grande-Bretagne , la plupart des électeurs sont inscrits au cours du démarchage annuel , que les agents d’inscription électorale sont tenus d’effectuer chaque année entre août et novembre. [23] Des formulaires de démarchage sont envoyés à tous les ménages et doivent être retournés, sinon une amende de 1 000 £ peut être infligée. [24] Une personne du ménage doit confirmer les détails de tous les résidents qui sont des électeurs existants, ce qui comprend l’ajout ou la suppression de résidents qui ont emménagé ou déménagé et sont éligibles pour s’inscrire pour voter.
Entre décembre et début août, la procédure d’inscription continue s’applique à la place. Les demandes doivent être soumises individuellement (contrairement aux formulaires de démarchage annuel où une personne est responsable de l’inscription de toutes les personnes éligibles dans un ménage) en utilisant les formulaires d’inscription disponibles auprès des agents locaux d’inscription électorale ou sur le site Web de la Commission électorale . Bien qu’aucune preuve d’identité ou d’adresse ne soit nécessaire lors de la soumission d’une demande, l’agent d’inscription électorale peut exiger du demandeur qu’il fournisse des informations supplémentaires concernant son âge, sa nationalité, sa résidence et s’il est ou non disqualifié [25] et/ou des preuves pour prouver l’âge et/ou la nationalité du demandeur.[26] Les formulaires de demande peuvent être retournés à l’officier local d’inscription électorale par courrier, par fax ou par e-mail sous forme de pièce jointe scannée. [27]
Depuis juin 2014, dans le cadre de la politique gouvernementale Digital By Default, les électeurs d’Angleterre et du Pays de Galles peuvent s’inscrire en ligne sur les listes électorales. [28]
Les électeurs de catégorie spéciale ne s’inscrivent pas par le biais de la procédure de démarchage annuel. [29] Au lieu de cela, ils soumettent des demandes à tout moment de l’année et doivent renouveler leur demande électorale périodiquement (tous les ans pour les électeurs étrangers et les électeurs avec une déclaration de rattachement local et tous les trois ans pour les électeurs de service).
Une fois les demandes reçues par l’ agent d’inscription électorale , il doit les ajouter à une liste de demandes (sauf s’il s’agit de demandes d’inscription en tant qu’électeur anonyme [30] ). La liste est ouverte à consultation pendant cinq jours ouvrables, pendant lesquels tout autre électeur peut s’opposer à une candidature. L’agent d’inscription électorale peut initier une audience de demande s’il considère qu’il existe des problèmes raisonnables d’intégrité concernant la demande.
En Irlande du Nord , il n’y a pas de démarchage annuel, et à la place, les gens s’inscrivent individuellement à tout moment de l’année. Les demandeurs doivent fournir leur numéro d’assurance nationale ou, s’ils n’en ont pas, faire une déclaration à cet effet. Une preuve d’identité, d’adresse, de résidence de trois mois dans NI et de date de naissance doit également être incluse avec les demandes, [31] qui sont soumises par courrier au bureau électoral pour l’Irlande du Nord .
Donner sciemment de fausses informations à un agent d’inscription électorale n’importe où au ROYAUME-UNI est une infraction passible d’une peine maximale, en cas de condamnation, de 5 000 £ et/ou de six mois d’emprisonnement. [32]
Registre électoral
Chaque conseil de district ou autorité unitaire a un Registre électoral qui est compilé par l’ officier d’inscription électorale et répertorie tous les électeurs inscrits. Le Registre électoral contient le nom, l’adresse et le numéro électoral de chaque électeur ordinaire, le nom de chaque électeur de catégorie spéciale (comme les électeurs de service) et le numéro électoral de chaque électeur anonyme. Tout électeur qui n’avait pas encore 18 ans au moment de l’inscription verra également sa date de naissance imprimée. Le Registre électoral de chaque circonscription est subdivisé en registres distincts pour chaque circonscription électorale. [33]
Étant donné que le droit de vote diffère d’un électeur à l’autre, divers marqueurs peuvent être placés à côté des noms des électeurs pour identifier les élections auxquelles ils ont le droit de voter. [34] Les citoyens de l’Union européenne qui ne sont pas des citoyens du Commonwealth ou irlandais ont leur entrée préfixée soit par G (ce qui signifie qu’ils ne peuvent voter qu’aux élections locales) ou K (ce qui signifie qu’ils ne peuvent voter qu’aux élections parlementaires européennes et locales). Les électeurs étrangers sont précédés de la lettre F , ce qui signifie qu’ils ne peuvent voter qu’aux élections parlementaires européennes et britanniques. Les membres de la Chambre des Lords résidant au ROYAUME-UNI sont précédés de la lettre L, ce qui signifie qu’ils ne peuvent voter qu’aux élections parlementaires européennes et locales, tandis que les pairs qui sont des électeurs étrangers sont précédés de la lettre E , indiquant qu’ils ne peuvent voter qu’aux élections parlementaires européennes.
Le registre est publié chaque année le 1er décembre après la période de sollicitation annuelle [35] (sauf s’il y a eu une élection au cours de la période de sollicitation annuelle entre le 1er juillet et le 1er décembre [35] , auquel cas la date de publication est le 1er février dans la l’année suivante [36] ). Cependant, en 2012, étant donné que les élections de la police et du commissaire à la criminalité ont eu lieu le 15 novembre, le démarchage annuel en Angleterre et au Pays de Galles (hors Londres ) s’est déroulé entre juillet et octobre et le Registre électoral a été publié le 16 octobre. [37]Entre janvier et septembre, pendant la période d’« enregistrement glissant », des avis de modification sont publiés le premier jour ouvrable de chaque mois pour ajouter, supprimer ou modifier des noms. Des avis de modification sont également publiés 5 jours ouvrables avant une élection à tout moment de l’année [38] et juste avant la clôture du scrutin à toute élection pour corriger toute erreur d’écriture ou pour mettre en œuvre toute décision de justice. [39] À l’exception d’un électeur décédé qui est radié du registre, tout individu qui est ajouté ou radié du registre doit être avisé par l’ officier d’inscription électorale . [40]
Il existe deux versions du registre : le registre complet et le registre édité. Le registre complet ne peut être consulté que sous surveillance au bureau de l’officier local d’inscription électorale et doit être fourni gratuitement au directeur du scrutin du district , à la British Library , à la Commission électorale , à l’ Office for National Statistics (uniquement en anglais et en gallois Registers), le General Register Office for Scotland (uniquement les registres écossais), la National Library of Wales (uniquement les registres anglais et gallois), la National Library of Scotland (uniquement les registres anglais et écossais) et la Boundary Commission compétente .[41] Le registre édité est disponible à la vente générale auprès des agents d’inscription électorale et peut être utilisé à n’importe quelle fin. [42] Les électeurs peuvent choisir de ne pas figurer dans le registre édité en informant leur agent local d’inscription électorale.
Système de parti
Une bousculade préélectorale dans la circonscription d’ Oxford West et d’Abingdon , en Angleterre.
Les partis politiques sont les organisations dominantes du système politique britannique moderne. [43] La majorité des candidats aux élections se présentent au nom de partis politiques de tailles diverses. Tous les partis, qu’ils soient grands ou petits, doivent être enregistrés auprès de la Commission électorale pour pouvoir fonctionner et présenter des candidats. Les partis doivent régulièrement déclarer les dons, les prêts et les dépenses pour les élections nationales. Les grands partis doivent également soumettre des comptes audités sur une base annuelle.
La plupart des partis auront un chef individuel (certains partis choisissent de nommer un ou plusieurs « porte-paroles » plutôt que d’avoir un « chef »). Les chefs des principaux partis seront les «candidats» de ces partis au poste de Premier ministre – bien qu’il n’y ait pas de poste officiel de «candidat au poste de Premier ministre» puisque le Premier ministre est nommé par le monarque plutôt que d’être élu directement. Lorsqu’un parti a des membres élus à un parlement, une assemblée décentralisée ou un conseil local, ils chercheront généralement à suivre une position unie et à maintenir un groupe discipliné en utilisant le système du whip .
Historiquement (jusqu’en 2005, à la seule exception de 1923 ), le ROYAUME-UNI a effectivement eu un Système bipartite en raison du système First-Past-The-Post utilisé pour les élections générales et locales. La loi de Duverger semble certainement confirmée dans l’histoire de la politique parlementaire britannique. Avant la Première Guerre mondiale, le ROYAUME-UNI avait un véritable Système bipartite : les principaux partis étaient les Tories (qui devinrent le Parti conservateur ) et les Whigs (qui devinrent le Parti libéral ), bien qu’après l’émancipation des catholiques , il y eut aussi une forte proportion d’ Irlandais . Parti parlementaire. Après la Seconde Guerre mondiale, les partis dominants ont été les conservateurs et les travaillistes . Aucun tiers n’a été près de remporter une majorité parlementaire, bien que Johnston et al. a écrit à propos des élections de 1950 à 1997, “De plus en plus, un certain nombre de petits (ou tiers) partis ont remporté une proportion substantielle des suffrages exprimés.” [44] Les tiers partis et les petits partis ont toujours recueilli au moins 20 % des voix entre eux depuis les années 1980, tandis que les libéraux démocrates ont remporté 62 des 646 sièges à la Chambre des communes en 2005 , ce qui a conduit certains spectateurs à considérer le parti de Westminster. Parlement en tant que système de « deux partis et demi ». [45] [46]
Plus récemment, en 2010 , la part des voix pour les deux plus grands partis est tombée à 65 %, avec des sièges remportés par plusieurs autres partis, y compris des partis nationalistes. En 2015, les débats électoraux télévisés ont réuni les dirigeants de sept partis différents au maximum. Aux élections législatives , le Parti national écossais (SNP) a remporté plus de 90 % des circonscriptions écossaises, pour devenir le troisième parti en termes de sièges à la Chambre des communes. Dans le même temps, le UK Independence Party a remporté près de 13% des voix au ROYAUME-UNI (plus du double de la part à l’échelle du ROYAUME-UNI obtenue par le SNP) pour terminer troisième en termes de soutien populaire, mais il n’a remporté qu’un seul siège. Pendant ce temps, les libéraux démocrates restent le troisième plus grand parti politique duChambre des Lords , avec plus de 100 sièges.
Les petits partis reçoivent une proportion plus élevée de voix et une proportion beaucoup plus élevée de sièges lors des élections qui utilisent une certaine forme de système proportionnel : c’est-à-dire les élections régionales pour le Parlement écossais , le Senedd , l’Assemblée d’Irlande du Nord et l’Assemblée de Londres . Des partis tels que Plaid Cymru , UKIP et les partis verts obtiennent de meilleurs résultats lors de ces élections, qui peuvent donc être considérées comme produisant un système multipartite . [47]
Il est relativement facile de se présenter aux élections en tant que candidat indépendant, bien que les victoires soient très rares et impliquent généralement des circonstances particulières (par exemple , la victoire de Martin Bell en 1997 contre le député conservateur discrédité Neil Hamilton a été aidée par les principaux partis qui se sont tenus à l’écart et ne se sont pas présentés l’élection). À la suite des élections générales de 2005, il y avait trois députés indépendants, le nombre le plus élevé depuis 1945, mais un seul d’entre eux a été élu lors des élections de 2010.
Sélection des candidats parlementaires
Presque tout électeur inscrit a le droit de se présenter aux élections parlementaires, à condition qu’il soit en mesure de soumettre des formulaires de candidature signés par dix électeurs de la circonscription qu’il souhaite contester, ainsi qu’un acompte de 500 £ (qui est restitué au candidat après l’élection si ils recueillent plus de 5% des voix). [48] La sélection des candidats des partis politiques relève de la responsabilité du parti lui-même, et tous les partis suivent des procédures différentes. [43] Conformément à la loi de 1998 sur l’enregistrement des partis politiques, les candidats des partis politiques doivent être autorisés à se présenter aux élections pour leur parti par le « responsable des candidatures » de leur parti ou par une personne autorisée par écrit par le responsable des candidatures. [49]Les trois plus grands partis, le Parti conservateur, le Parti travailliste et les Libéraux-démocrates, ont des listes de candidats approuvées au niveau central. [50]
Au Parti conservateur , les associations de circonscription sélectionnent les candidats de leur circonscription. [50] [51] Certaines associations ont organisé des primaires parlementaires ouvertes . Une association de circonscription doit choisir un candidat en utilisant les règles approuvées par et (en Angleterre, au Pays de Galles et en Irlande du Nord) à partir d’une liste établie par le comité des candidats du conseil d’administration du parti conservateur . [52] Les candidats potentiels s’adressent au Bureau central conservateur pour figurer sur la liste approuvée des candidats, certains candidats auront la possibilité de postuler à n’importe quel siège de leur choix, tandis que d’autres pourront être limités à certaines circonscriptions.[53] [54] Un député conservateur ne peut être désélectionné que lors d’une assemblée générale spéciale de l’association conservatrice locale, qui ne peut être organisée que si elle est soutenue par une pétition de plus de cinquante membres. [53]
Au sein du Parti travailliste , les Partis travaillistes de circonscription (CLP) sélectionnent les candidats aux élections législatives générales selon des procédures convenues par le Comité exécutif national.(NEC). La sélection impliquera toujours un scrutin « un membre, une voix » où tous les membres de la CLP ont le droit de sélectionner leur candidat à partir d’une liste restreinte. Les modalités d’établissement de la liste restreinte varieront en fonction de la structure de la CLP, du temps disponible avant l’élection et du nombre de candidats qui manifestent un intérêt pour la sélection. Tous les candidats sélectionnés doivent assister et réussir une entrevue menée au nom du CEN – la plupart des candidats le feront avant de commencer à postuler pour les sélections, bien que l’entrevue puisse avoir lieu après la sélection d’un candidat. Différentes procédures s’appliquent lorsqu’un député travailliste en exercice indique qu’il souhaite se représenter. En de très rares occasions, le NEC peut retirer son approbation d’un candidat (y compris les députés en exercice) une fois le processus de sélection terminé.scandale des dépenses avant les élections générales de 2010. [55]
Les libéraux démocrates opèrent un processus d’évaluation des membres souhaitant rejoindre la liste des candidats potentiels du parti. Une fois inscrits sur la liste, les candidats sont libres de postuler pour être sélectionnés dans n’importe quelle circonscription. Le candidat à chaque siège est sélectionné par les membres du parti local à la suite d’une assemblée électorale. [54]
L’UKIP , le Parti national écossais et Plaid Cymru sélectionnent leurs candidats de la même manière que les libéraux démocrates. [54]
Les sélections du Parti vert sont ouvertes à tous les membres pour postuler. Les candidats ne sont pas présélectionnés, de sorte que les partis locaux votent directement sur la liste complète des candidats. [54]
Procédure de vote
Tous les électeurs doivent être inscrits sur la liste électorale, même si la personne est par ailleurs qualifiée pour voter. [56] Si, en raison d’une erreur d’écriture, le nom d’une personne a été omis du Registre électoral (même si un formulaire de demande correctement rempli a été soumis dans les délais), l’agent d’inscription électorale peut modifier le registre jusqu’à 21 heures le jour du scrutin. Étant donné que le droit de vote entre les électeurs varie (par exemple, les citoyens de l’UE qui ne sont pas des citoyens du Commonwealth ou irlandais ne peuvent pas voter aux élections législatives britanniques), les bulletins de vote ne sont émis qu’après avoir vérifié le marqueur dans le Registre électoral avant le nom d’un électeur pour identifier dans quelles élections l’individu a le droit de voter.
Les votes peuvent être exprimés en personne dans un bureau de vote, par correspondance ou par procuration. Les Citoyens britanniques résidant à l’étranger et inscrits comme électeurs à l’étranger ne peuvent pas voter dans les hauts-commissariats, ambassades ou consulats britanniques – leurs votes ne peuvent être exprimés que soit en personne dans la circonscription où ils sont inscrits au ROYAUME-UNI, soit par procuration (qui doit résider et être éligible pour voter au ROYAUME-UNI) ou par courrier (bien que cette option soit moins populaire car les bulletins de vote par correspondance ne sont expédiés par les directeurs du scrutin qu’à 16 heures, 19 jours ouvrables avant le jour du scrutin au plus tôt et doivent être reçus par le directeur du scrutin avant la clôture du scrutin à compter). [57] [58]
En personne
Salle des fêtes convertie en bureau de vote pour les élections générales de 2010 au ROYAUME-UNI .
Les bureaux de vote (également appelés bureaux de vote) sont ouverts de 7h à 22h le jour du scrutin. [59] Les électeurs reçoivent une carte de vote du directeur du scrutin de leur autorité locale avec des détails sur le bureau de vote qui leur a été attribué. Ils ne sont pas tenus de montrer leur carte électorale (sauf s’ils sont un électeur anonyme [60] [61] ) ou toute autre forme d’identification au bureau de vote pour voter, sauf en Irlande du Nord , où une pièce d’identité avec photo ( actuelle ou expirée) doit être présentée au bureau de vote – une carte d’identité électorale NI , une photographie NI ou GB ou autre EEEpermis de conduire, un passeport britannique ou européen , un Translink 60+ SmartPass, un Translink Senior SmartPass, un Translink Blind Person’s SmartPass ou un Translink War Disabled SmartPass. [62]
A 7 heures du matin, à l’ouverture du scrutin, le président doit montrer l’ urne vide aux personnes présentes à l’intérieur du bureau de vote , avant de la refermer et de la sceller. [63]
Après avoir vérifié et coché le nom et l’adresse de l’électeur sur la liste électorale, le président d’élection ou le greffier du scrutin délivre le bulletin de vote en indiquant le nom de l’électeur, son numéro d’électeur et la référence de la circonscription de vote [64] [65] à moins que l’électeur ne soit un électeur anonyme , auquel cas seul son numéro d’électeur est annoncé. [61] Les bulletins de vote ne peuvent pas être délivrés avant 7h00 et ne peuvent être délivrés qu’après 22h00 à un électeur qui était présent dans la file d’attente à/à l’extérieur du bureau de vote à 22h00. [66]Tous les bulletins de vote contiennent à la fois une marque officielle (par exemple un filigrane ou une perforation) et un numéro d’identification unique ; tout document délivré sans ces deux caractéristiques (même s’il s’agit d’une erreur du président d’élection / greffier) sera invalide et rejeté au dépouillement. Sur une liste distincte (appelée liste de numéros correspondante), le président d’élection ou le greffier inscrit le numéro d’électeur de l’électeur à côté du numéro d’identification unique du bulletin de vote émis. Cependant, le secret du vote est généralement maintenu, [ citation nécessaire ]car à la clôture du scrutin, cette liste reliant les électeurs à leurs numéros de bulletins de vote est scellée à l’intérieur d’un paquet qui ne peut être ouvert que sur ordonnance d’un tribunal en cas de contestation du résultat de l’élection. Le bulletin de vote est plié puis remis à l’électeur.
L’électeur marque les bulletins de vote dans l’intimité d’un isoloir . Les bureaux de vote doivent mettre à la disposition des électeurs un instrument d’écriture ; des crayons sont généralement fournis (pour des raisons pratiques, car les stylos à encre peuvent sécher ou se renverser), mais il n’y a aucune obligation légale pour les électeurs de marquer leurs bulletins de vote avec un crayon (ils peuvent utiliser leur propre stylo à la place). [66] Si le bulletin de vote a été annulé , le président d’élection/greffier peut en délivrer un nouveau après l’annulation de l’ancien bulletin de vote. Avant de déposer les bulletins de vote dans l’ urne , l’électeur doit (en théorie) montrer au président de séance ou au secrétaire du bureau de vote la marque officielle et le numéro d’identification unique imprimés au verso des bulletins de vote.
Si un électeur demande un bulletin de vote mais que quelqu’un a déjà voté en son nom, ou s’il est répertorié comme ayant demandé un vote par correspondance, il ne peut déposer qu’un bulletin de vote en attente. Après avoir marqué en privé le bulletin de vote remis, l’électeur ne doit pas le déposer dans l’urne. Il doit plutôt être retourné au président d’élection qui l’endossera du nom de l’électeur, de son numéro d’électeur et de la référence de la circonscription de vote, avant de le placer dans une enveloppe spéciale. Le nom et le numéro d’électeur de l’électeur sont ensuite inscrits dans la « Liste des votes en attente ». Bien que les bulletins de vote présentés ne soient pas inclus lors du dépouillement, ils servent de registre officiel indiquant qu’un électeur a tenté, mais n’a pas pu, de voter et prouvent que l’électeur est préoccupé par le déroulement d’une élection. Si un électeur souhaite déposer une plainte, le fait de marquer un bulletin de vote en attente est la première étape de la poursuite de la procédure de plainte. [67]
Les électeurs peuvent amener leurs enfants mineurs avec eux à l’intérieur du bureau de vote, mais ils ne peuvent qu’observer la procédure de vote et ne sont pas autorisés à participer (par exemple, en marquant le bulletin de vote de l’électeur). [63]
Le président de séance et le(s) greffier(s) du scrutin sont responsables du maintien de l’ordre dans le bureau de vote (cela inclut de s’assurer que les candidats/agents/ scrutateurs à proximité du bureau de vote n’interfèrent pas avec le processus électoral et/ou n’entravent pas l’accès des électeurs aller/retour au bureau de vote et retirer toute documentation électorale de l’intérieur du bureau de vote) et assurer le secret et la sécurité de tous les bulletins de vote. Ils sont tenus d’agir en toute impartialité à tout moment. [66]
Les candidats peuvent nommer des agents électoraux pour observer le processus de vote dans les bureaux de vote. [68]
Les scrutateurs sont souvent présents à l’extérieur du bureau de vote et enregistrent le numéro d’électeur (tel qu’il apparaît sur le Registre électoral et la carte électorale) de ceux qui ont voté. Les scrutateurs se portent volontaires pour le compte des partis politiques (identifiables par leur rosette ), mais n’ont aucun statut légal ou officiel, et les électeurs ne sont pas obligés de leur donner leur numéro d’électeur. [69] [70] En enregistrant qui a voté, les scrutateurs aident leurs partis à identifier les partisans qui n’ont pas encore voté, afin qu’ils puissent être contactés et encouragés à voter, et leur offrir une assistance – comme le transport jusqu’au bureau de vote – si nécessaire.
A la clôture du scrutin, la fente située en haut de l’ urne est scellée par le président de scrutin ou le secrétaire du scrutin (les agents électoraux et électoraux désignés par les candidats peuvent également apposer leurs propres scellés sur les urnes) avant d’être transporté « directement et sans retard’ par le président de séance jusqu’au point central de dépouillement. [66]
Par la poste
Pack de vote postal reçu par un électeur à Coventry pour les élections locales de 2021 au ROYAUME-UNI . Les bulletins de vote multiples reflètent les diverses élections simultanées auxquelles le séquestre pouvait participer.
Les électeurs peuvent demander à recevoir un bulletin de vote par correspondance soit pour des élections spécifiques, soit de manière permanente jusqu’à nouvel ordre sans avoir à donner de raison (sauf en Irlande du Nord , où les électeurs doivent donner une raison spécifique expliquant pourquoi ils ne peuvent pas physiquement se rendre au bureau de vote qui leur est attribué [71] ). Les demandes de vote par correspondance se terminent à 17 h 11 jours ouvrables avant le jour du scrutin. Les bulletins de vote par correspondance peuvent être envoyés n’importe où à l’intérieur et à l’extérieur du ROYAUME-UNI, bien que s’ils ne sont pas envoyés à l’adresse enregistrée d’un électeur, une raison doit être fournie à l’agent d’inscription électorale pour expliquer pourquoi le bulletin de vote par correspondance doit être envoyé à une autre adresse.
Le directeur du scrutin doit délivrer et envoyer les bulletins de vote par correspondance « dès que possible » (c’est-à-dire dès que possible après la clôture des candidatures à 16 h 19 jours ouvrables avant le jour du scrutin). [57]
Lorsqu’un électeur a demandé l’envoi d’un bulletin de vote par correspondance à une adresse à l’étranger, le directeur du scrutin doit donner la priorité à l’envoi de ses bulletins de vote par correspondance (sur ceux envoyés à des adresses au ROYAUME-UNI), les envoyer par avion et s’assurer que le bulletin de vote par correspondance comprend une enveloppe de retour suffisamment affranchie pour être envoyée au ROYAUME-UNI depuis l’étranger. [72]
L’électeur remet son bulletin de vote par correspondance accompagné des bulletins de vote par correspondance complétés de sa date de naissance et de sa signature soit par voie postale, soit en mains propres directement au président d’élection, soit en mains propres au président de séance le jour du scrutin dans un bureau de vote situé dans la circonscription/ quartier imprimé sur l’enveloppe de retour du bulletin de vote postal. Cependant, pour que le bulletin de vote par correspondance soit compté, le directeur du scrutin (ou le président d’élection s’il est renvoyé dans un bureau de vote) doit recevoir le bulletin de vote avant la clôture du scrutin (généralement à 22 heures le jour du scrutin). [73]
Par procuration
Toute personne ayant le droit de voter [74] (elle ne doit pas nécessairement être déjà inscrite sur le Registre électoral) peut être désignée par un autre électeur comme son mandataire, mais pour que le mandataire puisse voter lors d’une élection la demande de procuration doit être reçue par l’ officier d’inscription électoraleà l’autorité locale de l’électeur avant 17 heures 6 jours ouvrables avant le jour du scrutin. Le mandataire peut soit voter en personne, soit demander un vote par procuration par correspondance (bien qu’une demande de vote par procuration par correspondance ait un délai encore plus court – toute demande de ce type doit être reçue par l’agent d’inscription électorale au plus tard à 17 heures 11 jours ouvrables avant le jour du scrutin au dernier). Un électeur qui est tombé malade ou handicapé après 17 heures six jours ouvrables avant le jour du scrutin peut faire une demande d’urgence pour voter par procuration à condition que la demande soit reçue par l’ agent d’inscription électorale avant 17 heures le jour du scrutin. [75] À moins qu’il ne s’agisse d’un parent proche, une personne ne peut voter en tant que mandataire qu’au nom d’un maximum de deux autres électeurs lors d’une même élection dans chaque circonscription/quartier. [76]Lors d’une demande de vote par procuration pour plus d’une élection particulière, la demande doit être accompagnée d’une attestation pertinente et doit être justifiée en fonction de l’un des motifs suivants : cécité; autre handicap; emploi; en cours d’éducation; inscrit comme service, étranger ou électeur anonyme. [77] S’il ne demande à voter par procuration que pour une élection particulière, l’électeur n’a qu’à expliquer pourquoi il ne peut pas voter en personne, mais n’a pas besoin d’une attestation. [78] S’il est possible de se rendre au bureau de vote à partir de l’adresse enregistrée uniquement par voie aérienne ou maritime, l’électeur peut demander un vote par procuration permanente sans attestation. [79]
En Irlande du Nord , les électeurs ne peuvent nommer une autre personne pour être leur mandataire que s’ils peuvent fournir une raison spécifique expliquant pourquoi ils ne peuvent pas physiquement se rendre au bureau de vote qui leur est attribué. [71]
Accessibilité
Tous les bureaux de vote sont légalement tenus d’être accessibles aux fauteuils roulants [80] et d’être équipés d’un dispositif de vote tactile et d’au moins une version d’affichage en gros caractères du bulletin de vote pour aider les électeurs malvoyants. [81] Bien que la version en gros caractères ne puisse pas être annotée, elle peut être utilisée à titre de référence. Les électeurs handicapés peuvent également demander au président du bureau de vote ou se faire accompagner d’un membre de leur famille pour marquer leur bulletin de vote s’ils le souhaitent. Si un électeur ne peut pas entrer dans le bureau de vote en raison d’un handicap, le Président de séance peut lui apporter le bulletin de vote. [82]
Bien que la Commission électorale fournisse des formulaires d’inscription électorale dans un certain nombre de langues étrangères, [83] selon la loi, tous les documents de vote (par exemple les bulletins de vote) ne sont imprimés qu’en anglais (et également en gallois au Pays de Galles). [80]
Élections générales
Résultats des élections parlementaires britanniques, 1950-2017
Les élections générales au ROYAUME-UNI ont lieu à la suite d’une dissolution du Parlement . Tous les membres du Parlement (MP) formant la Chambre des communes du Parlement du ROYAUME-UNI sont élus. Suite à la loi de 2022 sur la dissolution et la convocation du Parlement , les sessions parlementaires durent cinq ans et l’une des façons de déclencher des élections anticipées est la dissolution du Parlement par le monarque à la demande du Premier ministre. En vertu de la loi, la dissolution intervient automatiquement 25 jours ouvrables avant l’élection (auparavant, un délai minimum de 17 jours ouvrables s’appliquait). À ce stade, toutes les activités parlementaires prennent fin et le rôle de député cesse d’exister jusqu’après le jour du scrutin. [84]
Les candidats pour chaque circonscription sont choisis par les partis politiques ou se présentent comme des indépendants. Presque tous les candidats élus sont membres d’un parti politique, avec un seul élu indépendant lors des élections de 2010. [85] Chaque circonscription élit un député au scrutin Uninominal à un tour. Lors des élections générales de 2005, il y avait 646 circonscriptions, donc 646 députés ont été élus au Parlement. Lors des élections de 2017, le nombre de députés était de 650.
Un parti avec une majorité parlementaire globale (plus de sièges que tous les autres partis réunis) à la suite d’une élection forme le gouvernement. Si aucun parti n’a la majorité absolue, les partis peuvent chercher à former des coalitions. Aux élections de 2010, même si les conservateurs ont remporté le plus grand nombre de sièges, il aurait été possible pour les libéraux démocrates de former une coalition avec les travaillistes (et peut-être aussi d’autres partis plus petits) au lieu des conservateurs. [86] De telles situations peuvent donner un pouvoir considérable aux petits partis : le résultat final des élections de 2010 a été effectivement décidé par les libéraux démocrates, tandis qu’en 2017, les conservateurs ont perdu leur majorité absolue et ont dû s’appuyer sur le Parti unioniste démocrate.(DUP) qui détenait 10 sièges pour «soutenir» le gouvernement conservateur minoritaire afin d’atteindre les 326 sièges nécessaires à un gouvernement majoritaire.
Le plus grand parti qui n’est pas au gouvernement forme l’Opposition loyale de Sa Majesté . C’est actuellement le parti travailliste .
Horaire
Une élection générale doit avoir lieu avant le début de chaque législature. Étant donné que la durée maximale d’un parlement est de cinq ans, l’intervalle entre les élections générales successives ne peut dépasser cette période que de la durée combinée de la campagne électorale et du temps nécessaire au nouveau parlement pour se réunir (un total généralement d’environ quatre semaines) . Le délai de cinq ans court à compter de la première réunion du Parlement suivant l’élection.
Après les élections générales de 2010, le gouvernement de coalition a promulgué la loi de 2011 sur les parlements à durée déterminée qui fixe des parlements à durée déterminée de cinq ans. Ainsi, la prochaine élection générale a eu lieu le 7 mai 2015, les élections suivantes devant se tenir tous les cinq ans par la suite le premier jeudi de mai. Cependant, la loi contenait également des dispositions prévoyant la dissolution du Parlement et la tenue d’élections anticipées si aucun gouvernement ne peut être formé dans les 14 jours suivant un vote de défiance à l’égard du gouvernement. De même, la loi permettait qu’une élection soit déclenchée par un vote des deux tiers des députés de la Chambre des communes en demandant une. [87] Cette disposition de la loi a été utilisée pour déclencher laÉlections générales au ROYAUME-UNI de 2017 .
En mai 2021, le gouvernement dirigé par Boris Johnson a présenté une législation visant à abroger la loi sur les parlements à durée déterminée et à raviver les pouvoirs de prérogative du monarque de dissoudre et de convoquer le parlement et en mars 2022 , la loi de 2022 sur la dissolution et la convocation du Parlement a été adoptée par le Parlement et reçue Royal a été sanctionné le 22 mars et est entré en vigueur le même jour. [88]
Il est également possible qu’une élection générale soit déclenchée par une loi distincte du Parlement . Ce scénario s’est produit en octobre 2019 lorsque le gouvernement alors minoritaire dirigé par Boris Johnson , après trois tentatives infructueuses de déclencher une élection par la méthode de la majorité des deux tiers, a présenté le projet de loi sur les élections générales parlementaires anticipées pour contourner la loi sur les parlements à durée déterminée. Le projet de loi, qui ne nécessitait que des votes à la majorité simple pour passer chaque étape par les chambres du Parlement , stipulait que les prochaines élections générales se tiendraient le 12 décembre 2019 . [89] La loi a reçu la sanction royale le 31 octobre 2019. [90]Cependant, depuis l’adoption de la loi de 2022 sur la dissolution et la convocation du Parlement, il est extrêmement peu probable que cette voie légale soit à nouveau utilisée.
Le premier ministre demande au monarque de dissoudre le Parlement par proclamation royale. La proclamation ordonne également la délivrance des brefs officiels d’élection qui exigent la tenue d’une élection dans chaque circonscription. [91]
Depuis 1935, toutes les élections générales ont lieu un jeudi. Sur les 18 élections générales entre 1945 et 2017, six ont eu lieu en mai, cinq en juin et quatre en octobre, deux en février et une en mars, avril et juillet. [92] Les élections générales de 2019 ont été les premières à se tenir en décembre depuis 1923. [93]
Le Cabinet Office impose Purdah avant les élections. Il s’agit d’une période d’environ six semaines au cours de laquelle les ministères ne sont pas autorisés à communiquer avec le public au sujet d’initiatives gouvernementales nouvelles ou controversées (telles que des initiatives de modernisation et des modifications administratives et législatives). [93]
Décomptes et déclarations
Le dépouillement de l’ élection générale de Bath 2019 , effectué dans une salle de sport qui est un lieu de dépouillement commun
Le vote se termine à 22 heures (ou une fois que tous les électeurs présents dans une file d’attente à/à l’extérieur du bureau de vote à 22 heures ont voté). [94] Les présidents sont chargés de sceller les urnes dans les bureaux de vote ( les agents électoraux et électoraux nommés par les candidats peuvent également apposer leurs propres scellés sur les urnes) et de les transporter « directement et sans délai » vers le lieu de dépouillement central de la circonscription . [66] Plusieurs comptages peuvent avoir lieu au même endroit, par exemple lorsqu’une ville est couverte par deux ou plusieurs circonscriptions. Directeurs du scrutinsont tenus de ‘prendre des mesures raisonnables pour commencer à compter … dès que possible dans la période de quatre heures à compter de la clôture du scrutin’ (c’est-à-dire au plus tard à 2 heures du matin). [95] [96] Dans la plupart des circonscriptions, dès réception par le directeur du scrutin au lieu de dépouillement central, les urnes sont descellées et vidées, et les bulletins de vote sont vérifiés et comptés immédiatement. Les bulletins de vote sont vérifiés manuellement et comptés à la main. Le processus de dépouillement est observé par les candidats et leurs mandataires.
La loi de 1983 sur la représentation du peuple interdit la publication des sondages à la sortie des urnes tant que le vote n’est pas terminé. [97] Lors des récentes élections générales, des résultats largement exacts des sondages à la sortie ont été annoncés par les principaux radiodiffuseurs sur le coup de 22 heures. [98] [99]
Déclaration dans la salle de dépouillement du résultat de l’ élection générale de 2019 dans la circonscription de North East Somerset
Les résultats sont proclamés dans chaque circonscription par le directeur du scrutin local . Les radiodiffuseurs nationaux sont présents à la majorité des décomptes, en particulier là où il y a des candidats de haut niveau ou des résultats serrés attendus. Les premiers résultats sont déclarés vers 23 heures, la plupart ayant été déclarés vers 3 ou 4 heures du matin; certaines circonscriptions ne proclament leurs résultats que plus tard le lendemain. Chaque député prend ses fonctions immédiatement après la déclaration du directeur du scrutin local .
Formation d’un gouvernement
Lorsque tous les résultats sont connus, ou lorsqu’un parti obtient la majorité absolue des sièges à la Chambre des communes, la première réponse vient du premier ministre actuel (et peut-être sortant) . Si une majorité au nouveau Parlement a été obtenue par leur parti, ils restent en fonction sans avoir besoin d’être reconfirmés ou reconduits – aucun nouveau «mandat» n’est commencé. Si la majorité n’est pas atteinte et qu’un autre parti est en nombre pour former un gouvernement, le Premier ministre présente sa démission au monarque. Le monarque charge alors le chef du nouveau parti majoritaire de former un nouveau gouvernement. Le Premier ministre peut tenter de rester au pouvoir même sans majorité. Le «discours de la reine» qui a suivi(donnant un aperçu du programme législatif proposé par le gouvernement) offre à la Chambre des communes la possibilité d’émettre un vote de confiance ou de défiance envers le gouvernement en acceptant ou en rejetant le discours de la Reine.
Par précédent, et en l’absence de toute objection constitutionnelle écrite formelle, le monarque pourrait en théorie destituer le Premier ministre sortant et chercher à nommer un remplaçant. Cependant, cela ne s’est pas produit depuis le limogeage de Lord Melbourne en 1834 et déclencherait presque certainement une crise constitutionnelle, similaire à la crise constitutionnelle australienne de 1975 .
Les premiers ministres les plus récents qui, n’ayant pas réussi à obtenir la majorité, ont choisi de ne pas démissionner immédiatement, étaient Edward Heath en 1974, Gordon Brown en 2010 et Theresa May en 2017. En 1974, après que les négociations initiales avec le Parti libéral n’aient pas réussi à fournir un accord de coalition, Heath a démissionné, permettant à la reine Elizabeth II de charger le leader travailliste Harold Wilson de former une administration. Jusqu’à ce que le Premier ministre réagisse au résultat des élections, soit en décidant de rester au pouvoir, soit en démissionnant, le monarque n’a aucun rôle. Ce n’est que si le Premier ministre démissionne que le monarque peut alors charger quelqu’un d’autre de former un gouvernement.
Le plus grand parti qui n’est pas au gouvernement devient l’Opposition officielle, connue sous le nom d’Opposition loyale de Sa Majesté . Tous les petits partis qui ne sont pas au gouvernement sont collectivement appelés “l’opposition”.
Après chaque élection, étant resté au pouvoir, un Premier ministre peut procéder à un remaniement majeur ou mineur des ministres ; un tel remaniement peut intervenir à tout moment si le Premier ministre le souhaite. Toute vacance à la Chambre, par décès, anoblissement ou démission , est pourvue par une élection partielle . Le moment choisi pour cela n’est pas automatique et cela peut prendre des mois après la vacance, voire être abandonné si des élections générales sont prévues prochainement.
Le débat sur l’influence des médias
L’influence des médias sur les élections au ROYAUME-UNI – et ailleurs – est souvent un sujet de débat et, dans l’ensemble, il semble y avoir peu de consensus académique. Le problème souvent cité de la « poule et de l’œuf », ou « l’auto-sélection », rend difficile de dire si les médias ont un impact sur les affiliations politiques de leurs utilisateurs et, en fin de compte, sur le parti pour lequel ils votent : on peut affirmer que les utilisateurs choisir des médias qui correspondent à leur politique, ou que leur politique soit façonnée pour s’adapter à la source d’information qu’ils consomment.
De nombreuses études ont tenté de faire pencher la balance dans un sens ou dans l’autre; par exemple, Newton et Brynin ont analysé les schémas de vote aux élections générales britanniques de 1992 et 1997, et ont conclu que les journaux avaient un « effet statistiquement significatif sur le vote, plus important pour les travaillistes que les sympathisants conservateurs, et plus important pour les élections de 1992 que pour les élections de 1997 ». [100] Alternativement, Cowley a passé en revue les affirmations de The Observer selon lesquelles il avait encouragé le vote tactique lors de l’élection de 1997 en publiant les résultats des sondages pour 16 circonscriptions avec un guide sur la façon de voter tactiquement contre les conservateurs; Cowley a conclu que le journal avait eu peu ou pas d’impact tangible sur le résultat des élections dans ces circonscriptions. [101]
En ce qui concerne les médias sociaux, le débat semble porter davantage sur leur effet sur la légalité et l’équité : le parti conservateur a dépensé 1,2 million de livres sterling sur Facebook lors de la campagne électorale britannique de 2015, ce qui “a permis au parti de cibler des électeurs spécifiques dans des circonscriptions marginales”. avec des messages personnalisés.’ [102] Moore pense que le montant considérable que les partis dépensent sur Facebook est en soi la preuve de la place centrale des médias numériques dans les campagnes politiques, mais que l’on pense que les campagnes en ligne peuvent encourager les citoyens à voter d’une manière ou d’une autre [102] (“Les Britanniques pensent que les médias traditionnels ont plus compté lors des élections générales de 2017” [103]), l’utilisation des médias sociaux pourrait “compromettre les principes d’élections justes et ouvertes au ROYAUME-UNI” ; Moore utilise l’exemple de la façon dont les algorithmes de Facebook ont aidé le Parti conservateur à “contourner” les limites de dépenses en affectant des dépenses spécifiques à une circonscription au budget national en 2015. [102] Le “potentiel de fraude, de mensonges et d’influence disproportionnée”, déclare un éditorial du Guardian prônant pour une nouvelle législation sur les campagnes numériques, n’est «que trop évident». [104]
Résultats précédents
Élections décentralisées du parlement et de l’assemblée
Élections du Parlement écossais
Déclaration pour la circonscription de Kelvin à Glasgow lors de l’ élection du Parlement écossais de 2007
Les élections au Parlement écossais ont lieu tous les quatre ans pour élire les membres du Parlement écossais (MSP). La première élection au Parlement écossais monocaméral qui a été créé par le Scotland Act 1998 , a eu lieu en 1999. Les élections au Parlement écossais se font par le système de membre supplémentaire , qui est un hybride de la Pluralité uninominale et de la liste de parti .
- Élection du Parlement écossais de 1999
- Élection du Parlement écossais de 2003
- Élection du Parlement écossais de 2007
- Élection du Parlement écossais de 2011
- Élection du Parlement écossais de 2016
- Élection du Parlement écossais de 2021
Élections à l’Assemblée galloise (1999-2016)
Les candidats au West Clwyd et Aberconwy comptent après l’ élection de 2016 à l’Assemblée nationale du Pays de Galles
Les élections à l’Assemblée galloise ont normalement lieu tous les quatre ans. Ils élisent les membres de l’Assemblée nationale du Pays de Galles (AM). Ils ont commencé en 1999, lorsque l’ Assemblée galloise monocamérale , créée par la loi de 1998 sur le gouvernement du Pays de Galles , a ouvert sa première session. Cependant, les AM ont voté pour organiser les élections les plus récentes en 2016 afin d’ éviter un affrontement avec les élections générales parlementaires britanniques en 2015 . représentation .
- Élection de l’Assemblée nationale du Pays de Galles en 1999
- Élection de l’Assemblée nationale du Pays de Galles en 2003
- Élection de l’Assemblée nationale du Pays de Galles en 2007
- Élection à l’Assemblée nationale du Pays de Galles de 2011
- Élection à l’Assemblée nationale du Pays de Galles de 2016
Élections fédérales (2021-)
Les élections ont eu lieu tous les quatre ans à partir de 1999, mais ont été portées à cinq ans à la suite du Wales Act 2014 pour les élections de 2016. Suite à l’adoption de la loi de 2020 sur le Senedd et les élections (Pays de Galles) , les élections de 2021 éliront des membres du Senedd.
- Élection Senedd 2021
Élections à l’Assemblée d’Irlande du Nord
Affiches pour l’ élection de l’Assemblée d’Irlande du Nord de 2007 à Lisburn
Les élections à l’Assemblée d’Irlande du Nord ont lieu tous les quatre ans le premier jeudi de mai. Ils ont commencé en 1998, lorsque l’assemblée créée par la loi de 1998 sur l’Irlande du Nord a commencé sa première session. Pour les élections à l’Assemblée d’Irlande du Nord, le système de vote unique transférable est utilisé. [106] Selon ce système, les électeurs classent les candidats individuels par ordre de préférence. Le VUT a été choisi comme méthode électorale pour tenter de donner une représentation adéquate aux différents groupes sectaires en Irlande du Nord . Les élections se sont poursuivies même lorsque l’assemblée a été suspendue entre 2002 et 2007.
- Élection à l’Assemblée d’Irlande du Nord de 1998
- Élection à l’Assemblée d’Irlande du Nord de 2003
- Élection à l’Assemblée d’Irlande du Nord de 2007
- Élection à l’Assemblée d’Irlande du Nord de 2011
- Élection à l’Assemblée d’Irlande du Nord de 2016
- Élection à l’Assemblée d’Irlande du Nord de 2017
Élections régionales et locales
Bulletin de vote utilisé lors de l’ élection du maire des West Midlands en 2021 . L’électeur était autorisé à choisir une première et une deuxième option de préférence.
Lors des élections locales, les conseillers sont élus pour former les administrations locales du ROYAUME-UNI. Il existe un certain nombre de niveaux de conseil local, aux niveaux de la région , du comté , du district/ arrondissement et de la ville/ paroisse . Divers systèmes de vote sont utilisés pour les élections locales. En Irlande du Nord et en Écosse , le système de vote unique transférable est utilisé, tandis que dans la majeure partie de l’Angleterre et du Pays de Galles , le système uninominal majoritaire est utilisé. Le reste de l’Angleterre (y compris tous les arrondissements de Londres ) et le Pays de Galles utilisent la pluralité au sens largesystème, à l’exception des élections du maire et de l’assemblée de la Greater London Authority (GLA).
La seule région d’Angleterre qui a une administration directement élue est Londres. Les élections à l’Assemblée de Londres ont commencé en 2000, lors de sa création. Le système des membres supplémentaires est utilisé pour les élections à l’Assemblée. Le maire est élu via le système de vote supplémentaire .
Des élections locales ont lieu chaque année dans différentes régions du pays. En général, les élections locales ont lieu le premier jeudi de mai. [107] Les années d’ élections générales, il est de pratique courante de tenir les élections générales et locales le même jour. En 2004, pour la première fois, des élections locales ont eu lieu le même jour que les élections européennes et les élections du maire et de l’Assemblée de Londres . La date était appelée « Super jeudi ». Cela a été répété en 2021où les élections prévues pour 2020 ont été reportées à 2021, conduisant aux élections locales anglaises, aux élections du commissaire au crime en Angleterre et au Pays de Galles, à l’élection du Parlement écossais, à l’élection de Senedd, à une élection partielle au Parlement britannique et aux élections municipales (telles que l’élection du maire de Londres ou Élection à la mairie du Grand Manchester) qui se tiendra toutes le 6 mai 2021, également surnommée « Super jeudi ».
Contrairement aux élections générales, pour les élections locales, il n’y a aucune exigence légale quant au moment où le dépouillement doit commencer après la clôture du scrutin. [108] Pour cette raison, certains directeurs du scrutin ont décidé d’entreposer les urnes scellées pendant la nuit au lieu central de dépouillement et de commencer le dépouillement le jour ouvrable suivant. Cependant, une fois le dépouillement commencé, le directeur du scrutin doit, dans la mesure du possible, procéder au dépouillement en continu entre 9 h et 19 h (sous réserve de rafraîchissements). [109] Les bulletins de vote sont vérifiés manuellement et comptés à la main (à l’exception des élections à la mairie et à l’Assemblée de Londres , où des scanners optiques sont utilisés). [110]
Police et commissaires au crime
À partir de 2012, l’Angleterre et le Pays de Galles ont voté pour la police régionale et les commissaires au crime .
Histoire
Avant la création du ROYAUME-UNI
Dans le Royaume d’Angleterre (dont le Pays de Galles a été incorporé à partir de 1542 ), une petite fraction de la population masculine adulte a pu voter aux élections parlementaires qui ont eu lieu à intervalles irréguliers au Parlement d’Angleterre depuis 1265. [111] [112] À partir de 1432, seuls les francs-tenanciers de quarante shillings détenaient le droit de vote parlementaire. Le droit de vote pour le Parlement d’Écosse s’est développé séparément mais, encore une fois, n’impliquant qu’une petite proportion de la population adulte. Le Bill of Rights 1689 en Angleterre et le Claim of Right Act 1689en Ecosse a établi les principes des parlements réguliers et des élections libres, [113] mais aucun changement significatif au droit de vote électoral n’avait eu lieu au moment où le ROYAUME-UNI était né.
De même, l’ histoire du gouvernement local en Angleterre s’étend sur la même période avec l’élection des maires des villes et le développement des conseils municipaux depuis le Moyen Âge. Le gouvernement local en Écosse et au Pays de Galles a évolué séparément.
Extension de la franchise
Bien que les institutions mises en place après la Glorieuse Révolution aient réussi à contenir le gouvernement et à assurer la protection des droits de propriété, [114] [115] la première loi visant à augmenter la taille de l’électorat fut la Reform Act 1832 (parfois connue sous le nom de Great Reform Act) . Il a aboli 56 arrondissements pourris(qui avait élu 112 députés) et diminué la qualification foncière dans les arrondissements. Il a donné une certaine représentation parlementaire aux villes industrielles (142 députés) en redistribuant certains députés des arrondissements qui avaient une représentation disproportionnée. Le fichier électoral a été créé. Le résultat global de la loi a été que l’électorat a été porté à 14% de la population masculine adulte. Bien qu’il ne s’agisse pas d’une augmentation importante, la loi a été le premier grand pas vers une représentation égale.
Entre 1838 et 1848 un mouvement populaire, le chartisme , s’organise autour de six revendications dont le suffrage universel masculin et le scrutin secret. Le Reform Act de 1867 a redistribué plus de députés des arrondissements qui avaient une représentation disproportionnée (42) vers Londres et les villes industrielles. Il a diminué la qualification de propriété dans les arrondissements, de sorte que tous les hommes ayant une adresse dans les arrondissements pouvaient voter. Pour la première fois, une partie de la classe ouvrière pouvait voter et les députés devaient tenir compte de ces nouveaux électeurs. Certains partis politiques ont décidé de devenir des partis nationaux. Dans l’ensemble, la loi a augmenté la taille de l’électorat à 32% de la population masculine adulte.
Le Ballot Act 1872 a remplacé les élections ouvertes par un système de scrutin secret. La loi de 1883 sur la prévention des pratiques corrompues et illégales criminalise les tentatives de corruption des électeurs et normalise le montant pouvant être dépensé en dépenses électorales . La loi de 1884 sur la représentation du peuple (la troisième loi de réforme) et la loi de 1885 sur la redistribution des sièges ont augmenté ensemble l’électorat à 56% de la population masculine adulte.
Depuis la naissance du ROYAUME-UNI, le droit de vote avait été limité aux hommes par la coutume plutôt que par la loi; [116] en de rares occasions, les femmes avaient pu voter aux élections parlementaires en raison de la propriété foncière jusqu’à ce que la loi de 1832 sur la Grande réforme et la loi de 1835 sur les corporations municipales pour les élections des gouvernements locaux, spécifiaient les électeurs comme des «personnes de sexe masculin». [117] [118] Lors des élections locales, les contribuables femmes célibataires ont reçu le droit de vote dans la loi de 1869 sur la franchise municipale. Ce droit a été confirmé dans la loi de 1894 sur le gouvernement local et étendu pour inclure certaines femmes mariées. [119] [120] [118]En 1900, plus d’un million de femmes étaient inscrites pour voter aux élections locales en Angleterre. [121]
20ième siècle
La loi de 1918 sur la représentation du peuple a élargi l’électorat pour inclure tous les hommes de plus de 21 ans et la plupart des femmes de plus de 30 ans. Plus tard cette année-là, la loi de 1918 sur le Parlement (qualification des femmes) a donné aux femmes de plus de 21 ans le droit de se présenter aux élections. élection en tant que députés. La première femme à devenir députée fut Constance Markievicz en 1918. Cependant, elle refusa d’occuper son siège, étant membre du Sinn Féin . Nancy Astor , élue en 1919, est la deuxième femme à devenir députée, et la première à siéger aux Communes. L’ Equal Franchise Act 1928 a abaissé l’âge minimum du droit de vote des femmes de 30 à 21 ans, rendant pour la première fois les hommes et les femmes égaux en termes de suffrage. LeReprésentation du peuple La loi de 1949 a supprimé les votes supplémentaires pour les diplômés ( circonscriptions universitaires ) et les propriétaires de locaux commerciaux. Cependant, pas plus tard qu’en 1968, seuls les contribuables étaient autorisés à voter aux élections locales en Irlande du Nord, ce qui a conduit à la privation du droit de vote et à une fausse représentation des communautés au sein du conseil et aux événements qui ont créé Free Derry .
La loi de 1969 sur la représentation du peuple a abaissé l’âge de vote de 21 à 18 ans. La loi de 1985 sur la représentation du peuple a donné aux Citoyens britanniques à l’étranger le droit de voter pendant une période de cinq ans après avoir quitté le ROYAUME-UNI. La loi de 1989 sur la représentation du peuple a prolongé la période à 20 ans; et les citoyens qui étaient trop jeunes pour voter lorsqu’ils ont quitté le pays sont également devenus éligibles.
Résumé
Le tableau suivant résume les développements historiques de l’extension de la franchise en Angleterre et plus tard au ROYAUME-UNI (après 1707). À chaque étape, il indique le pourcentage de la population adulte habilitée à voter et l’âge de voter, séparément pour les hommes et les femmes.
An | Pourcentage d’admissibilité des hommes adultes | Âge de vote masculin | Pourcentage d’admissibilité des femmes adultes | Âge de vote des femmes | Acte du Parlement | Remarques |
---|---|---|---|---|---|---|
1265 à 1689 | <10 | Négligeable | Parlements périodiques élus ; [111] après 1432, seuls les francs-tenanciers à quarante shillings furent émancipés. | |||
1689 à 1832 | <10 | Négligeable | Déclaration des droits 1689 | A établi les principes de parlements réguliers et d’élections libres. [122] [123] | ||
1832 | 14 | 21 | 0 | – | Loi de réforme de 1832 | Great Reform Act a normalisé pour la première fois le droit de vote pour tous les arrondissements. |
1867 | 32 | 21 | 0 | – | Loi de réforme de 1867 | La deuxième loi de réforme a émancipé les propriétaires de maison – les classes ouvrières ont obtenu le vote. |
1885 | 56 | 21 | 0 | – | Reform Act 1884 et Redistribution of Seats Act 1885 |
La troisième loi de réforme a étendu les concessions de 1867 des arrondissements aux circonscriptions des comtés. |
1918 | 100 | 21 | 67 [124] | 30 | Loi de 1918 sur la représentation du peuple | La quatrième loi de réforme a aboli la plupart des qualifications de propriété pour les hommes; émancipait la plupart des femmes. |
1928 | 100 | 21 | 100 | 21 | Loi de 1928 sur la représentation du peuple | Equal Suffrage Act a aboli la disparité d’âge et les conditions de propriété pour les femmes; aboutit au suffrage universel . [125] |
1948 | 100 | 21 | 100 | 21 | Loi de 1948 sur la représentation du peuple | Suppression des droits de vote double concernant les locaux commerciaux et les circonscriptions universitaires. |
1969 | 100 | 18 | 100 | 18 | Loi de 1969 sur la représentation du peuple | Suffrage élargi pour inclure les 18 à 20 ans . |
Réformes du travail (1997-2010)
Avant 1997 et le gouvernement travailliste de Tony Blair , il n’y avait que trois types d’élections : les élections à la Chambre des communes, les élections locales et les élections au Parlement européen. La plupart des élections se sont déroulées selon le système électoral majoritaire à un tour (SUP) . En Irlande du Nord, les élections locales et européennes se sont déroulées dans le cadre du système de vote unique transférable (STV). Les réformes constitutionnelles travaillistes ont introduit des assemblées élues pour Londres, l’Écosse et le Pays de Galles, et des maires élus dans certaines villes. La représentation proportionnelle (RP) a été introduite pour la première fois en dehors de l’Irlande du Nord.
Le système de membres supplémentaires hybride (en partie PR, en partie FPTP) a été introduit en 1999 pour le parlement et les assemblées décentralisés nouvellement créés : le Parlement écossais , l’Assemblée galloise et l’Assemblée de Londres et le STV a été utilisé pour l’ Assemblée d’Irlande du Nord nouvellement créée . Le système de liste des partis régionaux ( liste fermée ) a été introduit pour les élections européennes en Grande-Bretagne (qui utilisait auparavant la circonscription uninominale FPTP) bien que l’Irlande du Nord continue d’utiliser le STV.
Les travaillistes ont adopté la loi de 2000 sur les partis politiques, les élections et les référendums , qui a créé la Commission électorale , qui depuis 2000 est responsable de la gestion des élections et des référendums et, dans une certaine mesure, de la réglementation du financement des partis. Il a également réduit la période pendant laquelle les expatriés britanniques peuvent voter, de 20 ans après leur émigration à 15.
En 2006 , l ‘ âge de la candidature aux élections publiques au Royaume – Uni a été ramené de 21 à 18 ans avec l’ adoption de la loi de 2006 sur l’ administration électorale .
En 2008, le ministère de la Justice a publié un rapport qui n’a pas recommandé de manière concluante un système de vote particulier comme “meilleur” et a simplement comparé les pratiques de travail utilisées lors des différentes élections. Le ministre d’État à la Justice, ministère de la Justice ( Michael Wills ) a publié une déclaration à la suite de sa publication indiquant qu’aucune mesure ne serait prise sur les divers rapports qui, depuis 1997, ont suggéré une évolution vers la représentation proportionnelle pour les élections générales britanniques jusqu’à la réforme de la Chambre des Lords est terminée.
Les travaillistes ont également apporté de nombreux changements à l’administration électorale qui sous-tendent le déroulement des élections. Les changements comprenaient le vote par correspondance à la demande, l’inscription continue et certains projets pilotes innovants tels que le vote par Internet. [126] [127]
Élections au Parlement européen (1979-2020)
En tant qu’ancien État membre de l’ Union européenne et de son prédécesseur les Communautés européennes entre 1973 et 2020, le ROYAUME-UNI a élu des membres du Parlement européen (MPE) de 1979 à 2020 avec des élections se tenant une fois tous les cinq ans et était le seul autre pays élection qui s’est tenue dans tout le ROYAUME-UNI, mais contrairement à une élection générale, il y avait deux différences majeures, la première étant que les citoyens de l’UE en dehors de l’Irlande, de Malte et de Chypre étaient éligibles pour voter et la seconde était qu’il s’agissait de la seule élection nationale à utiliser des formulaires de la représentation proportionnelle comme principaux systèmes de vote électoraux.
Les élections au Parlement européen ont lieu à partir de 1979 , première année où le parlement est élu au suffrage direct. De 1973 à 1979, les membres étaient élus par les parlements nationaux.
À partir de l’ élection de 1999 , les députés européens sont élus au scrutin de liste fermée , selon la méthode de la représentation proportionnelle , calculée selon la méthode D’Hondt en Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse et Pays de Galles). En Irlande du Nord , le système de vote unique transférable a été utilisé à partir de 1979 .
Le recours à la représentation proportionnelle a considérablement accru la représentation des petits partis. Jusqu’aux élections de 1999, le système First Past the Post était utilisé, ce qui avait empêché les partis avec des parts de vote modérément importantes, mais géographiquement dispersées, de recevoir des sièges. Par exemple, lors des élections de 1989, le Parti vert a obtenu 2 292 718 voix, soit 15 % des voix, mais aucun siège. La loi de 1999 sur les élections au Parlement européen a modifié le système à temps pour les élections de 1999.
De 1979 à 1989, le ROYAUME-UNI comptait 81 députés (78 en Angleterre, au Pays de Galles et en Écosse, 3 en Irlande du Nord). La loi de 1993 sur les élections au Parlement européen a porté le nombre à 87, ajoutant cinq sièges supplémentaires en Angleterre et un de plus au Pays de Galles. Le nombre a été réduit à 78 pour l’ élection de 2004 et à 72 pour l’ élection de 2009 , mais est passé à 73 pendant le mandat du parlement 2009-2014. La représentation du ROYAUME-UNI en Europe est restée à ce niveau pour les élections de 2014 et de 2019 .
Le 31 janvier 2020, le ROYAUME-UNI a quitté l’ Union européenne après 47 ans d’adhésion et en vertu des dispositions de la loi de 2018 sur l’Union européenne (retrait) toute la législation relative à la tenue d’élections européennes et au poste de député au Parlement européen a été abrogé.
An | Date | Membres | Circonscriptions |
---|---|---|---|
Élection du Parlement européen de 1979 | 7 juin 1979 | 81 | 79 |
Élection du Parlement européen de 1984 | 14 juin 1984 | 81 | 79 |
Élection du Parlement européen de 1989 | 15 juin 1989 | 81 | 79 |
Élection du Parlement européen de 1994 | 9 juin 1994 | 87 | 85 |
Élection du Parlement européen de 1999 | 10 juin 1999 | 87 | 12 |
Élection du Parlement européen de 2004 | 10 juin 2004 | 78 | 12 |
Élection du Parlement européen de 2009 | 4 juin 2009 | 72 | 12 |
Élection du Parlement européen de 2014 | 22 mai 2014 | 73 | 12 |
Élection du Parlement européen de 2019 | 23 mai 2019 | 73 | 12 |
Ancienne répartition des sièges britanniques au Parlement européen Les anciennes circonscriptions du Parlement européen au ROYAUME-UNI (2004-2020).
Le ROYAUME-UNI a été divisé en douze régions électorales, qui étaient les trois plus petites nations ( Écosse , Pays de Galles et Irlande du Nord ), et les neuf régions d’Angleterre , les 73 sièges britanniques étant répartis entre ces régions. Le nombre de sièges attribués à chaque région a été déterminé par la Commission électorale en fonction de la population. La dernière révision de la répartition des sièges pour les régions a eu lieu en 2011 lorsque les West Midlands ont obtenu un siège supplémentaire.
Ce qui suit contient la répartition régionale des sièges telle qu’elle était pour l’élection de 2019.
Région électorale | Nombre de places |
---|---|
Midlands de l’Est | 5 |
Est de l’Angleterre | 7 |
Londres | 8 |
Angleterre du Nord-Est | 3 |
Angleterre du Nord-Ouest | 8 |
Angleterre du Sud-Est | dix |
Angleterre du Sud-Ouest 1 | 6 |
Midlands de l’Ouest | 7 |
Yorkshire et Humber | 6 |
Pays de Galles | 4 |
Écosse | 6 |
Irlande du Nord | 3 |
1 Inclut Gibraltar , le seul territoire britannique d’outre-mer qui faisait partie de l’Union européenne.
Réformes post-dévolution en Ecosse
Utilisant les pouvoirs accordés par dévolution , le Parlement écossais a élargi à deux reprises le droit de vote pour les élections sous son contrôle, à savoir les élections du Parlement écossais et les élections des autorités locales écossaises.
Utilisant les pouvoirs accordés par le Scotland Act 2012 , en 2015, le Parlement écossais a adopté à l’unanimité un projet de loi visant à abaisser l’âge minimum de vote de 18 à 16 ans. [128] Avant cela, le Scottish Independence Referendum Act 2013 avait également autorisé les 16 et ans à voter lors du référendum sur l’indépendance de l’Écosse, 2014 .
Utilisant les pouvoirs accordés par la loi écossaise de 2016 , en 2020, le Parlement écossais a adopté à une majorité supérieure aux deux tiers (requise en vertu de la loi) un projet de loi visant à étendre le droit de vote à tous les ressortissants étrangers autorisés à rester (limité ou indéfini) , et de permettre à ceux qui bénéficient d’ un congé indéfini de rester ou d’un statut préétabli de se présenter comme candidats. [dix]
Questions d’actualité
Réforme électorale
Représentation proportionnelle
Il y a des partis politiques britanniques, des groupes de campagne et des militants qui soutiennent depuis longtemps que le système actuel de vote Uninominal à un tour utilisé pour les élections parlementaires devrait être remplacé par un système électoral à représentation proportionnelle . L’introduction de la représentation proportionnelle est préconisée depuis un certain temps par les libéraux démocrates et le Parti vert d’Angleterre et du Pays de Galles [129] [130] et par certains groupes de pression tels que Charter 88 , Unlock Democracy et l’ Electoral Reform Society . En 1998 et 2003, des commissions indépendantes ont été formées pour examiner la réforme électorale . [131]Après les élections de 2005 , au cours desquelles les travaillistes ont été élus avec la plus faible part du vote national pour un gouvernement majoritaire à parti unique de l’histoire britannique, une plus grande attention du public a été attirée sur la question. Le journal national The Independent a lancé une pétition pour l’introduction d’un système plus proportionnel immédiatement après l’élection, sous le titre “Campagne pour la démocratie”. [132] [133]
Après les élections générales britanniques de 2010 , le nouveau gouvernement de coalition a accepté d’organiser un référendum sur la réforme du vote. Le référendum sur le vote alternatif au ROYAUME-UNI a eu lieu le 5 mai 2011 : les électeurs ont eu le choix de passer au système de vote instantané ou de conserver le système actuel. Le pays a voté contre AV, avec 32% pour et 68% contre. [134]
En 2015, l’entreprise à but non lucratif Make Votes Matter a été créée pour faire campagne pour la représentation proportionnelle. [135] Il souligne qu’environ 68 % des votes ont été inefficaces et donc « gaspillés » lors des élections générales britanniques de 2015 . [136]
Un sondage de 2015 a révélé que 57% du public est d’accord avec le principe selon lequel “le nombre de sièges qu’un parti obtient devrait largement refléter sa proportion du total des suffrages exprimés” – contre seulement 9% qui ne sont pas d’accord. Le sondage, qui a été scientifiquement pondéré, a également révélé que 51 % de la population se dit « mécontente du système électoral actuel et souhaite qu’il change », contre seulement 28 % qui souhaitent conserver le système Uninominal à un tour (FPTP ). [137]
Un sondage Redfield et Wilton [138] réalisé en juillet 2020 a montré que 54 % des personnes interrogées étaient favorables au passage à un système de représentation proportionnelle, avec 16 % opposés.
Positions parlementaires et de parti
Après sa réunion inaugurale le 29 novembre 2016 et jusqu’en septembre 2017, le groupe parlementaire multipartite sur la réforme électorale était un groupe multipartite composé de 150 députés favorables à la réforme électorale, présidé par Richard Burden et dernièrement Chuka Umunna . [139]
Les travaillistes se sont engagés dans leur manifeste pour les élections générales de 1997 à mettre en place une commission sur les alternatives au système majoritaire à un tour pour les élections générales et à organiser un référendum sur l’opportunité de changer le système. La Commission indépendante sur le système de vote, dirigée par Lord Jenkins of Hillhead et connue sous le nom de Commission Jenkins , a été créée en décembre 1997. Elle a fait rapport en octobre 1998 et a suggéré le système complémentaire de vote alternatif ou AV +.
Le gouvernement s’était attendu à une recommandation qui aurait pu être mise en œuvre au sein du Parlement, et a décidé qu’il ne serait pas pratique d’avoir une élection générale utilisant le scrutin majoritaire à un tour (SUP) après une décision référendaire d’adopter un système différent, et a donc retardé le référendum. jusqu’aux prochaines élections générales. Ces éléments au sein du Parti travailliste opposés à tout changement ont persuadé le parti de ne pas répéter l’engagement d’un référendum dans le manifeste de 2001, et donc aucun n’a eu lieu une fois que le parti a été réélu.
Après les élections de 2005, le Lord Chancelier Lord Falconer a déclaré qu’il n’y avait “pas de vague de fond” pour le changement, bien qu’un comité du Cabinet ait été chargé d’enquêter sur la réforme. John Prescott a été nommé président; étant donné son opposition connue au changement, les partisans ont critiqué et dédaigné le mouvement. Plusieurs députés travaillistes éminents ont exprimé le désir d’enquêter sur la réforme électorale, notamment Peter Hain (qui a plaidé à la Chambre des communes en mars 2004 pour le vote alternatif ), Patricia Hewitt , Tessa Jowell et la baronne Amos .
Comme mentionné ci-dessus, en janvier 2008, le gouvernement a produit un examen « desk-bound » de l’expérience à ce jour des nouveaux systèmes de vote au ROYAUME-UNI depuis l’arrivée au pouvoir des travaillistes en 1997. réforme, notamment en ce qui concerne la réforme du mode de scrutin utilisé pour les élections parlementaires .
Le Parti conservateur au parlement de 2005 à 2010 était majoritairement en faveur du maintien du SMU. Bien que le Parti conservateur aurait remporté beaucoup plus de sièges aux élections de 2005 si une certaine forme de représentation proportionnelle avait été utilisée [ citation nécessaire ] , certains dans le parti [ qui ? ] a estimé qu’il pourrait se retrouver politiquement isolé sur la droite et faire face à des gouvernements de coalition Labour/Lib Dem. La réforme électorale, vers un modèle proportionnel, était souhaitée par les libéraux démocrates, le parti vert et plusieurs autres petits partis.
Les libéraux démocrates, le Parti vert d’Angleterre et du Pays de Galles, le Parti national écossais et le Parti du Brexit ont tous “signé une déclaration appelant au remplacement de la méthode uninominale à un tour pour les élections de Westminster par un système proportionnel”. [140]
Proposition d’inversion du système uninominal majoritaire à un tour lors de certaines élections anglaises et galloises
En 2021, le gouvernement conservateur a proposé que le système de vote pour les élections à la mairie anglaise et à la police et au crime anglais et gallois soit rétabli au système Uninominal à un tour. Ces élections utilisent actuellement le système de vote supplémentaire dans lequel le vainqueur a besoin d’au moins 50% + 1 des voix après les préférences pour gagner. [141] [142] Le mouvement proposé a été fortement critiqué par d’autres partis, qui ont déclaré que les conservateurs “ont démontré leur arrogance à couper le souffle et leur mépris total pour la décentralisation “. L’ Electoral Reform Society a déclaré que le gouvernement cherchait à revenir à “un système électoral discrédité, dépassé et brisé”. [143]
Faible taux de participation
Comme dans de nombreuses démocraties occidentales, l’apathie des électeurs est une préoccupation actuelle, après une baisse spectaculaire du taux de participation aux élections vers la fin du XXe siècle. La participation aux élections générales britanniques est passée de 77 % en 1992 et de 71 % en 1997 à un creux historique de 59 % en 2001 . Il a cependant augmenté depuis, passant à 61 % en 2005 , 65 % en 2010 , 66 % en 2015 et 69 % en 2017 . [144] Dans d’autres élections, les tendances de la participation ont été plus variées. Lors du référendum sur l’indépendance de l’Ecosseen 2014, la participation a dépassé 84,5 % – la plus élevée dans un scrutin à grande échelle depuis l’introduction du suffrage universel – et certaines collectivités locales ont enregistré des taux de participation supérieurs à 90 %. [145] À l’inverse, les élections du commissaire à la police et à la criminalité en novembre 2012 ont enregistré un taux de participation record de seulement 15 % et l’ élection partielle parlementaire à Manchester Central a également enregistré un taux de participation record aux élections partielles en temps de paix de 18 %. [146] Le taux de participation aux élections partielles parlementaires est généralement d’environ 30 à 50 %, [147] tandis que les élections des gouvernements locaux enregistrent généralement des taux de participation d’environ 30 % lorsqu’elles ne se déroulent pas parallèlement à des concours plus médiatisés tels que les élections générales ou européennes.
Voir également
- Conseil britannique des sondages
- Registre électoral
- Calendrier électoral
- Jour du scrutin (ROYAUME-UNI)
- Système électoral
- Agent électoral
- Agent de vote
- Agent de comptage
- Élections générales au ROYAUME-UNI (pour les résultats des élections)
- Élections nationales et locales au ROYAUME-UNI
- Liste des élections partielles au ROYAUME-UNI (pour les résultats des élections partielles)
- Liste des pétitions pour les élections parlementaires britanniques
- Référendums au ROYAUME-UNI
- Campagne politique sur les aspects pratiques des élections.
- Anomalies historiques du système électoral britannique
- Circonscription universitaire
- Quartier pourri
- Circonscriptions marginales au ROYAUME-UNI
- Loi de 2006 sur l’administration électorale
- Société de réforme électorale
- Commission électorale
- Semaine parlementaire
- Résultats des élections au ROYAUME-UNI
- Droit de vote des femmes au ROYAUME-UNI
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- ↑ Comme la loi de 1983 sur la représentation du peuple a été promulguée après la loi de 1981 sur la nationalité britannique, toute référence à un « citoyen du Commonwealth » est définie comme les ressortissants des pays énumérés à l’annexe 3 de ce dernier texte législatif (qui comprend les Fidji et le Zimbabwe malgré les deux pays actuellement suspendus du Commonwealth ).
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Liens externes
- Matériel de campagne électorale britannique du site de l’Université de Salford
- Juin 2006 : les changements de frontières rendent plus difficile pour les travaillistes de remporter une majorité globale
- NSD : Base de données des élections européennes – ROYAUME-UNI
- Archives électorales d’Adam Carr
- La Commission électorale Organisme statutaire qui réglemente les pratiques électorales
- Élections dans le monde : ROYAUME-UNI
- Faites en sorte que mon vote compte
- Janvier 2008 : Examen des systèmes de vote
- Rapport spécial du Guardian – Réforme électorale
- Buxton, Sydney Charles (1882). Pureté et économie électorales . Londres : Union libérale de Londres et des comtés.
- Élections et vote Site Web du Parlement britannique
- Franchise électorale Site Web du Parlement britannique
- Systèmes de vote au ROYAUME-UNI House of Commons Library Note