Élargissement de l’Union européenne en 1995

L’ élargissement de l’Union européenne en 1995 a vu l’Autriche , la Finlande et la Suède adhérer à l’ Union européenne (UE). Il s’agissait du quatrième élargissement de l’UE et est entré en vigueur le 1er janvier de la même année. Tous ces États étaient d’anciens membres de l’ Association européenne de libre-échange (AELE) et étaient traditionnellement moins intéressés par l’adhésion à l’UE que d’autres pays européens. La Norvège avait négocié pour adhérer aux côtés des trois autres, mais après la signature du traité, l’adhésion a été refusée par l’électorat norvégien lors du référendum national de 1994 . Suissea également demandé son adhésion le 26 mai 1992, mais l’a retirée après un résultat négatif du référendum le 6 décembre 1992 (et cela n’a pas changé après un deuxième résultat négatif du référendum le 4 mars 2001).

Membres de l’UE en 1995 Nouveaux membres de l’UE admis en 1995

Liens plus étroits

Les trois États, plus la Norvège et la Suisse (qui n’ont jamais adhéré en raison de leurs résultats référendaires) ont commencé à envisager des liens plus étroits avec l’UE (qui était la Communauté économique européenne (CEE) avant 1993) vers la fin des années 1980 pour trois raisons principales. : le ralentissement économique des années 1980 en Europe, les difficultés des entreprises de l’AELE à exporter vers l’UE et la fin de la guerre froide. ^[1]

Après les années 1970, l’Europe a connu un ralentissement qui a conduit les dirigeants à lancer l’ Acte unique européen qui devait créer un marché unique d’ici 1992. L’effet en a été que les États de l’AELE ont eu plus de mal à exporter vers la CEE et les entreprises (y compris les grandes sociétés de l’AELE tels que Volvo ) souhaitaient se relocaliser au sein du nouveau marché unique, aggravant ainsi la récession pour l’AELE. Les États de l’AELE ont commencé à discuter de liens plus étroits avec la CEE malgré son impopularité nationale. ^[1]

Enfin, l’Autriche, la Finlande et la Suède étaient neutres pendant la guerre froide, de sorte que l’appartenance à une organisation développant une Politique étrangère et de sécurité commune serait incompatible avec cela. Au fur et à mesure que cet obstacle a été levé, le désir de poursuivre l’adhésion s’est renforcé. ^[1]

EEE

Cependant, l’adhésion était toujours impopulaire au niveau national et la CEE de l’époque n’était pas non plus intéressée par un autre élargissement. La CEE avait commencé à travailler à la création d’une monnaie commune et ne voulait pas qu’un nouvel élargissement détourne son attention de ce projet. Le président de la Commission, Jacques Delors , a proposé l’ Espace économique européen pour donner à l’AELE accès au marché intérieur de l’UE sans adhésion à part entière. Même s’ils n’auraient pas leur mot à dire dans la création du droit européen, il serait plus facile de le vendre à leurs électeurs. ^[1]

Cependant, les entreprises n’ont pas accepté que les membres de l’EEE soient des membres égaux du marché unique et les flux d’investissement ne sont pas revenus à la normale. Les grands fabricants suédois ont contribué à pousser la politique gouvernementale vers l’adhésion plutôt que de rester dans l’EEE, ce que les industries axées sur l’exportation trouvaient insuffisant. Les pressions économiques ont vaincu l’opposition de longue date des gouvernements sociaux-démocrates qui considéraient l’UE comme trop néolibérale et comme un danger pour le modèle nordique . Les entreprises n’ont été maintenues en Suède que par des dévaluations de la couronne suédoise , une stratégie qui n’était pas viable à long terme. ^[1]

L’EEE a été endommagé davantage lorsque l’électorat suisse a voté contre. L’Autriche, la Finlande, la Norvège et la Suède ont toutes demandé leur adhésion à part entière à l’UE et l’UE a accepté d’entamer des négociations. Le changement d’avis de l’UE était également dû à l’élargissement prévu de l’UE vers des pays principalement d’Europe centrale , invité par la Commission européenne en 1997 et finalement achevé en 2004, et donc les riches membres de l’AELE aideraient à équilibrer le budget de l’UE. ^[1]

Accession

Le 30 mars 1994, les négociations d’adhésion se concluaient avec l’Autriche, la Suède, la Finlande et la Norvège. Leurs traités d’adhésion ont été signés le 25 juin de la même année. Chaque pays a organisé des référendums sur l’entrée entraînant l’entrée de tous sauf la Norvège (dont le deuxième référendum a échoué);

Autriche (demande déposée en juillet 1989) – 66,6 % favorables (12 juin 1994)
Finlande (candidature déposée en mars 1992 et référendum séparé organisé à Åland ) – 56,9% pour (16 octobre 1994)
Suède (demande déposée en juillet 1991) – 52,8 % favorables (13 novembre 1994) ;
Norvège (demande déposée en décembre 1992) – 47,8 % favorables (28 novembre 1994)

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L’Autriche, la Finlande et la Suède sont devenues membres de l’UE le 1er janvier 1995. La Suède a organisé ses élections au Parlement européen pour ses députés européens plus tard dans l’année, le 17 septembre. L’année suivante, l’Autriche a tenu ses élections le 13 octobre et la Finlande le 20 octobre.

Domaines d’inclusion restants

L’Autriche, la Suède et la Finlande sont devenues membres le 1er janvier 1995, mais certains domaines de coopération au sein de l’Union européenne s’appliqueront ultérieurement à certains États membres de l’UE. Ceux-ci sont:

Zone euro (voir Elargissement de la zone euro ; la Suède n’est toujours pas membre de la zone euro)

Impacter

L’impact de l’élargissement de 1995 a été plus faible que la plupart car les membres étaient riches et déjà culturellement alignés sur les membres existants. Il a cependant créé un bloc nordique au sein du Conseil, la Suède et la Finlande soutenant le Danemark sur les questions d’environnement et de droits de l’homme (ce que l’Autriche a également soutenu) et les pays nordiques ont également appelé à l’adhésion des États baltes . En tant que contributeurs nets au budget de l’UE, ils ont également accru leur voix en faveur de la réforme budgétaire. ^[1]

Avant l’élargissement de 1995, l’UE avait dix langues de traité : danois, néerlandais, anglais, français, allemand, grec, irlandais, italien, portugais et espagnol. Cependant, en raison de l’élargissement de 1995, deux nouvelles langues officielles ont été ajoutées : le suédois (qui est une langue officielle de la Suède et de la Finlande) et le finnois.

Cet élargissement a commencé à montrer les problèmes de la structure institutionnelle de l’UE, tels que la taille de la Commission (avec des emplois mineurs insultant l’État qui les reçoit) et les règles de vote du Conseil, ce qui signifie que des États représentant 41 % de la population pourraient être mis en minorité. Cela a entraîné l’augmentation de la minorité de blocage au Conseil et la perte du deuxième commissaire européen des grands États . La planification de nouveaux traités modificatifs a également commencé pour préparer le bloc au prochain élargissement. ^[1]

Pays membres	Population	Superficie (km2)	PIB (milliards de dollars US)	PIB par habitant ($ US)	Langues
L’Autriche	8 206 524	83 871	145.238	18 048	Allemand
Finlande	5 261 008	338 145	80.955	15 859	finnois suédois
Suède	9 047 752	449 964	156.640	17 644	suédois
Pays candidats à l’adhésion	22 029 977	871 980	382.833	17 378	2 nouveaux
UE15 (1995)	372 939 379 ( +6,28 %)	3 367 154 ( +34,95 %)	6 277,065 (+6,50%)	16 831 (+0,20 %)	12
UE12 (1994)	350 909 402	2 495 174	5 894,232	16 797	dix